유재구 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제275회 익산시의회 임시회 중 제1차 보건복지위원회 회의를 개의합니다. 위원 여러분 안녕하십니까? 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 붉은 말의 해라는 2026년 병오년 희망찬 새해가 밝았습니다. 위원님들과 시민 여러분들 뜻하시는 모든 일들이 성취하시는 보람찬 한 해가 되시길 기원합니다. 이번 2026년도 첫 회기의 주요안건은 2026년도 주요업무 계획보고입니다. 한 해의 계획을 세우는 중요한 안건으로 위원님들께서는 시정 발전과 시민의 복리 증진에 주안점을 두고 심도있는 질의와 정책을 제안해 주시고, 아울러 집행기관에서도 성실한 보고와 답변을 해주시길 당부드립니다. 제275회 임시회 중 보건복지위원회 회의는 배부해드린 의사일정과 같이 운영하도록 하겠습니다. 1. 2026년도 주요업무 계획보고 맨위로

안녕하세요? 복지국장 나은정입니다. 복지국 소관 2026년도 주요업무 계획보고에 앞서 저와 함께 업무를 추진하고 있는 부서장을 소개해 드리겠습니다. 조남우 복지정책과장. 이행희 노인복지과장. 최영숙 아동보육과장. 이광미 장애인복지과장. 김선아 여성청소년과장. 이왕래 종합민원과장. 송지영 모현시립도서관장. 고민철 영등시립도서관장입니다. 존경하는 최재현 보건복지위원장님 그리고 여러 위원님, 지난 한 해 시민의 복리 증진과 시정 발전을 위하여 헌신적으로 의정활동을 펼쳐주신 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2026년에도 복지국은 시민이 행복한 복지허브도시 익산을 비전으로 더 촘촘하고 따뜻한 복지정책을 통해 모든 시민이 체감하는 복지행정을 구현하고자 최선의 노력을 다하겠습니다. 항상 복지국 주요 사업들이 잘 추진될 수 있도록 많은 관심과 격려를 아끼지 않으신 위원장님과 위원님들께 다시 한번 감사드리며, 2026년 복지국 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 먼저 복지정책 분야입니다. 국가보훈대상자 예우 강화와 현충시설 관리로 호국·보훈 정신을 계승하고, 익산 항일독립운동기념관 운영을 통해 미래세대가 지역의 역사를 배우고 체험할 수 있는 교육의 장을 더욱 활성화하겠습니다. 또한, 지역사회서비스 투자사업과 찾아가는 맞춤형 복지사업을 통해 시민 개개인의 욕구에 맞는 복지서비스를 제공하고, 복지사각지대 발굴과 긴급복지 지원을 강화하여 위기가구에 신속히 대응하는 촘촘한 사회안전망을 구축해 나가겠습니다. 노인복지 분야입니다. 초고령 사회에 대응하여 노인일자리 및 사회활동 지원을 확대하고, 여가시설 운영과 복지시설 기능보강을 통해 어르신의 건강하고 활기찬 노후를 지원하겠습니다. 특히, 의료·요양 통합돌봄 사업을 본격 추진하여 어르신들이 거주지 중심에서 안정적인 돌봄과 의료서비스를 받을 수 있도록 통합돌봄체계를 강화해 나가겠습니다. 아동보육 분야입니다. 모든 아동이 존중받고 행복하게 성장할 수 있도록 아동친화도시 정책을 지속 추진하고, 어린이집 지원과 육아종합지원센터 운영을 통해 아이 키우기 좋은 환경을 조성하겠습니다. 또한, 아동보호와 드림스타트 사업을 강화하여 취약계층 아동에 대한 맞춤형 지원도 더욱 내실 있게 추진하겠습니다. 장애인복지 분야입니다. 장애인의 자립과 사회참여 확대를 위해 장애인 일자리와 활동지원 서비스를 강화하고, 복지시설 관리와 발달장애인 지원을 통해 장애인이 안전하고 편안하게 생활할 수 있는 환경을 조성하겠습니다. 여성청소년 분야입니다. 여성의 사회참여 확대와 가족 지원을 강화하고, 청소년 상담·활동 지원과 돌봄 정책을 통해 여성과 청소년, 가족이 함께 성장하는 포용적 도시를 만들어나가겠습니다. 민원행정 분야입니다. 신속하고 친절한 민원서비스 제공으로 시민이 만족하는 민원행정을 구현하고, 지적·주소·토지 행정의 정확성과 신뢰성을 높여 시민 편의를 더욱 증진하겠습니다. 시립도서관 분야입니다. 독서문화 프로그램 확대와 도서관 인프라 확충을 통해 책 읽는 문화도시 익산의 기반을 공고히 하고, 시민 누구나 쉽게 이용할 수 있는 생활 속 문화공간으로 발전시켜나가겠습니다. 존경하는 최재현 위원장님, 그리고 여러 위원님, 이상 2026년도에 추진할 주요 사업에 대하여 요약하여 말씀드렸습니다. 앞으로도 위원님들의 변함없는 지도와 성원을 부탁드리면서, 위원장님과 위원님들의 양해가 있으시다면 보다 자세한 보고를 위하여 업무를 담당하고 있는 부서장이 상세히 보고드리도록 하겠습니다. 끝으로 올 한 해 하시는 모든 일마다 좋은 성과 거두시기를 기원합니다. 감사합니다.

