김정기 의원 발언

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제424회 전북특별자치도의회 임시회 제3차 문화안전소방위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 문화체육관광국, 전북특별자치도문화관광재단, 전북특별자치도콘텐츠융합진흥원, 전주세계소리축제조직위원회, 한국소리문화의전당 소관 2026년도 상반기 업무보고를 청취하겠습니다. 1. 문화체육관광국 소관 2026년도 상반기 업무보고 청취의 건

안녕하십니까? 문화체육관광국장 신원식입니다. 존경하는 박정규 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 문화체육관광국 소관 2026년도 상반기 주요업무 추진계획을 보고드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 업무보고에 앞서서 지난 1월 2일 자로 인사발령된 간부를 먼저 소개해 드리도록 하겠습니다. 김정 문화산업과장입니다. 임선정 체육정책과장입니다. (간부인사) 그럼 지금부터 배부해 드린 유인물 순서에 따라서 각 팀별 한 건씩만 핵심현안 위주로 간략히 보고드리도록 하겠습니다. (보고) (문화체육관광국 소관 2026년도 주요업무 추진계획은 끝에 실음) 이상으로 2026년도 주요업무 추진계획을 간략히 보고드렸습니다. 보고가 미진하거나 궁금한 부분에 대해서는 질의해 주시면 성실하게 답변하도록 하겠습니다. 감사합니다.

신원식 국장님 수고하셨습니다. 그럼 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김희수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 간략한 보고 잘 받았습니다. 어제도 제가 얘기했지만 아시다시피 오늘은 업무보고 시간이기 때문에, 사실 우리가 행정사무감사도 아니고 예산 심의도 아니기 때문에 이런 시간을 통해서 새로운 아이템도 서로 나눌 수 있고 또 올해 사업에 대한 고민을 하는 그런 시간이라고 생각하고 편안하게 대답하시면 될 것 같습니다.

예, 고맙습니다.

예술단체가 많이 늘었고 또 우리가 공모사업을 하잖아요. 많은 예술단체에서 이렇게 지원을 하는데 예산은 작년에 비해서 올해 얼마나 늘었던가요? 공모사업에 대한 참여 예산이.

저희가 풀비로 하는 문화예술진흥사업이 28억에서 20억으로 한 8억 정도 감소했습니다.

8억 정도 됐어요?

예.

신청한 단체는 몇 배가 더 늘었죠?

선정 대비 신청 건수가 한 3배 정도.

. 그래서 저는 어떤 말씀을 드리고 싶냐면 우리가 집행부에서 도에서 예술 활성화를 위해서 끌고 가는 일도 물론 중요해요. 우리가 뭔가 주춧돌을 세워서 따라오라고 끌고 가는 것도 중요하지만 자생력을 키우기 위해서 어떻게 보면 자체적으로 활성화시키려는 예술단체, 우리가 모르는 부분을 동아리로 해서 싹트고 있거든요. 그런 부분에 대해서 지원하면, 제가 봤을 때는 사실 다른 예산에 비해 큰돈은 아니에요. 그런데 물론 실효성 없고 또 의미 없는 단체도 있겠지만 잘 활성해 주면 자생적으로 예술이 발전되지 않냐는 생각에서, 본 위원은 그래요. 그래서 예술단체에 대한 지원을 좀 하고. 특히 지원을 하는 것은 또 감독이 따라야 하잖아요. 우리가 정말 잘 체크를 하고 제대로 돈이 쓰였는가 그런 부분을 할 몫이라 생각해서 예술단체 육성에 올해는 공을 들여야 된다는 이런 표현을, 관심을 가져서 그리고 뿌리를 내릴 수 있도록 도와주십사 하는 그런 부탁의 말씀을 드립니다.

이번에 부족한 부분들은 추경을 통해서 확대하도록 하겠습니다.

아까도 보고에 잠깐 했지만 하얀양옥집이 우리 성공한 아이템 중의 하나잖아요.

예.

우리 전북특별자치도 안에는 우리가 모르는 다양한 문화가 잠재해 있어요. 찾아보면, 없다고 하지만 그래도 찾으면 나옵니다. 그래서 이런 하얀양옥도 지사 관사를 개조해서, 전국에서 오면 거의 거기를 많이 들르는데 그러듯 우리가 아이템을 발굴하고 개발해서 뭔가 있어야만이 오는 것이지 그 사람들이 찾기는 어렵잖아요. 이런 아이템을 찾는데, 뭐라고 해야 되나요. 특별하게 그 아이템을 개발한 데는 상금이라 해야 돼요, 포상이라 해야 되나요. 그런 거라든가 또 우리 직원분들이 그런 걸 발굴해서 사업했을 때는 여러 가지 인센티브를 준다든가 이런 부분을 자꾸 홍보하고 공보를 해서 알려서 개발을 하려고 해야 되지 않나. 그래서 일례로 하얀양옥집인 거예요. 이게 누가 생각지도 못한, 어떻게 보면 그냥 묻혀가고 그걸 매각도 할 수 있고 허물 수도 있는데 도지사 관사를 하얀양옥집으로 개조해서 인기를 얻잖아요.

예.

우리 주위에는 많은 자원이 산재해 있으니까 그런 부분을 발굴하는 방법을 찾아보자는 거죠. 그런 계획을 한번 가지고 올해도 우리 신원식 국장님을 비롯해서 문화체육관광국이 좀더 활성화되고 전북의 문화산업을 이끌어 가기를 빌면서 마치겠습니다. 위원장님, 이상입니다.

예, 그러도록 하겠습니다.

김희수 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 한정수 위원님 짧게 질의해 주시기 바랍니다.

