서임석 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제2차 광주관광공사 사장 인사청문특별위원회를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 전문위원으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

이 진 운영수석전문위원 이 진입니다. 오늘 회의 진행 순서에 대해 보고드리겠습니다. 「광주광역시의회 기본 조례」 제41조의 규정에 따라 위원회는 전문지식이 필요한 안건의 심사와 관련하여 필요할 경우에 학식과 경험이 있는 두 명 이내의 전문가를 심사보조자로 위촉할 수 있습니다. 이에 인사청문특위 활동에 전문가가 필요하다는 의견에 따라 두 분의 전문가를 위촉할 계획입니다. 이어서 광주관광공사 소관 주요업무 보고를 청취하시겠습니다. 이상 보고를 마취겠습니다.

전문위원 수고 많으셨습니다. 1. 광주관광공사 사장 인사청문특별위원회 전문가 위촉의 건

안녕하십니까, 권성후입니다. 오늘 업무보고에 앞서 광주관광공사 사장 인사청문특별위원회 전문가 위촉장 수여를 하겠습니다. 위촉장 수여는 안평환 위원장님께서 해 주시겠습니다. 위촉장. 대주회계법인 호남본부장 고재철. 귀하를 광주광역시의회 광주관광공사 사장 인사청문특별위원회 전문가로 위촉합니다. 2025년 12월 15일 광주광역시의회의장 이상으로 위촉식을 마치겠습니다.

회의를 속개하겠습니다. 2. 광주관광공사 소관 주요업무 보고 청취의 건

존경하는 안평환 위원장님, 이귀순 부위원장님, 서임석 위원님, 채은지 위원님, 이명노 위원님, 박수기 위원님, 심창욱 위원님, 광주관광공사 본부장 박준영입니다. 재미와 활력이 넘치는 익사이팅 광주 실현을 선도하는 저희 광주관광공사에 관심갖고 항상 성원해 주셔서 감사드립니다. 보고에 앞서 저희 공사 간부진을 소개해 드리겠습니다. 김 욱 기획조정실장입니다. (인 사) 김지희 지역관광팀장입니다. (인 사) 이승우 관광마케팅팀장입니다. (인 사) 유연숙 축제관광팀장입니다. (인 사) 최영지 전시사업팀장입니다. (인 사) 김경모 시설사업팀장입니다. (인 사) 정정숙 감사정보화팀장입니다. (인 사) 그럼 지금부터 광주광역시 관광공사 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고는 미리 배부해 드린 2025년도 업무현황 보고 자료에 따라 기본현황, 2024년 행정사무감사 조치결과, 25년 주요성과, 2025년 주요업무 추진사항 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 1페이지 기본현황은 위원님들께서 양해해 주신다면 자료로 대신하겠습니다. 다음 2페이지, 조직 및 인원 현황입니다. 현재 1본부 1실 6팀 체제로 운영 중이며 정원 147명 현원은 119명이 근무하고 있습니다. 3폐이지 부서별 분장사무 또한 위원님들께서 양해해 주시면 자료로 대신하겠습니다. 4페이지 시설 및 예산현황입니다. 시설은 김대중컨벤션센터를 비롯하여 광주관광기업지원센터, 그리고 남도관광센터를 운영 중에 있습니다. 올해 전체 예산 규모는 본예산 기준 280억 7300만 원입니다. 5페이지 2025년도 주요성과입니다. 올해 저희 공사는 2025 광주 방문의 해를 성공적으로 추진하여 누적 방문객 수가 전년 동기 대비 10.8% 증가하는 성과를 거두었습니다. 특히 5월과 10월은 각각 19%, 29.8%로 전국 상위권 증가율을 달성했습니다. 특화관광 상품으로는 소년의 길, 야구광트립 등 총 15종을 개발하였고 한국관광공사 연계 관광 숙박 할인권 2500장을 배포하는 등 관광수용태세를 강화하였습니다. 다음으로 공사 출범 이후 지연되었던 직급 및 정원 통합을 올해 9월 구성원 간 합의를 통해 완료하였습니다. 과거 관광재단 일반직 정원을 사무전문직으로 통합함으로써 효율적 인력 관리 및 조직 안정성을 확보하게 되었습니다. 세 번째 지페스타(G-Festa) 광주 확대 강화입니다. 작년에 이어 올해에도 축제통합브랜딩인 지페스타 광주를 더 확대하여 운영하였습니다. 운영 기간을 29일에서 72일로 대폭 확대하였고 참여행사도 17개에서 26개, 그리고 참여기관도 12개에서 16개로 늘렸습니다. 단순 생사 나열이 아닌 미식, 열정, 낭만, 예술, 체험 등 5개 테마로 그룹화해서 통합브랜딩을 고도화하였습니다. 다음 6페이지 2025년도 주요업무 추진사항입니다. 3대 핵심 키워드인 구조·관광·경영혁신 순으로 설명드리겠습니다. 먼저 7페이지 광주관광 추진체계 개선입니다. 저희 공사는 광주관광 추진체계 전반적 개선을 위해 광주관광거버넌스를 출범해서 시, 5개 자치구, 유관기관 등이 유기적으로 협업할 수 있는 체계를 구축하였습니다. 총 5회 이상의 거버넌스 회의를 개최해서 기관별 주요 관광사업을 공유하고 전문가 자문을 받았습니다. 8페이지 조직개편을 통한 실행력 제고입니다. 올해 7월 관광 중심 조직개편을 단행해서 관광공사를 3개 팀으로 확대하였습니다. 지역관광팀·관광마케팅·축제관광팀을 둬서 관광사업 간 연계를 강화하였고, 전시사업팀과 시설사업팀을 분리해서 각각의 마이스 분야 전문성을 높였습니다. 이를 통해 광주 방문의 해 성공 추진과 축제도시 광주 브랜딩에 집중할 수 있는 조직 체계를 갖추었습니다. 10페이지, 방문객 지원 수용태세 혁신입니다. 먼저 DRT 사업은 광주 5·18민주화운동 사적지 등 정류소 10개를 운영해서 운영하였으며 주요 교통 및 관광거점 13개소를 추가 운영해서 일평균 약 21명이 탑승하였습니다. 문화관광해설사 사업은 상시 해설지 18곳, 도보관광 해설 2팀 4개 코스를 운영해서 해설서비스 이용객이 18만 7375명에 달했습니다. 남도관광센터는 총 방문객 4만 213명으로 아트마켓 판매금은 5278만 6천 원을 달성했습니다. 11페이지, 초광역 관광 활성화입니다. 남부권광역관광개발사업의 핵심과제인 무등산 권역 지오스테이 상품화를 추진하였습니다. 무등포레스트라는 브랜드를 개발하고 금곡마을, 평촌마을 등을 활용한 시범 운영으로 258명의 관광객을 모객하였습니다. 또한 광주미식주간을 9월 27일부터 10월 4일까지 운영해서 테마별 미식워크숍 7종을 개발하고 양림동 요식업체 20여 곳과 연계한 메뉴 할인 이벤트도 개최하였습니다. 12페이지, 관광수요 확대 전략 강화입니다. 먼저 올해 광주방문의 해를 맞아 3월 25일 서울역에서 방문의 해 선포식을 성공적으로 개최하였으며 62개 매체 96회 보도되는 성과를 거두었습니다. 관내 주요 행사장에서 광주방문의 해 홍보부스를 18회 운영하였고 국내 설명회·박람회 5회, 해외 박람회 2회 참가를 통해서 적극적인 홍보 마케팅을 전개하였습니다. 비짓광주 SNS 채널 구독자는 총 7만 4652명으로 콘텐츠 859건을 운영해서 전년 대비 23.6% 증가하였습니다. 특화관광 상품은 스포츠, 소년의 길 등 지역 특화 콘텐츠 기반 관광 상품으로 8791명의 관광객을 유치하였고 전국소방체전과 세계양궁선수권대회를 성공적으로 지원해서 스포츠 관광 활성화를 도모하였습니다. 14페이지, 축제의 도시 광주 실현, 지페스타 광주입니다. 올해는 16개 기관 26개 행사를 지페스타로 통합해서 8월 28일부터 11월 8일까지 총 72일간 운영하였습니다. 작년과 달리 미식·열정·낭만·예술·체험 등 5개 테마로 그룹화해서 콘텐츠 중심의 통합브랜딩을 실현하였습니다. 또한 재미를 가미하는 게이미피케이션 요소를 도입해서 방문객 참여 중심의 홍보 마케팅을 강화하였습니다. 통합홈페이지 운영, 지페스타 이용 전용 숙박 예약 사이트, 행사장 간 이동 편의제공 등 방문객 편의를 대폭 강화하였습니다. 17페이지, 관광마이스 통합플랫폼 실현입니다. 광주 신산업과 연계된 다양한 마이스 행사를 유치·진행하였으며 11월 중 대형 마이스 18건, 소규모 회의 개최 지원 52건 등의 실적을 달성하였습니다. 광주(청취불능)를 문체부 글로벌 케이(K)-컨벤션 육성 사업으로 선정받아 5월 28일부터 30일까지 성공적으로 개최하였습니다. 다음은 18페이지, 지역 관광기업 육성입니다. 광주관광기업지원센터를 통해 관광스타트업 발굴 및 육성, 온·오프라인 (청취불능) 대상을 추진하였습니다. 성장단계별 맞춤형 프레임으로 프로그램 운영하고 라이브커머스 등 온라인 마케팅 역량 강화 사업을 전개하였습니다. 광주관광 일자리페스타를 개최해서 지역관광 인재 양성 및 일자리 창출에도 기여하였습니다. 19페이지, 재무건전성 제고입니다. 2025년도 재무건전성 확보를 위해서 자금운용계획을 수립하고 연간 수입지출예산집행계획에 따른 자금운용을 통해 수익을 제고하고 손실을 최소화하고 있습니다. 2025년도 절감 목표액 5억 9천만 원을 설정해서 예산 절감 통한 재정안정화를 도모하고 있습니다. 다음 20페이지, 관광 개발 기능 강화입니다. 광주관광 경쟁력 강화를 위해 제1기 광주관광 미래전략 자문위원회를 구성 예정이었으나 연내 추진이 어려워서 1월 중 추진토록 하겠습니다. 총 7인의 전문가로 구성된 위원회를 통해 광주관광 경쟁력 강화, 미래관광트렌드 반영, 차별화된 관광 콘텐츠 개발 등에 대한 자문을 받도록 하겠습니다. 21페이지, 정보 전달체계 고도화입니다. 공사 홈페이지와 관련돼서 웹 접근성 인증 획득에 정보취약계층이 차별없이 웹사이트를 이용할 수 있도록 하였습니다. 직원 업무와 관련해서는 협업 플랫폼을 활용해서 업무 상황을 실시로 공유하고 협력할 수 있는 체계를 구축했습니다. 또한 개인정보처리시스템 사용자 권한을 직무와 연계해 차등화해서 기존 대비 23.9% 감소시켜 정보 보안성을 향상시켰습니다. 마지막으로 22페이지, ESG 경영 체계 강화입니다. ESG경영위원회를 개편해서 내부위원을 확대하고 핵심과제 9개, 성과지표 9개를 설정해서 실효성 있는 과제 이행을 추진하고 있습니다. 일회용품 절감 캠페인, 다회용컵 살균세척기 등 환경경영을 내재화하고 광주사회복지협의회 등 유관기관 연계 사회공헌활동을 적극 추진하고 있습니다. 23페이지부터는 재난안전관리 강화 계획과 관광·마이스사업별 추진계획, 협약체결 현황 등이 수록되어 있으니 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 안평환 위원장님을 비롯한 위원님 여러분, 우리 관광공사는 올해 2025년 광주방문의 해를 성공적으로 추진함으로써 재미와 활력이 넘치는 익사이팅 광주를 실현하기 위해 노력하고 있습니다. 또한 지페스타 광주 확대, 남부권광역관광개발 사업 본격화를 통해서 관광도시 광주의 위상을 높이고 있습니다. 앞으로도 저희 관광공사가 광주의 미래가치를 창출하는 관광·마이스 통합플랫폼으로서 역할을 다할 수 있도록 위원님들의 아낌없는 성원과 조언을 부탁드립니다. 감사합니다.

