정옥기 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제252회 여수시의회 정례회 제5차 본회의 개의를 선포합니다. 먼저 보고사항입니다. 각 상임위원회와 예산결산특별위원회 회의 안건 심사 결과는 전자회의 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 1. 여수시 읍·면·동민의 날 지원 조례안(김철민 의원 대표발의)(김철민·구민호 의원 발의 외 7인 찬성)

기획행정위원회 위원장 주재현 의원입니다. 이번 제252회 정례회 회기 중 기획행정위원회에서 심사한 조례안 1건에 대한 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 여수시 읍·면·동민의 날 지원 조례안입니다. 이 안은 김철민, 구민호 의원이 제출한 제정 조례안으로 읍·면·동민의 지역공동체 의식을 높이고 자긍심과 애향심을 고취하며 화합과 단결을 통해 지역 발전에 이바지하기 위한 것으로서 주요 내용으로는 목적과 정의, 읍·면·동민의 날 지정 추진위원회 구성 및 행사비 지원 등의 사항을 규정하였습니다. 위원회 심사결과 안 제6조 행사비 지원 예산의 범위에서 격년으로 지원할 수 있다에서 격년으로를 삭제하여 예산의 범위에서 지원할 수 있다로 수정하고 안 부칙 제1조 시행일 공포한 날부터를 삭제하고 2027년 1월 1일부터로 수정하여 위원회 수정안으로 본회의에 부의키로 하였습니다. 이상으로 우리 위원회에서 심사한 1건에 대한 심사결과를 보고 드렸습니다. 자세한 내용은 전자회의 자료를 참고하여 주시기 바라며 우리 위원회에서 심도 있는 검토와 활발한 논의를 거쳐 심사한 안건임을 감안 하시어 보고한 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리에 계시면서 동료 의원님의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이상으로 질의와 답변을 마치겠습니다. 위원장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 기획행정위원장님께서 심사 보고한 제1항은 위원회의 충분한 심사와 질의·답변을 거친 사항이므로 토론을 생략하고 위원회 수정안대로 의결코자하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 여수시 읍·면·동민의 날 지원 조례안에 대해 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 여수시 돌봄노동자 권리보장 및 처우개선에 관한 조례안(이미경 의원 발의 외 14인 찬성)

환경복지위원회 위원장 최정필 의원입니다. 제252회 정례회 회기중 환경복지위원회에서 심사한 여수시 돌봄노동자 권리보장 및 처우개선에 관한 조례안에 대해 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 본 제정 조례안은 이미경 의원님이 발의한 조례안으로 주요 내용으로는 돌봄노동자를 포괄적으로 정의하고 기본계획 수립, 실태조사 실시, 인권보호 및 신분보장, 지원사업 운영, 처우개선수당 지급, 처우개선위원회 설치, 종합지원센터 설치·운영 등에 관한 사항을 규정하였습니다. 위원회 심사 결과입니다. 고령화 및 돌봄 공백 확대 등 지역사회 돌봄 수요 증가에 대응하고 돌봄노동자의 권익 보호를 위한 제도적 기반을 마련한다는 점에서 그 필요성과 타당성이 인정되어 원안가결 하였습니다. 이상으로 우리 위원회에서 심사한 안건에 대하여 심사 결과를 보고 드렸습니다. 자세한 내용은 전자회의 자료를 참고하여 주시기 바라며 우리 위원회에서 심도 있는 검토와 진지한 논의를 거쳐 심사한 안건임을 감안하시어 보고한 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리에 계시면서 동료 의원님의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이상으로 질의와 답변을 마치겠습니다. 위원장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 환경복지위원장님께서 심사 보고한 제2항은 위원회의 충분한 심사와 질의·답변을 거친 사항이므로 토론을 생략하고 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 여수시 돌봄노동자 권리보장 및 처우개선에 관한 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 2026여수세계섬박람회 조직위원회 운영 및 지원 조례 일부개정조례안(시장 제출)

해양도시건설위원장 구민호 의원입니다. 금번 제252회 정례회 회기중 해양도시건설위원회에서 심사한 2026여수세계섬박람회 조직위원회 운영 및 지원 조례 일부개정조례안에 대한 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 본 건은 여수시장이 제출한 것으로 2026여수세계섬박람회의 투명한 운영과 관람객의 참여 유도를 위해 입장료 감면, 공모전 시상금·품 지급, 입장권 대량 구매자 보상금 지급 등의 근거를 마련하기 위한 일부개정조례안입니다. 주요 내용으로는 박람회 관련 공모전이나 이벤트 참여자에게 시상금이나 시상품을 지급 할 수 있도록 조항을 정비하였으며 여수시민, 전라남도민 등에 대한 입장료 감경 기준, 그리고 여수시 섬 주민, 국가유공자 등에 대한 입장료 면제 조항을 신설하였습니다. 또한 입장권을 대량으로 구매한 개인이나 단체에게 보상금을 지급할 수 있는 근거도 마련하였습니다. 위원회 심사결과입니다. 위원회에서는 2026여수세계섬박람회 성공 개최를 위해 필요한 제도적 근거를 마련하고 입장료 감면 및 보상금 지급 기준을 명확히 하기 위한 일부개정조례안으로서 그 입법 취지와 내용이 타당하다고 판단하였습니다. 다만, 입장권 면제 대상 중 섬주민의 인정 범위를 섬 발전 촉진법에 따른 섬 지역이 포함될 수 있도록 조정할 필요가 있어 이에 대한 위원회 수정안으로 본회의에 부의키로 하였습니다. 이상으로 우리 위원회에서 심사한 안건에 대해 심사결과를 보고 드렸습니다. 자세한 내용은 전자회의 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 저희 해양도시건설위원회에서 심도 있는 검토와 진지한 논의를 거쳐 심사한 안건임을 감안하시어 보고한 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리에 계시면서 동료 의원님의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이상으로 질의와 답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 해양도시건설위원장님께서 심사 보고한 제3항은 위원회의 충분한 심사와 질의·답변을 거친 사항이므로 토론을 생략하고 위원회 수정안대로 의결코자하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 2026여수세계섬박람회 조직위원회 운영 및 지원 조례 일부개정조례안은 수정안으로 가결되었음을 선포합니다. 4. 2026년도 예산안 및 기금운용계획안(시장 제출)

안녕하십니까? 예산결산특별위원회 김철민 의원입니다. 제252회 여수시의회 정례회 회기중 여수시장으로부터 제출된 2026년도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 2026년 예산안 총 규모는 1조 4825억원으로 2025년 본예산인 1조 4823억원보다 2억원이 증액되었습니다. 일반회계는 1조 3555억원, 특별회계는 1270억원입니다. 기금운용계획은 문화예술체육진흥기금을 포함하여 총 13개 기금으로 2026년도 말 조성액은 1831억 600만원입니다. 먼저 일반회계 주요 내용을 말씀드리겠습니다. 세입예산은 국·도비 보조금 5343억원, 지방교부세 3845억원, 지방세수입 2721억원, 보전수입 등 내부거래 752억원, 세외수입 486억원, 조정교부금 406억원 등입니다. 일반회계 세출예산 기능별로는 사회복지 분야 5072억원, 농림해양수산 분야 1250억원, 교통 및 물류 분야 944억원, 환경 분야 934억원, 일반공공행정 분야 896억원, 문화 및 관광 분야 866억원, 국토 및 지역개발 분야 729억원, 보건 분야 293억원, 교육 분야 263억원 등입니다. 특별회계 총 예산 규모는 1270억원으로 공기업특별회계가 807억원, 기타 특별회계가 463억원입니다. 지금부터는 예산결산특별위원회 심사과정에서 삭감된 사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 이번 우리 예산결산특별위원회에서는 2026년도 재정의 효율적 운영을 위해 집행 가능성, 긴급 현안 사업 등 우선순위 등을 고려하여 본예산을 심사였음을 앞서 말씀드립니다. 2026년도 예산안 총 1조 4825억원에 대한 심사 결과 총 23억 4075만원을 삭감하였습니다. 먼저 일반회계 세입예산 삭감 내역입니다. 산업지원과 농촌자원 복합산업화지원 화양농공단지 기반시설 정비는 1억원을 편성하였으나 도비예산 일부 삭감으로 5000만원 삭감하여 5000만원 반영하였습니다. 섬발전지원과 타지역민 여객선 반값 운임지원 부행사장은 5억 1400만원을 편성하였으나 도매칭 사업비 미확보로 5억 1400만원 전액 삭감하였습니다. 섬박람회지원과 2026년 여수시 원나잇 크루즈 운항 추진은 도비예산 일부 미확보 및 필요성 재검토로 4억원 전액 삭감하였습니다. 농업정책과 농업인 자녀 학자금 지원은 최근 3년간 사업실적이 없어 70만 4000원 전액 삭감하였습니다. 농촌진흥과 농촌어르신 복지생활 실천 시범은 도 매칭사업비 미확보로 2500만원 전액 삭감하였습니다. 치유농업 활성화 지원은 도 매칭사업비 미확보로 1000만원 전액 삭감하였습니다. 농업·사회복지 연계 치유농장 협업모델 시범은 도 매칭사업비 미확보로 600만원 전액 삭감하였습니다. 다음은 일반회계 세출 예산 삭감 내역입니다. 시민소통담당관 여수만 르네상스 홍보물 제작은 사업비 과다편성으로 2000만원 요구하였으나 1000만원 삭감하여 1000만원 반영하였습니다. 시간외근무수당은 총무과 총액 편성대상 사업으로 2868만원 전액 삭감하였습니다. 총무과 여수 르네상스 시민운동참석자 실비는 지방선거 기간을 고려하여 사업비 일부인 1920만원을 삭감하여 9600만원을 반영하였습니다. 안전총괄과 재해영향평가심의위원회 운영 및 심사 수당은 전년도 불용액이 50% 이상으로 175만원 삭감하여 700만원을 반영하였습니다. 기획예산과 2040여수시 중장기종합발전계획 수정 계획 수립은 사업비 과다 편성으로 2000만원을 삭감하여 1억 8000만원을 반영하였습니다. 지속가능발전위원회 회의 참석 수당은 전년도 불용액이 50% 이상으로 100만원을 삭감하여 470만원 반영하였습니다. 여수시 용역과제심의위원회 위원 참석 수당 또한 전년도 불용액이 50% 이상으로 100만원 삭감하여 300만원 반영하였습니다. 산업지원과 농촌자원 복합산업화지원 화양농공단지는 도비 예산 일부 삭감으로 1억원을 삭감하여 1억원을 반영하였습니다. 여수시 투자유치위원회 회의 참석 수당은 전년도 불용액이 50% 이상으로 110만원을 삭감하여 110만원을 반영하였습니다. 징수과 기부심사위원회 회의 운영 수당은 전년도 불용액이 50% 이상으로 60만원을 삭감하여 60만원을 반영하였습니다. 답례품선정위원회 참석수당 또한 전년도 불용액이 50% 이상으로 150만원을 삭감하여 170만원을 반영하였습니다. 문화예술과 희망바우처 지원 위탁운영 수수료는 사업비 과다편성으로 500만원을 삭감하여 400만원을 반영하였습니다. 제안서 평가 수당은 수당 기준 불명확으로 120만원을 삭감하여 80만원을 반영하였습니다. 2026문화의 달 추진위원회 회의 수당 또한 수당 기준이 불명확하여 240만원을 삭감하여 480만원을 반영하였습니다. 예술인촌 운영관리 방역소독은 사업비 과다 편성으로 156만원을 삭감하여 234만원을 편성하였습니다. 예술인촌 수목 전정 및 풀베기 작업은 사업비 과다 편성으로 400만원을 삭감하여 800만원을 편성하였습니다. 석가탄신일 조형장식물 설치 본청사 및 여서동 로터리는 9000만원을 편성하였으나 사업비 과다 편성으로 1000만원을 삭감하여 8000만원을 편성하였습니다. 크리스마스트리 설치 본청사 및 여서동 로터리는 9000만원을 편성하였으나 사업비 과다 편성으로 1000만원을 삭감하여 8000만원을 편성하였습니다. 여성가족과 양성평등위원회 참석 수당은 전년도 불용액 50% 이상으로 110만원을 삭감하여 110만원을 편성하였습니다. 평생교육과 지방대학지원사업심의위원회 위원 참석 수당은 전년도 불용액이 50% 이상으로 100만원을 삭감하여 60만원을 편성하였습니다. 행복교육지원센터 운영위원회 참석 수당은 또한 전년도 불용액이 50% 이상으로 200만원을 삭감하여 120만원을 편성하였습니다. 섬발전지원과 타 지역민 여객선 반값 운임지원 부행사장은 도매칭 사업비 미확보로 10억 2800만원 전액 삭감하였습니다. 도시재생과 옥외광고심의위원회 참석 수당은 전년도 불용액이 50% 이상으로 100만원을 삭감하여 250만원을 반영하였습니다. 허가과 경관건축공동위원회 참석 수당은 전년도 불용액이 50% 이상으로 200만원을 삭감하여 250만원을 반영하였습니다. 도로시설관리과 자전거이용활성화위원회 위원 참석 수당은 전년도 불용액이 50% 이상으로 80만원을 삭감하여 120만원을 반영하였습니다. 섬박람회지원과 섬박람회 범시민준비위원회 운영지원 중 클린섬데이 사업은 실효성이 부족하여 총 사업비 1억 1400만원을 요구하였으나 1600만원을 삭감하여 9800만원을 반영하였습니다. 섬박람회 성공 개최 시민설명회는 시정부 추진사업이므로 1000만원 전액 삭감하였습니다. 2025 여수시 원나잇 크루즈 운항 추진은 도비예산 일부 미확보 및 필요성 재검토로 8억원 전액 삭감하였습니다. 섬박람회대책과 국동임사주차장 조성 공사는 8900만원을 요구하였으나 행사 종료 후 사업 재검토로 800만원 삭감하여 8100만원을 반영하였습니다. 주식회사 부영부지에 임시주차장 조성 공사 또한 행사 종료 후 사업 시행 검토로 4800만원을 삭감하여 7억원을 반영하였습니다. 농업정책과 농업인 자녀 학자금 지원 사업은 최근 3년간 사업실적이 없어 320만원 전액 삭감하였습니다. 농촌진흥과 농업산학협동심의위원회 위원 참석 수당은 전년도 불용액이 50% 이상으로 56만원 삭감하여 64만원을 반영하였습니다. 치유농업활성화 지원은 도매칭 사업비 미확보로 4000만원 전액 삭감하였습니다. 농업·사회복지 연계 치유농장 협업 모델 시범은 도매칭 사업비 미확보로 2400만원 전액 삭감하였습니다. 농촌어르신 복지생활 실천시범은 도매칭 사업비 미확보로 5000만원 전액 삭감하였습니다. 하수도과 소규모 공공하수처리시설 건설공사 민간투자사업(BTL) 성과평가 수수료는 부서의 착오 예산 요구로 2550만원 전액 삭감하였습니다. 다음은 특별회계 세출예산 삭감내역입니다. 상수도과 수돗물평가위원회 참석 수당은 전년도 불용액 50% 이상으로 60만원을 삭감하여 200만원을 반영하였습니다. 둔덕학용정수장 고도정수처리시설 점검 정비 부분 위탁 용역비는 사업비 과다 편성으로 1억 2000만원을 요구하였으나 6000만원을 삭감하여 6000만원을 반영하였습니다. 마지막으로 기금 삭감 내역입니다. 사회복지기금 기초생활보장사업 자금 융자는 사업비 과다로 1억원을 삭감하여 5000만원을 편성하였습니다. 이상과 같이 2026년도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 우리 예산결산특별위원회 심사 결과를 통해 일반회계에서 22억 8015만원을 삭감하여 이 중 세입예산 10억 570만원을 제외한 12억 7444만원을 내부유보금으로 증액하였으며 특별회계에서 6060만원을 삭감하여 6060만원을 내부유보금으로 증액하였고 기금은 1억원을 삭감하여 1억원을 예치금으로 증액하였습니다. 예산안 정오표 정정은 시정부에 위임하고 예산결산특별위원회 수정 예산안 1조 4814억 8814만원과 기금운용계획안 872억 4997만원은 위원회 수정안으로 본회의에 부의키로 가결하였습니다. 우리 예산결산특별위원회에서 이번 2026년도 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 철저하고 심도있게 심사하였음을 감안하시어 위원회의 수정안대로 가결하여 주실 것을 부탁드립니다. 아울러 이번 예산안 및 기금운용계획안 심사 중 예산결산특별위원회에서 논의되었던 내용들을 말씀 드리겠습니다. 이번 예산안 심사는 각 상임위원회별 예비 심사를 거친 후 12월 8일부터 12일까지 5일 간의 일정으로 우리 위원회의 면밀하고 심도있는 검토를 거쳤습니다. 올해 예산안은 전년 대비 약 2억원 증액된 규모로 제출되었으며 전체적인 재정 운용의 틀은 지난해와 유사하되 각 부서가 선택과 집중을 통해 재정 건전성을 확보하고자 한 점이 눈에 띄었습니다. 먼저 우리 위원회에서는 모든 사업의 우선순위를 살필 때 이 사업이 시민이 직접 체감하고 삶에 실질적인 변화를 가져오는가를 최우선 기준으로 삼았습니다. 그 결과 사업 목적이 모호하여 재검토가 필요하거나 사업비가 과다하게 책정된 사업에 대하여 일부 조정을 하였습니다. 특히 농촌진흥과 소관 일부 사업의 전액 삭감은 사업내용에는 충분히 공감하였으나 도비 미확보에 따른 불가피한 조치였음을 말씀드리며 주관부서에서는 전남도와 적극적으로 협의하여 해당 사업이 향후 재추진될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 두 번째로는 올해 심사 과정에서 부서 간 예산 설명의 편차가 매우 뚜렷하게 나타났습니다. 일부 부서는 명확한 근거와 데이터를 기반으로 예산 요구를 제시한 반면 일부 부서는 사업의 배경과 필요성을 충분히 설명하지 못해 조정이 이루어진 경우도 있었습니다. 앞으로는 보다 심도있는 자료 준비와 구체적이고 자세한 설명이 필요하다는 점을 강조 드립니다. 세 번째로 위원회는 보조금 및 계속사업들에 대해 실제 효과 분석 없이 관행적으로 반복되고 있는지 여부를 집중 검토하였습니다. 그 결과 개선의 여지가 있는 사업들에 대해 효과성 분석 및 재검토를 요구하였으며 특히 보조금과 행사성 사업의 경우 재정 투입 대비 성과가 불명확하다고 판단되어 종합적인 재정진단을 요구하였습니다. 마지막으로 2026여수세계섬박람회 예산은 역시 이번 심사의 핵심 쟁점이었습니다. 위원회는 섬박람회가 여수의 섬을 세계에 알리고 이를 통해 우리 여수시가 한 단계 더 도약할 수 있는 중요한 기회라는 점에는 깊이 공감하였습니다. 다만 일부 준비 사업의 경우 실행 일정이 박람회 기간과 부합하지 않거나 세부 계획이 미비하다는 점이 지적되었습니다. 또한 시가 주관하는 행사인 만큼 민간의 참여와 역할도 중요하지만 행정의 역할이 보다 주도적으로 수행되어야 한다는 의견이 제시되었습니다. 이에 섬박람회조직위원회와 지원단을 비롯한 모든 부서에서는 실행중인 로드맵을 꼼꼼히 점검하여 내년 섬박람회 성공에 모든 역량을 집중해야 할 것입니다. 2026년도 예산안은 우리 시가 직면한 어려운 재정 여건 속에서도 미래 변화에 대응하기 위한 선택들이 담긴 매우 중요한 문서입니다. 위원회는 이번 심사가 시민의 삶을 더 낫게 만들 수 있는 방향으로 예산의 숨은 부분까지 검토하고자 최선을 다했습니다. 2026년도 예산안 심사를 마무리하며 올 한 해 동안 각자의 자리에서 묵묵히 맡은 바 소임을 다해 주신 시장님과 공직자 여러분 그리고 선배 동료 의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 돌아보면 결코 쉽지 않은 한 해였지만 시민의 삶을 지키고 더 나은 여수를 만들기 위해 우리 모두가 같은 목표를 향해 흔들림 없이 걸어왔다고 자부합니다. 그 과정 하나하나가 곧 여수의 미래를 단단하게 만드는 밑돌이라 믿습니다. 2026년 병오년, 불의 기운을 가진 말의 해를 맞아 새로운 도약과 선택의 시간이 우리 앞에 다가오고 있습니다. 우리 여수시가 더 나은 변화로 시민 한 분 한 분이 큰 활력을 얻고 삶이 더욱 풍요로워지기를 진심으로 기원드립니다. 다시 한번 올 한 해 동안 정말 수고 많으셨습니다. 그 밖에 심사와 관련한 자세한 사항은 전자회의 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리에 계시면서 동료 의원님의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 계십니까? 문갑태 의원님 질의해 주십시오.