제4선거구 한정수입니다. 먼저 이번에 대통령께서 예술강사 관련해서 거론을 하셨습니다. 윤석열 정부가 예술강사를 좌파로 인식을 해 가지고 500몇 억인 예산을 80억까지 줄여서 아예 하지 말라 이렇게 했었는데 그걸 늘리라고 얘기를 했더니 80억 늘려서 160억을 세웠대요, 원상복구 거기에 플러스 알파 더 늘려라 그런 의도로 말씀을 하셨는데. 행정이 한번 어떤 거를 바꾸기가 참 쉽지 않다라는 걸 보여 주기도 하고. 그런데 예술강사가 전문예술인들입니다, 고등교육을 받은. 대부분 석박사 이런 분들이 학교에 예술강사를 나갔던 거예요. 그런데 그분들이 코로나를 거치면서 너무 어려움을 겪었고. 그런데 우리가 소상공인이라든지 기업이라든지 이런 분들한테는 국가가 정책적으로 지원을 많이 했지만 그런 분들은 지원을 잘 못 받았습니다, 예술 쪽에 계신 분들, 체육 쪽에 계신 분들. 그런데 그게 다 우리 문화체육관광국 소관이었어요. 그때 우리 도가 무엇을 했는지 한번 생각을 해 봤으면 좋겠고. 그러면서 전문예술인들, 우리가 예술단체 지원사업을 하는데 전문예술인과 동호인들이 있습니다. 전문예술인들한테 우리가 지원하는 건 투자의 개념으로 봐 줘야 되고, 기업에 투자하듯이. 동호인들한테 주는 건 지원의 개념인 겁니다. 그러면 투자의 개념을 우리가 더 확대를 해야 되는데 그런 거에 대해서 우리 도가 적극적이었는지 한번 바라봐 주시고 그런 부분에 어떻게 우리가 앞으로 향후 확대를 하고 지지·지원할 건지 그 계획을 마련해 주셨으면 좋겠고요. 더불어서 지금 우리 교육계가, 교육청이, 학교가 하고 있는 걸 보면 예술과 체육을 울타리 밖으로 밀어내고 있습니다. 무슨 말이냐면 학생들이 배우는 정규수업에서 예술, 미술이나 음악, 체육이 다 빠지고 방과후수업으로 전환이 됐고 그 선생님들은 다 기간제교사, 강사들이 담당을 하고 있어요. 이건 무슨 말이냐면, 우리나라의 모든 교육은 초등학교는 의무교육이고 중고등학교는 무상교육입니다. 국가가 책임진다는 겁니다. 그리고 개인한테 비용을 물지 않게 하겠다는 거예요. 그런데 예를 들어서 스포츠클럽 같은 경우 울타리 밖으로 나가는 순간 학부모들의 비용 부담은 엄청 커졌고 그다음에 아이들이 운동을 한다든지 예술활동을 하기 위해서 들어가는 비용이 다 자부담 형태로 가고 있습니다. 그러면서 학교는 신경을 쓰지 않고 있어요. 학교가 그렇게 하는 거에 대해서 우리가 다시 한번 따져봐야 되지만 그러면 우리 도는 그것 관련해서 어떤 관여를 했고 신경을 썼는지. 그러니까 스포츠클럽이 저는 그렇다고 봐요. 예를 들면 한 발은 학교 안에 두고 한 발은 밖에 있는 겁니다. 학생들은, 아이들은 학생이니까 그래서 교육청에서는 관리를 해야 되니까. 그런데 클럽의 소속은 외부에 있는 거예요, 시군에. 그런데 이렇게 전환됐을 때 시군이나 도가 전혀, 같이 논의를 하고 어떻게 운영할 건지 그걸 어떻게 보장해서 활성화시킬 건지 얘기를 하지 않았습니다. 그런데 스포츠클럽에서 활동하고 있는 친구들의 대부분은 미래 본인의 특기 적성을 살려서 진로를 선택을 하고 그 진로 선택을 통해서 직업을 선택하려고 하는 친구들이에요, 다 가는 건 아니지만. 그런데 우리가 그런 거에 대해서 얼마나 관심을 가지고 관여를 하고 그걸 책임지려고 했는지. 도가 전혀 나서지 않았다. 시군도 거의 나서지 않았다. 그래서 이 부분에 대해서 교육청과 함께 협의를 하셔야 되고 우리 도 스스로도 계획을 세우셔야 된다 이런 말씀을 드리고요. 제가 지난해 행정사무감사하고 예산 때 말씀드렸던 것 중의 하나가 문화관광재단의 위상과 역할을 강화할 필요가 있다, 그리고 우리 문화체육관광국의 사업을 과감히 이전해 줘야 된다 이런 말씀을 하나 드렸었고, 그러면서 소리축제조직위 관련해서 얘기를 하면서 소리축제조직위, 한국소리문화의전당, 문화관광재단, 조직이 그렇게 세분화되게 서로 사무국을 두고 운영을 하는 게 훨씬 효율적인지, 우리가 문화관광체육 관련해서 진흥을 하는데 도움이 되는 건지 그걸 전면적으로 검토를 한번 해 주셨으면 좋겠어요. 그러니까 따로따로 저렇게 조직위 아니면 사무국 운영체계를 둬야 될 필요가 있는지에 대해서는 검토를 해야 된다. 그게 지금까지, 예를 들면 소리축제가 지금까지 많은 게 누적돼서 성과를 보였다고 하면 작년 같은 일이 생기지 않았을 겁니다. 그런데 그 일이 생겼다고 한다면 우리가 근본적인 검토를 해 봐야 되는 거고 그거에 대해서 우리 도에서 전면적으로, 같이 모여서 의논을 하든 외부에 있는 분들 불러서 의논을 하든 그런 과정이 갔으면 좋겠고 어떻게 하실 건지 보고를 해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 태권도 관련해서 제가 좀 답답한 게 우리 도가 태권도의 본산이고 종주라는 얘기를 합니다. 그리고 무주에 태권도원도 있고. 그런데 종주와 본산의 위상과 역할을, 아니면 책임을 다하기 위해서 우리는 과연 어떤 사업과 정책을 펼쳐 왔는지, 그 관련한 예산을 얼마나 우리가 배정을 해 봤는지, 우리 도민들한테 ‘전북도가 태권도의 종주입니다’ 하면서 어떤 활동을 해 봤는지. 저는 거의 없었다고 생각이 들어요. 그런데 업무보고 할 때마다 그 얘기는 또 해요. 제가 올림픽유치단에 부탁을 드렸습니다, 아주 상세하게. 그다음에 체육과장님한테 말씀을 드렸고. 그래서 그분들이랑 같이 우리가 진짜 태권도의 본산, 종주가 되기 위해서 해야 되는 게 뭐고 그 저변을 확대하기 위해서 각급, 직능이든 단이든 단체든 협력해서 해야 될 게 뭔지, 저는 상당히 많이 있을 거라고 생각을 합니다. 단적으로 제가 예를 들어서 말씀을 드렸던 건 올림픽 종목으로는 태권도의 겨루기라는 걸 하고 있어요. 그런데 태권도의 본래의 모습은 품새에서 나옵니다. 그러면 태권도가 우리나라의 국기인데 국기의 본산이 전북인데 그럼 전북에서는 그런 거 관련해서 뭘 하고 있었지? 단 한 번도 뭘 해 보자고 얘기를 한 적이 있나? 누가 제안을 한 적이 있나? 그런 생각이 들어요. 그래서 그런 부분에 대해서 올림픽유치단이라든지 체육과랑 고민을 해서, 진짜 태권도의 위상을 제대로 찾고 국기로서의 위상을 찾아주는 게 종주·본산이 해야 될 일이잖아요. 그걸 하기 위해서 어떤 것들이 필요한지 고민하셔서 이후에 같이 방안을 찾아보고 실행력을 가져 봤으면 좋겠습니다. 이상입니다.

한정수 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 김성수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

질의드리겠습니다. 얼마 전에 본 위원이 심층토론회에서도 다른 주제였지만 거론됐던 것 중의 하나가 종광대 관련해서 전주시가 문제가 크잖아요.

예.

한 1000억 원이 넘어갈 것으로 예상이 되는데 지금 전주시는 국가 예산을 통해서 국가유산 지정을 받아 가지고 국비를 확보하겠다 이런 계획이잖아요, 전주시는.

예.

본 위원이 알기로는 1월 초에 아마 한 번 부결이 된 걸로 알고 있어요.

예.

부결된 이유가 왜 그런 건가요? 그게.

국가유산청에서 현지보존 처분에 대한 부결 말씀하시는 거죠?

그 조건부에는 보상재원도 마련하라 이렇게 돼 있잖아요.

예, 맞습니다.

그 재원을 국가에서 마련하라고 하는데 국가 예산으로 하겠다고 하는 게 합당한가요? 그게.

그래서 저희도 우선은 현재는 도지정으로…….

도지정은 됐죠?

예, 기념물로 지정은 돼 있기 때문에 그 부분을 국가유산으로 지정받기 위해서는 기념물로 지정을 받아야 되거든요. 아니, 도지정 기념물이고 사적으로 지정을 받아야 국비를 확보할 수 있는 근거가 마련되기 때문에 저희는 사적으로 지정받을 수 있도록 하는 부분을 추진하려고 하고 있습니다.

3월 정도 되면 아마 거기 조합원들의 주택보증공사에서 대출이 만기가 도래하는 걸로 알고 있는데 거기에 대해서는 대책이 전주시가 있나요?

원래 저희가 협의할 때는 보증채무가 376억인데…….

한 300, 400억 정도.

376억인데 그중에 도비 10억을 저번에 편성을 해 주셔 가지고 10억을 주는 걸로 했고 나머지 부분들은 전주시가 자체 확보를 통해서 하는 걸로 했기 때문에 그 부분은 전주시에서 노력을 하고 있는 상황입니다.

전주시의회는 상정했나요?

아직 상정 안 한 걸로 알고 있습니다.

한 번 부결 났었죠? 의회에서도.

예.

언론을 통해서 보더라도 전주가 후백제 본거지라는 여러 가지 역사적 중요한 자료 중의 하나인데 아마 재개발은 사실상 어려울 것 같고, 그런데 향후 거기에 있는 조합원들이라든지 이해관계자들에 대한 보상이 1000억 대가 넘으니까 거기에 대해서 시급히 마련을 해야 되는데 국가유산에 대한, 다시 국가유산 지정 신청은 언제 하나요? 그러면.

저희가 상반기 중에 하려고 준비 중에 있습니다.

중에요?

예.

있어요?

우선 노력을 해 보려고, 왜 그러냐면 이게 전주시에서는 1000억이라고 하지만 또 사업자 측에서는 한 2000억이라고 하고, 그래서 그 돈이 저희가 볼 때는 중간에서 어느 정도가 될 것 같기는 한데 그 부분을 전주시 혼자 책임지고 그걸 지켜 나가는 건 쉽지 않을 거라고 생각합니다. 그래서 그 부분에 대해서 정부의 관여가 필요한 부분이 있기 때문에 전주시하고 같이 협의해서 노력해 나가도록 하겠습니다.

내 집 마련의 꿈을 가지고 참여했던 조합원들도 계시고, 억울한 피해자들이 발생하지 않게 도에서도 각별히 신경 써서 보상도 잘 이루어지고 문화재 보존도 잘되고 이럴 수 있도록 어쨌든 신경을 좀 써 주십시오.

예, 적극 노력하도록 하겠습니다.

이상입니다.

김성수 위원님 수고하셨습니다. 다음 김정기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

국장님 질문드리겠습니다. 국장님이 새로 바뀌시고 업무보고 자체에서 보고자료에서도 설명을 잘해 주셨는데 지금 도가 생각하고 있는 대한민국 K-컬처 거점으로 도약하는 전북특별자치도, 국장님 어떻게 생각하십니까? 여기에 대해서. 간단하게 얘기 한번 해 주시죠.

