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충북 진천군의회 발언

김기복 의원 발언

제334회 제2차 본회의2026-01-28

김기복 의원 프로필 보기 →

이재명의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제334회 진천군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 회의 진행에 앞서 의원님들께 잠시 안내말씀드리겠습니다. 본 의장이 관외 중요회의 참석으로 잠시 후 이석할 예정이며, 주선희 기획감사실장님이 개인사정으로 오늘 회의에 참석하지 못한다는 사전연락이 있었습니다. 의원님들께서는 양해하여 주시기 바랍니다. 1. 2026년도 주요업무계획 보고

10시00분

의사일정 제1항 2026년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 오늘부터 2월 5일까지 2026년도 주요업무계획을 소관 부서별로 보고받도록 하겠습니다. 주요업무계획의 보고 청취는 진천군에서 계획한 사업들이 군민을 위해 필요한 시책인지, 추진 과정상 어려움과 문제점은 없는지를 주의 깊게 검토하고 살펴 효율적인 군정 운영이 이뤄질 수 있도록 군민의 대변자 역할을 적극 수행하기 위해서입니다. 오늘은 기획감사실, 미래전략실, 홍보미디어실, 행정지원과, 인구정책과 순으로 보고를 받도록 하겠습니다. 보고는 주요 추진사업과 신규사업 위주로 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다. 가. 기획감사실소관 주요업무계획 보고

10시01분

그럼 먼저 기획감사실소관 2026년도 주요업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.

이강선부의장

부군수님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다.

장동현의원

장동현 의원입니다. 한 가지 건의사항 좀 드리겠습니다. 40쪽에 보면 진천군 장기종합발전계획 새오름을 수립하신다고 하셨는데, 우리가 지금 이제 지역에 보면 아파트 인허가 나간 부지들이 상당히 많아요. 그래서 이제 도심의 외곽을 벗어나서 이렇게 하다 보니까 착공도 제대로 하지 않고 있고, 지금 현존의 주변에 이렇게 보면 아파트를 준공했는데도 불구하고 분양이 안 돼서 애로를 많이 겪고 있는 아파트들도 많고. 이 부분을 선택과 집중을 통해서 도심 주변에 아파트들이 집중돼서 주거환경 개선은 물론이고, 이런 계획들을 잘 세워서 해 줬으면 좋겠다 이런 말씀을 건의를 드립니다. 예컨대 지금 말씀을 드리면 혁신도시와 구도심 사이에 개발이 이루어지고 있거든요. 이것을 중장기발전계획에 넣어서 계획된 도시로 만들 수 있도록 이런 부분들을 넣어줘서 중장기발전계획에 반영될 수 있도록 해 줬으면 좋겠다 이런 말씀을 드리겠습니다.
예, 감사합니다.

이강선부의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 나. 미래전략실소관 주요업무계획 보고

「없습니다」하는 의원 있음

10시11분

다음은 미래전략실소관 2026년도 주요업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
은천

이은천미래전략실장

미래전략실장 이은천입니다. 미래전략실소관 2026년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 이상으로 미래전략실 2026년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.

보고사항 부록에 실음

이강선부의장

미래전략실장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까?

임정열의원

임정열 의원입니다. 한 가지만 질문드려 보겠습니다. 60페이지에 보시면 실장님이 설명을 해 주셨지만 초평 금곡지구 복합관광단지 조성사업이 있어요, 실장님. 60페이지에, 보셨죠?
은천

이은천미래전략실장

예.

임정열의원

이 사업이 21년이고 5년 이상 계속 지연이 되고 있습니다. 소송과 재검토, 반복돼서 그렇게 되다 보니까 행정, 또 신뢰도가 약간 저하되고 있는 상황에 있습니다. 총사업비 7,000억, 147만 평 규모라는 것이 현재 어떤 민간투자 여건과 맞는지 현실적인 재검토가 필요한 시점이 아닌가 하는 생각을 하고 있습니다. 그래서 복합관광단지의 구체적, 지금 말씀하신 대로 콘텐츠 개발이 중요하다고 보고요. 이게 대규모 일괄 개발이 아닌 단계별로 축소해서 구조적으로 필요하다고 보는데 이에 대한 실장님 생각은 어떻습니까?
은천