박준영 본부장, 수고하셨습니다. 보고받으신 내용에 대해 궁금한 사항 있으면 질의를 하여 주시면 되겠습니다. 질의하실 위원님.

질의, 궁금한.

심창욱 위원님, 질의해 주십시오.

심창욱 위원입니다. 행사 중에 비어페스트가 있죠? 이것에 대해서 지금 몇 년째 하고 있는 페스티벌이죠?

최초 2019년 세계수영선수권대회가 개최되는 해에 개최를 했었고요. 그 이후에 코로나 때 잠시 멈춘 후에 다시 또 재작년 3~4년 전부터 다시 개최를 하고 있습니다. 한 5회 정도 개최한 것 같습니다.

이게 저도 참석을 해 봤지만 많은 젊은 친구들이 참석을 하고 있죠. 그런데 시간이 지날수록 이것에 대해서 부작용도 있다고 들었는데 혹시 어떻게 생각, 추후에도 이게 아무래도 술 마시는 축제다 보니까 이에 대한 문제가 조금씩 나오고 있던데 혹시 이것에 대해서 들으신 바 없나요?

맥주라는 음주를 하는 행사이기 때문에 당연히 그러한 걱정도 있으셨고 또 저희도 그러한 이유 때문에 매번 정말 최대한 그런 사고가 발생하지 않도록 노력해 왔고 실제 수차례 개최를 해오면서 주취자로 인한 심각한 어떤 사고나 그런 다툼 상황이나 이런 부분은 없었던 것으로 기억을 하고 있고요. 다만, 아무래도 광장에서 개최를 하다보니 물론 중간에 3년 전에는 실내 전시장에서 한 적도 있었습니다만 야외 광장 맥주축제라는 그 특성, 또 그것에 대한 사람들의 관심도 때문에 작년에 이어서 올해도 광장에서 개최를 했었을 때 앞뒤 아파트 민원이 제일 큰 문제이기는 합니다. 이 행사가 참여하시는 다수의 시민분들께는 즐거운 행사이기도 하지만 또 인근 인접한 아파트 주민들께는 소음으로 인한 민원 소지가 있어서 저희도 사실은 그게 제일 고민스러워서.

취지는 좋은데 부작용, 안 좋은 점들도 민원이 있어서 그런 얘기를 많이 듣고 계신가 해서 그거에 대한 보완점이나 개선점은 (청취불능) 하신지 궁금해서 말씀드렸고요. 좋은 행사기는 한데 음주 관련된 행사이기 때문에 조금 애로사항이 있지 않나 싶습니다. 어떻게 준비하시는가 하고……. 두 번째로 제2전시관 부지가 있어요. 여기를 지금은 그냥 방치가 되어 있죠, 사실은. 태양광 시설로만 하고 있고. 그런데 저희가 행사를 와보면 여기에, 행감 이런 것은 아니지만 조금 궁금해서, 주차할 공간이 굉장히 부족한 것으로 알고 있습니다, 저도 저희도 행사를 주차할 데가 없으니까. 그런데 제2전시관 부지가 여기서 걸어서는 한 20분 정도 이상 거리기는 한데 행사 때나 주말 때 많은 시민들이 여기에 콘서트도 있고 페스티벌도 있고 박람회도 있고 많이 참석하시는데 물론 대중교통을 이용하시는 분도 많이 있으시겠지만 제2전시관에 주차를 하고 거기에서 오게끔 셔틀을 운영할 이런 계획은 혹시 없으신가요? 주말이라도.

거리가 도보로 걸어오실 때는 직선거리로 한 3~400m 정도 됩니다, 태양광 시설인 제2주차장이. 그리고 그 앞쪽에 제1, 라붐웨딩홀 앞쪽에 있는 제1야외주차장이 한 500(청취불능) 정도 되는데요. 제2주차장까지 이용을 해서 걸어오시면 상당 부분 주차난이 해소될 수 있음에도 불구하고 그 거리조차도 걸어오시는 것을 불편해하시는 것 같긴 하더라고요.

그래서 그 말씀을 드리는 거예요. 셔틀을 주말에 운영하면 굉장히 이쪽이 붐비지 않을 것 같은데, 왜냐면 이쪽이 결혼식도 같이 있을 때는 정말 이 주변이 거의 주차장일 정도로 사실 이것을 단속을 어떻게 보면 방치하고 있는 경우잖습니까, 냉정히 보면, 이 행사 때문에. 그렇죠?

단속이라 하시면 도로 주차.

예. 원래는 해야 되는데 행사가 주차할 공간이 없기 때문에 단속을 안 하고 있는데 그렇다고 단속을 하라는 의미는 아닙니다만 제가 느끼는 그런 불편함이 있었기에 또 더군다나 그쪽이 전혀 관리가 안 되고 있다 보니까 거기가 장기주차도 많이 되어 있고 그렇잖습니까?

장기주차는 저희가 임대료를 받고 하고 있는 상황입니다.

그런 부분을 고민했으면 좋겠다 이런 말씀을 드리고 싶습니다. 그다음에 마지막 한 가지 더, 대관 사실 굉장히 인기가 많아요. 왜냐하면 어떤 박람회나 큰 행사를 치를 공간이 광주에 많지 않기 때문에 컨벤션 자리가 굉장히 인기가 많은데 특히 1층 큰 공간 같은 경우는 거의 1년 치 예약이 거의 언제 끝난가요? 보통 연초나 초기에 다 끝나버리죠?

전년도에 성수기, 가을, 일부 봄 시즌 같은 경우에는 전년도에 이미 대관이 끝나고요. 몇 년 전에 대관이 되는 경우도 있습니다.