어제 나라살림연구소에서 발표한 자료가 오늘 신문에도 나왔는데 외국인 관광객들이 우리 전북을 찾을 때 매력적인 요소가 뭐냐라고 할 때 2019년도에는 자연유산이었습니다. 그런데 지금은 1위가 자연유산이 아니라 역사관광 자원이, 1위가 바뀌었거든요. 이런 것들을 볼 때 전북이 갖고 있는 K-컬처의 힘이 더욱더 강해지고 있다, 경쟁력이 강해지고 있다고 보거든요. 물론 현재 갖고 있는 부분들을 더욱더 경쟁력을 가지고 대한민국뿐만 아니라 세계적 경쟁력을 가질 수 있도록 문화, 관광 자원들을 업그레이드하고 특이성을 갖고 차별화될 수 있도록 하는 부분, 이런 부분이 더욱더 중요할 거라고 보고 있습니다.

잘해 주셨는데요. 지역의 전북이 갖고 있는 부분이 많습니다. 문화, 관광, 역사가 함께 이루어져 있는 게 전북이거든요. 그런데 그걸 같이 연결을 못 하고 있는 게 전북의 현실이고 그리고 외국 관광객들이 오고 관광여행사에서 메리트 있는 전북을 만들어 줘야 하는데 그러지를 못한 게 전북의 역사, 관광입니다. 이 부분을 국장님은 심도 있게 생각하셔서 여러 과장님들과 같이 논의를 해 주시고 거기에 대한 방안을 내주셨으면 하는 바람입니다.

예.

차원에서 18페이지 보면 저희가 소리축제에서도 다루겠지만 미리 공부를 하셨을 거라 생각하고, 저번 행정감사 때 우리 상임위에서 소리축제의 문제점을 여러 가지 지적했습니다. 국장님 간단하게, 어떻게 지금 진행을 하고 있죠?

저희가 소리축제에 대해서는 그간에 여러 가지 잡음이 있었던 점 송구스럽게 생각하고요. 제가 실제 사무국장을 별도로 임명을 해서 거기서 8대 조직 쇄신 방안을 마련해서 우리 위원님들께도 사전에 설명드린 바로 알고 있습니다. 그래서 8대 조직 쇄신 방안을 간단히 말씀드리면 첫 번째는 과도한 임금인상이나 자비, 해외출장 관리 미흡이라든가 겸직 규정이 미흡한 거, 잦은 이직의 문제 이런 부분에 대해서는 사무국장 이번에 임명이 돼서 사무국 중심으로 해서 통합관리체계를 구성해서 이런 부분들을 내부 복무관리 시스템을 통해서 사각지대를 해소하겠다라는 걸 말씀드리고요. 두 번째는 집행위원회의 지역인사 참여 부족이라든가 심의기능이라든가 의사결정의 투명성, 다양성의 결여 이런 부분에 대해서는, 의사결정기구는 집행위원회가 형식적인 운영에 그치지 않고 절차를 제도화해서 지역사회의 다양한 목소리가 전달될 수 있도록 하는 부분을 노력하겠습니다. 다음에 세 번째는 조직위원장의 외부스태프 대상에 대한 폭언이라든가 직장 내 괴롭힘 문제도 있었는데요. 이런 부분은 인사혁신처 등 공신력 있는 국가기관의 지침을 적극 준용해 가지고 내부 구성원들을 아우를 수 있도록 상호 존중하는 문화를 만들겠다는 말씀 드리고요. 네 번째는 근로자 표준계약서 미사용이라든가 아동출연자 리허설 일정의 관리 미흡, 이런 문제가 있었습니다. 그래서 현재 문화부의 표준계약서를 적극 준용해서 계약의 공정성을 확보하고 제작 현장에서의 여건에서 출연자라든가 근로자의 권익을 보호해 나갈 수 있도록 하겠습니다. 다섯 번째는 국창이라든가 명창 위촉과정에서 공정성 문제, 출연료 산정 기준의 명확성이 부족하다는 문제, 이런 문제에 대해서도 출연진 선정 시에 집행위원회와 총회의 심의기능을 존중해서 내부검토 절차를 내실화해서 집행에 형평성을 기하겠다는 말씀을 드리고. 여섯 번째는 이해충돌 관리의 미흡이라든가 연출자 친인척 선임이라든가 용역 수행내역의 점검 미흡 등 이런 부분들에 대해서는 이해충돌방지 조항을 계약서에 명문화해서 법적 공정성을 확보하고 총액확정계약의 취지에 따라서 과업지시서 기반의 결과물 검수가 이루어질 수 있도록 절차를 철저히 이행하도록 하겠습니다. 다음 일곱 번째는 장르별 시장 거점화 사업 추진 시에 관외 인력 중심의 운영이라든가 지역 연계가 미흡하다 이런 부분에 대해서는 저희가 현재 이게 문화부 공모사업이다 보니까 그런 특징 때문에 그런 부분도 있긴 하지만 우리 도내 예술인들이 해외 델리게이트와 접촉하거나 글로벌 트렌드를 경험할 수 있도록 다양한 참여 조건을 마련했다고 말씀드리고. 마지막 여덟 번째는 도내 유관기관과 협력하고 지역상품을 우선구매할 수 있도록 노력하는 부분에 대해서는 유관기관과의 유기적 네트워크를 강화해서 지역업체 활용 및 지역의 상품을 구매 장려할 수 있도록 노력해 나가도록 하겠습니다.

(청취불능)

다 하셨어요. 이명연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 짧게요.

이명연입니다. 기존에 지난 몇 년 동안 계속해서 본 위원이 관심을 갖고 했던 이야기들이 있어요. 그런데 그중에 첫 번째는 종교문화유산을 우리 관광자원으로 어떻게 확대시키느냐, 활성화시키느냐 이거였었고요. 또 하나는 우리 전북이 갖고 있는 가장 큰 장점 중의 하나인 음식을 그냥 음식으로만이 아니고 치유음식으로 해서 독특하게 특색화시켜서 그것 또한 역시 관광자원화시키자 이런 몇 가지 내용들에 대해서 이야기를 지속적으로 하고 있었는데요. 관련해서 만약에 본 위원이 생각했던 것이 잘못됐다면 잘못됐다고 이야기해 주시고 잘못이 아니고 그런 방향이 우리 전북이 그래도 헤쳐나갈 수 있는 길이 된다 생각한다면 그냥 누가 이야기했으니까 조금 흉내 내는 그 정도 수준이 아니고 적극적으로 업무를 추진했으면 좋겠다 하는 당부의 말씀도 드리고요. 그리고 앞서 우리 존경하는 위원님들께서도 계속 이야기해 주셨는데 후백제 역사문화권에 관련해서 현재 문제되고 있는 건 알고 있고, 다들. 고민하고 있는데 이건 전주시의 문제다라고 치부하기에는 그럴 수 없는 거란 말이에요.

예.

전주시 것도 전라북도 것도 아니고 우리나라 거예요. 우리 국가 거란 말이에요. 그런데 우리 전북에서 손을 놓고 하는 것만 지켜봐서 되겠느냐. 그렇게 가면 안 되겠죠?

예.

좀더 고민을 깊게 해 주시길 바라고. 앞서 여러 위원님들께서 했던 이야기니까 간단간단하게 말씀드릴게요. 우리 문화관광재단에서 지속적으로 나오는 이야기인데 문화관광, 그러죠? 거기에 예산을 454억을 쓰고 있어요, 연간. 작은 예산 아니에요. 거의 모든 것이 다 그리 가고 있어요. 그러면 여기에 문화체육관광국과 문화재단과의 차이가 뭘까. 여기에서는 업무를 떼어 주고 끝난 것인가? 그게 아니고 재단을 만들었을 때는 전문가들이 좀더 효율적으로 적극적으로 관련된 업무를 해 달라는 거잖아요.

예.

주고 ‘우리가 하는 일 똑같이 하십시오’ 이런 게 아니란 말이에요. 그런데 과연 그렇게 되고 있는가? 적극적으로 그것도 확인을 좀더 해 주시고. 또 한 가지는 문화관광인데 문화는 많은 비중을 차지하고 있는데 그럼 거기에서 관광에 대한 업무는 얼마나 하고 있지? 했을 때 굉장히 약해요. 우리가 먹고살 것들이 사실은 그것들인데 관광에 대한 업무는 약하다고 봤을 때는, 그러면 그냥 돈을 쓰고만 있지 수입원을 만들어 내고 있지 못하다 하는 생각이 들어서 관심을 더 가져 주시기 바라고. 아까 모든 위원님들의 관심이 있고 또 지난 연말에 굉장히 문제시됐던 세계소리축제가 내부의 문제도 있습니다마는 이게 과연 우리가 외부로 막 알리고 다녀서 ‘우리 이렇게 이런 거 합니다’ 이게 전부가 될까. 아니 본 위원이 생각하는 것은 우리가 내실 있게 정말 잘하고 약간의 SNS 홍보가 됐든 어떤 홍보를 통해서 전 세계적으로 ‘야, 대한민국 전주에 이런 게 있어? 전라북도에서 이런 걸 하고 있어?’라고 관심 갖고 찾아오게 만드는 게 중요한 거지 내실은 정말 별것도 없는데 밖으로만 자꾸 떠들고 있어요. 이게 오랫동안 그렇게 진행되고 있다 이 말이에요. 어떻게 보면 외부에서 국제적으로 많은 손님들을 모셔 놓고 이렇게 이런 걸 보여 주는 것이 우리가 괜찮은 건가, 이게 전라북도의 얼굴인가. 창피하다, 이거. 생각을 갖게 만들고 있어요, 현재까지는. 가장 근본적인 건 내부에 그런 문제점들이 있었기 때문에 만들어지는 모양도 그 모양일 수 있겠다 싶어지는데, 하여간 내적인 면과 외적인 면들을 좀더 튼실하게 추스르는 2026년 업무가 됐으면 좋겠다 하는 당부의 말씀을 드립니다. 이상입니다.