이은천미래전략실장

임정열 의원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 지금 현재 진천군 인구 규모나 기존 관광인프라가 현재 금곡지구보다 더 뛰어난 입지를 가진 지역이 상당히 많이 있다고 생각합니다. 그러한 지역도 대규모 관광단지 개발할 때 자금 문제라든지 사업성 문제 그리고 또 법적 문제 등으로 10∼20년 동안 장기적으로 지연되거나 중단되는 사례가 빈번하게 발생되고 있습니다. 따라서 국내외 경제 상황이라든지 진천군의 여건 변화, 그리고 타 지자체의 사례 등에 대한 종합적인 검토를 거친 후에 향후 금곡지구에 대한 개발방향이라든지 규모, 시기 등에 대해서 방침을 결정하고 주민의견을 수렴한 후에 이러한 것을 추진하는 것이 맞다고 생각합니다. 그런 기간이 상당히 오래 지체가 되기 때문에 기존에 있는 금곡지구가 상당히 자연적인 요소가 엄청 좋습니다. 그래서 그 주변에 있는 혁신도시 주민들이 금곡지구를 기존에 있는 임도라든지 그거를 활용해서 산책코스라든지 아니면 자전거를 이용하는 어떤 힐링장소로써 일단은 우선 활용을 하고 이러한 대규모 개발사업은 좀 시간을 둬 가면서 저희가 많은 것을 사람들의 의견을, 고견을 모아서 추진하는 것이 바람직하다고 생각을 합니다.

임정열의원

그런데 이게 복합관광산업단지잖아요. 우리가 새롭게 신규 개발보다는 기존의 우리 진천군 농다리하고 초평호 꽃섬, 두타산 한반도전망대라는 관광상품이 있지 않습니까? 이런 부분들을 같이 연계해서 금곡지구 복합관광단지하고 연계를 한다 그러면 사업의 속도라든지 그런 부분이 빠르게 진행이 되지 않나 하는, 그리고 우리가 초평호 꽃섬 열린 관광지 사업이 연계해서 통합 권역별로 추진을 하고 있잖아요. 이런 부분들하고 같이 섞어서 개발이 된다 그러면 개발 속도라든지 주민 의견도 더 적극적으로 수렴이 가능하다고 보는데 이에 대한 실장님 생각은 어떻습니까?
은천

이은천미래전략실장

예, 맞습니다. 아까도 제가 말씀드린 지금 현재 상태를 갑작스럽게 개발을 하는 것보다도 지금 현재 있는 자연환경을 유지하면서 꽃섬이라든지 의원님께서 말씀하신 초평호 관광객들과 함께 연계해서 이 지역을 활용하는 방안도 검토를 하는 것이 바람직하다고 저도 생각을 합니다.

임정열의원

초평 금곡지구 복합관광단지는 진천군의 미래를 좌우할 수 있는 사업이라고 저는 봅니다. 그래서 속도보다는 방향, 규모보다는 실현 가능성, 계획보다는 주민 체감을 중심으로 해서 2026년에는 반드시 명확한 결론이 돼서 실행전략이 수립이 될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바라겠습니다.
은천

이은천미래전략실장

네, 알겠습니다.

임정열의원

이상입니다.
은천

이은천미래전략실장

감사합니다.
기복

김기복의원

김기복 의원입니다. 한 가지만 63페이지에 질의를 드리겠습니다. 문백에 연료전지 발전사업을 계획하고 계신데 현재 이게 어떻게 추진되고 있는 건가요?
은천

이은천미래전략실장

김기복 의원님께서 질문하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 연료전지 발전사업 같은 경우는 지금 현재 10MW급의 연료전지사업으로 사업비가 630억 정도 들어갈 계획이고요. 도시가스는 이것과 연계돼서 문백면 소재지에 약 400여 세대에 138억 원의 사업비를 들여서 현재 도시가스가 들어가게끔 할 계획이었습니다. 그런데 10MW 미만의 연료전지발전은 일반 우리 기존에 있는 전봇대라고 하지요, 그 선로에다가 연결을 해서 변전소까지 이동할 계획으로 있었습니다. 그리고 문백 변전소가 작년에 새로 생겼기 때문에 변전소에서 10MW 정도는 충분히 받을 것으로 저희가 예상을 했었던 건데 다만, 선로에서 다른 쪽으로 나가는 것이 이미 한전에서 잡혀 있었다고 합니다. 그래서 선로로 이전할 수 있는 게 최대 8MW 정도밖에는 안 된다. 그래서 최소 5.5에서 8.2MW 정도밖에 안 된다라는 그런 결론이 한전에서 연락이 왔고요. 8.2메가 정도의 전기를 생산하려면 그만큼 도시가스가 적게 들어가게 됩니다.
기복

