강원 양구군의회 5분자유발언
조돈준 의원 5분자유발언
창수
정창수의장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제314회 양구군의회 임시회 제2차 본회의를 개의토록 하겠습니다. 먼저 회의 보고 사항을 듣도록 하겠습니다. 사무과장님 보고하여 주시기 바랍니다.
동호
최동호사무과장
사무과장 최동호입니다. 오늘 실시하는 제2차 본회의의 출 석 대상자인 부군수, 행정복지국장은 장기 재직 휴가 사유로, 안전총괄과장, 농업 지원과장은 공석임에 따라 안건 관련 국 · 실 · 과 · 소장이 대리 출석한다는 내용의 공 문이 접수되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
창수
정창수의장
최동호 사무과장님 수고하셨습니다. 1. 업무보고의 건
의사일정 제1항 업무 보고의 건을 상정합니다. 본 업무 보고의 건은 서흥원 양구군수님으로부터 양구군 현안 업무 보고를 일괄 청취한 후 이에 대한 답변은 양구군수 및 해당 실과 소장님으로부터 듣는 방식으로 진행토록 하 겠습니다. 서흥원 군수님 발언대로 나오셔서 양구군 현안에 대한 일괄 업무 보고 해 주시기 바랍니다. 군수님 앞으로 나오시면 됩니다.
군수님 수고하셨습니다. 군수님 잠깐만요. 군수님은 주발언대에 계시기 바랍니다. 다음은 질의 답변이 있겠습니다. 질의하실 의원님께서는 현안 업무 안건명을 말씀하시고 군수님께 질의하여 주시기 바랍니다. 군수님께서는 필 요한 경우 실과장님의 조력이나 실과장님을 통해 대리 답변을 하실 때에 실과장 을 지정해 주시면 실과장님께서는 보조발언대에서 답변해 주시기 바라겠습니다. 그러면 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 조돈준 의원님 질의하여 주 시기 바랍니다.
돈준
조돈준의원
조돈준 의원입니다. 군수님, 먼저 군정 현안 협의를 위해 의회에 출석해 주신 군수님과 공직자 여러분 감사합니다. 먼저 외국인 계절 근로자 현안 에 관련하여 질의토록 하겠습니다. 현안의 이해를 위해서 PPT 자료를 봐주시기를 바랍니다. 첫 번째 자료입니다. 계절 근로자 고용 농가들에게 불벼락이 떨어졌습 니다. 그동안의 기우가 현실이 되었습니다. 무거운 책임감을 느낍니다. 지난 18일 노동부 강원지청은 우리 군 농민들이 기 지급한 일부 임금을 인정하지 않고 재차 지급하라는 부당한 명령서를 발부했습니다. 두 번째 자료입니다. 두 번째 자료 틀 어주세요. 브로커 공무원이라며 영향력 양구군은 뭐 했냐? 지난 12월 KBS 뉴스 기사입니다. 필리핀 현지의 계절 근로자 송출 지자체 공직자와 계절 근로자를 취 재한 내용입니다. 이들은 모두 브로커 최 모 씨와 양구군 기간제 근로자였던 이 모 씨를 양구군 공무원으로 착각했다는 내용입니다. 아울러 이들이 활동하는 현 장에 양구군 공직자들과 일부 고용주 대표들이 함께하는 인터뷰 기사도 방영되었 습니다. 세 번째 자료를 보내주세요. 이번에 문제가 된 양구군과 필리핀 송출 지 자체와의 교류 MOU 양해각서입니다. 계절 근로자는 지자체 중심이고 따라서 지 자체는 운영의 핵심으로 농가 심사 추천 배경 및 특히 관리를 담당합니다. 즉 계 절 근로자의 주체가 자치단체라는 의미입니다. 업적과 업보가 모두 자치단체인 이유입니다. 네 번째 자료 보내주세요. 지난 6월 18일 양구군의회가 관내 농민들 과 단체, 필리핀 계절 근로자들의 민원을 청취하여 양구군을 비롯한 관계 당국에 농민들과 계절 근로자들의 피해 대책을 촉구한 결의문입니다. 의회에서는 그동안 수없이 군정 질문, 군정 질의, 청원, 결의문 등을 통해 피해 당사자들의 권익을 대변해 왔습니다. 그러나 의회의 정당하고도 의미 있는 역할은 하나도 결실도 이 루지 못하고 집행부의 안이한 대처와 일부 고용주들의 가짜 뉴스를 근거로 매도 되어 왔습니다. 유감스럽습니다. 다섯째 자료 보내주십시오. 오늘 업무 보고와 관 련된 집행부의 답변입니다. 양구군은 현재까지 피해 농가들에 대한 예산 대책이 없다는 것이 골자입니다. 질의 한 가지 드리겠습니다. 현 사태에 대해 다시 한번 개탄스럽게 생각하며 군수님, 양구군에서는 왜 이 문제에 관해서 적극적으로, 즉 적극 행정으로 농민들의 권익 보호를 외면하는지 답변해 주시기 바랍니다.
잠깐 중간에, 군수님, 본 의원이 문서를 확인해 본 것은 아니지 만 양구군 역사 이래 이전에 대위변제한 이런 유사한 사건에 대위변제한 사실이 있는 것 같더라고요. 이게 지금 기간제 근로자였던 양구군의, 우리 군의 기간제 근로자였던 준공무원이 메시지를 통해서 메시지 발송을 통해서 입금을 하라고 했 고 양구군이 자유롭지 못한, 우리 군이 자유롭지 못하는 거는 자명한 예인데, 자 명한 사건인데 이거는 그러면 지금 시간이 한 6월 이후서부터 잡더라도 한 5 ~6 개월 정도 지나간 사안인데 아직도 법령 검토나 이런 걸 해보지도 않고 지금 이 런 말씀을 대답을 하신다는 거는 조금 모순이 있다고 생각합니다.
창수
정창수의장
조돈준 의원님의 군수님의 질의에 대해서 권은경 과장님께서 보 충 답변해 주시겠습니다.