이게 우선순위가 어떻게 되나요, 대관 우선순위가?

일단 반복적으로 매년 개최되는 시(시)사 행사랄지 매년 이미 반복적으로 개최되는 민간 주최 행사들에 대해서는 당연히 우선 대관이 되고요. 다만, 전시장 운영 규정 상 국가 행사 또는 필요할 경우에는 기존에 있는 행사라도 대관 일정 조정할 수 있는 그런 내용들이 있습니다. 그래서 우선순위는 (청취불능) 가장 우선순위라고 한다면 국가급 행사, 국가에서 주관하는 행사에 대해서는 기존 행사가 대관이 되고 있다 하더라도 일부 조정할 수 있는 그런 부분이 있어서 순위로 본다면 국가급 행사, 그리고 우리 시의 또는 매년 반복적으로 이미 개최되고 있는 기존 행사들이 주요 우선순위라고 보실 수…….

그 외 행사들 있죠, 박람회 등 이렇게 이런 행사들 대관료가 차이가 있나요? 시에서 하는 행사 대관료와.

차이는 없습니다.

차이는 없나요.?

예.

저는 차이가 있어야 되지 않을까 싶어서 말씀드렸는데 차이가 없다니, 물론 차이가 없는 게 맞는 건지 차이가 있는 게 맞는 건지 잘 모르겠습니다만 어쨌든 공사 수입이 목적인 부분도 있기 때문에 대관료밖에 할 수 없는 상황이기 때문에 대관업무에서 수익이 나와야 되지 않을까 생각이 들어서 말씀드려 봤습니다. 그리고 (청취불능) 원래 아래 이마트 편의점이 원래 있었나요?

예. 지금 벌써 들어온 지가 한 5~6년 된 것 같습니다.

아, 그래요? 왜 오늘 제가 처음 봤지…… 항상 커피숍만 가다 보니까 편의점 있는지 몰랐습니다. 알겠습니다. 고맙습니다. 질의 마치도록 하겠습니다.

심창욱 위원님, 수고 많으셨습니다. 다음 이명노 위원님 질의해 주십시오.

반갑습니다, 이명노 위원입니다. 일단 업무보고 잘 들었고요. 첫 페이지부터 궁금한 지점이 바로 생기더라고요. 2페이지 보면 정원 및 현원에 결원이 굉장히 많습니다. 여기에 대해서 설명이 필요할 것 같아요.

위원님, 일단 결원이 현재 총 해서 28명에 달하고 있는데요. 우선 사무기술전문직 결원 8명은 대부분 한 7명 이상이 기존에 구)관광재단에 결원이었던 부분인데 구)관광재단은 1직급부터 6직급 체계 그리고 현)광주관광공사는 1직급에서 7직급 체계로 되어 있다 보니 구)재단의 결원 7명에 달하는 결원을 통합이 된 이후에도 그 직급 체계 차이 때문에 충원을 하지 못했던 상황입니다. 이제는 통합이 됐기 때문에 사무직 결원에 대한 부분은 충원이 가능한 상황이 됐다는 말씀을 드리고요. 이 부분은 내년도 상반기부터 최대한, 사실 지금 휴직자도 10명 평균적으로 10명 정도 나오는 상황에서 충원이 필요한 상황이라서 사무전문직에 대해서는 결원에 대해서 순차적으로 충원을 할 계획임을 말씀을 드리고요. 일반사무직 한 명은 8급, 중간에 있는 8급 결원 한 명인데요. 이 부분도 채용을 정규직 또는 공무직 두 직군으로만 대부분 채용하고 있는 상황이어서 이 부분은 향후에 전체적인 정원통합으로 추진해야 될 그런 부분은 저희는 생각하고 있습니다. 다만, 공무직 19명이 결원에 대해서는 분야별로 특히 미화랄지 보안이랄지 이쪽 부분에 대한 결원이 많은 편인데요. 저희가 지속적으로 올해 하반기에 두세 명 정도 채용을 진행을 해 온 상황이고 내년에도 추가적으로 채용을 하겠습니다만, 이 부분은 업무의 효율성이나 또는 공무직의 직급제 도입이랄지 전체적인 인력운영 상황을 고려해서 실은 이 부분은 내부적으로도 노조 그리고 임금 협상 관련한 협의체를 통해서 이 부분과 같이 저희가 협의를 하고 있습니다. 중요한 것은 인력 운영의 효율성, 그리고 또 지속적으로 상승하는 인건비에 대한 고민 문제 또 더불어서 직급 체계에 대한 전체적인 중앙정부 방침이나 이런 부분을 종합적으로 고려한 고민들이 지금 이어지고 있고, 늘 이렇게 시의회 업무보고나 행감 때 말씀 주셨던 내용들이어서 내부적으로는 그런 부분을 해소해 가고 또 효율적으로 정원을 조정하는 부분들을 내년 중에는 아마 새로 다음 차기 사장께서 오시면 이 부분은 상반기에 최대한 빨리 고민해서 풀어갈 문제라고 생각이 됩니다.

업무공백이 생기지 않던가요? 이런 정원율을 못 채운 상황으로.

사무기술전문직도 앞서 말씀드린 대로 휴직자가 벌써 평균 10명 정도 저희 정원에 비하면 상당히 많은 15% 가까이 되는 수준이거든요. 인력 운영 상 상당히 어려움이 있어서 어떻게 보면 일부 행안부의 방침으로도 육아휴직대체자나 휴직자가 발생하는 경우에는 그 부분을 정원 외에 고려해서 추가적으로 충원까지 가능하다는 그런 방침도 있기는 합니다만 그 정도까지는 아니더라도 저희들이 결원이 있기 때문에 최대한 충원을 해서 운영을 해야 되는 상황이고, 공무직 같은 경우에는 현재 저희가 고민스러운 부분 중에 하나는 DJ센터 운영과 관련된 공무직분들이신데요. 시기적으로 계절적으로 비수기와 또 성수기에 인력이 소요되는 문제 그런 차이가 있습니다. 특히 지금 가을 시즌 같은 경우에는 평소보다 1.5배 이상 인력이 필요한 그런 일부 상황도 있고 해서 그때는 저희가 외부 용역 업체를 통해서 탄력적으로 운영을 하고 있는 상황입니다. 그래서…….

그건, 잠시만요. 그건 문제라고 생각하는데요. 우리가 정원 규정을 두는 이유는 분명히 있다고 생각해요. 그리고 이 정원에 대한 인력수도 다 조직진단을 통해서 나오는 결과라고 생각하는데 그것을 못 채우는 상태로 우리가 운영이 되고 있다는 건 뭔가 조직진단을 새로 해야 될 이유로도 비춰지고요. 덧붙여서 방금 말씀해 주신 대로 외부용역을 통해서 해결을 하고 있다는 건 굉장히 유감스럽게 볼 수도 있는 부분이거든요. 내부에서도 우리가 자체적으로 해결할 수 있어야 할 부분들을 해결하지 못한 상태로 또 다른 예산을 들여서 이 문제를 해결하고 있다는 거잖아요. 전임 사장께서는 혹시 이런 정원율 문제를 해결하기 위한 노력을 얼마나 하지 않았나요?

일단 정원 부분에 대해서는 저희가 축소하는 게 사실 기존 공무직분들 노조와의 대화 내용도 있고 해서 축소하는 건 더 쉽지 않은 부분이기는 합니다. 예를 들어서 저희가 현재 이 정원은 사실상 어떤 조직진단을 통해서 그 결과로 만들어진 정원이 아니고요. 애초에 공무직분들이 정원, 정규직 정원으로 들어올 때 72명 그대로 고스란히 100% 어떤 조정없이 넘어왔던 인원입니다, 예전에 윤장현 시장님 때. 그 후에 지금껏 계속 그대로 유지가 되고 있는 정원 상태인 것이고요. 저희도 전임 사장님께서 그러한 부분에 대해서 해소하려는 노력을 안 하신 것은 아니지만 여러 가지 직급 통합이 지연된 부분, 정원에 대한 부분은 그런 것을 줄여서 단순히 결원이 있는 부분들을 줄이는 것이 맞는 것인지에 대한 고민도 있었고 현재는 저희가 TF를 가동 중에 있는데요. 이 TF라고 하는 것은 공무직 정원 플러스 공무직의 직급별 실질적인 인력을 어떻게 운영하는 것이 효율적인지에 대한 그런 부분들을 계속 저희가 아까 말씀드린 대로 내부적인 협의를 하고 있는 상황이고요. 연말도 임금협상과도 맞물려서 그런 내용이 포함이 돼서 협의가 되고 있습니다. 위원님께서 말씀해 주신 것처럼 임시로 외부 용역 업체를 동원을 해서 하는 것이 바람직하지는 않지만 앞서 말씀드린 대로 시기적인 이유에 따라 그런 부분들이 있어서 인건비 측면에서는 그로 인해서 추가적인 인건비가 들어가는 상황은 아닙니다. 저희가 예를 들어서 현재 저희가 판단하고 있는 적정 인원은 풀 티오는 아닌 것으로 내부적으로는 보고 있어서 다만, 그 부분을 그럼 어떤 직급을 늘리고 어떤 직급을 줄이고 또는 총 정원을 줄이거나 늘려야 하는 것이 (청취불능)것은 늘리는 것을 환영하는, 늘리는 것을 직원들은 환영하겠지만 조직 전체적인 운영 측면에서는 이미 72명 정도에 대한 DJ센터를 운영하는 공무직의 소요 인원이 하드웨어는 그대로인데 이 인원을 늘리는 것은 아마도 맞지 않을 것 같고, 결국에는 현재 줄어든 인원으로도 일부 분야에서 어려움이 있는 것들은 탄력적으로 해결하고 있고 궁극적으로 인력 조정을 직급별로 어떻게 할 것인지에 대해서는 내부적인 협의회 결과 또는 외부의 컨설팅 이런 것들이 완벽하게 마무리가 안 된 상태이기 때문에, 다만 늘 지적을 해 주시고 계시고 저희도 이것은 분명히 단기적으로 중기적으로는 분명히 해결을 해서 방향성을 잡아가야 될 부분이라고 인지를 하고 있고 또 노측도 이 부분에 대해서 다 공감을 하고 있습니다. 다만, 아직 최종적인 결과물을 결과에 수치에 반영하지 못했다는 것뿐이지 내부적인 또 외부적인 소통을 통한 고민 계속해 가고 있다고 말씀드리고 싶습니다.

