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경기 광명시의회 발언

이형덕 의원 발언

제297회 제14차 자치행정교육위원회2025-12-15

이형덕 의원 프로필 보기 →

이재한위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제297회 광명시의회 제2차 정례회 제14차 자치행정교육위원회를 개회하겠습니다. 먼저 본 위원회의 오늘 의사일정에 대해서 말씀드리겠습니다. 오늘은 평생학습사업본부 소관 도서관정책과, 하안도서관, 광명도서관 2026년도 예산안을 심사한 후 예산안을 조정하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 자치행정교육위원회 소관 2026년도 예산안, 의사일정 제2항 자치행정교육위원회 소관 2026년도 기금운용계획안을 일괄 상정합니다. 그럼 도서관정책과 소관 2026년도 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 도서관정책과장님께서는 제안 설명 하여 주시기 바랍니다.
진호

방진호도서관정책과장

안녕하십니까. 도서관정책과장 방진호입니다. 연일 계속되는 의정 활동에 노고가 많으신 이재한 자치행정교육위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 보고에 앞서 이 자리에 배석한 도서관정책과 소속 팀장을 소개하겠습니다. 곽진희 도서관정책팀장입니다. 김지영 독서진흥팀장입니다. 황정민 장서지원팀장입니다. 이정연 작은도서관팀장입니다. 이상으로 팀장 소개를 마치고 지금부터 도서관정책과 2026년도 세출예산안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 예산서 513쪽부터 522쪽까지입니다. 도서관정책과 2026년도 본예산 세출예산 요구액은 전년 대비 7억 4798만 8000원을 증액하여 총 24억 3868만 5000원을 편성하였습니다. 먼저 513쪽부터 514쪽 도서관 정책 수립 사업입니다. 도서관 정책 개발 사업을 위해 1억 3205만 4000원을 편성하였으며 주요 사업 내용으로는 시민 독서 진흥 사업 추진 2472만 2000원, 광명도서관 서포터즈 운영 사업 522만 원, 광명시민 책 한 권 함께 읽기 사업 2016만 원, 광명시 독서 문화 공동체 사업 1065만 2000원, 광명시 책 축제 운영 사업 6770만 원, 특수 환경 도서관 서비스 지원 사업 360만 원을 편성하였습니다. 다음은 514쪽부터 516쪽으로 독서 문화 진흥 환경 조성 사업 추진을 위해 4억 4954만 원을 편성하였습니다. 주요 사업 내역으로는 독서 진흥 활성화 사업 1013만 원, 체험형 독서 문화 행사 운영 1200만 원, 신규 사업으로 광명시민 도서 구입비 지원 사업 3억 5167만 원을 편성하였습니다. 광명 시민 작가 지원 사업 1942만 원, 독립 출판물 전시‧판매 행사 운영 2000만 원, 광명 시민 서평단 250만 원, 생애주기별 독서 진흥 사업 3382만 원을 편성하였습니다. 다음 516쪽부터 518쪽 장서 지원 사업입니다. 시민에게 최적의 우량 자료를 제공하기 위한 우량 자료 확충 사업으로 9억 9479만 5000원을 편성하였습니다. 주요 사업으로는 신간 도서 및 비도서 구입비 4억 6315만 원, 간행물 구입비 1억 612만 8000원, 서지 DB 구축 및 정리비 8000만 원, 디지털 독서 문화 기반 조성 6851만 7000원, 광명3동 공공도서관 개관 장서 확충 2억 7700만 원을 편성하였습니다. 다음 518쪽부터 521쪽 작은도서관 지원 사업으로 작은도서관 협력 지원 확대를 위해 도비 보조금을 포함하여 총 7억 4136만 2000원을 편성하였습니다. 주요 사업 내용으로 도비 매칭 사업인 작은도서관 운영 활성화 사업 1억 3050만 원, 무더위 혹한기 쉼터 운영 지원 사업 3242만 원, 작은도서관 아이 돌봄 독서 문화 프로그램 지원 사업 7200만 원을 편성하였으며 자체 사업으로 작은도서관 지역 협력 사업 2억 2962만 원, 작은도서관 학교 운영비 700만 원, 공립 작은도서관 운영 1억 6982만 2000원, 작은도서관 시설 개선 지원 1억 원을 편성하였습니다. 마지막으로 521쪽부터 522쪽 행정 운영 경비입니다. 도서관정책과 운영을 위한 기본 경비 4727만 8000원과 인력 운영비 7365만 6000원을 편성하여 총 1억 2093만 4000원을 편성하였습니다. 이상으로 도서관정책과 2026년도 본예산 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이재한위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음 전문위원 검토는 서면으로 갈음하고 질의‧답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 정지혜 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정지혜위원

안녕하세요. 정지혜 위원입니다. 저희 515페이지에 도서 구입비 10% 캐시백이 새로 생겼어요.
진호

방진호도서관정책과장

네.

정지혜위원

저희가 기본사회에 대한 정확한 정책 방향이나 이런 게 나왔나요?
진호

방진호도서관정책과장

네. 지금 기본,

정지혜위원

광명시 전체 기본사회에 대한 정책 방향이 나왔어요?
진호

방진호도서관정책과장

지금 부분적으로 어떤 사업을 해야겠다 이런 것은 나온 것으로 알고 있습니다.

정지혜위원

어떤 어떤 사업이요?
진호

방진호도서관정책과장

그러니까 지금 예를 들면 도서 구입비 10% 캐시백이라든가 아니면 다른 부서에서 추진하는 것으로 알고 있습니다.

정지혜위원

이것은 제가 봤을 때는 현금성 지원이에요. 보편적인 현금 지원. 그렇죠? 아무리 기본사회 개념이라고 보더라도 타깃이 너무 넓어요. 이거 모든 분들이 지금 한 권의 책을 사용하면 캐시백 10%를 준다는 거잖아요. 이거 도서 구매 분야에 제한을 두지 않고 학습 도서, 교재류를 포함한 다양한 범위의 도서 선택이 가능하도록 운영한다고 하셨어요. 과연 이게 도서가 얼마나 팔릴까요? 제 생각에는 학습 도서, 교재류로 거의 90%는 그쪽으로 나갈 것 같은데.
진호

방진호도서관정책과장

지금 저희들이 연 한도 구매가 있기 때문에요 이게 1인당 다 하는 것이 아니고 1인당 한도 금액이 있기 때문에 꼭,

정지혜위원

1인당 한도 금액은 있죠. 그런데 사용되는 거.
진호

방진호도서관정책과장

그러니까 저희들이 성인 독서율이 지금 43% 정도 되거든요. 옛날에는 성인 독서율이 72%가 됐었는데 지금 현재 성인 독서율이 43% 정도로 줄어들었습니다. 그래서 저희들이 이게 단순히 도서 구입비라든가 아니면 이렇게 보시는 것보다도 저희들이 독서 문화 활성화 차원에서 성인 독서율을 향상시키고,

정지혜위원

우리 그렇게 생각하면 책 한 권 읽기 사업 이런 거 엄청 많이 하시잖아요. 그런 것도 많이 하시잖아요. 그런데 왜 굳이 이렇게 보편적으로 현금성 살포하는 이런 캐시백 사업을 해야만 하냐는 거죠. 이것은 진짜 선별성,
진호

방진호도서관정책과장

그래서 조금 전에도 말씀드렸듯이 지금 성인 독서율이 지금 2013년도하고 2023년도 10년 사이에 독서율이 30% 정도 줄어들었고요. 그리고 두 번째로는 지금 지역 서점이 상당히 어려움을 겪고 있습니다.

정지혜위원

지역 서점은 저희 지금 다른 생기는 게 있잖아요. 거기서도 지역 서점에 발주를 주신다면서요.
진호

방진호도서관정책과장

어디서 생기는 거 말씀하시는….

이재한위원장

우리가 상호 대차 서비스부터 시작해서 이렇게 책 대출해 주는 것도 지역 서점을 이용하게끔 다 지금 하고 있잖아요.

정지혜위원

원래 우리가 도서 사는 것보다 더 많이 사고 있어요, 이번 연도에.
진호

방진호도서관정책과장

지금 도서 구입비는 작년보다도 올해 좀 줄어들었습니다. 2024년도는 6억 정도 되는데 올해는 4억,

정지혜위원

총 전체적으로 봐 주세요. 총 전체적으로는 많이 늘었어요.
진호

방진호도서관정책과장

도서 구입, 내년도 예산 말씀이십니까?

정지혜위원

네, 내년도.
진호

방진호도서관정책과장

그거는 도서 구입비가 내년에 광명3동도서관이 개관하기 때문에 는 거고요.

정지혜위원

맞아요.
진호

방진호도서관정책과장

지금 현재 지역 서점은 대형 서점이라든가 이런 데서 온라인 구매 이런 거기 때문에 관내 지역 서점 구매율이 일반적으로 8% 정도의 도서 구입량에 대해서 일반 국민이 도서 구입할 때,

정지혜위원

굳이 지금 올해 많이 늘어났기 때문에 지역 서점의 그런 뭐 해 주시는 것도 너무너무 좋겠지만 그럼에도 불구하고 이게 선별 없는 현금성을 다 내보내는 것은 저는 말이 안 된다고 생각해요. 문화적 기본권이 뭐라고 생각하세요? 문화적 기본권은 문화 소비를 보전해 주는 게 아니에요. 어느 누구나 문화를 가까이 할 수 있게끔 해 주는 게 먼저지 이런 문화적 소비를, 그게 어떻게 문화적 기본권인가요? 기본사회에 대한 개념 자체가 좀 정확히 정책 방향을 잡고 가야지 현금성 살포만 한다고 이게 다 되는 건가요?
진호

방진호도서관정책과장

지금 위원님께서 현금성 살포라고만 이렇게 보시지 말고,

정지혜위원

그럼 이걸 뭐라고 어떻게 설명을 하시겠어요? 10% 캐시백 지원을.
진호

방진호도서관정책과장

그러니까 지금 도서 구입 관련해서도 참고서라든가 책값이 많이 비싸졌거든요. 그렇기 때문에 이분들이 책값이라든가 비싼 것에 대해서 저희들이 이렇게 좀 지원을 해 준다고,

정지혜위원

그럼 그런 식으로 생각하면 다 지원이 들어가야죠. 모든 걸 샀을 때 10% 캐시백 다 해 주세요. 도서만 왜 해 주시나요.
진호

방진호도서관정책과장

도서 같은 경우에는 지역 서점도 활성화하고 그리고 성인들이 책을 독서율이,

정지혜위원

모든 활성화할 거면 식료품 사는 것도 10% 캐시백 해 주셔야죠. 우리 슈퍼마켓도 살려야 되는 거 아니에요? 그런 개념으로 하면 당연히 다 들어가야 될 거 같은데요.
진호

방진호도서관정책과장

지금 지역화폐 같은 경우에는 10% 다 할인을 해 주고 있지 않습니까.