김기복의원

줄어들게 되는 거네요.
은천

이은천미래전략실장

예, 줄어들게 되면 충청에너지사에서도 다시 한번 사업성에 대해서 검토를 하지 않을 수밖에 없는 그런 입장이고. 또한 우리 연료전지 발전사업이 타 지역 같은 경우는 주민들의 반발이 상당히 심했습니다. 하지만 우리 문백지역 같은 경우는 문백주민들이 자기네가 도시가스를 유입할 수 있다, 영입할 수 있다라는 어떠한 기대감 때문에 반발이 심하지 않고 적극적으로 해 줬으면 좋겠다라는 그런 분위기였었거든요. 그런데 아까도 말씀드렸듯이 충청에너지에서는 사업성을 다시 한번 분석을 해야 되는 입장이고, 삼한이라는 회사는 만약에, 다시 한번 말씀드리겠습니다. 도시가스를 공급하는 것은 충청에너지서비스이고, 연료전지발전소를 짓는 거는 시공사는 삼한이라는 회사이고요. 연료전지 발전을 해서 운영을 하는 데는 이지스자산운용이라는 데서 SPC를 설립해서 운영을 하게 됩니다. 그런데 삼한이라는 회사에서는 그러면 문백 변전소까지 전용 선로를 까는 것에 대해서, 전용 선로는 지중화로 깔아야 됩니다. 그것과 관련해서 지금 현재 검토를 하고 있고 과연 이게 사업성이 맞는지에 대해서 다시 한번 검토를 하고 있습니다. 의원님들께서도 이 사업에 대해서 많은 관심을 가져 주시고요. 한전에서도 저희가 계속 부탁을 하더라도 이미 용량이 딱 정해져 있는 거라 어쩔 수가 없는 것 같습니다. 많은 관심을 가져 주시고.
기복

김기복의원

그러면 이런 조정 과정에 있어서 그런 것들이 구체적으로 확립이 돼 줘야 되는 거네요. 그러면 문백 주민들께서는 이거를 어떤 공청회나 의견수렴, 이 부분에 대해서. 왜냐하면 조금 전에 말씀하셨듯이 연료전지 발전사업 들어온다 그러면 전부 주민들 이해 부족에 있어서 먼저 반대부터 하시잖아요. 우리 문백 주민들은 그렇지는 않다는 말씀하셨는데 어떤 공청회를 거친 건가요, 아니면 어떤 의견수렴을 하신 건가요?
은천

이은천미래전략실장

공청회는 작년 12월 초에 있었던 문백면 이장회의 때 거친 걸로 알고 있습니다.
기복

김기복의원

네, 저도 들었죠.
은천

이은천미래전략실장

그것에 대해 설명드렸고, 이장님들을 통해서 신척산단에 있는 연료전지 발전소에 견학도 같이 갔었습니다. 그래서 연료전지 발전소가 위해요소가 없다라는 것을 대부분 인지를 하셨던 것으로 알고 있습니다. 연료전지발전소가 어떠한 엄청난 열이 발생되는 것도 아니고요. 메탄가스를 분해해서 나는 에너지로 전기를 생산하는 그런 방식이거든요.
기복

김기복의원

네. 그러한 부분을 주민들이 충분히 인지를 할 수 있도록 하고, 지금 이제 문제점은 우리가 조정 과정에 있어서 모든 것이 확립이 돼 줘야 되는 부분이네요. 그렇죠?
은천

이은천미래전략실장

네, 그래서 혹시라도 모르겠지만 문백면 도시가스 공급하는 사업비가 약 138억 정도가 되는데 충청에너지에서 아마도, 저희는 그걸 바라지는 않겠지만 분담을 하지 않을까 분담 요구를 할 수도 있지 않겠나 하는 그런 생각도 조심스럽게 한번 해 봅니다.
기복

김기복의원

예. 이런 사업은 어떤 공모사업으로 갈 수는 없는 건가요?
은천

이은천미래전략실장

이게 정부입찰 공모사업입니다. 그래서 하반기에 8∼9월달쯤에 정부 입찰에 참여를 해야 되는 것이고요. 입찰 참여기준이 10MW가 넘어서면 안 되는 것이고, 점수가 좀 깎입니다. 그리고 주민들의 반발이 있어도 점수가 깎이고 여러 가지 기준이 있는 것 같습니다.
기복

김기복의원

그러니까 문백에 들어가면 일단 도시가스가 공급이 되기 때문에 그런 베네핏을 갖고 있는 만큼 여러 가지 그 사업 잘 수립이 돼서 공모 선정까지 될 수 있도록 많은 노력 부탁드립니다.
은천

이은천미래전략실장

예, 알겠습니다.
기복

김기복의원

저희들도 함께 노력을 하겠습니다. 네, 감사합니다.