은경
권은경농업정책과장
보충 답변드리겠습니다. 지금 현재 진정, 근로자의 고용 주에게 고용노동부로부터 시정 지시가 내려간 사실이 매우 안타깝습니다. 저희도 그동안 외국인 계절 근로자의 임금 체불과 관련되어서 농가의 피해를 최소화하기 위해서 다양한 노력을 하고 있습니다. 현재 저희가 법적인 예산을 지금 의원님들 께서 얘기한, 건의하신 예산 집행에 관한 부분에 대해서는 현재 예산을 집행 성 립을 할 수 있는 법적인 근거, 공직선거법 또는 지방재정법 등 기타 저희가 개인, 현재로서는 개인 간의 임금 체불에 대한 예산을 편성 집행하기는 곤란한 것으로 지금 판단하고 있고 또 지금 현재 진정 근로자의 고용주분들께서 이의를 제기를 하고자 하시는 의향을 밝히신 부분들이 있습니다. 그래서 저희 양구군도 농가의 임금 청산 의무 및 미이행 시 발생되는 불이익이라든가 시정 지시에 대한 이의 신청 및 행정 구제 방법 또 군 예산을 활용한 적정성의 범위, 어디까지 저희가 예산을 지원할 수 있는지에 대한 다양한 그런 법률 자문들, 사법 기관 및 관계 기관 조사 결과에 따라서 법령 범위 내에서 구제 지원을 할 수 있는 방안들을 지 금 고민 중에 있고 자문을 지금 요청해 놓은 상태입니다. 또 자문 결과가 나오면 또 수사나 지금 기타 조사의 결과가 나오면 그거에 따른 그런 구제 방안들을 적 극적으로 강구할 계획입니다.
돈준
조돈준의원
말씀은 잘 들었습니다. 하지만 지금 고용주들은 뭐랄까. 지금 법 을 어긴 국법을 어긴 계절 근로자 법을 어긴 범죄자가 될 지금 위기에 놓여 있지 않습니까? 그거를 지금 아까 본 의원이 질의했듯이 벌써 한 5개월 이상 지난, 그 법령만 5개월 동안 그럼 법령만 찾고 있었다는 거예요? 예전에 본 의원이 얘기했 듯이 이전에 예전에 이런 대위변제한 사례도 있다고 분명히 있는데 모르시진 않 을 텐데 그걸 아직도 법령만 찾고 있다고 이렇게 답변을 하시니 군수님 답변은 잘 들었습니다만 본 의원은 동의할 수는 없습니다. 그리고 말씀해 주신 부분에도 이와 같이 이해와 공감이 가지 않는 것이 많습니다. 다시 한번 주문드립니다. 어 떠한 일이 있더라도 우리는 집행부와 의회가 힘을 합쳐 이번 일을 해결해야 합니 다. 지금 피의자 수사를 받고 있는 관계자들의 구상권을 전제로 예산 대책을 수 립하여 대위변제해야 합니다. 적극 검토해 주시기 바랍니다. 그리고 혹 이어질지 모를 피해 농가들에 대한 계절 근로자 고용 배제는 어떠한 일이 있어도 막아야 합니다. 우리 군의 주 산업인 농업을 멈춰서는 안 됩니다. 적극 관계 당국과 협의 해 대응해 주시기를 바랍니다. 마지막으로 그간 열악한 환경 속에서 우리 군에 파견되었던 계절 근로자들에 대한 재고용의 지혜를 만들어 줘야 합니다. 이것이 궁극적으로 이번 문제를 해결하는 데 핵심이라 생각합니다. 추가 답변하실 사항 있으면 말씀해 주십시오.
현안 업무 보고 중에서 질문을 한 두 가지만 더 드리겠습니다.
창수
정창수의장
조돈준 의원님 외국인 계절 근로자와는 질의가 마쳤습니까?
돈준
조돈준의원
네, 이건 저는 이제 마친 상태입니다.
창수
정창수의장
권은경 과장님 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
돈준
조돈준의원
그러면 평화경제특구 관련 집행부의 대응에 대해서 제가 질문 한 가지 드리겠습니다. 2025년 12월 19일 통일부 보도자료에 따르면 전반기 계 획 기간인 2026년에서 30년 중 4개 내외의 평화경제특구 지정을 추진하고 2026 년에 1차 지정할 계획이라고 합니다. 강원도에서는 고성 평화경제특구 조성 방안 연구용역을 2022년도에 시행한 바 있고 고성군에서는 고성 평화경제특구 지정 전략 수립 용역을 지난달에 긴급 공고한 바 있으며 철원군 등도 이미 용역을 마쳤다는 보도가 있습니다. 2026년도 본예산에 평화경제특구 지정 기본계획 수립 용역 예 산을 편성하여 추진하는 것은 뒤늦은 대응이 아닌지 답변해 주시기 바랍니다.
현재 추진 중인 강원연구원 협력 과제 양구형 특화 모델 발굴 연구는 어떤 내용이고 의회에서는 지난 12월 5일에 접경지 남북 양구군 농림업 평화경제특구 지정 건의문을 채택했었는데 건의 내용은 반영이 되고 있는지 말씀 해 주시기 바랍니다.
지희
김지희기획예산실장
일단 군수님께서 좀 전에 답변하셨던...
창수
정창수의장
김지희 과장님 앞으로 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
지희
김지희기획예산실장
기획예산실장 김지희입니다. 군수님 답변에 보충 설명 드리겠습니다. 평화경제특구에 대한 거는 지금 시도지사가 지금 신청을 하게끔 돼 있습니다. 그래서 철원과 고성이 지금 그 용역을 추진을 완료했는데 철원 같 은 경우에는 2019년도에 강원도에서 예산을 100% 해서 신청을 했던 부분이어서 용역을 마무리했던 부분이고 고성에 대한 것도 2022년에 강원도가 50% 용역비 를 부담을 해서 용역을 추진했던 부분이 있습니다. 이거에 대한 것 추가 설명을 드리고 양구군 같은 경우에는 지금 고성이나 철원에 비해서 늦은 감은 있지만 사 실은 기본계획이 2025년 12월 19일에 발표를 되면서 거기에 의해서 지금 지정 신청을 함에 있어서 평가 항목이라든가 이런 것들이 있고 그거에 맞춰서 저희가 이제 계획을 세워서 신청을 해야 하는 부분이기 때문에 저희가 1차 지정하는 거 에 중점을 두는 게 아니라 2027년도에 2차 계획에 의해서 추진할 사업에 대비해 서 저희가 추진을 하기 위해서 용역을 추진할 계획에 있습니다.
돈준
조돈준의원
아니, 그러면 실장님, 한 가지 그럼 그 부분에서 질문을 드리겠 는데 그러면 철원과 고성은 도에서 용역비를 50% 한두 달 전에 보조를 받아서 용역을 마쳤다는 거예요? 그런데 양구군은...
지희
김지희기획예산실장
한두 달 전이 아니라 철원은 2019년도에 용역이 되어 있던 부분인데요. 이 부분에 있어서는 평화경제특구를 조성하기 위해서는 하지만 실제적으로 이번 평가에 맞춰서 계획된 게 아니기 때문에 사실은 이 용역이 100% 적용이 되는 게 아니라 지금 다른 지자체하고도 경쟁이 돼야 하는 부분이 기 때문에 이 신청으로 해서도 될 수 있을지 안 될 수 있을지는 사실은 모르는 부분이고 저희 같은 경우에는 사실 부지 확보 측면이라든가 사업에 대해서 타당 성이라든가 이런 거를 복합적으로 가야 하는 부분이고 그다음에 평가 항목에 맞 춰서 저희가 계획을 수립해서 신청을 할 계획이 있습니다.