정지혜위원

과장님 죄송한데 제가 지금 똑같은 말을 계속해요. 그냥 여기서 질의를 마치겠습니다.

이재한위원장

과장님 우리가 지금 평생학습지원금으로도 도서 구입할 때는 사용할 수 있게끔 해 주고 있잖아요. 알고 계시죠?
진호

방진호도서관정책과장

네.

이재한위원장

평생학습지원금 우리가 30만 원 받는 것도 도서 구입을 할 수 있게끔 해 주고 있는 모양이에요. 그럼 우리 관내 서점이 어렵다고 말씀하셨는데 관내 자영업들은 어렵지 않나요? 특히 광명사거리 패션문화의 거리 옷가게들도 되게 어려워요. 과장님 같은 그 생각을 가지면 다 해 주셔야 되는 거예요. 자영업자 골목 상권들 식당들 얼마나 어렵습니까. 그러면 거기도 캐시백으로 지원해 주셔야죠. 그게 기본사회 공모전으로 지금 이게 아이디어 공모전으로 나온 거라고 얘기를 하지만 특정한 도서에 관련돼서 딱 정해 놓는 부분은 실제적으로 우리가, 물론 지역 서점을 이용하고 지역 서점을 살리기 위한 그런 건 맞다고 봐요. 하지만 지금 우리가 지역 서점을 살리기 위해서 많은 노력들을 하고 있잖아요. 책을 최대한 우리 도서관에서도 지역 서점을 이용해서 책을 사고 있지 않아요?
진호

방진호도서관정책과장

지금 도서관에서 책 구입하는 것은 지역 서점에서 구입하는 거는 맞고요.

이재한위원장

네, 그것도 있고 평생학습지원금으로도 도서를 구입할 때 다른 거는 안 되는데 그것은 이용하게끔 해 주고 있고 그러면 캐시백까지 이렇게 해 준다 그러면 물론 서점은 좋아지겠죠. 서점에 관련된 부분은 좋아지겠지만 다른 업종들 지금 우리가 다들 어렵다고 해서 식당뿐 아니라 자영업자들 특히 어렵다고 하는데 그 부분에 대해서는 우리가 지금 그것을 못 해 주고 있잖아요. 그러면,
진호

방진호도서관정책과장

식당하고 자영업자 이런 분들은 지역화폐로 10% 거기서 다 이용하고 있습니다. 거기서 이용하고 있고 저희들은 도서관,

이재한위원장

그러면 식당은 해 주고 있는데, 광명사거리 가구거리하고 이쪽의 그것만 얘기해 드릴게요. 패션문화의 거리는 뭘 해 주고 있어요?
진호

방진호도서관정책과장

지금 패션문화의 거리하고 자영업 지원 그 업무를 거기서도 지역화폐 사용을 다 일정 조건에 맞으면,

이재한위원장

서점은 지역화폐 사용 안 돼요?
진호

방진호도서관정책과장

지금 서점은 지역화폐 사용이 되는데요. 지금,

이재한위원장

그러니까 서점은 지역화폐도 되고 평생학습지원금도 되고 지금 또 거기에 캐시백을 또 주고 정지혜 위원은 그거를 지적하는 겁니다. 그러니까 왜 서점은 이렇게 많은 이중적인 지원을 하냐. 서점을 살리겠다는 말씀에 대해서 그거를 반대하는 게 아니라 서점을 살리는 정책이 지금도 많이 있는데 굳이 이 캐시백을 10% 주면서까지 더 해 줄 필요는 없지 않느냐 그 말씀을 드리는 거니까 그것은 과장님이 잘 판단하시면 됩니다.
진호

방진호도서관정책과장

네.

이재한위원장

더 질의하실 위원님 질의하십시오. 이형덕 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이형덕위원

이형덕 위원입니다. 저도 정지혜 위원에 이어서 질의를 좀 드릴게요. 아마 운영을 어떻게 하느냐에 따라서 통제 기준이 있어야 되지 않을까 생각이 들어요. 지금 캐시백 10%를 했는데 아까 말씀하신 게 참고서도 포함이 된다고 말씀을 하신 거죠?
진호

방진호도서관정책과장

기본적으로는 참고서도 포함할 예정으로 되어 있고요. 구체적으로 추진 계획은 아직 1월 중에 수립해서 문제점이 있다 그러면 참고서라든가 이런 거 포함하고 그럴 거는 그때 결정할 사항이라고 생각,

이형덕위원

도서 구입비 이거 캐시백에 대해서는 당연히 청소년도 들어가야 된다고 생각을 합니다. 다만 청소년들이 어떤 책을 구매할 것인가의 기준이 있어야 될 것 같다는 생각이 들어요. 도서관정책과에서 하는 정책을 보면 사실은 공공도서관은 공공성도 있어야 되고 보편성도 있어야 되고 비영리성이 전제된 그런 도서관 정책이 되어야 된다고 생각을 해요. 자칫 방금 얘기한 것처럼 문제집이랄지 학년 이런 것들이 들어간다고 한다면 어떻게 보면 개인 학습용 참고서에 준하기 때문에 또 하나 어떻게 보면 학생들이 없는 그런 가정을 만약에 비교해서 본다고 한다면 사적 영역이 될 수가 있거든요. 그래서 이런 부분에 대해 마땅히 우리 지금 도서 구매에 대한 정책을 편다고 한다면 청소년도 당연히 들어가야죠. 캐시백도 들어가야 되지만 이게 어떻게 보면 도서 활성화 정책을 위해서 이것을 지금 하게 하는 건지 아니면 지금 말씀하신 것처럼 그냥 지역화폐를 쓰기 위한 정책의 일환인 건지 이런 운영에 대한 어느 정도 통제 기준이 있어야만 이것에 대한 논란이 조금 공감이 되지 않을까라는 생각이 드는데 우리 과장님 생각은 어떠십니까?
진호

방진호도서관정책과장

맞습니다. 그래서 저희들이 이게 단순히 도서 구입비 10% 캐시백을 참고서 이것으로만 집중적으로 보기보다는 저희들이 아까도 성인 독서 활성화시키는 것하고 그게 일차적으로는 주목적이고 거기에 따라서 지역 서점도 활성화가 되고 그렇게 해서 활용하고 거기에 도서를 포함할 것인가 말 것인가 이런 것에 대해서는 논란도 있긴 있었거든요. 그래서 이런 것을 하기 때문에 저희들이 추진하는 것이지 단순히 이게 도서 구입하기 위해서 이렇게 하는 것이다 이렇게 보는 것은 아니라고 저는 생각합니다.

이형덕위원

그러니까 정책 기준이 독서 활성화가 원취지인 거고 지금 말씀하신 게 그렇게 말씀하시는데 지역 서점도 활성화시키고 도서 정책도 활성화시키고 그 안에 어떻게 보면 우리 광명시민 안에 우리 청소년들도 들어 있기 때문에 당연히 청소년도 여기서 구매를 했을 경우에 지금 캐시백 10%를 받을 수 있어야 되는데 학생들이 지금 구매하는 책이 사실은 우리 합리적인 의심으로 참고서를 포함하면 100만 원까지가 되잖아요. 10%라고 한다고 그러면, 10만 원까지라고 한다고 그러면. 그래서 거의 참고서들이 요즘 가격대가 세기 때문에 참고서를 우선적으로 구매할 것이라는 이런 합리적인 의심을 하는 거예요. 당연히 그러기 때문에 어느 선이 적정한지 이런 품목에 대한 정의랄지 이런 부분이 운영 통제 기준이 있어야 될 거라고 생각을 하고요. 만약에 한다고 그러면 구매 제한 내역들, 어떻게 보면 어떤 부분은 가능하다든지 어떤 부분은 제한을 둔다든지 아니면 온라인이나 대형 쇼핑몰은 제외하고 지역 서점 활성화를 하기 때문에 지역 서점에서 반드시 구매했다는 그런 내용들 그리고 만약에 이게 운영이 됐다고 한다면 정말 학생 청소년들이 어떤 책을 구매하고 어떤 기준을 가지고 지역 서점의 매출 증대를 시켰는지 이런 명확한 기준들이 정립이 되어야 되지 않을까라는 생각이 듭니다.
진호

방진호도서관정책과장

그것은 한도라든가 이런 것을 정하는 방법으로 해서 저희들이 그것을 검토를 그렇게 할 예정입니다.

이형덕위원

지금 이 기준이 2026년 1년 동안인가요?
진호

방진호도서관정책과장

1년 동안입니다.

이형덕위원

자칫하면 지역화폐 지금 여기에도 캐시백이 들어가잖아요, 5%. 만약에 한다고 그러면 만약에 이 기간에 같이 사용했다고 한다면 이 5% 캐시백하고 책을 구매했을 때 10% 캐시백하고 혹시 중복은 어떻게 됩니까?
진호

방진호도서관정책과장

그게 포함이 돼서 한 20% 정도 한 것은 도서만 구입할 수 있도록 이렇게 돼서 20% 정도인데 그거는 구매는 도서만 제한이 되는 것이죠.

이형덕위원

만약에 그럼 이건 도서만 제한.
진호

방진호도서관정책과장

네.

이형덕위원

만약에 이것에 상관없이 일반으로 했을 때는 5%가 다시,
진호

방진호도서관정책과장

네.

이형덕위원

이거는 1년 사업이니까요.
진호

방진호도서관정책과장

네, 저희들이 10%는 다시 도서만 구입할 수 있도록 그렇게 되는 거죠.

이형덕위원

아까 말씀하셨듯이 성인 독서율이 지금 43%라고 했는데 이런 부분들이 지금 혹시 제외돼야 될 것, 가능한 품목들 아까 말씀드렸듯이 청소년들이 가능한 그런 부분들 여러 가지 지금 참고서가 아니라도 아이들이 구매할 책들도 굉장히 많이 있을 거거든요. 그래서 이런 부분에는 운영 기준을 명확하게 해 주셔서 이것 때문에 논란이 돼서는 안 되잖아요.
진호

방진호도서관정책과장

네, 지금 그래서 저희들이 예산 이렇게 됐기 때문에 구체적인 세부 기준을 아직 못 세운 상황이고요. 만약에 이게 예산이 통과가 된다면 그것에 대한 구체적인 것을 문제점이라든가 이런 것에 대해서 지금 위원님께서 말씀하신 대로 그런 거를 검토해서 저희들이 세부적인 것을 계획을 그렇게 세울 예정입니다.

이형덕위원

우리 지방재정법에도 내용이 있잖아요. 혹시 이게 개인 사적 영역으로 지급하는 그런 부분이 되지 않도록, 사실은 어떻게 보면 개인 참고서나 이런 문제집은 개인 소비성 사적 영역이 된다고 보기 때문에 이런 지방재정법상 개인 이익 제공이나 이런 부분까지 세밀하게 점검을 하셔서 기준을 마련해 주시기 바랍니다.
진호

방진호도서관정책과장

네, 알겠습니다.

