전북 남원시의회 발언

이기열 의원 발언

제276회 제6차 경제농정위원회2026-01-21

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제276회 남원시의회 임시회 제6차 경제농정위원회 회의를 개의하겠습니다. 오늘 회의에서는 어제에 이어, 2026년도 주요업무 계획에 대한 보고를 청취한 후 일반안건 심사를 진행하겠습니다. 원활한 의사진행이 될 수 있도록 많은 협조 부탁드립니다. 1. 2026년도 주요업무 보고의 건 맨위로

의사일정 제1항 2026년도 주요업무 보고의 건을 상정합니다. ◈상하수도사업소 소관 맨위로

먼저, 상하수도사업소 소관 보고를 청취하도록 하겠습니다. 소장께서는 발언대로 나오셔서 보고해 주시길 바랍니다.

월계

성월계상하수도사업소장

안녕하십니까! 상하수도사업소장 성월계입니다. 보고에 앞서 직원과 함께 인사드리겠습니다. 연일 계속되는 의사일정에 수고하시는 염봉섭 경제농정위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 저희 상하수도사업소는 2026년 기후 위기에 대응하는 물 복지 실현과 스마트 하수처리로 공공수역 수질개선이라는 비전을 가지고, 시민에게 안정된 상수도 공급과 하수도 복지를 위해 최선을 다하고 있다는 말씀을 드립니다. 지금부터 2026년 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 【부록】 2026년도 상하수도사업소 주요업무 보고 이상으로 보고를 마치겠습니다.

일동인사

부록에 실음

염봉섭위원장

소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시길 바랍니다. 소태수 위원님 질의해 주시길 바랍니다.

소태수위원

소장님 설명 잘 들었습니다. 소태수 위원입니다. 583쪽 한번 볼게요. 하단부 추진실적의 인월 중군마을에 마을 입구까지는 원관이 간 걸로 알고 있는데요. 지금 가정 관이 안 들어갔다는 말인가요?

월계

성월계상하수도사업소장

예, 맞습니다. 23년도에 입구까지는 매설해 놨습니다.

소태수위원

맞습니다. 그런데 협의는 마을주민들은 얼추 다 사용하겠다?

월계

성월계상하수도사업소장

예.

소태수위원

예전에 갈 때는 마을주민들이 뒤에서 간이상수도가 좋다 해서 또 반대급부가 있어서 원관까지만 갔었고, 이번에는 협의가 됐네요?

월계

성월계상하수도사업소장

예, 세대별로 저희가 급수 신청을 받아서 올해 할 겁니다.

소태수위원

잘하셨고요. 지금 운봉 남부권 오폐수 공사가 시작이 본격적으로 되는데, 유일하게 1개 마을이 상수도가 안 들어가 있어요, 용은마을이라고. 그런데 거기도 중군마을하고 비슷한 성향이 있어서 일부 주민들은 들어오는 게 좋다, 또 서너 분은 자부담 부분이 있다 하는데 많은 주민들은 요구해요. 그래서 오폐수 공사할 때 협의가 된다면 이왕에 굴착했을 때 오폐수 라인과 상수도 관로가 같이 들어가면 참 효율적이지 않을까 이렇게 생각해 봅니다.

월계

성월계상하수도사업소장

좋은 제안이시고요. 저희가 한번 그렇게 검토해 보도록 하겠습니다.

소태수위원

예, 그렇게 해서 잘 이루어지면 덧씌우기까지 마무리가 딱 돼버리면 참 좋겠다라는 생각이 듭니다. 그리고 앞서도 상의드린 일이 있고 업무보고 질의 때도 노상 질의했던 내용인데 인월에 경애원이라고 시설이 크죠?

월계

성월계상하수도사업소장

예.

소태수위원

바로 자체 정화는 한다고 하나 람천에 가서 보면 악취가 많이 발생이 됩니다. 그래서 이건 오래전부터 시설에서도 요구를 했고, 빠른 시일 내에 관로 연결이 돼서 인월처리장으로 유턴할 수 있게끔······.