위원장님 수고하셨습니다. 이번 예산안에 삭감조서를 보니까 위원회 삭감안이 상당히 많아요. 근데 이 위원회 불용액 때문에 삭감했다고 하는데 위원회라는 것은 시민들도 많이 참여하고 전문가들이 많이 참여하고 시의 영향력 있는 정책을 결정하는 과정 속에서 위원회가 각 조례에 의해서 결정이 됐는데 이 예산을 작년에 안 했다고 해서 자르면 삭감을 하면 더 안 할 것 같은데 그 부분에서 어떻게 생각하십니까?

문갑태 의원님 말씀처럼 조례에 의해서 심의위원회가 있지 않습니까? 제가 살펴보고 또 자료요구를 했던 바에 의하면 심의위원회가 굳이 이렇게 대면심사도 있겠지만 일부 심의위원회는 서면심사도 가능하고 전체적인 거 보니까 반납금액이랄까요? 금액이 50% 넘은 부분에서 일부 삭감을 했습니다.

그러니까 그 부분에 대해서 제가 이해를 못하는 건 아니고 위원회 고유의 역할과 기능은 이 위원회를 통해서 우리시에 잘못된 부분이나 정책적인 제안이나 이런 거를 하기 위해서 각 조례에 의해서 위임돼서 만들어지는 위원회들이라는 말이에요.

그러니까

아니 그니까 제 이야기 들어보세요. 이거를 일단 삭감을 하더라도 각 위원회에 왜 안 됐는지를 명확하게 분석을 하시고 추경 때 예산을 전체적으로 다시 한번 점검을 해서 살릴 부분은 살리고 그리고 또 위원회 역할과 기능을 조정할 부분들이 있으면 그렇게 해 주시는 것이 저는 맞다고 봐요. 그 부분 어떻게 생각하세요?

예, 같이 공감하고요. 또 우리 기획행정위원회에서도 그 부분을 우리가 말씀을 드렸고 통합할 수 있는 부분 통합하고 그다음에 아까 말씀드린대로 꼭 필요한 위원회가 있다고 그러면 추경에 반영할 수 있다고 보고 있습니다.

알겠습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이상으로 질의와 답변을 마치겠습니다. 위원장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 예산결산특별위원장님께서 심사 보고한 제4항은 위원회의 충분한 심사와 질의·답변을 거친 사항이므로 토론을 생략하고자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 토론을 생략하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제4항 2026년도 예산안 및 기금운용계획안은 예결위 수정안대로 의결코자하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의 없으므로 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 2025년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건(의장 제의)

사랑하는 여수시민 여러분! 백인숙 의장님과 동료 선후배 의원 여러분! 그리고 살기 좋은 시민이 행복한 여수를 만들기 위해 늘 애쓰시는 정기명 시장님과 시정부 공무원 여러분! 반갑습니다. 해양도시건설위원회 고용진 의원입니다. 그럼 지금부터 제252회 정례회 회기 중에 제가 발의한 2028년 G20 정상회의 전라남도 여수 유치 촉구 건의안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 지난 경주에서 열렸던 G20 정상회의에서 우리나라가 2028년 G20 개최국으로 확정되었고 모두 잘 알고 있듯이 현재 우리 여수는 전라남도와 함께 2028년 개최될 제33차 유엔기후변화협약 당사국 총회 유치에도 총력을 다 하고 있습니다. 이와 같이 G20 정상회의는 COP33 총회와 개최시기도 겹치지만 탄소중립·기후위기 대응 수소·신재생 에너지 전환 산업구조 고도화 및 탄소감축 산업전환 해양환경·해양생태계 보전 녹색금융 및 녹색산업 투자 지속가능 해양경제 등 핵심의제도 비슷합니다. 무엇보다 두 국제회의를 연계해 시너지를 창출한 해외 사례도 있습니다. 영국 글래스고시는 2021년 COP26과 G20 관련 다자회의 및 기후재무 정상급 회의를 연달아 개최하였고 이탈리아 역시 2021년 G20 정상회의와 프리COP을 연계 개최해 국제적 관심과 관광·경제 효과를 극대화하며 도시브랜드를 향상시켰습니다. 따라서 여수시의회는 COP33 유치 전략과 연계하여 2028년 G20 정상회의가 여수에서 개최할 수 있도록 정부와 전라남도의 지지를 촉구하고자 합니다. 주요 내용은 제가 건의안 전문을 낭독하는 것으로 대신하겠습니다. 2028년 G20 정상회의 전라남도 여수 유치 촉구 건의안 최근 남아프리카공화국 요하네스버그에서 개최된 G20 정상회의에서 대한민국은 2028년 G20 정상회의 개최국으로 공식 결정되었다. G20 정상회의는 세계 GDP의 80%, 무역의 75%를 차지하는 주요 20개국과 초청 17개국, 국제기구 10여 개가 참여하는 가장 영향력 있는 국제경제협력 포럼이자 당대 글로벌 의제를 결정하는 중요 국제회의다. 대한민국은 1999년 G20 출범 초기부터 아시아의 대표 중견국으로 참여해 왔으며 특히 2010년 서울 G20 정상회의를 성공적으로 개최하여 약 31억 달러의 경제효과를 창출하고 글로벌 금융위기 회복 과정에서 핵심 조정국으로 자리매김하였다. 또한 서울 개발 컨센서스를 주도함으로써 선진국과 개발도상국 간 경제협력 규범을 새롭게 정립하여 대한민국의 국제 위상을 크게 제고한 바 있다. 이처럼 G20 정상회의는 개최 도시와 국가에 경제·산업·외교·관광에 걸친 막대한 파급효과를 가져오는 국제행사이며 2028년 회의는 한국이 미·중 전략 경쟁 속에서 디지털 경제, 반도체 공급망, 기후·에너지 전환 등 미래 핵심 의제에서 국제적 리더십을 강화할 절호의 기회로 평가되고 있다. 따라서 2028년 G20 정상회의는 단순한 국제행사를 넘어 대한민국이 직면한 수도권 과밀, 지방소멸, 국토 불균형이라는 구조적 문제를 해결하고 국가균형발전의 대전환을 실현하기 위한 시대적 전환점이 되어야 한다. 이러한 측면에서 대한민국 정부는 2028년 G20 정상회의를 수도권이 아닌 지방 도시에서 개최하는 것을 국가 원칙으로 확립해야 하며 전라남도는 COP33 남해안 남중권 유치와 연계, 여수시를 G20 공식 후보지로 선정하여 유치전에 적극 나서야 한다. 전라남도 여수는 2012 세계박람회를 통해 총 12조 450억원 규모의 SOC 및 마이스 인프라를 구축하고 103개국이 참가한 국제행사를 성공적으로 개최한 경험을 보유하고 있다. 아울러 엑스포장, 컨벤션센터, 특급호텔, 항만·공항, 관광자원 등 국제행사 개최 필요 기반을 확보하고 있어 회의 장소 또는 숙박시설 부족 시 2025년 경주APEC 사례처럼 엑스포장을 활용하거나 대형 크루즈선을 정박시킬 수 있다. 나아가 여수산단은 대한민국 최대의 석유화학·에너지 생산기지이며 최근 전라남도가 중점 추진하는 수소경제, 그린에너지, 바이오·탄소감축 산업, 해양관광 산업으로의 산업 대전환을 선도하고 있다. 이는 G20의 핵심 의제인 기후위기 대응, 탈탄소, 에너지 전환, 해양환경 보전과 완벽하게 부합한다. 즉, 여수는 국제사회에 대한민국의 산업 전환 모델을 직접 제시할 수 있는 유일한 도시이다. 이에 여수시의회는 전라남도 여수가 국제도시 경쟁력, 정부 미래산업 전략, 국제회의 필수 인프라, 국가균형발전 과제 등 모든 조건에 부합하는 2028 G20정상회의 개최의 최적지라고 자부하며 다음과 같이 강력히 촉구한다. 하나. 정부는 2028년 G20 정상회의 개최지로 수도권이 아닌 지방도시로 선정하는 것을 국가 원칙으로 확립하라! 하나. 전라남도는 COP33 남해안 남중권 유치와 연계, 2028년 G20 정상회의 개최 도시로 여수시를 공식 후보지로 결정하고 도-시 공동 유치전략 TF를 즉시 구성하라! 하나. 전라남도는 남해안·전남권 교통·관광·마이스 인프라 확충을 G20 유치 전략과 연계하여 도정 핵심과제로 추진하라! 2025년 12월 15일 여수시의회.