이형덕위원

이상입니다.

이재한위원장

이형덕 위원님 수고하셨습니다. 국장님한테 여쭤볼게요. 지금 이형덕 위원님 질의 중에 과장님이 답변하신 게 세부적인 기준이 없다고 말씀하셨는데 세부적인 기준이 없는데 예산액이 어떻게 나와요? 그게 되게 궁금하네요. 정확한 세부적인 예산 계획이 나와야 그것에 대한 예산을, 추경도 아니고 본예산인데 본예산에 세부적인 기준도 없이 예산을 올린다는 게….
진호

방진호도서관정책과장

기본 계획은 있고요. 세부적인 추진 그건,

이재한위원장

기본 계획은 당연히 있어야죠. 이거 하겠다는 계획은 있는데 거기에 세부적인 내용이 들어가 있어야죠. 아니, 그 세부적인 내용도 없이 그냥 캐시백 10% 주겠다. 그러고 예산을 세우는 게 맞아요, 본부장님?
계근

박계근평생학습사업본부장

데이터는 다시 한번 드리도록 하겠습니다, 위원장님께.

이재한위원장

거기에 대한 세부적인, 이해가 솔직히 안 가서 말씀드리는 거예요. 어떤 일을 하고자 할 때는 비용 추계가 제대로 이렇게 나와서 거기에 관련돼서 왜 우리가 이러이러해서 이렇게 해서 캐시백이 이게 필요하다. 그게 나와야 되는데 지금 말씀하시기에 계속 세부적인 계획이 없다고 말씀하시니까 내역이 없다고 말씀하시니까.
진호

방진호도서관정책과장

그럼 담당 팀장으로부터 한번 얘기를 들어 봐도 되겠습니까?

이재한위원장

과장님은 거기에 대해서 인지를 못 하고 계셨던 거죠? 이 산출 근거가 있잖아요.
진호

방진호도서관정책과장

네, 산출 근거는 있습니다.

이재한위원장

11만 1800명 곱하기 5100원. 그렇죠? 있는데 왜 세부적인 그게 없다고. 그러니까 이 세부적인 그거 말씀 못 하시는 이유가 결국은 그게 뭐냐면 아직 청소년들에 대한 참고서를 넣을지 말지 그것조차 지금 마련되어 있지도 않고 이것을 어떻게 지급할 것인가에 대한 구체적인 안이 지금 안 서 있는 거잖아요. 그런데 그 안이 없는데 어떻게 이 예산을 올려요. 정확한 안을 가지고 거기에 대해 어떻게 비용 추계가 나와서 그것을 올려야 그것을 저희들이 보고 그것에 대해서 이야기를 하지. 그냥….
진호

방진호도서관정책과장

저희들이 위원님께 기본적인 계획은 자료를,

이재한위원장

자료를 주셨는데 과장님 지금 계속 말씀하셨잖아요. 세부적인 기준이 아직 만들어지지 않았다, 그거 만들겠다. 지금 계속 그 말씀을 하시니까 제가 말씀드리는 거예요.
진호

방진호도서관정책과장

위원님들께서 말씀하신 그런 거에 대한 거 말씀을 드린 거고요. 아까 기본적인 그거는,

이재한위원장

그런 것들이 아니라 그게 들어가야 되는 거예요. 그게 들어가야 그 예산이 나오는 거지. 세부적인 계획 잘 세우셔서 보내 주시고,
진호

방진호도서관정책과장

네.

이재한위원장

오늘 중으로 보내 주셔야 됩니다. 저희 오후에 예산 관련돼서 마무리하니까 끝나고 나서 바로 보내 주시고요. 책 축제를 하시는데 제가 책 축제를 두 번 다 가 봤는데 책 축제를 꼭 해야 될 이유가 어떤 부분이 있어요?
진호

방진호도서관정책과장

지금 책 축제는 저희들이 도서관정책과에서 1년 동안 행사 하는 것을 책 축제 기간 동안에 그것을 축제 형태로 진행하는 것입니다. 거기에서 저희들이 동아리 활동 그리고 책 출판, 만든 거 그런 거를 부스를 만들고 또 체험 활동을 하고 그래서 시민들에게 홍보하고 그런 것을 하는 행사가 되겠습니다.

이재한위원장

저희들이 매번 얘기하지만 책 축제가 하안동 시민체육관 운동장에서 했지 않습니까?
진호

방진호도서관정책과장

네.

이재한위원장

참가 인원이 어느 정도나 돼요?
진호

방진호도서관정책과장

지금 올해 4400명이었고요. 작년에는 3000여 명 이렇게 참석을 했습니다.

이재한위원장

4400명이 온리 책 축제에만 오신 건 아니잖아요. 그날 같이 있던 축제에 다 같이 오신 거지 책 축제에만 방문한 사람이 4400명 맞습니까?
진호

방진호도서관정책과장

지금 저희들이 거기에 부스 체험이라든가 이런 거를 종합해서 분석했을 때 4400명이라고 보고 있습니다.

이재한위원장

굳이 책 축제가, 우리가 하안도서관이나 광명도서관 자체적인 책에 관련된 많은 행사를 하는데 거기에 포함을 해서 같이 하든지 아니면 우리 평생학습 축제 때 같이 이렇게 하는 게 오히려 더 책 축제를 하고자 하면 시민들이 참여하고 시민들이 볼거리나 즐길 거리가 더 많을 텐데 굳이 따로 책 축제를 해야 될 명분을 찾기가 어려워서 말씀드리는 거예요.
진호

방진호도서관정책과장

그런데 평생학습 축제도 같은 날 평생학습원에서 이렇게 했고요,

이재한위원장

평생학습 축제도 마찬가지로 그것을, 공간이 따로따로잖아요. 평생학습 축제는 평생학습원에서 하고 책 축제는 시민체육관에서 시민운동장 거기에서 하고 그렇게 하지 말고 그걸 모아서 할 수 있는 방법 좀 없어요? 요즘 축제를 산발 시켜 놓으니까 이 축제가 제대로 어떻게 하는 건지 모르고 시민들의 참여율이 상당히 떨어지잖아요. 그래서 책 축제 같은 부분은 평생학습 축제하고 곁들여서 같이, 바로 그 밑에가 하안도서관이 있으니 같이 연계를 하면 이 축제가 더 살아날 수 있을 것 같은데 굳이 이렇게 따로 해야 된다는 것은 조금 우리가 축제 예산이 너무 많다고들 많이 지적들을 하시잖아요. 그래서 한번 여쭤보는 겁니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이형덕 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이형덕위원

이번에 작은도서관 개선 사업이 지금 들어와 있죠. 시설 개선 지원 사업.
진호

방진호도서관정책과장

네.

이형덕위원

이번에 몇 군데나 들어갑니까?
진호

방진호도서관정책과장

지금 저희들이 2개소 정도를 해서 추진할 예정입니다.

이형덕위원

왜냐하면 지금 대체적으로 작은도서관 하면 소규모로 반복적으로 조금조금 해서 사실은 실질적인 기능 개선에 도움이 되는지 싶어서. 만약에 다수 이렇게 분산한다고 한다면 그럴 가능성이 있지 않나 싶어서 질의를 드린 거예요.
진호

방진호도서관정책과장

저희들이 공모 절차를 통해서 리모델링이라든가 필요한 곳에 신청을 받아서요 거기 그런 데 위주로 해서 시설 개선 사업을 해 주려고 이렇게 생각하고 있습니다.

이형덕위원

알겠습니다. 이왕 시작하는 거 안전과 그리고 편의 개선에 중점을 두고 환경 개선 사업이 들어갔으면 좋겠고요. 여기다 특히 요즘 지금 무장애 관련해서 이번에 도서관에서도 하고 있잖아요. 그래서 이런 부분까지 혹시 이 적은 금액으로 될지는 모르겠지만 그런 부분까지 살펴서 환경 개선이 들어갔으면 좋겠다 싶네요. 가장 가까운 데서 우리 장애인들이 이용하기는 사실은 가장 가까운 작은도서관이잖아요. 그래서 그런 생각을 해 봤습니다.
진호

방진호도서관정책과장

공모한 작은도서관장님하고 협의를 해서 시설 같은 것도 설치하도록 하겠습니다.

이형덕위원

이상입니다.

이재한위원장

이형덕 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 도서관정책과 소관 2026년도 예산안 심사를 마치겠습니다. 도서관정책과장님을 비롯한 팀장님 그리고 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 34분 회의 중지

10시 35분 계속 개의

회의를 속개하겠습니다. 마무리하기 전에 방진호 도서관정책과장님께서 이번 정례회 상임위원회를 끝으로 퇴직 준비 교육을 가시게 되었습니다. 그래서 도서관정책과장님이 지금까지 공직 생활을 간단히 소개한 후 과장님의 소회를 들어 보려 합니다. 방진호 도서관정책과장님께서는 31년간 우리 광명시 공무원으로서 재직하셨습니다. 징수과장 그리고 감사담당관 그리고 저희와 함께 도서관정책과장을 마지막으로 퇴직 준비 교육을 가시게 됩니다. 그간 시상으로 주택 가격 공시 업무 유공으로 도지사 표창과 지방세 발전과 자치법규 유공으로 장관 표창을 받으셨습니다. 그럼 31년 동안 우리 시의 공직자로서 근무하셨던 도서관정책과장님의 소회를 한번 들어 보도록 하겠습니다.
진호

방진호도서관정책과장

먼저 이 자리에서 인사말을 할 수 있는 기회를 주신 이재한 자치행정교육위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 저는 1996년 7월 1일 소하2동에서 세무직으로 공직에 첫발을 내디뎠습니다. 그리고 어느덧 2025년 12월 31일 도서관정책과에서 마지막 근무를 끝으로 29년 6개월간의 공직 여정을 마무리하게 되었습니다. 지금 이 순간 처음 임용되어 동 주민센터에서 주민 한 분 한 분을 대하던 떨림이 아직도 생생합니다. 이후 기획예산과, 세정과, 일자리창출과, 철산3동장, 지역경제과장, 징수과장, 감사담당관 등에서 맡은 책임을 다하겠다는 신념으로 일해 왔습니다. 그동안 공직 생활을 하면서 기획예산과 정책개발팀에서 광명역세권 개발과 광명동굴을 개발‧구상했던 6년 9개월과 코로나 시기에 소상공인과 자영업자 지원을 위해 고생했던 지역경제과장 2년 7개월이 가장 기억에 남는 것 같습니다. 이제 저는 공직이라는 이름을 내려놓고 새로운 삶의 장을 맞이하려 합니다. 그러나 광명시라는 공간과 직원분들과 함께했던 시간은 제 삶에 가장 빛나는 부분으로 남을 것입니다. 존경하는 이재한 위원장님과 여러 위원님 앞으로도 계속해서 시정이나 의정 활동의 중심에 계실 것으로 믿습니다. 모두 건강하시고 좋은 일 많이 있으시길 기원드리겠습니다. 감사합니다.

