김승호 의원 발언

보고 사항을 말씀드리겠습니다. 첫 번째 사항입니다. 동두천시의회 의원 공무국외출장에 관한 조례 제12조 규정에 따라, 지난 2025년 9월 22일 부터 9월 30일까지 7박 9일의 일정으로 체코, 스위스, 오스트리아 3개국 공무국외출장을 수행하고, 금일 제4차 본회의에서 동두천시의회 의원 공무국외출장 결과보고를 받고자 합니다. 두 번째 사항입니다. 2025년 12월 1일 제1차 본회의에서 의결된 예산결산특별위원회는 12월 2일 위원장에 김재수 의원을, 간사에 황주룡 의원을 선임 하였으며, 2026년도 예산안 등 4개 안건에 대하여 심사․검토하였습니다. 이에, 지난 12월 12일 예산결산특별위원회 제9차 회의에서 2026년도 예산안, 2026년도 기금운용계획안, 2025년도 제3회 추가경정예산안, 2025년도 제3차 기금운용계획 변경안을 의결하여 심사 보고서를 채택하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

안녕하십니까? 황주룡 의원입니다. 「동두천시의회 의원 공무국외출장에 관한 조례」제12조에 따라 2025년 동두천시의회 의원 공무국외출장 결과를 보고하겠습니다. 이번 공무국외출장은 지난 9월 22일부터 30일까지 7박 9일의 일정으로 추진되었으며, 체코, 스위스, 오스트리아 총 3개국을 방문하였습니다. 출장인원은 김승호 의장을 비롯한 의원 5명과 의회사무과 공무원 5명, 집행부 공무원 3명을 포함하여 총 13명입니다. 이번 공무국외출장의 목적은 인구소멸 대응, 도시재생, 그리고 친환경 교통 정책 등 유럽 중소도시들의 우수사례를 직접 조사하고 우리 시의 지속가능한 발전 방향을 모색하기 위함입니다. 이번 출장기간 중 휴일을 제외한 5일 동안 8개소의 공식기관 방문을 실시하였습니다. 첫 번째 방문지는 체코 카를로비 바리시의회의 추천으로 받은 카를로비 바리의 특산품 제조공장인 전통 도자기 공장 THUN 1794를 방문하였습니다. 이곳은 온천 자원과 도자기 산업을 결합해 지역문화를 산업화한 대표적 사례로, 단순한 생산 시설이 아닌 관광·체험형 문화산업 플랫폼으로 운영되고 있었습니다. 지역의 흙과 온천수, 그리고 전통기술이 만나 도자기가 도시의 상징이자 대표 브랜드로 성장한 모습이었습니다. 이 방문지는 우리 시가 보유한 향토자원과 공예 문화를 산업화할 수 있는 방향을 제시해 주었습니다. 두 번째 방문지는 과거 맥주 공장의 양조장을 리모델링해 설립한 창업지원센터 테크타워였습니다. 시청과 EU의 기금을 통해 공동으로 조성한 이 공간은 청년 스타트업의 인큐베이터이자 지역경제의 새로운 거점이 되었습니다. 청년층의 인구 유출을 막고 지역 내 창업 생태계를 만드는 구조는 우리 시의 유휴 공공시설이나 군 관련 시설을 청년창업 공간으로 재생하는 데 좋은 벤치마킹 사례가 되었습니다. 세 번째 방문지인 브니트로 블록은 낡은 공장지대를 예술과 문화가 공존하는 복합 공간으로 바꾼 사례였습니다. 카페, 갤러리, 공방, 스튜디오 등이 어우러져 청년과 주민이 함께 소통하는 창의적 거리로 발전 한 곳이었습니다. 이곳은 우리 시 전통시장이나 구도심 골목길의 재생 방향에 시민과 예술인의 참여를 결합할 필요성을 보여주었습니다. 네 번째는 스위스 취리히의 MFO 파크입니다. 이 곳은 과거 대형 기계공장을 녹색정원으로 탈바꿈시킨 산업 유산형 도시재생 공원입니다. 쇳소리 가득했던 공장이 이제는 시민의 쉼터가 되었고, 공연과 영화, 축제가 개최되는 열린 문화공간으로 변화 한 곳입니다. 이 사례는 단순한 녹지 조성이 아닌, 과거 산업의 흔적을 품은 도시 정원의 가능성을 보여주었으며, 우리 시의 노후 산업지나 유휴부지를 전통적인 공원뿐만 아니라 수직적 공원으로 전환 할 수 있는 새로운 방법을 모색하는 데 참고할만한 좋은 장소였습니다. 다음은 바젤의 종이 박물관입니다. 이 곳은 중세 제지공장을 복원하여, 시민과 관광객이 함께 종이 만들기와 인쇄를 체험하는 곳입니다. 특히 이 박물관은 장애인 고용과 자원봉사자 운영이 결합된 사회적 기업형 모델이 인상 깊었습니다. 역사와 산업, 복지가 하나로 연결된 이 구조는 우리 시의 지행동 종이골 한지문화와 연계하여 교육·체험형 문화산업으로 발전시킬 수 있는 가능성을 보여주었습니다. 여섯 번째 장소인 Rote Fabrik은 시민이 스스로 지켜낸 문화공간입니다. 한때 철거될 위기에 놓였던 실크공장을 시민단체가 직접 보존운동을 벌여서 당초 도로 등 교통인프라를 계획했던 것을 자율운영형 복합문화센터로 조성된 사례입니다. 이 사례는 ‘보존을 통한 발전’과 ‘시민참여형 문화정책’이 얼마나 중요한지를 일깨워주었습니다. 우리 시 역시 시민이 직접 참여하는 예술공간 조성에 행정이 지원하는 구조를 마련하려는 노력이 필요하다고 생각합니다. 일곱 번째 공식 방문기관은 바젤 주의회입니다. 바젤 주의회에서는 스위스식 직접민주주의 제도를 확인했습니다. 의원들이 시민의 위임을 받아 정책을 결정하지만, 중요한 정책 전환 등에 대한 최종 결정권은 시민투표를 통해 시민이 직접 행사하고 있었습니다. 