서임석 의원 발언

그럼 의사일정 제1항 광주관광공사 사장 정재영 후보자 인사청문 실시의 건을 상정하겠습니다. (의사봉 3타) 오늘 실시하는 인사청문은 「지방자치법」 제47조의2와 「광주광역시의회 인사청문회 조례」에 따라 시장이 인사청문을 요청한 광주관광공사 사장 후보자에 대해 업무 전문성과 역량을 갖춘 적임자가 임명될 수 있도록 의회가 사전 인사검증을 실시하는 것입니다. 우리 지역의 문화자원 등을 활용하여 관광과 마이스 산업 육성을 위해 기관의 대표로서 책임의식을 갖고 지역발전을 위해 마중물 역할을 할 수 있는 인재가 임명될 수 있도록 위원님께서 후보자의 직무수행능력 및 전문성, 도덕성 등을 합리적으로 판단할 수 있게 관련 사실에 대한 적시와 필요한 검증을 해 주시기 바랍니다. 이러한 취지를 후보자께서는 충분히 숙지하여 위원님들의 질의에 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 오늘 인사청문특별위원회 전문가로 강신겸 전남대 문화전문대학원 교수님과 고재철 대주회계법인 호남본부장님께서 참석하셨습니다. 오늘 청문회를 비롯해 우리 위원회의 활동의 자문역할을 담당해 주고 계십니다. 다음은 진행방법에 대해 말씀드리겠습니다. 질의는 일문일답 방식으로 하며 위원님들의 질의시간은 답변시간을 포함하여 본질의 20분, 추가질의 10분, 보충질의 10분 총 40분으로 하겠으니 유념하여 주시기 바랍니다. 질의시간 체크는 타이머를 사용할 계획이고 시간 종료 시 알려드리도록 하겠습니다. 협조하여 주실 것을 당부드립니다. 정재영 후보자는 나오셔서 선서를 하여 주시고 선서 후 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

후보자는 자기소개 및 직무수행계획을 20분 이내로 발표해 주시기 바랍니다.

정재영 후보자, 수고 많으셨습니다. 그러면 질의순서에 따라서 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 이귀순 위원님께서 질의해 주시기 바랍니다.

무엇보다 관광공사에 대해서 잘 파악하고 계신 것 같아서 현재의 문제점들을, 그 부분을 앞서 말씀해 주셨던 조직문제, 조직 안정성에 대해서 좀 더 그 부분이 가장 시급한 문제일 거라고 봅니다. 그 관련해서는 다른 위원님들께서 질문하실 거로 알고 저는 질문 시작하겠습니다. 관광공사는 단순 홍보기관이 아니라 관광산업을 기획하고 유치하고 또 운영하는 전문기관입니다. 후보자 본인의 경력을 경력 중에서 관광산업과 직접적으로 연관된 혹시 성과가 있을까요?

그런 관련해서 언론인 출신의 강점도 있잖아요. 관광 분야에서 그러면 이런 강점도 있지만 관광산업에 대한 콘텐츠 기획이나 시장분석 또 재정 운영, 전략적 제휴가 핵심일 건데 후보자는 관광, 구체적으로 어떤 전략적 성과를 만들 수 있는지에 대한 답변을 해 주십시오.

17개의 광역시·도 가운데 광주 관광의 경쟁력을 평가한다면 어떻게 평가하시겠어요?

그렇다면 앞서 말씀하신 그런 것들을 어쨌든 해결을 해야 되는게 있는 거잖아요. 그러면 그런 광주관광의 현실에 있어서 그런 문제점들을 해결하는데 가장 시급하게 해결할 방법은 또 어떤 게 있을까요?

지금 현재 이재명 정부 관광정책들 있잖아요. 광주시가 재정도 녹록지 않다 보니 중앙부처와의 연계뿐만 아니라 그 관련돼서 사업비도 많이 확보를 해야 되고 그리고 관련해서 이재명 정부의 관광정책과 함께 연계시킬 관광공사는 어떻게 지금, 만약에 사장이 되신다면, 그런 정책들을 어떻게 연결을 시킬 것인지 구체적인 연계 방안을 말씀해 주실래요?

방금 앞서 아시아문화중심도시 정책 추진하고 있잖아요. 그리고 최근에 이재명 대통령님 말씀도 있었고 정부에서 확실하게 주도해서 해야 된다라고 말씀도 있었고, 저희가 아시아문화중심도시를 계속적으로 해오고 있지만 이게 진짜 아시아문화중심도시인가 라는 그 부분들이 드러나지도 않고 흐지부지했던 사업들도 많아요. 이런 관련해서 관광정책하고, 아시아문화중심도시 정책과 현재 관광 아시아관광, 광주관광공사에서 하는 정책이 어떤 게 있으며 그리고 향후에 이 정책들을 어떻게 이어갈 것인지에 대한 구체적으로 답변을 해 주시면 감사하겠습니다.

지금 저희가 고부가가치 관광객을 유치할 지역경제 활성화에 기여를 하려면 어떤 관광시장상품을 개발해야 되고 또 어떤 인프라를 개선해야 된다고 보시는지 답변 부탁드립니다.

그러면 후보자님께서도 방금 쇼핑 관광이 중요할 것 같다라고 말씀하셨는데 민선8기 강기정 시장님께서는 복합쇼핑몰을 통해서 3천만 이용 인구 시대를 열겠다라고 말씀을 하셨어요. 그 관련해서 그게 가능하다고 생각하시고 거기에 동의 하신가요?

앞서 저희 광주만의 관광정책 가운데 스트리트컬처, 빵페스타, 의료관광 분야를 좀 더 정책들이 잘되고 있는 것 같고 이걸 좀 더 키워보고 싶다 라고 말씀을 하셨어요. 그러면 이런 것들이 광주만의 차별화된 관광정책이라고 생각을 하시고 만약에 사장님이 되신다면 이걸 좀 더 적극적으로 키우시겠다는 답변으로 들으면 될까요?