월계

성월계상하수도사업소장

예, 신경 쓰도록 하겠습니다.

소태수위원

그거 꼭 부탁드립니다.

월계

성월계상하수도사업소장

예.

소태수위원

앞으로 우리 시민의 좋은 수질과 또 환경적인 오폐수 라인의 질이 향상될 수 있게끔 노력해 주시기를 부탁드리면서 이상으로 질의 마치겠습니다.

월계

성월계상하수도사업소장

알겠습니다.

염봉섭위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시길 바랍니다. 이기열 위원님 질의해 주시길 바랍니다.

이기열위원

이기열 위원입니다. 과장님, 우리 남원시 25년도 말 상수도 보급률은 96.8%라고 돼 있어요. 나머지 3.2%는 외곽지역의 독가를 놓고 이야기하시나요? 금방 소태수 위원님도 말씀하셨지만 마을이 안 들어간 데도 있잖아요.

월계

성월계상하수도사업소장

그렇죠. 아직 있습니다.

이기열위원

이 3.2%가, 마을도 안 들어갔는데 3.2%라는 나머지 보급률이 저는 좀 의아스러워요. 상당한 숫자가 마을에 아직 안 들어가고 있거든요. 그런데 이걸 가옥 수로 따져요, 아니면 마을 수로 따져요?

월계

성월계상하수도사업소장

저희가 기본계획에 있는 세대수를 가지고 하거든요. 기본계획에 잡혀있는 인구 대비로 해서 잡다 보니까······.

이기열위원

인구대비, 그러면 어떻게 해야 해요, 독가도 인구 대비로 계산을 해야 해요?

월계

성월계상하수도사업소장

비율이 문제는 아니고요. 저희가 광역상수도를,

이기열위원

전체적인 인구 대비?

월계

성월계상하수도사업소장

요율보다는 아직 광역상수도를 먹고는 싶은데 너무 동떨어져 있다 보니까 광역상수도를 저희가 넣어주기가, 비용 대비해서 너무 많이 들어가니까 그게 문제거든요. 그래서 올해 같은 경우에는 만약에 상수도를 넣어주려고 관로를 끌고 올라가는데, 사유지가 중간에 있다거나 그러면 공사를 하기가 어려워요. 그다음에 콘크리트나 구조물이 이미 있어 버리면 그것도 비용이 많이 들고 그래서 될 수 있으면 토사 구간으로라도 갈 수 있는 방안이 있는지 다방면으로 한번 검토해서 최대한 요구사항이 있는 세대에 대해서는 긍정적으로 검토해 보려고 합니다.

이기열위원

지금 우리 상수도 유수율이 73.6%예요. 25년도에도 상당히 공사를 많이 하면서도 24년도와 25년도의 유수율은 73.6%로 똑같아요. 이 계산을 어떻게 하시나요?

월계

성월계상하수도사업소장

유수율은 저희가······ 물을 공급하는 양이 나오잖아요. 그러면 검침원들이 계량기 검침을 하더라고요. 검침 양으로 하다 보니까 중간에 혹시 누수되고 이런 것들은 빠지는 거고 공급된 것만 하는 겁니다.

이기열위원

그러면 유수율이 73.6%이면 지금 상하수도사업소에서 생각하고 있는 또 검침되고 있는 누수율은 몇 프로나 됩니까?

월계

성월계상하수도사업소장

그 반대가 누수가 되는 거죠.

이기열위원

전체적으로?

월계

성월계상하수도사업소장

예, 100%에서 그러니까 73.6%를 빼면 나머지는······ 전체는 아니죠.

이기열위원

그렇죠. 전체면 누수율이 너무나 커서······.

월계

성월계상하수도사업소장

그렇죠.

이기열위원

사실은 유수율보다 누수율을 잡아야 우리가 예산 낭비라든지 이런 것들을 잡을 수 있는데,

월계

성월계상하수도사업소장

저희가 누수탐사를 꾸준히 하고 있거든요.

