박수기 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제340회(임시회) 제4차 인공지능 실증도시 특별위원회 회의를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 전문위원 보고사항 듣도록 하겠습니다. 이정기 전문위원 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

특별전문위원 이정기입니다. 오늘 회의 진행과 관련해서 보고드리겠습니다. 오늘은 광주광역시와 광주광역시교육청의 2026년도 AI특위 관련 주요업무계획 보고를 청취하시겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 인공지능 실증도시 특별위원회 소관 2026년도 주요업무계획 보고 청취의 건

의사일정 제1항 인공지능 실증도시 특별위원회 소관 2026년 주요업무계획 보고 청취의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 다음은 업무보고를 들을 순서입니다만 원활한 회의진행을 위해서 서면으로 대체토록 하겠습니다. 속기록에는 원본을 기재해 주시기 바랍니다.

심철의 위원입니다. 교육청 한 번 여쭤볼 텐데요. 지금 AI실증도시 관련해서 시에서는 이렇게 예산도 투입하고 전체 내고 해서 진행이 됐는데 그런 것들은 단기간에 어떤 성과를 내기는 힘듭니다. 내가 봤을 때는 교육청도 AI 교육 관련해서는 단기간에 이 성과를 내기는 힘들어요. 그런데 시나 교육청에 있던 업무 유기적인 협업 관계에 관련해서 시가 지금 성과를 내는 내려고, 지금 정책이 성과를 내면 나중에는 이것에 대한 인력들이 필요하다 이 말이에요. 그럼 물론 AI 영재고도 설립하고 하겠지만 우리 지역 내에서 이런 인재를 육성하는 기본적인 데이터, 기본적인 지식을 우리 교육청에서 해야 될 것 같은데 거기에 대해서 어떤 준비를 하고 계시는가 한 번 말씀을 해 주십시오.

정책국장 고인자입니다. 우선 저희는 AI실증도시 오늘 이 특별위원회에 참석해서 우리 학생들을 위한 AI 교육에 심혈을 기울이고 있다라는 것을 지금 말씀드리자면 일단 연 한 155억 정도 투입을 하고 있습니다. 그렇다면 아까 심 위원님이 말씀하신 지역인재, 다시 말하면 지역인재라는 게 우리는 최종 목표가 미래세대 우리 아이들의 인재양성의 최종 목표이기 때문에 그에 따른 예산은 방금 말씀드린 155억 정도 연 투입되고 있다라는 것. 그에 따라서 교사들의 연수라든지 또는 시하고 같이 이루어지는 소프트웨어 미래체험센터라든지 그 부분에 있어서 만큼은 일자리 차원에서 전문강사를 지금 저희들이 어떻게 보면 전문강사를 양성한다고 해야 되겠죠. 그런 부분들이 연 한 백여 명. 23년도부터 해서 한 백여 명 정도 일자리를 지금 찾아서 그분들을 양성해서 학교에 찾아가는 AI 교육을 지금 실시를 하고 있습니다. 그러나 23년도부터 시작된 이 사업이 25년도까지 해서 연 3년에 MOU체결을 해서 여기에 우리 전문인력을 양성한 백여 명의 일자리, 이후 우리 아이들한테 투입된 인원들, 우리 아이들이 도움을 받은 수요 혜택도 연 한 2만 2천 명씩 아이들이 받고 있거든요. 이 친구들이 나중에 자라서 미래 인재 양성, 미래 세대에 지역인재로 앞으로 성장할 거라고 생각을 합니다. 가장 큰 문제점이 이번에 본예산에는 편성을 못 했습니다, 시청에 예산이 어려움으로 인해서. 국비로는 지금 확보가 됐는데 현재 여러 가지 어려움 때문에 그 예산이 지금 편성되지 않아서 기회가 된다면 예산이 편성이 돼서라도 운영을 하고 싶은데 만약에 그렇지 않는다면 우리 교육청 예산과 현물 해서 올해는 12억 정도 생각을 하고 있습니다.

