이동령 의원 발언

성원이 되었으므로 제216회 증평군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 2026년도 업무보고의 건

디지털홍보담당관 김순기입니다. 지역발전을 위해 관심과 열정으로 의정활동을 펼치고 계신 조윤성 의장님과 의원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 부서 팀장을 소개해드리겠습니다. 김영득 홍보기획팀장입니다. 김기태 뉴미디어팀장입니다. 박영순 정보전산팀장입니다. 박선규 통신팀장입니다. 이어서 2026년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2025년도 성과 및 시사점, 2026년도 비전 및 전략목표, 핵심과제, 신규·현안사업 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 21쪽, 기본현황입니다. 디지털홍보담당관은 4개 팀에 공무직 1명 포함 현원 16명이 업무를 수행하고 있습니다. 팀별 주요업무는 서면으로 대신하겠습니다. 다음은 22쪽, 2025년도 성과평가 및 시사점입니다. 2025년도 주요 성과로는 언론사와의 긴밀한 협력관계 유지로 군정 홍보 효과를 높였으며, 내부망 가상화 시스템 고도화 및 정보보안시스템 구축 등으로 안정적인 정보시스템 운영 환경을 강화했습니다. 반면, 기획형 보도 및 주민 참여형 홍보가 상대적으로 미흡한 부분이 있었습니다. 2026년에는 군정 비전을 체계적으로 전달할 수 있는 중장기적·기획형 홍보전략을 강화하는 데 노력을 기울이겠습니다. 다음 23쪽, 2026년도 비전 및 전략목표입니다. 올해 디지털홍보담당관은 『디지털 소통으로 공감 Plus, 매력 Up』을 비전으로 정하고, 4개의 전략목표 아래 9개 핵심과제와 4개의 신규·현안사업을 중심으로 업무를 추진하겠습니다. 24쪽, 첫 번째 전략목표 ‘공감 스토리로 증평다움을 알리다.’입니다. 팩트 기반의 공감형 전략 홍보 등 3개 핵심과제를 중점 추진하겠습니다. 25쪽, 첫 번째 핵심과제 팩트 기반의 공감형 전략 홍보입니다. 방송, 신문, 통신 등 90여 개 언론사를 대상으로 매체 특성을 반영한 맞춤형 자료를 제공해 전략적이고 공감도 높은 군정 홍보를 추진하겠습니다. 주요 정책은 언론 인터뷰 정례 브리핑을 통해 선제적으로 알리고, 군민 체감 사례 중심의 주제별 기획보도를 확대해 정책 공감대와 파급력을 높이겠습니다. 아울러 신속하고 적극적인 취재 지원과 군정 현안 및 이슈에 대한 대응체계 구축으로 언론 소통의 대응력을 강화하겠습니다. 26쪽, 두 번째 핵심과제 일상 속 체감형 참여 홍보입니다. 군정 소식지를 월 1회 발간하고 증평군보를 활용해 자치법규 재·개정 등 주요 행정 사항을 알림으로써 군민의 알권리를 충실히 보장하겠습니다. 또한 지하철·공공장소 등 일상 공간을 활용한 생활밀착형 홍보와 방송매체를 활용한 군정 홍보 콘텐츠 확산으로 정책 홍보와 이미지 제고를 추진하겠습니다. 27쪽, 세 번째 핵심과제 정체성 담은 차별화된 증평다움 확산입니다. 축제와 관광·정책을 연계한 통합 홍보와 문화와 역사 자산을 활용한 상징적 홍보 강화로 지역 정체성을 살린 전략적 홍보를 추진하겠습니다. 다큐·리얼리티 프로그램 등 다양한 포맷의 방송 콘텐츠 제작 지원을 통해 증평만의 이야기를 널리 알리도록 하겠습니다. 분야별 홍보대사 운영과 지역 브랜드 홍보물 제작으로 증평다움을 담아 홍보를 추진하겠습니다. 28쪽, 두 번째 전략목표 ‘디지털 소통으로 공감을 확산하다.’입니다. 수요자 중심의 생활밀착형 콘텐츠 제작 등 2개의 핵심과제를 추진하겠습니다. 29쪽, 첫 번째 핵심과제 수요자 중심의 생활밀착형 콘텐츠 제작입니다. 군정 홍보 영상과 축제 홍보 스팟광고 등 다채로운 영상 콘텐츠 제작으로 주민의 일상 속에 자연스럽게 군정이 전달되도록 하겠습니다. 주요 군정과 행사를 사진으로 기록하고 브리핑, 간담회, 주민과의 대화 등에 대한 라이브 방송 확대 및 제작을 통해 영상 콘텐츠 운영을 강화해나가겠습니다. 아울러 청사 전광판을 활용한 주요 시책 홍보로 군정 정보전달의 접근성을 높이겠습니다. 30쪽, 두 번째 핵심과제 다양한 온라인 플랫폼을 통한 공감 소통입니다. 인스타그램, 페이스북, 카카오톡 채널 등 다양한 SNS를 체계적으로 운영해 군정 홍보 효과를 높이겠습니다. 증평군 SNS 기자단을 활용해 문화행사와 지역 소식을 생생하게 전달하여 주민과의 소통 공감대 확산에 힘쓰겠습니다. 증평의 특색을 담은 영상 콘텐츠 제작과 유튜브 이벤트 운영 등을 통해 창의적 미디어 소통을 활성화하겠습니다. 31쪽, 세 번째 전략목표 ‘데이터 혁신으로 행정을 고도화하다.’입니다. 스마트한 지역정보화 행정 추진 등 2개의 핵심과제를 추진하겠습니다. 32쪽, 첫 번째 핵심과제 스마트한 지역정보화 행정 추진입니다. 홈페이지 서버 등 16개 정보시스템을 체계적으로 운영·관리하고, 노후 행정전산장비 교체하여 안정적인 행정정보시스템 이용환경을 조성하겠습니다. 지역 지능정보사회 실현을 위해 2027년 스마트빌리지 확산 및 보급사업 공모에 체계적으로 준비하여 선정될 수 있도록 하겠습니다. 아울러 전 직원 대상 맞춤형 개인정보보호 교육과 정보 보호수준 자체평가 및 파일 정비 등을 통해 빈틈없는 개인정보보호 체계를 구축하겠습니다. 33쪽, 두 번째 핵심과제 데이터 중심의 공공서비스 역량 강화입니다. 공공데이터 개방을 활용하여 데이터 품질 일제정비를 추진하고, 빅데이터 기반 분석 및 활용 강화 등을 통해 신뢰할 수 있는 공공데이터를 구축하겠습니다. AI 도구 활용과 데이터 분석 등에 필요한 최신 기술 관련 교육을 지원해 생성형 AI에 대응할 수 있도록 행정역량을 강화하겠습니다. 누리집 데이터 표준화 및 품질 고도화, 게시물 최신화, 민간클라우드 전환 기본설계 추진 등 디지털 행정서비스의 완성도를 높이겠습니다. 34쪽, 네 번째 전략목표 ‘안전한 네트워크로 소통을 잇다.’입니다. 정보보호 중심의 네트워크 운영 고도화 등 2개의 핵심과제를 추진하겠습니다. 35쪽, 첫 번째 핵심과제 정보보호 중심의 네트워크 운영 고도화입니다. 각종 해킹 및 사이버공격에 대비해 16종 59식의 정보보안 시스템을 점검하고 정보화사업 보안성 검토 및 보안적합성 업무 추진 등 정보보안시스템 유지관리에 힘쓰겠습니다. 매월 사이버보안진단의 날을 운영하고 해킹메일 대응 모의훈련과 보안교육을 실시해 정보보안 인식 제고에 노력하겠습니다. 아울러 국가통신망 등 통신회선의 표준화된 관리와 정보통신 장비 및 시스템 운영 최적화를 통해 서비스 가용성 및 안정성을 높여 나가겠습니다. 36쪽, 두 번째 핵심과제 디지털 기반의 서비스 운영 및 행정 지원 강화입니다. 노후 방송 음향 장비 교체와 스마트 마을방송 읍·면 담당자, 마을 대상 활용 교육을 실시하여 방송시스템 운영의 효율성을 높이겠습니다. 관내 공공와이파이에 대한 접속 품질 모니터링 실시로 안정적 서비스를 제공해 주민의 정보 접근성을 확보하겠습니다. 또한 건축물에 대한 통신 설계도면 수시 확인과 정보통신 사용전검사로 통신 품질 안정화를 도모하겠습니다. 37쪽, 신규 및 현안사업입니다. 첫 번째, 돌봄도시 증평! 함께하는 기념의 순간입니다. 일상의 중요한 순간을 함께 기록하고 축하하는 주민 참여형 홍보사업입니다. 군정 소식지에 출생 아동 및 어르신 가족사진과 사연을 소개하고 소식지를 제공해 살고 있는 증평에 대한 애정과 공감도를 높이고자 합니다. 38쪽, 두 번째 미리 보는 증평! 다음 달에 모해?입니다. 각 부서와 유관기관, 또는 마을에서 추진 예정인 행사 일정을 매월 카드뉴스 콘텐츠로 제작해 SNS에 게시하는 사전 안내형 홍보사업입니다. 주민의 정보 접근성과 행사 참여율을 높이고 알권리가 충족되는 홍보 구조를 만들어나가겠습니다. 39쪽, 세 번째 활기찬 경로당! 2027년 스마트빌리지 공모 신청입니다. 지역 노령화에 따른 디지털 정보 격차를 해소하고 어르신의 일상생활 공간인 경로당을 중심으로 스마트환경을 조성하기 위한 사업입니다. 관내 122개 경로당에 군정홍보 및 생활정보 송출시스템과 스마트 헬스케어 장비를 도입해 다양한 군정과 건강정보를 어르신 눈높이에 맞춰 신속하게 전달·운영할 계획입니다. 2027년 사업추진을 목표로 올해 스마트빌리지 확산 및 보급사업 공모에 신청하여 선정되도록 노력하겠습니다. 40쪽, 네 번째 사이버 위협 Zer 디지털 안심 프로젝트입니다. 최근 지능화·고도화되고 있는 사이버 공격으로부터 행정정보와 군민 개인정보를 보호하기 위한 선제적 보안 강화사업입니다. 한국지역정보개발원에 업무를 위탁해 주요 시스템 대상 보안 취약점을 정밀진단하고, 사이버공격 시도와 탐지에 대한 데이터를 분석해 실질적인 대응 방안을 마련하겠습니다. 또한 모의해킹 및 사이버 보안 모의훈련 실시로 개인정보, 행정정보 등의 유출을 사전에 차단해 디지털 행정의 신뢰도를 높이겠습니다. 앞서 보고드린 금년도 계획된 사업이 원활히 추진될 수 있도록 디지털홍보담당관 전 직원은 디지털 기반의 전략적 홍보와 뉴미디어 콘텐츠 운영 등 본연의 업무에 충실히 최선을 다하겠습니다. 이상으로 2026년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. o 2026년도 주요업무계획(디지털홍보담당관)

디지털홍보담당관님 수고하셨습니다. 이어서 질의와 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 이창규 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 수고하셨습니다. 과장님, 과장님이 말씀하시는데 우리 홍보물 개발을 한대요. 그리고 차별화된 콘텐츠라든가 쭉 있어요. 그렇죠?

예.

그런데 지금 우리 디지털홍보담당관이 생기고 이후에 이거에 대해서 마련한 홍보물이 있나요?

이창규 의원님께서 질의하신 내용에 대해 답변드리겠습니다. 저희가 당초에는 공산품 위주로 홍보 물품을 준비를 했었습니다. 예를 들면 좀 보관을 해야 되기 때문에 인삼 제품이든가 이렇게 했었는데, 지금 저희가 이번에는 수삼이나 홍삼포크 이런 종류로도 해서 미리 비치하지 않고 그때그때 필요할 때 싱싱한 저희 지역특산품을 제공하고 있습니다.

그건 농산물이고, 우리 지역을 알릴 수 있는 콘텐츠 있는 이런 홍보물이라든가, 또 요새 다른 지역도 제가 유심히 보면 지역방송이 좀 있더라고요? 이런 데에 지역을 알릴 수 있는 농산물, 또 관광지, 우리 증평 구경이잖아요. 그렇죠? 이걸 적극 홍보를 하면 외부에서 이쪽이 관광 효과가 있지 않을까 하는 생각이 들어서 여쭤보는 거예요. 농산물도 좋은데 그런 쪽으로도 많이 활용하고, 지금 증평에 SNS를 활용하는 분들이 많으시더라고요. 특히 어르신들이요. 이분들을 활용할 수 있는 방법도 좀 찾아서 우리 지역이 다른 지자체보다는 홍보할 수 있는 그런 콘텐츠가 그렇게 많지는 않아요. 그래도 그걸 적극 활용하면 또 거기서 나오는 시너지효과가 나오지 않을까 생각이 들어요. 어떻게 생각하세요?

예, 이창규 의원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 저희가 금년도에 미디어를 활용할 수 있는 직원을 1명 더 충원을 해서 쇼츠나 릴스, 그리고 다양한 유튜브 콘텐츠를 지금은 SNS기자단에게 맡겼다면 그거를 저희가 저희 의도대로 목표를 가지고 조정할 수 있도록, 조율할 수 있도록 그렇게 하려고 이번 주요업무계획에 담아봤습니다.

그래요, 이 홍보는 어느 가치를 따지기보다는 굉장히 큰 저기예요. 그리고 우리가 홍보하면 충주 누구죠, 그분? 공무원 그분이 딱 떠올라요. 우리도 그런 홍보관을 만들어서…… 아니, 만들 수 있으면. 만들라는 게 아니라 만들 수 있으면 그런 걸 활용해서 SNS 하시는 분이 거기 모여서 정보도 교환하고 또 지역에 대한 어떤 서로 간의 의견도 조율할 수 있는 이런 공간도 필요하다고 생각해요.

예, 전문성을 강화해나가도록 하겠습니다.

그래요. 적극 검토 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다. 수고하셨습니다.