이기열위원

그러면 누수율은 몇 프로나 되는지 파악하고 계시나요?

월계

성월계상하수도사업소장

누수율은 금방 말씀드린 것처럼, 유수율이 73.6%잖아요.

이기열위원

본 위원이 파악하고 있는 남원은 누수율이 17~18% 정도 되고 있다고 알고 있어요.

월계

성월계상하수도사업소장

예, 맞습니다.

이기열위원

이 책자에는 안 나왔는데 보급률도 독가 농가 이런 데도 보급을 신경 쓰셔야 되겠고, 이제는 지하수를 안 먹겠다는 농촌의 농가들 생각이 많이 바꿨어요, 상수도 보급을 해달라. 그래서 우리가 나머지 3.2%의 보급을 어떻게 해야 할 것인지, 문제는 상수도관이 오래돼서 교체 때문에 또 예산이 더 많이 들고 있어요. 그런데 그것도 중요하겠지만 우선 신설 농가나 신설 마을에 조금 신경을 써서 우선 100%는 아니겠지만 99% 이상의 보급을 해놓고 교체에 대한 예산을 쓰면 어떨까 싶어서 말씀을 드립니다. 단기적으로는 안 되겠지만 하여튼 계획을 세워서 3년 차 계획이라든지, 5년 차 계획이라든지 세워서 남원의 상수도 보급률이 거의 100%에 육박할 수 있도록 장기적인 계획도 수립해 주실 것을 부탁드립니다.

월계

성월계상하수도사업소장

예, 알겠습니다.

이기열위원

이상입니다.

염봉섭위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시길 바랍니다. 한명숙 위원님 질의해 주시길 바랍니다.

명숙

한명숙위원

한명숙 위원입니다. 소장님, 저희가 아쉬운 점으로 내세운 것들이 기후변화로 인해서 집중호우, 극한호우를 우리가 예감하고 있잖아요. 여기에 따른 하수관로가 역행한다든지, 아니면 노후된 하수관이 문제가 되는 것들을 저희가 알고 있어서 이거 올해 어떻게 하실 거예요, 어떻게 계획하고 계세요?

월계

성월계상하수도사업소장

올해 노후 관로 교체사업도 있고요. 관로를 아예 굴착해서 바꾸는 것도 있고, 요즘은 비굴착이라고 해서 관 자체를 그냥 놔두고 그 안쪽을 라이닝식으로 깨끗하게,

명숙

한명숙위원

집중호우, 극한호우가 왔을 때 문제가 되는 구간이 나와 있잖아요.

월계

성월계상하수도사업소장

집중호우 때는 오수보다는 우수가 지금, 그래서 우수는 저희가 계속 준설작업을 꾸준히 진행하고 있습니다. 그다음에 도로변에 있는 우수받이는 건설과 쪽에서 관리하고 있고, 그 외 저희 상하수도 쪽에서 관리하는 시설에 대해서는 지속적으로 계속 순찰을 돌면서 관리하고 있습니다.

명숙

한명숙위원

아마 그래야 할 것 같아요. 노후관하고 연결, 이게 정말 혈관처럼 있어서 비가 왔을 때 아무리 한 군데를 잘한다고 해도 어디가 막혀 있으면 안 되는 거잖아요.

월계

성월계상하수도사업소장

그럼요. 맞습니다.

명숙

한명숙위원

그래서 이런 부분을 저희가 사전에 지도처럼 건설과하고 서로 협업해야 될 부분이 있고, 제대로 저희가 파악을 못하고 있으면 고스란히 시민들에게 피해가 있기 때문에 상하수도사업소에서는 분명히 그런 것들이 잘 파악돼 있을 거라고 보고 사전에 잘 파악해서 예비해 주시길 부탁드립니다.

월계

성월계상하수도사업소장

예.