이명연 위원님 수고하셨습니다. 박용근 위원님 3분에 걸쳐서 질의해 주시기 바랍니다.

3분은 좀 넘을 것 같네요. 우리 신원식 국장님 새로 오셨는데 다른 위원님들께서 지적을 하셨겠지만 문화관광 관련된, 체육 관련된 내용들에 대해서 국장님이 2026년도에 목표를 두고 한 것이 몇 가지가 있습니까? 혹시.

우리 직원분들하고도 이야기를 했는데 크게 두 가지를 추진하려고 합니다. 답변 과정에도 제가 말씀드렸지만 첫 번째는 가장 전북다운 것이 세계적 경쟁력을 가질 수 있도록 하는 건데, 현재 K-문화관광의 거점으로서 전북이 지금까지 쌓아 왔던 것들을 대한민국의 거점뿐만 아니라 세계적인 경쟁력을 가질 수 있는 거점으로 만드는 게 첫 번째고요. 두 번째는 도민이 체감할 수 있는 문화관광체육 기반을 확대하는 것입니다. 그러니까 문화체육관광의 질적으로 그런 부분들이 바로 문밖에만 나오면 즐길 수 있는 것들을 만드는 것이 중요하기 때문에 소외되는 지역 없이 문화체육관광의 복지를 누릴 수 있도록 현장 중심으로 해서 그런 일을 하겠다는 말씀 드리고 저를 비롯해서 우리 국 직원들이 발로 뛰는 행정을 통해서 다시 찾는 전북, 그다음에 만족하면서 살 만한 전북이 될 수 있도록 적극 노력해 나가도록 하겠습니다.

감사합니다. 하여튼 그런 좋은 각오를 잘 시행할 수 있도록 적극적으로 해 주시기 부탁드리고요. 22페이지 문화콘텐츠산업 육성 지원에 보면 금방 국장님이 말씀하신 것도 이 내용이 돼 있는데 문화산업진흥지구하고 국제케이팝학교 설립을 한다고 하는데 진행사항들이 어떻게 하고 있습니까?

문화산업진흥지구는 전주, 익산, 남원 일원들이 준비 중에 있고요. 그런데 그중에서는 남원이 가장 빨리 진행 중에 있는 상황입니다.

케이팝학교를 그러면 대학하고 연계해서 하는 건가요? 이게. 어떤 내용이에요?

국제케이팝학교는 용역 중에 있고요. 그래서…….

언제부터 했어요?

작년 6월부터 해 가지고 지금까지 진행되고 있습니다. 그런데 저도 용역에 대한 보고를 다 받아 봤는데 현재 국제케이팝학교에 대해서 개념 정립이라든가 어떻게 하면 이 부분을 성공적으로 만들 수 있을 건지에 대한 점검이 더 필요할 걸로 보여집니다. 그런 부분들은 좀더 저희가 보완을 해서 말씀드릴 수 있도록 하겠습니다.

관련돼서 용역 한다고 보고를 했었나요? 의회에다가. 전혀 들어본 적이 없는 것 같은데, 저도.

용역비는 세웠…….

위원장님 들었어요?

용역비는 세웠으니까.

(청취불능)

? 예. 그럼 언제 끝나요? 이거.

원래 계획상으로는 1월까지인데요. 우선 중지를 시켜 놓고 그 부분을…….

1월까지요?

예. 그런데 중지를 시켜 놨습니다, 우선.

중지를 시켜 놨다고?

예.

중간에 여러 내용이 있으면 위원들께 보고를 해 주시고요.

예, 그러도록 하겠습니다.

32쪽 보면 매년 특별한 관광명소 조성이라고 작년에도 했고 올해도 예산이 배정돼서, 약 67억 정도가 되는데 14개 시군에 특화된, 이름이 나게 만들 수 있는 또 사람이 가서 다른 느낌이 들 수 있는, 특색 있게 해서 전북을 찾으면 진안도 가고 무주도 가고 장수도 가고 예를 들어서 순창도 가고, 이렇게 안 갈 수 없도록 만드는 특별한 내용들을 조성을 해야 될 것 같아요. 그런 계획들이 좀 있으신가요?

전북만의 와서 느낄 수 있는 부분들을 만드는 게 가장 중요할 것 같고요. 그게 그래서 아까 말씀드렸던 나라살림연구소에서 관광의 트렌드가 바뀌었다는 것도 자연환경 같은 경우는 여기나 여기나 그렇게 크게 차이가 없거든요. 그런데 역사문화관광자원이나 치유자원 이런 것들은 전북만의 특징들을 가지고 있기 때문에, 우리 박용근 위원님께서도 관심 있는 이성계 로드라든가 이런 것들은 다른 데 없는 우리 전북만이 가지고 있는 거거든요. 그런 것들을 활성화할 수 있는 이런 부분들이 필요하다고 봅니다.

말씀하셨지만 이순신 장군에 관련된 것들은 기념관뿐만 아니라 엄청나게 하고 있어요. 그래서 관련된 내용들을 조금 전에 말씀하신 이성계 내용이라든가 또 문화유산 쪽에 장수에 이종무 장군이라고 해서 대마도를 조선시대 때 정벌했던 장군이 있었는데 기념사업회들이 이제 출범해 가지고, 어떻게 보면 이순신이나 또 장수의 논개 님이나 이런 분들 이상 굉장히 훌륭한데 여기에 관련된 용역이라든가 앞으로 어떻게 할 것이라는 것이 전혀 없어요. 그런 부분에 대해서, 문화유산과 과장님도 새로 오셨죠?

유산과요? 유산과 그대로 있었습니다.

? 하여튼 이 부분에 대해서 적극적으로 용역뿐만 아니라 여러 자료 수집을 해서 저랑 한번 토의도 할 수 있도록 준비를 해 주시면 좋겠습니다.

예. 저희가 역사적으로 이종무 장군님의 대마도 정벌은 잘 알고 있는데 장수분인 건 처음 알았는데요.

전에 보좌관 할 때 공약 발굴을 많이 했었는데, 백용성 조사님은 제가 찾아 가지고 국가에서 예산을 받도록 국회의원한테 자료도 드리고 그랬었는데 이분에 대한 것은 최근에 장수 이씨라는 것도 처음으로 알게 돼서요. 이 부분에 대해서 전북특별자치도에서 기념비가 될 수 있도록 적극 노력해 주시길 부탁드립니다.

같이 노력하도록 하겠습니다.

이상입니다.

박용근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

(청취불능)

3분 안에 끝내 줘서 고맙습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 질의답변을 마치고자 합니다. 신원식 국장님께 마지막으로 부탁을 드릴 게 있는데요. 전년도에 비해서 문화 또 체육 이쪽에 예산이 많이 깎였잖아요.

예.

추경 때 원래대로 복구하시고 거기에 10% 더 증액을 하세요. 제가 국장님 능력을 한번 보겠습니다.

예, 위원장님이 한번 도와주시기 바랍니다.

신원식 국장님과 직원 여러분 업무보고 준비에 수고 많으셨습니다. 이상으로 문화체육관광국 소관 2026년도 상반기 업무보고 청취의 건을 마치겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다.

이명연이에요. 2025년 전북 관광산업 활성화를 위해서 노력한 것과 2026년 올해의 차이점이 있다면 뭐가 있나요? 새롭게 우리가 노력하고 있는 게 뭐가 있죠?

문화재단하고 도의 문화산업과나 관광산업과나 거기하고 차이점이 뭐예요?

문화체육관광국 업무보고 때도 그런 말씀을 드렸는데 우리가 기존에 해 왔기 때문에 그대로 흘러간다 생각하면 안 되겠다 싶어지는 거고요.