성한경의원

성한경 의원입니다. 64페이지에 혁신도시 문화의 날 행사를 하신다고 하셨는데, 재원 조달이 음성하고 저희하고 도하고 해서 하는 사업이잖아요?
은천

이은천미래전략실장

예, 그렇습니다.

성한경의원

그런데 이 행사가 같이 하는 거다 보니까 사실 인구면에서 저희가 한 2.5배는 많잖아요. 음성 혁신도시보다?
은천

이은천미래전략실장

네, 맞습니다.

성한경의원

그랬을 때 이게 참여, 돈은 똑같이 내고 인구는 거기가 적고, 우리가 사람이 많다 보니까 하다 보면 이게 잘될까 그것도 걱정이고. 제일 궁금한 거는 여기 여러 가지 내용 중에 체험행사가 있잖아요. 그러면 참여대상은 누구를 대상으로 참여할 수 있는 행사를 계획하시는 건지 궁금해서요.
은천

이은천미래전략실장

일단은 덕산읍, 맹동 주민들이 되겠고요. 공공기관 이전 임직원들도 참여할 수 있습니다.

성한경의원

그러니까 그게 공공기관분들하고 우리 주민하고 어떻게 보면 화합 한마당이라든지 10주년이라는 이것에 맞춰서 이 아이템을 잡으신 것 같은데. 그러면 일반 주민 전체를 대상으로 하는 거예요? 예를 들면 청소년이라든지 뭐 이런 게 아니고?
은천

이은천미래전략실장

예, 맞습니다. 문화예술공연 같은 경우도 아마 이전공공기관 임직원들로 구성된 어떤 동아리라든지 공연할 수 있는 그런 동아리들이 꽤 많은 것으로 알고 있습니다. 그런 분들의 어떤 공연도 있을 테고, 또 우리 주민자치 프로그램이라든지 평생학습 프로그램에서 공연 같은 것을 배운 그런 분들이 어떤 장기자랑을 할 수 있는 공연이라든지, 각종 체험행사는 주민뿐만 아니라 임직원들도 마찬가지이고 이런 분들이 다 같이 체험하는 행사를 충북도하고 진천, 음성 공무원들이 함께 머리를 맞대어 개발하도록 하겠습니다.

성한경의원

구체적으로 안이 나온 것은 없고?
은천

이은천미래전략실장

예, 아직 없습니다.

성한경의원

그러면 이거를 일단 꼭지를 이렇게 정해 놓고 이것에 세부 사업을 선정하시는, 세부 내용을 채워가신다는 말씀이신 거죠?
은천

이은천미래전략실장

네, 맞습니다.

성한경의원

그리고 지역 특산품 판매가 있잖아요. 그러면 이거는 가공된 특산품을 파실 건지 아니면 농산물까지를 포함한 것인지 제가 궁금해서.
은천

이은천미래전략실장

그거는 농산물이 아마 더 위주가 되지 않을까 판단을 합니다.

성한경의원

왜냐하면 실질적으로 지금 어떻게 보면 혁신도시가 10주년이 말씀하신 대로 됐잖아요. 그런데 그 혁신도시 인근만 해도 로컬로 판매하는 데가 농협이 전부예요. 맹동농협, 덕산농협. 그런데 실질적으로는 생산자에서 바로 소비자로 가면 중간마진이 없어지기 때문에 소비자도, 생산자도 훨씬 이익인데 음성도, 진천도 사실은 그동안 너무 역할이 없었어요. 실제로는 요구가 많아요. 저희 농장에만 봐도 와서 뭐를 팔라고 하는 분들도 많고, 요즘에는 또 자전거 타는 분들이 한동안 많더니 요즘에는 뭐라고 하나, 경보는 아니고 조금 빠르게 달리기 그런 거 하시는 분들이 많더라고요. 그래서 오시면서 과일나무 같은 게 있고 하니까 “과일 팔 거 없냐, 채소 팔 거 없냐?” 저희가 오이 같은 것 작업하고 있으면 “팔면 안 되나?” 이렇게 물어보는 사람들이 많아요. 봄에 꽃작업할 때도 그렇고. 그런데 그동안은 10년이 되도록 사실 관에서 별로 적극적으로 저는 노력이 안 됐다고 생각해요. 이거를 계기로 해서 향후에는 주기적으로 한다든지 월 1회를 한다든지, 분명히 이거는 하기만 하면 성과가 100% 있을 거란 말이에요. 그래서 우선은 분기별로 했다가 성과가 좋으면 월 1회를 한다든지 이런 식으로 해서 금요 장터를 연다든지 하면 공공기관 분들도 충분히 여기에서 생산된 그 저렴한 단가에 신선한 채소를 가져가실 수 있기 때문에 이런 거는 이걸 계기로 좀 더 디테일하게 기획안을 생각하셔 가지고 우리 기술센터하고 연계해서 좋은 사업으로 확대했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 과장님 생각은 어떠세요?
은천

이은천미래전략실장

의원님 말씀에 전적으로 동의하고요. 이 행사의 계획서부터 양 군의 농업기술센터 담당부서와 같이 참여를 해서 지역특산품 판매에 대해서는 함께 고민해서 안을 발굴하도록 하겠습니다.