이창규 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 이동령 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 사업설명 잘 들었고요. 22페이지 보면 성과평가 및 시사점이 있어요. 25년도의 미흡한 점과 시사점에 대해서 이렇게 말씀하셨는데, 이 내용이 올해 사업에 다 담겨져 있을 거라고 저는 생각이 돼요. 그런데 그래도 전반적으로 여기에서 더 중점을 둬야 되는 부분이 분명히 있을 거라고 생각이 되거든요. 그래서 그거에 대해서 좀 설명 부탁드리겠습니다.

홍종숙 의원님께서 질의하신 내용에 대해 답변드리겠습니다. 저희가 ‘25년도에 단기 이슈 중심의 홍보였다. 그리고 주민참여 홍보가 부족해서 군민 소통이 조금 소폭 제한이 있었다.’ 이렇게 저희 스스로 점검을 했습니다. 그래서 올해에는 군민신문 같은 경우에도 저희가 군 정책 위주로 홍보를 했었다면, 주민들의 그런 내용을 좀 담고, 아니면 역사·문화자원 이런 거를 행감 때 위원님들께서 지적해 주셨기 때문에 그런 내용을 좀 담아서 군민 소통을 넓혀서 공감대를 조성해보고자 하겠습니다.

저희가 군에 관련돼서 홍보하는 부분도 단기성으로 거의 끝났었잖아요. 그런데 이게 사실은 역사도 그렇고 계속 이어지는 부분인 건데, 일회성으로 끝나서는 그게 절대 홍보가 되지는 않는다고 생각이 돼요. 그러면 1탄, 2탄, 3탄, 4탄이 계속 나와야 되는데 그런 부분이 사실은 너무 부족했다. 그러면 올 한 해는 그거에 맞춰서 전에 25년도에 저희가 계획해서 그거를 홍보를 했던 것이 있다면 그거와 같이 연결해서 계속 시리즈로 그거를 구성을 하셔야 되지 않나 이런 생각이 듭니다. 그래서 그런 부분도 한번 잘 기획을 하셔서 하시면 좋겠다는 생각이 들고요. 저희 30페이지 봐주세요. 거기 보면 소통과 공감대 확산을 위한 증평 군정 홍보에 다양한 SNS 운영을 통한 홍보 효과 극대화 있잖아요. 여기에서 가장 중점을 두시는 게 뭐예요?

홍종숙 의원님께서 질의하신 내용에 대해 답변드리겠습니다. 저희가 이번에는 조금 전에 설명드렸듯이 미디어를 담당할 직원을 하나 지금 공고 중에 있습니다. 그 직원이 들어오면 지금까지는 SNS기자단이 그냥 수시로 와서 관광지 이렇게 하면 목표가 없었어요. 그냥 이렇게 올려주면 그거에 대해서 내용이 이상 없으면 저희가 SNS에 올려주는 그런 방식이었다 하면, 지금은 저희가 그때그때 주제나 아니면 아까 이창규 의원님께서 말씀하셨던 노인복지관에 있는 유튜브 하시는 분들, 또는 학생들도 유튜브 동아리가 좀 있더라고요. 그래서 거기도 같이 해서 저희가 조율해 나가면서 홍보를 좀 다양하게 해보려고 지금 생각하고 있습니다.

홍보를 다양하게 하시는데, 여기에 저희가 제대로 잘 안 되는 거는 블로그나…… 블로그도 사실은 잘 운영은 안 된다고 보거든요. 그래서 여기에서도 순번이 있어야 된다고 생각이 돼요. 중점적으로 해야 될 거. 그리고 거기에서 홍보를 더 극대화시킬 수 있는 거를 해야 되는데, 다 여기에 있는 대로 하신다고 하면 이게 좀 홍보 효과가 떨어지고 그 영향력이 부족하지 않을까 이런 생각이 들거든요. 그래서 어디에 중점을 둬야 될지 이것도 확인해보시는 게 좋지 않나 생각이 되고요. 그 밑에 페이스북 이달의 SNS 우수부서 선정 이거는 그 부서를 SNS를 잘 활용하는 부서에 선정을 하신다는 건가요?

예, 맞습니다. 저희 내부적으로 어떤 행사가 있을 때 각 부서나 프로그램 운영자가 페이스북에 주로 내용을 올리거든요. 그러면 그중에 주민이 가장 많이 보고 ‘공감했어요’를 눌러주는 부서, 왜냐하면 물론 이렇게 선정이나 경쟁을 부추기면 안 되겠지만 이런 선정 내역이 좀 나와서 공개가 되면 부서에서 조금 더 열심히 하는 부분이 있어서 그렇게 부서 선정을 하고 있습니다.

그럼 전에는 이게 없었던 거죠? 있었나요?

전에도 있었어요.

있었어요? 그런데 이번에는 이 부분을 조금 더 강화시키려고 하시는 건가요?

예, 만약에 이렇게 페이스북이나 카카오톡 채널에 홍보가 되지 않으면 주민들이 모르는 경우가 많아요. 저희가 군민신문이나 신문방송 매체를 통해서 홍보를 하더라도 전달 안 되는 부분이 있어서 부서에서 올려주면 자세한 내용이 잘 올라가기 때문에, 그리고 저희 부서에서만 올리는 것도 한계가 있습니다. 그래서 협업하고 있습니다.

그럼 부서 선정이 됐을 때 그거에 대한 포상은 어떻게 되시는 거예요?

포상은 있습니다만, 이게 좀 미흡해서…… 그 내용을 말씀드리면 부서 1, 2, 3위하고 베스트게시물 해서 저희가 증평사랑상품권으로 일부를 부서에 주고 있습니다.

그러면 금액은 어떻게 돼요?

금액이요? 잠시만요.

그거는 나중에 알려주시고요.

지금 말씀드리겠습니다. 지금 저희가 분기별로 해서 1등 15만 원, 2등 10만 원, 3등 5만 원, 베스트 5만 원.

왜냐하면 이게 우수 선정을 했을 때 그 포상금도 사실은 중요하다고 봐요. 왜냐하면 어느 정도의 내가 받았을 때 느낌이 있어야 되잖아요. 그런데 이거는 받아도 그만 안 받아도 그만 하면 과연 여기에 열정을 쏟아서 할까? 이런 생각이 들거든요. 그래서 이런 부분 어차피 선정을 하신다고 하면 좀 그런 부분에도 임팩트 있게 지원을 해야지 거기에 그래도 관심을 갖고 신경을 써서 한다고 생각이 되거든요. 그래서 그런 부분도 조금 이런 데에는 신경을 더 써주시면 낫지 않을까 생각이 됩니다. 그래서 더 부서하고도 얘기를 하셔서 어느 정도가 적정한지 한번 잘 생각을 해서 책정을 해 주시면 더 좋지 않을까 생각을 해봅니다.

예, 부서에서 좋아할 것 같습니다. 감사합니다.

예, 이상입니다.

홍종숙 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 최명호 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 작년에 2025년 성과와 반성에서 미흡한 점이 단기 이슈 중심의 홍보로 장기적 기획형 보도 비중이 상대적으로 부족했대요. 그래서 올해는 중장기적 기획형 홍보전략 강화가 필요하대요. 그렇게 나왔는데, 그 중장기적 기획형 홍보전략이 주요업무계획에 어디 나오나요?

최명호 의원님께서 질의하신 내용에 대해 답변드리겠습니다. 저희가 보도자료는 저희 디지털홍보담당관만의 업무로 보여지기는 하지만, 사실은 저희 군청 전 직원이 노력해서 저희 부서가 그 자료를 정리해서 보도되는 부분이 좀 많이 있습니다. 그럼에도 불구하고 저희가 지난해 단기 이슈로 표현한 이유는 어떻게 하겠다, 행사성 이런 게 비중을 차지했기 때문에 이번에는 군정에 예를 들면 지금 저희가 행복돌봄이 위주로 나가니까요. 만약에 행복돌봄이면 그거에 대한 초기·중기 이렇게 진행순서가 있는데 저희는 항상 뭐를 했다, 이렇게 나간 부분이 있기 때문에 약간 이해도가 떨어지지 않았나. 그래서 초기 단계부터 차근차근 보도해 나가는 그런 걸 지금 구상하고 있습니다.

그래서 이게 담당관실 혼자만 할 수 있는 게 아니잖아요.

맞습니다.

그러면 최소한 업무계획에 어떻게 어떤 과하고 협업하겠다든지 뭐가 있어야 되는데 그런 게 업무계획에 포함이 안 돼서요.

예, 보완하겠습니다.

이런 거는 최소한 포함시켜서 운영되어야 되지 않냐 이거죠.

의원님께서 질의하신 내용에 대해 답변드리겠습니다. 그거는 저희가 자체적으로 내부계획을 수립을 해서 전 부서와 공유해서 추진하도록 하겠습니다.

하긴 하나요?

예, 하겠습니다.

그래서 더군다나 작년에 중장기 계획이 있어서 20년을 5년씩 나누는 계획도 있잖아요, 우리.

맞습니다.

그러니까 홍보에 그런 것도 좀 포함시켜야 되는데, 그런 게 포함 안 돼서요. 올해도 마찬가지로 그런 계획이 없어요. 그래서 최소한 그런 거는 포함시켜서 업무계획에 들어가서 해야 되지 않나 해 갖고요.

알겠습니다.

하신다니 다행인데, 최소한 포함시켜서 ‘어떻게 운영되고는 있구나. 중장기계획에 대해서 홍보가 어떻게 운영되고 있구나.’ 알아야 될 텐데, 과만 알지 밖으로는 저희가 모르잖아요.

맞습니다.

그래서 다음에 할 때는 그 계획도 한번 넣어주세요.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

최명호 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 연제광 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 고생 많으십니다. 29페이지 한번 보겠습니다. 일상 속 홍보를 위한 다채로운 영상 콘텐츠 제작 이렇게 해서 5개 내용이 있는데요. 4개는 작년도 거랑 똑같은 거에 횟수도 같고, 맨 밑에 군정소식 영상물 제작 24회 이렇게 되어 있어요. 이거 비예산인가요?

이거는 예산이 있습니다. 2,100만 원 예산이고요. 월 2회 제작을 해서 저희가 24회가 방송되게 됩니다. 이거는 그때그때 시사나 좀 중요한 내용이 있을 때 영상 제작을 해서 저희가 방송사에 제보를 하면 방송사에서 직접 틀어주는 형식입니다.

시간은 얼마짜리인가요?

시간은 그때그때 다른데요. 3분에서 5분 정도, 그리고 좀 중요이슈다 싶으면 자체 아나운서가 저희한테 와서 취재를 해가기도 합니다.

방송사가 어디인가요?

이거는 CCS 방송사가 되겠습니다.

CCS 시청률이 얼마나 나오나요, 이게?

저희가 증평권은 CCS 방송권이라서 지금 CCS랑 하고 있고요. CJB는 문의는 해봤는데요. 이게 받아들여지지 않고 있습니다. 예산 차이가 너무 커서 CJB 쪽은 어려움이 있습니다.

이거는 이미 예산도 반영된 내용이고 계획을 잡으신 거니까 내용은 진행을 하되, 이 부분에 대해서 효과가 얼마만큼 있었는지 연말에 성과분석은 분명히 되어야 될 것 같습니다.

알겠습니다.

그리고 그 밑에 미디어 장치를 활용한 군정소식 제공 있잖아요. 여기 전광판 청사 외부에 있는 거, 기역 자로 꺾여있는 그 전광판 말씀하시는 건가요?

연제광 의원님께서 질의하신 내용에 대해 답변드리겠습니다. 저희 디지털홍보담당관에서 관리하는 전광판은 군청 현관에 있는 그 작은 네모난 전광판을 말씀드리는 거고요. 외부에 있는 것은 별도 부서에서 관리하고 있습니다.

현관 외부로 되어 있길래, 현관 외부에 전광판이 있나요?

예, 계단 위에 있는

아, 글씨 나오는 거?

예, 그 전광판에 있습니다.

재난안전과에서 안전 내용 아니면 안 된다고 해서.

예, 그렇습니다.

그리고 37페이지 신규 및 현안사업에 돌봄도시 증평 함께하는 기념의 순간 해서 매월 군정소식지에 출생 아동이랑 장수 어르신들의 기념 코너를 신설한대요. 그런데 저희가 장수분들은 생일이 도래하시면 그때 하신다는 거죠?

예.

그러면 군정소식지 장수가 몇 장이에요?

저희가 12페이지입니다.

12페이지인데, 저희가 1년에 25년도에 196명 정도 출생을 했어요. 그러면 한 달로 나눠보면 16명 정도 되거든요? 장수 어르신까지 포함하면 하는 20명 정도 안팎으로 될 것 같은데 그분들이 그게 나갔을 때 ‘나를 위해서 해 줬구나.’라는 느낌을 받을 수 있게끔 해 주실 수가 있나요?

연제광 의원님 질의하신 내용에 대해 답변드리겠습니다. 지금 출생 아동과 장수 어르신은 희망하시는 분이 있고요. 또 공개하고 싶지 않은 분들도 계시기 때문에 저희가 이 자료를 파악한 후에 그 의사를 여쭤보고 그렇게 하실지 이런 거를 판단해서, 처음 하는 신규사업이라서 저희도 주민들의 반응은 아직 살펴보지는 못 했습니다.

그러면 계획단계가 좀 부족하다, 이렇게 봐도 되나요?

열심히 해보겠습니다.

아직 실행을 안 하셨는데

예, 아직 실행 전이라서

그 내용이 지금 1월부터 하면 벌써 지금 제작이 들어갔어야 되잖아요.

지금 군민신문은 계약업체에 대한 공고가 시행 중이고요. 저희가 올해 선거 때문에 선관위에 질의를 했을 때 발행하지 않는 게 좋겠다는 의견이 있었습니다. 하지만 저희가 그래도 군민에게 이런 정치성 외에는 해도 되지 않겠는가 해서 선관위하고 협의를 해서 지금 발행할 수 있는 것으로 됐기 때문에 지금 업체를 공고하고 있습니다.

그럼 12개월을 못 하시니까 금액은 줄어야 되겠네요?

저희가 지금……

발행 횟수가 줄어들면 당연히 줄어야 되는 거 아니에요?

