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경북 칠곡군의회 5분자유발언

오용만 의원 5분자유발언

제315회 제1차 의회운영위원회2026-01-26

오용만 의원 프로필 보기 →

박남희위원장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제315회 칠곡군의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 오늘 우리 위원회에서는 칠곡군의회 의원연구단체 구성 및 운영 조례 일부개정조례안에 대한 심사를 하겠습니다. 회부된 안건심사를 위해 기 배부해 드린 의사일정과 같이 심사를 진행하고자 합니다. 이의가 있으십니까? 예, 이의가 없으시므로 배부해 드린 의사일정대로 안건을 심사토록 하겠습니다. 1. 칠곡군의회 의원연구단체 구성 및 운영 조례 일부개정조례안

「없습니다.」하는 위원 많음

10시05분

그럼 의사일정 제1항, 칠곡군의회 의원연구단체 구성 및 운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 오용만 의원님, 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

오용만의원

안녕하십니까? 오용만 의원입니다. 본 의원이 대표발의한 칠곡군의회 의원연구단체 구성 및 운영 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안의 제안이유는 칠곡군의회 의원연구단체 활동의 책임성을 향상하기 위하여 제안하고자 함입니다. 먼저, 조례안 일부개정안 추진배경을 설명해 드리면 이번에 제안하게 된 칠곡군의회 의원연구단체 구성 및 운영 조례 일부개정조례안은 국민권익위원회의 지방의회 자치법규 부패영향평가 개선 권고에 따라 연구활동 결과에 대한 전문성을 강화하고 예산집행 투명성, 활용도 제고 등을 확보할 수 있도록 조례를 개정하고자 함입니다. 다음, 조례 일부개정안 주요내용에 대해서 설명드리겠습니다. 안 제7조에서는 연구심사 과정에 민간위원의 참여를 의무화하고, 안 제9조에서는 연구단체 의원은 개인의 활동과 관련된 안건의 심의 의결에서 제척되며 해당 안건의 심의 의결에서 회피하도록 규정을 강화하였습니다. 안 제14조에서는 연구활동비 부당사용 시 환수 및 관련 조치를 강화하는 규정을 마련했으며, 안 제16조3항에서는 연구활동 관련 자료제출에 관한 의무규정을 신설하였습니다. 안 제16조5항에서는 연구활동 결과보고서 및 용역결과 공개를 의무화하는 조항을 신설하였습니다. 더 자세한 내용은 배부해 드린 조례안을 참고하여 주시기 바랍니다. 기존 조례에서는 연구단체활동에 대한 심사, 안건 관리, 결과공개, 자료제출 의무 등이 다소 미흡하여 연구단체 지원의 공정성과 효율성 확보에 한계가 나타났습니다. 따라서 이번 개정안을 통해 의회 연구단체가 책임 있는 연구수행과 예산의 투명한 집행을 할 수 있는 근거를 마련하고자 함입니다. 원안대로 심의 의결하여 주시길 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박남희위원장

오용만 의원님, 수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 전문위원님, 검토보고해 주시기 바랍니다.
명주

박명주전문위원

전문위원 박명주입니다. 칠곡군의회 의원연구단체 구성 및 운영 조례 일부개정조례안에 대해 검토보고드리겠습니다. 제안이유와 주요내용은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 본 일부개정조례안은 국민권익위원회의 자치법규 부패영향평가 개선 권고사항을 반영하여 의원연구단체 운영에 관한 사항을 보완하고 의원의 입법 및 정책개발에 대한 연구활동 활성화를 도모하기 위한 것으로 의원연구단체 심의위원회의 전문성을 갖춘 민간위원의 참여를 강행규정으로 개정하고, 심의 과장에서 이해충돌이 발생하지 않도록 위원에 대한 제척, 회피규정을 마련함으로써 전문적이고 공정한 심의가 가능해질 것으로 판단됩니다. 또한, 연구활동목적 외 사용 등 연구활동비 부당사용 시 회수조정지급을 의무화하여 연구활동비 집행관리를 강화하는 한편, 연구활동결과보고서를 의회 홈페이지에 공개하도록 함으로써 결과물에 대한 책임성을 확보하고 국민의 알권리를 보장할 수 있는 것으로 판단되어 일부개정함이 타당할 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

박남희위원장

전문위원님, 수고하셨습니다. 위원님 여러분! 본 조례안에 대한 집행부의 검토의견은 배부해 드린 서면을 참고하여 주시기 바랍니다. 지금부터는 질의답변을 하도록 하겠습니다. 오용만 의원님, 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 배성도 위원님.

배성도위원

설명도 잘 듣고 모든 게 다 잘 됐다고 생각합니다. 또 이렇게 해야 한다고 생각하는데, 7조에 보면 ‘심사에 전문성이 요구되는 경우 3명 이내의 민간 전문가를 의장이 위촉하여 위원회의 위원으로 추가 구성한다.’ 이 부분에 대해서 꼭 3명을 다 해야 하는지, 아니면 1명, 2명, 또 하게 되면 만약에 전문성 우리 지역에 없을 때는 어떻게 할 것인지 이 점에 대해서 한번 설명을 부탁드립니다.

오용만의원

지방자치법에 명시되어 있지 싶은데, 정책지원관이 설명해도 되겠습니까?