성한경의원

네, 알겠습니다. 적극적으로 추진 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

장동현의원

장동현 의원입니다. 짧은 시간에 업무보고 준비하느라 애를 많이 쓰셨을 건데 59쪽에 보면 JTX 건설사업이 있죠? 올 말에 되면 민자적격성 조사가 완료되는데 거기서 부적합이 나오면 어떤 방법으로 추진할 건가요?
은천

이은천미래전략실장

민간투자사업 방식이 경제적‧정책성 등이 부족하다고 판단되면 일단 국가재정사업으로 전환하는 방식이 가장 현실적인 대안이라고 저는 생각합니다.

장동현의원

우리 군민들은 지금 이게 다 됐는지 알고 있거든요. 철도 놓는지 알고 있어요. 그래서 이런 부분에 대해서 우리가 좀 더 군민의 반응을 적절하게 하려고 하면 여기에 대한 대안도 계획을 잘 세워서 접근해야 된다 이렇게 생각이 됩니다. 예로 말씀드리면 제가 천안에서 공항까지 가는 전철 복선 노선이 올 3월달인가 착공이 되잖아요? 그러면 우리가 지금 추진하고 있는 사업들이 좀 더 어려운 점이 있지 않을까 이런 생각이 들어서 거기에 대한 대안도 잘 준비해서, 우리 군민들이 철도가 당연히 들어오는 걸로 지금 다 아주 확신하고 있거든요. 이런 부분에 우리 행정이 부응하려 그러면 좀 더 치밀하게 계획을 짜서. 물론 민자적격성조사에서도 통과가 되겠지만 만약에 상태가 안 됐을 경우도 대비해서라도 더 준비를 잘해 주셔서 군민들에게 실망하지 않도록 이렇게 해 주셨으면 좋겠다 이런 말씀드리겠습니다.
은천

이은천미래전략실장

아까도 제가 주요업무계획 설명할 때 말씀드렸듯이 지난 월요일도 저희 군수님을 포함해서 용인, 광주, 안성시장 4개의 지자체장님들께서 국토부 장관님께 공동건의문을 전달도 하셨습니다. 조기 착공을 해 달라는 공동건의문도 전달하셨고, 또 그때 4개의 시장‧군수님께서 하신 게 민간에서 주민들의 신속하게 해 달라는 어떤 탄원서라든지 그런 걸 한번 해 보려고 하는 건데 그거는 「선거법」까지 현재 한번 저희가 검토 중에 있습니다. 그래서 그런 것도 하고 저희가 나름대로 하려고, 조기 착공을 위해서 나름대로 최선을 다해서 현재 열심히 하고 있습니다.

장동현의원

본 의원이 전에도 얘기했던 선택과 집중을 말씀을 드린 부분도 있고, 우리가 동탄서 오는 노선이 안 돼서 이걸 하는 거잖아요. 이거 역시.
은천

이은천미래전략실장

안 돼서 하는 건 아니고요, 민간에서 동탄서 오는 것보다도 잠실서부터 오는 게 더 좋다라는 의견 때문에 민간이 다시 한번.

장동현의원

어쨌든 우리가 보면 시너지 효과가 더 많으니까 이쪽 노선을 더 치중을 하는 거잖아요.
은천

이은천미래전략실장

네. 맞습니다.

장동현의원

그런데 이 노선이 민자라는 것은 어떻게 보면 사업자가 타당성에 안 맞다 하면 언제든지 뒤집을 수 있거든요. 그렇잖아요? 이 부분을 좀 더 우리가 치밀하게 접근해서 해야 된다는 말씀을 드리는 거예요. 잘 접근해서 군민들의 생각과 부응할 수 있도록 해 줬으면 좋겠다 그런 말씀을 강조드리겠습니다.
은천

이은천미래전략실장

최선을 다하겠습니다.