새로운 사장이 오게 된다면 그걸 고민에서 그치지 않고 결과까지 가야겠죠? 아마 그러면 내부 임직원들께서도 이 문제를 같이 해결해 줄 만한 그런 사장의 업무를 기대하기도 하겠네요?

예.

알겠습니다. 그럼 후보자께는 그런 부분들 집요하게 접근해 보도록 하겠습니다. 다음은 업무보고 28페이지에 무장애 관광환경 조성으로 사업개요가 예산만 7천만 원이 들여가지고 올해 동안 조성을 하는 것으로 나와 있는데요. 무장애 가이드북 어디에서 확인할 수 있어요?

다시 한 번 말씀…… 죄송합니다.

무장애 관광환경 조성이 사업에 있잖아요. 7천만 원 예산 들여서 하는데 관광정보 제공에 유형별 온·오프라인 무장애 가이드북 제작이 있어요. 조금 전에 본 위원이 관광공사 홈페이지를 들어가 봤고 그리고 포털 사이트에도 무장애 지도, 광주 무장애 관광 가이드북 어떻게 검색을 해도 나오지 않습니다. 어디에서 확인할 수 있나요? 이것.

괜찮으시면 담당팀장이 상세하게 말씀을 드리도록 하겠습니다.

예. 팀장님 답변석으로 나와 주세요.

안녕하십니까, 지역관광팀 김지희입니다. 무장애 관광환경조성 관련해서 말씀 주신 부분 간단하게 답변드리겠습니다. 저희가 관광정보 제공 같은 경우는 이번에 저희 홈페이지에는 곧 올라가기는 할 건데요. 서울관광재단에서 같이 하는 협력사업으로 진행을 했습니다. 유니버셜 관광 거버넌스를 서울관광재단 주도로 해서 타 지역들과 같이 만들었고요. 그 안에서 광주관광지점을 몇 곳을 같이 소개하는 쪽으로 해서 관광 브로슈어, 리플릿 만들어서 곧 온라인상에는 게시할 계획에 있습니다. 지난주에 마무리가 어느 정도 돼서 올라갈 계획이 있고요. 추가적으로 점자 인쇄물을 지금 만들고 있는데 그것은 금주 중에 아마 마무리될 것으로 예상하고 있고요. 점자 안내문 같은 경우는 몇 해년 전에 광주시에서 제작을 했었던 게 하나 있는데 그것을 다시 업데이트하는 버전으로 해서 지금 현재 제작 마무리 중에 있습니다.

이게 제작하겠다는 사업인 거죠?

예, 맞습니다. 오프라인상으로는 점자책이 나올 예정이고요, 온라인상으로는 서울관광재단과 다른 관광공사들 같이 만들어서 하는 한국관광유니버셜 관광지도라고 생각을 하시면 될 것 같은데요. 이것은 지역별로 전부 다 상세하게 나가는 게 아니라 지역별로 지점 몇 곳씩을 지정해서 하는 것으로 해서 전체를 아우른다라기보다는 각 지역의 대표적인 무장애 관광지점을 홍보하는 걸로 생각을 해 주시면 될 것 같습니다.

그게 유의미할까요?

점자책 같은 경우는 생각보다 제작을 했을 때 좡주시에서 제작을 했을 때도 필요한 곳이 굉장히 많았었다라고 전달을 받은 적이 있었고요. 그래서 그것을 업데이트본을 꼭 하고 싶다라는 니즈가 있어서 같이 제작을 하게 되었고 서울관광재단과 하는 것 같은 경우는 통상적으로 무장애 관광 프로그램을 운영을 하는 게 지역 내에서만 소비를 하려고 하는 게 조금 있습니다. 그래서 서울에서 광주로 오고 광주에서 부산으로 가고 부산 사람들이 대전으로 가고 이런 식으로 같이 조금 더…….

도시 간 관광을 활성화하겠다는 거잖아요?

예. 무장애 관광도 조금 더 확대 개념으로 해서 일반 관광객이 가고 싶은 관광지점을 좀 더 많이 무장애 관광환경이 얼마만큼 조성되어 있는지를 각자 서로 간에 홍보하고 그리고 각자 교류하는 자원도 추후에는 만들어 보자 라는 개념에서 지금 하는 거라서 올해 처음 시작해서 정확하게 얼마만큼의 성과가 있겠다라고 말씀은 못 드리겠지만 현재 서울관광재단 중심으로 해서 저희 한 건의 거버넌스 회의를 하게 되면 교차 관광을 같이 얘기를 하고 있습니다. 타 지역이라는 턱이 있다라고 생각되는 관광 약자들한테 조금 더 접근하기 쉽게 다른 지역이지만 접근하기 쉽게 만들어 주자라는 취지 하에서 하는 거라서 내년 내후년 정도에는 더 많은 성과가 나오지 않을까 싶습니다. 올해는 처음 시작이라서 온라인 홍보물만 한번 제작을 했고요. 수요조사가 다 끝나서 내년부터서는 상호 교차 관광하는 것을 추진하려고 계획하고 있습니다.

그러면 서울관광재단 사업이 아닌가 하는 생각이 들어요. 우리가 충분히 자체적으로 해야 할 사업이고 할 수 있음에도 거듭 팀장님 말씀에서 ‘서울관광재단’이 언급이 되잖아요. 그러면 거기가 없었으면 우리 이런 것 안 했을까요?

아니요, 그건 아닙니다. 그것은…….

지역 내에도 무장애 관광 지도를 만드는 여러 팀들이나 업체들 또 그런 모임들이 있습니다. 그런 곳들 연계해서 우리가 이미 이것은 관광공사에서 베이스로 갖추고 홍보를 할 수 있었던 부분이에요. 이제 와서 7천만 원이나 들여가지고 사업으로 하고 있다는 게 유감스럽지만 그래도 그게 결과까지 잘만 나온다면 얼마나 앞으로 시민들께 관광객들께 도움이 되겠습니까. 그런데 그것조차도 우리 주도가 아니라 몇몇 포인트를 지점을 위주로만 이루어지는 그런 타 시·도기관의 주도라는 것은 우리가 이것은 얼마나 무장애 관광에 대해서 고민을 해 보고 있었는가를 우려해야 할 지점이 아닌가 싶고요. DRT 관련돼서 한 2주쯤 전에 나온 기사를 봤습니다. 그때 존경하는 채은지 위원님께서도 코멘트를 달아주셨는데 DRT도 무장애 셔틀을 운영을 한다고 하면서 그 무장애 셔틀에 휠체어 리프트가 설치가 안 되어 있어요. 그러면 우리는 얼마나 그것을 배려하고 인지하고 공감을 하고 있었는가 한 번 돌아볼 지점이 아닌가 싶은데요.