국내 도시들이 관광 관련해서 상당히 경쟁이 치열하잖아요. 유치 관련해서 부산, 전주, 안동 타 시·도 관광정책 여러 가지가 지금 추진하고 있는 것들이 있는데 앞서 말씀하신 것처럼 광주만의 브랜드, 광주만의 정체성을 드러낼 수 있는 부분을 아직은 우리도 딱히 말씀을 못하고 있는 거잖아요. 말을 못하고 있는 거잖아요. 복쇼로 인해서 이용 인구를 늘 릴 수 있지만 그게 광주를 나타낼 수 있는 건 아니고 어디든 복쇼는 다 있고 광주가 없다 보니까 이게 이슈가 된 건데 저는 이것이 3천만 이용 인구를 늘리고 이용 인구를 늘릴 수는 있지만 지속 가능하지는 않다고 봅니다. 광주만의 그 브랜드, 뭔가 하나를 새로 만드는 것도 있지만 기존에 있는 자원을 어떻게 연결할 것인가에 대한 고민을 해 주셨으면 좋겠다라는 말씀을 드리고요. 그리고 있는 자원을 도시라는 게 도시라는 이 공간이 새로운 걸 짓는 것보다는 흘러가는 그 흐름 속에서 이 도시의 정체성이 잘 드러날 수 있도록 그 부분을 관심 갖고 발굴해 주시고 여러 가지 앞서 지금 당장에서는 제가 전문가가 아니기 때문에 많은 구체적인 설명을 못 하겠지만 네트워크를 통해서 이야기를 하신다고 하셨잖아요. 그 부분에서 많이 이야기를 들으시고 정말 정말 이제는 민선8기 때 관광공사가 공공기관 통폐합되고 하면서 조직부터 시작해서 여러 가지가 안정되지 않은 부분들이 있습니다. 그 부분을 그 부분도 정말 신경 써야겠지만 광주만의 관광정책에 있어서 다시 한 번 고민해 주셨으면 감사하겠습니다.

질문 마칩니다.

그러면 방금 후보자님께서 답변 주셨듯이 여수가 원래도 바다가 있기 때문에 관광지로 나름의 역할을 해 왔던 도시인 것은 분명한데 브랜딩의 관점에서 보면 사실 정말 운 좋게 얻어걸린 게 있습니다. 그렇잖아요. 그러면 광주 브랜딩 구축을 저는 단순히 용역을 몇천만 원 줘서 몇억을 줘서 용역을 맡긴다고 브랜딩 구축이 되지는 않을 것 같아요. 왜냐하면 민선6기 때 정도에도 한번 그런 저희가 시도가 있었던 것으로 저는 알고 있는데 처참히 실패를 했던 것 같거든요. 그러면 이렇게 구체적인 방안을 한 번 생각해 보신 적은 있으신가요?

방금 후보자님께서 말씀하시는 문제점들은 방금 말씀하셨듯이 광주에 있는 시민들이라면 모두들 생각하고 있는 정도의 수준인 것 같습니다. 후보자님께서 광주 관광의 정체성이 없다라고 말씀을 해 주셨잖아요. 계획에도 이 정체성을 세우겠다고 해 주셨으니까 구체적인 방안을 그래도 빠르게 고민을 하셔서 준비를 하셔야 될 것 같다는 그런 말씀을 드리고 싶습니다. 광주 관광 같은 경우에 인지도 측면에서는 부족한 것도 사실이지만 또 광주의 인지도는 높은 편인 것 같아요. 방금 아까 말씀하셨듯이 5·18이라든지 민주화 이런 것들도 저는 광주의 인지도 측면에서는 높은 부분이라고 생각하는데 다만 인지도가 높은 것과 후보자님께서 계속 말씀하시는 매력도가 높은 것과는 전혀 별개의 문제이잖아요. 인지도와 매력도의 미스매치가 발생하는 것 같은데 공급자와 수요자 간에, 이런 것들에 대해서는 어떻게 해결을 하실 생각이신가요. 이것도 그냥 관광브랜드 구축으로 가능할까요?

관광 정책에 대해서는 다른 위원님들께서도 준비를 하고 계실 거고 저에게 주어진 시간이 있기 때문에 정말 궁금하게 생각하고 우리 후보자님께서도 정말 중요하다고 말씀하셨던 조직 안정성에 관해서 문의를 드릴게요. 지금 광주관광공사 같은 경우에는 아시겠지만 내부적으로 갈등도 있는 상황이고요. 법적인 다툼도 일어나고 있고 이런 상황입니다. 그래서 조직관리에 대한 우려가 굉장히 저는 큽니다, 사실. 그런데 후보자님께서 큰 조직을 대규모 조직을 운영해 본 경험은 없으실 것 같아요. 그래도 팀 단위, 부서 단위의 조직은 운영을 해 보셨다고 제가 가정을 하고 문의를 드리면 지금까지 후보자님께서 조직원들의 갈등, 정말 첨예한 갈등 대립 상황에 대한 경험이 있으셨는지 그것에 대해서 어떻게 해결하셨었는지 짧게 말씀해 주시면 좋겠습니다.

구성원의 갈등이 발생했을 때 우리 후보자님은 원칙대로 처리를 하겠다는 걸로 제가 이해를 하면 되겠습니까?

그 원칙이라는 것이 사실은 규정에 따른 원칙을 말씀하시는 건가요?

그렇다면 만약에 어떤 A라는 사안이 발생했을 때 관광공사도 비슷한 상황이었습니다. 내부적으로는 여러 대화들을 나누고 여러 단위의 갈등을 봉합하기 위한 시간들이 많이 걸렸었요. 그런데 외부적으로는 너무 더디다 진척이 느리다라는 이런 평가와 그런 질의들이 쏟아졌어요. 그래서 관광공사 내부에서는 굉장히 리더뿐만 아니고 직원분들도 굉장히 고충을 겪으셨던 것으로 알고 있는데 비단 이런 갈등상황에서 뿐만 아니고 조직에서는 항상 소통과 속도, 추진력에서 차이가 발생할 수밖에 없는데 제가 생각했을 때 방송국 같은 경우에는 강한 추진력이라든지 이런 속도가 되게 중요했던 기관이었을 것 같아요. 그런데 또 공기업의 경우에는 그렇지 않은 경우가 있을 수 있거든요. 우리 후보자님은 이런 상황에서 어떤 것에 더 가치를 두시고 운영을 하시겠습니까?