국장님 수고하셨습니다. 국장님으로부터 좀 더 상세한 설명을 위해서 소관 부서장으로부터 보고하자는 양해의 요구가 있었습니다. 위원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 소관 부서장으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다. 그럼 복지정책과장님만 남으시고 다른 과장님들은 업무에 복귀하셨다가 보고 차례가 되면 오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 복지정책과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

복지정책과장 조남우입니다. 2026년도 업무보고에 앞서 저와 함께 과 업무를 추진하고 있는 담당계장을 소개해 드리겠습니다. 오지선 복지총괄계장입니다. 김시현 맞춤형복지지원계장입니다. 장미경 조사계장입니다. 강승희 통합1관리계장입니다. 정명옥 통합2관리계장입니다. 강주연 의료보장계장입니다. 송수경 자활계장입니다. 존경하는 최재현 보건복지위원장님 그리고 여러 위원님, 시민의 복지 증진과 시정 발전을 위해 열정적으로 의정활동을 펼치시며 아낌없는 조언을 해주심에 깊은 감사를 드립니다. 저희 모든 직원들은 촘촘한 복지안전망 구축으로 시민이 행복한 복지허브도시 익산을 만들기 위해 맡은 바 업무 추진에 최선을 다하고 있습니다. 복지정책과 소관 2026년 상반기 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 복지정책과 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 최종오 위원님 질의해 주십시오.

과장님 설명 잘 들었습니다. 20페이지 행복나눔마켓·뱅크 운영에 대해서, 여기가 지금 구)경찰서 자리에서 어디로 이사 갔죠?

구)동산동사무소 자리로 옮겼습니다.

아, 그리로 갔어요?

예.

그런데 여기 보니까 문화재단으로 옮겼다고 그래?

예. 그 뒤에 문화재단으로 바뀌었고, 저희가 그다음에 갔습니다.

아, 지금 문화재단?

그러니까 거기가 구)동사무소 자리에서 문화재단이 이용을 했었어요. 그런데 문화재단이 지금 LG자이 그쪽으로 다 옮겨가면서 저희가 그 자리로 갔습니다.

평화동에 문화재단이 안 있었던가?

옛날에는 구)동산동사무소,

옛날에 평화동에 있었지. 그리로 가셨구나. 그러면 지금 올해는 예산이 사업비를 보니까 1억 2,900만 원인데, 그러면 지난해에는 얼마나 했어요?

지난해에도 저희가 비슷했습니다.

비슷했어요?