또 분명히 우리 도에 관련된 부서와 문화관광재단과는 차이가 당연히 있어야 된다. 그리고 문화관광재단은 전문가 그룹이에요. 그 분야의 우리 전북의 최고 전문가들이 모여서 전북의 문화산업을 관광산업을 어떻게 할 것인가 이걸 연구하고 끌고 가시는 그런 그룹이란 말이에요. 그런데 이 그룹이 우리 도에서 운영하는 과와 비슷하게 예산 받아서 지출하는 그 정도 수준이라면 이건 고민을 다시 해야 되는 거예요. 그죠? 그렇게 가서도 안 되는 거고. 앞서 세계소리축제에 관련된 이야기도 했습니다마는 세계소리축제도 그냥 오랫동안 해 왔으니까 조금 바꿔서 해 봐야지 이러면 안 되는 거예요. 아니면 멈춰야 되는 거예요. 그만해야 되는 거예요. 그러듯이 그런 마음과 각오로 2026년을 시작했으면 좋겠다. 그래야지만이 전북이 사는 거지 그냥, 예를 들어서 다른 부서와 다르게 관광재단에서는 사실은 꽤 많은 예산을 집행하고 계세요. 그죠?

이명연 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 한정수 위원님 짧게 질의하여 주시기 바랍니다.

제4선거구 한정수입니다. 존경하는 이명연 위원님이 말씀하셨는데 우리 문화관광재단의 역할, 위상에 대해서 계속 제가 작년에도 말씀드렸는데 정확히 저희가 점검할 시기가 오지 않았나 생각이 들고요. 솔직히 관광은 문화재단에 맞지 않긴 합니다. 문화의 결과로 관광객들이 많이 오는 건 산업적인 측면으로 보면 되는 건데 문화관광을 묶어 가지고 재단을 만드는 건 성격이 불분명해지는 것도 있고, 문화재단은 전문 문화인들 육성, 동호인들 지원 이런 게 주 업무여야 되고 그걸 전문가들이 모여서 진행하는 건데, 하여간 조금 그러긴 하지만 현재는 그렇게 구성돼 있으니까. 그런 부분에 대해서도 우리가 고민을 좀 해야 된다. 그래서 문화체육관광국이 전체 사업을 총괄하고 기획하고 그다음에 관여하면서 감시하는 거죠. 그리고 우리 문화관광재단이 전체 실행을 하는 거죠, 그러면서 세부 사업 같은 경우는 기획을 하는 거고. 그 역할이 잘 조화롭게 됐으면 좋겠다 그런 것까지 같이 얘기가 됐으면 좋겠고. (박정규 위원장, 김성수 부위원장과 사회교대) 소리문화축제라든지 소리문화의전당 같은 경우도 문화관광재단과 소통이 거의 안 되죠? 독립적인 조직들이죠?

그 자체가 좀 이해가 안 돼요. 그러니까 예전에 그런 걸 만들면서 필요한 것도 있겠지만 또 한편으로는 자리를 만들기 위해서 한 것 같은 느낌도 좀 있습니다. 그래서 그런 것까지 포괄해서 한번 같이 이야기를 해야 될 때가 온 것 같고 정비가 필요하지 않나 하는 생각이 들고요. 그리고 문화관광재단에서 한번, 우리 국에서도 같이 고민을 해야 되는 게 아까 국장님이 그런 말씀을 하셨는데 전북의 대표 관광상품이 문화재, 유산 이런 쪽으로 넘어갔다. 그런데 넘어간 것은 객관적인 사실일 수는 있지만 그게 전국의 다른 지역과 비교를 하면 전 세계와 비교를 하면 우리의 경쟁력이, 그걸 통해서 오는 경제적 효과가 얼마가 있는지 하면 비교의 수준이 아닙니다. 그래서 그게 아닌 우리가 관광상품으로 만들 수 있는 예를 들면 상설공연 같은 것, 관광객들이 왔을 때 이건 전북만 가서 볼 수 있고 전북 가서 봤을 때 나는 일부러라도 전북을 찾아가서 저걸 봐야겠다, 이러한 것도 충분히 자산은 있습니다. 그런데 그걸 상품화하고 산업화해서 유인책으로 만들지 못하는 것 같아요. 저는 그런 노력을 우리 관광재단이 해 주셔야 된다라는 생각이 들고요. 그러면서 이건 문화관광국에서도 하셔야 되고 문화재단에서 해야 되는 건지는 모르겠지만 그런 거와 연관한 통계치 있잖아요. 산업적으로 경제적으로 규모를 얼마나 우리가 차지하게 됐고 그게 늘어나고 있는지, 그다음에 예를 들면 우리의 문화 관련 인력이, 전문 문화인은 몇 명에서 몇 개 단체에서 어떻게 확대됐고 아니면 줄어들고 있고, 줄어들면서 경제적 효과는 어떻게 확산되고 있고 줄어들고 있고, 이런 거에 대한 통계, 그다음에 관광객 유입, 요인, 인원, 그게 경제적으로 미치는 거. (김성수 부위원장, 박정규 위원장과 사회교대) 결국은 우리가 새만금에 여러 가지를 하자고 하는데, 거기에 얘기하는 것 중에 하나가 새만금을 라스베이거스와 같이 마이스산업 유치해 가지고 이렇게 해 보면 안 되냐, 지사님이 예전에 여러 가지 얘기를 한 적이 있고 지금도 그런 구상이 좀 있는데, 실제 그걸 구체화하려면 그걸 하기 위한 우리의 기획과 계획이 있어야 되는 겁니다. 그리고 그걸 수치화해서 증명을 해 줘야 논의가 진행되는 거잖아요. 그런 작업들을 같이 한번 해 주셨으면, 그래서 올해 지방선거 때 그런 게 얘기가 되고 지방선거 끝나고 나서 구체적으로 뭔가 해 볼 수 있는 것들을 만들어 주면 어떨까 이런 생각이 듭니다. 그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다.

이상입니다.

한정수 위원님 수고하셨습니다. 김성수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

짧게 한정수 위원님께서 하신 내용에 대해서 말씀을 드리면 지난번에도 아마, 작년 행정사무감사 때인가 업무보고 때 말씀을 드렸던 것 중의 하나가 문화관광재단의 존재 이유를 잘 모르겠다. 왜냐면 문화체육관광국도 개별사업을 하고 문화관광재단도 사업을 하고. 어떻게 보면 문화관광재단이 실행부서의 역할을 하면 좋겠는데 그렇지 않고 각자의 사업들이 있으니까, 그때도 제안드렸던 게 문화체육관광국은 컨트롤타워와 정책적인 부분을 하고 개별사업들을 실행하는 것은 문화관광재단을 좀더 키워서 재단에서 그걸 실행을 하는 게 오히려 효율적이지 않나 저는 이렇게 생각을 하거든요. 국장님 계시니까 다시 한번 말씀을 드리는데 그런 방향으로 가서 관광재단의 역할을 확실하게 자리매김하는 게, 문화체육관광국에 있는 개별사업들이 문화관광재단에서 못 하는 사업은 없죠? 그렇죠? 명분이나 정관이나 여러 가지 관련 근거에 의해서 못 하는 사업은 없잖아요. 그러니까 국에서는 어떻게 보면 아까 말씀드렸듯이 정책을 세우고 컨트롤타워 역할을 하고 이거를 실행하는 것은 관광재단에 위임을 해서 관광재단이, 거기에 대한 관리감독은 해야 되겠지만 관광재단이 모든 걸 실행을 하고 조직도 키우고 위상도 키워 주는 게 필요하다 이렇게 생각을 합니다. 그런다고 해서 사업을 많이 하고 예산이 많다고 해서 관광재단이 문화체육관광국보다 더 월등하다 이런 개념은 아니니까, 관리감독 권한은 어디까지나 문화체육관광국이 갖고 그런 식으로 운영을 하는 방향을 강구를 해 봤으면 좋겠어요. 너무 애매해요, 솔직히 말씀을 드리면. 여러 가지로 그런 부분들은 오셨으니까 고민을 한번 새로 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 답변은 안 하셔도 됩니다. 이상입니다.

김성수 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김희수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 오늘은 어쨌든 업무보고 시간이니까, 저번에 도민 참여 전북형 문화집강소라는 신규예산을 세웠잖아요.

3억 가까이 세웠는데 이게 여러 가지로 그때 논란이 좀 있었는데 제가 드리고 싶은 이야기는 지금 어느 정도, 1월달인데 계획이 어디까지 가 있습니까?

가지 있는데 저는 왜 여기 관심이 있냐면 우리가 관광에서 한발을 더 나가야 된다잖아요. 관광은 관광으로 끝나지만 치유관광산업이 앞으로 전망이 있고 개발해야 될 부분이다. 그래서 우리 전북자치도에서도 치유에 대해서 상당히 신경을 쓰고 있지만, 새로 10개소를 발굴했다고 했잖아요?

보니까. 주로 어떤 곳을 발굴한 거예요?

반려동물에 대한 치유…….

프로그램은 없습니까?