민주적인 소통 절차를 거친 이후에는 그것이 좀 더딜 경우에는 기한을 정해서 진행을 하실 수 있겠다는 말씀이신 거죠?

그렇게 믿으면 되겠습니까?

그런데 지금 광주관광공사 같은 경우에는 방금 후보자님께서도 말씀하셨듯이 아까 말씀하셨듯이 가처분 신청이 들어간 상태입니다, 인사에 대해서. 이 인사에 대한 가처분 결과는 아직 저희가 알 수는 없지만 전임사장의 승진 인사로 인해서 만약에 가처분 신청이 기각이 된다면 인사발령을 내실 수도 있는 것이잖아요? 그러면 향후에 한 5년 이상은 광주관광공사에 중간급 관리자들의 승진 티오가 사라집니다. 그 사실에 대해서 혹시 알고 계세요? 본부장님.

그러면 후보자님이 관광공사 사장님이 되셨을 때 리더십에 있어서 저는 걱정이 되는 부분이 사실 이런 공기업 같은 경우에는 승진 이외에 저는 어떤 걸로 동기부여를 할 수 있을지 가늠이 안 가요. 그래서 후보자님께서 만약에 그런 상황에 맞닥뜨리셨을 때 이분들에 대해서 우리 관광공사의 직원분들에 대해서 승진이 아닌 어떤 것으로 동기부여를 하고 또 성과에 대해서 보상을 어떻게 하실 수 있겠습니까? 고민은 많이 해 보셨죠?

공공기관 통합을 민선8기에서 했던 이유 중에 가장 큰 이유는요, 조직의 효율화였습니다. 그래서 조직을 키우시면 너무 좋죠. 말씀하신 의료관광을 통해서 어떤 사업을 키워서 조직을 키우시겠다는 포부는 좋지만 사실 그렇게 쉽게 하실 수 있는 일은 아닐 것 같아서 우려가 있고요. 두 번째로 포상을 주겠다라고 하신 것도 사실은 사기업에서는 얼마든지 포상을 할 수 있습니다. 그런데 관광공사같은 경우에는 예산의 한계가 분명히 있고 총액 인건비 안에서 모든 예산을 집행을 하셔야 돼서요, 후보자님께서 정말 열심히 일한 직원에게 포상을 주실 수가 없을 거예요. 그래서 이것을 제가 걱정하는 이유는 들어가시자마자 이런 부분들에 대해서는 정말 실무적으로 대응을 빨리 빨리 하셔야 되는 상황이기 때문에 구체적으로 방안들을 고민을 해 보시면 좋겠습니다.

다른 타 시·도의 공기업의 사례들도 한번 찾아보셔야 될 것 같고요. 리더십을 어떻게 발휘하게 할 것인가에 대해서 너무 답도 없는데 제가 질문을 드린 것 같아요, 사실 저도. 그런데 지금 관광공사의 현황이 그렇고 지금 이런 상황에서 어쨌든 후보자님께서 관광공사를 그래도 잘 조직을 운영해 보겠다고 이 관광공사 사장으로 지원을 하신 것이기 때문에 묘안이 나오기를 저도 기대하면서 질문을 드렸습니다.

다른 질문은 보충질문 때 하도록 하겠습니다.

예, 인사문제와 조직관리에 대한 문제들이요. 전임사장의 경영평가는 A등급이었어요. 그리고 조직관리에 대해서도 사실 절댓값이 될 수는 없겠지만 평가들이 준수하다 라고 볼 수 있을 만한 평가들이었거든요. 왜 안 됐을까요?

약속을 어긴 부분이요. 방금 후보자께서 말씀하신 걸로 세 가지 정도 짚어볼 수 있을 것 같아요. 일단 통합, 원흉은 통합이라면 통합이겠죠 어쩌면. 그리고 또 각자 개개인의 문제, 그리고 약속을 지키지 않은 것이 그것의 도화선이 됐다고 생각하는데 후보자께서 그럼 보여주실 수 있는 이 세 가지에 대한 차별점 조금 더 명확히 이야기해 주실 수 있을까요? 나는 다를 것이다.

만나 보기 잘하셨죠?

본 위원이 공부하기로 권력은, 권력의 정의는 타인의 의지와 다르게 타인의 행동을 움직일 수 있게 하는 힘이라고 알고 있습니다. 후보자께서 권한을 가지시게 된다면 그걸 권력으로 이해하지 않고 그 사람들이 충분히 그렇게 이야기할 수 있었음에 공감하면서 좀 더 포용할 수 있는 리더십을 발휘하기를 기대해 보겠습니다. 다소 단순했지만 어려운 질의에 답변해 주셔서 고맙고요. 다음은 관광에 대한 이야기를 해 보겠습니다. 광주 관광 경쟁력의 비전을 자원 간 연계로 세워주셨습니다. 그 문제점을 진단할 때 통일된 메시지가 없다, 그리고 통합브랜드를 구축해야 된다 라는 키워드로 설명을 풀어주셨는데요. 오매 광주 있지 않아요?

예, 뜻풀이도 되게 다양하게 해냈잖아요?

그렇죠.

사실 잘 와닿지는 않을 거라는 생각은 하시죠?

그렇다면 어떤 브랜드를 제시를 할 것인가에 대해서 당연히 독단적으로 여기에서 답변할 수는 없겠지만 거기에 대한 좀 더 깊은 고민이 있은 후에 이런 통합브랜드에 대한 이야기를 하셨어야 하지 않나 라는 생각입니다. 제안과 같이 현 상황을 동시에 진단을 해 본 위원 입장에서는 미식은 이미 전국이 평준화 됐습니다. 그리고 예향이라든가 이런 가치들도 전국적인 지자체들이 폭발적으로 공격적으로 계속 마케팅을 하고 있는 부분이에요. 자문위원회 의견에 따라서도 다른 지자체들은 오히려 시·군 단위에서 서로 협력해서 만들어 가는 아이덴티티를 구축해 나가려고 하는데 우리는 각 자치구의 연계마저도 잘 안 되고 있다는 거죠. 그래서 브랜딩의 연계에 대한 고민을 조금 더 해 본다면요, 광주와 전남 간에, 그리고 광주 안에 있는 자치구들을 관통하는 그런 궤적을 그릴 수 있는 연계도 한번 고민을 해보면 좋겠다 라는 말씀을 드립니다. 앞서 이귀순 위원님께서 질의할 때 답변 과정에서 군공항 이전에 대한 종전 부지 이야기를 하셨죠. 본 위원도 거기에 대한 고민이 많습니다. 광주의 킬러콘텐츠가 필요하다 이런 이야기들도 하면서 한 가지 용역을 실행하면서 거기에 대한 제안도 최근에 하고 있는데요. 후보자께서 생각하시기에 종전 부지는 뭘로 만들면 좋겠습니까?