예.

그런데 이렇게 보니까 지금 자꾸 이렇게 우리 정기기부자 수가 줄어들어요.

지금 저희가 계속 말씀을 드리는데 경기가 좀 어렵다 보니까 저희가 좀 그런 해주시던 단체나 이런 데에서 금액도 줄고 또 기부자도 줄고 있습니다. 그런데 저희가 행복나눔마켓은 저희가 또 대표적인 기부를 받아서 하는 기관이고 이제 줄고는 있지만 또 저희가 나름대로 보고에서도 말씀드렸듯이 저희가 지금 복지기동대라든지 저희가 또 하는 사업들이 굉장히 많이 있습니다. 장학금 지원사업이라든지 또 저희 익산시 긴급복지라든지 이런 것들이 다 지금 후원금으로 운영이 되고요. 지금 2026년도 예산은 저희가 지금 한 8억 원 정도를 잡고 있습니다. 나눔마켓 빼고 저희가 또 후원금으로 하는 사업들은 지금 8억 원 정도.

지난해에는 얼마나,

작년에는 저희가 4억 원 정도 됐고요. 올해는,

지금 1년 사이에 4억 원을 더 늘린다는 거예요?

그런데 올해 기부자가 작년부터 해서 장학금 쪽을 한 1억 원 정도를 해주시고요. 저희가 또 그 사업정책들을 좀 만들었는데 그 정책들을 지금 아까 복지기동대도 한 1억 원 정도가 더 들어가 있고요. 또 청소년들, 위기가정 500만 원씩 한 가정에 지원해 주시고 또 저희가 우리 저소득층 가정들이 가족여행을 많이 못 가요. 그래서 가족여행도 지금 40가구 지원해 주시고요. 또 우리 아이들이 무슨 정책 프로그램들을 하고 나면 그걸 또 아이들 해외여행까지, 해외연수까지 한 3~4개월 정도 그렇게 해서 한 분이 지금 4억 8,000만 원 정도를 내년에 지원해 주는 걸로 저희가 잡고 있습니다.

아, 그러고 있어요?

예.

그래요. 계획만 잡지 말고,

예산은 이미 다 확보됐습니다.

계획만 잡지 말고 확실히 진행할 수 있도록 노력을 해야 해요.

예. 그 부분은 진행 저희가 올해 하겠습니다.

지금 이 업무보고를 받는 거 보니까 2023년도, 2024년도, 2025년도 자꾸 줄어요, 지금. 그렇기 때문에 여기서 계획은 그렇게 해놓고 그 실현이 될 수 있도록 과장님이랑 부서에서 노력을 해주셔야 돼요.

예. 저희가 최선의 노력을 다하겠습니다.

그리고 지금 그 건물 내 주차장이 협소할 텐데, 앞으로 계획은 없어요?

저희 마켓이요?

예, 마켓. 옛날 동사무소 건물이면 주차장이 협소할 텐데.

거기가 주차장이 지금 있습니다.

있어요?

예.

확보해 놨어요?

지금 5~6면 정도는 있습니다.

5~6면,

저희가 6면 정도 있습니다.

5~6면 가지고 할 수 있어요?

주변에도 또 주차를 할 수 있고요. 또 거기가 원불교 교당 주차장을 저희가 많이 활용하고 있습니다.

그래요. 지금 3년간 거동불편자 재가배달서비스를 봐도 자꾸 줄어요, 줄어. 작년에는 300세대였구먼?

예.

2024년도에는 432세대. 그렇죠?

예. 그래서 저희가 올해는 좀 그 횟수를 저희가 늘렸어요. 재가배달 횟수를 저희가 9개월 지원해 주시는 분들은 한 달에 세 번으로 저희가 횟수를 좀 늘렸습니다.

아무튼 과장님, 연초이고 1월 첫 업무보고를 받지만 활기롭게 운영 좀 해주시기 바라요.

예, 그렇게 하겠습니다.