이재한위원장

과장님 31년 동안 광명시의 주요 요직을 두루 거치셨습니다. 앞으로도 살기 좋은 광명시를 위해 그동안 쌓은 경험과 노하우를 언제나 함께해 주시기를 다시 한번 부탁드립니다. 과장님의 앞으로 멋진 인생을 응원하면서 그동안 고생 많이 하셨습니다. 감사합니다. 마지막으로 과장님과 기념 촬영을 하고 회의를 마치도록 하겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다.

10시 38분 회의 중지

10시 42분 계속 개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 하안도서관 소관 2026년도 예산안을 심사하겠습니다. 하안도서관장님께서는 제안 설명 하여 주시기 바랍니다.
광용

김광용하안도서관장

안녕하십니까. 하안도서관장 김광용입니다. 평소 도서관에 대한 깊은 관심으로 시민의 삶의 질 향상과 독서 문화 기반 확충을 위해 아낌없는 조언과 지원을 해 주시는 이재한 자치행정교육위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 제안 설명에 앞서 이 자리에 배석한 하안도서관 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. 이혜선 지식정보팀장입니다. 유정애 소하도서관팀장입니다. 이민호 충현도서관팀장입니다. 심정훈 시설관리팀장입니다. 이상 팀장 소개를 마치고 하안도서관 소관 2026년도 세출예산안에 대해 제안 설명을 드리겠습니다. 예산서 525쪽입니다. 하안도서관 2026년 본예산 세출예산 요구액은 전년도 본예산 35억 71만 4000원 대비 1억 8001만 2000원 증액된 36억 8072만 6000원을 편성하였습니다. 예산서 525쪽부터 530쪽입니다. 하안도서관 운영을 위한 사업으로 도서관 문화 강좌 등 독서 문화 프로그램 운영비 3531만 원, 상호 대차 도서 배달 사업비 2억 4904만 6000원 자료실 및 게임창작소 운영비 3억 4251만 3000원, 공공도서관 개관 시간 연장 사업비 1억 2336만 원, 자동화 시스템 및 하안권역 스마트도서관 운영비 1억 3605만 4000원, 하안도서관 시설물 유지 관리비로 5억 6715만 6000원을 편성하였습니다. 다음은 예산서 530쪽부터 534쪽입니다. 소하도서관 운영을 위한 사업으로 시민 집필 활동 지원 사업 등 독서 문화 프로그램 운영비 3160만 원, 자료실 운영비 2억 7033만 4000원, 공공도서관 개관 시간 연장 사업비 9216만 원, 통신 전산 시스템 및 소하권역 스마트도서관 운영비 4901만 4000원, 소하도서관 시설물 유지 관리비로 3억 4947만 8000원을 편성하였습니다. 다음은 예산서 534쪽부터 537쪽입니다. 충현도서관 운영을 위한 사업으로 잉글리시 리딩클럽 등 독서 문화 프로그램 운영비 4104만 원, 자료실 운영비 1억 8558만 1000원, 공공도서관 개관 시간 연장 사업비 6144만 원, 통신 및 전산 시스템 운영비 1050만 5000원을 편성하였습니다. 끝으로 537쪽부터 539쪽은 행정 운영 경비로 부서 기본 경비와 인력 운영비 총 10억 9915만 5000원을 편성하였습니다. 하안도서관, 소하도서관, 충현도서관, 3개 도서관 일평균 약 3000여 명의 시민이 이용하고 있습니다. 시민의 도서관 이용 활성화 사업을 위해 사업이 적극적으로 추진될 수 있도록 원안대로 통과해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 하안도서관 소관 2026년도 세출예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이재한위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음 전문위원 검토는 서면으로 갈음하고 질의‧답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이형덕 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이형덕위원

먼저 우리 상호 대차 서비스 운영 현황에 대해서 이형덕 위원 질의드리도록 하겠습니다. 저희가 이번에 행감 때도 그랬고 상호 대차 인력에 대한 내용들, 가능하면 도서 배달이라는 게 단순이라고 말씀드리지는 못하겠지만 그래도 이런 인력들을 지역별로 구분을 해서라도 광명시 인력이 보강됐으면 좋겠다. 외부로 전체적으로 통으로 하다 보니 외부로 자꾸 유출이 되어서 입찰이 되다 보니까 그런 부분들이 우리 광명시민이 직접적으로 일자리를 창출하지 못하고 그런 영향이 있어서 말씀을 드렸는데 지금은 어떻게 운영이 되고 있습니까?
광용

김광용하안도서관장

말씀드리겠습니다. 위원님 말씀대로 저희가 상호 대차 운영을 하기 위해서는 2억 4900만 원 예산 금액이다 보니,

이형덕위원

이번에 증액도 지금 하셨더라고요.
광용

김광용하안도서관장

네, 그렇다 보니까 경기도 내에 입찰을 할 수밖에 없는 불가피한 상황이 생겨서요. 대신 저희가 상호 대차 운영을 하면서 상호 대차 용역 하시는 분들이 전부 광명시 거주하시는 분이십니다. 그분들이 2018년부터 계속해서 우리가 용역을 해 주시고 그분들의 인건비가 70% 이상 그렇게 비용이 들어가기 때문에 다만 외부 경기도를 하다 보니까 기업 이윤이 10% 정도 이렇게,

이형덕위원

입찰 자체는 지금 통으로 하기 때문에 경기도 전체로 풀려 있는데 말씀하신 게 인력 용역은 우리 광명시민들이 하고 있다고 말씀을 하시는데 그런데 꼭 이렇게 통으로 입찰을 넣어야 되나요? 구분해서 할 수는 없는 건가요?
광용

김광용하안도서관장

일단 분할 발주를 할 수는 없고요. 나눠서 할 경우 오히려 또 고용 승계라든지 이런 부분이 문제가 있을 수 있는 소지가 너무 많습니다.

이형덕위원

결국 그 이윤의 70%가 인건비라고 한다면 이윤의 10% 정도는 경기도 입찰 낙찰되신 분들이 가져간다는 말씀이신 거죠?
광용

김광용하안도서관장

네.

이형덕위원

그럼 앞으로도 계속 쭉 관리를 하셔서 말씀하신 대로 우리 인력 용역에 대한 이런 부분들은 광명시민들이 가까운 곳에서 출퇴근하면서 할 수 있는 그런 역할을 해 주셨으면 좋겠습니다.
광용

김광용하안도서관장

네, 알겠습니다.

이형덕위원

그리고 지금 도서관 연장 운영비,
광용

김광용하안도서관장

개관 연장이요?

이형덕위원

네.
광용

김광용하안도서관장

그 인력이,

이형덕위원

그 인력이 아니고요. 공공도서관 연장 운영비.
광용

김광용하안도서관장

몇 페이지죠?

이형덕위원

527쪽.
광용

김광용하안도서관장

공공도서관 개관 시간 연장 이거는,

이형덕위원

아니요, 설명 좀 해 주십사 하고요. 연장을 어디까지 어떻게 하고 있는지 우리 시민들도 이 내용을 좀 알고 예산의 쓰임을 알았으면 좋겠다 싶어서 설명 좀 부탁드립니다.
광용

김광용하안도서관장

공공도서관 개관 시간 연장 운영에 대해서 말씀드리면 저희 하안도서관, 소하도서관, 충현도서관 자료실 근무를 10시부터 저녁 10시까지 연장 운영을 합니다. 그렇기 때문에 그분들이,

이형덕위원

지금 6시 마감이 아니고 6시에서 밤 10시까지 연장에 대한 인력 운영비인 거죠?
광용

김광용하안도서관장

네, 그렇습니다.

이형덕위원

몇 분이나 하세요? 각 지금 도서관별로 다를 텐데.
광용

김광용하안도서관장

다른데, 하안도서관 네 분이 하고요. 소하도서관 세 분, 충현도서관 두 분으로 하고 있습니다.

이형덕위원

아홉 분이시네요.
광용

김광용하안도서관장

네.

이형덕위원

알겠습니다. 시민들한테도 어떻게 보면 시민들이 도서관을 이용할 수 있도록 시간의 범위를 좀 넓혀 주시는 그런 부분이라.
광용

김광용하안도서관장

네, 연장해서 특히 직장인들이라든지 그분들이 많이 이용을 하고 있습니다.

이형덕위원

예전에는 11시까지도 하기는 했는데 일부 열람실 같은,
광용

김광용하안도서관장

열람실은 11시까지 하고 있고요.

이형덕위원

11시까지 운영을 하고요. 그 인력은 그냥 지금 본예산이 아예 편성이 되어 있었고 이 부분만,
광용

김광용하안도서관장

네. 자료실 부분은 좀 더,

이형덕위원

보강해 주신 거죠.
광용

김광용하안도서관장

기간제 그분들이 하시니까요.

이형덕위원

알겠습니다. 우리 광명시민들이 10시까지, 특히 직장인들이 가고 싶어도 가지 못하는 이런 부분이 있기 때문에 시민들과 함께 같이 홍보 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.
광용

김광용하안도서관장

네, 알겠습니다.

이형덕위원

이상입니다.

이재한위원장

이형덕 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 올해도 보니까 신규 사업들이 꽤 많이 있습니다. 그중에 하안도서관 테마존 구성에 관련된 예산이 올라왔는데 이 부분에 대해서 설명 좀 부탁드리도록 하겠습니다.
광용

김광용하안도서관장

말씀드리겠습니다. 하안도서관 테마존 구성은요 2026년 주요 업무 사업의 일환으로 도서관 방문 시민의 다양한 요구를 반영하고자 1층 로비와 2층 자료실 그리고 3층 디지털실이랑 게임창작소 등 조그만 아지트 같은 공간에 테마를 조성을 해서 필사 공간이라든지 음악 감상 그리고 독서‧캠핑할 수 있는 그런 공간을 조성하고자 신규 사업으로 했습니다.

이재한위원장

층마다 뭔가 새로운 테마를 주신다는 얘기잖아요.
광용

김광용하안도서관장

조그만 구석에 아지트 공간을 신규 테마로 조성하고자 합니다.

이재한위원장

공간이 어느 정도 넓이가 어느 정도 됩니까?
광용

김광용하안도서관장

그렇게 크지는 않고요. 2평에서 3평 정도 이렇게.

이재한위원장

그리고 키오스크 접근성 강화 장비 설치 이렇게 되어 있는데 이 부분은 어떤 내용인가요?
광용

김광용하안도서관장

이게 새로 개정된 장애인차별금지법에 따라 키오스크의 장애인 접근성 보장 의무에 따른 강화가 정부에서 하기 때문에 도서관에서도 무인 대출이라든지 그런 데서 장애인들이 와서 접근성을 예를 들어 음향이라든지 점자 키패드 그런 것을 설치해서 조금 더 활용을 용이하게 하기 위해서 기기를 설치할 예정입니다.