횟수는 저희가 이슈가 군민에게 알리는 거는 2월, 3월에 만약에…… 1~2월 발행을 못 했잖아요. 그거를 9~10월에 축제하는 기간에 월 2회를 발행할 수 있으면 그렇게 알려보는 것도 방안으로 지금 검토하고 있습니다. 그렇지 않으면 저희가 추경에 그 두 달 내지 세 달분은 감할 예정입니다.

그거 고민 잘해보셔야 될 것 같아요.

예, 알겠습니다.

일단 이거 어르신들이랑 아이들에 대한 이 내용은 구상 내용은 좋은 것 같은데, 이게 인원 규모가 저희가 엄청나게 한 달에 10명 미만, 아니면 두세 명 이렇게 된다고 하면 좀 기념적일 것 같은데, 15~20명씩 돼버리면 이게 내가 나왔다는 거에서 그렇게 큰 의미는 없을 것 같고. 신문 기념으로 제공해 주신다고 하는데, 이거 운영비가 있으신지 모르겠으나 그냥 신문만 주실 거 아니죠?

지금은 저희 군민신문 드리고, 저희 자체적으로 사진은 별도로 드리려고 하고 있습니다.

그러니까 신문 통째로 이렇게 주신다는 거예요?

그거는 신문은 몇 월호 이렇게 내용이 실린 거는 드리고, 그리고 자체 사진이나 문구 같은 거는 저희가 액자 하나 이렇게 해서 별도

그렇죠? 액자 따로 해 주시는 거죠?

예, 그렇습니다.

좀 신경 써서 이게 계획성과 결과가 같이 맞아들어갈 수 있는 업무가 되도록 좀 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

연제광 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 하는 의원 있음) 그러면 질의하실 의원님이 안 계시므로 디지털홍보담당관 업무보고를 마치겠습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 하고 10시 55분에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

기획예산과장 심정애입니다. 기획예산과 업무에 각별한 관심과 성원을 보내주신 조윤성 의장님, 그리고 의원님들께 감사드립니다. 보고에 앞서 기획예산과 팀장을 소개하겠습니다. 서선홍 기획팀장입니다. 정세영 예산팀장입니다. 김태완 감사팀장입니다. 김정미 의회법무팀장입니다. 그럼 지금부터 2026년도 기획예산과 소관 주요업무계획을 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2025년도 성과평가 및 시사점, 2026년도 비전 및 전략목표, 전략목표별 핵심과제, 신규 및 현안사업 순으로 보고드리겠습니다. 45쪽, 기본현황입니다. 기획예산과는 총 4개 팀 18명으로 구성되어 있으며, 각 팀별 주요업무는 유인물로 갈음하겠습니다. 46쪽, 2025년도 성과평가 및 시사점입니다. 2025년도 주요 성과로는 시군종합평가 및 혁신평가에서 우수기관으로 선정되어 인센티브를 확보하였으며, 매니페스토 우수사례 경진대회 최우수상 등 운영 및 도 단위 각종 평가에서 우수한 성과를 거두었습니다. 2026년도에는 민선 6기 주요 사업과 시책을 마무리하고 미래성장동력 발굴을 위해 적극 노력하겠습니다. 47쪽, 2026년도 기획예산과 비전 및 전략목표입니다. 『탄탄한 기본과 주도적 변화로, 활력있는 미래를 여는 증평』을 비전으로 미래를 이끄는 지속가능한 군정기획 등 4개 전략, 8개 핵심과제와 4개의 신규·현안사업을 중점 추진하고자 합니다. 48쪽, 전략목표별 핵심과제입니다. 첫 번째 전략목표 ‘미래를 이끄는 지속가능한 군정기획’을 위해 두 가지 핵심과제별 주요내용을 보고드리도록 하겠습니다. 49쪽, 첫 번째 선택과 집중을 통한 미래지향적 군정 기획관리입니다. 새 정부 및 민선 7기 출범에 따른 정책 환경변화에 선제적으로 대응하여 정부 정책 기조와 군정 현황을 연계한 탄력적이고 체계적인 군정 기획을 추진하겠습니다. 주요업무계획 수립과 추진상황 관리를 통해 정책관리체계를 강화하고 정책실명제 운영으로 군정 운영의 투명성과 책임성을 높이겠습니다. 민선 6기 공약사업을 체계적으로 관리하여 목표 달성을 추진하고, 민선 7기 추진체계를 구축하고 점검하여 매니페스토 공약평가에 적극 대응하겠습니다. 공직자 정책연구단 운영을 통해 전문성을 강화하고 지속가능발전 기본전략 및 추진체계를 체계적으로 이행하여 군정의 지속가능한 발전을 추진하겠습니다. 50쪽, 두 번째 군정평가 및 환류를 통한 지역경쟁력 강화입니다. 시군종합평가에 체계적으로 대응하기 위해 지표별 목표관리를 추진하고, 평가결과에 따른 공정한 인센티브 제공으로 일 잘하는 스마트 조직문화를 조성하겠습니다. 체계적인 자체평가 운영을 통해 군정 업무를 지표화하고 상위기관 평가와 연계한 성과관리로 행정의 책임성과 역량을 강화하겠습니다. 공직자의 적극행정 마인드 함양을 위해 실천과제와 인센티브를 운영하고, 협업과 소통을 기반으로 한 혁신적인 조직문화를 조성하겠습니다. 환경변화에 선제적으로 대응하기 위해 공모사업을 체계적으로 관리하고, 중앙·광역 공모사업 정보공유와 공직자 역량 강화를 통해 정부예산 확보에 적극 나서겠습니다. 51쪽, 두 번째 전략목표 ‘활력 도시 실현을 위한 효율적 재정 운용’을 위해 두 가지 핵심과제별 주요내용을 보고드리겠습니다. 52쪽, 첫 번째 미래를 준비하는 효율적 재정 운용입니다. 사업 주기에 맞춘 예산편성과 국도비 보조사업 사전심의, 지방보조금 평가 및 기금의 통합 관리를 통해 재정 운용의 효율성을 강화하겠습니다. 중기지방재정계획 수립과 장기 투자사업의 체계적 관리, 주민참여예산 및 재정정보공개를 통해 장기적인 재정건전성과 재정 운용의 투명성을 높이겠습니다. 집행실적이 우수한 사업 중심의 예산편성과 불용·이월사업에 대한 별도 관리를 통해 자금 운용의 효율성을 제고하고 유휴자금을 최소화하겠습니다. 지방보조금 총액한도제 운영과 성과 유지 필요성 평가, 보조사업자 정보공개를 통해 부정수급을 예방하고 지방재정의 책임성을 강화하겠습니다. 53쪽, 두 번째 성장을 견인하는 전략적 재정 확충입니다. 세종사무소와 연계한 국비 사업 발굴과 부서 신규 기획사업에 대한 재원 컨설팅, 교부금·교부세 사업의 체계적 관리를 통해 지역 주도 성장을 위한 예산확보를 추진하겠습니다. 보통교부세 및 특별교부세 증대를 위해 담당자 교육과 자료 분석·관리를 강화하고, 사업별 관리체계 정비를 통해 교부세 확보의 효율성을 높이겠습니다. 지역 특성에 맞는 신규 이양 사업과 국도비 보조사업 정보를 상시 공유하고 사업기획과 예산확보 전 과정을 지원하여 실효성 있는 정책사업을 발굴하겠습니다. 54쪽, 세 번째 전략목표 ‘기본에 충실한, 변화에 유연한 청렴 증평’을 위해 두 가지 핵심과제별 주요내용을 보고드리겠습니다. 55쪽, 첫 번째 원칙이 바로 서는 엄정한 감사문화 확립입니다. 종합·특정·일상감사를 통해 업무 전반의 문제점을 점검하고 예방 중심의 실질적인 감사 운영으로 공정하고 책임 있는 행정을 구현하겠습니다. 상시감찰과 취약시기 특별감찰을 통해 비위행위를 사전에 예방하고 공직기강 확립과 엄정한 조직문화를 정착시키겠습니다. 사전컨설팅과 제도개선 이행관리, 감사사례 공유·확대를 통해 행정 오류를 예방하고 재발 방지 중심의 감사 활동을 추진하겠습니다. 56쪽, 두 번째 청렴이 자리 잡는 건전한 공직문화 조성입니다. 반부패·청렴 추진계획 수립과 공공재정 집행 점검, 자율적 내부통제 제도 운영을 통해 제도와 규정에 기반한 체계적인 청렴 행정을 추진하겠습니다. 청렴 실천 선서와 우수사례 포상, 교육 홍보 및 참여형 청렴 프로그램 운영을 통해 공직사회 전반에 청렴 문화를 내면화하겠습니다. 57쪽, 네 번째 전략목표 ‘신뢰와 소통으로 실현하는 의회·법무 행정’을 위해 두 가지 핵심과제별 주요내용을 보고드리겠습니다. 58쪽, 첫 번째 군민과 함께하는 공정하고 투명한 의회·법무 행정입니다. 군 발전을 위해 의회와 공동목표를 실현하고, 소통 및 공감으로 상생하는 군정·의정 환경조성에 최선을 다하겠습니다. 또한 자치법규의 체계적인 정비와 실효성 있는 개선으로 책임 있는 행정을 구현하며, 고문변호사를 통한 행정업무 지원과 행정소송 및 행정심판 등 법률 분쟁에 체계적으로 대응함으로써 행정 신뢰도 제고에 노력하겠습니다. 아울러 정기적인 무료 법률상담과 자치법규 입안, 해석 지원 등으로 군민권익 보호에 만전을 기하겠습니다. 59쪽, 두 번째 규제혁신 환경 조성과 납세자 중심 행정 실현입니다. 현장 중심의 규제 애로사항 발굴을 위해 찾아가는 지방규제 신고센터와 온라인 소통창구를 운영하고 투자사업 민생 분야 등 규제 발굴 해소를 위해 노력하겠습니다. 또한 불합리하거나 비효율적인 규제를 체계적으로 정비하고 적극행정과 벤치마킹 등 우수사례를 발굴하여 규제혁신 역량 강화에 최선을 다하겠습니다. 아울러 납세자보호관 제도 운영과 고충민원 처리를 통해 행정 신뢰도 향상에 노력하겠습니다. 60쪽, 신규 및 현안사업입니다. 첫 번째, 공직자 정책연구단 운영입니다. 기획예산과 주관으로 공직자 정책연구단을 구성·운영하여 총 4회에 걸쳐 군정 발전을 위한 정책토론을 실시하고, 연구 결과를 군정 운영에 반영하겠습니다. 2026년 1월 운영계획 수립을 시작으로 정책연구단 모집과 분과별 회의를 추진하고, 필요시 교육 및 타 지자체 벤치마킹을 병행하여 정책 제안과 신규사업 발굴을 지속하겠습니다. 정책연구단 운영을 통해 공직자의 군정 참여와 소속감을 높이고 학습하는 조직문화 조성과 함께 실효성 있는 정책 발굴로 행정 역량을 강화하겠습니다. 61쪽, 두 번째 보통교부세 지표별 담당자 교육입니다. 2026년 한 해 동안 보통교부세 산정지표 77종 관련 담당자를 대상으로 교부세 산정방식과 지표별 대응 전략에 대한 교육을 실시하겠습니다. 보통교부세가 군 재정의 중요한 재원인 만큼 지표 관련 담당자의 이해도와 역량 강화를 통해 교부세 추가 확보 기반을 마련하겠습니다. 2026년 2월 교육 계획을 수립하고 4월 교육을 실시한 후 수요 분석과 통계 보완 등 보통교부세 산정 작업을 체계적으로 추진하겠습니다. 62쪽, 세 번째 증평군 청렴 기상특보 알림 서비스입니다. 2026년 3월부터 12월까지 새올행정시스템을 활용하여 기상특보 형식의 청렴 기상정보 알림 서비스를 운영하겠습니다. 청렴 관련 정보를 단계적·시각적으로 제공하여 조직 구성원이 기관의 청렴도 수준을 직관적으로 인지하고 청렴에 대한 관심과 체감도를 높이겠습니다. 2026년 3월 운영계획을 수립한 후 공공기관 종합청렴도 평가 기본계획과 연계하여 청렴 기상특보 알림 서비스를 본격 운영하겠습니다. 63쪽, 네 번째 현장밀착형 법제 순회교육 실시입니다. 2026년 1월부터 12월까지 증평군과 증평군의회 소속 공무원을 대상으로 법제처-증평군이 공동 기획한 대면 법제교육을 추진하겠습니다. 업무 현장에서 활용할 수 있는 실무 핵심 과목 위주로 편성하여 공무원의 자치법규 입안 역량을 강화하고 행정쟁송에 적극적으로 대응할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 기획예산과 소관 2026년도 주요업무계획 보고를 마치며, 기획예산과 직원 모두는 각종 사업이 계획대로 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다. o 2026년도 주요업무계획(기획예산과)

기획예산과장님 수고하셨습니다. 이어서 질의와 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 의원님께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 이창규 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 업무보고 잘 들었습니다. 과장님, 우리 전년도하고 글자 그대로 똑같이 이렇게 인쇄를 하셨어요. 한 가지 예를 들면, 2025년도의 시사점에 완성도 높은 가시적 성과 달성 이런 거라든가 행정력 강화 이렇게 쭉 있는데, 이런 거는 아쉽다는 걸 말씀드리고. 우리가 전년도 2024년도하고 2025년도 성과도를 잘된 점하고 쭉 평가를 해보니까 전년도에 비해서 좀 미비해요. 그렇죠? 그거 제가 말씀드리기 전에 아실 거라고 생각을 해요. 그래서 좀 분발해 주시고. 청렴도에 대해서 제가 한번 말씀드릴게요. 전년도에 우리가 24년도에는 청렴도 종합 1, 2등급으로 해서 자부심이 있었는데 올해 2025년도 청렴도를 보니까 4등급이에요. 그렇죠? 이것은 우리 군에서 그동안 청렴도를 자부심을 갖고 있던 것이 굉장히 상실감이 크다고 생각해요. 특히 청렴노력도는 5등급이에요. 꼴찌예요. 왜 이렇게 우리가 청렴도 기준에서 등급이 낮아졌을까요?