제가 그것 때문에 말씀을 드린 겁니다. 교육청이 AI 관련을 하고 있다지만 굉장히 열악하고 이론으로 아이들이 AI를 배우는 것과 실제로 AI를 경험해서 체득하고 배우는 것에 대해서는 미래 진로 결정에 있어서 굉장히 영향이 많거든요. 재미를 느껴야 되고 흥미를 갖게 만드는 게 교육청의 역할이고 또 우리 지금 시나 AI 정책 관련 부서들은 거기에 관련된 일자리를 많이 만들어줘야 되는 게 우선 책무고. 엊그제 이재명 대통령이 어떤 회의 시간에 어떤…… 울산인가요? 거기에서 제안을 했는데 요즘 공부 잘하는 애들이 다 의대를 갑니다. 이공계열을 안 갑니다. 과학자가 되지 않고 AI에 대해서 연구하지 않습니다. 그 이유는 뭐냐면요, 아이들이 커서 돈이 되는 게 의사밖에 없으니까. 그런데 우리가 좋은 일자리를 만들어 주고 어려서부터 이것에 대한 친숙함을 느끼게 해 준다면 앞으로 영재들 그리고 똑똑한 친구들이 이쪽 방면으로 진로를 갈 수 있는 기회를 많이 열어주자, 그러려면 가급적 많은 예산을 투입하고 오늘 좀 아쉬운 부분이 그겁니다. 교사하고 강의하고 이게 우리 학교에서 국어·영어·수학 배우는 것 하고 뭐가 틀려요. 하지만 본인이 직접 체험할 수 있는 이런 기회를 많이 줘야지만 이쪽에 흥미가 생기는 거고 또 그런 학생들이 많이 올라오게 되면 양질의 일자리도 많이 생기는 겁니다. 그래서 그런 부분에 대해서 많은 고민이 필요할 거라고 생각합니다. 좀 노력해 주십시오. 이상입니다.

심철의 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 홍기월 위원님, 질의해 주십시오.

홍기월 위원입니다. 보니까 앞전에 조찬회에서도 얘기를 나눈 부분도 있어서 그런데요. AI 산업 지금 확장하기 위한 전력, 전력 확보 방안에 대해서 물어보고 싶습니다. 누가 답변해 주시렵니까? 뭐냐면 최근에 AI 산업이 상당히 가장 중요한 전력 확보라고 얘기를 들었어요. 이러한 부분에 반도체 산업도 데이터도 마찬가지고 그럽니다만 이러한 부분에 용량이 안정적으로 끌어나갈 수 있겠냐 그런 얘기들이 많이 나오는데 산업 활성화의 핵심이잖아요. 그래서 이런 부분은 어떻게 확보계획은 세우고 있으신지 거기에 답변 좀 해 주십시오.

말씀주신 대로 반도체든 AI든 데이터센터든 전력이 매우 중요한 상황이고요. 저희가 여러 단계를 통해서 전력은 준비를 하고 있다라는 말씀을 드리겠습니다. 자세한 내용은 별도로 보고를 드리도록 하겠고요. 저희가 데이터센터 유치나 이런 걸 하는 과정에서 이미 첨단3지구 쪽에 전력 보급이나 용수 보급 이런 것들에 대해서 문제가 없다는 판단을 하고 있었기 때문에 그쪽에 관련 시설들이 더 들어오더라도 그에 대한 전력의 준비는 되어 있다 이렇게 말씀을 드리겠습니다. 그리고 장기적으로 요즘 광주전남 통합 논의가 되고 있는데 이런 게 잘 원활하게 이루어진다고 하면 재생에너지 쪽에 공급이나 이런 부분들에 대한 특례조항들도 정부 정책에 많이 반영될 수 있을 것으로 기대되어서 좀 더 원활하고 좋은 환경으로 광주 전남이 나아갈 수 있지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다.