돈준
조돈준의원
늦었지만 괜찮다?
지희
김지희기획예산실장
늦었지만 괜찮다가 아니라 늦었지만 평가 항목에 맞춰서...
돈준
조돈준의원
아니, 군수님, 한 가지 더 물어보겠는데요. 평화경제특구 관련해 서 인지를 하고 있었습니까, 우리 군에서? 인지한 적은 언제인지?
지희
김지희기획예산실장
기본 구상을 2025년 4월 10일 기본 구상의 발표에 의 해서 그때 인지하게 된 걸로 알고 있습니다.
돈준
조돈준의원
그러면 그때부터 움직이지 않고 그냥 여태껏 있었던 거예요?
지희
김지희기획예산실장
그때 당시에는 사실은 연말에 발표를 하는데 어떤 기준 으로 해서 해야 하는지를 사실은 그 부분에 있어서 검토가 조금 늦었던 부분은 있습니다.
돈준
조돈준의원
잘 알겠습니다.
군수님, 그 문제까지 또 이야기하면 또 얘기가 길으니까 군민들 이 어느 정도는 알아들으실, 아실 거라고 생각하고요. 그 문제는 이제 여기서 또 마무리하고요. 그다음에 축산 농가 양봉 농가 포함 생산비 지원 요망...
창수
정창수의장
조돈준 의원님.
돈준
조돈준의원
네.
창수
정창수의장
김지희...
돈준
조돈준의원
네, 들어가셔도 됩니다.
창수
정창수의장
실장님 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다.
돈준
조돈준의원
마지막으로 축산 농가 양봉 농가 포함 생산비 지원 요망에 대한 청원, 본 의원이 청원을 했는데 청원서를 이어받아서 본 의원이 발의를 했는데 진행 사항을 여쭤보고 싶어서 질의드리겠습니다. 군수와의 간담회와 벤치마킹 등 을 통해 애로 사항과 건의 사항을 청취하여 검토하였다고 했는데 그 결과 실제로 새롭게 추진되거나 개선된 사업이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.
사향 자재 사업 증액과 품목 확대를 지속 건의 중이라고 했는데 단순 건의에 그치지 않고 실제로 반영된 사례는 있는지 군수님, 알고 계시나요?
사향 사업. 사향 자재 사업.
창수
정창수의장
과장님, 보충 질의, 보충 질문, 보충 답변 바랍니다. 고맙습니다.
경임
김경임유통축산과장
유통축산과장 김경임입니다. 지금 조돈준 의원님께서 말씀하신 축산 사향 자재 관련해서 2026년도에 군비 5억 원을 계상을 해서 총 사업비 6억 2,500만 원을 저희가 추진할 계획이고요. 이 외에 방금 군수님께서 말씀하신 대로 2025년도에 각종 기상 상황 때문에 볏짚 수확량이 극도로 많이 감 소가 됐습니다. 그래서 이것까지 저희가 한우 기반 구축 사업으로 해서 건초 지 원 사업으로 이미 계상을 해 놓은 상황입니다.
돈준
조돈준의원
잘 들었습니다. 답변 됐고요. 인근 시군과 동등 이상의 지원은 어렵다고 했는데 그렇다면 현재 우리 군의 축산 농가 지원 수준은 인근 시군 대 비 어느 정도 수준인지 답변해 주시기 바랍니다.
경임
김경임유통축산과장
현재 저희 답변에 앞서서 양구군 축산 관련 현황부터 먼저 말씀을 드리도록 하겠습니다. 양구군은 현재 한우 농가가 한 200농가 정도 되고요. 그리고 가금 농가, 양봉 농가가 있습니다. 현재 양구군에서는 돼지 사육 농가가 없고요. 인근 시군의 인제, 화천, 철원, 춘천을 비교했을 경우에 저희 양 구군을 100으로 했을 경우 인제군이 147%가 되고 화천은 123%, 철원군은 115%, 춘천시는 가축 사육 규모가 양구 대비 158%가 되겠습니다. 또한 2025년 도 기준으로 우선 말씀을 드리겠습니다. 2025년도는 지금 방금 말씀드린 대로 양 구, 인제, 화천, 철원, 춘천을 대비해서 예산 현황을 비교했을 경우 양구군을 100%로 했을 경우에 인제군이 200%, 화천이 140%, 철원 138%, 춘천은 약 149%가 되는 등 인제를 제외한 나머지 시군하고 양구군의 예산을 비교했을 경우 크게 많이 차이가 나지 않는 것으로 저희는 검토했습니다. 그러나 방금 말씀드린 대로 양구군 축산 농가분들의 어려움을 충분히 저희도 공감을 하고 있고 2026년 도에 이 문제를 어떻게 해결할지에 대해서 저희가 거의 분기별로 한 번 정도씩은 축종별 대표자분들을 모시고 계속 간담회를 개최를 했고요. 마지막으로 8월에 군 수님과 함께 축산 농가분들을 간담회를 개최를 했습니다. 그래서 여기에서 도출 된 문제에 대해서 지금 축산 사향 자재라든가 아니면 가축 사육에 필요한 자재 그리고 가축 기반 시설 분뇨처리시설 등에 대해서 심오한 협의를 했고 그 관련된 예산들을 2026년도에 반영을 지금 계상을 해 놓은 상황입니다. 그래서 좀 전에 말씀드린 것처럼 사향 자재 같은 경우는 저희가 5억 원을 계상을 했고 또한 양구 군에서 문제가 발생하고 있는 가축분뇨처리시설에 관련된 예산도 6억 2,500을 계 상을 했고요. 군비입니다. 또한 저희가 국도비 예산을 관련 예산을 많이 확보를 해서 양구군 전체 지금 한 17억 9,000 정도에 해당하는 가축 사육에 필요한 예산 을 2026년도에 계상을 해 놓은 상황입니다.
돈준
조돈준의원
인근 시군과 가축 농가를 비교했을 때 우리가 제일 꼴찌죠?
경임
김경임유통축산과장
앞에서 말씀드렸듯이 저희가 사육 규모를 양구군을 100 으로 봤을 경우에 인제가 147%, 춘천이 158%이고요.
돈준
조돈준의원
됐고요.
