이동령 의원 5분자유발언

존경하는 군민 여러분! 조윤성 의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 이재영 군수님을 비롯한 공직자 여러분! 안녕하십니까? 증평군의회 이동령 의원입니다. 오늘 저는 증평군 1인가구 증가라는 구조적 변화를 짚어보고, 이에 대해 우리 군이 어떤 관점과 방향으로 정책을 준비해야 하는지 말씀드리고자 합니다. 우리 사회의 가구 구조는 빠르게 바뀌고 있습니다. 국가데이터처, 구 통계청 자료에 따르면 2024년 기준 우리나라의 1인가구는 804만 4,000가구로 전체 가구의 36.1%에 달합니다. 이는 1990년 9.0%에 불과했던 것과 비교하면 30여 년 만에 4배가량 증가한 수치입니다. 이러한 변화는 일시적인 현상이 아닙니다. 고령화, 비혼·만혼, 가족 구조 변화, 직업 이동성 증가 등으로 인해 1인가구는 앞으로도 계속 늘어날 가능성이 매우 높습니다. 증평군의 상황은 더욱 분명합니다. 2024년 기준 증평군의 1인가구는 6,876가구로 전체 가구의 40.1%를 차지하고 있습니다. 이는 전국 평균 36.1%, 충청북도 평균 39.1%보다도 높은 수준이며, 2015년 이후 꾸준히 증가해 왔습니다. 이제 증평군에서 1인가구는 예외적인 소수가 아니라 이미 가장 보편적인 가구 형태 중 하나로 자리 잡았습니다. 특히 주목할 점은 1인가구가 특정 연령이나 계층에 국한되지 않는다는 사실입니다. 청년층, 중장년층, 노년층 전반에서 1인가구가 증가하고 있으며, 증평읍은 비교적 젊은 1인가구 비중이 높고, 도안면은 고령 1인가구 비중이 높은 등 지역별 특성도 뚜렷하게 나타나고 있습니다. 또한 2025년 증평군 1인가구 통계 보고서에 따르면 증평군 1인가구의 대다수는 아파트와 단독주택에 거주하고 있으며, 특히 월세 거주 비율이 42.9%로 가장 높은 수준입니다. 이는 앞으로 주거 안정과 생활 안전 문제가 중요한 정책 과제가 될 수밖에 없음을 보여줍니다. 1인가구 증가와 함께 사회적 고립이나 고독사 문제 역시 일정 부분 함께 나타나고 있는 것이 현실입니다. 이는 1인가구라는 생활 형태 자체의 문제라기보다 혼자 살아가는 삶이 지역사회와 충분히 연결되지 못할 때 위험으로 이어질 수 있음을 보여주는 신호라고 할 수 있습니다. 결국 고독사 문제 역시 1인가구 증가라는 구조적 변화를 어떻게 관리하고, 어떻게 연결하느냐에 따라 충분히 예방하고 완화할 수 있는 정책 영역입니다. 중요한 것은 1인가구를 단순한 취약계층이나 위험군으로만 바라보는 것이 아니라 처음부터 고립되지 않도록 설계된 정책 구조를 만드는 일입니다. 이러한 흐름 속에서 1인가구 정책은 단순한 복지 사업에 머물러서는 안됩니다. 주거·안전·생활·공동체 정책 전반과 연결된 종합적이면서도 시급한 과제로 접근해야 합니다. 이에 저는 다음과 같이 제안드립니다. 첫째, 증평군 1인가구에 대한 중장기 정책 방향을 명확히 설정해야 합니다. 1인가구 증가를 일시적 현상이 아닌 지속될 인구 구조 변화로 인식하고, 주거, 생활 지원, 지역 참여, 안전을 포괄하는 장기적인 1인가구 정책 틀을 마련해야 합니다. 둘째, 연령 구분을 넘는 ‘보편적 1인가구 정책’이 필요합니다. 청년, 중장년, 노인을 나누기보다 혼자 살아도 일상에서 자연스럽게 이웃과 연결될 수 있도록 전 연령이 함께 할 수 있는 생활 밀착형 프로그램과 공간을 마련하고, 주민이 직접 참여할 수 있는 구조를 설계해야 합니다. 셋째, 기존의 단편적인 사업들을 1인가구 관점에서 종합적으로 재정비해야 합니다. 안부 확인, 생활 돌봄, 커뮤니티 활동, 안전 서비스 등이 각각 흩어져 운영되는 것이 아니라 1인가구 정책이라는 하나의 틀 안에서 유기적으로 작동하도록 정비할 필요가 있습니다. 넷째, 일부 위험군 1인가구에 대해서는 기술을 활용한 최소한의 안전 보완 장치도 함께 검토해야 합니다. 고령·건강 취약 1인가구를 대상으로 AI 반려로봇, 스마트워치 등을 활용해 이상 징후를 조기에 감지하고 기존 안부·돌봄 체계와 연계하는 방식은 고독사 위험을 줄이기 위한 현실적인 보완 수단이 될 수 있습니다. 존경하는 군민 여러분! 1인가구는 이미 우리 이웃의 모습이며, 앞으로의 증평군을 구성하는 중요한 생활 단위입니다. 혼자 살아도 불편하지 않고, 혼자 살아도 외롭지 않으며, 혼자 살아도 지역 안에서 안전하게 생활할 수 있도록 우리 군이 한발 앞서 준비해야 할 때입니다. 증평군이 1인가구 증가라는 변화를 부담이 아닌 정책 혁신의 기회로 삼아 선제적이고 체계적인 대응에 나서주실 것을 당부드리며 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 감사합니다.