예, 이상입니다.

최종오 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의, 한동연 위원님 질의해 주십시오.

저도 오늘 업무계획 보고니까 간단히 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 우리 현원을 보니까 47명이에요. 우리 복지정책과가 일도 많고 정말 관리해야 되는 것도 많은데 제일 어렵고 복잡한 과여서 우리 과장님 수고 많으시고, 또 여기 계신 직원분들 또 사무실 밖에서 일하시는 분들도 수고하신다는 말씀드리겠습니다. 올 한 해도 힘내시기 바라겠고요. 그리고 우리 익산시가 복지수요가 지속적으로 늘고는 있어요. 하지만 지원대상은 늘었다고 하지만 정작 현장에서는 몰라서 못 받는 사람들도 아직도 또 있고. 그리고 또 특히나 복지사각지대 고독사 위험군이나 1인가구, 위기가정은 제도 밖에 머무는 경우가 아직도 있다고 보거든요. 과장님은 혹시 그것에 대해서 어떻게 생각하세요?

저희가 지금 나름 사업들을 계속 작년에 하고 올해는 또 하다보면 그런 문제점이 생겨서 또 저희가 신규사업들을 만들어서 하고 지금 읍면동하고도 계속 대응해서 하고 하는데도 저희가 솔직히 완벽하게 해결은 안 되는 건 사실인데, 저희가 읍면동 통장님들이라든지 이웃애돌봄단, 읍면동제 모든 것들을 통해서 저희가 지금 하고는 있습니다, 정책들을. 그런데 좀 그렇게 열심히는 저희가 하고는 있는데 그런 문제점들이 안 나타난다고는 볼 수는 없습니다. 그래서 올해는 더 촘촘하게 저희가 해보겠습니다.

과장님, 아까도 말씀하셨듯이 읍면동 협업을 더 강화해서 우리 행정이 보지 못하는 부분을 이렇게 잘 챙길 수 있도록 연계 부탁드리고요.

예.

그리고 우리 복지정책과에서 그동안에 사업 있잖아요. 그러면 만족도가 높은 사업은 집중적으로 좀 키워서 실제 도움이 되는 복지정책을 올 한 해는 좀 더 펼쳤으면 하는 바람으로 말씀을 드립니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

한동연 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계신가요? 유재구 위원님 질의하여 주십시오.

관장님 수고하셨습니다. 우리 모현도서관 내일의 어린이실 조성 있죠, 147페이지.

예.

거기를 보니까 지금 그럼 2026년도 6월달부터 공사를 하는 거예요?

공사는 5월부터, 지금 철거를 5월부터 시작해서 시공은 9월에 마치고 내부 개관준비 작업을 11월까지 진행할 예정입니다.

그래서 지금 어린이실은 쉬어야겠네요?

예.

그러면 얼마나 늘려요, 그 평수가?

평수는 지금 현재 평으로 따질 때 172평 정도가 어린이실로 공간이 조성이 됩니다.

지금 현재는 몇 평이나 돼요?

지금 현재 평수도 비슷하고요. 어린이실과 유아실을 좀 구분해서 출입구를 분리하는 그런 것 때문에 평수는 별 변동이 없습니다. 그 안에서 내부 조정이 되기 때문에.

예산은 한 11억 원 정도 들어가요?

민간기금이 11억 원 정도 소요되고요. 저희 시비가 15% 정도 매칭이 돼서.

자부담이?

예.

아무튼 지금 현재 보니까 전주가 하고 있어요.

전주는 청소년 대상의 더스페이스가 전주에서 운영이 되고 있고요. 어린이실 조성은 천안에 이어서 저희가 두 번째, 처음입니다.

지금 타 시군 사례를 보니까 천안하고 전주에서 한다고 지금 나와있구먼.

전주는 청소년 대상 공간이 있습니다. 12세에서 16세.