서울관광재단이랑 하는 부분은 올해 처음 시작하는 사업이라서 이렇게 말씀드렸고 아까 위원님께서 얘기해 주셨던 부분들 광주에는 광주 장애인문화관광 재단이라고 있습니다. 사단법인으로 활동을 하고 있는데요. 거기랑 같이 예전에 한 번 지도제작을 한 적이 있었습니다. 그것 같은 경우는 한 장소, 관광지점, 예를 들자면 호수생태원이라고 하는 한 지점에서 어떤 식당, 어떤 식당, 어떤 카페 그리고 어떤 체험 공간은 휠체어가 들어갈 수 있고 그리고 장애인들을 위한 (청취불능) 시각 홍보물이 있고 이런 식으로 해서 전체적으로 지도를 만든 적이 있었는데요. 42개소 정도를 만들었습니다. 그것 또한 사실 저희가 상반기에 한 번 업데이트 버전을 올렸는데 그것은 저희 홈페이지에 둔 것은 아니고요. 당초 처음에 만들었었던 곳이 사단법인광주문화, 광주장애인문화관광재단이라서 같이 공유하면서 저희는 따로 시랑 같이 소통을 하면서 그것을 배포할 수 있도록 하고 있고 그리고 당초 처음에 계획을 해서 자료조사를 같이 한 곳은 그쪽 재단이어서 재단홈페이지에 전부 다 올라가 있거든요. 저희 공사가 한 걸로 저희가 도움을 드리고 저희가 마무리를 하기는 했지만 당초 처음에 시작을 거기에서 했었기 때문에 그 홈페이지에 올려둔 것은 저희가 잘못한 부분인 것 같아서 그런 부분은 저희 홈페이지에 전부 같이 게시해서 조금 더 수월하게 볼 수 있도록 그렇게 조정하도록 하겠습니다. 그리고 DRT같은 경우는 DRT버스 차량 자체를 개조를 해야 되는 부분이 있어서 아직 거기까지는 접근하지 못한 것은 사실입니다. 그렇지만 저희 보유하고 있는 저상버스를 활용한다든가 이렇게 하는 부분들은 계속 검토하고 있으니까 그것은 잘 지켜봐 주시면 내년에는 조금 더 많은 무장애 관광 환경 조성 활동할 수 있는 그런 것들 보여 드릴 수 있도록 하겠습니다.

사실 뻔히 유추가능하고 누구든 답변 가능한 내용을 그대로 해설을 해 주고 계시는 경향이 있어요. DRT 왜 안 되고 있는지 당연히 알겠죠. 보수해야죠, 당연히. 그런데 그거 왜 안 했냐는 거예요. 왜 그런 노력을 그동안 들이지 않았느냐에 대한 거고, 그리고 좀 전에 말씀해 주셨다시피 42개소나 잘 정리해 놨으면 우리가 그걸 더 많이 알리기 위한 노력해야지 어떤 재단에서 그것을 만들었으니까, 소유권 분쟁까지 있진 않았겠죠?

아니 아니…….

거기에서만 홍보를 하고 있다는 것도 우리가 아쉬운 부분이고, 관광공사가 광주관광의 플랫폼과 관문 역할이 돼야 되는 것은 이견 없이 공감을 하실 거라고 생각해요. 그렇다면 관광 관련된 모든 정보가 관광공사 홈페이지 안에서 확인이 가능할 수 있어야 되고 관광공사에서 관광 관련된 모든 안내가 이루어질 수 있게 만드는 게 우리 공사가 제대로 역할을 하고 있다 라고 생각할 수 있는 그런 부분일 것 같아요. 무장애 관광을 예로 들었지만 이밖에도 우리가 놓치고 있었던 부분이 있지는 않은지 협업했었던 다른 곳에다가 주도권을 주고 우리는 거기에서 책임을 다하고 있지 않은 부분들이 있지는 않은지 이런 것들 이 기회에 점검해 주시면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

이명노 위원님, 수고하셨습니다. 채은지 위원님, 질의해 주십시오.

채은지입니다. 질의하겠습니다. 우선 본부장님, 고생 정말 많으십니다. 지금 전임 사장님이 아니시고 사장님이 아직 계시죠? 관광공사에.

예. 아직 면직 처리가 안 되어 있기 때문에 김진강 사장님은 아직…….

오늘은 출근하셨습니까?

오늘 오전에 다른 일로 개인일정으로 출근하지 않았습니다.

개인일정이면 출근 안 하셔도 되는 건가요?

휴가를 냈습니다.

오늘도 휴가를 내셨습니까?

예.

본부장님께서 저희 행정사무감사 때도 사장님의 병가로 인해서 본부장님께서 그때 답변을 주셨고 오늘 이 업무보고 때도 본부장님께서 직접 답변을 해 주시고 계시네요. 정말 고생 많으십니다.

아닙니다.

제가 5페이지 질문드리겠습니다. 2025년 주요성과라고 정리를 해 주셔서요. 5페이지 가운데에 ‘직급 통합을 통한 조직 안정성 제고’ 이렇게 제목을 달아 놓으셨는데요. 본부장님 이 제목에 대해서 어떻게 생각하세요? 제고됐습니까, 조직 안정성이?

일단 가장 큰 고비는 중요한 고비는 넘었는데 여전히 고비가 아시는 바와 같이 남아있기는 합니다.

‘조직안정성 제고’라는 게 제고라는 단어가 조직안정성 수준이 좋아졌다는 뜻이잖아요. 제가 보기에는 출범 이후에 조직안정성 면에서는 지금 가장 안 좋은 상황이라고 저는 여겨지는데 2025년 주요성과라고 정리를 해 주셔서 이것은 거짓이 아닌가 싶습니다. 그리고 두 번째 보니까 ‘통합합의’라고 해서 ‘구성원 간 대화와 협의 기반 화학적 통합을 합의했다 2025년 9월 12일자’로 이렇게 정리해 놓으셨어요, 본부장님. 저희 합의서가 25년 9월 12일자로 작성된 것 맞죠? 그때. 그 합의서가 이 합의를 말씀하시는 거죠?

예, 맞습니다.

그럼 본부장님이 생각하실 때 그 통합합의는 유효하다고 보시는 거네요? 관광공사에서는? 맞습니까?

그럴 기반으로 직급통합이 일단 행정적으로 추진되었기 때문에요.

그래서 지금 통합내용을 보면 구)재단 일반직 정원은 사무전문직으로 통합을 하신 거잖아요, 맞아요?

예, 맞습니다.

그러면 9월 12일자에 따른 이 합의서에서 어떤 조항은 지켜지고 어떤 조항은 안 지키고 그렇게 운영을 하고 계시네요?

일단 지난번에도 답변드렸습니다만 총 3개 조항 중에서 2개 조항은 규정상으로나 물론 첫 번째 승진 연한 기준에 대해서는 의견들이 있습니다만 그때 설명드렸던 것처럼 인사 규정 관련 규정 제2항에 있는 내용들로 적용이 돼서 행정적으로는 무리가 없다는 생각이고요. 다만, 승진 시기를 2개로 순차적으로 나눠서 하기로 되어 있었던 부분을 2026년 1분기 중으로 구)재단의 결원, 구)재단 직원들과 통합해서 결원에 대한 승진 (청취불능) 부분들을 당겨서 한 부분이 문제가 되고 있는데요. 그 부분은 앞서 말씀드린 바와 같이 행감에서 말씀드린 바와 같이 지금 가처분이 진행이 되고 있습니다. 아마도 이번 주에 결과가 나올 것으로 생각이 됩니다. 어쨌든 이게 불거진 것 자체가 저희로도 속상하고 죄송하고 그런 마음입니다만 어떻게 보면 저희 내부적으로는 가처분 결과가 법적으로 판단을 받아 보자 그런 행위였기 때문에 그 결과에 따라서 잘 매듭짓고 이렇게 주장한대로 안정적으로 차기 사장님 오시는 시점과 맞물려서 잘 매듭짓고 화합의 길로 가야 된다고 생각을 합니다.

본부장님, 조금 당겨서 한 게 아니고요. 조항 위반인 거잖아요, 지금 상황이. 제가 본부장님께 궁금한 것은 직급 통합을 통한 조직안정성 제고라고 하셔서 이제 구성원 간 대화 협의 기반으로 화학적 통합에 합의했다 이렇게 정리를 해 놓으신 게 아이러니하기 때문에 질문을 드린 겁니다. 그 합의 자체를 지금 무효로 여기시는 게 아니고 그러면 어떤 조항은 유효하고 어떤 조항은 무효로 보고 이런 상황이에요, 지금 관광공사가. 그것이 맞지 않다는 말씀을 드리는 거고요. 또 질문을 더해서 드리면 여기 기대효과로 ‘공사 정원 통합을 통한 효율적 인력 관리 및 조직안정성을 기대해 본다’ 이렇게 적혀 있어요, 기대효과가. 그런데 이번에 말씀하신 문제가 된 인사발령에 따르면 지금 기간을 당겨서 하시면서 협의 위반으로 그렇죠, 여기에 이 협의가 나와 있기 때문에 제가 이것을 기준으로 말씀드리는 겁니다. 이 합의안을 위반해서 승진 티오를 당겨쓴 거예요. 그렇죠? 그러면 효율적 인력관리가 가능하다고 보여지시나요, 본부장님? 본부장님이 새로 들어오시는 신임 리더라고 가정을 해서 한번 말씀을 해 보십시오.