수고하셨습니다. 자리에 계시면서 동료 의원님의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 계십니까? 김행기 의원님 질의해 주십시오.

고생 많습니다. 내용에는 제가 다 동의를 했고요. 여기 보니까 찬성자 명단에 본 의원이 명단이 빠지고 특정 의원 명단이 이중으로 되어 있어요. 이거는 기록으로 남는 거기 때문에 제가 말씀을 드리는 거고 정정을 요청합니다.

죄송합니다. 단톡방으로 하다 보니까 제가 의원님하고 직접 통화를 했는데도 불구하고 착오가 있었던 거 같습니다. 수정하겠습니다.

세심한 주의가 필요하고 특히 덧붙여 말씀드리면 정책지원관님들도 이런 것을 한번 보좌할 때는 세심히 살펴봐주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

다시 한번 죄송하다는 말씀드리겠습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이상으로 질의와 답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 본 안건에 대해 토론하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그러면 토론을 마치고 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 7. 석유화학산업 경쟁력 강화를 위한 후속 대책 마련 촉구 건의안(구민호 의원 발의 외 25인 찬성)

사랑하고 존경하는 여수 시민 여러분! 백인숙 의장님과 선배·동료 의원 여러분! 정기명 시장님과 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 미평·만덕·삼일·묘도를 지역구로 두고 있는 해양도시건설위원회 소속 구민호 의원입니다. 지금부터 제252회 정례회 회기 중에 본 의원이 발의한 석유화학산업 경쟁력 강화를 위한 후속대책 마련 촉구 건의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 석유화학산업은 우리나라 제조업의 근간을 이루는 핵심 산업이며 여수국가산단은 그 중심에서 국가경제와 지역경제를 함께 떠받쳐 온 중요한 산업 기반입니다. 그러나 최근 산업 전반은 글로벌 경쟁 심화, 공급구조 변화, 환경 기준 강화 등 복합적인 요인으로 경영 여건이 점차 어려워지고 있으며 이는 산업 구조 전반의 전환을 요구하는 상황으로 이어지고 있습니다. 이러한 여건 속에서 최근 제정된 석유화학산업 경쟁력 강화 및 지원에 관한 특별법은 장기간 구조적 위기를 겪어온 석유화학산업에 대해 국가 차원의 대응 기반을 마련하였다는 점에서 환영할 만한 조치입니다. 또한 산업의 경쟁력을 강화하고 향후 산업 생태계의 안정적 회복과 미래 방향을 모색할 수 있는 제도적 틀이 마련되었다는 점에서 그 의미가 크다고 할 수 있습니다. 다만 산업 현장에서 지속적으로 제기되고 있는 전기요금 인상 부담 완화 문제는 특별법에 충분히 반영되지 못한 아쉬운 부분으로 남아 있습니다. 에너지 비용 부담은 기업의 경영 안정성과 직결되는 요소인 만큼 산업 경쟁력과 고용 안정을 위해서는 이와 같은 비용 부담을 완화할 수 있는 실효적인 보완 논의가 후속 절차를 통해 이루어져야 합니다. 여수국가산단은 국가 기간산업의 핵심 거점으로서 산업 가치사슬 전반과 지역경제에 미치는 영향이 매우 큰 만큼 특별법의 취지가 현장에서 실질적인 효과로 이어질 수 있도록 하는 것이 무엇보다 중요합니다. 이를 위해서는 후속 시행령과 지원대책 마련 과정에서 산업 현실을 면밀히 반영한 정책적 보완이 함께 이루어져야 할 것입니다. 이러한 산업 현실을 종합적으로 고려할 때 특별법이 현장에서 실효성 있게 작동하기 위해서는 산업용 전기요금 인상 부담을 완화할 지원 방안과 산업 경쟁력 강화를 위한 후속대책이 반드시 보완되어야 합니다. 이제는 정부가 산업 현장의 목소리를 충분히 반영하여 지속 가능한 산업 생태계를 구축하기 위한 책임 있는 조치에 나설 시점입니다. 주요 내용은 건의안 전문을 낭독하는 것으로 대신하겠습니다. 석유화학산업 경쟁력 강화를 위한 후속대책 마련 촉구 건의안 지난 12월 4일 국회 본회의에서 석유화학산업 경쟁력 강화 및 지원에 관한 특별법이 통과되었다. 이번 특별법 제정은 장기간 구조적 위기를 겪어온 석유화학산업에 대해 국가 차원의 대응 기반을 마련하였다는 점에서 환영할 만한 조치이다. 특히 석유화학산업 경쟁력 강화와 함께 산업의 미래 방향을 설계하고 산업 생태계의 정상화를 위한 중요한 출발점이 될 것으로 기대된다. 그러나 이번 특별법은 산업의 구조적 위기 대응을 위한 제도적 기반을 마련하겠다는 취지에도 불구하고 정작 석유화학산업의 생존을 좌우하는 전기요금 인상분에 대한 정부지원이 제외된 상태로 처리되었다. 이는 산업현장의 절박한 상황을 충분히 반영하지 못한 결정이며 여수국가산단과 지역경제 전반에 큰 충격을 초래할 수 있는 매우 아쉬운 결과이다. 여수국가산단은 이미 지난 3년 동안 전례 없는 영업적자와 설비 축소, 공정 중단 검토 등 심각한 위기 국면을 지나고 있다. 산업용 전기요금은 최근 4년간 약 80%나 상승해 온 가운데 작년 말 발표된 10.2% 추가 인상으로 단가가 kWh당 165.8원에서 182.7원까지 올라 기업들의 손익 구조를 더욱 압박하고 있다. 그럼에도 이번 특별법은 산업용 전기요금 인상분에 대한 정부 지원을 담지 못한 채 통과되어 법의 실효성이 크게 제한될 수밖에 없으며 향후 전기요금 부담을 완화할 후속 조치가 마련되지 않는다면 여수국가산단의 위기는 지속될 것이라는 우려를 지울 수 없다. 이에 여수시의회는 다음과 같이 강력히 촉구한다. 하나, 정부는 특별법이 통과된 만큼 후속 시행령을 마련함에 있어 산업용 전기요금 인상분을 보완할 수 있는 실질적인 지원 조치를 반드시 포함하라. 하나, 석유화학산업의 경쟁력 강화와 고용 안정 기반을 확보하기 위해 특별법의 미비점을 보완하고 후속 대책을 신속히 추진하라. 2025년 12월 15일 여수시의회.

수고하셨습니다. 자리에 계시면서 동료 의원님의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 계십니까? 김행기 의원님 질의해 주십시오.

위원장님 수고 많으셨습니다. 본 의원은 여기에 동의를 했습니다. 그런데 한 가지 추가하고 싶은 것은 뭐냐면 시행령에서 반영해달라는 얘기 아닙니까? 맞죠?

예.

이게 주무 부처가 어디입니까?

수신처 이야기했는데 빠졌는데요. 산업통상자원부 넣어야 됩니다.

그렇죠? 정작 주무 부처가 안 들어가면 이건 안 되기 때문에 추가해 주기를 부탁드리는 겁니다. 이상입니다.

예리한 질의 감사드립니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이상으로 질의와 답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 본 안건에 대해 토론하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그러면 토론을 마치고 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. ○ 5분 자유발언

존경하고 사랑하는 여수시민 여러분! 백인숙 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 정기명 시장님과 공직자 여러분! 안녕하십니까? 해양도시건설위원회 김영규 의원입니다. 오늘 저는 시민들의 생활환경과 지역사회에 심각한 영향을 미칠 서교동 옛 전신전화국 건물 장례식장 설립 계획과 관련하여, 시민들의 깊은 우려와 반대의 목소리를 전하기 위해 이 자리에 섰습니다. 장례식장 설립 계획은 여수시의 도시 원칙과 시민들의 안전을 위해 절대로 허가되어서는 안 됩니다! 서교동오거리 등 중앙로 일원은 여수 원도심의 핵심 상권이자 주거, 교육, 문화, 상업이 밀집된 시민 생활의 중심지입니다. 도시계획의 기본 원칙은 갈등 유발 시설을 생활권 외곽에 배치하여 주민과의 마찰을 최소화하는 것입니다. 이러한 핵심지에 장례식장 설립을 허가하는 것은 행정신뢰를 훼손하는 무책임한 결정이며, 시민들은 그 자체로 깊은 불안과 상실감을 느낄 것입니다. 이 계획이 현실화되면 도시 중심지역의 이미지 추락과 주차난, 교통혼잡을 야기해 재래시장 등 소규모 자영업 위주의 원도심 상권은 심각한 타격을 받을 것입니다. 도심 활성화를 목표로 하는 여수시가 도심 침체를 가속화할 수 있는 장례식장 설립을 허가하려는 것은 자기모순적인 행정 판단으로, 시민들은 이를 절대 납득할 수 없습니다. 더욱 심각한 문제는 교육 및 주거지역 주민들이 짊어지게 될 정서적 부담입니다. 초등학생 통학로와 어르신 활동 공간 인근에 24시간 운구차량 출입을 허용하는 것은 아이들과 주민들의 정서적 안정 및 정신 건강을 심각하게 훼손할 것입니다. 이는 단순 민원을 넘어 공동체의 생활 안전과 사회적 가치를 위협하는 중대한 문제입니다. 장례식장은 필수 시설이지만, ‘아무 곳에나 들어와도 된다’는 의미는 결코 아닙니다. 여수에는 시민 생활권과 갈등을 최소화할 수 있는 생활권 외곽이나 유사시설이 위치한 곳 등 합리적인 대체 입지가 분명히 존재합니다. 여수시가 시민의 목소리에 귀 기울인다면, 불필요한 사회적 갈등을 충분히 예방할 수 있을 것입니다. 존경하는 여수시민과 공직자 여러분! 지역 상권, 주거 및 교육 환경, 교통 혼잡 그리고 시민의 정서적 안전을 심각하게 위협하는 장례식장 설립에 대해 저와 시민들은 결단코 반대하며, 결사 저지할 것임을 분명히 밝힙니다. 만약 집행부가 허가를 강행한다면, 이로 인해 발생할 사회적 갈등에 대한 책임은 전적으로 집행부에 있습니다. 여수시는 무거운 책임감을 가지고 시민의 목소리를 엄중히 수용하여, 주민 생활 환경과 도시의 미래를 위협하는 갈등 유발시설의 허가를 즉각 불허해 주시기를 단호히 촉구합니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 김채경 의원님 나오셔서 ‘직렬 불균형을 넘어 전문성이 존중받는 여수시를 위한 제언’이라는 내용으로 발언해 주시기 바랍니다. - 김채경 의원

사랑하고 존경하는 여수시민 여러분! 환경복지위원회 김채경 의원입니다. 오늘 저는 여수시 공무원 조직의 직렬 불균형으로 인해 전문성 약화와 소수직렬 소외 문제를 말씀드리고자 합니다. (자료화면 제시) 지난 7월 기준 여수시 공무원은 1932명으로 이중에 행정직 39.8%, 시설직 12.6%로 두 직렬이 절반을 넘는 52.4%를 차지하고 있습니다. 그에 비하여 사회복지직 11%, 보건 및 간호직 8%, 공업직 5%, 농업 및 지도직은 4%에 불과하며 그 외 소수직렬이 13%를 차지하고 있습니다. 문제는 ‘규모’보다 ‘인사 배치’입니다. 4급 국장은 모두 행정직과 시설직이며, 5급 과장 역시 전체 75명 중 48명이 행정직과 시설직으로 전체의 64%를 차지하고 있습니다. 더 심각한 부분은 규모가 비슷한 직렬간의 격차입니다. 사회복지직은 규모가 유사한 시설직에 비해 4급 국장이 한 명도 없으며, 5급 과장급에서도 현격한 차이를 보이고 있습니다. 또한 보건·간호 직렬과 해양·수산 직렬에는 각각 4급 국장이 한 명씩 있는 반면 공업직, 농업·지도직, 세무직에는 4급 국장이 단 한 명도 없어 극명한 대비를 이룹니다. 어쩌면 5급 과장이 4명밖에 되지 않는 250여 명의 소수직렬 공직자들에게 5급 사무관이라는 자리는 여전히 쉽게 닿을 수 없는 ‘꿈의 자리’일지도 모릅니다. 이재명 정부는 ‘통합·성장·분배’를 국정 기조로 내세우며, 통합과 성장을 위해서는 분배가 중요하다고 강조하고 있습니다. 이러한 문제가 ‘숫자의 불균형’에서 끝나지 않고, 지방행정 현장에 어떠한 영향을 미치는지 윤희순 과장님의 퇴임 소회 인사말을 통해 확인해 보도록 하겠습니다. (영상화면 제시) 지금 보신 동영상은 단순히 한 공무원의 소회가 아닙니다. 현장에서 전문성이 필요한 자리에 전문직이 배치되지 못하면 어떻게 되는지를 잘 보여주는 생생한 현장의 소리입니다. 실제로 여수시와 달리 최근 몇 년간 여러 지자체는 전문직 중심의 인사 개혁을 적극 추진하고 있습니다. (자료화면 제시) 신안군은 12년간 전문 직렬 위주의 채용과 함께 승진 적체 해소 인사를 단행하고 있습니다. 울산시는 올해 7월 하반기 정기인사에서 3급 승진자 4명 중 2명을 기술직 국장으로 하고, 5급 승진자 52명 중 절반인 26명을 기술직과 소수직렬로 발탁 배치했습니다. 존경하는 정기명 시장님! 여수시에는 복지, 농업, 산업, 세무, 안전 등 다양한 분야의 전문가들이 있습니다. 그러나 특정 직렬 중심의 인사가 지속된다면 전문성은 약화되고 정책의 완성도는 떨어져, 결국 시민이 체감하는 행정서비스의 질도 낮아질 수밖에 없습니다. 옛말에 “인사가 만사”라는 말이 있습니다. 시장님의 용기 있는 결단이 있다면 여수의 공직사회는 다시 일어서고, 시민은 더 나은 행정을 경험하게 될 것입니다. 아울러 전문직렬과 소수직렬 공무원들 역시 잃어버린 자긍심을 되찾을 수 있을 것입니다. 시장님께 간곡히, 그러나 단호하게 말씀드립니다. 다가오는 2026년 1월 민선 8기 마지막 정기인사는 그동안 소외되어온 이들에게 ‘기다림의 끝’이자 ‘희망의 시작’이 되게 해주십시오. 이분들의 사기진작 없이는 여수의 지속가능한 발전 또한 없습니다. 여수의 변화는 ‘공정한 인사’에서 시작됩니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 박영평 의원님 나오셔서 ‘여우시 전남 제1호 독서학교 제안’이라는 내용으로 발언해주시기 바랍니다. - 박영평 의원