명숙

한명숙위원

지역구 의원님들이 지역을 잘 아시기 때문에 불편을 말씀드렸고, 우리 소장님께서 전년도에 말씀하실 때 ‘2030년까지는 남원에 상수도 다 보급하겠다, 깨끗한 물을 먹게 하겠다’라는 보고를 들은 기억이 있습니다. 그런데 도시과에서 역세권 투자선도지구로 지정돼 있어서 상정마을 윗정재의 거기가 굉장히 크게 계획이 되어있는데 그 마을이 상수도가 들어가지 않은 곳이거든요. 옆에서 2000억 투자선도지구로 역세권 하겠다고 하는데 그 옆에 있는 마을은 상수도의 맑은 물을 못 먹고 있다면 이게 맞는 말인가. 그래서 제가 이야기를 드렸는데 건설과하고 충분히 이야기하셔서 안길 사업으로 하든, 건설과에서 도시계획을 하든 해서,

월계

성월계상하수도사업소장

한번 협의해서요.

명숙

한명숙위원

그렇게 한번 해주시기를 바랍니다.

월계

성월계상하수도사업소장

예, 알겠습니다.

명숙

한명숙위원

마지막에 요천생태습지공원 운영·관리를 해요. 시간이 갈수록 이곳은 시민들에게, 아니면 관광객들에게 사랑받을 수밖에 없는 공간이 될 텐데 그 옆에 18홀의 파크골프장이 생기면서 하루에 300~400명의 취미로 하시는 분들이 왔다 갔다 하는 곳이고 또 여기를 36홀로 증설한다고 하잖아요. 그러면 지금 관리하고 있는 요천생태습지공원이 없어지는 거거든요, 파크골프장으로. 그러면 여기에 대한 대책은 어떻게 계획하고 계시나요?

월계

성월계상하수도사업소장

어차피 생태습지는 하단부 쪽에 흐르는 습지라고 보시면 되고요. 상단 쪽은 그동안에도 운동 체육시설이라든지, 캠핑장, 놀이공원, 애견놀이터 이런 용도로 사용되고 있었어요. 그래서 이번에도 애견놀이터 부분을 파크골프장으로 조금 확장하는 거고, 애견놀이터 위치를 바꾸는 거거든요. 하단부에 있는 습지는 그대로 유지가 되니까요.

명숙

한명숙위원

저희가 혐오시설인 쓰레기매립장을 시민에게 사랑받는 공간으로 만들어 놓으신 거잖아요. 그래서 이런 부분이 시민들과 아이들에게는 좋은 환경을 공부하는 체험장이고, 실습장이고, 또 시민들에게는 사랑받는 습지공원을 만들어 가고 있는데 이런 것들이 더 불편하지 않도록 꼼꼼히 챙겨주시길 바랍니다.

월계

성월계상하수도사업소장

예, 잘 관리하도록 하겠습니다.

명숙

한명숙위원

마지막으로 칭찬 드릴 게 일반현황 다음에 기본현황을 꼼꼼하게 잘 해주셨어요. 그래서 자료를 볼 때 위원들이 잘 볼 수 있도록 기본현황 파악을 잘해 주셔서 애쓰셨다는 말씀드리고, 다음에 할 때 요천생태습지공원이라든지 이런 것들도 기본현황에 덧붙여 주시면 질의하는 데 도움이 많이 될 것 같습니다. 올해도 기후 위기에 대응하는 물 복지 실현에 애써주시고, 스마트 하수처리로 공공수역 수질개선을 하겠다고 2026년의 중점 추진방향 목표를 세우셨어요. 이 목표대로 깨끗한 시민들의 물 복지와 공공수역의 수질개선을 할 수 있도록 애써주시라는 말씀으로 저는 질의를 마치겠습니다. 여기까지 하겠습니다.

월계

성월계상하수도사업소장

예, 알겠습니다.

염봉섭위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시길 바랍니다. 윤지홍 위원님 질의해 주시길 바랍니다.