아무튼 공모를 해서 하는 것이기 때문에 관장님께서 더욱더 신경쓰셔가지고 좋은 자료실이 될 수 있도록 노력해 주시고. 그리고 또 그 옆에 체육관 그 자동방화문은 언제 해요?

저희가 동절기라서 3월에 공사를 바로 시행해가지고 한 달 안에 바로 완료해서 주민 불편함이 없도록 하겠습니다.

3월 정도?

예.

그래요. 거기 운동하시러 오시는 그분들한테는 그거 할 때는 말씀을 하셔야 해요, 공사한다고.

예. 저희가 사전에 안내문을 통해서 공사기간도 충분히 홍보를 해서 불편함 없도록 하겠습니다.

수고 좀 해 주세요.

예.

이상입니다.

최종오 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 있으신가요? 질의 없으신가요? 다른 질의가 없으므로 모현시립도서관 소관 주요업무 계획보고를 마치겠습니다. 관장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 영등시립도서관장 고민철입니다. 영등시립도서관 2026년 주요업무 계획보고에 앞서 저와 함께 업무를 추진하고 있는 계장을 소개하도록 하겠습니다. 이현숙 운영계장입니다. 형은영 독서진흥계장입니다. 최수정 부송분관계장입니다. 박성숙 유천분관계장입니다. 강혜영 금마분관계장입니다. 지금부터 영등시립도서관 2026년 주요업무 계획보고를 드리겠습니다.

관장님 수고하셨습니다. 영등시립도서관 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이중선 위원님 질의하여 주십시오.

관장님 설명 잘 들었습니다. 작년 한 해도 수고 많으셨는데 올해 2026년에도 수고 부탁드리고요. 165쪽 주요성과 및 반성, 상단에 한번 보겠습니다. 지금 중앙부처 공모사업에서 여러 가지가 선정이 됐는데, 이 부분도 참 수고 많으셨다고 격려의 말씀드리고요. 궁금한 사항이 있어서 질의드리는데, 장애인 독서프로그램 공모사업에 선정이 됐다고 하셨어요.

예.

그러면 장애인 독서프로그램 이것은 주로 어떤 프로그램을 운영하는 건가요? 뭐 장애인들을 위해서 특별하게 뭔가가 있나요?

작년에 저희 영등하고 부송도서관에서 이 장애인 독서문화프로그램 공모사업을 진행을 했는데요. 발달장애인 성인하고 청소년을 대상으로 저희가 책과 함께 독서 및 독후활동, 뭐 이런 부분을 같이 진행을 한 사업입니다.

아, 예. 저는 혹시 장애인들이라 시설 같은 걸 보완을 했나, 뭐 어떤 식으로 운영되나 궁금해서 질의드린 건데 이렇게 발달장애인이나 이런 분들한테 직접적으로 독서활동 할 수 있게 지원을 해준 그런 거라는 말씀이죠?

예, 그런 사업입니다.

예, 알겠습니다. 좀 궁금해서 질의드렸고요. 171쪽 세대공감, 평생교육도서관 운영 부분이 있습니다. 작년에 제가 행정사무감사 때도 시니어들을 위한 프로그램 같은 걸 조금 더 보완할 수 있는 방안을 한번 찾아주셨으면 좋겠다고 했는데, 올해에도 이거 지금 키오스크나 스마트폰 활용 이 부분에 대해서 아마 지금 사업계획이 세워진 건가요?

지금 이 사업들은 계속 진행되는 사업이라 계속 진행을 하고요. 인문학 강연 중에 시니어를 위한 그림책 인문학 프로그램도 계속 진행을 할 계획입니다. 그리고 말씀하신 대로 저희가 올해 사업 중에 시니어를 위한 그런 사업이 있으면 조금 더 고민해서 준비하도록 하겠습니다.

우리 시니어분들을 위한 프로그램을 좀 보완할 수 있으면 올해 보완해서 해주시면 좋을 것 같습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

이중선 위원님 수고하셨습니다. 유재구 위원님 질의하여 주십시오.