먼저 올 한 해도 우리 시정의 최일선에서 애쓰신 공직자 여러분 그리고 동료·선배 의원 여러분! 시민여러분께 깊은 감사를 드립니다. 다가오는 26년에도 큰 희망과 건강, 행복이 가득하시기를 기원드립니다. 사랑하고 존경하는 여수시민 여러분! 백인숙 의장님과 선배·동료 의원 여러분! 그리고 정기명 시장님과 공직자 여러분! 반갑습니다. 화양면과 쌍봉·주삼동을 지역구로 두고, 여수를 새롭게 디자인하는 박영평 의원입니다. 오늘 본 의원은 여수의 교육복지 사각지대를 해소하고 학교밖 청소년에게 다시 꿈을 심어주는 여수형 독서·인문교육 모델을 제안드리고자 이 자리에 섰습니다. 여수에는 매년 약 120여 명, 비공식 인원을 포함하면 약 200명에 이르는 학교밖 청소년이 있는 것으로 파악되고 있습니다. 이 아이들은 단순히 학교를 그만둔 학생이 아닙니다. 그들은 누군가의 소중한 자녀이며, 지역사회의 미래이자, 우리가 함께 품어야 할 여수 공동체의 귀한 구성원입니다. 여수시 학교밖청소년지원센터 ‘꿈드림’은 2015년 개소 이후 119명의 청소년을 지원하고 있으며, 검정고시 지원, 문화 활동 지원, 동아리 지원 등 다양한 프로그램을 운영하고 있습니다. 또한 교육 참여수당과 급식비 지원 등 생활·학습 지원을 꾸준히 제공하고 있으며, 2025년 10월 기준 196명의 학생들이 참여수당을, 372명의 학생들이 급식 지원을 받았습니다. 그러나 현재 지원체계는 학업·생활 안정 중심으로 구성되어 있어 한 청소년의 내면을 회복시키는 정서·관계·자존감 중심의 프로그램은 충분하지 않은 것이 현실입니다. 실제로 학교밖 청소년 다수는 학업 중단 사유로 ‘관계 갈등’, ‘우울·불안’, ‘학교 적응 어려움’을 꼽고 있고, 이는 단순 교육 지원만으로는 해결될 수 없는 영역입니다. 청소년이 다시 일어설 수 있도록 돕는 과정에는 ‘배움의 회복’과 더불어 ‘마음의 회복’이 더 필요합니다. 이러한 상황에서 충북 충주시 ‘깊은산속 옹달샘’에서 아침편지문화재단이 운영 중인 「꿈너머꿈 독서학교」는 독서 기반 발표활동, 멘토링, 공동체 대화, 자연 속 명상과 디지털 디톡스 등을 통해 자기이해·표현력·집중력을 높이는 데 초점을 둔 다양한 인문·치유 프로그램이 운영되고 있습니다. 이 프로그램은 단순한 독서교육이 아니라, 삶의 방향을 잃은 청소년과 시민들에게 자존감 회복과 인문적 성장의 계기를 제공하는 모델로 평가되고 있습니다. 지난해 11월 7일 전라남도교육청과 아침편지문화재단은 독서·인문교육 활성화를 위한 업무협약을 체결하였습니다. 협약에는 독서인문교육 협력 증진, ‘꿈너머꿈 독서교육 프로그램’ 운영 지원, 청소년 멘토링 독서인문 아카데미 추진 등이 포함되어 있어 지자체가 프로그램을 추진할 수 있는 제도적 여건이 조성되었습니다. 이러한 변화는 여수시가 독서·인문교육을 새로운 청소년정책으로 확장할 매우 중요한 기회라고 판단합니다. 특히 여수는 청소년복지시설, 평생학습 인프라, 시민독서문화 인프라 기반이 이미 갖추어져 있어 협력 프로그램을 도입하기에 유리한 조건을 가지고 있습니다. 이러한 흐름을 지역의 교육복지 정책으로 확장하기 위해 이제 여수시가 그 첫걸음을 내딛어야 할 때입니다. 본 의원은 여수시가 전남교육청, 아침편지문화재단과 협력하여 전남 제1호 「여수 꿈너머꿈 독서학교」를 설립할 것을 제안드립니다. 운영방식은 여수시는 공간 및 행정 지원을 담당하고, 교육청은 교육 프로그램을 연계하며, 재단은 콘텐츠와 멘토링을 제공하는 민·관·교육청 협력체계로 추진할 수 있습니다. 특히 여수의 현실을 고려하여 주중 저녁형 또는 주말 데이캠프형으로 운영한다면 학교밖 청소년뿐 아니라 시민도 함께 참여하는 인문·독서문화 프로그램으로 발전시킬 수 있을 것입니다. 나아가 이러한 프로그램이 정착된다면 여수시는 청소년 인문교육과 치유 교육의 대표도시로서 새로운 교육복지 모델을 선도할 수 있을 것입니다. 이는 단지 한 프로그램의 도입을 넘어 우리 지역의 교육 환경을 장기적으로 변화시키는 중요한 전환점이 될 것입니다. ‘널리 인간을 이롭게 하라’는 홍익인간의 교육정신으로, 우리 여수가 청소년의 꿈을 품고 다시 세우는 선구적 도시가 되기를 간곡히 제안드립니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 이선효 의원님 나오셔서 ‘백리섬섬길의 전국 최초 관광도로 지정과 향후 과제’라는 내용으로 발언해 주시기 바랍니다. - 이선효 의원 사랑하는 여수시민 여러분! 백인숙 의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 정기명 시장님과 시정부 공직자 여러분! 반갑습니다. 화정·둔덕·시전동이 지역구인 해양도시건설위원회 소속 이선효 의원입니다. 오늘 저는 우리 여수시의 역사에 한 획을 그을 ‘백리섬섬길’ 관광도로 지정과 앞으로 우리가 나아가야 할 책임감 있는 방향을 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다. 마침내 우리 여수 '백리섬섬길'이 국토교통부의 전국 최초 관광도로로 공식 지정되었습니다! 이는 남해안 다도해의 빼어난 해양경관과 섬, 바다, 생활문화가 어우러진 우리 여수만의 독창적인 가치를 국가적으로 인정받은 쾌거이며, 새로운 관광 여수의 서막을 알리는 의미 있는 사건입니다. 백야도부터 팔영대교 구간 23km가 1차 지정되었고, 현재 공사 중인 화태-백야 구간 또한 준공 후 추가 지정을 신청할 예정입니다. 이 성과는 지난해 도로법 시행령 개정 이후 첫 지정 사업인 만큼, 치열한 과정 속에서 '백리섬섬길 제1호 관광도로 지정 연구회'의 헌신적인 활동이 그 중심에 있었습니다. 본 의원을 비롯해 김종길, 정현주, 최정필, 이석주, 홍현숙 의원님들은 백리섬섬길의 경관, 해양자원, 도로 연결성 등 지정 요건을 면밀히 분석하고, 관련 기관과의 적극적인 소통과 건의를 통해 정책 논의를 주도해 주셨습니다. 이 역사적인 결실까지 물심양면으로 힘써주신 연구회 의원님들과 관계자 여러분 그리고 아낌없는 성원과 지지를 보내주신 모든 여수시민 여러분께 진심으로 감사와 축하의 말씀을 전합니다. 이제 우리는 관광도로 지정이라는 큰 첫 단추를 채웠습니다. 하지만 진정한 시작은 지금부터입니다. 백리섬섬길은 단순한 도로를 넘어 2026여수세계섬박람회와 연계하여 시너지를 창출하고, 우리 여수시의 지속 가능한 발전과 지역경제 활성화에 기여할 핵심 동력이 되어야 합니다. 이러한 본질적인 목표를 달성하기 위해 우리는 다음과 같은 미래 과제들을 심도 있게 고민하고 실행해야 할 것입니다. 첫째, 우리는 깊이 있는 체험형 관광 콘텐츠를 개발하고 다양화해야 합니다. 백리섬섬길은 단순한 드라이브 코스를 넘어, 섬과 바다가 들려주는 이야기, 살아 숨 쉬는 역사와 문화를 직접 경험하는 오감 만족의 여정으로 거듭나야 합니다. 구간별 특색을 살린 도보길, 자전거길, 해양레저 체험 프로그램을 확대하고, 지역 예술인과 주민들이 참여하는 문화예술 콘텐츠를 적극 발굴하여 방문객들에게 잊지 못할 추억을 선사해야 합니다. 길 위에서 여수의 아름다운 자연과 삶의 향기를 깊이 느낄 수 있도록 ‘머물고 싶은 길, 다시 찾고 싶은 길’을 만들어야 합니다. 둘째, 지역 사회와의 유기적인 연계를 통한 동반 성장을 이루어내야 합니다. 백리섬섬길이 특정 지역만의 잔치가 되어서는 안 됩니다. 길 주변의 소외된 섬 마을과 어촌 경제 그리고 지역 상권과 긴밀하게 연결되어, 관광객의 발길이 지역경제 전반에 온기를 불어넣을 수 있도록 상생 모델을 구축해야 합니다. 지역 특산물 개발, 주민 주도형 관광 사업 육성, 숙박 및 음식점과의 협력 시스템 마련 등 관광 수익이 주민의 삶의 질 향상으로 직접 이어지는 선순환 구조를 만들어야 합니다. 이는 단순히 길을 조성하는 것을 넘어, 공동체의 활력을 되찾는 일임을 명심해야 합니다. 셋째, 지속가능한 미래를 위한 친환경적 보존과 현명한 관리가 반드시 선행되어야 합니다. 백리섬섬길의 가장 큰 자산은 바로 때 묻지 않은 천혜의 자연경관입니다. 무분별한 개발은 오히려 길의 가치를 훼손할 수 있습니다. 환경 친화적인 소재를 사용하고, 생태계 보호를 위한 엄격한 지침을 마련하여 자연과 인간이 공존하는 관광도로를 만들어야 합니다. 또한 스마트 기술을 활용한 안내 시스템, 안전 관리, 효율적인 운영 방안을 도입하여 방문객에게는 최적의 편의를 제공하고, 자연에는 최소한의 영향을 미치도록 지속 가능하고 책임 있는 관리 체계를 구축해야 합니다. 사랑하는 여수시민 여러분! 여수시는 이번 백리섬섬길 관광도로 지정과 더불어 최근 1조원 규모 복합해양레저관광도시 조성사업 공모 선정이라는 쾌거를 발판 삼아, 여수국가산업단지의 위상을 공고히 하고 마이스(MICE), 스포츠 마케팅, 해양관광 및 ------------------ 마리나 산업 고도화를 통해 지속 가능한 미래를 열어가야 합니다. 이 두 사업의 시너지로 전남 제1의 도시인 여수가 해양관광 거점으로 발돋움할 수 있도록 시정부와 시민 여러분의 끊임없는 관심과 지혜를 부탁드리며, 끝으로 다가오는 새해에도 건강과 행복이 가득하길 바랍니다. 경청해 주셔서 감사합니다. -----------------------