바로 답변을 잘해 주셨는데 저도 광주전남 통합이 될 예정이기 때문에 이러한 부분에 변전소라도 증설하고 보강도 하는 것도 중요하지만 이런 부분에 획기적으로 수급 방안이 좀 필요로 해서 말씀을 드렸습니다. 그래야만 주변에 전력 획기적인 확보가 필요해야만 지역에 광주전남이 충분히 산업단지에 대해서도 전력 확보 방안이 돼야만 정리가 잘되지 않을까 싶어서 그러는데 이런 부분에 관심을 많이 가져주시고 향후 계획이라고 보니까 변전소 증설 17개소, 18개소 이렇게 나와 있는데 이렇게 준비를 하실 계획으로 가지고 계신가요? 검토내용에 보니까.

내부적인 검토를 거친 내용이라서 계획을 수립하고 있다라고 이렇게 말씀을 드릴 수는 있을 것 같습니다. 자세한 내용은 제가 아직 파악이 좀 부족한 부분이 있지만 내부적인 검토는 거쳤을 거다 이렇게 말씀을 드리겠습니다.

확보 방안에 관심을 더 가져주십시오.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

홍기월 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 박수기 위원님, 질의하시겠습니까?

반갑습니다, 이명노입니다. 저는 정보문화산업진흥원 원장님께 질의 드리겠습니다. 미래체움센터 관련해서 지금 지방비가 매칭이 안됐잖아요. 그런데 양쪽 사업조서에 다 들어가 있단 말이죠. 이것 어떻게 진행하고 있고 할 계획인지 들어 보겠습니다.

지난번 보고 때는 저희가 지방비 매칭이 전액 미반영이 되어 있었는데요. 교육청만 6억이 매칭이 돼서 진행을 하고 있고 이번에 저희가 나이파(NIPA)하고 협의를 해서.

잠시만요. 국비 6억만 돼 있다는 말씀이시죠?

예. 국비 6억인데 이번에 협의를 해서 저희 진흥원이 가지고 있는 교육장 건물하고 2억 그래서 현물매체를 2억 2천을 지정을 받았습니다. 국비 2억을 추가로 더 확보를 해서 이제 국비 8억으로 지금 증액이 현재는 된 상태입니다.

그러면 차질없이 진행은 되고 있는 거예요?

예. 가장 큰 문제가 어떻게 보면 신규, 지역에 교사 인력을 확보하는 것도 AI 교육 기반 확대 측면이 있는데 지금까지 백여 명의 교사를 양성을 했는데 이분들을 중심으로 하고 올해는 현재의 예산으로 신규채용해서 다시 또 교사 신규 교사를 양성하는 것은 힘들 것 같습니다. 대신 기존에 교사 연수를 받으셔가지고 자격증까지 받으신 분들 대상으로 해서 실제 학생 수강 대상은 목표대로 차질없이 수행하도록 하겠습니다.

그럼 올해 첫 업무보고다 보니까 올해 운영 전반을 그려볼 수 있는 그런 시간이기도 한데요. 추경 때 예산을 더 담아낼 필요는 없는 건가요?

담아내 주셔야 됩니다. 지금은 현재 기존에 있는 사업을 간신히 하는 데서 너무 부족했던 걸 저희들이 2억을 국비를 2억을 추가로 확보했고요. 추경 때 가능하면 해 주시면 어떻게 보면 저희가 AI실증도시에 필요한 위상에 맞게 교육청과 협업하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 양쪽에 업무보고 사업조서가 좀 달라요, 내용을 보면. 이 내용은 정보문화산업진흥원 측에서 제공을 한 건가요, 아니면 시청과 교육청에서 각각 작성을 한 건가요?

저희가 기본은 했는데 교육청은 교육청대로 작성하는 게 있어서 그게 좀 달라졌던 것 같습니다. 곧 조율을 해서 이번에 지금 저희가 최근 들어서 확보를 했기 때문에 이게 확정이 돼서 교육청하고 다시 협의 준비해서 맞추도록 하겠습니다.