이창규 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 우선 청렴도 하락에 대해서 저희가 진짜 드릴 말씀은 없고요. 저희가 굳이 청렴도에 대해서 말씀을 드리자면, 공공기관 종합청렴도는 민원인과 공직자를 대상으로 기관의 청렴 수준을 평가한 청렴체감도 부분의 점수와 기관의 반부패 노력 및 시책의 효율성·실효성을 평가한 청렴노력도 부분을 합산한 결과에 그 기간 내 비위나 부패행위 발생 여부를 평가한 부패실태 부분의 점수를 차감하는 방식으로 이루어졌습니다. 그래서 저희가 그 청렴체감도는 14개 항목 전반에서 기초 군 단위 평균 점수를 크게 상회를 했습니다. 그런데 청렴노력도 부분에서 부패 경험의 여부를 평가하는 항목에서 감정이 발생해 등급이 많이 하락됐습니다. 그래서 이 부분은 저희가 좀 송구스럽고요. 청렴노력도는 노력은 엿보이나 시책의 독창성이 아쉽다는 평가방식이 조금 기존에 있는 평가방식이 달라서 이 부분이 크게 하락이 됐어요. 그래서 저희가 이 부분이 좀 미흡했습니다. 그리고 저희가 2025년도에는 음주운전이라든지, 직장 내 괴롭힘 등 각종 그런 비위행위로 인해서 징계가 발생해서 이런 부분에서 전반적으로 하락이 됐는데, 저희가 올해는 노력하겠습니다.

과장님 무슨 말씀인지 알고, 아까 거기까지 말씀 안 드리려고 했는데 음주라든가 직장 내 이런 부분이 등급의 요인으로 발생한 것 같아요. 그래서 앞으로도 교육을 하신다니까 기관교육이라든가 또 예산 부분에 대해서도 교육을 한다니까 이런 부분에서 철저하게 해서 우리 조직의 기강이 깨지지 않고, 또 우리 조직의 문화가 더 형성이 잘 돼서 청렴도 부분이라든가 청렴노력도 부분이 다시 상승할 수 있는 계기가 됐으면 좋겠어요. 하여튼 잘 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

이창규 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 이동령 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 괴산에서 50만 원씩 줘서 우리 증평군 인구가 감소했죠?

예, 감소했습니다.

과장님이 판단하기에 교부세 받는 데 그 빠져나감으로써 우리 증평군이 유리한가요, 불리한가요?

최명호 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 아무래도 인구가 빠져나가니까 그 부분에 영향을 받는 건 사실입니다. 그런데 이게 어쨌든 간에 지표선정을 할 때 여러 가지 요인이 발생을 하는데, 표준행정 수요계획 중 문화관광비나 지역개발비 등 면적 요인이 더 많고요. 그다음에 우리가 하는 거는 인구수를 기준으로 하는 거는 안전관리비나 사회복지비 등 3개년 평균으로 해서 그게 바로 저희가

그러니까 제가 얘기하고 싶은 거는 그렇게 인구가 빠져나감으로써 올해 교부세 산정하는 데 과장님이 판단하기에 유리한지 불리한지 이것만 물어본 거예요.

불리합니다.

불리해요?

예.

저는 결코 불리하다고…… 유리해지지 않나요?

아무래도 인구로 인해서 교부세가 증가하는 건 사실입니다.

그런데 인구로 따져서 우리가 여지껏 교부세 받는 데 계속 불리하지 않았나요? 인구감소지역 들어가지 않아서 재정수요 따질 때 인구에 대해서는 우리가 좀 손해 보는 면이 있지 않았나요? 교부세 산정할 때.

저희가 분석을 해보니까 아무래도 인구 1명당 저희가 여러 가지 요인으로 해서 그렇게 1명당 얼마 증가한다 이렇게 분석을 해봤습니다. 그래서 아무래도 인구가 교부세에 영향을 미치는 건 사실입니다.

그렇게 되나요?

예.

우리가 교부세 딸 때 우리는 인구감소지역이 아니라 그 지표는 우리한테 불리하게 작용했죠? 여지껏. 인구 1명당 따지는 건 줄었으니까 저기하겠지만, 그러면 우리가 인구가 지금 줄면서 우리도 감소지역으로 해서 지표산정할 때 그쪽으로 가면 좀 유리해지지 않나요? 그래서 제 얘기는 1명당 교부세하고 줄어서 감소지역에 포함됨으로써 교부세가 늘어나는 부분하고 한번 따져보셨나요? 두 개를 좀 비교해봐서.

저희가 그냥 가까운 괴산하고 저희 증평하고 한번 비교를 해봤습니다.

아니, 제 얘기는 인구 1명당 주는 교부세하고 빠져나가면서 지표산정할 때 인구 감소지역으로 포함돼서 교부세가 늘어나는 거하고 이 두 가지를 비교해봤냐 이거죠.

아직 거기까지는 못 해봤는데 인구감소지역이 저희가 인구가 면적에…… 저희는 인구밀도가 높아서 감소지역에 못 들어가는 거거든요. 면적당 인구 그렇게 산정하는 걸로 알고 있습니다.

우리도 감소지역에는 되죠?

저희가 인구밀도가 높고 도시화율이 높기 때문에 감소지역에는 저희가 들어가기 어렵고, 여러 가지 요인으로

그거는 읍이고, 우리 전체적으로 우리도 23년인가 24년부터 감소위험지역이나 감소지역으로 포함되지 않나요, 실질로?

전국적으로 지자체 대상으로 인구감소지역을 하는데, 그 부분에 우리가 상당히 높습니다. 충주시보다도 높은 걸로 알고 있습니다.

제가 좀 부탁드리는 거는 저는 괴산으로 인구가 빠져나갔다고 해서 교부세 받는 데 어쩌면 유리할 수 있다고도 생각해요. 그래서 한번 비교해보는데 1명당 교부세 들어오는 거하고 감소지역에 포함시킴으로써…… 지표를 과에서 지표산정하는데 특별히 연구한다고 신규사업으로 나왔으니까 이 두 개를 비교해보면 결코 불리한 면만 있지 않을 것 같거든요? 우리가 지표를 어떻게 산정해서 잘 반영시키는 게 문제지.

인구감소지역에 들어가면 좋은데, 인구감소지역의 여건에 우리가 엄청 불리하게 작용합니다.

아니요, 어쩌면 들어갈 수도 있을 것 같아요. 왜냐하면 우리도 인구가 감소지역에 2~3년 전부터 위험지역이 되고 감소지역에 포함될 수도 있어요. 그런데 우리가 그쪽 면을 증평읍이 밀도가 높은 거지, 도안 따지면 그렇게 안 될 거예요. 그래서 저는 지표산정할 때 좀 부탁드리고 싶은 게 괴산으로 인구가 줄면서 한번 두 가지를 잘 비교해보라 이거죠. 그러면 제 생각에는 인구가 준다고 교부세에서 불리하지 않은 면이 나올 수도 있다고 생각해요. 그러니까 한번 두 개를 잘 비교해보세요.

비교 검토해보겠습니다.

그래서 그냥 사람이 주니까 우리가 교부세 1명씩 들어오는 게 주니까 우리한테 불리하다, 이거보다는 지표산정할 때 그 부분을 잘 반영시켜서 여기보다 여기가 늘면 우리한테 유리할 수도 있잖아요. 그러니까 우리가 느는 면도 생길 것 같아요. 교부세 산정할 때 재정수요가 물론 인구 때문에 줄 수 있는데, 지표산정할 때 인구감소지역도 우리 군은 반영이 안 됐다니까 그런 것도 좀 반영시켜서 어떻게 어필해보면 유리한 면이 분명히 있을 것도 같거든요.

예, 의원님 말씀대로 검토해보겠습니다.

그래서 그 부분 좀 한번 살펴봐보세요.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

최명호 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 홍종숙 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 저는 조금 전에 존경하는 이동령 의원님께서 질의하신 거에 추가적으로 조금 더 질의를 하도록 하겠습니다. 공직자 정책연구단 운영하는 게 공직의 전문성 향상을 위해서 이 정책연구단 운영을 하시려고 하는 거잖아요. 그런데 이게 제가 잠깐 홈페이지 들어가서 찾아봤더니 저희 인근 지역에는 벌써 이거를 운영을 하고 있더라고요. 그래서 여기 향후계획에도 보면 필요시 강의 청취 및 타 지자체 벤치마킹을 하신다고 하셨어요. 그럼 그래서 그거에 대해서 좀 어느 정도 왜냐하면 이게 저희 자체의 그 공모사업으로 처음 시행을 하는 거라고 하면 아직 계획이 수립되지 않는 부분에서 이해를 하겠는데, 이게 다른 지자체에는 벌써 운영을 하고 있어서 그거에 대해서 충분히 저희 군에서도 인지를 하고 진행을 하셔도 되는데, 그 부분이 계획이 수립이 되지 않았다고 하니까 제가 이해하기에는 조금 부서에서 급하게 현안사업으로 하지 않았나 이렇게 생각이 됩니다. 그래서 이 참여대상도 지금 괴산군 같은 경우엔 MZ세대를 중점적으로 이 현안사업이 들어가더라고요. 그래서 그런 부분도 참여대상이 어느 정도는 정해져 있어야 되지 않나. 그리고 여기에 분명히 공직의 전문성 향상을 위해서라고 하셨잖아요. 그러면 그거에 관련되어 있는 전문성을 띤 그런 부서를 선정해서 들어가야지 그 정책 운영하고도 맞지 않나 이렇게 생각이 됩니다. 그래서 그런 부분도 부서에서 좀 생각을 하시지 않았나 생각이 돼요. 그런데 이 사업을 구상하셨을 때 어떠한 의도를 갖고 하신 건가요?

홍종숙 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 아직 지금 저희가 1월에 운영계획 수립한다고 했는데 아직 구상만 하고 있지, 계획은 수립한 단계는 아닙니다. 그래서 저희가 구성을 어떻게 하겠다고 그냥 생각만 하고 있지, 구체적인 건 조금 고민해서 해보겠고요. 그다음에 저희가 내용은 MZ가 됐든, 어쨌든 6급 이하로 해서 저희가 20명 내외로 한번 운영해보려고 했고요. 그다음에 내용 같은 경우는 군정 현안 중심으로 토론하고 정책 아이디어 도출하고, 그다음에 우수사례 조사랑 타 지자체 벤치마킹도 하고요. 그다음에 필요하다면 전문가를 불러서 강의 같은 거 하고 정책 역량강화 프로그램을 운영할 계획입니다. 그래서 여기에서 운영을 하면서 저희가 신규 정책사업이 있으면 발굴하고 제안하는 역할도 하고요. 저희가 어쨌든 간에 구성 단계가 있으니까 의원님 말씀하신 거 충분히 담아서 저희가 운영토록 해보겠습니다.

사업 내용은 좋은 것 같습니다. 그런데 그런 부분이 좀 구체화해서 사업을 진행해야 되지 않나 이렇게 생각이 돼요. 그래서 전문성을 띠는 부분에서도 어떻게 전문성을 띤다고 하면 그 분야의 부서에 그런 과정도 필요한 거라고 생각이 되고요. 그리고 6급 이하 이게 한정을 짓지 말고, 왜냐하면 다양하게 사실은 그런 부분도 들어가야지만 다양한 의견이 도출되지 않을까 생각이 돼요. 그래서 이 부분은 어차피 충분히 생각을 하신다고 하셨으니까 좀 계획을 수립하실 때 정말 충분하게 생각을 하셔서 계획을 수립을 하시면 더 좋지 않을까 생각이 됩니다. 그리고 또 이번에 신규사업 하나가 62페이지 청렴기상특보 알림서비스 이게 옛날에는 숫자 나열을 해서 이해도나 관심이 저조해서 기상 알림 이 서비스를 하시려고 하는 것 같아요. 그런데 이거를 했을 때 이것도 마찬가지로 이게 다소 이 부분도 추상적이지 않나 이렇게 생각이 되거든요?

의원님이 걱정하신 사항이 뭔지 알겠지만 저희가 어쨌든 간에 청렴 하는 시책을 새롭게 좀 해보려고 어쨌든 교육이나 해서 여러 가지 해봤는데 저희가 기상청 일기예보 방식으로, 날씨 놀이하는 방식으로 그거를 차용해서 저희가 청렴도 수준을 시각적으로 표시해서 하려고 하는 겁니다. 그래서 그 부분이 양호는 스마일 하고, 그다음에 주의보는 보통, 그다음에 경보는 찡그린 인상으로 해 가지고 저희가 이 부분을 해보려고 하는 사항입니다.

이 부분도 어떻게 보면 창의적이고 좋은데, 어찌 됐든 저희가 하는 부분에서는 정성이나 정량평가가 정확하게 다 들어가야 된다고 생각이 돼요. 그래서 그거는 하나로 정성평가로만 하시지 말고 여기에 정량평가도 같이 들어가서 제대로 좀 구별할 수 있게끔 그렇게 해 주시는 게 더 낫지 않나. 그래서 이 부분은 보기에는 좋지만 이 부분도 다소 추상적이다. 그래서 한번 그것도 고심해보시기를 부탁드리겠습니다.