경임
김경임유통축산과장
그 예산 같은 경우도 인제가 가장 많은 거는 사실이기 는 하지만 그 외의 타 시군에 비해서 저희가 예산이 적은 거는 아니고 동등 정도 는 됩니다.
돈준
조돈준의원
잘 들었어요. 이제 추진 계획에서 축산 농가 지원 체계 구축 확 대라고 했는데 구체적으로 어떤 지원을 언제부터 시행할 계획인지 말씀해 주시기 바랍니다.
경임
김경임유통축산과장
죄송하지만 사업명 좀...
돈준
조돈준의원
축산 농가 지원 체계 구축 확대 그러니까 그것은 전반적인 거라 고 봐야 하겠죠?
창수
정창수의장
군수님, 원활한 회의 진행을 위해서 의장이 정리를 하겠습니다. 질의의 핵심은 앞으로의 구체적인 지원 대책이 뭐냐입니다. 있어요, 앞으로의?
경임
김경임유통축산과장
앞에서도 설명을 드렸다시피 축산 자재 사향 자재 지원 사업으로 저희가 군비를 5억 원을 계상을 했고요. 전체 사업비 6억 2,500만 원입 니다. 지원 비율 80%이고요. 축산 농가들 한우 농가, 가금 농가 그다음에 저희 양봉 이렇게 3개 축종이 있는데 그 농가분들에 대해서 규모별로 사향 자재를 배 합 사료라든가 고체 사료 또는 건초 이런 사업을 진행할 수 있게끔 26년도에 저 희가 계상을 해 놓은 상황입니다.
돈준
조돈준의원
제가 다른 얘기는 안 하겠습니다. 축산 농가가 안정적으로 경영 을 이어갈 수 있도록 현실에 맞는 형평성에 어긋나지 않는 그런 지원 대책 마련 에 집행부의 적극적인 노력을 당부드립니다. 이상 질의를 마치겠습니다, 의장님.
창수
정창수의장
조돈준 의원님 수고하셨습니다. 과장님은 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 서흥원 군수님은 계시고요. 계속해서 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안 계십니까? 김기철 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
기철
김기철의원
김기철 의원입니다. 군수님께서 양구군 지역소멸대응기금 미설 치 사유에 대해서 설명을 해 주셨습니다. 지방소멸대응, 지역소멸대응기금 미설치 사유로 지방자치단체 기금관리기본법 제3조 3항에 “ 지방자치법 제159조에 따른 기금은 일반회계 또는 특별회계로 사업을 하는 것이 곤란한 경우에만 설치할 수 있다. ” 라는 규정을 근거로 지속적으로 집행부에서는 말씀을 하고 계십니다. 아직 도 이러한 집행부의 기조는 유지되고 있는 부분인가요?
지난번에 본 의원이 양구군의 기금에 대해서 한번 말씀을 드린 부분이 있습니다. 현재 양구군에서는 13개의 기금이 운영이 되고 있습니다. 그중 에 보면 노인복지기금, 장애인복지기금, 양성평등기금 등은 일반회계로 충분히 사 업을 할 수 있는 부분인데 이러한 부분에 대해서도 기금으로 편성이 돼서 장애 인, 양성평등, 노인복지 등의 사업에 활용이 되고 있습니다. 이런 부분에 대해서 지역소멸대응기금이 기금을 설치하는 거에 대해서 반대의 그런 근거는 부족할 것 같은데 여기에 대해서 다시 한번 답변 부탁드리겠습니다.
행안부 자료에 따르면 2022년도, 2023년도 양구군은 기금운용 에 관련해서 중점 관리 자치단체로 되어 있습니다. 군 그룹이 몇 개 그룹으로 나 눴는데 그룹 3그룹 중에서 1위가 단양군이었고 92.5점이었습니다. 20위 양구군이 꼴찌였습니다. 63.46점입니다. 그리고 또 강원도의 인근 지자체를 봤을 때 기금 규모도 양구군이 타 지자체에 비해서 많습니다. 기금의 정리가 필요할 것 같고 기금의 효율성을 조정해야 할 것 같습니다. 이런 부분에 대해서도 지역소멸대응 기금에 대해서는 반대의 얘기지만 어쨌든 기금의 정리가 필요할 것 같습니다. 이 런 부분에 대한 생각은 어떻게 갖고 계시는지 의견 부탁드리겠습니다.
지방자치법 제192조에는 지방의회의 의결이 법령에 위반되거나 공익을 현저히 해친다고 판단되면 시군 및 자치구에 대해서는 시도지사가 해당 지방자치단체의 장에게 재의를 요구할 수 있게 되어 있고, 그럼에도 불구하고 시 도지사가 재의를 요구하게 하지 아니한 경우에는 주무부 장관이 직접 시장, 군수 및 자치구의 구청장에게 재의를 요구할 수 있게 되어 있습니다. 재의 결과 재의 결된 사항이 법령에 위반된다고 판단됨에도 불구하고 해당 지방자치단체장이 소 를 제기하지 아니하면 시군 및 자치구에 대해서는 시도지사가 그 지방자치단체장 의 장에게 제소를 지시하거나 직접 제소 및 집행정지 결정을 신청할 수 있도록 규정되어 있습니다. 혹시 이런 내용에 대해서 알고 계시나요?
그러면 양구군은 지역소멸대응기금 설치 및 운용에 관한 조례를 처음 의결했을 때 집행부에 이송을 하였습니다. 집행부에서는 강원특별자치도지 사의 재의 요구의 지시에 따라서 재의 요구를 한 바 있습니다. 당시 도지사의 재 의 요구 지시 사유로 해당 사업이 일반회계 또는 특별회계로 추진이 곤란할 경우 에 해당되는지는 불확실하다고 판단이 됨이라고 의견을 회신하였습니다. “ 된다, 안 된다. ” 가 아니라 “ 불확실하다. ” 라는 답변이 왔습니다. 이후에 조례안의 일부 내용이 수정되어 재발의 되어 처리되는 과정에서 강원특별자치도지사 또는 행정 안전부 장관의 재의 요구나 제소를 지시한 바는 없습니다. 맞죠?
그러면 양구군은 지역소멸대응기금 설치 및 운용에 관한 조례를 근거로 지역소멸대응기금을 설치하는 것이 기금관리기본법 등의 법령에 위반된다면 강원특별자치도지사나 행정안전부 장관이 재의 요구나 제소를 지시했어야 하는데 재의 요구를 하지 않았습니다. 지시를 하지 않았습니다. 어떻게 생각하시나요?