각 기관에서 이런 것 쓰는 양식이 차이는 있을 수 있겠습니다만 같은 내용과 같은 당해 연도의 사업에 대해서 기재하는 방식이 차이가 나는 걸로 해서 불러올 수 있는 오해도 분명히 있을 거라고 생각해요. 이런 부분들은 같이 조율해 가지고 통일된 양식으로 만들어 주세요. 그리고 교육청에 이건 답변을 요구하는 것은 아니고 주문을 드리자면 전문강사 육성에 대해서 5페이지 보면 ‘미취업자 경단여’ 등을 대상으로 하는데 글자 수 줄이기 위해서 그런 거라면 모르겠습니다만 이런 은어에 가까운 줄임말이 공식 문건에 들어가는 건 적절치 않을 수도 있어요. ‘경력단절여성’ 고작 세 자 늘어납니다. 그런 부분들 우리가 조금 더 유념해서 시민 정서에 맞게 좀 더 섬세하게 다뤄주시면 좋겠습니다. 질의는 이 정도로 하겠습니다. 답변 감사합니다.

이명노 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 채은지 위원님, 질의 부탁드립니다.

저는 짧게 질문 드리겠습니다. 저는 2차 공공기관 이전 관련해서 질문드리고 싶은데요. 물론 광주연구원에서 연구를 하셨을 것이고 또 기조실에서 추진에 대해서 하고 계실 걸로 알고 있습니다만 사실 이 관련부서에서의 의견도 굉장히 중요할 것 같습니다. 특히 저희가 행정통합과 관련해서 광주는 AI 관련 공공기관 유치에 힘을 쏟겠다 라고 발표를 하고 있는데요. 인공지능산업실에서는 어떤 기관이 꼭 와야 된다고 생각을 하고 계신지 그리고 어떻게 준비하고 계신지 말씀해 주시면 감사하겠습니다.

지금 좀 검토, 그리고 우선적으로 추진하고 있는 분야는 에너지 쪽 관련된 공공기관 저희들이 희망하고 있는 부서가 내부적으로 있고요. 그다음에 데이터 관련된 관련기관이 유치될 수 있었으면 좋겠다 이렇게 판단을 하고 있습니다. 다만, 이 역시 통합과 관련돼서 우선순위가 정해질 것으로 보고 거기에 맞춰서 잘 대응할 수 있도록 저희가 준비해 나가도록 하겠습니다.

사실 제가 이 질문을 드린 이유가 기사에서 봤을 때는 AI 관련된 공공기관 유치를 위해서 힘을 쏟겠다라고 기사 발표는 있는데 그 기관들을 봤을 때 저도 과연 AI 관련된 공공기관들이 있는가 하는 의문이 사실 들었어요. 예를 들어서 한전인재개발원이라든지 이런 것들이 항상 사례로 나오더라고요. 그래서 제가 사실 AI 관련 공공기관이 정확하게 우리 관련기관으로서 몇 개가 존재하는지는 잘 모르겠습니다만 저는 사실 관련부서, 실무부서의 의견이 너무 중요할 것 같고 말씀하신 것처럼 우선순위를 결정할 때도 당연히 실무부서의 의견이 들어갈 수밖에 없을 걸로 보여지거든요. 그래서 이번에 저희가 되게 좋은 기회를 잡을 수 있는 것이고 이렇게 AI중심도시 그리고 집적단지에 대해서도 계속 말씀을 하시면 이런 공공기관 유치에도 더 적극적으로 뛰어드셔야 되는 게 아닌가 하는 그런 생각이 듭니다. 언제 검토하셔서 언제 받아볼 수 있을까요?

저희가 분명히 내부적으로 검토하고 있는 안이 있고요. 정부에서 대상기관을 확정하는 그런 시기, 그리고 그걸 공개하는 그런 시기가 있을 것이라고 생각을 하고 있습니다. 그리고 그 과정에서 광주전남이 얼마나 우선적으로 많은 것들을 받아올 수 있는가 그 세 가지가 종합적으로 고민돼야할 시기라고 생각을 하는데 저희가 내부적으로 검토했었던 부분에 대해서는 위원님께 따로 한 번 말씀을 드리도록 하겠습니다. 관련, 데이터 관련 어떤 기관들이라든지 에너지 관련 어떤 기관, 그리고 산업 전반에 어떤 기관들을 저희가 희망하고 있는지는 말씀을 한번 드리도록 하겠습니다.