장동현의원

우리가 60페이지에 보면 금곡지구에 대해서 많은 관심을 갖고 있고, 또 우리가 진천군에서 어떻게 보면 이 땅이 상당히 소중한 땅이거든요. 지금 우리가 관광이라는 조성사업을 테마로 정하고 하다 보니 어떻게 보면 투자자의 입장에서 보면 좀 더 다른 방향으로도 갈 수 있다 이렇게 생각이 들거든요. 그래서 이런 부분들을 우리가 좀 더 금곡지구 개발 사업으로 변경을 해서, 테마를 변경해서 해 줬으면 좋겠다. 예컨대 우리가 가장, 관광복합단지라면 우리 사람을 얘기하면 허파의 기준을 갖고 있는 역할이잖아요. 그렇다고 보면 심장의 역할로 바꿀 수 있는 그런 것도 한번 고민할 필요성이 있다 이렇게 보거든요. 그래서 우리가 요구하는 이런 시설보다 그 사업자가 메리트를 갖고 투자할 수 있는 그 여건 플러스 우리 군에서 요구하는 사항들을 접목시킬 수 있도록, 이렇게 해서 한다고 하면 우리가 여러 가지 면에서도 관광뿐만 아니라 산업단지 개발도 굉장히 용이하다고 생각이 들거든요. 결국은 우리가 이런 시설들을 우리 지역에 앉힘으로 인해서 사람이 유입되고 경제가 살아나고 이렇게 해서 살기 좋은, 또 이런 우리가 꿈꾸는 도시를 만들려고 하는 데에 목적이 있잖아요. 그런 부분들도 한번 다각적으로 검토를 해 줬으면 좋겠다 이렇게 말씀을 드립니다.
은천

이은천미래전략실장

의원님 말씀에 전적으로 동의하고요, 정말로 이게 관광지 개발로 할 건지 아니면 산업단지 개발로 할 건지에 대해서는 주민들의 의견이 모아져야 될 것 같다는 생각이 들고요. 저희가 아직까지 한번 말씀드리면, 계룡건설 같은 경우는 관광단지는 일단 의향이 없는 것으로 판단되고 산업단지는 한번 검토할 가능성은 있다라는 의지는 보이는 걸로 알고 있습니다. 그리고 신안그룹 같은 경우는 18홀 이상 골프장이라든지 부대시설 같은 것을 조성하는 데 전체가 아니라 일부만 할 의향은 있다 이렇게 했습니다. 그래서 이러한 것은 시간을 두시고 한번 주민들 의견도 수렴해 보고 전문가 의견도 수렴해서 종합적으로 검토 후 추진하는 것이 바람직하다고 생각을 합니다.

장동현의원

우리가 산업단지하면 우리 군민들이 싫증을 느껴요. 산업단지를 너무 많이 개발을 해서. 그래서 우리가 산업단지를 개발을 한다고 해서 일반 기업이 오는 게 아니라 대기업을 유치할 수 있는, 그렇게 해서 하나의 그 땅을 다 흡수해서 투자할 수 있는 그런 기관들이 온다고 하면 산업단지가 아니라 우리 지역에 심장 역할을 할 수 있는 그런 시설들이 온다고 하면 아마 군민들도 호응하지 않을까 싶은 생각 들고요. 그렇다고 보면 우리가 입지 조건이 상당히 좋아서 메리트는 좀 있다 이렇게 보거든요. 우리 인근 증평이나 이쪽에서도 여러 가지 문제들, 도시 경기도권에서 밀려나오는 어떤 문제점들을 자꾸 충청도로 내려오잖아요. 이런 부분들도 잘 대응할 수 있도록 해 줬으면 좋겠다, 아울러서 이런 말씀을 드립니다.
은천

이은천미래전략실장

종합적으로 검토 후에 다시 한번 보고드리도록 하겠습니다.

장동현의원

그래서 개방은 관광이 아니라 여러 가지로 개방을 해서 정말 우리 군에서 필요로 하는 사업들이 될 수 있도록 해 줬으면 좋겠다는.
은천

이은천미래전략실장

네, 알겠습니다.

장동현의원

이상입니다.
네, 적극 검토해 주시기 바랍니다.

이강선부의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다. 홍보미디어실소관 주요업무계획 보고

「없습니다」하는 의원 있음

10시43분

다음은 홍보미디어실소관 2026년도 주요업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
영자

박영자홍보미디어실장

홍보미디어실장 박영자입니다. 홍보미디어실소관 2026년 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 이상으로 홍보미디어실소관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

보고사항 부록에 실음

이강선부의장

홍보미디어실장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 의원님 안 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 그러면 휴식을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 회의는 11시에 속개하겠으니 참석하여 주시기 바랍니다. 정회를 선포합니다. 라. 행정지원과소관 주요업무계획 보고

「없습니다」하는 의원 있음

10시48분 회의중지

11시00분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 행정지원과소관 2026년도 주요업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
경완

김경완행정지원과장

행정지원과장 김경완입니다. 2026년 행정지원과 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 이상으로 행정지원과소관 2026년 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다.