존경하는 여수시민 여러분! 의장님과 선후배‧동료 의원님! 시장님과 공직자 여러분! 반갑습니다. 율촌·소라를 지역구로 두고 있는 정현주 의원입니다. (자료화면 제시) 2025년 11월 18일자 조선일보 1면 「대한민국 산단이 무너진다」는 기사는 여수산단의 위기와 그 여파를 적나라하게 보여주고 있습니다. 보도에 따르면, 교동 진남상가는 공실률 43%, 학동 거북상가는 가게 셋 중 하나가 비어 있다고 했습니다. 무선지구의 노래방·식당·편의점은 손님이 끊겼고, 40년 넘게 산단에 도시락을 납품하던 가게는 결국 폐업했다고 했습니다. 여수석유화학고 학생들조차 “신의 직장”이라던 산단기업의 채용 축소로 진로를 바꾸고 있습니다. 이러한 진단에 대해 정기명 시장님은 “IMF 외환위기도 비켜간 여수가 이렇게 휘청거린 건 처음이며, 산업 체질을 바꾸는 것 말고는 답이 없다”라고 인터뷰를 하셨습니다. 하지만 저는 이 발언이 단순한 위기 공유를 넘어, 여수를 책임지는 도시의 수장으로서 다소 무책임한 태도였다고 판단합니다. 시장은 위기의 원인을 외부에만 돌리며 국가 지원만을 요구하는 지도자가 아니라, 여수시가 가진 역량을 결집해 반격의 전략을 앞장서 준비하는 지도자여야 합니다. 다행히 공직자와 정치인들이 현장에서 다양한 대응책을 마련한 결과, 여수시는 올해 전국 최초로 ‘산업위기 선제대응지역’으로 지정되었고, 지난 12월 3일에는「석유화학산업 경쟁력 강화 특별법」이 통과되었습니다. 즉 여수는 단순히 “휘청거리는 도시”가 아니라, 산업전환의 청사진과 재정‧제도 기반을 마련할 수 있는 위기 속에서 늘 해답을 찾는 강한 도시입니다. 그렇기에 시장은 위기의 상황에서 책임 있는 리더십으로 여수가 어떤 변화와 준비를 하고 있는지, 확보한 자원이 무엇인지 시민에게 명확히 설명하고, 시민 불안을 줄이는 데 집중해야 합니다. 하지만 시장님의 행정 운영 전반을 돌아보면, 과연 이러한 리더십이 충분히 발휘되고 있는지 시민 앞에서 묻지 않을 수 없습니다. 그 대표적 지표가 바로 여수시 행정소송 현황입니다. 여수시가 제출한 2022년부터 최근 4년간 발생한 총 112건의 소송 중 진행 중인 38건, 일부승소와 화해권고를 제외한 확정된 74건의 소송을 분석해 보면 전국 평균 지방자치단체보다 약 1.8배 높은 18.7%의 패소율을 나타내고 있습니다. 나아가 건축허가·용도변경·개발행위 인허가 등 동일 유형의 소송이 해마다 반복되고 있고, 올해 건수가 20건대에서 30건대로 증가했다는 사실은, 법 전문가 변호사 출신 시장님께서 여수시 행정을 총괄하고 있음에도 불구하고 행정의 ‘사전 검토’, ‘법률 검토’, ‘사전 예방 시스템’ 이 현저히 부실함을 보여줍니다. “어차피 지면 예산으로 배상하면 된다”는 공직사회 일부에 자리 잡은 기강 해이 또한 문제입니다. 사건이 발생한 뒤에야 뒤늦게 대응하는 이른바 사후약방문식 행정이 관행처럼 반복되고 있는 사이 담당 공무원은 퇴직·전보되고 책임은 사라지고 있습니다. 시장님, 여수를 다시 세우는 전략들이 충실히 실행되기 위해서는 행정의 신뢰성과 투명성이 선제되어야 합니다. 이러한 지점에서 ‘정책실명제 강화’를 요청드립니다. 여수시는 정책실명제 운영에 관한 조례를 기반으로 대상 사업들을 선정 관리하고 있지만, 홈페이지에 책임자의 실명을 공개하는 것이 전부입니다. 서울 성동구의 경우 “스마트 포용도시 정책” 추진 시 “실무자, 부서장, 청장”까지 정책 과정의 전 단계 실명 기재를 넘어, 정책이 완료되면 정책 사후관리 카드를 작성하여 시민에게 공개·평가받았습니다. 심지어 실패 시에는 “왜 실패했는지” 반성하고 향후 정책에 어떻게 반영되는지 기록하였습니다. 이와 같이 정책실명제를 정책 사후평가 및 관리 수단으로 정착시키고, 잘된 정책은 성과 가점을, 잘못된 정책은 재발 방지 교육 의무를 부여하는 시스템을 구축해 주십시오. 아울러, 행정소송 발생시 정책실명제와 연계해 소송사유·패소 원인을 분석하여 초기 정책 수립 단계부터 오류를 줄여나가는 노력도 병행해야 합니다. 산업위기라는 거대한 변곡점에서 시장님께서 그 책임을 바로 세울 때 공무원들이 더 치밀하게 움직이고, 시민은 확신을 가지고 변화의 길에 함께할 것이라는 마지막 당부를 드리며 이상으로 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 문갑태 의원님 나오셔서 “여수시 1인 가구 폭발적 증가, 신속하고 적극적인 대책이 필요하다‘라는 내용으로 발언해 주시기 바랍니다. - 문갑태 의원

존경하는 여수시민 여러분! 백인숙 의장님과 동료 의원 여러분! 정기명 시장님과 공직자 여러분! 반갑습니다. 쌍봉·화양·주삼동이 지역구인 기획행정위원회 소속 문갑태 의원입니다. 저는 오늘 우리 여수시가 직면한 인구 위기 속에서 급증하는 1인 가구 문제에 대한 신속하고 실질적인 대응을 촉구하고자 이 자리에 섰습니다. 현재 우리 시는 인구 감소가 지속적으로 나타나고 있습니다. 그러나 더 주목해야 할 변화는 가구 구조의 재편, 즉 1인 가구의 압도적 증가입니다. 2025년 10월 기준 여수시 전체 12만 7천여 세대 중 1인 가구는 5만 3천여 세대, 비율은 41.7%에 이릅니다. 이는 이제 1인 가구가 우리 도시의 주류 가구 형태가 되었음을 보여주는 분명한 지표입니다. 고령층의 고독사 위험, 청년층의 정주 문제 등 세대별로 겪는 어려움은 다르지만, 모든 세대에서 1인 가구가 증가하는 것은 전 세대적 전략이 필요함을 의미합니다. 우리 시는 2021년 여수시 1인 가구 지원 조례를 제정해 제도적 기반을 마련한 바 있습니다. 하지만 실제 정책은 이에 크게 미치지 못하고 있습니다. 실제 2025년 인구 관련 165개 사업 중 1인 가구 단독 대상 사업은 1건, 간접 대상을 포함해도 5건에 불과해 정책적 공백이 얼마나 큰지를 보여줍니다. 이 공백은 고립 증가, 건강 악화, 주거 불편 등 시민의 삶에 직접적인 영향을 미치며, 결국 도시의 정주성과 경쟁력을 약화시키는 요인이 되고 있습니다. 따라서 1인 가구 정책은 단순 복지를 넘어 여수의 지속가능성을 좌우하는 핵심 전략이 되어야 합니다. 이에 여수시는 조속히 1인가구지원센터 설립을 추진해 전 세대를 아우르는 컨트롤타워인 지원 체계를 신속히 갖추어야 합니다. 센터는 7개 부서에서 별도로 관리하던 사업을 통합하고, 고립 가구 발굴과 상담, 주거·건강·생활 안전 등 통합 서비스를 제공하고, 청년층은 청년정책 조직과 연계하여 지원할 수 있도록 체계를 정비해야 합니다. 40% 시민을 위한 이 정책 거점은 더 이상 미룰 수 없는 여수만의 필수 인프라입니다. 또한 혼자 생활하며 건강에 취약한 시민을 위해 병원안심 동행 서비스와 주거 관리·응급 대응 지원을 강화해 일상의 기본 안전망을 확고히 해야 합니다. 고립과 불규칙한 식생활 문제를 완화하기 위해 공유식탁, 소셜다이닝 등 커뮤니티 기반 프로그램과 건강 먹거리 지원도 확대하여, 1인 가구가 사회적 관계 속에서 안전하고 건강하게 살아갈 수 있는 환경을 만들어야 합니다. 존경하는 시장님과 공무원 여러분! 1인 가구의 생활환경 개선은 곧 여수시민 전체의 삶의 질 향상으로 이어지는 미래 투자입니다. 조례로 방향은 이미 정해졌습니다. 이제 필요한 것은 실행력, 속도 그리고 정책의 일관성입니다. 이에 따라 여수시 1인 가구 지원 조례 제5조에 근거한 독립된 연간 1인 가구 지원계획의 즉시 수립, 부시장 직속 1인 가구 정책 TF 구성, 그리고 2026년 추경 예산에 반드시 지원센터 설립비와 단기 대응 사업비 반영을 제안드리고 싶습니다. 이 과제들은 모두 시급한 민생 현안이자, 여수의 미래 경쟁력을 결정하는 핵심 투자 사업입니다. 예산과 조직을 재편하여 신속하고 강력하게 추진할 것을 다시 한번 말씀드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 박성미 의원님 나오셔서 ‘사랑과 용서의 도시, 여수의 새로운 순례길을 위한 건의’ 라는 내용으로 발언해 주시기 바랍니다. - 박성미 의원

2025년 한 해가 저물어가는 이 시점, 먼저 사랑하는 여수시민 여러분과 백인숙 의장님! 선배·동료 의원여러분! 정기명 시장님과 공직자께도 깊은 감사의 마음을 전합니다. 힘든 시기에도 서로 의지하며 지역을 지켜주신 한 분 한 분의 삶이 여수라는 도시를 든든하게 세워주셔서 진심으로 감사드립니다. 돌산·남면·삼산면을 지역구로 둔 박성미 의원입니다. 본 의원은 우리가 걸어온 시간 속에서 한 가지 공통된 흐름을 발견했습니다. 그것은 여수라는 도시가 본래부터 품어온 따뜻한 마음, 서로를 돌보는 힘 그리고 사랑과 헌신의 정신입니다. 이 정신은 단지 오늘 하루의 이야기가 아니라 여수의 과거와 현재, 그리고 미래를 관통하는 커다란 줄기이기도 합니다. 그리고 바로 그 흐름은 여수 곳곳의 성지와 역사 속에 오랫동안 고요히 남아 있었습니다. 여수는 여러 자료와 연구를 통해 알려진 대로 여수 전역은 하나의 거대한 “신앙·헌신·사랑의 길”로 이어져 있습니다. 덕양의 순교지, 화양의 전도사 묘역, 초기 선교사의 흔적을 간직한 여수제일교회까지, 여수의 신앙 역사는 단절된 점들이 아니라 하나의 선(線)이었습니다. 이미 공적으로 인정된 사실입니다 2016년 여수시는 한국관광협동조합과 협약을 체결해 애양원, 손양원 기념관, 장천교회, 우학리교회를 여수의 대표 성지로 공식 인정한 바 있습니다. 즉, 여수는 이미 9년 전부터 “성지순례 도시”로서 토대를 가지고 있었습니다. 여기에 문화재청과 전라남도를 통해 장천교회와 애양원을 포함한 근대문화유산 활용 사업이 꾸준히 선정되어 왔습니다. (자료화면 제시) 장천교회는 여흥학교를 세워 여수 근대교육과 계몽운동의 출발점이 되었고, 애양원과 손양원 목사는 사랑과 용서, 화해라는 인류적 가치를 여수에서 실천하면서, 남면의 우학리에는 이기풍 목사님이 섬마을 주민들과 함께하며 신사참배를 거부한 선교와 항일정신의 상징으로 남아 있습니다. 이 세 가지 역사적 사실만 보더라도 우리 여수는 근대화와 교육, 의료와 선교, 희생과 용서 그리고 항일 정신이 하나의 지역 서사로 이어지는 도시로서 대한민국에서 보기 드문 정체성과 유산을 지니고 있습니다. 그러나 안타깝게도 이 소중한 유산들은 지금 ‘위기’에 놓여 있습니다. 그 단적인 사례가 지난해 남면 이기풍 목사 기념관의 상황입니다.교회가 재정난을 감당하지 못해 매물로까지 나왔습니다. 분명 이는 국가적 자산으로 관리되어야 할 역사적 유산임에도, 운영과 책임은 여전히 개별 주체에 맡겨져 있습니다.이 구조는 이제 바뀌어야 합니다. 기존 연구에 따르면 여수의 유산들은 타 지역과 달리 주민 주도의 근대화 운동이자 항일 정신이 실천된 공간으로도 평가되고 있습니다. 즉, 여수의 유산은 종교의 범주를 넘어, 근대사와 항일사, 교육사, 의료사를 함께 품고 있는 매우 희귀한 국가 문화유산입니다. 그리고 이제 여수는 이 유산들을 개별적으로 보존하는 수준을 넘어, 하나의 역사·문화 자산으로 통합해 관리해야 할 때입니다. 유럽 일부 도시에서는 여행자가 하루에 한 곳씩 성당과 역사적 거점을 방문하는 이른바 ‘원데이 원 카테드랄(One Day, One Cathedral)’ 형태의 순례·답사 모델을 운영하고 있으며, 이를 통해 작은 도시도 세계적인 방문지로 성장하고 있습니다. 여수 역시 충분히 가능합니다. 장천에서 시작해 신풍 애양원과 손양원 목사 유적을 거쳐, 섬 지역인 남면 우학리까지 이어지는 동선은 하루에 하나의 역사 유산을 만나는 자연스러운 여정이 될 수 있습니다. 여기에 덕양의 조상학 목사 순교지, 화양의 윤형숙 전도사 묘소, 여수제일교회 등을 더 한다면, 여수 전역은 ‘평화와 치유, 화해의 가치를 담은 역사·문화 루트’로 확장될 수 있습니다. 이를 위해 여수 전역에 산재한 관련 유산을 종합 조사해 하나의 ‘여수 근대·평화 유산 지도’로 체계화해야 합니다. 또한 개별 교회가 감당하기 어려운 기념관 운영은 시와 도, 교단이 함께 책임지는 공동관리 체계로 전환하고, 애양원과 장천, 우학리, 덕양·화양, 도시 중심부를 하나의 서사로 묶어 정식 역사·문화 관광코스로 개발해야 합니다. 나아가 2026세계섬박람회와 COP33 유치 추진 등 국제행사와 연계해, 여수를 세계가 주목하는 평화·치유의 역사 유산 도시로 도약시킬 수 있습니다. 교육의 불빛이 켜졌던 장천의 작은 교회에서, 인류에게 용서의 의미를 남긴 애양원의 눈물에서, 섬마을 사람들과 함께 숨 쉬며 순교로 자신의 신앙을 지킨 남면의 들판까지 이제 이 길을 우리 아이들에게, 대한민국과 세계에 이어주는 것이 오늘을 살아가는 우리가 해야 할 역할이라고 생각합니다. 여수가 품어온 사랑·용서·헌신의 이야기를 하나의 여정으로 완성할 때, 여수는 대한민국의 대표적인 치유와 화해의 도시로 우뚝 설 것이라 생각하며 5분 발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 고맙습니다.