한전인재개발원과 한국에너지기술평가원 등 AI 관련 기관 유치에 공을 들이고 있다고 하는데요. 한전인재개발원과 한국에너지기술평가원이 AI 관련 공공기관이라고 제가 봐도 되는 겁니까?

에너지기술평가원 같은 경우는 에너지 쪽 관련된 쪽으로 저희가 아까 말씀드렸던 우선순위를 두고 있고요.

그러니까요.

한전인재개발원 같은 경우는 좀 더 살펴봐야 될 상황이 있지 않을까 싶습니다.

그래서 광주에서 홍보를 하고 계시는 방향과 내용이 일치가 안 되는 것 같아서 이 부분에서 준비하셔서 말씀해 주십시오.

관련 부서와 협의를 이야기를 하고요. 그런 것들 정리할 수 있도록 하겠습니다.

예, 감사합니다.

채은지 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 심철의 위원님, 질의 부탁드립니다.

방금 그 공공기관 이전에 관한 것은 아직 대상 공기업, 공공기관이 정해진 것도 아니고 또 광주에는 AI만 있는 것도 아니니까 그것은 여기에서 거론하기는 좀…… 하지만 방향성은 잡는 것은 좋지만 실질적으로 결정할 때는 여러 가지를 고민해서 결정해야지 여기에서 뭐 하는 내용은 아닌 것 같아요. 제 개인적인 의견입니다. AX실증밸리 사업 같은 경우에는 지금 올해부터 시작하죠? 국장님. 지금 예산이 473억 했는데 지금 이것 설계 단계입니까? 어떤 단계입니까?

사업단장입니다. AX실증조성사업은 지금 적합성 검증단계에 있고요. 혁신본부에서 심의를 아주 구체적으로 하고 있기 때문에 심의를 받고 있는 단계다 그렇게 말씀 드리겠습니다.

그러면 적합성 검증이면 아직 실질 사업으로 이어지려면 설계로 들어가기에는 올해는 설계로 들어가기 힘든 과정인가요?

저희가 설계는 이미…… 설계라고 하면 과제기획이라고…….

제가 말하는 것은 기본설계는 돼있겠죠.

설계는 말씀하시는 설계는 돼 있다 그렇게 말씀드릴 수 있습니다.

실시설계 어떤 구체적인 사업 내용이 결정되거나 이걸 여기에 대해서 예산을 얼마를 투입하겠다 이게 세부적으로 다 나와 있나요?

예. 다 정리가 되어야만 적합성 검증의 심사가 되는데 저희 나름대로는 여러 기관들하고 협의해서 마무리한 상태입니다.

그럼 적합성 심사는 언제쯤 끝날 예정인가요?

지금 예정으로는 2월 말.

그러면 그 적합성 검증이 끝나고 나면 바로 그 예산을 투입해서 실시설계로 들어가는 건가요?

그런데 저희가 이게, 저희가 주로 하는 게 연구개발이지 않겠습니까. 실시설계다 이런 표현은 저희는 안 하고 있고요. 연구…….

실증사업이 연구개발사업 R&;D사업만 집중적으로 있나요, 아니면 실질적으로 어떤 시민들이 체감하는 어떤 시설이라든지 시스템이라든지 이런 것들을 제공하는 것은 이 실증사업에 없어요?

시스템 구축하는 부분이 있고요. 그다음에 건축 부분이 있는데 그 부분이 대략 20% 정도 포션이 있고 나머지는 대부분이 연구개발 지원하는 사업입니다. 연구개발을 통해서 눈에 보이는 결과를 만드는 게 주요내용이 되겠습니다.