지방자치법에서는 지방의회의 위법한 의결에 대해서 자치단체장 이 대항할 수 있도록 근거를 마련해 놓고 있습니다. 그럼에도 불구하고 양구군 지역소멸대응기금 설치 및 운용에 관한 조례가 적법한 절차에 따라 확정이 되어 공표가 되었다면 양구군에서는 조례의 규정대로 지역소멸대응기금을 설치하고 기 금운용계획을 수립하여 양구군 지역소멸대응기금운용심의위원회의 심의를 거쳐 회계연도 개시 40일 전까지 제출하여야 했습니다. 하지만 이러한 진행이 되지 않 았습니다. 그리고 양구군 지역소멸대응기금 설치 및 운용에 관한 조례가 공포 시 행된 지 지금 현재로서 5개월이 지났습니다. 좀 더 적극적으로 움직이셨다면 앞 에서 말씀하신 대로 기금으로 추진하고자 하는 사업을 명확히 할 수 있는 충분한 시간이 있었다고 생각합니다. 어떻게 생각하시나요?
답변대로 늦었지만 조속한 시일 내에 1회 추경을 통해서 조례에 규정된 내용 기금 설치 의무를 이행하실 걸로 알고 있습니다. 충분히 준비하고 계시겠죠?
만약에 1회 추경에 대해서 집행부에서 기금에 대한 예산 편성이 나 사업 추진 계획이 미진하다고 생각될 경우에는 군의회에서 그 추경에 대해서 보다 면밀히 심사할 계획입니다. 이에 대해서 공감하시죠?
그리고 한 가지 더 질의드리겠습니다. 26년도 본예산이 의회에 서 부결이 되고 파행이 된 이유가 집행부에 대해서 의회에 대한 존중과 배려가 부족하다는 일부 의견과 일부 의원들의 목소리가 있습니다. 이에 대한 부분에 대 해서 어떻게 생각하고 계시는지 설명 부탁드리겠습니다.
군수님의 의견에 일부는 공감을 하고 또 일부는 또 반대의 생각 도 있습니다. 군수께서 말씀하시는 불출석 사유에 대해서 전부 동감을 하진 않습 니다. 충분히 시간 조정과 의회의 존중, 배려를 하셨으면 좀 더 적극적으로 의회 와 소통과 의회의 존중을 해주셨을 것 같은 아쉬움이 듭니다.
군수께서 말씀하신 대로 전문적인 성실한 답변을 위해서는 부서 장께서 업무 보고를 하시고 저희도 거기에 대해서 질의를 하는 게 맞는 것 같습 니다. 하지만 거듭 말씀드리는 부분입니다. 의회에 대한 존중과 배려, 관심이 좀 더 필요할 것 같습니다. 이에 대해서 좀 더 고민과 생각을 깊게 해 주셨으면 하 는 바람이 있습니다.
그리고 요즘에 홈페이지에 많은 글들이 올라오고 있습니다. 이 런 부분에 대해서 군수께서도 많이 안타까워하고 계시는 부분이 있을 겁니다. 하 지만 군의회에서도 많이 안타까워하는 부분이 있습니다. 서로 간의 사전 조율과 미팅, 교감이 된다 하면 이러한 불협화음이 없었을 거라 하는 아쉬움이 듭니다. 이 부분에 대해서는 공감하실 거라고 생각이 듭니다.
민선 8기 그다음에 제9대 의회 임기가 6개월여, 만 6개월 정도 남았습니다. 앞으로 충분한 시간과, 뭐 충분한 시간이 있을 것 같습니다. 좀 더 집행부와 의회의 소통과 교류, 협력, 배려가 필요할 것 같습니다.
그리고 이제 다른 질의드리겠습니다. 본 의원이 아닌 말씀드렸 던 부분에 대해서 질의를 드리겠습니다. 이거는 기획예산실에서 답변을 하셔야 할 것 같습니다. 우선 본 의원이 강원 특례에 관련해서 7분 자유발언을 한 내용 이 있습니다. 이 부분에 대해서 준비하거나 시행되고 있는 부분이 있는지 설명 부탁드리겠습니다.
창수
정창수의장
김기철 의원님, 누구한테 질의하신 겁니까?
기철
김기철의원
기획예산실장님한테 했습니다.
창수
정창수의장
기획예산실장님.
지희
김지희기획예산실장
기획예산실장 김지희입니다. 김기철 의원님께서 질의했 던 부분에 대해서는 지금 산림이용진흥지구 지정 관련해서 내용이 있던 거로 있 는데 그 부분에 있어서는 저희가 사업 발굴을 해야 할 부분이 있고 그다음에 지 역 발전의 걸림돌이 되는 규제를 수시로 발굴해서 저희가 도에다가 제출을 하도 록 하겠습니다. 그리고 다목적 댐 초과이익 환수라든가 이런 부분에 있어서는 저 희가 댐 영향분석 및 편익환원 연구용역을 지금 추진 중에 있습니다. 그래서 그 추진 중에 있음에도 저희가 접경지역 시장군수 협의회에서 저희 군수님이 안건을 제안해서 댐 주변 지역 수익의 공정한 환원 체계 구축을 건의해서 중앙부처에 건 의한 바가 있고요. 그다음에 특례 확보를 위해서 단기 및 중장기 계획을 수립해 서 추진토록 하겠습니다. 그리고 댐 영향분석 관련해서 연구용역이 끝나면 그 부 분에 있어서는 집중적으로 중앙부처에다가 저희가 건의를 하고 특례에 담을 수 있는 부분이 있으면 그 부분에 있어서도 적극적으로 건의토록 하겠습니다.
기철
김기철의원
양구군에서 특례 관련해서 강원특별자치도에 제안한 내용에 특 례가 선정된 게 몇 가지가 있는지 말씀 부탁드리겠습니다.
지희
김지희기획예산실장
지금 저희가 지금 양구군에서 3차 개정안에 2건을 지금 올려서 지금 올렸는데 도에서 반영이 돼서 했는데 지금 계류 중에 있고 4차 개정 안 입법 과정에 지금 관련돼서 저희가 올린 게 지금 1건이 지금 올라가 있는 상 태입니다.
기철
김기철의원
추진 계획 내용에 보면 특례 확보를 위한 단기 및 중장기 계획 수립 검토라고 되어 있습니다. 이렇게 답변을 해 주셨습니다. 하지만 너무 형식적 이고 식상한 답변인 것 같습니다. 좀 더 특례를 적극적으로 발굴을 해야 할 필요 가 있을 것 같습니다.
지희
김지희기획예산실장
업무 추진에 있어서 사실은 가장 어려운 부분이 규제라 든가 특례 발굴이라든가 이런 것들이 사실은 업무 추진을 함에 있어서 어려운 문 제점이 있습니다. 그래서 이 부분에 있어서는 저희가 좀 더 적극적으로 검토를 해서 적극적으로 추진을 해보도록 하겠습니다.
