정진호의원
존경하는 의정부시민 여러분 그리고 동료 선·후배 여러분 그리고 공무원 여러분! 더불어민주당 정진호 시의원입니다. 약 반년간의 의정부 재정을 둘러싼 논쟁과 12월 한 달의 예산심의를 마치며 앞으로 의정부시 재정이 어떻게 바뀌어야 하는지를 분명히 말씀드리기 위해 이 자리에 섰습니다. 그동안 의정부시 재정을 둘러싼 논란의 핵심은 단순했습니다. 시장은 줄곧 “돈이 없다.”라고 말을 했습니다. 재정위기라며 청년 기본소득과 생리용품 지원, 지역화폐, 문화예술지원사업, 장애인 평생학습도시 사업을 폐지했고 공공체육시설 건립과 도로 사업 등 약 30개의 복지사업과 19개의 공공사업을 중단시켰습니다. 현장에서는 의정부를 떠나고 싶다는 원성이 자자했고 학부모님들은 아이들 급식 걱정하느라, 일하는 사람들은 일한 만큼 돈 못 받을까 봐 걱정했습니다. 그런데 재정을 실제로 들여다보니까 어땠습니까? 남는 돈은 매년 수백억 원에 달했고 마침내 2024년에는 1000억 원대를 돌파해서 1293억 원이 되었습니다. 돈 쌓아두고 이것저것 다 삭감하고 없앤 것도 모자라서 불법적으로 쌓아둔 예비비가 무려 634억 원이었습니다. 시장은 의정부시의 채무비율이 전국 평균의 절반이라며 잘하고 있다고 자평했지만, 사실은 기초자치단체인 의정부시를 경기도와 같은 광역자치단체와 비교해 의도적으로 채무비율을 왜곡해 시민을 속인 것이었습니다. 시민의 혈세 1조 5000억 원, 은행에 맡길 때는 싸게 맡기고 빌릴 때는 비싸게 빌려서 시민은 가난하고 은행은 부자 되는 거꾸로 재테크식 재정 운용도 이어졌습니다. 저는 이 문제를 지속적으로 제기해 왔습니다. 그러나 김동근 시장은 공무원 뒤로 모습을 숨기며 설명 대신 비난으로, 해명 대신 왜곡으로 대응했습니다. 이 논쟁은 정진호와 김동근의 정치적 공방이 아닙니다. 재정의 주인은 누구인가를 둘러싼 시대적 충돌이자 변화였습니다. 그리고 그 변화는 이미 분명한 성과를 만들어 냈습니다. 첫째, 불법예비비 634억 원 2026년 예산에 모두 편성했습니다. 제가 찾아내고 문제제기해 온 불법예비비는 마침내 2026년 예산에 정상 편성되었습니다. 그 결과 불법적으로 묶여있던 예산은 드디어 시민의 품으로 돌아왔습니다. 구체적으로 민락2공공하수처리시설 증설사업에 289억 원, 자원회수시설 현대화사업 적립금 194억 원, 노후 상수관로 개선사업 57억 원, 호원동·고산동·만가대 공영주차장 건립 55억 원, 원머루·정자말 도시개발사업 32억 원, 호원동, 금오동, 평화로, 진등로 도로정비 및 교통 개선사업에 3억 2000만 원, 체육시설물 유지보수비에 1억 7000만 원, 녹양생활지원복합센터 조성사업에 2000만 원입니다. 이 돈은 새로 생긴 돈이 아닙니다. 시장이 불법적으로 쌓아두었던 시민의 돈을 여러분의 삶으로 되돌려놓은 것입니다. 둘째, 전국 지자체 시금고 이자율 공개제도화입니다. 행정안전부는 지방자치단체의 금고 약정 이자율 공개를 의무화하는 시행령 개정안을 발표했습니다. 이제 시민의 세금이 어떤 조건으로 어떤 이자에 맡겨지는 지 시민이 직접 확인할 수 있게 되었습니다. 그동안 관행처럼 반복되어 왔던 빌릴 때는 고금리, 맡길 때는 저금리라는 거꾸로 재테크는 더 이상 용납될 수 없습니다. 