뭐든요. 시정에 대한 고민을 하셔야 되는 시의 간부가 되기도 하는 일이잖아요.

관광공사의 사장이 된다면요, 광주의 관광산업에 가장 중심에 있는 핵심 인물이 되는 걸 겁니다. 모든 자문이 관광공사를 통해서 이루어질 거예요, 후보자께서 전문성이 있으시든 없으시든 간에. 그렇다면 광주의 관광산업의 발전 방향이라든가 이런 것들에 대해서도 조금 더 자문을 구할 수 있는 책임감을 지니셔야겠다라는 생각이 듭니다. 조금 더 일목요연한 계획 같은 것들을 몇 가지 제시할 수 있는 방향들 만들어 가시면 좋겠고요. 시간 안에 맞추도록 다른 주제로 또 하겠습니다. 이번에 다룰 두 주제는 안전과 돌봄영역이라고 해야 될까요. 이 두 가지인데요. 먼저 최근에 안타까운 사고가 있었습니다. 연달아 계속 발생하는 지역사회 사고들에 대해서 안전한 도시 광주를 기대하고 희망하는 시민들의 열망이 커요. 그렇다면 우리 사장 후보자께서 가지는 그런 안전에 대한 뭐라고 해야 될까요, 노력이나 그런 관심 이런 것들도 검증해 보지 않을 수 없을 것 같습니다. 관광공사에 김대중컨벤션센터는 수천 명에서 수만 명씩 시민들도 또 관광객들도 다녀가는 그런 곳인 만큼. 자, 한 가지 상황을 제시해 보겠습니다. 관광공사 지하 주차장에서 다수의 전기차에서 화재가 지금 발생했습니다. 초동 조치로 어떤 것을 하면 됩니까?

어디에 알립니까?

그 매뉴얼을 질의하는 겁니다, 지금.

얼추 많습니다. 초동에는 신고 전파를 해야 되고요. 그리고 고객들게 대피를 안내를 해야 됩니다. 그렇다면 총력대응 단계입니다. 지금 그 화재가 점점 번져서 걷잡을 수 없는 상태가 됐어요. 총력 단계가 되면 위기상황지휘본부를 꾸리게 됩니다. 지휘본부장은 누구입니까?

사장입니다.

부본부장은 누구입니까?

경영본부장이겠죠. 세 개의 반을 꾸립니다. 어떤 반, 어떤 반, 어떤 반을 꾸리면 되겠습니까?

대피유도반, 현장대응반, 구급구조반입니다. 아마 뒤에 계시는 간부들께서는 각자 어떤 반에 들어 있는지는 아시겠죠? 한 분 한 분 나와서 질의 안 드려도 괜찮겠죠? 꼭 숙지를 해 주셔야 될 것 같습니다. 이런 것들 하나하나가 만약에 사고가 발생했을 때 책임에서 결코 자유로울 수 없는 일들이 됩니다. 본질의 시간 마직막 질의로 아까 예고 드린 돌봄에 대한 내용을 이야기를 해보겠습니다. 업무보고에서도 무장애 관광에 대해서 이야기를 한 바가 있었는데요, 혹시 들으셨죠? 그 내용들.

광주에 무장애 관광 디테일이 많이 부족하다는 지적이 계속 있어 왔는데 별로 크게 변화가 없어요. 우리 나름대로 무장애관광 환경 조성 및 지원 조례를 제정했고 무장애 관광 도시로 탈바꿈 하겠다 이런 선언적인 메시지들은 쭉 있어 왔는데 무장애 여행이라는 것을 홈페이지에서도 확인할 수 있었습니다만 트렌디 관광코스, 그리고 생태관광코스, 예술관광 코스 이런 추천 여행코스는 있어요. 그런데 그 안에서 휠체어 접근가능 여부 그리고 경사로가 있는지 없는지 여부, 그 관광지에 엘리베이터가 있는지 그리고 장애인 화장실이 위치해 있는지 없는지 이런 정보들이 하나도 없더란 말입니다. 그리고 교통 연계가 가능한지, 그리고 보도상태나 턱 경사, 횡단보도 이런 것들에 대한 정보도 하나도 없어요. 그런데 그런 무장애 관광을 광주가 앞으로 더 발전시켜 나가겠다라는 계획에 7천만 원 정도의 예산이 편성이 돼 있었는데 그 편성된 예산도 서울에서 우리 광주관광을 무장애 관광을 기획을 하고 있던 상황을 이번 업무보고에서 확인을 했습니다. 후보자께서 여기에 대한 개선이 필요하다고 생각하시지는 않는지 그리고 하다면 어떤 식으로 바꿔 나갈 수 있을지 이런 것들 들어보고 싶은데요.

사실이겠죠.

좋은 대안 고민해 주셔서 감사합니다. 마무리로 말씀드리자면요. 지금 우리 시 홈페지, 시 관광공사 홈페이지에서 홍보하고 있는 무장애 관광이라는 키워드는 제가 보기에는 당사자들을 조롱하는 격으로 비춰질 수준입니다. 과연 장애인 당사자와 그리고 관광에서의 이동약자, 관광약자들께 자문이라도 직접 얼마나 구해봤나, 그 코스를 짤 때 그리고 그런 정책을 발굴할 때 그분들이 직접 자문위원으로 들어가서 같이 다녀보기라도 했나, 이런 생각이 들어요. 그러니까 장애인차별철폐연대에서 거듭 여기에 대한 비판과 지적이 나오고 있는 겁니다. 언론에 계셨으니까 더더욱 아시리라 생각하고요. 무장애 관광이라는 그런 정책에 대해서 이견은 없어야 된다고 생각하고 없으실 거라고 생각합니다. 그렇다면 기본권 정책으로 해서 홍보용 키워드에 그치지 않도록 진정성 있는 그런 노력을 해 주시라 부탁드리겠습니다. 그리고 무장애 지도 만드는 것에 대해서 우리 시 주도로 하는 게 맞지 않을까요? 그런 부분들 개선하고 점검해 주시고요.