기철
김기철의원
답변 감사드립니다. 한 가지 더 다른 과장님께 질의드리겠습니 다. 경제체육과장님 질의드리겠습니다. 본 의원이 말씀드린 양구 볼링장 관련하여 볼링장 업체와 주민 간의 상호 소통이 어렵고 그에 따라서 볼링장 건립 계획을 요청한 청원이 들어온 거에 대해서 집행부에 이송한 바 있습니다. 이에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.
미숙
이미숙경제체육과장
경제체육과장 이미숙입니다. 의원님께서 말씀하신 거에 대해서 답변드리겠습니다. 먼저 행정사무감사 때도 말씀드렸듯이 볼링장 건립에 대한 부분은 볼링장과 볼링협회하고 볼링장 업체하고의 갈등부터 시작이 된 것으 로 저희는 그렇게 판단하고 있습니다. 그런데 그 이후로 볼링장을 신축을 해서 운영을 한다는 것은 저희 입장에서는 지금 저희 양구군에 볼링장이 없는 것도 아 니고 양구군에 지금 볼링장 규모가 18레인으로 있습니다. 2층에 12레인이 있고 3 층에 6레인이 있고 각종 볼링 대회를 개최할 수 있을 정도의 규모의 볼링장이 있 습니다. 이 규모의 볼링장이 있음에도 양구군에서 군이, 군에서 볼링장을 신축하 고 운영을 한다는 거에 대해서는 저희가 지금 양구군에 저희가 경제와 체육을 담 당하고 있지만 생활 체육인들의 볼링을 할 수 있는 여건을 조성해야 하는 것도 맞긴 하지만 저희 양구군 작은 양구군에서 경제 입장에서는 또 소상공인이라든가 경제를 또 보호해야 하는 입장도 있습니다. 그래서 이 볼링장이 아예 없는, 다른 시군처럼 볼링장이 없어서 군에서 신축을 해야 하는 부분이 있으면 몰라도 우리 군에는 이 볼링장이 규모가 꽤 대회를 치를 수 있는 규모의 볼링장이 있음으로써 저희는 이 지역 경기 보호와 또 볼링장 건립했을 때 막대한 예산, 운영에 대한 예산 이거를 종합적으로 검토했을 때는 장기적으로 검토해야 할 사항이며 저희가 또 볼링협회와 볼링장과의 상호 합의점을 도출하기 위해서 지속적으로 저희가 이 미 하반기에 일곱 번을 저희가 미팅을 추진을 해 왔으며 그리고 앞으로도 계속 합의점을 찾기 위해서 노력할 예정에 있습니다.
기철
김기철의원
군수님께 질의드리겠습니다. 양구군 볼링장 사태에 대해서 알고 계시죠?
양구군수기 대회가 각종 대회가 양구군에서 진행이 되고 있습니 다. 하지만 양구군수기 볼링 대회가 타 지자체에서 하려는 움직임도 있고 양구군 에서는 진행을 안 하려는 그런 움직임이 있습니다. 이 부분에 대해서 군수께서도 많이 안타까워하셔야 할 것 같은데 어떠한 생각을 갖고 계시는지 답변 부탁드리 겠습니다.
과장님, 동호인 분들께서 볼링장을 지어달라는 요청은 크게 공 감하지 않고 무리라는 생각도 많이 갖고 계실 겁니다. 볼링장을 지어달라는 이유 가 원만한 볼링장 이용을 위해서 행복한 볼링 생활을 위해서 그렇게 말씀을 드리 는 부분인 거 알고 계시죠?
미숙
이미숙경제체육과장
네, 알고 있습니다. 네 그래서 중재하기 위해서 노력하 고 있습니다.
기철
김기철의원
잘 원만히 계속 잘 해결될 수 있게 부탁드리겠습니다.
미숙
이미숙경제체육과장
네, 알겠습니다.
기철
김기철의원
이상 질의 마치겠습니다.
창수
정창수의장
김기철 의원님 수고하셨습니다. 이미숙 과장님 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 의사 진행과 관련돼서 의장이 몇 말씀 올리겠습니다. 서흥원 군 수님께 말씀 올리겠습니다. 집행부의 예산 편성권이 존중이 되어야 된다면 의회 의 예산 심사권도 존중받아야 된다고 생각을 합니다. 예산 심사는 접수로부터 의 결까지의 과정입니다. 아직도 그 과정 중에 있습니다. 이러한 의회의 과정이 어떤 부분에서 예산 편성권을 침해했는지 논리적 근거 없이 결과론적인 말씀은 의장이 듣기에 거북합니다. 답변에 신중을 기해 주실 것을 부탁을 드리고요. 서흥원 군수 님과 의원님들께도 당부의 말씀을 드립니다. 의장의 의사 진행권도 존중해 주시 기 바랍니다. 의장은 의사를 의회의 질서를 잡고 의사를 정리할 책무가 있습니다. 거기에는 의장의 고유적인 판단도 존중되어야 된다고 봅니다. 지금 이 자리는 많 은 군민과 언론들께서 생방송으로 지켜보고 계십니다. 말씀의 격과 절차의 격을 높여 주시기 바랍니다. 의장과 협의 없이 의제 외 질의를 하시고 참석한 집행부 공무원들한테 지휘권을 행사하는 것은 격이 떨어진다고 생각을 합니다. 시간이 많이 흘렀습니다. 원활한 회의 진행과 개인적인 용무를 위해서 10분간 정회 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시 03분 정 회
11시 14분 속 개
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 서흥원 군수님 발언대로 나오셔서 의원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 계속해서 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 신철우 의원님 질의하여 주시기 바 랍니다.