행정과 의회가 협치 구조로 운영되고, 모든 회의 과정이 시민에게 공개되는 투명한 의정 운영과 인터넷 의결제도 등은 우리 의회가 시민과의 신뢰를 더욱 높이는 데 추구해야 할 방향성을 확립할 수 있었습니다. 다음은 친환경 교통정책을 위해 방문한 비엔나 모빌리티 공사는 ‘자동차 중심의 도시에서 사람 중심의 도시로’라는 철학을 실현하고 있었습니다. 도시 전체에 자전거 도로망을 구축하고, 화물 자전거 공유제도와 보행 친화 정책을 확대해 교통수단의 85%를 친환경으로 전환하는 계획을 추진 중이었습니다. 이 정책은 단순한 교통정책이 아니라 기후변화 대응, 건강, 시민 행복을 포괄하는 지속가능한 도시 비전으로서, 우리 시가 앞으로 나아가야 할 방향을 명확히 보여주었고, 구시가지와 신시가지가 서로 연결된 우리 시에도 충분히 도입할 만한 사례라고 느꼈습니다. 마지막으로 비엔나에 있는 소규모 도시공간이며, 주민이 직접 관리하는 ‘그레츨오아젠’ 프로젝트도 살펴보았습니다. 이 곳은 버려진 인도나 주차공간을 화단과 쉼터로 바꾸고, 주민이 스스로 모여 관리하며 커뮤니티를 형성하는 모습이 인상적이었습니다. 우리 시 중앙로 일대에도 이와 같은 주민 참여형 소공간 재생을 도입한다면, 시민이 주체가 되는 골목문화와 도시정체성 회복에 큰 도움이 될 것이라고 생각합니다. 이번 국외출장을 통해 저희는 다음 세 가지 방향을 확인했습니다. 첫째, 인구소멸 대응의 핵심은 정체성 있는 도시로 만들고, 지역의 역사와 문화를 보존하면서 청년세대가 머물고 싶은 도시로 만드는 것이 중요하다는 것이며, 둘째, 도시재생은 주민 참여가 핵심으로 작은 예산으로도 시민이 직접 기획하고 관리하는 사업이야말로 지속 가능한 도시발전의 토대가 될 수 있다는 것입니다. 셋째, 친환경 교통정책은 도시의 미래 경쟁력으로 도보와 자전거 중심의 생활 교통체계를 구축하고, 시민의식과 참여를 함께 이끌어 내야 함을 확인하였습니다. 이번 공무국외출장은 단순한 시찰이 아닌, 우리 시의 미래를 위한 새로운 영감을 얻는 여정이었습니다. 앞으로 우리 시의회는 이러한 해외 우수사례를 바탕으로 시민의 목소리를 담은 정책을 제안하고, 시민이 주인이 되는 도시 변화를 실현하기 위해 최선을 다하겠습니다. 이상으로 공무 국외출장 결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김재수 의원입니다. 지금부터 예산결산특별위원회에서 심의한 2026년도 예산안, 2026년도 기금운용계획안, 2025년도 제3회 추가경정예산안, 2025년도 제3차 기금운용계획 변경안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 2026년도 예산안에 대한 심사결과입니다. 일반회계 세입 부분은 전년도 세입예산 대비 0.63% 감소한 5,353억 1,153만 4,000원으로, 동두천시장이 제출한 원안대로 의결하였으며, 일반회계 세출 부분은 전년도 세출예산 대비 0.63% 감소한 5,353억 1,153만 4,000원 중, 기획감사담당관 ‘의정협력행사운영’ 400만 원 등 6개 부서, 11개 항목에서, 총액 1억 3,380만 원을 삭감하고, 이 중 1개 사업에 대해서는 부대의견을 첨부하였습니다. 삭감된 1억 3,380만 원은 내부 유보금으로 계상하여 일반회계 세출예산안을 수정의결 하였습니다. 특별회계 세입과 세출 예산은 공기업특별회계와 기타특별회계를 합산한 총 686억 8,050만 4,000원으로 동두천시장이 제출한 원안대로 의결 하였습니다. 따라서, 2026년도 예산안은 세입예산총액 6,039억 9,203만 8,000원, 세출예산총액 6,039억 9,203만 8,000원으로 일반회계 세출부분을 조정하여 수정의결 하였습니다. 다음은, 2026년도 기금 운용계획안에 대한 심사결과입니다. 동두천시 2026년도 기금 운용계획안은 통합재정 안정화기금 등 총 10개의 기금으로 2026년도에는 수입 384억 4,962만 2,000원, 지출 444억 2,567만 2,000원으로 2026년도 말 조성액은 2025년도 말 대비 59억 7,605만 원이 감소한 총액 2,491억 8,296만 5,000원을 운용하는 것으로 동두천시장이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 다음은, 2025년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 심사결과입니다. 2025년도 제3회 추가경정 예산안은 제2회 추가경정예산 대비 0.74% 감소한 세입예산총액 6,763억 9,556만 6,000원, 세출예산총액 6,763억 9,556만 6,000원으로 동두천시장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 다음은, 2025년도 제3차 기금운용계획 변경안에 대한 심사결과입니다. 고향사랑기금은 2024년도 말, 조성액보다 2,604만 2,000원이 증가한 1억 3,743만 2,000원이며 체육진흥기금은 신규 2억 원 조성으로, 동두천시장이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 이것으로 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.