보고사항 부록에 실음

이강선부의장

행정지원과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다.

윤대영의원

윤대영 의원입니다. 94쪽 상단 한번 봐 주시면요, 우리 군의 공정하고 효율적인 인사운영에 대해서 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 첫째에 보면 여러 가지 공정한 인사운영에 대해서 쭉 적어 놓으셨습니다. 과장님 잘 아시겠지만 ‘인사가 만사’라는 말 있지 않겠습니까. 그렇죠? 여러 가지 일 중에서 가장 중요한 게 인사라고 할 수 있는데 그런 면에 있어서 민선 8기를 얼마 남지 않은 상황에서 작금의 시기에서 본 의원이 들여다 보면 인사가 만사다라는 그런 다짐을 갖고 우리가 공정하고 효율적인 인사를 했냐 하는 의문점이 생기고 있어요. 최근에 예를 들어보면 보직을 받은 과장님이 채 한 달도 안 돼서 다른 보직을 받고 새로 들어오고. 그런 거는 제가 의원 생활 초선이지만 하면서 처음 겪는 일이거든요. 나름대로 사정이 있었겠지만 그 사정을 들여다 보면 그게 또 정상적인 것 같지는 않고 그래서. 혹시 그런 부분에서 들은, 어차피 인사가 난 거기 때문에 알고 계시지요?
경완

김경완행정지원과장

윤대영 의원님의 질문에 답변드리겠습니다. 의원님께서 말씀하셨듯이 저희 인사운영 기본계획은 1년 전에 인사운영 기본계획을 수립을 해서 인사위원회의 의결을 통해서 그것을 전 직원들에게 공표를 하고 연도별로 계획적으로 인사를 진행하고 있습니다. 지금 조금 전에 의원님께서 질문하셨듯이 이번에 한 명에 대해서 신규 인사가 있었는데 그거는 당초 옥천군에서 5급 교육가는 인원이 있었습니다. 그런데 옥천군에서 교육을 반려를 하면서 충북도에서 진천군에 추가적인 인사요인을 제공을 해서 저희 직원들의 인사 적체를 해소하는 방안 쪽으로 해서 긴급으로 인사를 하는 사항입니다. 그러다 보니까 의원님께서 지적하셨듯이 당초 1월 정기 인사에 반영하셨던 그 부서장이 한 달 만에 보직을 이동하는 그런 일이 있었습니다. 저희도 이거를 체계적으로 관리를 해서 상반기, 하반기 정기 인사에 모든 걸 반영하는 게 가장 적재적소일 것 같고요. 이런 신규 인사가 발생되는 것은 최소화하도록 그렇게 노력하겠습니다.

윤대영의원

인사 적체는 어느 조직이나 다 있을 수 있다고 봅니다. 그렇지만 인적 적체를 해결하는 방법에 있어서 방법이 잘못됐다면 우리가 지양해야 되지 않나 본 의원은 생각하고 있고요. 물론 인사 적체에 대해서 어떻게 우리가 인사를 해결할 것인가. 그거는 해결할 수 있는 방법이 없다고 생각합니다. 왜냐하면 피라미드 구조로 가고 있기 때문에. 더군다나 지금 연령대별로 보면 586세대들, 쉽게 말씀드리면 68년생들 그 밑으로도 많이 적체되어 있기 때문에 그런 부분을 해결하려고 하다 보면 한도 끝도 없다고 보고 있고요. 그렇기 때문에 인사에 공정하게 진행돼야 되는, 그게 더 강조돼야 된다고 생각하고 있고요. 예를 들어서 조금 전에 옥천에서 교육가는 임명을 안 해서 우리 군한테 있었다 그랬는데 우리 군이 꼭 받을 필요가 있었습니까? 인사 적체 때문에 했다 그러지만.
경완

김경완행정지원과장

좀 전에 말씀하셨듯이 저희가 여러 가지 면을 검토를 해야 되는 게 인사의 방침인데요, 좀 전에 답변드렸듯이 저희가 지금 적체되어 있는 인원이 많습니다. 말씀하셨듯이 상위 직급으로 갈수록 피라미드 구조가 되다 보니까 자리는 한정되어 있고 인사가 안 되는 경우가 있는데 이번에 그런 좋은 기회가 있어서 지금 말씀하신 대로 조직의 안정성 면에서 약간 불협화음이 될 수는 있겠지만 그런 해소 측면을 좀 강조를 해서 저희가 이번에 부득이 하게 됐습니다.