본질의 이 정도로 마치고 추가질의때 필요한 내용 더 있으면 하겠습니다. 답변 감사합니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 오후부터는 우리 심창욱 위원님부터 질의하도록 하겠습니다.

어쨌든 관광공사 사장님이 되기 위해서 광주의 또 어떤 미래에 대한 관광 비전을 고민을 하지 않으셨을리는 없을 것 같아서 그렇다면 사실 광주가 노잼 도시 이런 부분이 매치 되고, 사실 이 부분은 관광공사 사장님이 된다 해서 이걸 단번에 해결할 수는 없겠지만, 왜냐하면 수많은 시장님도 그랬고 국회의원, 또 저희 같은 광역의원들도 매우 많은 고민을 합니다, 관광, 광주의 관광 지역 활성화를 위해서. 관광이 활성화되면 그나마 어쨌든 여러 가지 어떤 서민이라든가 소상공인 주변의 여건이 좋아지기 때문에 고민하고 있는데 사실 이걸 단번에 해결할 수는 없겠지만 관광공사 사장님이 되고자 하셨으면 이러한 향후 광주에 대해서 대표 브랜드를 아까 말씀하셨는데 그게 의료관광이든 국내에, 사실 광주가 국내에 마케팅이 머물러있지 않나 싶어서 말씀하신 게 여러 가지가 있지만 그러면 이게 국내의 관광도 관광이지만 그 여건에서 타 시·도하고 최대한 경쟁하고 있는 부분에 있어서 혹시 해외 관광객을 유치한다 하면 광주가 어떤 강점이 있다고 생각하십니까?

결론은 아까 반대로 한계가 민주화, 5·18, 그다음에 음식 이런 거하고 사실 크게 변화가 없는 말씀이지 않습니까. 그래서 혹시 더 고민을 하시겠지만 해외에 마케팅을 한다 하면 광주가 내세울 만한 거리도 하나 찾았으면 좋겠다는 취지로 한번 말씀을 드려본 겁니다. 왜냐하면 어쨌든 어떤 콘텐츠가 있고 광주가 해외에서 올 게 아, 인권, 5·18 과연 이것밖에 없을 것인가. 과연 이것밖에 없다면 또 이와 관련해서도 전문적으로, 세부적으로 좀 더 펼쳐나가야 되는데 사실 광주가 지금 표방하는 것 중에 하나가 굉장히 AI중심도시로써 많이 저희 시에서 정책적으로 밀고 있지 않습니까. 관광과 AI를 접목하는 부분도 분명히 필요할 텐데 그에 관련해서 마케팅도 하나의 방법일 것이고요. 그러면 관광 마케팅에, AI에 혹시 어떤 부분을 접목할 수 있도록 어느 도시나 어느 국가를 봤는데 AI 관련해가지고 조금 뭐 잘 접목해서 잘되고 있다 이렇게 혹시 보신 거라든가 생각하신 게 있으신지 한번 여쭤봅니다.

아까 말씀 한번 하셨기 때문에, 스마트관광 말씀하셨기 때문에 혹시 생각하신 게 있나 해서 한번 여쭤본 겁니다.

말씀하신 대로 주문형·맞춤형 해서 딜리버리, 다시 피드백을 주든 이런 하려면 사실 직원들에 대한 교육도 돼야 되지 않을까 생각하면서 직원들에 대한 역량 강화나 교육에 대한 어떤 생각하신 부분이 있으신가 해서 그것도 한번 여쭤보겠습니다.

예.

저는 교육이 좀 많이 필요하지 않을까. 어쨌든 AI 스마트 접목을 해야 되고 또 어쨌든 관광공사가 국내뿐만 아니라 해외도 한다 하면 사실 외국어 관련해서도 조금 더 교육이 돼야 되지 않을까라는 생각도 합니다. 그 부분도 어떤 직원 평가에 반영이 돼서 분명히 인센티브를 주든, 아니면 패널티를 주든 이 부분에 대해서는 어떤 성과, 본인이 열심히 자기계발 해가지고 능력의 질을 발휘했는데도 불구하고 똑같이 순차적으로 승진이 된다 하면 그것 또한 사실 불합리한 부분이 있기 때문에 해외 관광도 활성화시키려면 그런 부분도 필요하지 않을까 해서 그런 교육도 있어야 되지 않을까 싶어서 한번 말씀드려본 겁니다. 그렇다고 해서 또 직원들도 뭐 저를 싫어하시면 안 되는데…… 그런 교육도 필요하지 않을까, 어쨌든 해외적인 부분도. 그리고 관광공사가 사실 DJ컨벤션이 수익모델이 유일하게 마이스산업이지 않습니까. 그러면 이 마이스산업을 유치할 때 보면 결론은 여기 와서 단순히 회의 참가하고 바로 가지는 않기 때문에 연계성에 관련된 오면 숙소라든가 음식이라든가 1박 2일이더라도 어떻게 어떻게 해서 어디 가면 시간을 이렇게 보내면 광주 좀 기억이 남겠다, 이런 프로그램도 개발했으면 좋겠다, 단순히 대관 업무에 그치지 않고. 이런 교육도 조금 하시고 그런 프로그램도 개발이 되면 좋겠다라고 생각하는데 혹시 후보자님 어떻게 생각하시는지.

그러면 대부분 사실 저도 행사를 다녀보거나 가보면, 회의를 참석해 보면 호텔이면 호텔 근처에서밖에 식사를 할 수밖에 없고 그다음에 좀 더 대규모 식당을 갈 수밖에 없는 부분도 있는데 혹시 관광공사 왔는데 반대로 외국인이 관광공사를 와가지고 ‘어디서 식사를 하면 좋습니까?’ 물어봤을 때 어떻게 대답을 주로 하시는가, 아니면 이렇게 매뉴얼을 줘서 이 중에 가시면 됩니다, 아니면 여기는 이게 맛있고 여기는 이게 맛있고 여기는 이게 광주적이고, 이건 한국적이고, 이거는 전라도 쪽이고 이런 게 구체적으로 됐으면 좋겠다라고 생각하거든요. 그래서 그런 개선점도 많이 준비를 하시면 좋지 않을까 싶어서 말씀드려봅니다.