상당히 반려동물에 대한 치유가 앞으로 제가 봤을 때 떠오르는 사업이고 말이라든가 애견으로 해서 그런 부분도 발전해서 연구를 해야 할 것 같아서 제가 질의를 한 거거든요.

짧게 업무보고 시간이니까 저희가 아이템을 공유하고 서로 생각을 같이 연구해 보면 좋을 것 같아서 제가 두어 가지 지적했습니다.

위원장님, 이상입니다.

김희수 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 박용근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 대표님 자료 준비하느라 수고 많으셨습니다. 예술인복지증진센터, 16페이지 보면 우리 예술인, 의회에서 여러 가지 복지사업을 진행하고 있는데 포트폴리오라든가 의료비 지원할 때 하신 분만 계속 하고 그렇습니까, 아니면 돌아가면…….

의료비 같은 경우는 건강검진은 써 있는데 몇 분 정도 하나요? 건강검진은.

100명 정도요.

전북의 예술인이라고 하면 전체 인원이 몇 명 정도 됩니까?

6500명 정도. 그러면 요즘에 복지수당 이런 걸 많이 만들어서 나오잖아요. 우리 이재명 정부에서 여러 가지 그런 제도를 만들어서 하는데 장기적으로는 6500명 정도 되면 예술인 복지수당 같은 것을 만들어서 하는 것이 골고루 가서 혜택을 받지 않느냐 하는 생각을 하는데 그런 계획들도 우리 재단에서 하면 좋지 않나 하는 생각이 들어요.

들어서 미술관을 개관한다든가 학원을 개관한다든가 할 때도 지원해 주는 건가요? 이게.

어떤 내용 할 때?

크게 그려야 되는데 재료비가 부족하다거나…….

그런 내용인가요?

많이 해요?

예, 알겠습니다. 25쪽에 전북대표상설공연 보니까 공연 지역을, 작년에 했던 거죠? 이게.

올해도 또 새로 공모를 합니까?

들어서 여기 노상놀이야라든가, 이게 공연했던 거죠?

문화관광재단에서 초기에 대표공연을 해서 예술회관에서 공연한 걸 제가 봤었는데 그런 걸 공연을 멋진 것을 하나 만들어 가지고 우리 전북의 역사를 넣어서 한다든가 이렇게 해서, 그때도 익산 관련된…….

감동이 돼서 대표공연, 이렇게 상설공연으로 여러 가지 하는 것도 좋아요. 그런데 전북만의 공연 하나 만들어서 전북에서만 할 것이 아니라 서울서도 공연하고 부산서도 공연하고 예를 들어서 국가에서 큰 행사 같은 거 있으면 우리 대표공연을 한번 거기서 해서 알리는 것이 참 좋겠다 하는 생각이 들고요. 또 이 공연을 잘 만들어서 영어로도 변역해서 해외공연을 가서 할 수 있도록 한다든가 도지사가 예를 들어서 미국에 간다고 그러면 미국 따라가서 공연도 하는 그런 대표공연을 만들어야 될 것 같아요. 우리 문화관광재단 하면 재단에서 대표적인 것이 뭐가 있냐 하면 없어요. 그리고 또 조금 전에 많은 위원님들께서 말씀하셨지만 사실 소리축제 같은 경우도 조직위원회에 가서 별도로 하고 있는데 따지고 보면 전북문화관광재단에서 총괄해서 그런 것도 할 필요가 있다고 저는 봐요. 그리고 전에 말씀 한번 드렸지만 문화관광재단에서 대표축제, 물론 전주에도 있고 임실, 여러 축제들이 있는데 재단에서 총괄하는 전북을 대표하는 축제를 하나 만들어야 되는데 그런 것도 없어요. 우리 이경윤 대표가 재임하면서 대표적인 특색 있는 걸 만들어야 되는데 없는 것 같은데, 계획 있어요? 혹시.

. 하여튼 제가 질문할 것이 많은데, 우리 박 위원장님 조금만 기다리세요. 제가 말씀드린 것은 문화관광재단에서 대표하는 공연이 없어. 그러니까 그런 부분을 어떤 역사적인 것을 하든지, 제가 전에도 한지축제를 전주시에서 하고 있는데 그걸 총괄해서 문화관광재단에서 예산 들여서 해도 굉장히 파급효과가 크다 그런 말씀도 드렸는데, 하여튼 여러 가지 대표적인 공연을 하나 만들 생각을 한번 하셔서 내년에는 좋은 예산을 만들어서 지금부터 준비해 갖고 대표축제, 아까 말씀하셨던 이성계 축제도 없어요. 그런 이야기들은 많이 있는데 전주를 대표하고 전북을 대표하는 그런 축제들이 적어요. 그러니까 많은 사람들이 와서 그런 내용을 보고 갈 수 있도록 대표축제를 하나 만들기를 부탁드립니다.

31쪽에 보면 호남관광문화주간 해서 1억 2000이 있는데 이건 3개 시에서 공히 1억 2000씩 내서 하는 겁니까?

것들도 뭔 축제 같은 것을 넣어서 외부에서 사람들이 올 수 있도록 해야지, 전북하고 광주하고 전남의 관계자들만 모여서 회의하고 이런 것은 의미가 없다고 봐요.

순회할 수 있는 관광 프로그램도 잘 만들고, 우리 신원식 국장님하고 상의해서 잘해 주시길 부탁드립니다.

몇 가지가 있는데 나중에 대표이사님이 와서 상의하는 걸로 하십시다.

마치겠습니다.

박용근 위원님 고맙습니다. 또 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 이경윤 대표이사님과 직원 여러분 업무보고 준비에 수고 많으셨습니다. 이상으로 전북특별자치도문화관광재단 소관 2026년도 상반기 업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다.

위원입니다. 국장님, 얼마 전에 우리 전주세계소리축제조직위가 감사를 받았잖아요?

부분에 대해서 포괄임금제가 잘못되었다라는 감사결과는 아시나요?

이걸 빠른 시일 내에 조치를 해 줘야 할 거 아니에요.

국장님!

예.

잘못됐다고 감사에서 지적이 됐으면 시정을 해야 될 거 아니에요.

예.

중요한 게 예산인 것 같습니다.

예, 예산입니다.

그런 예산 부분을 이번 연도는, 제대로 줘야 제대로 일을 할 거 아니에요. 그 부분은 먼저 선행이 돼야 될 것 같다. 그리고 난 뒤에 직원들의 잘못된 부분이 있으면 지적하고 서로 이래야 되지, 우리가 충족해 주지 못하면서 자꾸 일 못한다고 하고 부정했다고 하고 하면 쓰겠냐 이 말이죠, 이분들도 사기가 있고 그러는 건데. 그래서 그 부분을 먼저 좀 해결해 주셨으면 좋겠다.

예.

이상입니다.

이 부분은 예산과하고 협의해서 반영하도록 하겠습니다.

그 부분은요, 먼저 개선을 하고 추경 때 그걸 반영할 수 있게끔, 그러니까 즉시 반영을 해야 되는 게 중요한 거잖아요. 그렇게 하실 수 있겠죠?

예, 그렇게 협의하도록 하겠습니다.

예. 또 질의하실 위원님. 김정기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

사무국장님 질문드리겠습니다. 저희 의회에서 위원님들이 누차 사무국장의 필요성을 얘기했습니다. 그리고 본인이 이 자리에 배석을 했는데 거기에 대해서 얘기, 역할에 대해서 얘기 한번 해 주시겠어요?

반갑습니다. 익산 제4선거구 한정수입니다. 우리 소리문화의전당 건립이 몇 년도에 됐죠?

소리축제가 시작이 몇 년도에 했죠?

그게 어떻게 보면 같이 시작을 한 거잖아요. 그래서 우리가 소리축제를 하면서 그걸 상설공연 할 공연장소가 필요하다 그래서 국비를 투입해서 지어달라는 게 소리문화의전당을 짓게 된 거고요. 그래서 우리 전주시민들이 가장 잘 지은 건물 중의 하나로 거의 첫 번째 손가락으로 꼽는 게 소리문화의전당이라는 얘기를 듣기도 했습니다. 그만큼 전주가 문화예술 공연·전시하는 공간이 부족했고 그리고 그 이후에 전주에 전북에 문화예술 공연·전시 이런 게 훨씬 활발해졌고 그걸 우리 도민들이 향유하고 있다라고 생각이 듭니다. 그런데 세계소리축제조직위하고 소리문화의전당 기구하고 독립적이에요.

왜 독립적으로 설계했는지 저는 그건 잘 모르겠어요, 설명을 들어본 적이 없어서. 그런데 그렇게 독립적으로 운영하는 게 조직의 효율성이라든지 아니면 활동에 아니면 그 성과가 더욱 좋아졌는지 그건 저도 아직 판단을 좀 해 봐야 됩니다. 그런데 그 판단을 해야 될 때인 것 같아요. 그래서 제 개인적으로는 이걸 구분을 굳이 해서 운영하는 게 어떤 의미가 있을까. 그러니까 기관을 운영하는 건물을 운영하는 형태하고 어떤 행사를 하는 단체 운영하는 형태가 다르기 때문에 그렇게 한 것인지는 모르겠으나 제가 봤을 때는 오히려 기구도 더 방만해지고 예산 낭비의 성향도 좀 있을 수 있는 것 같고 그다음에 어떤 기획이라든지 전시라든지 공연하는 데도, 그래서 우리 소리축제조직위가 소리문화의전당 안에 있나요?