사실 인사권자의 판단은 후임으로 오시는 사장님 입장에서는 물론 여러 가지 아쉬우실 수도 있고 또 여러 가지 생각이 있으실 수도 있겠습니다만, 그 부분은 제가 당사자가 아니어서 함부로 말씀드리기는 그렇습니다만, 어쨌든 저희가 통합을 통해서 효율적 인력관리 그리고 조직안정성 두 가지를 말씀드린 이유는 결국에 직급통합 두 가지, 두 개 기관이 통합이 된 후에 이 숙제가 해결이 되지 않고서는 불가능한 일이기 때문에 당연히 그런 취지에서 말씀드린 것이고 특히 승진 인사는 양 기관 모두 어떻게 보면 3년 또는 4년 이상 지연된, 양 기관 직원 입장들에서는 결국에 기관통합이라는 조직의 변화가 본인들의 신상에 있어서 결국 많은 불이익이 이미 수년째 진행되어 온 그런 과정이었잖습니까. 그래서 현 김진강 사장님께서 사직을 저희도 지난번에 말씀드렸습니다만 이렇게 갑작스럽게 사직을 하실 줄은 몰랐고 그런 과정에서 부득이 물론 다소 합의서의 세 번째 조항에 대해서는 지키지 못하게 되는 그런 어려움이 있었습니다만, 또 반면으로 생각해 보면 만약에 김진강 사장께서 합의서에 순차적으로 인사를 하기로 합의를 했는데 안 하시고 또 사직을 하시는 것 또한 또 다른 문제가 될 수 있지 않겠습니까. 그런 고민의 끝에 하신 결정으로 저는 알고 있습니다. 효율성이나 이런 부분들은 결국에는 인사를 통해서 제때 승진 또는 승진 이후에 그에 따른 일부 보직의 변경 이런 것들을 통해서 현재 저희가 인력도 부족하고 여러 가지 직원들의 내부적으로 신상에 관한 불만도 몇 년째 누적이 되어 있는 그런 것들을 최대한 인사를 통해서 풀고 또 그로 인한 동기부여도 하고 그러나 일부 인력들의 재배치 이런 것들을 통해서 좀 더 현재 주어진 환경에서도 나은 인력 운영, 그리고 뭔가 소통에 있어서 변화와 개선 이런 것들 기대하는 인사라고 저는 생각하고 있습니다.

본부장님, 여기 계신 이 지금 업무보고에 자리하신 많은 분들, 제 뒤에 앉아계신 많은 분들이 인사명단에 포함되어 있다고 저는 알고 있습니다. 그런데 저희가 지금 오늘 이 자리에 있는 것은 신임 사장님을 모시기 전에 관광공사의 앞으로의 어쨌든 나아갈 방향에 대해서 걱정을 하고 있는 것이잖아요. 그래서 저는 사실 이 자리에 계신 본부장님을 비롯한 관광공사 핵심 핵심 간부들이신 거잖아요. 핵심 우리 관리자분들께서 관광공사에 대해서 더 애정을 갖고 관광공사의 미래를 걱정을 하셔야 된다고 생각을 합니다. 인사권 굉장히 중요하고요. 사장님에 대한 사장님한테 고유의 인사권 있는 것을 모르는 바는 아니나, 말씀하신 여기에 적혀있는 2025년 9월 12일 통합 합의안을 어기면서까지 티오를 모두 당겨서 승진을 시키시고 그것을 심지어 본인이 사직서를 내신 날 승진을 시켰다 말이에요. 그런데 그것에 대해서 물론 지금 법적 다툼을 하고는 있지만 저는 만약에 본부장님이 그리고 여기 계신 분들께서 관광공사를 걱정을 하신다면요 내부적으로도 목소리가 나와야 된다고 생각해요. 그래서 신임 사장님, 이제 저희가 모시고 올 신임 사장님한테는 인사권이 뭐가 있습니까? 티오 하나도 없는 인사권 가지고 그분이 그러면 조직통합의 안정성을 더 꾀하실 수 있겠어요. 인력 효율화, 효율적 인력 관리 하실 수 있겠습니까? 저는 사실 내부적으로 우리 관광공사 직원들이 그런 목소리를 내지 않고 있다는 것에 대해서 굉장히 실망스럽습니다. 그것을 조금 당겨서 했다고, 조금 당겨서 했다 인사권이니까 어쩔 수 없다 어떻게 그렇게 안일하게 답변 하십니까?

위원님, 또 이걸 반대로 이렇게 생각해 주시면 어떨까요. 어찌 됐든 만약에 만약에 이렇게 지연된 인사 그리고 예를 들어서 구)센터 직원들에 대한 인사는 사실은 13명 정도 인사를 했는데요. 인사를 안 했다면 또는 인사를 정원을 직급별로 할 수 있는 승진 인사를 하지 않고 미뤄뒀다면 이미 몇 년째 지연되고 있는 직원들의 인사로 인해서 이미 신상적으로 또 금전적으로 이미 많은 불이익이 있었습니다. 정상적인 상황이었더라면 올해 이번에 승진한 13명의 직원들은 이미 작년 또는 재작년 때 승진을 했었을 수 있습니다.

제가 13명에 대해서 지금 인사발령이 문제라고 말씀드린 게 아니지 않습니까?

정원을 채운 것이 다음 사장에게 당연히 승진할 수 있는 인사권을 행사할 수 있는 그런 의미가 적어지기 때문에 그럴 수 있다는 말씀도 이해합니다만 제가 그동안에 기억을 해보면 승진은 결원 있을 때마다 최대한 그게 (청취불능) 차원이기 때문에, 인사권자로서도 최대한 결원을 채워서 승진을 지난 20년 동안 해 왔고요. 또 당장은 인사의 소요가 없는 것처럼 보일 수도 있으나 이 부분은 또한 여러 가지 노력을 통해서 기회를 만들어 낼 수 있는 부분이라고 저는 생각을 합니다. 실제 그래왔던 과정들이 있었고요.

저는 9월 12일 자로 합의한 내용이 사실 노동조합대표, 재단대표, 사장님 이렇게 사인하셨잖아요. 그게 저는 비단 재단과 노동조합만의 합의는 아니었다고 믿고 싶습니다. 그러니까 관광공사도 이 업무보고에 9월 12일 자 합의를 써놓으신 거라고 생각을 해요. 그러면 내부 구성원들이 모두 합의한 내용 아니겠습니까? 지금까지 말씀하셨던 것처럼 그 불이익이 있었고 2년을 이 합의를 도출하기 위해서 많은 분들이 노력을 하셨던 거예요. 그런데 어쨌든 그 합의안을 위반하고 사장님께서 사직서를 내신 날 내년도 승진자들 티오까지 다 당겨서 다 한 번에 승진을 시키신 게 저는 인력 효율성 면에서 전혀 바람직하지 않은 인사였다는 것을 말씀드리는 거고 내부적으로 사실 본부장님 비롯한 직원분들께서도 이 법적 판단에만 기대서 이것에 대해서 어떤 말씀도 하지 않고 있다는 사실이 굉장히 실망스럽다고 말씀드리는 겁니다. 그게 과연 관광공사를 위한 일인지 본인들만의 이익을 위하고 있는 것은 아닌지 한번 생각을 해 보시면 좋겠고요. 다음 질문드릴게요. 업무보고니까 넘어가겠습니다. 23페이지에 전사적 재난안전관리 체계 구축 부분이 있습니다. 이번에 저희 도서관 붕괴 사고도 있었고 위험성평가라든지 재난안전관리체계 관련해서 저도 몇 차례 광주시에 질문을 많이 했었습니다. 다행히 관광공사 같은 경우에 이렇게 미리 대응을 해 주시고 있는 것 같은데요. 주말에 사람들이 굉장히 많이 밀리잖아요. 그래서 이런 부분들이 더 철저히 준비가 돼야 될 것 같아요. 매뉴얼이랑 작성하고 관리하시고 하신다고 하셨으니까 이 매뉴얼 작성된 것들은 저희에게 따로 자료로 제출해 주시면 감사하겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

채은지 위원님, 수고 많으셨습니다. 더 궁금한 사항 있으신 위원님 계실까요? 이귀순 위원님, 질의해 주십시오.

올해 광주방문의 해 맞이해서 그때 상당히 여러 가지 퍼포먼스를 많이 하신 것으로 알고 있는데 올 연말 광주방문의 해를 성과평가를 하신다면 어떻게 평가를 하실 겁니까? 거기에 대한 혹시 얼마큼 성공했는지에 대해서 데이터를 가지고 말씀해 주실 수 있을까요?