이재한위원장

혹시 하안도서관, 소하도서관 쪽으로 시각 장애인 점자 안내판이 잘되어 있나요?
광용

김광용하안도서관장

지금 현재 우리가 기존에 점자 안내판은 다 되어 있는데 키오스크도 새로 개정됐기 때문에 내년 2026년부터 개정되기 때문에 옥외에 있는 무인 대출 예약기라든지 무인 대출기에 키오스크를 부착하려고 합니다.

이재한위원장

혹시 하안도서관에 점자 도서는 어느 정도나 구비가 되어 있어요? 혹시 그게 법적 의무적으로 설치해야 되는 몇 프로 그런 게 정해져 있나요?
광용

김광용하안도서관장

그것은 정해져 있지 않고요. 우리가 점자 도서가 제가 지금 대략 몇 권인 건 기억은 안 나지만 점자 도서라든지 그리고 오디오북, 하안도서관 점자 도서는 260권 비치되어 있고요. 오디오북이라든지 그것은 354권, 큰 글자 책은 1212권, 글자 포인트가 큰 거 그 도서를 말하고 있습니다.

이재한위원장

실질적으로 제가 시각 장애인들이 장애인들이 얼마만큼 도서관을 이용하는지 모르겠지만 도서관을 이용할 시 불편이 없었으면 좋겠다는 생각이 들고요. 특히 시각 장애인들을 위한 점자 도서가 어떤 책을 그분들이 원하는지 그분들이 보고 싶은 책이 어떤 책인지. 그리고 이번에 우리가 이번에 노벨 문학상을 수상하면서 그런 부분에 관련된 책이 또 관심이 있을 수도 있으니 이용하시는 분들을 봐서 거기에 대한 그분들의 수요 조사를 한번 해서 점자 도서를 구입했으면 좋겠는데 혹시 가능할까요?
광용

김광용하안도서관장

저희가 도서 구입은 정책과에서 하는데 서로 유기적으로 해서 점자 도서도 조금 더 많이 확보할 수 있도록 하겠습니다.

이재한위원장

그렇게 좀 해 주시고요. 보니까 PC 교체가 또 있던데 몇 대 정도 하시는 겁니까?
광용

김광용하안도서관장

PC 교체요?

이재한위원장

네.
광용

김광용하안도서관장

우리가 지금 9대 교체를 하고 있는데요. 이게 교체하는 사유는 윈도우10에 대한 기술 지원 종료가 2025년 10월 14일에 따라 윈도우11로 운영 체제가 바뀌기 때문에 행정망 PC 교체 11대를 하고자 합니다.

이재한위원장

11대요?
광용

김광용하안도서관장

네.

이재한위원장

그런데 이게 2025년 10월 14일에 만료되는데 그럼 두 달 동안 어떻게 사용하셨습니까?
광용

김광용하안도서관장

이제 지금 얼마 안 남았으니까 바로 구입하도록 하겠습니다.

이재한위원장

이런 부분은 실은 작년 본예산에 아니면 추경에 올라와서 미리 이렇게 했어야지 이게 10월 14일에 프로그램이 만료돼서 운영이 안 되는데 이제서 예산을 세워서 올린다면 조금 시간적으로 충분한 시간은 아닌 것 같은데요.
광용

김광용하안도서관장

앞으로 조금 더 챙겨서 반영하도록 하겠습니다.

이재한위원장

어쨌든 아까 도서관정책과하고도 얘기를 했지만 우리가 책 읽는 문화를 많이 홍보하고 알려야 될 텐데 그런 부분에 대해서 조금 더 이렇게 신경을 써 주셨으면 좋겠다는 생각이 들고요. 특히 하안도서관은 소하도서관하고 충현도서관하고 같이 이렇게 하는데 하여튼 독서하고 도서관을 이용하는 이용객들에게 불편함이 없도록 최선의 양질의 서비스를 부탁드리도록 하겠습니다.
광용

김광용하안도서관장

네, 알겠습니다.

이재한위원장

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 하안도서관 소관 2026년도 예산안 심사를 마치겠습니다. 하안도서관장님을 비롯한 팀장님 그리고 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 58분 회의 중지

11시 01분 계속 개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 광명도서관 소관 2026년도 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 광명도서관장님께서는 제안 설명 하여 주시기 바랍니다.
준희

서준희광명도서관장

안녕하십니까. 광명도서관장 서준희입니다. 연일 계속되는 의정 활동으로 노고가 많으신 이재한 자치행정교육위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 예산안 보고에 앞서 광명도서관 소속 팀장을 소개하도록 하겠습니다. 권경민 지식정보팀장입니다. 강현희 철산도서관팀장입니다. 김자근 연서도서관팀장입니다. 권명집 시설관리팀장입니다. 그럼 지금부터 광명도서관 소관 2026년 예산안에 대해 보고드리겠습니다. 예산안 자료 543쪽부터 558쪽까지입니다. 2026년도 본예산 세출예산 요구액은 전년 대비 2억 3254만 1000원 증액한 40억 2241만 원입니다. 먼저 543쪽부터 549쪽까지 광명도서관 2026년도 예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 광명도서관의 2026년도 예산안은 총 15억 761만 4000원으로 문화 프로그램 운영 사업비로 도서관 이용 안내 및 홍보를 위한 일반 운영비와 도서관 아카데미 등 강사료를 포함하여 5198만 6000원을 편성하였고 자료실 운영을 위한 기간제 근로자 인건비와 일반 운영비로 2억 5187만 8000원, 국비 지원 사업인 광명도서관 공공도서관 개관 시간 연장 사업비로 9216만 원, 광명사거리역 내 상호 대차 대출기 운영비 975만 2000원, 광명사거리역과 광명종합사회복지관 앞 그리고 올해 10월부터 운영을 시작한 우리어린이공원에 설치한 스마트도서관 운영비로 3776만 4000원을 편성하였으며 메이커스페이스 운영을 위한 인건비 강사료 등 운영비로 9986만 3000원을 편성하였습니다. 다음 광명도서관 정보화 시스템 관리 사업으로는 총 3억 4872만 8000원을 편성하였습니다, 먼저 자산 취득비로는 광명시 도서관 통합 전산 및 통신 장비의 안정적인 관리를 위해 내구 연한이 경과한 무정전 전원 장치 대체 구입비 2600만 원과 무인 기기에 대한 장애인 접근성 보장 의무화에 따라 도서관에서 운영 중인 무인 예약 대출기, 무인 반납기 등 무인 기기 접근성 강화 장비 구입비 664만 원을 편성하였습니다. 그리고 광명도서관 시설물 유지 관리 사업은 총 4억 6548만 3000원을 편성하였는데 전기 시설물 노후화에 따른 안전사고 예방을 위해 노후 전기 시설물 교체 공사비로 5000만 원을 시설비로 편성하였고 내구 연한이 경과하여 노후된 냉난방기 교체를 위해 지역 에너지 절약 사업 공모를 통해 국비 6000만 원을 지원받아 교체 공사비 총 1억 5000만 원을 편성하였습니다. 다음은 549쪽부터 554쪽까지 철산도서관 예산에 대해서 설명드리겠습니다. 철산도서관 2026년도 총예산은 9억 5223만 1000원으로 문화 프로그램 운영을 위한 사업비 3784만 원, 자료실 운영 인건비 등으로 3억 2097만 2000원, 키오스크 접근성 강화 장비 구입비인 자산 취득비로 664만 원을 편성하였습니다. 그리고 국비 지원 사업인 철산도서관 공공도서관 개관 시간 연장 사업으로 6144만 원을 편성하였고 철산역과 시청 종합민원실 스마트도서관 운영비로 2529만 4000원을 편성하였습니다. 또한 2025년에 설치한 철산도서관 열린창작공간 운영을 위한 사무 관리비와 원데이 클래스 강사료 및 작가 초청 강연비 등으로 880만 원을 편성하였습니다. 다음은 철산도서관 시설 유지 관리 사업 인건비와 일반 운영비로는 총 4억 9124만 5000원을 편성하였는데 그중 인건비에 대해서 설명드리겠습니다. 청사 경비를 위해 근무하는 청원경찰의 장기간 결원으로 인한 직원들의 피로도 해소와 업무 공백 방지를 위해 개관과 폐관 시간 기간제 근로자 보수 3405만 5000원을 편성하였습니다. 다음은 554쪽부터 556쪽까지 연서도서관 2026년도 본예산 사업에 대해서 설명드리겠습니다. 연서도서관의 2026년도 예산은 총 3억 9763만 8000원으로 이용 안내 및 홍보 등을 위한 일반 운영비와 독서 문화 프로그램 운영비 918만 8000원, 독서 문화 공동체 활성화 사업 410만 원을 편성하였고 신규 사업으로 주민참여예산인 우리 동네 사랑방 활성화를 위해 공간 개선을 위한 가구 구입비 2099만 9000원을 편성하였습니다. 그리고 연서도서관 자료실 운영을 위해 기간제 근로자 인건비 및 일반 운영비, 자산 취득비로 3억 191만 1000원을 편성하였고 국비 지원 사업비 개관 시간 연장 사업에 6144만 원을 편성하였습니다. 그리고 556쪽부터 558쪽까지 행정 운영 경비는 일반 운영비, 여비, 업무 추진비, 인건비를 포함하여 총 11억 6497만 7000원을 편성하였습니다. 마지막으로 광명권역과 철산권역 시민이 정보를 공유하며 독서 문화생활을 영위하여 미래 사회가 필요로 하는 인재로 거듭날 수 있도록 관련 사업을 추진하는 2026년도 광명도서관 본예산을 원안대로 통과시켜 주시기를 부탁드리며 이상으로 광명도서관 2026년도 일반회계 세출예산 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이재한위원장

관장님 수고하셨습니다. 다음 전문위원 검토는 서면으로 갈음하고 질의‧답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 정영식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정영식위원

정영식 위원입니다. 광명도서관 무정전 전원 장치 구입하셔야 되잖아요. 이게 어떤 역할이죠?
준희

서준희광명도서관장

전기가 나가면 저희가 광명도서관이 저희 광명시에 있는 6개 도서관에 있는 모든 전산 시스템을 총괄해서 운영하고 있는데 서버와 여러 가지 이용자들이 이용하는 PC도 있고 그런 PC들과 서버들의 전원이 나갔을 경우에 임시적으로 전원이 들어오게 되는 그게 무정전 전원 장치입니다.

정영식위원

지금 이게 자동 전환이 되나요, 정전이 되면? 아니면,
준희

서준희광명도서관장

정전이 되면 됩니다.

정영식위원

자동 전환돼요?
준희

서준희광명도서관장

네.