이는 행정의 자발적 변화가 아니라 시민이 문제제기하고 감시가 만들어 낸 제도적 변화입니다. 셋째, 고리은행채에서 저리정부채로의 전환입니다. 의정부시는 연 3.43%의 고리의 농협 지방채를 연 2.71%의 저리정부채로 전환했습니다. 이 선택으로 매년 수십억 원의 이자를 시민의 혈세에서 줄일 수 있게 되었습니다. 그러나 고쳤다고 해서 책임까지 사라지는 것은 아닙니다. 그냥 넘어가기에는 시민들의 삶이 너무 피폐해졌습니다. 시장의 거짓말로 인해 시민들께서는 도대체 무엇이 진실인지 혼란을 겪으셔야 했습니다. 반드시 짚고 넘어가야 할 문제들입니다. 첫째, 아직도 시장은 불법적이고 잘못된 재정 운영으로 피해를 본 시민분들께 진솔한 사과가 없습니다. 김동근 시장은 불법적으로 634억 원의 예비비를 쌓아놓고 돈이 없다며 시민복지와 SOC 사업을 폐지했습니다. 그 사실이 모두 드러났음에도 시장은 단 한 차례도 공식적으로 사과를 하지 않았습니다. 사과는 선택이 아니라 의무입니다. 침묵은 책임이 아닙니다. 이는 시민을 무시하는 독선적인 시장의 모습일 뿐입니다. 둘째, 돈 쌓아놓고 빚을 내는 모순 여전합니다. 이번 예산안에서도 적립금으로 230억 원을 묶어놓는 동시에 280억 원의 지방채를 새로 발행합니다. 시민의 돈을 쌓아두고 다시 시민의 이름으로 빚을 내는 구조, 이 모순을 언제까지 반복할 겁니까? 셋째, 임기 말 무리한 시금고 지정추진입니다. 시금고 지정은 내년 12월까지도 가능합니다. 그럼에도 불구하고 지방선거 이전에 4년짜리 계약을 서둘러 추진하려고 하고 있습니다. 시금고 선정은 임기 말 시장의 정치적 판단이 아니라 모든 정보를 공개하고 충분한 시민의 논의 속에서 이루어져야 할 재정적 판단입니다. 임기가 얼마 남지 않은 시점에서 시민의 세금을 맡길 은행을 4년간 묶어버리는 결정은 스스로 행정의 신뢰를 무너뜨리는 일입니다. 사랑하는 시민 여러분! 재정은 단순한 돈 문제가 아닙니다. 철학의 문제 즉 도시의 주인이 누구인가에 관한 문제입니다. 사랑하는 우리 의정부가 시장의 도시로 가고 있는지, 아니면 시민의 도시로 가고 있는지에 대한 문제입니다. 시장 한 사람이 모든 걸 결정하고 시민은 그저 따라오기만 한다는 낡은 발상은 이미 시대착오적입니다. 시대의 변화는 이미 시작되었습니다. 그런데도 김동근 시장은 의정부를 왕의 도시로 만들겠다고 합니다. 시장은 왕이 아닙니다. 의정부는 왕의 도시가 아니라 시민의 도시가 되어야 합니다. 의정부는 시장의 도시가 아니라 시민의 도시가 되어야 합니다. 그 시대적 변화는 이미 시작되었고 앞으로 완전히 전환되도록 역할 하겠습니다. 남는 돈이 1293억 원이면서 불법으로 돈 쌓아두고 돈 없다고 시민의 삶을 돌아보지 않는 시정, 불법으로 돈 쌓아두고 돈 없다며 갚을 계획도 없이 빚을 내던 시정, 그 구조가 바뀌기 시작한 것은 “내 돈 내놔.” 다 같이 외쳐주신 시민 여러분의 지지 덕분입니다. 마침내 시장의 품에서 시민의 품으로 돌아왔습니다. 이제 한 사람의 힘으로, 시장의 힘으로 뭔가를 할 수 있다는 낡은 리더십 완전히 종식시켜야 합니다. 의정부의 미래는 시민과 함께 시민의 힘으로 문제를 풀어가고 해결하려는 민주적 리더십에 있습니다. 시대의 변화는 이미 시작되었고 그 승리는 현재 진행 중입니다. 앞으로도 많은 응원과 지지 부탁드리겠습니다. 이상입니다.