실은 광주방문의 해가 대략 아시는 내용도 있으시겠지만 대체적으로 다른 지자체 이런 데서 그 해당 지자체 방문의 해라고 하는 사업을 할 때 보면 상당 시간 많은 시간도 준비를 하기도 하고 사전에 또 예산도 그에 상응해서 대대적으로 투입을 하기도 하고 그런 경우가 대체적인 통상적인 사례입니다만 올해는 광주방문의 해 사업은 몇 년 전부터 준비했던 사업은 아니고 그럼에도 불구하고 광주 지역을 활성화하고 광주가 관광목적지로 잘 되고자 하는 취지로 어려운 여건에서도 시작을 했습니다. 데이터로 말씀을 드려본다면, 올해 전체적으로 지자체별로 방문의 해 사업을 하는 곳이 광주시, 경상북도, 강원도, 충청남도 광역은 이렇게 되어 있고 각 기초는 완도, 장성, 경남 사천 등등 이렇게 한 10여 곳이 됩니다. 그중에 평균적으로 그러한 방문의 해 사업을 해서 이렇게 했던 지자체들 전체적으로 증감, 방문객 증가율을 보면 평균적으로 한 4.4% 정도 전년 대비 증가를 했는데요. 우리 광주시는 6.7% 정도 증가를 해서 평균에 대비해서는 다소 좀 더 증가한 수치, 방문객 증가 수치의 성과를 거두었다고 저희는 보고 싶고요. 단순히 수치, 물론 증가율이 다른 데 비해서 이점 몇 프로 더 증가한 것이 그다지 엄청나게 대대적인 성과라고 말씀드리기는 조금 어려움이 있습니다만 그래도 어쨌든 평균적인 수치에 비해서 저희 광주 조금 더 증가를 했다는 수치를 말씀드리고 싶고요. 저희가 광주방문의 해라고 하는 사업이 여러 가지 어려운 여건에서도 시에서도 많이 노력을 해주셨고 저희 공사 자체적으로도 나름대로 협업을 통해서 결국에는 예산이 부족한 부분들을 늘 탓할 수 없는 부분이기 때문에 저희 공사의 노력 또 네트워크 협업을 통해서 하고자 했던 부분들이 있었습니다. 그래서 이런 저런 홍보에 (청취불능) 참여한 것은 누구나 다 할 수 있는 부분이기는 하지만 그런 부분들 최대한 더 빨리 노력을 했었고 특히 저희가 온라인 홍보도 어떻게 보면 예산 대비해서 효과를 많이 거둘 수 있는 중요한 포인트 중에 하나입니다. SNS 관련해서 현재 총 7만 4천 몇 명 정도 구독자가 되는데요. 비율로 보면 전년 대비해서 한 17~8% 정도 성장을 한 것 같습니다.

본부장님, 이것은 설명서에 다 나와 있어서 굳이 설명 안 해주셔도 될 것 같고요. 광주방문의 해라고 해서 올해 특별하게 어떤 콘텐츠를 운영했는지, 그리고 부족한 부분이 있으면 내년에 어떻게 채워나갈 것인지에 대한 것만 간략하게 말씀해 주실래요?

상품적인 측면에서는 키워드 광주가 가지고 있는 여러 가지 키워드 미식도 있고 스포츠도 있고 또 한강 작가 노벨문학상 수상으로 인한 그러한 민주 또는 한강 작가의 아이덴티티(identity)를 활용한 여러 가지 특화상품들 개발들이 있었다고 말씀을 드리고 싶고요. 앞서 말씀드린 대로 홍보에 있어서 물론 저희 욕심에는 여전히 부족합니다. 부족하고 또 저희보다 훨씬 더 잘하고 있는 다른 지자체에 비하면 예를 들어서 저희랑 어떻게 보면 지리적인, 지리적인 것보다는 도시의 태생적인 여건으로 봤을 때 비슷하다고 볼 수도 있는 대전과 같은 사례를 빌려봤을 때 부럽기도 하고 배울 점도 있다고 생각을 합니다. 특히 결국에 그 도시의 방문객이 늘어난 여러 가지 요인 중에 있겠습니다만 결국 광주는 대대적인 관광 인프라, 하드웨어적인 인프라가 다른 도시에 비해서 많이 있는 편은 아니기 때문에 뭔가 당분간 복합쇼핑몰이든 뭐든지 대대적 인프라가 만들어지기 전까지는 광주가 현재 가지고 있는 소프트웨어적인 스토리, 콘텐츠 그리고 플러스 그럼에도 불구하고 광주가 가지고 있는 무등산을 포함한 여러 가지 기존의 시내권 관광자원들을 최대한 잘 풀어내서 잘 홍보가 돼서 그것을 통해서 올 수 있는 여건을 만들어 내는 게 중요한데요. 그래서 저희가 그런 측면에서 시도해 봤던 것 중에 하나가 빵페스타인데요. 생각보다 정말 짧은 기간 한 달 정도 남짓 그리고 당초에 시 사업이나 이런 것들이 있었던 예산이 있었던 것이 아니었기 때문에 자체 사업비 플러스 라이즈 사업을 활용해서 남부대 협업을 했었는데요. 그런 것처럼 저희가 판단했을 때 결국에 대중들이 또는 광주에 관심이 있을 만한 잠재적인 방문객들이 광주를 올 수 있게 할만 한 뭔가 빵 터지는 그런 몇 가지 스토리, 성공 사례들 필요하겠다 그런 생각을 해 봤습니다. 그래서 빵페스타는 그중에 일부 사례이기는 하지만 한정적인 여건에서 저희가 할 수 있는 해야 될 것은 잘 엮어내서 광주가 더 많이 알려지도록, 특히 온라인상에서 많이 알려지도록 하는 것이 단순한 광고 몇 건 하는 것보다 훨씬 더 효과가 있다는 것을 저희도 확인을 했고 외부의 사례에서도 볼 수 있었듯이 저희 관광공사가 현재 좋은 여건에서 저희 돈을 들여서 대대적인 관광 인프라를 하거나 그럴 수 있는 여건은 아니기 때문에 단기적으로 봤을 때는 그러한 연결하고 또 연결해 성과를 높일 수 있는 그런 아이디어를 정말 많이 짜내고 단순히 같은 돈을 집행하더라도 그 성과가 높일 수 있는 부분에 집중적으로 잘 기획해서 해내고 또 그런 것들을 잘 확산될 수 있도록 노력하는 것이 저희 역할이라고 생각합니다.

예, 알겠습니다. 광주방문의 해 성공 개최로 해서 퍼포먼스는 상당히 성대하게 치렀는데 그에 비해서 성과가 많이 나지 않은 것 같아 보여서 말씀을 드린 겁니다. 더 잘 준비해 주시면 고맙겠습니다.

감사합니다.

이귀순 위원님, 수고 많으셨습니다. 또 궁금한 사항, 박수기 위원님 질의해 주십시오. 박수기 위원부터 먼저 해 주십시오.

박수기입니다. 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 몇 가지 여쭤볼게요. 7페이지 조선대 라이즈 사업 협약 관련되어 가지고 구체적으로 어떤 사업들이 진행되고 있습니까?

조선대하고 했던 가장 대표적인 사업은 지랩(G-LAB)이라 그래서 인재양성 프로그램이 있었습니다. 얼마 전에 마무리하는 행사도 가졌었는데요. 지역에 라이즈 사업 중에 특히 조선대하고 했던 사업들은 교육과 관련한 그런 프로그램들 같이 공동운영하고 일부 저희 공사에서 하는 소프트웨어적인 이런 저런 행사에 학생들 같이 참여시켜서 협업하는 그런 내용들이 있었습니다.

몇 개 사업이에요? 사업 몇 가지입니까?

개수, 세부적인 개수에 대해서는 혹시 괜찮으시다면 지역관광팀에서 상세하게 말씀드리도록 하겠습니다.

예.

안녕하십니까, 지역관광팀장 김지희입니다. 조선대학교와 하고 있는 라이즈 사업은 크게는 세 가지 정도로 볼 수 있는데요. 첫 번째가 방금 저희 본부장께서 보고드렸었던 지랩입니다. 이것은 광주 콘텐츠 랩이라고 해서요 학생들 혹은 청년들 대상으로 모집을 하고 이 친구들이 여기에서 AI 툴을 이용을 해서 광주의 포스트를 만든다거나 그리고 어떤 콘텐츠들을 만들면 광주로 더 많은 관광객들이 오겠구나라는 식의 과제를 가지고 계속 워크숍 형태로 진행을 하고 마지막에는 자기들 프로젝트를 하는 발표를 하는 이런 것으로 해서 광주에 사업 계속 운영을 할 수 있는 무한한 콘텐츠들을 계속 아이디어를 수집하는 이런 과정으로 해서 진행을 했고요. 그리고 지난주에 모집을 시작한 역사문화큐레이터 과정이 있습니다. 이와 같은 경우는 광주에 있는 문화·예술·역사 자원들을 어떻게 지식 가이드로 활동을 할 수 있는지, 이 친구들이 계속 광주에서 어떻게 정주할 수 있는지 이런 것들에 대해서 양성을 하는 교육을 할 예정에 있고요. 두 가지 전부다 저희가 하고 있는, 전시 분야에서는 전시에 참여해서 어떻게 전시가 기획이 되고 있는지 지랩에서는 거기까지 검토를 했고요. 그리고 역사문화큐레이터 과정 안에서는 여행업계에서 어떻게 광주를 홍보하고 광주의 상품을 어떻게 만드는지 이런 것까지 구체화해서 교육을 시킬 예정에 있습니다. 그리고 이 친구들이 계속 어떤 식으로 광주를 홍보할 수 있을지에 대해서 아이디어를 계속 의견 수렴을 받고 있는데요. 이것들을 같이 모아서 한 번에 홍보콘텐츠를 제작을 해서 업로드를 하려고 그렇게 계획을 하고 있고 이 사업은 내년 2월까지 이월해서 하는 사업으로 해서 내년 2월까지 해서 마무리할 계획에 있으며 3 플러스 2년 사업이어서 일단 3년까지 갈 거고요. 그리고 올해 1월 중에는 성과보고서를 어느 정도 마무리하고 26년 계획을 작성할 계획에 있습니다. 26년에는 올해 사업했었던 것을 토대로 해서 고도화된 사업계획을 만들고 추진을 할 계획에 있습니다.