정영식위원

무정전 전원 장치가 내구 연한이 10년인데 이게 지금 다시 구매하려고 하는 게 배터리 별도예요?
준희

서준희광명도서관장

전체 다 구입하는 거고요. 2013년도에 구입해서 지금까지 쓰고 있는데 예산을 내구 연한 지나고 나서 계속 예산을 올렸는데 조정이 됐던 것 같습니다. 그래서 올해는 꼭 교체를 해야 될 상황입니다, 위원님.

정영식위원

2013년도에 교체를 했어야 되는데 중요한 역할을 하고 있잖아요, 정전 시에. 시스템이 마비되는 건데.
준희

서준희광명도서관장

2013년도에 구입을 했으니까 2023년도에는 교체를 했었어야,

정영식위원

그러니까 2023년도에 교체를 했어야 되는 건데.
준희

서준희광명도서관장

네.

정영식위원

그런데 왜 3년 동안 계속 미뤄 왔을까. 이게 배터리 별도가 아니고 배터리 포함해서 구매하시겠다는 거잖아요.
준희

서준희광명도서관장

네, 맞습니다.

정영식위원

2022년도 1월 달에 배터리 교체를 했어요.
준희

서준희광명도서관장

네. 배터리,

정영식위원

얼마 들었어요, 그때?
준희

서준희광명도서관장

제가 그것까지는 기억을 못 하겠습니다, 위원님.

정영식위원

금액 혹시 누가 가지고 계신가요, 배터리 교체한 거. 안 가지고 계시죠?
준희

서준희광명도서관장

그것은 나중에 서면으로,

이재한위원장

서면으로 좀 부탁드릴게요.

정영식위원

배터리 내구 연한이 몇 년이에요?
준희

서준희광명도서관장

배터리는 저희가 5년에서 7년으로 알고 있습니다.

정영식위원

그러면 2022년도에 배터리를 교체를 하셨고 또 어쨌든 예산이 통과되면 2026년도에 전체 배터리 포함해서 전원 구매하려고 하잖아요, 장비를.
준희

서준희광명도서관장

저희가 이제 UPS 같은 경우에는 구입하고 1년이 지난 다음에 유지 보수비를 따로 예산에 반영을 하고 유지 보수비 내에서 할 수 있는 것들은 보수를 하고 있고요. 배터리 교체 시기가 되면 그것을 교체를 할 예정입니다.

정영식위원

아니, 지금 새로 장비를 구매하시면 배터리 포함해서 세트라면서요, 이게.
준희

서준희광명도서관장

네, 맞습니다.

정영식위원

그런데 2022년도에 배터리 교체해서 2022년도에 했으니까 4년 쓴 거죠. 그럼 이 배터리는 어떻게 해요, 4년 쓴 거. 버리나요?
준희

서준희광명도서관장

교체를 해야 되고 충전을 하든가 교체를 하든가 그거는 그때 수요를 봐서 한번 유지 보수를 하면서 업체하고 점검을 해야 될 것 같습니다, 위원님.

정영식위원

아니, 그 말이 아니고 2026년 1월에 전체 세트로 구매하실 거잖아요.
준희

서준희광명도서관장

네.

정영식위원

그런데 2022년도에 쓴 배터리는 어디다 두실 거냐 이 말이에요.
준희

서준희광명도서관장

그것은 폐기를 해야 되겠죠.

정영식위원

그렇죠.
준희

서준희광명도서관장

네.

정영식위원

왜 예산 낭비를 이렇게 하지? 그러면 2022년도에 예산 올려서,
준희

서준희광명도서관장

위원님 그것은 저희가 무정전 전원 장치가 두 대가 있습니다. 두 대가 있고요.

정영식위원

두 대가 있는데 한 대만 지금,
준희

서준희광명도서관장

네.

정영식위원

그럼 한 대는 내구 연한이 언제예요?
준희

서준희광명도서관장

내구 연한이 그것도 두 대 다 2013년도고요. 그래서 한 대를 올해,

정영식위원

그러니까 지금 두 대인데 두 대 다 2026년에 교체해야 된다는 거죠?
준희

서준희광명도서관장

한 대를 일단은 먼저 세웠습니다.

정영식위원

한 대를?
준희

서준희광명도서관장

네.

정영식위원

그러면 배터리 새로 2022년도에 교체한 거는 이번에 구매를 안 하나요?
준희

서준희광명도서관장

네, 맞습니다.

정영식위원

그럼 배터리만 교체하면 문제가 없어요?
준희

서준희광명도서관장

배터리를 일단은,

정영식위원

배터리만 교체하면 문제가 없어요?
준희

서준희광명도서관장

교체를 했기 때문에 지금 2026년도니까 아직 사용 연한이 있어서 신규로는,

정영식위원

배터리도 7년 정도 된다고 그랬죠?
준희

서준희광명도서관장

네.

정영식위원

그러면 내구 연한이 있어서 그렇고 그러면 지금 나머지 한 대는 배터리를 아직까지 교체를 한 번도 안 했어요?
준희

서준희광명도서관장

그것까지는 제가 파악을 못 했습니다. 그것은 서면으로,

정영식위원

그러니까 제가 좀 이해가 안 돼서. 그러면 두 대 다 배터리를 교체했어야 되는데.
준희

서준희광명도서관장

제 생각으로는,

정영식위원

두 대 다 교체를 했으면 그때 당시에 장비를 새로 바꿨어야지 두 대 다 배터리를 교체했다고 하면. 결과적으로 2026년도에 4년 정도 쓰고 배터리를 폐기해야 되는 일이 생기는 거예요. 배터리 가격이 상당히 될 거라고 보거든요, 이거. 이것은 좀 파악해서 다시 말씀해 주시면 좋겠는데.
준희

서준희광명도서관장

네. 알겠습니다, 위원님.

정영식위원

그때 바로 다 전체 세트로 바꿨어야지, 왜 그렇게 예산이 그렇게 됐을까.

이재한위원장

혹시 뒤에 팀장님들 2022년에 교체했던 내용 알고 계신 분 아무도 안 계세요?
준희

서준희광명도서관장

전체적으로 교체를 하려면 아무래도 사업비를 더 많이 예산을 반영해야 돼서 배터리만 일단 교체를 했던 거 같은데요. 위원님 그것은 담당자하고 확인해서 다시 설명드리겠습니다.

정영식위원

네. 그다음에 철산도서관 청원경찰이 2024년도 12월 달에 퇴직하신 건가요? 몇 월 달에 퇴직했어요?
준희

서준희광명도서관장

네, 12월에 퇴직하신 분입니다.

정영식위원

12월 달에 퇴직해서 지난 1년 동안 어떻게 운영을 하신 거죠? 청원경찰이 있을 때의 역할을 누가 어떻게 했어요?
준희

서준희광명도서관장

지금 철산도서관 안내실에 철산도서관 시설 경비를 위해서 3명의 청원경찰이 배치가 돼서 근무를 하고 계셨는데 그중의 한 분이 정년퇴직을 하셨고 결원이 보충되지 않아서 두 분만이 남아 계셨습니다. 그래서 두 분이 근무 시간 내에는 청사 경비 업무를 하시고 도서관의 특성상 아침 7부터 저녁 11시까지 문을 열고 있어야 되는데 문을 개관하고 폐관하는 시간까지 저희 시설직 직원이 있습니다. 2명 그리고 그분들과 같이 교대 근무를 하다가 너무 피로도도 쌓이고 힘들어서 저희 일반 사서직 여직원들이 순환으로 교대하면서 그 업무를 같이 하고 있었습니다.

정영식위원

여기 관련 청원경찰을 다시 충원을 하시든가 하셨어야 되는데 그것을 어떻게 2인 1조로 근무하신 거죠, 저녁하고 아침 시간에?
준희

서준희광명도서관장

아침 문 열고 저녁 할 때는 한 분 계시고 10시까지 시간별로는 2명 내지는 3명까지 같이 근무를 하고 계시는데 저희가 인사팀에 결원이 됐기 때문에 보충해 달라는 얘기를 협조를 여러 번 구했지만 저희가 총 시 내에 있는 청원경찰이 스물네 분이라고 하는데 그거에 대한 결원에 대한 신규 채용에 대해서 계획이 세워지지가 않아서 저희가 계속해서 결원 상태였습니다.

정영식위원

2024년도에 퇴직했으면 이미 2024년도에 계획을 세워서 12월 달에 채용해서 1월부터 근무하게 했어야 되는 게 한 가지 있고, 또 하나는 야간 시간에 2인 1조 근무가 아니었다는 건가요?
준희

서준희광명도서관장

10시까지는,

정영식위원

그러니까 11시까지 열고 있는 거 아니에요?
준희

서준희광명도서관장

네, 맞습니다.

정영식위원

그러면,
준희

서준희광명도서관장

10시까지는 자료실이 문을 열기 때문에 2명이 있고 그다음에 10시부터 11시까지는 1명이 남아서 마무리를 하고 돌아가는….

정영식위원

우리 야간 시간에 근무를, 그분이 마지막 청사의 내부 확인도 하고 화장실도 확인하고 다 퇴실했는지 확인하고 쇄정 장치 하시는 분이잖아요.
준희

서준희광명도서관장

네.

정영식위원

그런데 그분을 마무리하시는 분이 혼자서 근무를 해요? 원래 근무 어떻게 하게 돼 있어요? 그렇게 하는 거 2인 1조 아닌가?
준희

서준희광명도서관장

2인 1조로 하면 위원님 저희가 거의 교대로 격일로,

정영식위원

그러니까 2인 1조 원래 근무하게 돼 있어요? 어떻게 돼 있어요?
준희

서준희광명도서관장

그렇게 그런 규정은 없습니다. 그런 규정은 없고,

정영식위원

우리 안전 규정상 대체적으로 야간 업무의 마지막 정리하시는 분은 2인 1조로 많이 하거든요. 왜 그러냐면 그분이 저녁에 무슨 일이 닥칠지를 모르기 때문에 2인 1조로 구성하는 게 맞아요, 안전상. 그런데 혼자서 근무를 하고 그랬다는 건 이해가 좀 안 되는데. 왜 그렇게 그랬을까요? 직원들이 여기 보니까 기대 효과가 “과중한 근무 해소, 직원 사기 진작, 안정적 운영 확보, 안전하고 체계적인 서비스 제공” 이렇게 돼 있는데.
준희

서준희광명도서관장

저희가 철산도서관에 총 근무하고 있는 일반 청경 제외하고 7명이에요. 그런데 자료실이 지금 5개가 운영이 되고 있고 10시까지 계속해서 자료실을 열고 하다 보니까 저희가 2인 1조, 3인 1조 주말 근무까지 계속하다 보면 거의 평일 날은 이틀에 한 번, 3일에 한 번 아침 7시부터 저녁 11시까지 나와야 되는 상황이 됩니다. 그래서 저희가 그것을 약간 유연하게 10시까지는 2명이 근무하고 1시간은 10시에는 많은 분들이 퇴실을 하고 일반 열람실에 20~30분 정도가 남아 계시는데 그 마무리는 1명이 하는 것으로 저희가 유연하게는 근무를 하고 있었는데 그것도 지금 너무 피로도가 많이 쌓이고 있고 또 여직원들이 대부분이기 때문에 안전적인 문제도 있고 해서 저희가 조금 우려하는 상황입니다, 사실.