철우
신철우의원
신철우 의원입니다. 군수님 반갑습니다. 연말이라 무척 바쁘실 텐데요. 군수님께서 이렇게 본회의장에 나오셔서 업무 보고를 해주시니까 많은 관심이 있는 거 같습니다. 방송사에서도 나오시고 또 부서장님들도 쫙 배석해 계 시니까 자리가 아주 좋아 보입니다. 세월이 참 빠릅니다. 우리 힘차게 출범했던 민선 8기가 벌써 3년 반이라는 시간이 흘렀습니다. 이제 6개월밖에 남지 않았네 요. 다시 뛰는 청춘 양구, 군민 중심 행복 양구라는 군정 구호 아래 지난 3년 반 동안 참 많은 일을 하셨어요. 대표적인 사업을 뽑으라면 본 의원은 대학생들 등 록금 지원 그리고 창리 양돈단지, 악취를 피해를 줬던 창리 양돈단지, 가축 사육 제한 구역으로 지정됐던 사업 그리고 만성적인 적자로 인해서 힘들어했던 버스 공영화로 추진하면서 무상으로 버스 운행을 하는 사업 그리고 이건 다 군비 사업 이었을 테고 그리고 또 역세권 투자 선도 지구가 선정이 돼서 앞으로 또 많은 또 변화가 있을 거라고 예상이 됩니다. 이렇게 크고 작은 많은 사업들을 하셨는데 애써주신 거에 감사를 드립니다. 과거에도 그렇듯이 우리 군수님의 열정, 노력 그 리고 성실함은 그 누가 따라갈 수가 없죠. 본 의원은 그런 군수님을 늘 존경해 왔습니다. 또 앞으로도 또 그런 모습을 보여줄 거라고 믿어 의심치 않습니다. 우 리 관내에는 많은 사회단체 그리고 친목회 이런 단체에서도 어디 여행을 간다고 하면 밤이든 새벽이든 우리 선출직은 가서 인사를 하죠. 저 역시 선출직이기 때 문에 그것은 당연히 군민에 대한 예의라고 생각을 하고 하고 있습니다. 군수님도 또 그 누구보다 적극적으로 또 이렇게 가서 인사를 하십니다. 그런데 그런 군수 님의 열정이 반의 반만이라도 우리 의회에 보여줬다면 하는 그런 아쉬움이 생깁 니다. 우리 의회에서도 각종 연수, 교육 그다음에 대회 이런 참가를 할 때가 있는 데 제 기억으로 우리 의회 의원들 그리고 사무과 직원도 양구 군민이거든요. 군 수님 한 번도 나와서 잘 다녀오라는 인사를 해본 적이 없는 것 같아요. 이유가 있으십니까? 그때마다 일이 있었나요?
네.
과거에는 안 그랬습니다. 단체장님들, 부단체장님들 다 나와서 인사를 했거든요. 그리고 심지어는 기획팀장이 한 번 나와서 인사를 한 적이 있 었습니다. 아주 민망했었는데 이게 군민에 대한 예의입니다, 이것도. 우리 의회 의원들 그리고 의회 사무과 직원들 다 군민입니다. 그렇게 좀 해주시길 바랍니다. 우리 군수님께서는 지난 12월 18일 우리 정례회가 끝난 뒤에 입장문을 발표하셨 는데 우리 2026년도 양구군 예산안 양구군의회 본회의의 미상정에 따른 양구군 입장문이죠. 혹시 입장문을 게시하기 전에 게재하기 전에 양구군의회에 임시회를 열어 달라는 그런 집회 요구를 하신 적이 있으신지요?
자치단체장이 임시회 요구를 할 수 있는 건 아시죠?
임시회 요청도 없었고, 그리고 또 물리적인 시간이 충분했는데 도 불구하고 만약에 이 시기가 12월이 끝나는 시기 30일이나 31, 공고가 나갈 수 없는 임시회를 개최할 수 없는 상황이었다면 충분히 이해를 하겠습니다마는 그런 임시회 요구조차도 하지 않으시고 입장문을 발표하신 것은 어떤 목적이 있지 않 나 하는 생각이 들어요. 그리고 또 허위 사실에 대해서 말씀드리겠습니다. 입장문 에는 양구군수는 공무 등의 사유로 성실히 불출석 사유서를 제출하였다고 언급했 습니다. 지방자치법 제49조 5항에는 출석 요구를 받는 증인은 정당한 사유 없이 출석하지 않을 경우 과태료를 부과할 수 있도록 규정되어 있습니다. 불출석 사례 를 보면 정당한 사유란 질병이나 사고, 재난 등이 본인의 의지로 어찌할 수 없는 상황이어야 할 텐데 제출된 불출석 사유는 날짜로 보면 이렇습니다. 이건 아셔야 할 것 같아서 보내주신 거를 읽어드리겠습니다. 12월 27일 강원문화제 대전 강원 문화제 개회식 참석, 12월 28일 양구군 장난감도서관 기탁식 행사, 12월 1일 이 웃 성금 기탁식 행사, 12월 2일 강원특별자치도 자원봉사 한마음대회 행사 참석, 12월 3일 여성농업인 지원센터 간담회 참석, 12월 5일 희망 나눔 거리 모금 캠페 인 참석, 불출석 사유가 이렇습니다. 본 의원은 양구군수가 주최하는 행사가 아니 라면 충분히 이해할 수가 있습니다. 하지만 누가 봐도 양구군수께서 출석하시고 출석하고자 하는 마음만 있었다면 조정이 충분히 가능한 그런 일정들이 많았다, 이렇게 보입니다. 이것은 본 의원의 생각이 아니라 생각뿐만이 아니라 여기 불출 석 사유를 들어보시는 많은 분들이 공감을 할 거라고 생각을 합니다. 그리고 행 사 시간이 11시라면 우리 10시에 출석을 하셔서 양해를 구하고 이석이 충분히 가 능합니다. 그 정도는 이해를 합니다. 정당한 사유 없는 불출석이라고 보입니다. 그리고 도내 어느 시군에도 행정사무감사 기간에는 자치단체장의 배석을 강요하 는 곳이 없다고 표현했는데요. 위 내용 관련된 자료 사진 하나 보여드리겠습니다. 자료 사진 좀 부탁합니다. 영상, 사진이 보이나요?
민선 8기 같은 시기입니다. 최상기 인근 지자체장입니다. 또 보 여주실래요? 또 보여주시겠습니까? 선서까지 하면서 성실하게 행감에 출석을 하 셨습니다. 지방자치법에는 행정사무감사를 위하여 필요하면 지방자치단체장 또는 관계 공무원이나 그 사무에 관계되는 사람을 출석할 수도 할 수 있도록 규정되어 있으며 있고 법에 근거한 요구임에도 불구하고 마치 양구군에서 부당하게 배석을 강요했다는 이건 지방자치법을, 뭐라고 할까요? 부정한다고 할까요? 이런 입장문 이 도대체 어디서 나온 건지 답변해 주시겠습니까?
때로는 양질의 답변도 필요하겠지만 책임 있는 답변을 요구할 때가 있습니다. 이건 좀 이따 말씀드리려고 그랬는데 지금 쿠팡 사태 들어보셨죠?
고객 정보 유출로 인해서 국회에서 청문회를 통해서 대표자를 출석시켜서 책임 있는 답변, 재발 방지, 피해 대책을 질의하기 위해서 대표자를 출석을 시키는데 이 사람은 이러한 저러한 이유로 불출석을 합니다. 그래서 국회 에서는 청문회가 아닌 국정조사를 준비하고 있습니다. 과거에 우리 21사단 군 병 력 양구군 무장 군인 청사 진입 사태와 관련돼서 군수께 책임 있는 답변을 요구 했지만 군수는 계속 불출석을 하셨습니다. 그래서 어떻게 됐나요? 양구군을 위해 서는 행정사무조사를 하게 됐습니다. 그 조사를 한 역할에 우리 군수님의 역할이 크다 하는 말씀을 드립니다.