저희가 청렴도가 낮아서 이것도 한번 고안해봐서 이번에 좀 어쨌든 시책적으로 했을 때 청렴도를 높이지 않을까 하고서 저희가 구상한 겁니다. 그래서 어쨌든 간에 형식적으로 보이지만 내용을 충분히 담아서 추진하겠습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

홍종숙 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 하는 의원 있음) 제가 좀 말씀드릴게요. 공직자 정책연구단은 제가 보니까 우리 의원님들도 관심이 많으시고 정말 필요한 부분 같아서 많은 말씀을 하시는 것 같은데요. 어떻게 보면 일종의 TF팀 같아요. 사업을 따오는 데 자기 과의 실적만 말고, 이렇게 해서 정말 증평군에 필요한…… 사업비들이 많이 들어가니까 중복된 사업들이 많이 오고, 건물 지을 때도 그렇고. 이런 부분은 진짜 의원님들도 정말 필요해서 말씀하시는 것 같으니까 꼭 챙겨보셔서 할 수 있도록 잘 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그러면 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 기획예산과 업무보고를 마치겠습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 하고 13시 30분에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

미래전략과장 이정희입니다. 지역의 발전과 군민의 행복을 위해 아낌없는 격려와 성원을 보내주시고 헌신적인 의정활동을 펼치고 계시는 조윤성 의장님과 의원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 보고에 앞서 미래전략과 팀장을 소개하겠습니다. 손형남 미래전략팀장입니다. 김다영 인구청년팀장은 개인 사정으로 참석하지 못 하였습니다. 이은하 평생교육팀장입니다. 김영민 도서관팀장입니다. 그럼 지금부터 2026년도 미래전략과 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 67쪽 목차와 같이 기본현황, 2025년 성과평가 및 시사점, 2026년도 비전 및 전략목표, 전략목표별 핵심과제, 신규 및 현안사업 순으로 보고드리겠습니다. 69쪽, 기본현황입니다. 미래전략과는 미래전략팀, 인구청년팀, 평생교육팀, 도서관팀 총 4개 팀 19명으로 구성되어 있으며, 각 팀별 주요업무는 유인물로 갈음하겠습니다. 70쪽, 지난해 성과평가 및 시사점입니다. 증평복합문화회관 건립사업 등 충청북도 균형발전사업을 차질 없이 추진하고 있으며, 청년 네트워크 출범을 통해 지역 청년과의 소통 채널을 확대하였습니다. 지난해 평생학습 우수도시 지정 등 우리 군이 우수 평생학습 도시로의 위상을 다시 한번 입증받았으며, 교육발전특구 선도지역 선정으로 3년간 사업비 140억을 확보하였습니다. 올해는 저출산 및 인구 감소 대응을 위한 다양한 시책 및 중장기적 전략사업 발굴에 더욱 노력하여 증평의 미래 발전과 지속가능한 선정을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 71쪽, 2026년도 비전 및 전략목표입니다. 금년도 미래전략과는 『매력과 활기로 가득찬 미래도시 증평』의 비전 아래 미래를 선도하는 혁신성장 도시 증평 등 4개 전략, 8개 핵심과제와 4개 신규·현안사업을 중점 추진하도록 하겠습니다. 72쪽, 첫 번째 전략목표는 ‘미래를 선도하는 혁신성장도시 증평’으로 지방소멸 대응 및 미래 100년 성장기반 구축 등 두 가지 핵심과제를 중점 추진하겠습니다. 73쪽, 첫 번째 핵심과제 지방소멸 대응 및 미래 100년 성장기반 구축입니다. 지역의 성장과 인구 견인을 위해 충북개발공사와 협업해 전략사업을 추진 중으로, 현재 한국지방행정연구원에 사업 타당성조사 절차를 진행 중에 있습니다. 충북개발공사와 긴밀히 협력해 사업이 원활히 추진하도록 최선을 다하겠습니다. 제5차 국가철도망 구축계획이 올해 상반기 확정 예정으로, 국토부 한국교통연구원 등 철도 유관기관과의 소통을 한층 강화하여 광역철도 증평역 연장사업 등 우리 군 2개 사업이 국가계획에 최종 반영될 수 있도록 지속 노력하겠습니다. 다음 74쪽, 두 번째 핵심과제 군민과 함께, 모두가 잘 사는 균형발전입니다. 충청북도 4단계 균형발전사업이 원활히 추진될 수 있도록 외부 컨설팅을 비롯한 정기적 관리 점검 등 각 사업부서와의 소통과 협력을 한층 강화해나가겠으며, 중부내륙특별법상의 규제 특례를 활용한 삼기저수지 일원 숲 속 캠핑장 조성사업 추진 등 좌구산휴양랜드와 연계한 관광자원 개발을 통해 생활인구 유입 기반을 구축해나가겠습니다. 75쪽, 두 번째 전략목표 ‘청년이 성장하는 도시, 미래를 여는 증평’입니다. 미래세대와 함께하는 인구정책 추진 등 두 가지 핵심과제를 중점 추진하겠습니다. 76쪽, 첫 번째 핵심과제 미래세대와 함께하는 인구정책 추진입니다. 인구변화에 선제적으로 대응하기 위하여 체계적인 인구구조 분석을 바탕으로 인구정책 시행계획을 수립하고, 전입세대 지원과 인구증가에 기여한 기업 지원을 통해 지속적인 인구증가를 견인해나가겠습니다. 신혼부부 주택자금 대출이자 지원사업과 결혼·출산가정 대출이자 지원사업을 통해 청년들의 안정적인 정착 기반을 강화하고, 출산·양육으로 연계될 수 있도록 다양한 사업을 추진해나가겠습니다. 77쪽, 두 번째 핵심과제 청년이 머물고 싶은 지역사회 구현입니다. 청년들이 지역에서 역량을 키우고 자립할 수 있도록 청년 네트워크 활성화와 청년 교육 프로그램 운영 등 다양한 사업을 추진하여 청년 맞춤형 정책을 실현하고, 신규사업으로 청년이 주도하는 청년의 날 행사를 통해 청년과 함께 성장하는 지역사회를 조성하겠습니다. 또한 청년 월세 지원과 충북행복결혼공제사업을 통해 청년들이 안정적으로 지역에 정착하고 결혼 기반을 마련할 수 있도록 노력하겠습니다. 78쪽, 세 번째 전략목표 ‘모두의 배움, 함께 여는 미래 교육도시 증평’입니다. 꿈을 꾸는 학생들의 미래가 실현되는 교육도시 증평 등 두 가지 핵심과제를 중점 추진하겠습니다. 79쪽, 첫 번째 핵심과제 꿈을 꾸는 학생들의 미래가 실현되는 교육도시 증평입니다. 먼저 지역과 학교가 적극적으로 소통하고 협력하는 지역교육을 위해 송산초와 교육지원청 설치 기반을 마련하고, 충북학사 동서울관 운영 및 대학생 학자금 대출 이자 지원사업 등 교육여건 개선을 위한 사업을 지원을 확대하겠습니다. 2026년 1월 기준 증평군민장학회 기금 조성액은 86억 원으로 우수인재 양성 장학금, 우수학교 인센티브, 맞춤형 학습 지원, 교육 기회 확충사업, 기숙사 운영비 지원 등 다양한 장학사업을 추진하겠습니다. 아울러 마을과 함께하는 온마을배움터 운영으로 징검다리 놀이터, 증평탐험대, 마을교육. 과정, 창의공작소 등 다양한 프로그램을 제공하고 미래 글로벌 인재 양성을 위한 글로벌 그린리더 프로젝트, 대학과 연계하여 추진하는 RISE 사업을 통해 지역인재 양성을 위해 노력하겠습니다. 다음 80쪽, 두 번째 핵심과제 일상의 배움으로 모두가 성장하는 학습도시 증평입니다. 올해는 그동안 우리 군이 평생학습 활성화를 위해 노력한 부분들을 점검하고, 행정 중심이 아닌 민·관이 함께하는 평생학습도시 체계 구축을 위해 만전을 기하려 합니다. 우선 주민참여형 거버넌스 재구조화 구축을 위해 제3차 평생교육 중장기 발전계획을 수립하고, 평생교육 협의회 및 실무협의회를 재구성하여 교육에 대한 주민들의 의견에 귀 기울여 평생교육을 활성화하겠습니다. 또한 평생학습센터 및 유휴공간 등을 활용한 밀착형 교육지원으로 교육에 소외되는 주민들이 없도록 촘촘한 학습망 구축에 힘쓰겠습니다. 아울러 지역 내 배움 문화가 확산될 수 있도록 세대별·분야별 맞춤형 교육을 강화해나가겠습니다. 81쪽, 네 번째 전략목표 ‘일상으로 다가가는 도서관 운영’입니다. 독서로 넓어지는 세상, 배움터 도서관 등 두 가지 핵심과제를 중점 추진하겠습니다. 82쪽, 독서로 넓어지는 세상, 배움터 도서관입니다. 누구나 함께하는 군민 참여형 프로그램 운영을 위해 내 생애 첫 도서관 프로그램, 초등학생 방학 프로그램, 어린이 및 성인 대상 단계별 프로그램 운영, 독서동아리 활동 지원 등 책과 만나는 기쁨이 있는 도서관 서비스에 만전을 기하겠습니다. 또한 24시간 무인예약대출 서비스 제공, 다문화 도서 확충, 도서관 주관 독서의 달 운영, 공립 작은도서관 특화 프로그램 운영 등으로 언제나 책과 가까이하는 독서 명품 도시 조성에 최선을 다하겠습니다. 다음은 83쪽, 두 번째 핵심과제 문화로 이어지는 세상, 문화뜰 도서관입니다. 일상 속 더 가깝게 문화를 만나는 도서관 조성을 위해 도안면, 보강천, 증평역 등 권역별 스마트도서관 3개소와 공립 작은도서관 2개소 운영을 비롯해 상호대차 서비스 운영으로 권역별 도서관을 하나로 잇는 내 집 앞 20분 도서관 인프라를 구축하겠습니다. 또한 복합문화공간 도서관 구현을 위해 테마가 있는 전시홀 및 공연 프로그램, 찾아가는 이동 천문대, 김득신 북페스티벌, 미디어 창작 공간 등을 운영하여 도서관의 문턱을 낮추는 문화뜰 도서관이 되도록 노력하겠습니다. 다음은 84쪽, 신규 및 현안사업입니다. 먼저, 삼기 포레스트 밸리 조성사업 추진입니다. 그동안 산림보호구역·보전산지 등 각종 규제로 인해 개발이 어려웠던 삼기저수지 권역에 중부내륙특별법 규제특례를 활용 숲속 캠핑장을 조성하는 사업입니다. 지난해 사업계획을 충청북도에 제출해 충청북도 내륙연계발전지역 종합계획에 반영했으며, 현재는 행정안전부에서 심의 중으로 최종확정이 되면 예산 확보를 통해 사업을 추진할 계획입니다. 삼기저수지 일원 아름다운 자연경관을 활용한 관광자원 개발과 좌구산휴양랜드와의 연계를 통한 시너지 창출 등으로 이어질 수 있도록 사업 추진에 최선을 다하겠습니다. 다음 85쪽, 청년의 날 행사 개최입니다. 본 사업은 「청년기본법」 제7조에 따라 매년 9월 셋째 주 토요일로 지정된 청년의 날을 기념하기 위해 18세부터 39세까지 청년을 대상으로 동아리 회원을 모집하여 청년들이 직접 주도하는 행사입니다. 청년동아리 회원들이 체험 부스 운영 등 행사 전반에 참여함으로써 청년의 자긍심을 높이고 청년 간 소통과 연대를 강화하는 장을 마련하겠습니다. 다음 86쪽, 증평교육발전특구 사업 추진입니다. 2025년 8월 교육발전특구 시범지역으로 추가 선정되어 3년간 교육부 특별교부금을 지원받는 사업입니다. 디지털 기반 공교육 혁신 및 전략산업 연계 특성화고 육성, 생각하는 교실, 생각을 끄집어내는 교육, 돌봄 생태계 및 교육 서비스 전달체계 구축 등 지역 맞춤형 교육 생태계 조성을 통해 미래 지역인재 양성을 위한 선순환 체계를 구축하도록 하겠습니다. 다음 87쪽, 군 직영 도서관 6개소 통합 상호대차 서비스 운영입니다. 일상 속 더 편리한 대출·반납 서비스 제공을 위해 군립도서관, 공립 작은도서관 2개소, 스마트도서관 3개소의 소장 자료를 원하는 도서관에서 받아볼 수 있도록 상호대차 서비스를 제공하여 군민 독서율과 도서관 이용률 제고에 힘쓰겠습니다. 존경하는 조윤성 의장님과 의원님 여러분! 2026년 한 해 정책변화에 선제적으로 대응하고 군민과의 소통을 강화하여 군민의 행복과 지역발전을 위해 최선을 다하는 미래전략과가 되겠다는 약속을 드리면서, 의원님들의 변함없는 관심과 격려를 부탁드립니다. 이상으로 2026년도 미래전략과 소관 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. o 2026년도 주요업무계획(미래전략과)

미래전략과장님 수고하셨습니다. 이어서 질의와 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 의원님께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 이창규 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 업무보고 잘 들었습니다. 과장님, 73페이지에 지방소멸 및 미래 100년 성장 기반으로 광역철도 일반철도에서 410억하고 720억이죠? 그런데 이게 확정된 사업이에요? 맨 밑에.

예, 질문에 답변드리겠습니다. 국가철도망 구축계획은 지금 현재 확정된 사업은 아니고, 지금 제5차 국가철도망 구축계획에 포함시켜서 우리가 사업을 추진하려고 하는 사항입니다.

그런데 여기 우리 군비가 30%가 들어가 있어서 이게 확정된 건가 여쭤본 거고요. 또 요새 우리 증평군이 12월 31일 자로 인구가 어느 정도 되죠?

우리가 증평군이 2025년 12월 말 기준으로 인구수가 3만 6,680명이 되겠습니다.

그렇죠? 그게 지금 많이 줄었어요. 원인은 여러 가지가 있어요. 그렇죠? 그래서 여기 과장님께서 대책을 강구하겠다 이렇게 써놨어요. 그렇죠? 중장기계획으로. 그런데 전년도도 그렇게 해놨더라고. 여기에 대한 인구증가에 대한 부서에서 대책 마련한 게 있나요?

의원님 설명대로 우리가 인구수가 2023년도, 2024년도, 2025년도 보면 조금씩 계속 감소하고 있습니다.

많이 줄었어요. 한 1,000명 줄었어요.

예, 그래서 여러 가지 사업 같은 것도 많이 하고, 기존에 보면 얘기를 하시는 게 정주여건이라든지, 교육이라든지, 이런 식으로 많이 얘기를 하시는 부분이 있어요. 그리고 청년층 유출 같은 경우도 좀 있는 부분이 있고요. 그래서 우리가 청년 관련돼서 계속 이사 안 가고 여기에서 살 수 있게끔 이런 시책도 하고 있는데, 어떻게 보면 단기적으로 시책을 추진하는 부분도 있긴 있습니다. 전입축하금이라든지 청년 월세 지원금 같은 것도 올해 상향을 해서 하긴 하는데, 이게 청년들이 아주 안 가게끔 할 수 있는 정책은 아니기 때문에 다른 정주여건이라든지 이런 걸 마련을 해야 되는데, 우리가 이런 것 때문에 지금 아파트 같은 것도 건설을 하고 있고 다른 장기계획 같은 거를 추진하고 있는 것도 있는데, 그런 게 확정이 되면 조금 청년들이라든가 인구수 같은 거는 예상은 조금 늘지 않을까 싶습니다.