정영식위원

당연하죠. 그게 본인들의 업무가 있는데 11시에 다 정리하고 가면 집에 가서 이렇게 우리가 잠자리에 드는 데까지 새벽 시간이 돼야 되잖아요.
준희

서준희광명도서관장

네.

정영식위원

그런데 그것을 1년 동안 이렇게 운영했다는 게 이해가 안 되는데 총무과의 답변은 뭔가요, 요청을 했는데도 안 해 주는 이유는? 공문으로 보내셨어요?
준희

서준희광명도서관장

공문으로 보내기도 한 것으로 알고 있고요. 작년에 그렇게 했고 인사팀장한테 여러 가지 찾아가서도 얘기하고 한 거 같은데 일단은 저희가 1년을 기다려 봤고 도저히 그게 안 돼서 기간제를 이번에 채용을 한 거고 거기서도 자체적으로 한번 기간제를 채용해 봐라 하는 얘기가 있었습니다.

정영식위원

오랫동안 기다리셨네. 그동안 1년 동안에 예산을 절약하려고 기존에 있는 직원들을 과한 업무를 시켜서 시간 외로 대체한 꼴이 되네요. 그렇죠?
준희

서준희광명도서관장

네, 그렇습니다.

정영식위원

총무과 답변 공문으로 온 거 있어요?
현희

강현희철산도서관팀장

공문은 아니고요. 저희 운영 계획 수립할 때 협조받았습니다.

정영식위원

공문을 보냈으면 공문으로 답변을 해야지.
준희

서준희광명도서관장

일단은 내년에는 저희가 그래서 확인한 결과 정년퇴직하는 청경분들이 꽤 있다고 얘기를 들었습니다. 그래서 새로,

정영식위원

일자리 창출을 해야 되는데 일자리를 하나 없애고 시간선택제로 이렇게 하고 있는 거잖아요, 대책을.
준희

서준희광명도서관장

네.

정영식위원

그것은 공공기관에서 그렇게 해 버리면 일자리를 어떻게 늘려? 누구한테 늘리라고 그래? 일반 회사한테 일자리 늘려 달라고 요구해? 우리는 줄여가면서? 정상적인 일자리를 만들어야지 맞는 거 같은데. 이거 본부장님, 마지막 퇴임하시는 길에 제대로 된 인력이 좀 됐으면 좋겠습니다. 이렇게 시간선택제로 하면 그분이 또 좋은 일자리가 있으면 그만두게 되거든요. 그럼 그분 채용할 때까지 또 공백이 생겨요. 그러면 또다시 직원들이 땜빵을 해야 되는 일들이 계속 반복된다는 거죠. 이런 걸 좀 방지하기 위해서라도, 우리 본부장님 마지막 숙제 하나 남았네. 마무리 좀 부탁드리겠습니다. 다시는 그리고 시에서 이런 일이 있으면 안 돼요. 누구한테 야간에 그 위험한 시간에 혼자 근무시켜서 이런 일이 발생되면 어떡하려고. 그리고 다른 데를 어떻게 관리 감독 하실 거야.
준희

서준희광명도서관장

저희도 이제 시간선택제로 하는 것은 임시방편이고 인사팀에 적극적으로 협조 요청해서 결원된 것에 대해서는 충원을 받도록 하겠습니다.

정영식위원

그러니까 1년 동안 이렇게 했다는 게 말이 안 되거든요. 정상적으로 인원을 충원해서 공백이 안 생길 수 있도록 해야 되고 또 11개월짜리 해서 퇴직금 안 주려고 그렇게 하는 거는 우리 대통령께서도 지적을 했는데 “부도덕하다.” 대통령이 이렇게 이야기했어요, 공공기관에서 이렇게 하는 것은. 잘 좀 했으면 좋겠습니다, 선도적으로.
준희

서준희광명도서관장

알겠습니다, 위원님.

정영식위원

이상입니다.

이재한위원장

정영식 위원님 수고하셨습니다. 관장님 그러면 청원경찰에 필요한 인력이 총 몇 명인데 몇 명이 부족한 거예요?
준희

서준희광명도서관장

저희가 원래 맨 처음에 안내실에 네 분이 계셨죠. 네 분이 계셨는데 총정원을 운영하다 보니까 총무과에서 다른 부서 배치를 해야 되니까 세 분으로 변경이 됐고 세 분조차도 이제 결원이 돼서 충원이 안 돼 있는 상태입니다. 그래서 저희는 이제 말씀하신 대로 이렇게 시간선택제나 기간제로 할 수 있는 영역이 아니라고 생각을 해서 1년을 좀 기다린 것 같은데 저희가 최대한 충원을 하도록 하겠습니다.

이재한위원장

실제적으로 보면 각 동도 그렇고 도서관도 그렇고 인력이 다들 부족한 상태인데 남는 과만 있더라고요, 좀 넘치는, 정원 오버가 되는. 실질적으로 시민들이 밤늦게까지 이용하고 또 거기에 오시는 분들이 불특정 다수잖아요. 그런데 이렇게 2인 1조가 아니고 혼자서 이렇게 근무했다는 것은 어떻게 보면 그냥 방치한 거라고 봐요. 이 방송을 총무과나 이쪽에서 들을지 모르겠지만 듣는다고 그러면 실질적으로 우리가 2인 1조 체계를 운영해서 도서관의 어떻게 보면 시민들을 보호하고 도서관을 이렇게 안전한 독서 문화를 향상시키기 위해서는 꼭 필요하다. 인력 보충을 꼭 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶어요. 청원경찰이라는 좋은 제도가 있는데 왜 우리 직원들이 밤늦게까지 근무를 서야 되는 그것을 모르겠습니다. 총무과 인사팀에서도 그렇게 하시나 모르겠네. 밤에 숙직 과장님이 서시나. 이런 부분은 조금 더 강하게 얘기하십시오.
준희

서준희광명도서관장

네, 알겠습니다, 위원장님.

이재한위원장

이형덕 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이형덕위원

이형덕 위원입니다. 사실 우리 공공도서관은 학생뿐만이 아니라 노약자나 시민들이 많이 이용을 하고 있는 다중 시설이잖아요. 그래서 특히 광명도서관 같은 경우는 지금 오래돼서 노후화가 진행이 되고 있다고 봐요. 그래서 5년 단위 아니면 이렇게 아까 지금 배터리에 대한 점검도 왜 이러느냐고 지적이 나왔는데 이게 로드맵을 작성하셔서 노후도에 따라 인적뿐만이 아니라 물적 이런 안전에도 적시에 대체할 수 있도록 이런 부분을 5년, 3년 로드맵을 작성해 보시면 어떨까라는 생각이 드네요.
준희

서준희광명도서관장

네, 위원님. 알겠습니다.

이형덕위원

우리 광명도서관 같은 경우 이번에 전기에 이어서 시설물도 교체를 하고 있는데요. 이런 부분들을 노후도에 따라서 진행된다고 보고 있고요. 518쪽에 보면 화장실 불법 탐지 카메라 설치 이것은 어디다 하는 겁니까?
준희

서준희광명도서관장

여자 화장실 내에 설치하는 게 아니고 그 기기가 있습니다. 기기가 있어서 그것을 가지고 실내를 이렇게,

이형덕위원

점검하는 겁니까?
준희

서준희광명도서관장

네, 점검하는 그런 기계입니다.

이형덕위원

설치, 그래서 오히려 이게 불법 카메라를 설치하면 이게 오히려 감시하는 그런 불법 카메라가 되지 않나라는 그런 염려가 돼서,
준희

서준희광명도서관장

그건 아닙니다.

이형덕위원

누가 이거 점검을 하고 다니시는 건가요?
준희

서준희광명도서관장

저희가 청원경찰과 시설 관리하는 시설직 직원들이 순회를 하고 있는데 열람 지도하면서 그때 상시 할 계획에 있습니다.

이형덕위원

상시에 이렇게 화장실을 점검하신다는 그런, 일종의 기계네요.
준희

서준희광명도서관장

네, 맞습니다.

이형덕위원

설치라고 해서 어디다 저는 부착을 하는 줄 알았습니다. 지금 철산도서관 열린창작공간 이번에 ‘시선’이라고 해서 운영을 해요. 원래 철산도서관이 옛날에 소하도서관에 열린창작공간이 있잖아요. 혹시 그런 수준까지는 안 갈 거라고 보는데 어떤 공간으로 마련이 되나요?
준희

서준희광명도서관장

거기는 소하도서관은 글 쓰는 그런 공간이고 저희는 그 자리가 원래 카페 자리였는데 아시다시피 6층에 커뮤니티 공사를 하면서 시니어 분들이 와서 카페를 하게 됐고 거기 있는 카페는 2층에 있었던 카페는 계약 종료가 돼서 그 자리를 시민들 누구나 창작물을 전시할 수 있는 전시 공간으로 저희가 만들었습니다.

이형덕위원

전시 공간이네요, 시선.
준희

서준희광명도서관장

네, 그런데 전시뿐만이 아니라 거기에 이제 이젤과 저희가 간단한 회화나 드로잉 할 수 있는 재료도 구매를 하고 설치를 해 놔서 아무나 와서 음악도 들으면서 그림을 그릴 수 있는 그런 공간을 하고 또 원데이 클래스라고 해서 강사를 초빙을 해서 관심 있는 분들이 직접 만들기도 해 보고 그림도 그려 보는 시간을 갖고 또 자그마하게 그 해에 전시했던 작가분이 와서 북 토크를 할 수 있는 그런 사업을 진행하려고 합니다.

이형덕위원

그러면 지금 그 카페 자리를 시민들이 이 시간을 요청을 하면 이 공간을 이렇게 내어주는 그런,
준희

서준희광명도서관장

전시하는 것은 미리 접수를 받아서, 작가가 아니더라도 내가 그림 그린 게 많이 있다면 전시할 수 있는 거고 상시 그림을 할 수 있는 거는 자리가 비어 있으면 가서 하실 수도 있고 원데이 같은 경우에는 신청을 해서 저희가 접수를 받으려고 합니다.

이형덕위원

원데이 클래스 같은 경우는 개인이 그냥 일반 신청을 해도 그 공간을 이렇게 내준다는 얘기죠?
준희

서준희광명도서관장

네, 맞습니다.