아니, 제가 말씀드린 거는 먼저 예약을 할 때 이런 것도 먼저 안내를 할 수 있으면 좋겠다라고 생각을 말씀드린 겁니다.

그다음에 또 공사기 때문에 수지 부분 말씀드릴게요. 우리 자문위원들이, 자문위원님들 되게 준비를 많이 해 주셔가지고 자문을 주셨는데 보니까 2024년 및 23년 경영수지가 굉장히 안 좋습니다. 아시죠?

아마 우리 본부장님들 더 잘 아시겠지만 구체적인 수치들 다 열거하자면 굳이 열거할 거 없이 다 알고 계신 내용이기 때문에 매출액이 정체되어 있고 물가와 인건비는 계속 인상되고 있는데 정부 보조금 사업 없이 이게 계속 유지가 될 수 있는 상황은 아니더라고요, 보니까. 그러면 결론은 자체적으로 이러한 부분을 개선할 방안이 있어야 되지 않을까. 어쨌든 공사이기 때문에 수익이 좀 나야 되지 않을까. 물론 아까 말씀하신 대로 공공성도 필요하기 때문에 무조건 수익을 내는 사업은 아니지만 그래도 수익이 나야 되는데 이에 대한 개선 방향이 혹시 생각하신 개선 어떤 안이 있으신가 해서요.

저는 대관료를 좀 올리면 안 될까라는 생각을 했거든요? 이게 사실 아까 말씀하신 대로 계절별로 수요와 공급이 다르기 때문에 어떨 때는 공실률이 높고 어떨 때는 날짜를 빼달라고 할 정도로 되게 문의가 많을 텐데 그러면 그에 따라서 차등이 돼야 되지 않을까. 물론 제가 조례를 확인해 보지 않았지만 이에 대한 현실성 있게 조금 더 수익성 개선하려면 그에 대한 필요성이 있다고 생각하는데 혹시 이것에 대해서 어떻게 생각하시는지요.

왜냐하면 수입이 나려면 사실 대관 부분밖에 없기 때문에.

그래도 어느 정도 유지는 할 수 있어야 되고 아까 말씀하신 대로 추후에 노후시설을 또 정비하려면 그때도 결론은 이 시설자금을 예산, 시민들의 혈세로 충당을 해야 되는데 그때에 대한 부담은 전혀 지금 준비가 되지 않기 때문에 그러려면 사실 잉여는 못하더라도 현재 유지는 좀 해야 되지 않을까라고 생각하거든요. 그래서 그런 고민도 조금, 물론 내부적으로 하셨겠지만 이게 또 제가 조례를 안 봤지만 이에 대한 개선안이 필요하지 않을까라고 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?

그렇다고 무조건 많이 올려라 이런 의미는 아니고 반대로 공실률이 많을 때 그럴 때는 조금 더 금액을 확 낮추면 조금 더 공실률이 줄지 않을까라는 생각을 들어서 말씀드리는 겁니다.

저희 후보님 오늘 보니까 되게 준비 많이 하셨고 또 업무 파악도 많이 하셔가지고 앞으로도 관광공사를 잘 이끌어가실 거라고 생각하는데 가장 아마 오전에 계속 위원님들이 질의했던 부분 중에서 조직 안정화입니다. 그 부분이 가장 우선이지 않을까. 왜냐하면 내부에서 조직이 안정이 돼야지 외부에서 어떤 일을 추진하는 데 있어서 당연히 밀고 갈 수 있는 힘이 있어야 되는데 그게 없다 하면 혼자서 아무리 외친들 내부적으로는 따라오지 않는다면 경영인으로서 굉장히 나중에 후에 평가 그렇게 좋지는 않을 수도 있어서 저는 그 부분을 좀 고민을 많이 해 주시고 또 대화를 많이 해 주셔야 된다고 생각하거든요. 대화를 많이 해 주셔야 또 어떤 타협점이나 해결점이 있지 않을까 생각합니다.

이상으로 질의 마치도록 하겠습니다.

이렇게 정원, 밤바다 이런 것처럼 하나의 도시의 하나의 상품 뭘 만든다는 것인데 그러면 이게 혹시 이런 브랜드가 지금 안 떠오르신다 하셨잖아요. 그럼 이걸 어떻게 사장님에 취임하시면서 이걸 어떻게 해서 만들어가실 예정인가요?

그러면 취임하시면 제일 1번으로 추진할 것이 바로 이 사업이시겠네요?

조직 안정과 함께.

이게 조금 뭐 뾰족하게 안 떠올라가지고 다시 질문드린 거고요. 그리고 앞서 고부가가치, 고부가가치 관광객, 관광산업 관련되어서도 마이스나 전국적 행사, 국제행사 유치 이런 말씀하셨어요. 그리고 의료관광 분야 활성화 이런 것들이 필요하다 말씀하셨는데 구체적으로 혹시 다른 데 하고 있는 국제행사를 유치를 아, 이거는 광주에 한번 다시, 원래 다른 데 하고 있는 건데 이건 광주에 꼭 갖고 오고 싶다, 아니면 뭐 이런 새롭게 유치할 것들 이런 게 떠오르는 게 있으신가요?

앞서 말씀하신 세계사회학총회나 산학연전국대회 이런 것들은 기존에 추진해 왔던 건데 새로 후보자께서 뭐 딱 이거다라고 새롭게 추진하실 것은 아직은 없으신 거 같거든요?