사무실이? 그럼 그 안에서 다 해결을 하고 있나요? 지금. 그러면 예를 들면 상설공연이라든지 연습이라든지 이런 것도 다 같이 계속 협조해서 하고 있나요?

예, 함께 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

한정수 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 김희수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 우리 대표님이 지금 한 7년 정도 소리문화의전당을 잘 이끌고 계시는데 새삼스럽지만 소리문화의전당의 목적이 뭐예요? 역할이.

. 우리 존경하는 한정수 위원도 아까 소리문화의전당에 대해서 얘기를 했지만 제가 알기로는 한강 이남에서 제일 잘 지어진 공연장으로 알고 있어요.

그렇잖아요. 지금은 약간 세월이 가다 보니까 리모델링할 필요도 있고 그러는데, 우리 소리문화의전당 역할이 제 생각에 뭐냐면 쾌적하고 또 정말 신선하고 안락한 공간을 제공해서 거기서 모든 축제라든가 공연이라든가 이런 걸 할 수 있는 쾌적함을 유지하고, 그런데 문제는 지금 주차장이 좀 문제잖아요, 사실은. 공연이 있을 때마다. 주차장을 뒤로 우회도로 그 부분은 어떻게 좀, 전혀 안 되는가요? 동물원 쪽으로 이렇게 우회를 하면 훨씬 더 나을 텐데. 그건 한번 생각해 보고 협의해 봤어요? 시랑.

평상시에는 괜찮은데 공연 때마다 가볼 때마다 느끼는 건데 상당히 들어가고 나올 때 혼잡하고 그래서 그런 부분을, 요즘은 접근성도 좋아야 되잖아요, 사실은. 물론 공연장이야 당연히 아까 얘기했듯이 쾌적하게 정말, 근데 이제 필요한 일정부분은 지금 리모델링 예산이 상당히 많이 소요되잖아요. 지금 어디까지 진행됐어요? 아까 우리 보고할 때 대표님이 말씀하시더만.

그 세부조사라는 게 용역비 예산이 세워진 거예요?

부분은 크기 때문에 규모라든가 모든 게 전문적으로 용역이 필요할 것 같습니다.

올해 진행된다? 반영이 됐다?

일일이 검토는 못해 봤지만, 그래서 한번 여쭤보는 거예요. 그리고 아까 또 한 가지, 보고 때 급여가 올랐다고 그러는데 거기는 지금 우석재단이던가요?

우석재단이 운영을 하는데 우석재단에서 이렇게 올린 거예요? 급여를.

오른 편이네요? 20% 정도 올랐으면.

더 열심히 일을 해야겠네요, 20% 이상.

. 어쨌든 올해도 많은 공연이 예정돼 있고 또 기획도 해야 되는데 아까 이야기했듯이 그 공간 교통문제, 물론 하루아침에 되는 건 아니지만 신경 쓸 부분이 교통문제 그다음에 안락하고 쾌적한 공연문화의 공간 제공 또 여러 가지 리모델링 부분 이렇게 소리문화의전당이 신경 쓸 게 많은 것 같습니다. 그만두시더라도 두시는 날까지 열심히 해야잖아요.

예, 하여간 그동안 고생하셨고 우리 소리문화의전당 발전을 빌겠습니다. 이상입니다.

김희수 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시죠? 이명연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 짧게 좀 해주세요.

위원입니다. 시설가동률이 지난해 70%였어요, 70.5%예요. 시설가동률, 공연장 전시실…….

? 70.5%면 30%는 쉬었다는 거잖아요. 그런 이야기예요. 예를 들어서 한 달 중에 열흘 가깝게는 쉬었다 이 말이잖아요. 그런데 그 내용이 공연장 가동률과 전시장 가동률이 혹시 구분되어 있습니까? 어떻게 되죠?

. 공연장은 몇 % 가동됐고 전시장은 몇 % 가동됐죠?

아직 집계를 내지 않았나요? 자료가 없으세요?

준비가 덜 되셨구만. 원래 공연이 끝나면 준비기간이 또 있고 그렇잖아요. 그런 부분을 잘 말씀드려야지.

. 하여간 열심히 애써 주셨고 또 본 위원이 그걸 전반적으로 다 알지를 못하니까 질의를 하는 건데요, 그런데 여하튼 공연장이 많이 우리가 가동률이 약했을까, 전시실이 좀 약했을까 이 구분은 분명히 나와 있어야 되고 꼭 통계수치로 바로 이야기를 못 하신다고 하더라도 일반적으로 여기가 좀 부족하다 이런 건 알고 계셔야 될 것 같아요. 그리고 우리 대표님 아니고 실질적으로 업무를 보시는 부장님들이 다 알고 계실 거라고 나는 믿고 있는데 아직 그것도 조금 안 된 것 같은데, 하여튼 공연장이든 전시실이든 부족한 부분을 어떻게 할 것인가에 대한 고민을 해 주셔야 될 것 같고 또 앞서 우리 존경하는 한정수 위원님께서도 말씀해 주셨는데 방금 우리 대표님이 말씀하신 그런 문제점이 있다 보면 ‘그 문제점을 해결하고 제대로 가동시키기 위해서는 뭘 해야 되지?’ 이게 나와야 되는 거예요. 우리가 행정에서 관에서 위탁해서 운영하다 보니 이제 그런 문제점이 발생할 수 있겠구나 이렇게 생각이 드는데 ‘그걸 깨기 위해서 우리가 노력을 뭘 해야지?’ 아까 소리축제조직위원회가 같이 합쳐가지고 운영하게 돌아가면 또 어떻게 될 것인가 이런 고민도 서로 계속적으로 해야 되는 거죠. 그래서 그런 문제들 때문에 쉬고 있는 전시실이 됐든 공연장이 됐든 있어서는 안 되는 거고, 실질적으로 또한, 본 위원이 매년 부탁했던 이야기인데 이런 노력들을 어디까지 하고 있는가 모르겠어요. 본 위원은 어린이창의체험관이 있고 동물원이 있기 때문에 그 선상에 있는 소리문화의전당을 그 공간에 공연장이든 전시장에 아이들을 위한 프로그램이 많이 있었으면 좋겠다, 그리고 그게 연계됐으면 좋겠다. 그리고 그것을 방학 때만 휴일 때만 하려고 하니 쉽지 않은데 일반 평일 때도 하게 된다면 어린이집이 됐든 유치원이 됐든 이런 데를 적극적으로 홍보해서 공연 관람이나 전시를 할 수도 있고 볼 수 있도록, 전라북도의 전체 아이들이. 아이들도 현장활동으로 갈 수 있는 거니까요. 현장활동으로 아이들이 꼭 어린이놀이터만 가는 거 아니잖아요. 그렇게 유도를 할 수 있는 그리고 아이들이 좀 더 지적으로 성장할 수 있는 그런 바탕을 만들어 주는 소리문화의전당으로서의 기능 그것들을 좀 강조를 계속 했는데 올해는 혹시 거기에 대해서 어떤 관심 갖고 하고 있는 거 있나요?

본 위원이 이야기하는 것은 다른 게 아니고요, 공실률이 있다는 것은 아까 인력의 배치문제 이런 문제가 있을 수 있겠고 또 한 가지는 평일날, 주말이나 휴일 또 방학기간 이런 때는 공실률이 좀 줄어들겠지만 그렇지 않고 일반 평일날 공실률이 더 생길 수도 있다고 보고 그러면 거기를 어떻게 우리가 공실률을 줄일 것인가라고 했을 때 방금 본 위원이 이야기한 걸 거기다 접목시켜서 노력해 나간다면, 평일날 우리 어린이집이나 유치원들이 운영을 하고 있잖아요. 그 아이들이 와서 관람하거나 아니면 어떤 공연을 보거나 공연을 하거나, 하여간 이런 노력들을 통해서 공실률을 줄여 나가자 본 위원은 그런 이야기고, 그게 효과적으로 보면 그 지역이 우리 아이들을 위한 어떤 테마존으로서도 활성화시킬 수 있겠다는 기대도 좀 갖는 거고 이런 이야기를 드리는 거예요. 그래서 문제가 있으면 당연히 우리 의회에 우리 상임위원회하고 이야기해서, 예산문제는 또 별개의 문제잖아요. 그것까지 같이 함께 고민하는 그런 시간들이 필요한 거죠. 그냥 우리 소리문화의전당에서만 이거 이러니까 안 될 것 같아요 하고 그냥 제껴놔 버린다면 아무것도 더 이상 진척이 없는 거잖아요. 그죠?