수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 주재현 의원님 나오셔서 ‘기회의 땅 율촌에 현대차 그룹 투자 유치를 현실로 만들어여수시 재도약을 견인하자’라는 내용으로 발언해주시기 바랍니다. - 주재현 의원

여수시민 여러분! 백인숙 의장님과 동료 의원 여러분! 정기명 시장님과 공직자 여러분! 반갑습니다. 율촌·소라면이 지역구인 기획행정위원회 주재현 의원입니다. 저는 오늘 우리에게 주어진 역사적 기회, 그리고 30년 전 미완의 약속을 완성할 수 있는 실질적 방안을 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다. 최근 남해안 일대에는 국가산업 지도가 다시 그려질 만큼의 대형 투자가 몰리고 있습니다. SK·아마존의 울산 AI 데이터센터, SK·OpenAI의 해남 투자, 국가AI 컴퓨팅센터의 해남 유치, 삼성의 포항 AI 센터, LG의 창원 로봇·스마트팩토리, 사천의 우주항공 산업, 부산의 북극항로 전략 등입니다. 이런 상황에서 우리 시는 무엇을 하고 있습니까? 굳이 여수산단의 상황은 구구절절 설명하지 않겠습니다. 1994년 현대차는 율촌산단에 3400억 원 규모의 자동차공장을 약속했지만 IMF로 무산됐습니다. 그 후 율촌은 30년 가까이 정체 상태에 머물렀습니다. 그런데 지난 11월 현대차 그룹이 향후 5년간 125조 원 투자를 발표하며, 산업 구조 전환을 선언했습니다. 이 대규모 투자는 여수·율촌이 다시 도약할 수 있는 결정적 기회입니다. 현대차가 필요로 하는 핵심 조건은 이미 우리 지역에 충분히 마련되어 있습니다. 우선 광양만권 수소환산망 구축과 블루수소 클러스터, 여수산단의 수소 생산 능력, 12GW 규모의 해상풍력 계획은 현대차의 수소 상용차 전략과 정확히 맞닿아 있습니다. 또한 순천대와 전남대를 중심으로 한 AI·로봇 관련 학과 인력, 광양항의 물류 자동화 실증 기반은 스마트 제조에 필요한 기술 생태계를 뒷받침하고 있습니다. 율촌은 2차전지 기회발전특구로도 지정되어 있어 법인세 감면 등 규제 완화 혜택이 가능하며, 이는 타 도시들보다 명확한 경쟁 우위에 있을 뿐만 아니라 해룡산단 현대제철의 자동차 강판 생산, 여수산단의 자동차 내장재 생산 등 자동차 생산에 필요한 산업 기반도 이미 구축되어 있습니다. 특히 현대차 투자가 현실화되면 고숙련 일자리, 수소·로봇·AI 산업 기반 확충 등 수많은 일자리 창출을 통해 지역의 청년 및 인구 유출을 막는 중추적 역할을 담당할 뿐 아니라 국가 균형발전을 위한 5극 3특 정책과의 정합성까지 모두 충족되는 전국 모범 사례가 될 것입니다. 현재 우리 시는 북극항로 시대를 대비하여 디지털 제조 중심지로 도약하기 위한 기반을 쌓고 있습니다. 제조업 특화 국가 인공지능 데이터센터 유치를 추진하는 것은 여수산단의 새로운 미래를 여는 핵심 프로젝트입니다. 여기에 현대차 그룹의 미래차 공장이 더해진다면, 율촌과 여수는 물리적 제조와 AI 기반 디지털 산업이 융합된 대한민국 미래 산업의 중심축으로 자리매김할 것입니다. 시장님, 30년 전 실현되지 못한 약속을 이제 우리가 완성해야 합니다. 시정부는 현대차 유치 TF를 신속히 구성하고, 율촌산단 내 부지를 활용한 패키지형 제안을 마련하여 대통령 직속 지방시대위원회 및 현대차 그룹 미래전략본부와 접촉하는 등 선제적이고 구체적인 유치 전략을 세워 주시기 바랍니다. 현대차 그룹의 선택은 단순한 입지 선정이 아닙니다. 대한민국의 산업 지형과 미래 100년을 좌우할 전략적 결정입니다. 여수가 위기에 빠졌습니다. 그러나 가장 큰 위험은 아무것도 하지 않는 것입니다. 이 역사적 결정을 현실로 만들기 위해, 시장님과 공직자 여러분의 과감한 결단과 적극적인 대응을 강력히 촉구합니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 정옥기 의원님 나오셔서 ‘여수시 도시관리계획 변경을 통한 생활체육시설 및 파크골프장 확충의 필요성’에 대해서 내용으로 발언해 주시기 바랍니다. - 정옥기 의원

존경하는 여수 시민 여러분! 백인숙 의장님과 선·후배·동료 의원님! 그리고 정기명 시장님과 공직자 여러분! 안녕하십니까? 한려·동문·중앙·서강·충무를 지역구로 둔 환경복지위원회 강현태 의원입니다. 본 의원은 오늘 여수시 원도심 활성화 사업의 방향과 필요성에 대해 제언드리고자 이 자리에 섰습니다. 우리 여수시 원도심은 과거 상권과 문화의 중심지로서 시민의 삶과 지역경제를 이끌던 중요한 공간이었습니다. 그러나 최근 외곽 개발이 빠르게 진행되고, 신도심으로 소비가 집중되면서, 원도심 상권은 공실이 증가하고 유동 인구는 크게 줄어들었습니다. 여수는 4년 연속 누적 방문객 천만 명 이상을 기록할 정도로 전국적인 관광도시이지만, 그 흐름이 원도심으로 연결되지 않는 구조적 문제 지속되고 있습니다. (자료화면 제시) 원도심은 여전히 ‘머무르지 않는 공간’, ‘지나가는 공간’에 머물러 있습니다. 이제는 원도심을 소비·체험·관광이 결합된 체류형 상권으로 전환해야 합니다. 본 의원은 지난 10월 순천시상권활성화재단을 방문해 원도심 상권 활성화 사업이 운영되는 현장을 직접 확인했습니다. 순천시는 ‘상권활성화 공모’ 선정 이후 가장 먼저 원도심 내‘상권지원 거점공간’ 확보에 집중했고, 이 공간을 중심으로 청년창업, 문화행사, 상권홍보, 로컬 브랜드 전시 등 다양한 기능을 통합해 운영하고 있었습니다. 특히 시민·관광객 참여를 유도하는 ‘루미네오락실 프로그램’, 야시장·테마거리 조성 등은 본 의원이 현장에서 직접 확인한 매우 인상적인 운영 모델이었습니다. 순천시는 상권-문화-관광을 전담 운영하는 조직을 갖추고, 도시 상권을 ‘시스템’으로 관리하는 체계를 구축하고 있었습니다. 이 벤치마킹을 통해 “원도심 중심에 거점공간을 구축해야 한다”는 점이 가장 중요한 핵심임을 확인했습니다. 이와 관련해 인근 순천시에서는 지난 10월 말 원도심 중앙로에서 ‘2025 푸드앤아트페스티벌’을 개최하여 원도심 상권 활성화의 또 하나의 성공 사례를 보여주었습니다. 축제의 주요 내용은 다음과 같습니다. 대규모 보행자 중심 거리 조성, 모든 메뉴 6천 원 이하의 착한 가격 구성, 시민참여형 체험 프로그램, 라이브커머스와 연계한 지역 특산품 홍보 등 이 사례는 “도심을 소비·체험·참여형 공간으로 만들면 상권이 살아난다”는 사실을 분명히 보여주었습니다. 여수시도 이제 이러한 구조적 전환을 추진해야 합니다. 상권활성화 공모사업을 준비하기 위해 필요한 것은 상권지원 거점공간과 상권 기초조사 자료입니다. 먼저 교동 국민은행 건물은 여수 원도심 상권지원 거점공간으로 활용할 수 있는 최적의 장소입니다. 이 건물을 매입해 상권지원센터로 조성한다면 청년창업 공간, 행사·홍보·교육 기능 등을 한 공간에서 통합·운영할 수 있으며, 원도심 회복을 위한 핵심 기반이 마련됩니다. 또한 공모사업 준비를 위해서는 사전 기초자료가 반드시 필요합니다. 따라서 본 의원은 ‘여수시 원도심 상권 분석 및 활성화 기본계획 수립 용역’을 2026년 예산에 꼭 반영하여 즉시 착수할 것을 강력히 제안드립니다. 이 용역을 통해 중앙동 진남상가까지 포함한 원도심 상권 구조를 정밀 진단하고, 관광·소비가 자연스럽게 유입될 수 있는 실행 전략을 체계적으로 마련해야 합니다. 이러한 준비가 이루어져야만 향후 ‘상권활성화 공모’에 대응할 기반이 갖춰질 것입니다. 테마거리 조성, 정기적인 축제 거리 운영, 청년창업 및 로컬 브랜드 중심의 골목상권 회복 전략 등 실효성 있는 정책을 단계적으로 추진해야 합니다. 이러한 변화가 뒷받침될 때 여수 원도심은 관광과 소비가 자연스럽게 연결되는 지속 가능한 도시 중심공간으로 재탄생할 것입니다. 이에 본 의원은 다음 세 가지를 시급히 추진할 것을 강력히 제안드립니다. 첫째, 교동 국민은행 건물 매입을 통한 상권지원 거점 조성 둘째, 2026년 예산에 상권분석 연구용역 반영 셋째, 2027년 상권활성화 공모 대비와 원도심 체류형 상권 구축을 통한 여수 원도심이 과거의 중심이 아니라 새로운 경제·문화·관광의 중심으로 다시 설 수 있도록 행정의 적극적인 결단을 촉구합니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 김철민 의원님 나오셔서 ‘해양도시 여수, 해양교육문화 생태계 구축을 위한 제언’이라는 내용으로 발언해 주시기 바랍니다. - 김철민 의원

존경하는 여수 시민 여러분! 백인숙 의장님과 선배·동료 의원 여러분! 정기명 시장님과 공직자 여러분! 안녕하십니까? 돌산·남면·삼산면이 지역구인 김철민 의원입니다. 먼저 복합해양관광레저도시 지정 공모 선정에 수고하신 해양수산국 정덕영 국장님과 문장곤 해양정책과 과장님 이하 공직자 여러분! 수고 많으셨습니다. 무엇보다 중앙정부와의 소통과 협력을 통해 결과를 만들어주신 주철현 국회의원님께 깊은 감사를 드립니다. 이번 공모 선정 과정을 시작부터 지켜본 의원으로서 여수시가 핵심 전략사업을 추진할 때 지역 국회의원과의 긴밀한 소통과 협업 그리고 역할분담이 얼마나 중요하고, 필요한지를 보여주는 상징적 사례라고 생각합니다. 시정부는 이 공모사업 선정을 계기로 여수시의 해양정책 방향을 다시 점검하는 일이 우선 시 되어야 할 것입니다.우리 여수시는 풍부한 해양자원과 이순신 장군의 충과 효의 역사, 해양산업과 관광이 공존하는 명실상부한 해양도시지만 해양교육과 해양문화 기반은 도시의 위상에 비해 부족한 상황입니다. 해양수산부는 2021년 ‘제1차 해양교육 및 해양문화 활성화 기본계획’을 통해 학교, 사회 해양교육 확대, 지역해양교육센터 설치, 해양교육전문기관 지정 등을 핵심 과제로 제시했습니다. 2025년에는 태안 해양치유센터, 국립 청주해양과학관 개관, 늘봄학교 초등 해양교육 확대 등 국가적 투자가 이어지고 있습니다. 그러나 이러한 정책과 예산 투입 속에서 해양도시 여수시의 비전과 역할은 보이지 않습니다. 여수시는 2026년부터 2030년까지 시행될 제2차 기본계획에 적극적으로 대응하고 선도적인 역할을 수행하기 위해서는 다음 세 가지 과제를 신속하게 추진해야 합니다. 첫째, 지역 해양교육센터 설치 요구에 적극 나서야 합니다. 여수시는 해양 역사·문화·산업·관광 자원을 모두 갖춘 전남 최대, 최고의 해양도시로서, 전남권 해양교육 거점으로 도약할 최적의 여건을 갖추고 있습니다. 거제시가 국립해양과학관을 기반으로 조선·해양·과학 허브 도시로 도약을 추진하여 제2차 기본계획에 반영되려 하는 만큼, 여수시도 이순신 해전사·해양유산을 결합한 여수형 해양교육 거점 구상을 제시해 경쟁력을 확보해야 합니다. 둘째, 해양교육문화 전문기관 지정을 추진해야 합니다. 여수는 전남대학교 여수캠퍼스, 청소년해양교육원, 여수해양과학고 등 해양 관련 기관을 기반으로 학교·사회 해양교육, 전문인력 양성, 산업 연계 교육을 통합·운영할 수 있는 구조를 만들어야 합니다. 셋째, 여수형 해양교육문화 생태계 모델을 구축해야 합니다. VR·AR 기반 해양체험, 바다숲 디지털 지도, 이순신 해전사 메타버스 등 디지털 기반 콘텐츠를 교육·관광·문화산업과 연계한 미래형 플랫폼으로 발전시켜 여수형 해양교육 시스템을 완성한다면, 여수는 해양문화 선도도시로 자리매김할 수 있습니다. 제252회 회기 중 본 의원은 발의한 여수시 해양교육 및 해양문화 활성화 조례는 해양역사 보존, 교육 프로그램 개발, 해양기관 육성, 거버넌스 구축 등 흩어져 있던 관련 사업을 하나의 전략적 틀 안에서 연계하고 체계화하는 첫걸음이 될 것입니다. 여수는 이제 단순한 ‘해양관광도시’를 넘어, 해양교육·해양문화·해양산업이 융합된 미래형 해양도시로 나아가야 합니다. 해양교육은 바다와 공존하며 미래를 준비하는 힘을 기르는 과정입니다. 여수시가 해양교육문화 생태계 구축을 핵심 전략으로 삼고, 국가 정책 흐름을 주도적으로 활용한다면, 여수는 대한민국 해양교육문화 도시의 중심으로 도약할 것입니다. 끝으로 2026년 병오년 새해에는 우리 27만 여수 시민들께서 뜻하시는 모든 일들 성취하시는 역동적인 한 해가 되시길 바랍니다. 2025년 한 해 수고 많으셨습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 마지막으로 김종길 의원님 나오셔서 ‘소호2지구 연안정비사업, 시민의 자부심이 되는 명품 해안길로’라는 내용으로 발언해 주시기 바랍니다. - 김종길 의원