그런 것을 추진하는 기본 전 단계로써 제가 보니까 예를 들면 세계사회학총회 말씀하셨잖아요? 그러면 이게 2027년이죠. 그러면 2027년이니까 2026년도에 보통 시에서 예산을 잡거나 그러는데 그전 단계부터 몇 년 전에 이 로드맵을 가지고 차근차근 이걸 유치하고 홍보하고 이런 예산이나 이런 것들이 필요한데 시 재정이나 이런 것들 이유인지 모르겠지만 그런 전 단계의 어떤 예산 투입이나 계획들이 조금 부족한 듯 보이는 게 있더라고요. 그래서 막상 그런 사업들은 이렇게 정해져서 따오겠지만 좀 더 효과적으로 성공시키려면 전 단계부터 시작해서 투자하고 이런 것 하는 게 필요할 것 같다라고 말씀드리고 싶고, 또 하나는 결국에 고부가가치 관광객이라면 기업 유치를 하면 앵커기업인 거잖아요. 그러면 앵커기업, 사실은 앵커기업이 들어와야 나머지 어떤 주변에 다시 따라오는, 함께 그런 다른 작은 기업들도 들어오는 거라서. 그러면 이게 투자 유치를 보면 이런 게 있거든요. 투자 산단에 기업을 유치를 막 하는데 기업에 오는 데에 있어서 인센티브를 주거나 아니면 투자할 수 있는 조건을 만들어주기 위해서 여러 가지 규제나 이런 것들을 풀어줘야 될 게 있어요. 그러면 혹시 이런 관광산업 이걸 유치하는 데 있어서 이걸 가로막고 있는 혹시 제도나 규제가 있을까요?

아마 물론 산업에 빗대서 그러겠지만 어쨌든 이런 관광에서도 마찬가지로, 관광도 산업이니까, 그래서 일단 투자하는 데 필요한 인센티브, 또 투자를 활성화시키는 데 없애야 될 어떤 규제들 이런 게 반드시 있을 거라 생각이 들고 그런 것들 살펴보시면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다. 그리고 관광객 유치에 있어서 아마 조금 참고를 하시면 어떨까 싶었던 게 광주 월별 방문객 수치 혹시 확인하셨습니까?

지금 방문객이 가장 월별로 보면 증가한 월이 보통 5월과 몇 월이죠? 10월이었던가요?

5월과 10월이죠?

그래서 만약에 광주에 어떤 특성화될 수 있는 관광사업을 찾자면 광주를 결국에는 그동안에 관광객들의 통계 수치를 DB를 보면서 아, 이런 객관적인 자료로 이때에 사람들이 많이 찾았던 게 아마 5월은 5·18과 관련된 거기 때문에 그럴 것 같고요. 10월은, 글쎄요…… 작년에 기아 때문인지 모르겠지만 아무튼 여러 가지 그걸 분석해 보면 그 당시 월에 뭐가 집중이 돼서, 뭐가 이슈가 되어서 되었을 것인지. 또 그다음에 상당히 관광객이 줄어든 월이 있지 않습니까? 그러면 그때 되면 어떤 이벤트로 다른 곳에 집중되어서 줄어들었는지 이런 것들도 분석해 보면 나름대로 우리 관광산업 활성화도 찾을 수 있는 DB가 될 수 있을 것 같거든요. 혹시 이 부분에 대한 것도 고민해 보셨습니까?

군 공항이 조금 멀기는 합니다만…… 방금 제가 요청자료에 보고 계시니까 옆 페이지 보면 기관 통합에 대한 이야기가 있습니다. 앞서 위원님들께서 계속 여러 질문들을 반복해서 하시기는 하셨습니다. 그런데 우리 후보자께서도 우리 관광공사의 미래비전 전략에 가장 중심에는 조직 안정이 있다 말씀하셨고요. 결국에는 두 조직이 통합하는 과정에서 제가 그동안에 통합 조정 현황에 대한 자료를 요청했는데 글쎄 이 자료만 보기에는, 보고서는 실제 두 기관이 통합되어서 각각의 이런 조정하고 뭔가를 화학적 결합을 위해서 어떠한 노력을 했는지에 대한 부분이 안 보입니다. 혹시 이 부분에 대해서는 후보자 어떻게 생각하십니까?

민선 8기 들어서 여러 기관통합이 있었습니다. 그런데 대부분 보면 규모가 서로 다르다 보니까 어쨌든 규모가 작은 기관 같은 경우가 큰 기관에 통합되면서 일정 정도의 직급이나 이런 것들, 다 대부분 똑같은 문제가 사유가 있더라고요. 그런데 그중에서도 가장 또 뭔가 이렇게 대외적으로 보이기에 문제가 표출된 곳이 관광공사라서 더욱더 시민들 관심이 있으신 것 같고, 특히 앞서 말씀하셨듯이 결국에는 이 문제는 약속을 지키지 않았다라고 말씀하셨던 거고 그 약속이 결국에는 인사권이었던 거지 않겠습니까. 그러면 인사권의 부분에서 앞으로 이걸 명문화시키겠다 말씀하셨어요. 그면 그런 명문화시키는 데 있어 어떤 원칙이 하나 있을 것 같은데 혹시 이런 명문화에 있어서 원칙이 있으실까요?

기존에도 아마 데이터 된 게 있을 것 같은데요? 혹시 없었습니까?

그러면 데이터화 시키겠다면 그 데이터에 대한 원칙 기준은 혹시 뭐 생각하신 게 있으십니까?

성과에 대한.

또 하나 보면 결국에는 이제 이런 기관통합은 확장 개념인 거잖아요. 그래서 관광공사도 결국에는 DJ센터와 관광재단의 확장에서 새로운 관광공사라는 기관으로 확장했기 때문에 그러면 역량도 같이 함께 커지는 거지 않겠습니까. 그러면 결국에 역량은 거기 안에 있는 조직원들의, 조직원 구성원들에 의해서 같이 키워지는 거라서 그러면 이건 새로운 역량에 맞게끔 이 조직원들의 어떤 역량 이런 것들도 함께 키워져야 할 것 같아요. 그래서 혹시 현재의 관광공사에 필요한 직원의 전문성 이것에서 가장 필요한 역량은 어떤 거라고 생각하십니까?