그러면 사업이 세 가지라고 말씀하셨잖아요. 그런데 말씀하신 지랩이 하나 있고 역사문화큐레이터 두 가지인데요.

홍보 콘텐츠 제작이요. 이 친구들의 아이디어를 계속 모아서 그걸 가지고 마지막에는 콘텐츠를…….

마지막 이거 전부다 두 개 모아서 한꺼번에 총합하는?

예.

그럼 이게 1월 말까지 사업종료잖아요, 마지막…….

2월까지 사업종료고요.

2월까지.

1월달에는 사업성과보고서를 작성…….

현재 끝난 것은 지랩만 끝났고 역사문화큐레이터는 이제 시작.

지금 시작했습니다.

그럼 이게 한 달 두 달 만에 사업…….

1월까지 해서 마무리되는 것으로 계획하고 모집 중에 있습니다.

결국에는 실무 인재양성 프로그램이 주고 거기에서 나오는 콘텐츠 개발이 같은 게 (청취불능) 인가요?

예, 맞습니다.

해마다 3년 프로그램이 해마다 목표가 달라집니까, 아니면 계속 (청취불능)합니까?

목표치는 처음에 교육부에 제출할 때부터 처음에 정해져 있어서 정량목표 정성목표는, 정량목표는 확정이 돼서 제출이 되었고 그 정량목표 달성에 대해서 올해부터 차근차근.

그럼 지랩했던 성과, 프로그램은 이미 나왔으니까 이것 내용하고 그리고 역사문화큐레이터에 대한 교육 예정이니까 교육예정 프로그램 자료를 부탁드릴게요, 구체적으로.

예, 알겠습니다.

10페이지 DRT 관련돼가지고 DRT 운행 대수가 몇 대나 됩니까? 앞서 말씀들이 많이 나와서 여쭤봅니다.

총 4대 운영하고 있습니다.

4대요. 그럼 5·18사적지 등 2개 분야, 보니까 5·18민주화 사적지 운행이 하나 있고 그리고 교통관광거점 운행이 있는데 이게 (청취불능), 아니면 네 대 가지고 다 돌리는 겁니까?

네 대 가지고 돌렸고요. 5·18민주화운동 사적지 등 정류소 10개소를 한 것은 5월달에 특별하게 5월 16일부터 30일까지 15일간 운영을 했었던 5월 버스 프로젝트라고 생각하시면 되고요. 그리고 주요 교통 및 관광거점 13개소 운영하는 것은 다시 DRT 운영으로 전년도와 대비되게 올해는 조금 더 다른 방향으로 해보자라고 해가지고 새로 용역을 했었던 내용이고 이것은 9월 1일부터 11월 30일까지 91일간 운영한 프로젝트입니다. DRT 운영이 두 개로 운영이 됐다라고 생각하시면 되는데요. 전년도처럼 교통 체계 개선으로 하는 것은 9월부터 11월까지 운영을 한 것이고 5월달에는 5월의 버스로 해서 특별하게…….

특수한 시기가 예를 들면 5월에는 5월 버스, 그리고 9월부터 11월까지 해서 특별시기에만 운영이 되는 건가요, DRT가?

예, 그렇게 운영을 했습니다.

이를 테면 21명이면 전체 4대 평균이겠군요?

예, 맞습니다.

한 대당 평균은 다섯 명 정도 되는 거네요?

예, 맞습니다.

실질적으로 이것에 대한 DRT 운영에 대한 효율성 평가는 높지 않다고 볼 수 있겠네요, 다섯 명이면.

이게 이벤트가 지역의 축제라든가 혹은 주말이라든가 뭔가 수요가 조금 더 있을 때는 조금 더 많은 분들이 탑승을 했었고 그리고 특별한 이벤트라든가 없는 주중 같은 경우는 조금 탑승객들이 적었습니다. 그래서 이런…….

이게 지역의 축제와, 지역축제 활성화하고 관련이 있겠네요. 지역축제활성화 되면 그 시기에 이용이 많아지고.

예, 맞습니다. 김치축제라든가 혹은 비엔날레라든가 이런 곳에서는 조금 더 많은 사람들이 이용을 했었습니다.

역대 이 시기별로 탑승 인원하고 축제 같은 것 자료 있으시죠?

예, 있습니다.

자료 부탁드리겠습니다. 12페이지 광주 도시 인구 관련돼 가지고요. 도시 연구 관련되어서 제가 통계지표 기준이 방문의 해면 방문객이 있을 것 같고 또 아까 여기 자료에는 도시이용인구라고 나와 있거든요. 도시이용인구 내에 방문객이 들어가 있잖아요. 이걸 방문객 또 여기는 도시이용인구 이렇게 해서 구분하는 기준이 있습니까?

방문객 저희가 실제 데이터로 말씀드리면 데이터는 한국관광데이터랩 또는 공식적으로 확인이 된 그런 데이터들인데요. 아시는 바와 같이 도시이용인구는 광주시 신활력과 차원에서 만들어 낸 개념입니다. 2026년도 도시이용인구 3천만 명을 목표로 진행되었던 내용이어서 도시이용인구 1800만 명은 예를 들어서 주요 관광지 입장객 수, 그리고 예를 들어 저희 김대중센터 연간 방문객 수, 그리고 또 몇 가지 도시인구를 분야별로 목표치를 둔 그런 수치들이 있어서 어떻게 보면 이것은 공식적으로 한국관광데이터랩에 확인된 수치라고 보기에는 조금 애매한 부분이 없지 않아 있습니다. 개념 자체가 조금 다른 부분이어서, 말 그대로 도시 안에서 광주 시민인 제가…….

아니, 도시이용인구가 어떤 의미인지는 알겠고요. 도시이용인구하고 방문객하고 이것은 아까 기준을, 아까 말씀하실 때는 방문의 해니까 방문객 기준으로 말씀하셨는데 자료는 도시이용인구 기준으로 말씀하셔서 이게 특별하게 기준 자체를 다르게 했을 때 의미가 있는지 말씀하신 것처럼 도시이용인구는 관광의 해, 교육이나 의료라든지 여러 가지 인구를 다 포함시키는 거잖습니까. 그러면 실질적으로 성과지표를 세울 때는 방문의 해면 방문객 수로 하는 것이 더 마땅치 않을까 생각이 들어가지고 말씀드린 겁니다. 일단 방문객에 대한 성과지표는 따로 준비된 게 있으시죠?

1800만 명 말씀을 하시는 것인지 아니면…….

아니요, 아까, 그것은 도시이용인구 자료이고 방문객의 6.3% 증가했다 했으니까 이것에 대한 근거자료가 있으실 거잖아요.

예, 있습니다.

그것 한번 자료로 주시고요. 마지막 하나 더 자료, 최근에 언론에서 자꾸 나오고 앞서 채은지 위원님 계속 질의하셨는데 민선8기 되면서 모든 기관들이 통폐합되면서 어떤 통폐합 기관이면 대부분 다 두 기관이 이런 화학적 결합에서 여러 가지 문제가 있습니다. 관광공사도 보니까 다른 기관보다 더 많은 언론에 여러 가지 사항들이 노출이 되고 있는데 아까 본부장님 말씀으로 내부갈등이나 인사 논란에 있어서 여러 가지 노력을 통해서 그것을 극복해 가고 있다라고 말씀하셨거든요. 그러한 그동안에 이런 내부갈등이나 내부통합을 위해서 어떤 것을 추진했는지, 그리고 특히 각각 예를 들면 재단과 센터가 있을 텐데 재단과 센터의 사업들의 정원이나 이런 것들이 아무래도 기준이 될 것 같으니까 그런 재단과 센터의 각각에 있던 정원들이 통합되면서 어떻게 조정됐는지 이런 자료 좀 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

고맙습니다. 이상입니다.

박수기 위원님, 수고 많으셨습니다. 더 궁금하신 사항 있으신 위원님 계신가요? 서임석 위원님, 질의해 주십시오.