그래서 저는 AX실증밸리가 저희는 실증이라고 하면 대부분 우리 사람들이 어감상 실제적으로 체감할 수 있는 이런 것을 실현시키는 이런 것을 우리가 실증이라고 하기 때문에 요즘 대부분이 AI 피지컬로 넘어가는 단계라고 사람들은 많이 하는데 계속 R&;D에만 있으면 언제 이걸 사람들이 체감하고 어떤 기반으로 광주가 AI 실증을 할 수 있는 AI중심도시가 될 수 있는 대표적인 사례라든지 시민들이 체감하든지 전국적인 케이스라든지 지금 이런 것들이 부재하지 않습니까? 그러면 말로는 AI선도도시라고 하는데 하물며 광주가 AI를 기반으로 한 어떤 산업이라든지 어떤 정책이라든지 행정이라든지 이런 게 아무것도 없는 상태에요. 그래서 이게 언제까지 R&;D에만 집착하고 있을 게 아니고 시민들이 체감할 수 있는 AI피지컬 단계로 언젠가 넘어가느냐 제가 이걸 여쭤보고 있는 겁니다.

저희 과제 중에 상당 부분이 이미 피지컬 AI 개념이 다 포함돼서 기획이 되어 있는 상태고요. 말씀하시는 것처럼 모두의 AI 개념하고 모빌리티라는 주제, 에너지라는 주제 세 가지 큰 주제가 있습니다. 주제 내용을 하나씩 뜯어보면 전부 다 도시문제를 해결하든지 또 삶의 질을 높인다든지 행정을 고도화한다든지 업무를 효율화한다 이런 부분에 굉장히 말씀하신 것처럼 실전에 피부로 느낄 수 있는 그런 결과를 타깃팅 해서 만들어진 과제기 때문에 그 과제가 진행되면 그 결과들이 실제로 변화를 주도할 수 있다 그렇게 말씀드리겠습니다.

그리고 여기 보면 잠깐 우려되는 게 있어요. 지역기업 참여 보장을 하는데, 좋습니다. 저는 이 부분에서 굉장히 공감하는데 사실상 AI기술이라는 게 물론 작은기업에서 소규모 기업에서 굉장한 강한 기술력을 가지고 추진할 수도 있지만 대부분 우리가 현재 어떤 일상생활에 접목시킬 수 있는 기술들은 아마 작은 기업이라든지 이런 재정 영역이 약한 기업들은 조금 어렵지 않냐. 그래서 저는 이런 게 걱정되는 게 처음 광주시가 계속해서 어떤 사업을 하고 있을 때 중견 기업들이 많이 참여를 했거든요. 그러다 보니까 사업을 하다가 다 부도가 나버려요. 물론 AI는 아니겠지만 건설 현장도 마찬가지고. 공사 현장이 몇 개월 쉬다가 다시 공사를 시작하니까 광주도서관 사고 같은 것도 재발하고 있는 거고 지금 이 현장뿐만 아니라 다른 데도 많습니다. 그런데 이러한 것들이 또 이 AI 사업에서 반복될까봐 좀 우려가 되는 부분이 있거든요.

저희가 사업을 하는데요. 하는데, 기본적으로 중앙부처의 가이드를 따르게 되어 있습니다. 과학기술정보통신부, 산업부, 기후에너지부의 가이드를 받게 돼 있고요. 그 부처에서 요구하는 모두에 말씀드린 접근과정을 통해서 계속 우리가 요구받는 게 연구 주체에 대해서 상당히 강도 높은 요구를 받고 있습니다. 해서 제대로 된 연구가 나오기 위해서 필요한 연구기관이나 기업들을 제대로 확보했느냐 이런 부분들이 중요한 심사의 대상이기 때문에 그런 부분에 대해서 유념해서 준비하고 있습니다.

꼭 그런 부분은 확실히 챙겨주십시오. 왜냐하면 우리가 원인은 알고 있는데 해결책을 모른다는 것은 말이 안 되는 거고요. 지금 광주는 계속해서 관련 부서도 마찬가지고요, 계속해서 같은 실수를 반복해서는 안 됩니다. 이런 것들은 철저히 검증해서 사업을 진행할 수 있도록 각별히 유념해 주시기 바랍니다.

예, 유념하겠습니다.

심철의 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이명노 위원님, 질의 부탁드립니다.

자료가 보여서 추가로 질의합니다. 교육청 자료 8페이지인데요. 원장님께 질의를 드리면 되겠죠? ○ AI교육원장 오화숙 AI교육원장 오화숙입니다.

이명노 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 박수기 위원님, 질의 부탁드립니다.