이형덕위원

알겠습니다. 연서도서관에 우리 동네 사랑방 활성화 이거 진작부터 하지 않았었나요?
준희

서준희광명도서관장

우리 동네 사랑방이라고 해서 동아리 분들이나 소규모 모임들이 오셔서 토론을 하고 했었는데 거기가 연서도서관이 일반 열람, 공부할 수 있는 공간이 없습니다. 그래서,

이형덕위원

개방이 되어서 그렇게 운영을 했었잖아요.
준희

서준희광명도서관장

네, 그런데 학습하는 공간을 만들어 달라는 민원이 끊임없이 계속 이뤄지고 있기 때문에 그 공간을 이렇게 토론만 하는 공간이 아니라 구획 정리를 해서 노트북으로 학습할 수 있는 공간을 일부 만들고 토론을 하거나 세미나를 하거나 또 개인 미디어를 만들 수 있는 그런 공간으로 구획을 정리하는 가구를 구입하려고 합니다.

이형덕위원

칸막이 지금 구획 정리를 하신다는 말씀이신 거죠?
준희

서준희광명도서관장

네, 맞습니다.

이형덕위원

알겠습니다. 이상입니다.

이재한위원장

이형덕 위원님 수고하셨습니다. 아까 하안도서관하고 똑같은 거죠? 키오스크 접근성 강화 장비 설치가 장애인들을 위한 그건데 우리 광명도서관도 점자 안내판이 잘되어 있죠?
준희

서준희광명도서관장

네, 그것은 의무 사항이라 잘돼 있습니다.

이재한위원장

광명도서관이 약간 계단 형식으로 있어서 장애인들이 이용하기가 조금, 물론 옆에 통로,
준희

서준희광명도서관장

루프가 있습니다.

이재한위원장

통로 있지만 조금 불편한 거기에 대한 안내를 좀 더 해 주시고 마찬가지로 점자책은 어느 정도나 준비되어 있습니까?
준희

서준희광명도서관장

점자책은 도서관별로 다 많이 준비가 되어 있고 광명도서관 같은 경우 1000권 정도, 지금 살펴보니까. 철산도 700에서 500권 다 갖고 있습니다.

이재한위원장

하안도서관보다 훨씬 많네요.
준희

서준희광명도서관장

점자도서뿐만이 아니라 저희가 큰 글자 도서, 오디오북 이렇게 해서 장애인들을 위한, 특히 시각 장애인을 위한 자료는 있습니다.

이재한위원장

아까도 하안도서관 때 말씀드렸지만 장애인들 보고자 하는 책에 대한 설문 조사, 이용하시는 분들 해서 어떤 책이 궁금한지 또 이용하고 싶은지 그런 책을 선제적으로 도서를 구입할 수 있도록 예산을 편성해 주시기 바라겠습니다.
준희

서준희광명도서관장

네, 알겠습니다.

이형덕위원

죄송해요. 추가로.

이재한위원장

이형덕 위원님 질의하십시오.

이형덕위원

우리 이재한 위원장님이 점자 도서가 어느 정도 구매가 되어 있냐고 지금 질의를 하셨잖아요. 혹시 이 점자 도서가 대출이 어느 정도나 됩니까? 사실 그게 저는 궁금합니다.
준희

서준희광명도서관장

점자 도서는 대출은 안 되고 와서 열람을 하시죠.

이형덕위원

그냥 구비용으로만 하는 열람은 어느 정도나 하시나요?
준희

서준희광명도서관장

많지 않습니다. 많지 않고 1년에 몇십 번 정도 하시고 사실 위원님들 잘 아시다시피 시각 장애인분이 걸어서 도서관에 오기가 힘들어요. 저희가 많이 홍보도 해 봤고 여태까지 했는데 도서관을 이용하는 게 약간 좀 접근성에 어려움이 있는 것 같습니다.

이형덕위원

저는 이게 기본이 해결이 해야 된다고 생각을 해서 제가 행감 때도 누차 말씀드렸는데 평생학습 차원에서나 아니면 도서관 차원에서 점맹률이 90%가 넘는데 이분들이 점자 도서를 아무리 구비해 놓은들 결국 그림의 떡이에요. 결국은 그것을 활용할 수 있는 고기를 잡아 주는 게 아니라 고기 잡는 법을 가르쳐줘야죠. 이런 부분을 우리 평생학습도시 광명에서 같이 연계하셔서 이런 부분을 활용할 수 있는 고기 잡는 법, 읽을 수 있는 방법을 강구해 주셨으면 좋겠어요. 그게 기본이라고 봅니다. 책 아무리 구비해 놓으면 뭐 합니까.
준희

서준희광명도서관장

저희가 장애인복지관하고도 협의를 하고 여러 가지 루트로 한번 이용이 활성화되도록 노력하겠습니다.

이형덕위원

많지 않더라도 시작을 좀 해 봤으면 좋겠습니다.
준희

서준희광명도서관장

네, 알겠습니다.

이형덕위원

이상입니다.

이재한위원장

이형덕 위원님 수고하셨습니다. 그래서 제가 이제 책을 설문을 통해서 많이 구입하는 것도 좋지만 필요한 책을 구입해서 그분들한테 실제적으로 우리가 책을 이렇게 상호 대차 말고 배달하는 서비스도 있지 않나요?
준희

서준희광명도서관장

책 배달하는 서비스 있습니다. 경기도에서도 통합을 하는 게 있습니다.

이재한위원장

혹시 오기가 불편하니 그런 책을 요구했을 때 그래서 많지 않기 때문에 요구하는 책들이 있을 겁니다. 그 책을 좀 구입하시면 오히려 많은 책을 구입하는 것보다 훨씬 더 낫지 않을까 싶어서 아까 말씀드렸습니다.
준희

서준희광명도서관장

네, 알겠습니다.

이재한위원장

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 광명도서관 소관 2026년도 예산안 심사를 마치겠습니다. 평생학습본부장님과 각 도서관장님을 비롯한 팀장님 그리고 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 평생학습본부장님이 오늘 위원회를 마지막으로 퇴직 준비 교육을 가지게 되었습니다. 그래서 평생학습본부장님의 지금까지 공직 생활을 간단히 소개한 후 본부장님의 소개를 들어 보려 합니다. 박계근 평생학습사업본부장님께서는 36년간 우리 광명시의 공무원으로서 재직하셨습니다. 친환경사업본부장 그리고 사회복지국장 그리고 마지막으로 저희와 함께 한 평생학습사업본부장을 마지막으로 퇴직 준비 교육을 가시게 됩니다. 그간 시상으로는 새마을 유공과 지방자치단체 회계과 제도 운영 발전으로 장관 표창과 우수 공무원으로 국무총리 표창을 받으셨습니다. 그런 36년 동안 우리 시의 공직자로서 근무하셨던 박계근 평생학습사업본부장님의 소회를 한번 들어 보도록 하겠습니다.
계근

박계근평생학습사업본부장

안녕하십니까. 평생학습사업본부장 박계근입니다. 먼저 이렇게 퇴임 인사를 할 수 있도록 자리를 마련해 주신 이재한 자치행정교육위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드립니다. 저는 1989년 9월 공직을 시작한 이래 36년이라는 시간이 지났습니다. 유수와 같이 흘러간 세월을 뒤안길로 이제 홀가분하게 떠날 수 있도록 함께 일하고 아껴 주고 걱정해 주신 모든 분들께 진심으로 감사드리며 제2의 인생 설계라는 시간을 갖도록 하겠습니다. 근무 중 가장 기억나는 일은 소하1동 복합청사 신축 지원 사항과 메모리얼파크 신축 지원, 학온동주민센터 신축과 광명동굴 개발 지원 등이 되겠습니다. 지난 시간을 돌이켜보니 일에 대한 성취감과 기쁨도 많았고 좌절감을 느낄 때도 있었습니다. 가끔은 아픈 일들이 있었기에 이를 이겨 내고 새로운 것을 배우고 경험할 수 있었습니다. 모든 분들과 함께 일할 수 있어서 영광이었고 모든 분들의 열정과 노력에 감사드리며 모든 분들의 미래가 행복하시기를 기원합니다. 또한 여기 계신 위원님 모두 내년도 제9회 전국동시지방선거를 잘 치르시기를 미리 응원드리며 항상 건강하시기 바랍니다. 감사합니다.

일동 박수

이재한위원장

본부장님 36년 동안 광명시에서 주요 요직을 두루 거치셨는데 앞으로도 살기 좋은 광명시를 위해 그동안 쌓은 많은 경험과 노하우를 언제나 함께해 주시기를 다시 한번 부탁드리도록 하겠습니다.
계근

박계근평생학습사업본부장

감사합니다.

이재한위원장

그리고 본부장님의 앞으로 멋진 인생을 응원하면서 힘차게 마지막 가시는 길을 박수로 맞이해 드리도록 하겠습니다. 박수 한번 쳐 주시죠.

일동 박수

계근

박계근평생학습사업본부장

감사합니다.

이재한위원장

고생하셨습니다. 그리고 감사합니다. 이어서 자치행정교육위원회 소관 2026년도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 예산 조정을 하겠습니다. 원활한 예산 조정을 위해 정회하고 예산안 조정 이후 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 35분 회의 중지

22시 05분 계속 개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 정회 시간에 조정한 예산안 조정 내용에 대하여 정지혜 부위원장님께서 설명하여 주시기 바랍니다.

정지혜위원

안녕하십니까. 자치행정교육위원회 부위원장 정지혜 위원입니다. 정회 시간에 조정한 2026년도에 본예산안 및 기금운용계획안 대하여 설명드리겠습니다. 홍보기획관 행정 광고비 1억 원 삭감, 방송 및 영상 매체 활용 홍보 1억 5000만 원 삭감. 감사담당관 옴부즈만 활동 수당 984만 원 삭감. 정책기획과 기본사회 자료집 제작 500만 원 삭감, 기본사회 정책 박람회 8000만 원 삭감. 예산법무과 세부 사업 대외협력사무소 설치 및 운영 관련 예산 1억 8383만 원 삭감. 평생학습원 광명시민 평생학습지원금 책자 발간 1800만 원 삭감, 광명시민 평생학습지원금 3억 원 삭감. 도서관정책과 도서 구입비 10% 캐시백 지원 1억 5000만 원 삭감. 이상으로 예산안 조정 부분에 대해 설명을 마치겠습니다.

이재한위원장

정지혜 위원님 수고하셨습니다. 토론은 생략하고 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2026년도 예산안은 정지혜 부위원장님께서 설명한 대로 예산안 조정 부분은 조정한 것과 같이, 여타 부분은 시장이 제출한 원안과 같이 의결하고자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 2026년도 기금운용계획안은 시장이 제출한 원안과 같이 의결하고자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원님 그리고 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 제15차 자치행정교육위원회는 내일 오전 10시에 개회하겠으며 자치행정교육위원회 소관 2025년도 제4회 추가경정예산안 및 기금운용계획 변경안을 심사하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.

22시 08분 산회

출처 경기 광명시의회 회의록