아까 말씀 중에 우리 2023년도부터 인구가 계속 줄더라고요. 가장 많을 때가 3만 7,600명까지 우리가 갔었죠. 그렇죠? 갔다가 약 1,000명 가까이 줄었어요. 그 원인은 분명히 있어요. 그건 우리가 늘상 얘기했던 주거라든가, 직장이라든가, 이런 게 인프라 자체가 안 되어 있기 때문에 그분들이 여기서 빠져나가는 거죠. 그렇죠? 또 주변 군과 비교평가도 되고. 제일 중요한 것은 우리 공직자분들이 노력은 많이 하고 있지만 가장 중요한 것은 거기에 맞는 인프라 가치가 있어야 된다고 생각해요. 말로 하는 인프라 가치보다 그분들이 정주할 수 있는 여건을 만들어줘야 돼요. 우리가 얘기하는 청년주택이나 청년 월세 이거는 실질적으로 큰 도움보다는 그거는 일시적으로 우리가 그냥 다 같이 다른 지자체 다 하는 거예요. 이거는 그런 게 아니라 청년들이 와서 머물 수 있는, 그 사람들의 이상에 맞는 지역이 되어야 된다. 이건 여러 가지가 있겠죠. 그렇죠? 이런 부분을 TF 식이라든가 팀을 만들든지, 아니면 어떤 협조 기관을 만들어서 진짜 그분들이 필요한 여기에 거주 안 할 수 없는 그런 저기를 만들어야 된다, 나는 이렇게 생각해요. 그래서 그 부분은 여러 가지 방법이 있으니까 우리 과장님 이하 담당 부서에서 노력해 주시길 부탁드리겠습니다.

예, 감사합니다. 열심히 노력하겠습니다.

예, 이상입니다.

이창규 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 최명호 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 76페이지에 2026년도 증평군 인구정책 시행계획 수립 했어요. 그거에 대해 설명 좀 부탁드릴게요.

최명호 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 우리가 인구정책 시행계획은 법상 5개년 식으로 해서 시행계획을 수립을 하고 있는데요. 2025년도 증평군 인구정책 시행계획을 수립을 한 걸 보면 함께 키우는 돌보는 사회 조성, 건강하고 활기찬 고령사회 구축, 모두의 역량이 발휘하는 공백 없는 사회, 쾌적하고 살기 좋은 증평 구현 이런 식으로 해 갖고 세부 추진 과제를 12개를 해서 추진하고 있는데, 아까 얘기했다시피 이런 게

그러니까 그게 계획인가요?

예.

그러면 그게 25년도까지 적용했던 거하고 26년에 새로 생기는 계획이 뭐가 달라지는 게 있나요?

아직 2026년도 시행계획은 아직 수립이 된 상태는 아니고요. 25년도 수립했던 걸 말씀을 드리는 사항입니다.

26년 거는 계획 수립하는 건가요?

예.

수립 아직 안 됐고, 앞으로 할 건가요?

예.

그럼 그 밑에도 인구구조 분석을 통한 선제 대응 정책 방향 제시 이것도 아직 안 한 건가요?

예, 이제 시행계획 수립을 하면 그거에 대해서 이제

따로따로인데?

예.

그러면 이거는 언제쯤 끝나나요?

시행계획을 수립을 지금 제가 정확하게 시행계획을 언제 끝나야 되는지는 모르겠습니다.

아니, 26년 거인데? 그러니까 지금 26년에 정책계획 26년 시행할 계획을 수립한다고 했어요. 그런데 그게 언제 나올지도 모르면 26년에 어떻게 적용해요? 그 밑에도 마찬가지로 좀 특이한 말이 인구구조 분석을 한다고 해서 지금 어떻게 되고 있나 해서…… 그럼 아직 안 된 거예요, 이게 다?

2025년도 증평군 인구정책 시행계획 수립은 2025년 3월 24일 날 정도에 수립을 했으니까 2026년 증평군 인구정책 시행계획도 그 정도에 수립이 될 것 같습니다.

그러니까 그게 맞나요? 지금 우리 군에 하는 인구정책하고. 왜냐하면 26년에 할 거는 25년에 세워져서 26년 예산에 반영되고 다 시행을 해야 되는데, 지금 26년에 시행할 걸 26년에 세우는 게 맞나요? 예산에도 반영 안 됐을 거잖아요. 그 정책이 만약에 계획이 수립됐으면 그 정책이 26년 예산에 포함되어야 되는데, 뭐 할지도 모르는데 예산에 포함돼서 26년 정책에 시행할 수 있나요?

보통은 시행계획을 수립하면 수립하기 전까지는 그 시행계획을

제 얘기는 26년 계획이에요. 그러면 26년에 시행을 하겠다는 거예요. 그러면 26년 본예산에 그 인구정책의 시행계획에 맞게 예산에 포함시켜야 되죠?

이제 시행계획을 수립하면 그걸 예산에 반영을 시켜야 된다는 거죠?

예, 그거 계획에 따라 시행하려면. 그럼 지금 상태라면 26년도에 시행할 거는 예산에 반영 안 시켰다는 얘기잖아요, 지금. 계획도 안 나왔으니까.

의원님 시행계획 관련돼서는 제가 별도로 보고드리겠습니다.

아니, 보고하는 게 아니고 제 얘기가 그거예요. 보고할 게 없는 게 뭐냐면, 계획도 안 나왔는데 뭔 보고가 돼요. 제 얘기는 무슨 얘기냐면 26년에 시행할 거는 벌써 그 계획이 수립돼서 다 완성돼서 26년도 예산에 포함시켜서 26년 1월 1일부터 시행해서 그 계획대로 나가야 되잖아요. 그런데 지금 그 26년 계획이 아직 수립이 안 됐다면 그 인구정책 계획이 26년 계획이냐고요. 27년 계획이겠지. 그럼 우리는 항상 한 해씩 늦게 쫓아가게 되는 거잖아요. 그렇지 않나요? 그래서 뭐가 안 맞는 것 같아서요. 그러니까 다 말은 좋은데, 예를 들어 26년 계획이면 25년 말에 다 돼서 26년에 계획이 26년 시작하자마자 예산에 반영돼서 계속 시행해 나가야 되잖아요. 그런데 그게 26년 계획이 작년 25년도 3월에 됐다고 올해도 3월에 되면 그게 과연 26년 계획이냐 이거죠. 되면 27년 계획이겠죠.

이거 시행계획 관련돼서 나중에 별도로 보고드리겠습니다.

예, 설명해 주세요. 그럼 그 밑에 다 인구구조 분석도 나중에 할 거고, 아직 구체적으로 나온 게 없네요?

예.

내가 왜 이 이야기하냐면, 지금 괴산이 50만 원 주면서 괴산으로 몇 명이나 빠져나갔나요?

그때 전입을 하면서 우리가 인구는 사실상

제 얘기는 괴산이 50만 원 줌으로써 증평 사람이 괴산으로 몇 명이나 갔냐 이거예요.

지금 정확하게 기억은 안 나는데요. 한 200명 정도인가?

예, 200명이라 쳐요. 그 200명이 느끼기에는 우리 증평군 인구정책이 50만 원어치도 안 된다는 얘기예요. 지금 우리가 시행하는 게 그분들이 느끼는 거는. 그렇게 느끼지 않나요? 심하게 얘기해서 그런 거예요. 내가 이런 말 하면 안 되는데, 심하게 얘기해서는 50만 원어치도 안 된다고 그 사람들은 느끼는 거예요, 괴산으로 가는 사람들은. 그럼 우리는 이 인구정책에 대해서 전에 취했던 것보다 다르게 해야 되잖아요. 그런데 그런 게 하나도 지금 없잖아요. 25년 거를 그냥 그대로 갖고 시행하는 거잖아요.

예, 의원님 얘기대로 인근 시군에서 돈을 지원한다고 하더라도 전출이 안 되게끔 많은 노력을 하겠습니다.

그런데 지금 과장님 말로 얘기하면 노력은 말로만 노력하는 거고 실제로 이 정책이나 군에서 하는 거에는 이 업무계획에 하나도 반영이 안 되어 있는 거예요. 이 계획이 안 나와 있는데 뭘로 잘하실 건가요? 뭘로 시행하고 뭘로 할 건가요?

아까 단편적으로 전입지원금 같은 것도 우리도

그러니까 그게 그 나간 사람한테는 전입지원금이 줘도 별 소용없다는 얘기예요. 그러면 그거 말고 우리만의 뭐가 있어야 되잖아요. 우리만의 뭐가 인구에 대해서 거기보다 좀 그러니까 쉽게 얘기해서 50만 원보다 더 가치 있는 뭐가 나와야지 빠져나가는 사람이 안 나갈 거잖아요. 그러면 그게 최소한 2026년도 업무계획에는 포함시켜야 되지 않냐 이거죠, 제 얘기는. 그런데 지금 얘기하는 거는 2026년도 인구계획이 아직 수립 안 돼서 언제 할지도 모르게 되어 있고, 분석도 마찬가지고. 그거는 조금 문제 있지 않나요?

예, 의원님이 걱정하시는 부분이 발생되지 않도록 빨리 추진토록 하겠습니다.

그러니까 아무튼 제 생각은 그래요. 26년 계획은 25년에 짜져서 26년이 시작하면 바로 시행할 수 있게 되어야 된다고 생각해요. 그런데 26년에 시행할 걸 26년도 중간에 언제 세울지도 모르는 계획을 수립한다고 하면 그건 26년 계획이 아닐 것 같아요. 또 26년도 분석도 아닐 것 같고. 그래서 이런 거는 뭔가 좀 특징 있게 우리만의 ‘아, 증평!’ 하면 딱 떠오르는 정책이 하나 정도는 있어야 되지 않냐 이거죠.

예, 알겠습니다.

한번 그거는 생각해보세요.

예.

그다음에 이거는 궁금해서 그냥 홍보하려고 그래요. 과장님, 군립도서관하고 작은도서관 상호대차 이거 어떻게 운영되는 건가요?

우리가 도서관이 거점 도서관이라고 해서 군립도서관이 하나 있고 공립 작은도서관이라고 해서 창의파크에 작은도서관이랑 어울림작은도서관 있고, 스마트도서관이라고 해서 김득신, 보강천, 증평역에 이렇게 도서관이 6개가 있습니다. 그런데 기존에는 군립도서관에 있는 책은 군립도서관 거기 가서 빌릴 수밖에 없고, 다 각자 거기에서 가지고 소유하고 있는 책을 빌릴 수밖에 없었는데, 지금 이거를 상호대차 서비스를 하게 되면 군립도서관 홈페이지에 로그인을 해서 자료검색을 한 다음에 수령 도서관을 선택을 하는 거예요. 그러면 예를 들어 군립도서관에 있는 책을 창의파크 작은도서관에서 받고 싶다 이렇게 해서 신청을 하면 그거를 직원이 자료를 전달하는 체계를 해서 책이 도착했는지 안 됐는지 알 수 없으니까 도착 메시지 문자를 발송을 하면 수령 도서관 자기가 신청한 데에서 도서관 책을 하는 거라서 일반 주민들 편에서는 조금 많이 괜찮아질 것 같습니다.

그러면 군립도서관에서만 빌릴 수 있게 되는 거죠?

아니요, 그러니까 다른 데서도 빌릴 수 있게끔.

그러면 작은도서관에서 도서관에 있는 책 정보는 어떻게 알죠?

그러니까 아까 처음에 얘기를 했다시피 군립도서관 홈페이지 안에 자료가 다 있게끔 프로그램

아, 홈페이지를 보고?

예.

그러면 홈페이지를 보고 그럼 거기서 신청하는 건가요?

예.

홈페이지에서 신청하고 그럼 내가 어디서 찾겠다 하면 책이 도착했으면 빌릴 사람한테 주고서…… 그러면 미리 군립도서관에서만 검색하면 나머지 작은도서관이나 스마트도서관에 있는 내용을 다 알 수 있는 건가요? 뭔 책이 되어 있나?

예, 그러니까 자료 검색하는 기능이 있어서…… 그 대신 현장에 가서 신청하는 것보다 약간 시간은 조금 걸리긴 합니다.

그렇겠죠. 그러면 스마트도서관이나 작은도서관도 도서관하고 똑같이 운영하는 관리자가 따로 있어야 되지 않나요?

지금 작은도서관 같은 건 운영을 별도로 하는데, 스마트도서관은 말 그대로 스마트도서관이라서 거기서 책을 빌리고 이렇게 하는 부분이 있어서 운영은 보강천 거기만 책방만 별도로 운영하시는 분이 있고요. 나머지는 두 군데는 스마트라서 전자적으로 기계로 하는 부분이 있습니다.

그러니까 내 얘기는 거기가 문이 닫혀있을 때 있는데, 이렇게 하면 문을 계속 열어놔아 되잖아요. 그리고 누군가는 관리해야 되지 않나요?

상시 관리를 하면 주민 편에서는 좋은데, 여러 가지 예산상·관리상 문제가 있어서 그렇게 상시 하기는 조금 어려운 부분이 있습니다.

내가 이제 주문해놓고 내일 책을 스마트도서관에서 받고 싶어. 그런데 그때 관리하는 사람이 누군가는 있어야지 내가 대출을 할 수 있잖아요. 그렇지는 않나요? 그렇지 않고 그냥 내가 찾아가면 되는 건가요, 문 열어놓은 대로?

시스템 처리 과정은 그런 식으로 되어 있는데, 그 부분에 대해서는 한번 다시 확인해보겠습니다.

아니, 이거는 홍보 좀 하려고 해요. 나도 몰라서 증평군민들한테 이런 거 한다고 얘기 좀 하려고 그래요. 얘기해서 책 빌리기 좋게 얘기 좀 하려고 그래요, 이거는. 반드시 도서관 안 가도 되고 그런 거 물어보면 이거 얘기해 주려고 그래요. 예, 알았습니다.