배성도위원

예.
정식

홍정식

주무관 현재 심사위원회 같은 경우는 민간위원으로 위촉해서 기존에는 활동하지 않고 있습니다. 그래서 민간위원이 3명 이내로 되어 있지만 1명은 무조건 위촉해야 하는 그런 조항으로 구성했고, 추가로 민간위원의 전문성에 대해서는 연구단체의 연구 주제가 계속 수시로 변하고 해에 맞춰서 목적성이 다르기 때문에 그 목적에 맞는 전문성을 갖춘 분을 위촉하기 위한 과정에서는 의장님하고 검토해서 전문가분을 잘 고려해서 위촉해야 할 것 같습니다. 3명 이내라고 되어 있지만 한 분만 무조건 위촉하게 되어 있습니다, 저희 조항에서는.

배성도위원

한 분만 하게 되어 있다고 어느 조항에 있습니까?
정식

홍정식

주무관 3명 이내로 일단 민간위원으로 구성을 하고요.

배성도위원

3명 이내인데 1명만 하게끔 되어 있는 그것은 어디에 나타나 있어요? 우리끼리 그냥 1명입니까?
정식

홍정식

주무관 이 조문 내용으로 봤을 때는 3명 이내이기 때문에 3명으로 구성해도 되고 한 분으로 구성해도 상관없습니다.

배성도위원

그런데 여태까지 민간인이 참여 안 하고 여태까지 해 오다가 민간인이 참여하게 되면 어떻게 운영되는지 해 보면 알겠습니다마는 3명이지만 1명만 해도 가능하다?
정식

홍정식

주무관 예, 맞습니다.

배성도위원

1명만 해도 가능하다는 제 지금……

오용만의원

문구를 유권해석하자면 3명 이내는 3명을 넘어서는 안 된다는 말이고 3명 안쪽에서는 제한이 없는 것 같습니다.

배성도위원

만약에 1명도 안 와도 할 수 있나요?
정식

홍정식

주무관 그것은 이 조항상에서는 안 되는 겁니다. 3명 이내 민간위원으로 구성한다는 내용을 추가로 한 거기 때문에 최소 1명은 해야 된다고 이해하시면 될 것 같습니다.

배성도위원

예, 이해했습니다. 이상입니다.

박남희위원장

심청보 위원님.

심청보위원

조례 위에 근거사항도 있고, 방금 부의장님께서 이야기한 3명 이내니까 3명 밑으로 1명을 하든 2명을 하든 관계없다는 이 말이잖아요?

오용만의원

예, 맞습니다.

심청보위원

그렇게 이해를 빨리 시켜야지 그걸······ 3명 이내이기 때문에 1명 해도 되고 2명해도 되고 3명까지 해도 된다는 이 이야기입니다.

오용만의원

넘어서는 안 된다는.

심청보위원

옛날 조문보다도 개정조문이 단순해지고 정리되는 것 같은 조문으로 생각하고 있고요. 신설된 부분에 한번 보시면 16조에 보면 이 부분을 꼭 삽입해야 되는지 한번 말씀해 주시면 좋겠습니다.

오용만의원

지금까지는 연구용역결과를 자체 용역서를 보관했는데 우리 의원이 이런 활동하고 있다는 것을 알리기 위해서 홈페이지에 올리고 하는 그런 것이기 때문에.

심청보위원

이것은 꼭 우리 의원들이 하고 있는 부분을 홍보 겸 이런 부분을 해야 된다?

오용만의원

예, 맞습니다. 지금까지 전통시장 관련하고 여러 가지 좋은 연구활동을 많이 했는데 주민들은 뭘 했는지 모르기 때문에 저희들이 홍보하려고.

심청보위원

알겠습니다. 이런 부분들도 잘 연구해서 뭔가 의원들이 활동하는 것을 많이 알릴 수 있도록 그렇게 해 주세요. 알겠습니다. 이상입니다.

박남희위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 종결합니다. 오용만 의원님, 수고하셨습니다. 의원님은 자리로 돌아가시고 의회사무국 직원은 나가셔도 좋습니다. 위원님 여러분, 이상으로 상정된 안건의 제안설명과 질의답변을 마치고 지금부터는 심사를 하도록 하겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해 축조심사는 생략하도록 하겠습니다. 이의가 있으십니까? 예, 이의가 없으시므로 축조심사는 생략하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항, 칠곡군의회 의원연구단체 구성 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 토론하고자 하오니 위원님들 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 의견이 없으시므로 토론을 종결하겠습니다. 위원님 여러분! 본 안건을 원안대로 가결하고자 합니다. 이의가 있으십니까? 예, 이의가 없으시므로 칠곡군의회 의원연구단체 구성 및 운영 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상 의결한 사항에 대해서는 오는 1월 29일 오전 10시 제2차 본회의 시 심사결과를 본 위원장이 보고하도록 하겠습니다. 위원님들, 수고 많으셨습니다. 다른 의견이 없으시면 산회코자 하는데 이의가 있으십니까? 예, 이의가 없으시므로 제315회 칠곡군의회 임시회 제1차 의회운영위원회 회의를 마치고 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 많음

「없습니다.」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

10시18분 산회

출처 경북 칠곡군의회 회의록