존경하고 사랑하는 현명한 여수시민 여러분! 백인숙 의장님과 선배·동료 의원님! 그리고 정기명 시장님과 공직자 여러분!해양도시건설위원회 김종길 의원입니다. 본 의원은 우리 시가 추진 중인 소호2지구 연안정비사업, 소호동동다리 2구간이 단순한 해안 데크길 연장에 머무르지 않고 여수의 해양경관과 시민의 일상이 조화를 이루는 ‘명품 해안길’로 조성될 수 있도록 제언을 드리고자 합니다. 소호2지구 연안정비사업은 소호요트장에서 송소선착장까지 연안정비를 목적으로 약 1.4km 구간에 해안 산책로와 공연광장 등을 조성하는 사업입니다. 2027년 8월 준공을 목표로 하고 있으며 2025년 12월 현재 공정률은 약 40%를 넘어 반환점을 앞두고 있는 상황입니다. 사업의 외형만 보자면 지금까지는 순조롭게 진행되고 있습니다. 그러나 공간 구성에 있어 1구간과 유사한 수준에 머무르고 있다는 점은 매우 아쉬운 대목입니다. 이러한 문제의식을 바탕으로 본 의원은 지난 10월과 11월 전국의 해안 및 수변 정비 현장을 직접 답사하며 여러 사례를 확인하였습니다. 그중 포항의 이가리닻전망대, 삼척의 용굴촛대바위길, 울진의 바다마중길, 임실의 옥정호 물안개길 같은 수변지형과 지역성을 창의적으로 공간에 담아내며 차별화된 명소로 자리 잡은 대표 사례입니다. 먼저 포항시의 이가리 닻 전망대와 삼척시의 용굴촛대바위길은 지역의 상징물과 해안지형을 결합해 해안길 자체를 하나의 상징적 공간이자 입체적 동선으로 설계한 점이 매우 인상적이었습니다.. (자료화면 제시) 특히 울진군 국립해양과학관 바다마중길은 해변에서 약 400미터 떨어진 바다 한가운데까지 데크길을 조성하고 끝 지점에 해중 전망대를 설치한 사례로 바닷 속을 직접 관찰할 수 있는 체험형 공간을 만들어 가족 단위 방문객들의 발길을 이끄는 현장학습 명소로 자리 잡고 있습니다. (자료화면 제시) 답사를 통해 확인한 공통점은 분명했습니다. 각 사례는 지역의 자연환경을 기반으로 입체적 구조와 상징적 요소를 결합해 방문 동기를 만들어 냈다는 점입니다. 이 중 특히 전북 임실의 옥정호 물안개길은 우리 시에 중요한 시사점을 주고 있습니다. (자료화면 제시) 옥정호는 처음에는 특별한 볼거리도 뚜렷한 특징도 없던 평범한 수변공원이었습니다.그러나 생태공원과 출렁다리, 수변 데크길을 조성해 ‘걷기’, ‘자연 치유’라는 명확한 콘셉을 구현했고 인구 3만이 채 되지 않는 임실군에 2025년 상반기에만 25만 명이 넘는 관광객이 다녀갔다는 전국적인 명소로 자리매김하였습니다. 그리고 이러한 성공 사례는 멀리 있지 않습니다. (자료화면 제시) 소호동동다리 1구간 역시 조성 당시에 많은 우려와 염려가 있었지만 지금은 여수를 찾는 관광객에게는 ‘낭만’을, 시민에게는 ‘일상 속 힐링’을 선사하는 대표 해안 산책길로 당당히 자리매김하였습니다. 그렇기에 소호동동다리 1구간이 여수 해안길의 ‘출발점’이었다면, 2구간은 여수 해양관광의 품격을 한 단계 끌어올리는 ‘전환점’이 되어야 합니다.여기에 덧붙여 본 의원은 이 사업을 보다 넓은 시야에서 바라볼 것을 제안드립니다. 이번 2구간은 해안길의 종점이 아닙니다. 이 사업은 앞으로 소호동을 지나 용주리와 나진을 거쳐 궁극적으로 화양면 반도 전체를 하나의 축으로 연결하는 ‘명품 해안길’의 시작점이 되어야 합니다. 단절된 해안선을 하나로 잇고 여수 해안을 따라 걷는 길 자체가 하나의 콘텐츠가 되는 구상이 필요한 시점입니다. 시장님! 그리고 공직자 여러분! 여수 명품의 해안길의 시작 소호2지구 연안정비사업은 시민의 삶과 생활이 깃든 공간으로 완성될 수 있도록 남다른 시선과 철저한 준비를 임해 주시기를 간곡히 당부드리겠습니다. 본 의원 또한 우리 여수의 아름다운 연안이 시민의 자부심이 살아 숨 쉬는 공간으로 거듭날 수 있도록 끝까지 현장을 살피고 집행부와 함께 머리를 맞대겠습니다. 어느덧 2025년 한 해가 저물어 가고 있습니다. 석유화학산업의 불황은 IMF의 위기마저 견딘 여수시에 깊은 위기의식을 안겨주고 있습니다. 그럼에도 불구하고 어려운 여건 속에서도 지옥을 이겨내며 일상을 이어가주신 여수시민 여러분과 이 위기에 최전선에서 쉼 없이 애써주신 공직자 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이러한 가운데도 백리섬섬길 관광도로 지정과 해양레저관광복합도시 공모선정 등 여수의 해양자원의 가치를 다시 한번 국가적으로 인정받는 의미 있는 성과도 있었습니다. 2026년이 우리 여수에 희망을 쌓아가는 한 해가 되고 시민과 함께 성장하는 여수시로 나아가는 출발점이 되기를 진심으로 소망합니다. 연말연시 맞아 시민 여러분 가정에 건강과 행복이 늘 함께하시길 기원드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 의안 정리에 관한 사항입니다. 제252회 정례회 기간 중 의결된 안건에 관하여 서로 저촉되는 조항, 문구, 숫자 등 정리가 필요한 경우 그 정리에 관한 사항을 의장에게 위임해 주시면 정리하도록 하겠습니다. 이의 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의안 정리가 필요한 경우 의장이 정리하도록 하겠습니다. 그리고 아쉬움을 뒤로 하고 이달 말을 끝으로 공직생활을 마무리하시는 최정기 부시장님, 나병곤 행정안전국장님, 이동일 기획경제국장님, 김정오 복지교육국장님, 이영호 도시건설국장님, 양채열 의회사무국장님 여섯 분으로부터 소회를 한 말씀씩 듣도록 하겠습니다. 편의상 직제순서로 하겠습니다. 먼저 최정기 부시장님 나오셔서 소회의 말씀을 해 주시기 바랍니다.

존경하는 백인숙 의장님과 의원님 여러분! 오늘 저는 여수시 부시장으로서 직무를 마무리하며 소회의 인사를 올립니다. 그동안 시정 현안을 함께 논의하고 해결해나가는 과정에서 의원님들께서 보여주신 성숙한 의정활동에 깊은 경의를 표합니다. 특히 우리 시민들의 뜻을 엄정하게 대변하며 시정이 올바른 방향으로 나아갈 수 있도록 여러 사항에 대해 심도 있는 검토와 건전한 견제를 보여주셨습니다. 이러한 협력과 조언은 여수시 행정이 보다 안정적으로 체계적으로 운영되는 데 큰 힘이 되었습니다. 저는 부시장으로서 재임하는 동안 맡은 바 직무를 충실히 수행하고자 최선을 다해왔습니다. 이 과정에서 여수시의 잠재력과 시민들의 높은 참여의식으로 이렇게 아름다운 여수, 행복한 여수가 만들어져 감을 하나하나 볼 수 있었습니다. 제 개인으로서는 정치의 관심을 가지고 있는 저에게는 귀중한 배움의 시간들이었습니다. 비록 직책은 내려놓지만 여수시의 발전과 시민 여러분이 행복하시기를 바라는 마음은 변함이 없습니다. 앞으로 여수시가 지속가능한 성장, 균형 있는 발전을 해나가기를 진심으로 기원합니다. 그동안 백인숙 의장님을 비롯한 의원님들께서 보내주신 신뢰와 협력에 다시 한번 감사드립니다. 그동안 매우 감사했습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 나병곤 행정안전국장님 나오셔서 소회의 말씀을 듣도록 하겠습니다.

의원님들 반갑습니다. 책으로 한 권 써왔는데 숫자가 많아서 간단히 얘기해야 될 것 같습니다. 아무튼 오늘 이렇게 마지막 기회에 인사드릴 수 있는 시간을 할애해 주신 백인숙 의장님, 의원님들께 존경과 감사의 말씀을 우선 드립니다. 오늘 의회의 마지막 등청이긴 합니다. 지난 40년간 28번 정도 보따리를 쌌더라고요. 그럴 때마다 설레임 또 긴장감 이런 것들이 참 많았는데 또 의회도 제가 두 차례 전문위원 시절, 국장 시절 두 차례의 경험이 있어서 굉장히 의회라는 이 공간이 익숙하고 또 의원님들과 함께 했던 그런 기억들이 많아서 남다른 기억으로 남을 것 같습니다. 의원님들과 함께 하면서 굉장히 정도 많이 들었고 또 여러 가지 고생하신다는 흐름도 굉장히 잘 알고 있고 또 열정 넘치는 우리 의원님들 덕분에 행정도 많은 변화가 이루고 있다, 이런 생각을 참 많이 해봤습니다. 저도 근무하면서 피할 수 없으면 즐겨라, 이런 얘기를 참 많이 스스로 되뇌고 My way 라는 노래를 수도 없이 했던 기억들이 생각이 납니다. 그렇지만 힘든 시간도 있었지만 그래도 참 감사함이 많았던 시간 그래도 해볼만 했다, 이런 생각이 들고 또 의원님들께서 제게 보내주신 사랑과 배려 이런 존중과 신뢰감 덕분에 제가 이렇게 성장해왔고 이 시간 이렇게 건강하게 마무리한 것 같습니다. 한없이 감사한 마음 가지고 떠나겠다는 말씀드립니다. 그동안 저는 86년 아시안게임부터 88서울올림픽, 또 2002년 한일월드컵, 2012세계박람회까지 아마 공무원으로서 쉽지 않은 4대 메이저 행사들을 경험해왔던 것 같습니다. 그래도 또 내년 섬박람회는 이제 일반인 신분으로 아마 밖에서 지켜봐야 될 것 같습니다. 반드시 성공해서 우리 여수시의 제2도약에 발판이 되길 꼭 응원하고 기대하겠습니다. 떠나는 이 순간 아직도 참 많이 부족하다는 생각이 듭니다. 그리고 우리 조직에도 못 다한 숙제들이 참 많은데요. 우리 시장님께서 그리고 또 후배님들께서 잘 해 주실 것을 믿고 가겠습니다. 우리 의원님들이나 우리 공직자들 여수의 미래와 지역민을 향한 마음은 한 방향성인 것 같습니다. 특히 우리 정기명 시장님 창의성, 자율성 이런 부분들 굉장히 많이 강조해 주시는 분이죠. 저도 민선시절은 아닙니다만 관선시절에 25살 때부터 한 4년 동안 비서를 하면서 시장님을 세 분을 모신 적이 있습니다. 그래서 시장님들의 애환을 조금은 제가 느낌을 가지고 있는데 참 많이 힘들고 외로운 자리다, 이런 생각을 참 많이 해봤습니다. 특히 우리 직원들 다른 시·군들보다 축제도 행사도 많고 굉장히 일이 많습니다. 그에 비해서 인사 적체도 굉장히 많이 되어 있습니다. 우리 의원님들께서 칭찬, 격려도 많이 해 주시고 힘과 용기도 주시고 함께 고민해 주시면 더 열심히 뛰지 않을까 이런 생각을 합니다. 저는 이제 갑니다만 우리 의원님들 내년에 꿈꾸던 일들 모두 꼭 이루시고 우리 동료 분들 내년에 국장님들도 많이 바뀌고 부시장님도 바뀌고 많은 내부의 변화가 예상이 됩니다. 힘드시겠지만 참고 또 견디다 보면 좋은 날 반드시 올 거로 생각을 합니다. 힘내시기 바랍니다. 그동안 저는 고향에서 20년, 여수에서 40년을 살았습니다. 앞으로도 여수에서 계속 살아갈 건데요. 그동안 모두 모두 너무 감사하고 수고 많이 하셨습니다. 늘 평안하시고 가시던 길 늘 마음 담아서 응원드리겠습니다. 고맙습니다.

나병곤 국장님 수고 많으셨습니다. 감사합니다. 다음은 이동일 기획경제국장님 나오셔서 소회의 말씀을 해 주시기 바랍니다.