감사합니다.

최명호 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 이동령 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 77페이지 잠깐 봐주세요. 25년도에 청년 네트워크를 시작을 했죠?

예.

그래서 여기에 청년 네트워크 운영을 하면서 가장 주목적은 청년정책 발굴이 우선이었던 것 같아요. 그러면 혹시 작년에 이거를 운영을 하시면서 청년정책 발굴은 하셨나요?

홍종숙 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 청년 네트워크 운영을 하면서 정책 의견을 수렴을 한 사항은 있습니다. 그런데 그게 제가 내용까지는 정확하게 기억을 못 하겠는데요. 조금 어려운 부분도 있고 그래서 다시 검토해야 되는 부분이 있습니다.

사실은 이게 청년 네트워크 운영을 하면서 많은 청년들이 본인들이 앞으로 생활하면서 장점을 취하고자 이런 정책을 만들었던 것 같은데, 지금 과장님께서도 말씀하셨듯이 아직 발굴된 게 사실 없는 것 같고요. 또 여기에 청년들이 취업을 하거나 창업을 하기 위해서 역량강화를 주목적으로 프로그램을 저희가 작년에 운영을 했었잖아요. 그런데 이번에 또 수요조사를 통해서 단계별 교육을 추진한다고 이렇게 되어 있어요. 그럼 작년에 프로그램했었던 부분의 그 성과도와 올해는 또 그 수요조사를 했을 때 이분들이 원했던 프로그램은 뭔지 그거는 나와 있나요?

청년 프로그램 관련돼서 2025년도에는 토익 시험 하는 거랑 제과기능사 지원하는 거 두 가지 프로그램을 하였습니다. 그래서 운영을 했는데 올해는 작년 운영한 결과 이거 말고 다른 걸 운영하는 게 나을 것 같아서 수요조사를 해서 조금 프로그램을 바꿔서 추진할까 생각합니다.

이게 주가 취업이나 창업이잖아요. 여기에 포커스를 맞춰서 그 프로그램도 진행을 하셔야 되는 부분인 거고, 그래서 그런 부분은 그분들이 정말 현장에서 활용할 수 있는 그런 프로그램으로 운영을 해 주시면 좋을 것 같고. 올해 청년의 날 행사 개최를 한대요. 이거를 추진하게 된 계기는 뭔가요?

기존에 청년 네트워크 같은 부분도 있고 청년 전입이라든지 월세 지원 이런 부분도 있는데, 이런 거를 추진을 하더라도 약간 청년의 참여기회 확대라는 부분이 조금 부족한 것 같아서 청년의 날을 개최를 하면서 청년이 주관을 해서 행사를 치르면서 청년의 참여 기회를 확대를 시키고, 청년 간의 교류 같은 게 생각보다 많지가 않은 것 같습니다. 그래서 청년 교류랑 소통을 활성화시켜서 그래서 이거를 활용하는 사업입니다. 그러니까 청년 중심의 지역사회 활력 제고 및 연대의 장 같은 것도 마련하고 이런 식으로 하려고 청년의 날 행사를 하려고 합니다.

그런데 조금 전에 과장님께서 거기에 답을 주셨어요. 참여도가 저조하다. 그런데 저조한데 청년의 날 행사를 한다고 해서 그 저조한 게 복구가 될까? 이런 생각도 들거든요. 그럼 그거에 대한 문제점이 분명히 있을 건데, 그런 부분을 먼저 답을 찾아야 되지 않나 싶어요. 저희가 행사 개최하는 것도 물론 좋아요. 하지만 이렇게 진행을 해놓고 제대로 운영이 안 되면 사실 예산만 낭비하는 부분인 거잖아요. 그리고 여기에 보면 내용에 청년이 직접 기획·주도하는 소통공감 행사, 그다음에 청년동아리를 활용한 체험부스 운영을 한다고 이렇게 되어 있어요. 그런데 과연 청년동아리를 활용한 체험부스 운영이 과연 몇 개나 될까. 이런 것도 한번 생각을 해봐야 되지 않나 싶거든요. 여기에 지금 청년들이 본인들이 직접 할 수 있는 체험부스 운영을 해야 되는 거잖아요. 그런데 과연 여기에 몇 개나 부스가 들어올 것 같아요?

우선 의원님 걱정하시는 바와 같이 청년들이 이게 잘 안 되니까 활성화를 시키려고 하는 취지인 거고요. 청년들이 동아리 활동 같은 게 음악이 있을 수도 있고요. 만드는 게 있을 수도 있고, 취미활동도 있을 수가 있고, 이런 식으로 해 갖고 본인들이 동아리를 했던 사람들이 공연이라든지 전시를 하든지 이렇게 해서 서로 만남의 기회를 많이 하게 되면 아무래도 만나다 보면 친목도 더 생기고 그렇게 해 갖고, 그리고 만나서 얘기를 하다 보면 소통 부분도 많이 생기고 교류도 더 생기고 하는 부분이 있어서 그렇게 해서 청년의 날 행사를 개최하려고 하는 거고요. 아까 의원님 얘기대로 이걸 한다고 해서 막 활성화되지 않는 부분이 있을 수는 있어요. 그래서 그거를 활성화시키도록 노력하겠습니다.

여기에 활성화를 시키려고 하면 준비과정이 분명히 필요하다고 생각이 되거든요. 그래서 청년들이 왜 만들어놓은 이 장에 많이 활용을 하질 못하고 있을까 이런 부분도 한번 고심을 하셔서 그분들을 조금 밖으로 올라올 수 있게 만드는 환경을 아마 부서에서 하셔야 되지 않나. 그래서 저희가 청년을 위해서 지금 많은 예산도 수반해서 하고 있는데, 그런 예산이 정말 적재적소에 잘 활용될 수 있게끔 사용을 하시면 좋겠습니다. 그래서 이 부분도 어차피 행사를 이렇게 하시려고 하면 정말 짜임새 있게, 그리고 다양한 청년들이 와서 그 소통의 장이 될 수 있도록 그렇게 준비를 해 주세요.

예, 감사합니다.

예, 이상입니다.

홍종숙 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 하는 의원 있음) 그러면 제가 조금 홍종숙 의원님 금방 질의에 좀 더해서 질문 좀 드리겠습니다. 34플러스에서 제가 아마 지역활성화센터에서 해 가지고 청년들 가을인가 한번 했던 걸로 알고 있거든요? 플리마켓하고 해서 어느 청년단체랑 해서 공간을 이용해서 행사를 했던 걸로 알고 있습니다. 그런데 그것도 알아보셔서 중복되는 사업이면 같이 얹어서 더 크게 할 수 있는 방안도 있으니까 그것도 한번 고심해보시고, 거기랑도 얘기 한번 나눠 보시고.

의장님 질의에 대해서 답변드리겠습니다. 그거 농업유통과에서 하는 행사도 파악을 해서 중복되지 않고, 아니면 같이 할 수 있는 행사가 되면 같이 할 수 있게끔 추진토록 하겠습니다.

그거 한 기억이 있어서 제가 말씀드리는 거니까. 그럼 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 미래전략과 업무보고를 마치겠습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 하고 14시 35분에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

자치행정과장 김의응입니다. 자치행정과 소관 업무를 원활히 수행할 수 있도록 깊은 관심과 성원을 보내주시는 조윤성 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 먼저 보고에 앞서 자치행정과 팀장을 소개해드리겠습니다. 신은성 행정팀장입니다. 이경남 서무팀장입니다. 양윤경 자치협력팀장입니다. 신유림 기록관리팀장입니다. 지금부터 자치행정과 2026년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 지난해 성과평가 및 시사점, 금년도 비전 및 전략목표, 전략목표별 핵심과제, 신규 및 현안사업 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 93페이지, 기본현황입니다. 자치행정과는 행정팀, 서무팀, 자치협력팀, 기록관리팀 총 4개 팀 23명이 근무하고 있으며, 각 팀별 주요업무는 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 94페이지, 전년도 성과평가 및 시사점입니다. 지난 한 해 자치행정과에서는 제21대 대통령선거 업무를 차질 없이 수행하고, 군민이 참여하는 주요 국경행사 및 군민화합행사를 개최하여 주민화합을 도모하였습니다. 전 직원 소통화합 워크숍 추진을 비롯하여 새내기 공직자와의 소통간담회를 통해 세대 간 조직문화 공감대 형성을 위해 노력하였고, 국내외 교류도시의 실질적 교류사업을 다양하게 추진하면서 지역의 위상을 공고히 다지는 한 해였습니다. 또한 우리 군 산림녹화기록물의 유네스코 세계기록유산 등재로 우리 지역의 기록문화 유산이 국제적으로 인정받는 성과를 거두었습니다. 2026년도에도 군민 중심의 열린 행정으로 금년도 계획한 목표가 차질 없이 실현될 수 있도록 업무추진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 95페이지, 2026년도 비전 및 전략목표입니다. 2026년도 자치행정과는 『활력 넘치는 공직사회 군민중심 열린 자치 실현』을 비전으로 4개 전략목표와 10개 핵심과제, 3개 신규 및 현안사업을 중점 추진하겠습니다. 다음 96페이지, 첫 번째 전략목표는 ‘열린행정 구현 및 합리적 인사·조직 운영’으로 모두와함께하는 군민중심 열린 행정 구현 등 세 가지 핵심과제를 중점 추진하겠습니다. 97페이지, 첫 번째 핵심과제 모두와 함께하는 군민중심 열린 행정 구현입니다. 온·오프라인으로 다양한 소통창구를 활용한 주민과의 소통 기회를 확대하여 군민의 목소리에 귀 기울이는 소통행정을 더욱 강화해나가겠습니다. 지역현안 대응을 위한 각종 행정협의체 및 유관기관, 출향인 단체 등과의 협력 체계를 더욱 공고히 구축하겠습니다. 군민이 참여하는 국경일 기념행사, 주민화합행사 등을 추진하여 지역 정체성을 확립하고 군민 통합과 지역 화합을 도모하겠습니다. 다음 98페이지, 두 번째 핵심과제 노력에 보답하는 공감·소통 인사 운영입니다. 일하는 공무원이 우대받는 성과주의 인사 구현을 위해 노력하고, 공감과 소통을 통한 공정한 인사를 추진하겠습니다. 일과 가정의 양립을 위하여 육아 공무원에 대한 다양한 인사 시책을 적극 마련하겠습니다. 다음 99페이지, 세 번째 핵심과제 군정비전 실현을 위한 최적의 조직 관리입니다. 새 정부 출범 및 행정환경 변화에 대응하여 군정 성과 창출에 최적화된 조직 효율화를 추진하겠습니다. 새로운 행정수요와 감소 분야를 객관적으로 분석하여 인력배치를 최적화하고, 기준인건비 내 적정 운영을 위해 성과관리를 강화하겠습니다. 비정규직 채용 사전심사제를 운영하여 공공부문 비정규직 인사관리를 체계화하겠습니다. 다음 100페이지, 두 번째 전략목표 ‘소통공감 및 직무역량 강화로 신뢰 행정 구현’입니다. 행정환경 변화대응을 위한 미래역량 강화교육 지원 등 두 가지 핵심과제를 중점 추진하겠습니다. 다음 101페이지, 첫 번째 핵심과제 행정환경 변화대응을 위한 미래역량 강화교육 지원입니다. 변화하는 행정환경에 대응할 수 있는 공직자 직무역량 강화를 위하여 직무 및 직위에 부합하는 분야별 전문교육훈련을 추진하겠습니다. 자기주도 학습문화를 조성하고 자발적인 교육 참여가 활성화될 수 있도록 미래역량 중심의 교육과정 및 학습 기회를 확대 지원하겠습니다. 다음 102페이지, 두 번째 핵심과제 맞춤형 복지와 소통 강화로 활기찬 직장 분위기 조성입니다. 직원들이 체감할 수 있는 복지증진을 위하여 맞춤형 복지포인트, 단체보험, 휴양시설 이용료 지원 등 더욱 편리하고 다양한 복지프로그램을 지속적으로 발굴하여 지원할 계획입니다. 직원 간의 소통과 유대 강화를 위한 각종 화합행사를 추진하고, 상호협력적 관계를 위한 간담회 등을 개최하여 선진 노사문화를 구축하겠습니다. 다음은 103페이지, 세 번째 전략목표 ‘협력과 참여 중심의 상생 자치 실현’입니다. 군민과 함께 성장하는 자치행정 실현 등 두 가지 핵심과제를 중점 추진하겠습니다. 104페이지, 첫 번째 핵심과제 군민과 함께 성장하는 자치행정 실현입니다. 민·관 협력 네트워크 기반을 토대로 주민자치 활동의 안정적이고 발전적인 운영을 지원하겠습니다. 국내외 교류도시와 상생을 위한 상호보완적 교류사업을 발굴·추진하고 여성과 청소년 등 민간분야 교류를 더욱 활성화하겠습니다. 고향사랑기부 기금의 안정적인 기금 조성을 위하여 민간플랫폼 활용 등 기부층 맞춤형 홍보를 확대하고 지역경제에 보탬이 되는 답례품 내실화에 힘쓰겠습니다. 105페이지, 두 번째 핵심과제 상생! 상생! 활력 넘치는 자원봉사 활성화입니다. 자원봉사종합센터의 지속적인 성장을 위해 자원봉사자의 전문성을 강화하고 봉사활동 분야를 다각화하여 자원봉사 활성화 기반을 마련하겠습니다. 자원봉사자 역량 강화 및 사기진작을 위해 단계별 교육프로그램 지원과 인센티브 제공 등 다양한 지원 시책을 추진하겠습니다. 다음 106페이지, 네 번째 전략목표 ‘주민 중심의 증평기록 생태계 조성’입니다. 주민과 함께하는 증평기록관의 정체성 확립 등 세 가지 핵심과제를 중점 추진하겠습니다. 다음 107페이지, 첫 번째 핵심과제 주민과 함께하는 증평기록관의 정체성 확립입니다. 주민이 중심이 되고 증평의 기록과 역사를 보존·활용하는 플랫폼으로써 선진적 증평기록관 모델을 구축하겠습니다. 신속하고 정확한 정보공개 거점 창구로서 정보공개체계를 확립하여 행정 운영의 신뢰성을 확보토록 하겠습니다. 다음 108페이지, 두 번째 핵심과제 지역 기록 및 정보의 체계적 통합 관리입니다. 공공기록물의 효율적인 관리를 위하여 기록물 전수조사를 통한 점검 및 이관 등 기록물 관리체계를 강화하겠습니다. 지역 내 소장 가치가 있는 기록물 발굴·생산을 통해 증평 기록물의 지속적인 수집·관리체계를 구축하겠습니다. 또한 2026년 경제총조사 실시로 지역 내 사업체 등 통계 정보를 정밀 조사하고 자체 통계연보를 발간할 계획입니다. 다음은 109페이지, 세 번째 핵심과제 공개와 활용을 통한 증평기록의 가치 확산입니다. 주기적인 기록물 공개 및 원문정보 공표를 통하여 행정의 신뢰와 투명성을 도모하고 지역 고유의 정체성이 담긴 증평 기록 콘텐츠 서비스 등 다양한 기록 공유사업을 추진하겠습니다. 다음은 110페이지, 신규 및 현안사업입니다. 먼저, 제9회 전국동시지방선거 추진입니다. 사전투표는 5월 29일부터 5월 30일이며, 본투표는 6월 3일입니다. 사전투표는 3개소에서 실시하고 본투표는 11개소입니다. 선거 일정에 따라 차질 없이 선거업무를 추진토록 하겠습니다. 다음은 111페이지, 두 번째 공무수행 중 경미한 부상 치료비 지원입니다. 직원 복지증진의 일환으로 공무상 발생한 부상에 대하여 병원비 또는 약값 등 치료비를 지원하는 사업입니다. 지원대상은 산업재해 보상 처리가 되지 않는 산재를 입은 군청 소속 직원들에게 실비를 지원할 계획입니다. 다음은 112페이지, 세 번째 증평기록관 비전자기록물 전수조사 실시입니다. 기록물의 체계적인 보존과 활용을 위하여 증평기록관 문서고 내 8만여 권의 기록물 기본정보를 현행화하는 사업으로, 상반기 전수조사와 시스템 등록을 거쳐 하반기에는 직원 대상 열람 서비스 게시를 목표로 사업을 차질 없이 추진하겠습니다. 이상으로 자치행정과 소관 2026년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. o 2026년도 주요업무계획(자치행정과)