그게 어떻게 별개입니까?
행정사무조사 건뿐만이 아닙니다. 각종 우리 책임 있는 답변을 듣기 위해서 군수를 출석 요구를 했지만 항상 대리 출석을 해서 답변을 들었습니 다. 그거는 부정할 수 없는 사실입니다. 영상 하나 보여드리겠습니다. 3년 전이라 그래서 아주 젊어 보이십니다, 지금보다. 군수께서 우리 개원식 축사를 하셨던 그 순간을 캡처한 건데요. 이때 이런 말씀을 하셨습니다. 저 또한 군정을 수행함에 있어 주민의 대표 기관인 의회의 의견이 주민의 현장 목소리임을 명심하며 의회 와 함께하는 협치의 군정을 열어 나갈 것을 약속합니다. 이것뿐만이 아니라 우리 군수님 취임식 때도 허리를 90도로 숙여서 우리 의회를 존중했다는 말씀을 하셨 죠. 또한 2022년 제2차 정례회 시에도 2023년도 예산안 제출에 즈음한 시정 연 설에도 역시 민의를 대변하는 소통과 협치를 강화하겠다는 약속을 하셨습니다. 그럼에도 불구하고 현재의 이 작금의 상황은 말과 많이 다르다는 말씀을 드립니 다. 좀 안타까운데요. 본 의원은 불출석하신 이유를 악의적이라고 표현하고 싶습 니다. 군민에 대한 예의가 아니다. 바람직하지 못하다. 이것은 지방자치법을 부정 하는 것이다. 일부 의원들과 소통하는 것이 아니라 의회와 소통을 해야 합니다. 이제 6개월 남았습니다. 전에도 그랬듯이 본 의원은 민선 8기가 성공적으로 마무 리되길 바랍니다. 그리고 응원을 하겠습니다. 꼭 그렇게 해 주시길 바랍니다.
군수님, 변명을 듣고자 하진 않습니다, 해명을 듣고 싶은 것이 지. 그리고 본 의원은 항상 그런 얘기를 합니다. 우리 부서장께서 답변하시는 것 은 군수가 답변하는 거라고 생각을 하고 의회 의원들이 질의하는 것은 군민들이 질의하는 것이라고 생각을 하고 성실하게 답변을 하라. 군수께서도 그렇게 해주 시길 바랍니다. 다시 한번 간곡하게 부탁을 드립니다. 이상 질의 마치겠습니다.
창수
정창수의장
신철우 의원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 의원님 질의 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 없으십니까? 업무 보고를 마치기 전에 의장으로서 몇 가지 당부의 말씀을 서흥원 군수님께 드 리겠습니다. 오늘 의원님들이 대체적으로 질의해 주시고 요청하신 사항은 보다 군정 현안에 대해서 적극적이고 긍정적으로 대응해 달라는 주문인 것 같습니다. 특히 외국인 계절 근로자 문제, 지역 소멸 문제, 축산 농가 지원 문제는 굉장히 시급성을 요하는 상황입니다. 우리가 똑같은 법을 놓고도 유권 해석입니다. 해석 을 합니다. 긍정적인 면의 해석, 부정적인 면의 해석, 우리 실무자들이 어떠한 관 점에서 그 법을 해석하고 바라보느냐가 굉장한 중요한 결정 요인입니다. 그런 면 에서 저는 감히 말씀드립니다. 그동안 저희 의회에서 군민을 대변해서 집행부에 요구한 사항에 관해서 굉장히 대응이 미흡했다. 이런 면에서 유감의 말씀을 드리 고요. 또 한 가지는 우리가 지금 가짜 뉴스를 근절해야 합니다. 진실은 진실이어 야 합니다. 그런데 있지도 않은 사실 또 진실을 왜곡한 정보를 흘려서 여론을 호 도하는 행위는 어떤 식으로든 근절되어야 된다고 봅니다. 특히 공직자들은 절대 로 그래서는 안 됩니다. 그래서 이번 입장문 사태와 관련돼서는 제가 홈페이지에 서도 명확히 밝혔지만 그 입장문 내용이 거짓이 아니라는 것을 입증해 주시지 못 할 바에는 그것을 그 가짜 뉴스를 누가 생산하고 결재받고 배포했는지 그 부분에 대한 책임은 명확히 저는 규명돼야 된다고 판단을 하고요. 그런 면에서 다시 한 번 자료를 제출해 주시고 아울러서 가짜 뉴스를 생산하고 이러는 공직자에 관해 서 인사 문책 등 여러 가지 결정을 하셔서 의회에 보고해 주실 것을 부탁을 드리 겠습니다. 군수님 장시간 수고 많으셨습니다. 이것으로 군정 현안에 대한 업무 보 고를 마치겠습니다. 군수님 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 계속해서 회의를 진 행토록 하겠습니다. 2. 2026년도 예산안(양구군수 제출) 3. 2026년도 기금운용계획안(양구군수 제출)
「 없습니다 」 하는 의원 있음
의사일정 제2항 2026년도 예산안, 의사일정 제3항 2026년도 기 금운용계획안 2건의 안건을 일괄 상정합니다. 예산결산특별위원회 신철우 위원장 님 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
신철우 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 토론 순서입 니다. 의원님들, 질의 및 토론 순서입니다만 예산결산특별위원회에서 심사를 마친 안건이므로 양구군의회 회의 규칙 제25조 제1항에 따라 질의 및 토론을 생략하고 자 하는데 의원님 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 2026년도 예산안은 심 사 보고한 바와 같이 일부 수정안 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 2026년도 예산되는 예산안은 수정안 부분은 수정안대로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 2026년도 기금운용계획안은 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 이번 제314회 양구군의회 임시회가 운영될 수 있도록 협조해 주신 동료 의원님들과 공직자 여러분께 깊은 감사를 드 립니다. 이상으로 제314회 양구군의회 임시회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포 합니다. 【 심의안건 처리결과 찬반의원 성명 】 2. 2026년도 예산안 출석의원(7인) 찬성의원(7인) 정창수 신철우 김선묵 김기철 김정미 이상철 조돈준 3. 2026년도 기금운용계획안 출석의원(7인) 찬성의원(7인) 정창수 신철우 김선묵 김기철 김정미 이상철 조돈준
「 없습니다 」 하는 의원 있음
「 없습니다 」 하는 의원 있음
「 없습니다 」 하는 의원 있음
11시 45분 산회