기획경제국장 이동일입니다. 이처럼 영광스러운 자리에서 마지막 인사를 드릴 수 있도록 기회를 주신 백인숙 의장님과 의원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 막중하고 또 영예로운 자리에서 일할 수 있도록 배려해 주신 우리 정기명 시장님과 많은 도움을 주신 우리 시의원님들 그리고 직원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 저는 1990년 공직에 들어와서 36년 동안 우리 시민들을 위해 일할 수 있어서 개인적으로 너무나 큰 영광이었고 행복했습니다. 돌이켜보면 반듯한 발자국도 있었고 또 힘든 발자국 있었습니다만 제 스스로는 정말 열심히 또 진심으로 일했다고 이렇게 회상을 해봅니다. 36년 동안 근무하면서 가장 뜻깊었던 일은 우리 시가 2010세계박람회 유치를 실패한 이후에 우리 시민과 또 공직자들 모두가 실의에 빠져있을 때 희망의 불씨를 살린 일이 아닌가 생각을 해봅니다. 세계박람회 재도전을 위해 구성된 T/F팀에서 우리 범시민추진위원회와 함께 국회와 청와대의 인맥을 찾아서 정부를 설득하고 또 부산과 광주에서 빼앗아가려던 박람회를 지키기 위해서 고군분투하며 모든 노력을 다했던 것 같습니다. 그 결과 2004년에 2012여수박람회를 국가계획으로 확정하였고 2005년에 유치위원회를 구성하고 창립총회를 개최해서 꺼져가던 시민들의 마음에 희망의 불씨를 살린 일이 가장 기억에 남고 또 보람된 일이었다고 생각을 합니다. 저는 시정부와 시의회는 항상 같은 방향을 바라보고 있다는 생각으로 일 해왔습니다. 의원님들께서 지역구 일과 또 지역사회의 발전을 위해서 열정적으로 노력하시고 연구하는 모습을 볼 때마다 늘 감명을 많이 받았습니다. 그래서 의원님들의 뜻이 곧 시민들의 뜻이라는 생각으로 정책에 반영하기 위해서 고민도 하고 최선의 노력을 다했다고 생각합니다마는 부족했던 점에 대해서는 너그럽게 이해를 해 주시면 감사하겠습니다. 공직에서 일하면서 남모르는 지병도 얻었습니다마는 퇴직한다고 하니 홀가분한 마음도 있고 또 남은 시간 두렵기도 하고 설레기도 합니다. 이제는 공무원이라는 무거운 책임과 또 제한된 활동공간에서 벗어나서 제2의 삶을 찾아 퇴근하겠습니다. 그동안 정말 고마웠습니다. 공직을 떠나서라도 우리 의원님들 항상 응원하겠습니다. 감사합니다.

이동일 국장님 수고 많으셨습니다. 감사합니다. 다음은 김정오 복지교육국장님 나오셔서 소회의 말씀을 해 주시기 바랍니다.

35년간의 공직생활을 마무리하는 이 자리에 또 이렇게 소회를 발표할 수 있는 기회를 주신 존경하는 백인숙 의장님과 의원님들께 진심으로 감사드립니다. 소회는 앞에 분들이 좋은 말을 너무 많이 하셔서 다 대동소이한 것 같습니다. 제가 한 가지 느꼈던 점은 의원님들을 이렇게 마주하면서 시민의 대변자로서 시민과 소통하시면서 복리증진을 위해서 이렇게 노력하시는 모습을 보면서 저한테도 큰 자극제가 되었습니다. 그래서 초심에 가렸던 시민의 행복과 그다음에 여수시 발전을 위한다는 그런 마음의 바람은 좋은 계기가 되었던 것 같습니다. 한 가지 아쉬운 점은 의원님들이 주신 제안이나 고견들을 다 제가 다 정책이나 이렇게 해결해보고 정책으로 담으려고 노력을 했습니다만 이게 현실적 한계나 아니면 제도적 한계 때문에 제대로 다 담아내지 못해서 그게 한 가지 아쉽습니다. 그리고 죄송스럽기도 합니다. 널리 양해해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이 자리를 빌려서 제가 오늘 이 영예로운 자리에 설 수 있었던 것은 여기 계신 의원님들 그리고 우리 직원들의 도움이 컸다고 생각합니다. 이 자리를 빌어서 진심으로 고맙다는 말씀을 꼭 드리고 싶습니다. 주어진 제2인생도 공직생활을 열심히 해왔던 것처럼 앞으로 열심히 생활하도록 하겠습니다. 지금껏 배려해 주시고 격려해 주신 의원님들께 다시 한번 고맙다는 감사의 말씀을 꼭 올리고 싶습니다. 의원님들의 앞날에 무궁한 발전과 행복이 늘 가득하시길 기원드리겠습니다. 고맙습니다.

김정오 국장님 고생 많으셨습니다. 감사합니다. 다음은 이영호 도시건설국장님 나오셔서 소회의 말씀을 해 주시기 바랍니다.

이 자리에 서니까 새로워집니다. 존경하는 우리 백인숙 의장님과 의원님! 그리고 이 자리에 함께 하신 모든 분들께 진심으로 감사하다는 말씀드립니다. 귀한 인사를 드릴 수 있도록 허락해 주신 설렘과 긴장 속에 공무원으로 들어선지 어느덧 35년이란 긴 세월이 흘렀습니다. 앳된 기술직 공무원으로서 첫 발을 내딛었던 그날이 아직도 생생한데 이제 정든 이곳을 떠나 새로운 여정을 시작할 그런 시간이 되었습니다. 35년이란 시간은 마치 쉴 새 없이 흐르는 강물과도 같았으며 그 강물에서 함께 노를 젓고 때로는 거친 파도를 헤쳐 나갔던 여러분들과의 인연은 제 삶에 가장 빛나는 순간들로 아마 기억될 것 같습니다. 돌이켜보면 참으로 많은 일들이 있었습니다. 예상치 못한 난관에 부딪혀 고뇌하기도 했으나 그러한 어려움들이 오히려 저를 더욱 성장시키는 밑거름이 되었고 저에게는 미처 깨닫지 못했던 새로운 길을 열어주기도 했습니다. 공무원으로서의 삶은 늘 계획대로만 흘러가지 않았습니다. 예측할 수 없는 상황과 마주하며 때로는 지치고 흔들리기도 했지만 저는 ‘인생사 새옹지마’라는 고사성어를 떠올리고는 했습니다. 좋았던 순간에 교만하지 않고 어려웠던 순간에도 희망을 잃지 않을 수 있었던 것은 모든 경험이 삶의 소중한 한 조각이 됨을 믿었기 때문입니다. 또한 공직자로서의 책임감과 힘겨웠던 상황 속에 제가 흔들리지 않고 중심을 잡을 수 있었던 것은 보이지 않는 곳에서 묵묵히 저를 지지해 준 여러분들의 배려와 도움이 있었기 때문입니다. 특히 제가 미처 헤아리지 못했던 순간에도 역지사지의 마음으로 제 입장을 이해해 주시고 따뜻한 손질을 내밀어주셨던 모든 분들께 이 자리를 빌어 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이제 인생 2막이라는 새로운 장을 앞두고 있습니다. 앞으로 펼쳐질 미지의 길 역시 새옹지마의 지혜를 가지고 담담하고 겸허하게 맞이하며 늘 배움과 나눔의 기회를 찾아 삶을 더욱 풍요롭게 가꾸어 나가고자 합니다. 그동안 저를 아껴주시고 성원해 주신 의원님들께 다시 한번 깊은 감사를 드리며 여수시의회의 무궁한 발전과 의원님들의 건승을 기원합니다. 감사합니다.

이영호 국장님 고생 많으셨습니다. 고맙습니다. 마지막으로 양채열 우리 의회사무국장님께서 소회의 말씀해 주시겠습니다.

백인숙 의장님과 의원님 여러분께 감사드립니다. 저는 오늘 이렇게 사무국장 마지막 인사로 드리게 된 것 같습니다. 저는 1991년 오천동사무소에 9급으로 발령돼서 공직생활을 시작했습니다. 오천동을 관할하는 만덕동장까지 30년을 시정부에서 근무했고 의회로 발령받아 근무한지 4년 6개월이 된 것 같습니다. 그동안 공보실에서 6년, 총무과에서 5년, 의회에서 4년 6개월 한 20여 개소 근무했는데요. 함께 했던 모든 분들께 감사의 말씀을 드립니다. 특히 의회에서 의원님들과 함께 했던 시간은 저에게는 소중한 시간이었다 생각합니다. 그동안 의원님들의 많은 조언과 격려 속에 많이 배웠고 세상 살아가는 눈도 많이 성장했던 것 같습니다. 의원님들께 감사하다는 말씀을 드리고 싶습니다. 제 생각에는 공직자는 많은 칭찬과 격려를 많이 해 주시면 더욱 힘이 나서 보람도 느끼고 더 열심히 일할 것이라 생각합니다. 많은 칭찬과 격려를 부탁드립니다. 내년은 의원님들께서도 중요한 시기인 만큼 원하신바 모두 이루시기를 응원하겠습니다. 이제 공직을 마무리하면서 그동안 함께 했던 소중한 인연과 추억을 오래도록 마음속에 간직하겠습니다. 감사합니다.

양채열 국장님 고생 많으셨습니다. 고맙습니다. 부시장님과 다섯 분 국장님들, 그동안 수고 많으셨습니다. 국가와 지역사회 발전을 위해 헌신 봉사해 오신 노고에 대해 다시 한번 진심으로 감사를 드리며 앞으로도 의회와 시정발전을 위해 아낌없는 조언과 협조를 당부드립니다. 여섯 분 모두의 앞날에 무궁한 영광과 발전이 함께 하시길 기원드리겠습니다. 존경하고 사랑하는 여수시민 여러분! 그리고 선배·동료 의원 여러분! 정기명 시장님을 비롯한 공직자 여러분! 시민의 알권리를 위해 애써주시는 언론인 여러분! 오늘로써 제252회 정례회를 총 35일간의 일정으로 마무리하며 2025년도 의사일정을 모두 마쳤습니다. 이번 회기 동안 행정사무감사와 정리 추경 예산, 2026년도 본예산 및 각종 안건 심사에 최선을 다해주신 선배·동료 의원 여러분께 깊이 감사드립니다. 또한 회기 운영에 적극 협조해 주신 정기명 시장님을 비롯한 시정부 공직자 여러분께도 감사의 마음을 전합니다. 올해 우리시는 도시 기반과 미래 성장축을 동시에 강화하며 산업과 관광, 디지털 전환 분야에서 의미 있는 진전을 이뤄냈습니다. 국회에서 ‘석유화학산업 경쟁력 강화 특별법’이 통과되어 여수산단을 중심으로 한 주력산업의 지속가능한 성장을 위한 제도적 토대가 마련되었고, 주철현 국회의원의 적극적인 지원으로 추가 지정된 복합 해양레저 관광도시 조성 사업은 1조 980억원이 투입되는 미래 일자리 기반을 다지고 지역산업 생태계에 새로운 활력을 불어넣어 글로벌 해양 관광도시 조성으로 지역경제 활력을 기대할 수 있는 중요한 성과였습니다. 또한 스마트도시 국가 인증, 전국 최초 백리섬섬길 관광도로 지정으로 여수가 해양관광도시로서 확고한 위상을 다시금 보여줬습니다. 이 모든 성과는 각자의 자리에서 최선을 다해 주신 여수시민과 관계자 여러분의 노력이 있었기에 가능했습니다. 함께 힘을 모아주신 모든 분들께 깊이 감사드립니다. 하지만 여러 성과에도 불구하고 최근 해양수산부 공모사업인 국비 1675억원이 투입되는 스마트 수산업 혁신 선도지구 조성 사업을 전라남도에 묘도지역으로 신청하였으나 선정 과정에서 타 지자체로 선정돼 아쉬운 점도 있었습니다. 이처럼 공모사업 시행에 있어 전라남도의 역할이 매우 중요하다는 것이 실감이 납니다. 또한 이 행정의 책임을 되짚어봐야 할 점도 많습니다. 곳곳에서 드러난 행정의 문제들은 단순한 실수로 넘기기에는 그 무게가 절대 가볍지 않았습니다. 여수시립박물관 건립 과정 잇따른 누수 논란, 학용정수장 정전에 따른 단수·탁수 사태, 율촌 송도 이주 주민 보상 문제, 여수∼거문항로 쾌속선 운항 중단 위기 등은 모두 시민의 안전과 일상에 직결된 사안들입니다. 특히 이 과정에서 드러난 시 정부의 관리·감독 부실과 사전에 위험을 살피지 못한 행정은 결과적으로 시민의 불편과 불안감을 키웠다는 점에서 그 책임을 피하기 어렵습니다. 이에 여수시의회는 다음을 분명히 요구합니다. 부실시공과 예산 낭비에 대한 철저한 책임 규명, 상수도 시스템의 구조적 개선, 이주 주민 보호를 위한 제도적 보완책 마련, 도서지방의 생활 항로 및 관광 항로의 안정적 운영을 위해 단순 묻지마 식의 지원이 아니라 선사의 경쟁력 제고 및 지속적인 관리와 점검이 필요합니다. 시정부는 문제 발생 이후의 수습에 머무르지 말고 위기를 예방하는 책임 있는 행정으로 시민의 신뢰에 답해야 할 것입니다. 또한 11월 23일 기준, 여수를 찾은 관광객이 1070만여 명을 기록했다고 발표했지만 전혀 체감되지 않는 그 통계의 근거는 무엇입니까? 지금 원도심과 돌산권의 현장 목소리는 사뭇 다릅니다. 원도심 관광권의 식당, 숙박, 관광시설들의 매출은 이미 반 토막이 난 지 오래고 갈수록 위기감이 커지고 있는데 여수시는 현장의 목소리를 외면한 채 관광객 숫자놀음에 취해있는 것은 아닌지 깊은 자성이 필요하다는 지적을 하지 않을 수 없습니다. 여수시의회 의장으로서 여수시장님께 묻지 않을 수 없습니다. 시민이 행복한 살기 좋은 여수를 만들기 위해서는 시민들의 눈높이에서 시민 중심의 행정이 이뤄져야 한다고 봅니다. 구호가 아니라 성과로 보여주는 행정을 펼쳐주시길 간곡히 요청합니다. 존경하고 사랑하는 여수시민 여러분! 그리고 정기명 시장님을 비롯한 공직자 여러분! 여수시의회는 늘 시민의 삶을 최우선으로 두고 시정을 살피며 필요한 대안을 마련해 왔습니다. 다가오는 2026년에는 여수의 지속가능한 미래와 시민의 삶의 질 향상을 위해 의회의 책임과 역할을 흔들림 없이 이어가겠습니다. 한 해 동안 여수시의회에 보내주신 신뢰와 성원에 깊이 감사드리며 이웃을 한 번 더 돌아보는 마음으로 나눔과 배려가 함께하는 따뜻한 연말 보내시길 바랍니다. 새해에는 시민 여러분의 가정에 건강과 평안이 함께하시길 기원합니다. 이상으로 제252회 여수시의회 정례회 폐회를 선포합니다.