결국에는 가장 중요한 게 이런 핵심역량에 대한 교육일 것 같아서 우리 시도 보면 5급 이상 승진자에 대한 교육을 하고 거기를 수료해야만 어떤 승진이 되거든요. 그런데 생각보다 그 승진의 패스율이 높지 않습니다. 실질적으로 승진 대상자를 중심으로 어떤 교육프로그램을 거치는데 그 교육프로그램을 통과하는 패스율이 높지 않거든요. 우리는 당연히 모든 부분을 통과해 주겠지라고 생각하는데 그렇지 않습니다. 그래서 우리 의회 내에도, 의회사무처 직원 분들도 내년부터 이것을 프로그램을 도입해서 하기로 했거든요. 그래서 만약에 취임하시면 필요한 역량교육 같은 경우에 기초를 세워서 아마 그것이 훨씬 더 인사에 대한 객관성도 만들 수 있을 것 같고 우리 기관에 대한 어떤 여러 가지의 위신도 높아질 수 있을 것 같으니까 그런 교육프로그램이나 이런 것도 고민해 보셨으면 좋겠다라는 생각이 드는 겁니다.

(위원장을 향해서) 계속 이어할까요, 아니면 끊어서 할까요?

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 질의를 이어가도록 하겠습니다. 추가질의, 보충질의 한꺼번에 같이 하겠습니다. 채은지 위원님, 먼저 하시겠습니까?

세 가지는 저도 정말 명확히 제가 잊지 않고 기억하고 있겠습니다. 대신에 만약에 후보자에 채택이 되신다면 사장에 채택이 되신다면 구체적인 방안들도 충분히 고민하실 시간이 필요하실 것 같아요. 오늘 답변이 추상적인 부분들이 많아서 조금 아쉬운 부분이 있었습니다. 마지막 질문드리겠습니다. 후보자님께서 언론사에 오래 계셨고 원래 기자 생활도 하셨었잖아요. 오늘 본인의 인사청문회에 대해서 기사를 작성하신다면 적격과 부적격 어떻게 작성을 하실 것인지 그리고 그 이유는 무엇인지 한번 말씀을 해 주십시오.

저도 기대를 갖도록 하겠습니다. 지금 후보자님께 가장 중요한 키워드는 기대도 있겠지만 지금 관광공사의 현황을 봤을 때 신뢰라는 단어가 가장 많이 떠오릅니다. 내부적으로 신뢰를 구축하는 것도 너무 중요한 상황이고요. 또 관광공사가 저희 광주시의 관광에 대한 정책의 컨트롤 타워 역할을 해 주어야 되잖아요. 광주 시민들에 대한 신뢰도 다시 구축을 해나가야 되는 것이 지금 관광공사 사장님이 앞으로 되실 분 후보자님이 꼭 기억하셔야 될 중요한 키워드라고 생각을 합니다. 그래서 여러모로 그런 부분들에 대해서 고민을 충분히 해 주시면 감사하겠고요. 당부 말씀드리겠고요. 그 과정에서 저희 시의회도 항상 광주 관광에 대해서 고민을 하고 있습니다. 시의회도 같은 파트너로서 함께 고민도 공유해 주시고 함께 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 만약에 채택이 되시면요.

오늘 답변 하시느라 수고하셨습니다. 이상입니다.

2026년 관광트렌드 해가지고 한국관광공사에서 나온 새로운 그게 있더라고요. 보면 여러 가지 여행자의 감성 그리고 문화에 대한 것들 그리고 세대 간에 어떤 여행을 재해석해 보는 것들 여러 가지가 트렌드가 있어서요. 그것도 한번 참고하셔서 조금 더 구체적으로 이런 부분들 내년 사업계획 세우실 때 세웠으면 좋겠다 말씀을 드리고 싶고, 그리고 이런 새로운 여행과 관련되어서 보면 요즘에 단순한 경제적 이익이나 뿐만 아니라 지역사회나 환경 보전 등을 동시에 달성할 수 있는 지속가능한 관광이라고 하는 게 있습니다. 이 부분도 많이 이슈가 되는데 혹시 이 부분에 대한 것도 고민이 있으십니까?

지속가능한 관광은 ESG경영과는 조금 다르게 어쨌든 이런 문화의 진정성을 훼손하지 않게끔 지속적으로 하는 그런 것들이 있는 것 같거든요. 그래서 보면 5·18 민주화운동 같은 경우에도 이것을 소비가 아닌 가치나 국제연대형 관광으로 발전시킨다든지 그다음에 비엔날레 같은 경우에도 단기행사인데 이것을 상시 체류형으로 문화생태계를 구축하는 것들, 그다음에 AI, 광주가 또 AI 미래산업 있잖습니까. 이것을 산업관광이나 이런 것들로 연계하는 것, 이런 것들도 하나의 지속가능한 관광일 것 같습니다. 그런 부분 차원에서 조금 더 고민을 해 주십사 말씀드리는 거고요. 그리고 특히 광주에서 조금 더 필요하다 생각되는 게 제주도나 이런 데 보면 우리가 일회 관광객들이 거기에 한번 가서 그 지역이 좋아서 그 지역에 머물게 되는 그런 게 있잖습니까. 그걸 ‘관계인구’라고 그러는데 그런 단기 관광정책, 관광객들을 관계인구로 발전시키기 위한 연결고리 이런 것들도 필요할 것 같습니다, 특히 지역 소멸과도 연결될 수 있기 때문에. 그런 부분들에 대한 고민 혹시 가지신 게 있으신지 궁금합니다.

그렇다면 과제로 한번 삼아서 새롭게 뭔가를 만들어 가는 과제로 이것도 넣었으면 좋겠다 말씀 제안드리고 싶습니다. 이상입니다.

오늘 후보자 수고 많으셨습니다. 오늘 인사청문회는 시민의 대의기관인 의회가 후보자의 도덕성은 물론 각종 정책에 대한 소신과 능력을 보다 객관적이고 공정하게 검증하여 시민들이 수긍할 수 있는 인사가 이루어질 수 있도록 하는데 그 의의가 있다 할 수 있을 것 같습니다. 오늘 청문회를 통해서 후보자가 광주관광공사를 이끌어 나갈 충분한 능력과 자질을 갖추었는지에 대해 위원님들과 함께 면밀히 검증하였습니다. 청문회를 준비하시고 질의해 주신 위원님들의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 더불어 성실히 답변에 임해 주시면 후보자께서도 수고하셨다는 말씀을 드립니다. 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 제3차 광주관광공사 사장 인사청문특별위원회 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)