짧게 답변하세요.

하겠는데 마지막으로 정리만 간단하게 하면 그런 거예요. 직원들의 문제가 있는 거 알아. 좋아, 어떻게 할 것인가 그 고민 같이 해야 돼요. 근무시간의 문제. 그다음에 거기를 평일날 공실률을 줄이기 위한 방법 이것도 같이 고민하자, 이게 지금 방향이에요. 이야기를 하는 거예요, 논조가. 본 위원이 이야기하는 논조는 그런 겁니다. 이상입니다.

이명연 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 박용근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 소리문화의전당에 보면 찾아가는 예술극장이나 가족놀이나 여러 가지 이렇게 공연들이 있는데 우리 도에 문화관광재단이나 또 소리축제나 이 관련된 것들이 이렇게 유사한 것들이 있어서, 각각의 특징들은 있지만 서로 이렇게 교류를 해서 여기서 가족 놀이 관련된 공연들이 있으면 재단에서 했던 것들하고 연대해서 서로 홍보하고 같이 이렇게 하면 좋을 것 같은데 그런 것들이 전혀 없이 그냥 독자적으로 한 것 같아서, 이것은 우리 국장님께 말씀드려야 될 것 같아요.

예.

새로 담당 국장을 맡으셨으니까 이런 것을 통합적으로 조절을 할 필요가 있다고 생각하는데.

예, 제가 오늘 업무보고 하시면서 위원님들께서 말씀해 주신 거 쭉 종합해 보면 아무튼 지금은 도립국악원 그다음에 소리축제 그다음에 한국소리문화의전당 그다음에 우리 재단 이 4개의 기관에서 하고 있는 일들이 약간 중복되기도 하고 약간 조정이 좀 필요한 것도 있고 이렇게 많이 느껴지거든요. 그래서 제가 볼 때는 그런 부분들을 우선, 나중에 조직적으로 통합하는 문제는 조금 있다 차차 하더라도 한 달에 한 번 정도 이 4개의 단체들하고 월 초에 계획을 공유하고 서로 이렇게 조정할 수 있는 부분이 무엇인지에 대해서 제가 주관을 해서 그런 것들을 해 나가면서 조정해 나가고 또 예산 편성할 때 그런 것들을 갖다가 반영하고 이런 방식으로 할 수 있도록 해 나가도록 하겠습니다.

예. 국장님이 좋은 의견 하셨으니까 그런 내용들이 한번 되도록 해 주셨으면 좋겠습니다. 자료에 보면 29페이지에 보니까요, 우리 대표님!

보니까 건물 외주업체 해서 이게 약 11억 정도 되고 건물관리비가 11억 정도 되고 그래요. 전체 예산이 69억 정도가 되는데 이 건물에 관련돼서 외주 주고 이런 거에 대해서 22억이면 굉장히 많이 들어가는 거예요. 그래서 이 건물관리비에 음향이라든가 이런 것들 보수하는 예산도 들어가 있나요? 조명이나 이런 것들.

소리문화의전당에서 가장 중요한 것이 건물 내부도 중요하지만 조명하고 음향이 가장 중요하잖아요. 그런 계획 이번에 예산이 배정이 됐던가요?

어떻게 계획이 돼 있나요?

이런 거에 대해서 시설에 대해서요?

이런 것들이 최고의 조명이나 이런 것이 되도록 시설개선들이 필요하다고 봐요. 그리고 국장님께 말씀 한번 또 드릴 것이 문화예술 쪽에 관련된 건물들이 상당히 많아요. 그러면 각각각 소리문화의전당 또 미술관, 국악원 또 다른 우리 도청 건물, 창의체험관 여러 건물들이 많은데 이것들을 각 부서에서 시설 이런 내용들을 갖다가 하면 전문분야도 아닌 사람들도 물론 있기는 하지만 이걸 시설을 총괄을 해 갖고 시처럼 시설관리공단으로 해서 그런 건물관리를 전체적으로 한다든가 하는 것이 고용창출도 되고 또 시설에 관련돼서 전문적인 사람들이 있기 때문에 도에서도 이런 기관들을 만들어서, 이렇게 지금 소리문화의전당이 22억이나 들어가고 그런 것들은 문제가 좀 있다고 봐요. 절감도 시킬 수가 있는 부분들이 있는데 그런 부분에 대해서 전체적으로 한번, 새로운 국장님이 오셨으니까 총괄해서 이런 부분에 대해서 용역을 해서 어떤 것이 좋을지 그런 걸 한번 해 볼 필요가 있다고 보는데 우리 국장님 의견이 어떠신가.

우리 국에서 갖고 있는 시설뿐만 아니라 우리 도에서 다른 기관…….

도 전체에 관련돼서요.

다른 부서에서도 가지고 있는 시설들이 있는데 그 전체에 대한 시설관리공단을 말씀하시는 걸로 알고 있습니다. 그런 부분들은 앞으로 우리 시설 쪽 담당하는 자치국하고 같이 논의 한번 할 수 있도록 하겠습니다.

하면 오히려 전문적으로 건물관리가 잘 되지 않겠나 하는 생각이 듭니다, 종합적으로 보고. 지금 문화예술 쪽에 전문적으로 막 해야 될 사람들이 시설이나 고치고 있고 말이요, 그렇게 하게 되면 상당히 업무적으로 전문이 아니다 보니까 애로사항이 좀 생길 것 같아요. 이런 부분에 적극 검토를 한번 부탁드립니다.

예, 같이 협의하도록 하겠습니다.

이상입니다.

박용근 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 장연국 위원님.

위원님 말씀에 추가적으로 제가 질의 한번 하도록 하겠습니다. 외주업체 선정을 작년 12월에 했나요?

이게 보통 계약을 맺으면 2년간 하나요?

1년 단위로 끝나요?

시설, 청소, 경비 이렇게 따로따로 발주를 하는데 지금 (유)전라보안공사? 이건 계속 지금 하고 있는 건가요?

마찬가지고?

세 군데 업체가 전부 다 새로이 한 거예요?

보통 보면 시설이라고 하면 기계, 전기, 소방 이런 걸 하는데 전문분야, 물론 나라장터에서 해 가지고 전문적으로 입찰 정확히 했겠지만 전문분야가 다 있는 것 같아요, 이분들도 실은. 길건설 같은 경우는 청소인데 건설회사 비슷한 데고. 그렇지 않 나요?

하겠죠.

고용승계를 하는데 주업무가 시설 같으면 아까 제가 말한 대로 기계, 전기, 소방이라든지 이런 걸 보는 게 시설분야에서 용역을 할 거고 청소는 말 그대로 청소하는 거고 경비는 말 그대로 경비하는 거 아닙니까. 제가 금방 인터넷에서 이렇게 대충 쳐봐도 길건설은, 실은 청소는 제일 마지막에 포함이 돼 있어요, 추가해서. 물론 아무런 이상이 없으니까 입찰을 받아서 참여를 했겠지만 굳이 고용승계를 하고 있는데 1년에 한 번씩 계속 업체가 바뀌면 그것도 실은 또한 문제가 있지 않겠느냐라는 말씀을 드리는 거예요. 고용승계 하니까 그대로 가니까 상관없다 하는데 그 고용승계 할 때 몇 명씩 잘려 나가거든요.

아까 우리 존경하는 박용근 위원님이 말씀하신 대로 이게 저희 문화안전소방위원회 전체적으로 보면 굉장히 이 금액이 큽니다. 그런데 실은 하나의 기관이다고 해서 자기가 발주하고 발주하고 여럿이 하는 것보다는 통괄적으로 해서, 업체를 많은 데를 선정을 한다든지 해서 통괄적인 부서에서 좀 했으면 좋겠다라는 또 의견도 한번 전해 보기도 합니다. 이상입니다.

장연국 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 서현석 대표님과 직원 여러분 업무보고에 수고 많으셨습니다. 이상으로 한국소리문화의전당 소관 2026년도 상반기 업무보고 청취의 건을 마치겠습니다. 2분간 우리 대표님이 소회의 시간을 달라고 해서 좀 드릴 테니까 이거 끝나고 말씀해 주시기 바랍니다. 위원 여러분 긴 시간 수고 많으셨습니다. 이상으로 제424회 전북특별자치도의회 임시회 제3차 문화안전소방위원회를 모두 마치고 산회를 선포합니다. 1. 문화체육관광국 소관 2026년도 주요업무 추진계획 2. 전북특별자치도문화관광재단 소관 2026년도 주요업무 추진계획 3. 전북특별자치도콘텐츠융합진흥원 소관 2026년도 주요업무 추진계획 4. 전주세계소리축제조직위원회 소관 2026년도 주요업무 추진계획 5. 한국소리문화의전당 소관 2026년도 주요업무 추진계획