윤대영의원

인사에 있어서 어떤 공정한 룰이 진행되지 않는다면 공직자들 사이에서는 어떤 신뢰를 갖고 일을 할 수 있지 않다고 생각됩니다. 그렇기 때문에 어떤 확실한 공정한 룰을 우리가 지키려고 노력할 때 공직자들도 어떤 불만 없이 군민을 위해서 공복의 역할을 할 수 있다고 생각하거든요. 인사가 그래서 중요하다고 생각되고요. 앞으로는 이런 일이 발생하지 않도록 우리 모두가 노력해야 될 때라고 생각합니다.
경완

김경완행정지원과장

의원님 말씀하신 것처럼 행정을 하면서 직원들이 예측 가능한 것도 있고 부서에 행정 운영을 추진하면서 안정성도 되게 중요합니다. 그래서 의원님이 말씀하신 것 염두에서 앞으로는 계획적으로 인사를 하도록 그렇게 노력하겠습니다.

윤대영의원

더불어 말씀드리면 공직자분들께서 모두가 다 만족할 수는 없겠지만 그래도 공직자들, 우선 동료들이 “그래. 그 정도는 괜찮아.” 인정할 수 있는 그런 인사가 될 수 있도록 많은 노력을 기울여 주시길 부탁드리겠습니다.
경완

김경완행정지원과장

예, 최선을 다하겠습니다.

윤대영의원

이상입니다.

임정열의원

임정열 의원입니다. 96페이지 좀 잠깐 봐 주실래요? 스마트이장넷 유지관리 사업 있어요. 이게 스마트이장넷은 행정 효율화를 위해서 두게 되어 있지만 현재 보면 고령 이장 비율과 활동 저조로 해서 이중 행정 발생이 되고 있지 않나 하는 생각을 하고 있습니다. 그래서 기능을 단순화하든지 아니면 맞춤 기호로 해서 행정 부담에 어떤 편해지는 구조로 개선이 필요하다고 보는데, 지금 제가 각 읍면을 방문 다니다 보면 스마트이장넷 앱이 있음에도 불구하고 사용하는 이장님들이 거의 없어요. 그래서 이 부분은 좀 더 개선이 필요하지 않나 하고 보는데 과장님 생각은 어떻습니까?
경완

김경완행정지원과장

지금 말씀하셨듯이 이장님들이 젊은 분들도 많지만 대다수가 고령이신 분이 많은 걸로 알고 있습니다. 그래서 의원님이 지적하신 대로 이 내용에 대해서는 저희가 한번 더 기능 단순화가 가능한지 그런 것도 보고 가능하다면 1년에 한두 번씩이라도 이장회의 때 순회를 하면서 사용 방법에 대한 교육이라도 그런 걸 한번 검토하도록 하겠습니다.

임정열의원

글쎄, 이건 카카오톡 기반 공식 채널을 만들어서 각 읍면별로 직원이 배정이 돼서 올해 그렇게 전달이 되면 좀 더 신속하게 가고 효율성도 있다고 보는데, 이 부분에 대한 어떤 카카오톡 운영 채널에 대해서 한번 검토를 해 주실 필요가 있다고 보는데, 과장님 어떻습니까?
경완

김경완행정지원과장

저희가 지금 매달 이장단연합회 회의도 하고 있거든요. 그래서 그런 데 지금 의원님께서 지적하신 것을 한번 그쪽에도 공론화해서 이거를 좀 더 효율화하는 방법이 없는지 같이 이장님들하고 논의도 하고, 해당 읍면하고도 직원들하고도 같이 소통을 해서 어떻게 개선할 수 있는지를 노력하도록 하겠습니다.

임정열의원

그래서 읍면 직원들 한 분을 정해서 그렇게 관리 체제로 가면 개선이 가능할 것 같은데 그렇게 좀 검토를 해 주시기 바라겠습니다.
경완

김경완행정지원과장

예, 검토하겠습니다.

임정열의원

이상입니다.

이강선부의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 마. 인구정책과소관 주요업무계획 보고

「없습니다」하는 의원 있음

11시14분

다음은 인구정책과소관 2026년도 주요업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
경순

윤경순인구정책과장

인구정책과장 윤경순입니다. 인구정책과소관 2026년 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 이상으로 인구정책과소관 2026년도 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다.

보고사항 부록에 실음

이강선부의장

인구정책과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 이상으로 제2차 본회의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 오늘 회의에 협조하여 주신 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 제3차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

11시19분 산회

출처 충북 진천군의회 회의록