자치행정과장님 수고하셨습니다. 이어서 질의와 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 이창규 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 업무보고 잘 들었습니다. 과장님, 전년도에 보니까 고향사랑기부제 그거에 대해서 사업발굴을 한다고 했어요. 발굴해서 지금 사용한 게 있나요?

이창규 의원님 질문에 답변드리겠습니다. 작년에 사실은 저희들이 이 사업예산을 갖고 한번 어떤 사업을 할 건가 발굴을 해보려고 저희들이 부서에 조사는 했었습니다. 했었는데, 몇 개가 들어오긴 했는데 저희들 사업내용이 고향사랑기금 갖고 하기는 조금 맞지 않아서 아직 시행은 못 하고 있고요. 계속해서 이 고향사랑기금 사업하고 취지에 맞는 사업을 조금 더 발굴 중에 있습니다.

지금 고향사랑기부제 성과는 어때요? 추세가.

추세가 지금 저희들은 2023년 첫해가 조금 많았고요. 2024년, 25년은 작년도가 1억 5,000 조금 넘고, 그 전년도가 1억 7,000 정도 됐습니다. 그러니까 지금은 이제 거의 그런 변동사항은 있기는 쉽지 않을 것 같고요. 아마 이 정도 수준을 계속 유지는 할 거라고 보고 있습니다.

그럼 총 누적 금액이 어느 정도 돼요?

지금 한 5억 정도 있습니다.

5억 정도. 그럼 그거에 대해서 어떻게 사용할 건가에 대해서도 좀 늦었지만 발굴을 잘해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다. 수고하셨습니다.

이창규 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 최명호 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 99페이지 보면 데이터에 기반한 직무분석 조직진단 실시해서 진단결과를 반영한 효율적인 조직개편 기준 마련 이렇게 되어 있어요. 그러면 앞으로 조직개편 할 예정인가요?

최명호 의원님 질문에 답변드리겠습니다. 이거는 지금 저희들이 당장 조직개편을 한다는 건 아니고요. 저희들이 1년에 한 번씩은 정기적으로 조직진단을 합니다. 왜냐하면 그래서 새로 업무가 보강되는 데나 아니면 중요성이 떨어지는 데는 인력감축을 하고 이런 거 때문에 기본적으로 1년에 조직진단은 한 번씩을 하고요. 아마 민선 7기가 새로 출범을 하면 그때는 다시 민선 7기에 맞춰서 조직개편을 올해 하반기가 됐든, 내년 상반기가 됐든, 해야 될 것으로 생각하고 있습니다.

그러면 지금 과장님이 생각하기에 우리 조직의 문제점 이런 게 발견된 게 있나요?

지금 작년부터 저희들이 정부가 새로 들어서면서 강조하는 분야가 돌봄하고 재난 쪽을 지금 많이 강조하고 있거든요. 그래서 저희들이 작년 연말에도 그래서 통합돌봄팀을 새로 만들었고, 지금 재난상황 때문에 재난상황실을 지금은 사실 운영을 못 하고 있거든요. 그런데 이것도 아마 멀지 않아서 그거에 맞춰서 저희들이 인력 충원이나 이런 거는 계획을 갖고 있습니다.

그래서 그쪽으로 예를 들어서 지금 어디는 통폐합하고 어디는 저기하고 하는 구상은 어느 정도 되어 있나요? 그렇지 않으면 그런 결과물이 나와 있는 게 있나요?

지금 통폐합까지는 아니고, 인력을 저희들이 결원을 둘 때 그런 거를 염두를 해서 지금 저희들이 결원이 21명이거든요. 그러니까 저희들이 꼭 조직적인 게 아니더라도 인사적으로 그런 부분은 보완을 해나가고 있습니다. 그래서 업무가 지금 없앤 건 없는데, 그래도 중요성이 덜하다고 해서 결원을 둔 부서는 있습니다.

왜냐하면 아까 과장님 말대로 민선 7기는 조직개편이 필요하다고 했잖아요. 그러면 거기에 맞춰서 준비는 되어 있어야 된다고 생각해요.

예, 지금 그거를 저희들이 내부적으로 준비는 하고 있습니다. 작년 같은 경우에 저희들이 기준인력을 29명을 더 받았거든요. 그래서 그 부분을 어디로 배치할 건가 지금 그런 걸 고민하고 있습니다.

그래서 바로 시행할 수 있게 좀 준비가 되어야 될 것 같아서요. 그다음에 하나만 더 하면, 적시 충원을 위한 예상 결원 수 이상 대체인력 확보한다고 했어요. 되나요?

이게 단기적으로 되지는 않습니다. 그런데 저희들이 다른 방안으로 임기제 공무원을 충원을 하고 그런 거는 도하고 상관없이 저희들이 그때그때 할 수 있어서 부서하고 협의를 해서 부서에서 그런 쪽도 괜찮다고 하면 그런 쪽으로 저희들이 바로바로 대응을 하고 있습니다.

그러면 지금 아까 몇 명이라고 했죠? 21명이라고 했나요?

지금 결원은 21명입니다.

21명이 모자라잖아요. 그러면 이 21명을 임기제로 뽑는 건가요?

아니요, 그렇지는 않고요. 그걸 다 그렇게 뽑을 수는 없고, 대개 요새 시설이 많이 늘어나잖아요. 창의파크라든지 여러 군데가 늘어나다 보니까 그런 데는 농산물가공센터라든지 이런 데는 적기에 직원을 새로 뽑기가 힘드니까 그런 데는 전문 경력 있는 사람들을 뽑아서 적시에 충원을 해 주는 겁니다.

그러면 공무원들에 대한 대체인력이 아닌 거예요?

그분들도 사실은 임시직이라고 해도 공무원 신분은 갖고 있는 거거든요.

그런데 지금 21명은 거기 부족한 인원은 안 포함되는 거잖아요.

예, 그거하고는 상관없습니다.

그러니까 그러면 당장 21명에 대한 대체인력이 있어야 되는 거잖아요.

지금 저희들이 그거 때문에 사실은 이게 휴직 들어가시는 인원들이 휴직 제도가 기간도 길어지고, 또 보수를 주는 기간이 늘어나다 보니까 우리가 예상을 한 것보다 복귀를 잘 안 하세요. 그러니까 휴직 기간이 늘어나다 보니까 이렇게 결원이 발생하는 거거든요. 저희들이 퇴직하고 이런 거는 예상이 되기 때문에 그만큼의 인력 충원은 하는데, 휴직 가는 거는 사실은 잘 예측이 안 되는 부분이 있습니다. 그래서 그런 부분 때문에 저희들이 휴직 들어가시는 분들한테 죄송하지만 가끔 전화도 드려서 '빨리 들어왔으면 좋겠다.' 이런 부탁도 하고…… 하여튼 실정은 그렇습니다.

그게 그런데 한 해, 두 해 있었던 일이 아니잖아요. 이게 꽤 오래 거쳐서 이렇게 생기는 거잖아요.

예, 그렇습니다. 지금 몇 년째 계속 휴직 비율이 늘어나고 있습니다. 그래서 저도 오늘 직원들하고 얘기를 하면서 올해는 몇 명을 인력을 뽑을 건가 할 때 그런 거를 생각을 해서 충분한 인원을 도에 요구를 하자고 그래서 요구를 할 예정에 있습니다.

그러면 충분히 어느 정도는 이제 예측을 할 수 있을 것 같아요. 그래서 그 예측에 정확하지는 않아도 결원에 어느 정도 근접은 해갈 수 있을 것 같아요.

예, 그 부분을 100% 저희들이 예측은 못 하지만 하여튼 최대한 결원이 발생하지 않도록 노력을 하겠습니다.

그런데 매년 이렇게 얘기는 하는데 그거는 매년 안 지켜지는 것 같아요. 몇 년째 이 얘기는 계속 나오는데, 똑같이 물어보고 똑같이 답변하고.

저희들이 원래 12월 말쯤에 결원을 없게 딱 맞춰놓은 거거든요. 그러니까 1월 1일 날 되니까 또 이렇게 생긴 겁니다.

그러니까 그것도 충분히 예측은 할 수 있었을 것 같아요.

그래도 이렇게 많을 거라고는 사실은

아, 올해?

예.

아무튼 이거는 오래된 얘기잖아요.

예, 그렇습니다.

오래된 얘기니까 휴직 내는 사람들 탓할 수는 없잖아요. 그렇다고 또 남아있는 사람들한테 다 감당하라고 하기도 뭐하잖아요. 그러면 그거 책임질 사람은 과장님밖에 없는 것 같아요.

하여튼 그런 업무 공백이 없도록 최선을 다하겠습니다.

왜냐하면 놀란 게 작년에 어디지, 도시건축과? 거기는 팀장님 하나만 있었던 적도 있죠? 팀원들 없고.

예, 한때 잠깐.

잠깐이라도 그럼 문제죠. 그럴 때는 업무를 도대체 어떻게 하나요? 그 팀장님한테는 미안해서 못 물어보겠더라고요. 어떻게 일하냐고.

그렇게 되면 사실은 저희들이 바로 인력 충원이 되는 게 아니기 때문에 그런 문제점이 발생하면 사실은 일단 일차적으로 과 내에서 다른 팀에 있는 직원을 그쪽으로 잠깐 보낸다든지, 과장 선에서 해결을 해보고 그래도 안 되면 또 저희들이 다른 데서 인사를 발령을 내서 보완을 한다든지 그렇게 운영을 하고 있습니다.

그런데 그게 정기인사 때 그게 해결되니까 문제예요. 정기인사 전에 과장님 말씀대로 중간에라도 어떻게 좀 채워주거나 그 팀이 돌아가게는 해 줘야 되는데, 정기인사 때까지 아마 거기 안 채워줬을 거예요.

그러니까 그런 부분이 저희들이 인사를 낼 때는 휴직 기간이 6개월이다 그러면 정원 외 사람을 충원할 수가 있는데 한 달, 두 달 이렇게 가면 그거 갖고 채울 수는 없거든요. 그런 어려움은 또 있습니다.

임시라도 어떻게 거기 당장 돌아가게 어떻게 채워 주고, 임시라도 정기인사 때 아니더라도 해 주는 방안도 좀 마련해놔야 되는데 그런 방안 자체가 없어버리니까

아마 그런 게 있다고 하면 저희들이 꼭 필요하면 따로 부서에서 파견 명령을 내서라도 그런 어려움이 있는 부서는 없도록 하겠습니다.

그런데 그게 어제오늘 일도 아니고 계속 그런 것 같아요. 지금 빈 데는 또 계속 비게 되어 있더라고요.

그런데 이상하게 채워주면 비고, 채워주면 비고, 그런 부서가 있더라고요.

그래서 나는 여기 업무계획에 보니까 적시 충원을 위한 예상 결원 수 이상 대체인력 확보한대서 아까 임기제 말고 공무원들도 어떻게 무슨 방안이 있나 해서 그거를 여쭤보려고 했던 건데

그거는 저희들이 인력을 생각한 것보다 많이 우리 증평에 요구를 많이 하는 겁니다. 그러니까 우리가 필요한 인력이 30명이라도 여유롭게 한두 명 정도 더 도에 충원해달라고 그렇게 해결하고 있습니다.

그것도 그렇고, 빈 데는 좀 임시라도 빈 팀 정도는 임시라도 채워줄 수 있는 방안을 한번 마련해보세요.

예, 알겠습니다.

꼭 정기인사 때만 하지 마시고.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

최명호 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 하는 의원 있음) 질의하실 의원님이 안 계시므로 자치행정과 업무보고를 마치겠습니다. 이상으로 오늘 계획되어 있는 일정을 모두 마치고, 내일 1월 22일에는 복지지원과 등 4개 부서에 대한 2026년 업무보고를 진행하겠습니다. 동료 의원 여러분, 그리고 관계 공직자 여러분! 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.