전북 익산시의회 발언
최재현 의원 발언
재현
최재현위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제275회 익산시의회 임시회 중 제2차 보건복지위원회 회의를 개의합니다. 의사일정 제1항 2026년도 주요업무 계획보고의 건을 상정합니다. 오늘은 의사일정에 따라 복지국 소관 아동보육과, 여성청소년과 2026년도 주요업무 계획보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저 아동보육과 소관 2026년도 주요업무 계획보고를 시작하겠습니다. 아동보육과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
영숙
최영숙아동보육과장
안녕하십니까? 아동보육과장 최영숙입니다. 보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 계장을 소개하겠습니다. 아동친화계 김미화 계장입니다. 보육계 심선미 계장입니다. 육아지원계 최인실 계장입니다. 드림스타트계 홍현주 계장입니다. 아동보호계 조진선 계장입니다. 시민의 복리 증진을 위해 애쓰시는 최재현 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드리며, 병오년 한 해에도 위원님들의 건강과 행운을 기원드립니다. 2026년 주요업무 계획보고를 통하여 위원님들께서 제안해 주시는 고견은 업무에 반영하여 발전적인 업무 추진이 되도록 최선을 다하겠습니다. 2026년 아동보육과 주요업무 계획에 대한 보고를 드리겠습니다.
재현
최재현위원장
과장님 수고하셨습니다. 아동보육과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 최종오 위원님 질의하여 주십시오.
최종오위원
과장님 업무 파악은 잘 했어요?
영숙
최영숙아동보육과장
예, 열심히 하고 있습니다.
최종오위원
가셨다가 6개월 만에 지금 여기로 오신 거지?
영숙
최영숙아동보육과장
1년 만에 들어왔습니다.
최종오위원
1년 됐어요?
영숙
최영숙아동보육과장
예.
최종오위원
아따, 벌써?
영숙
최영숙아동보육과장
예.
최종오위원
57페이지 주요성과 및 반성을 보니까 2025년도에는 사업운영평가에서 보건복지부장관 표창도 받고 또 영유아 보육발전 유공 교육부장관 표창까지 받았는데, 그 뒷장을 넘겨서 또 반성을 보면 국공립어린이집 항상 이거 하는 얘기지마는 리모델링 공사 추진 시 잦은 설계 변경이 있어요. 우리 과장님 이제 와서 잘 파악했어요?
영숙
최영숙아동보육과장
예. 그래서 위원님들이 우려하시는 설계 변경 관련은 이번에 저희가 유블레스 랜드마크 지금 설계할 때에 실수 없이 설계 변경 없이 추진할 수 있도록 전문가 의견을 충분히 반영해서 실수 없이 할 수 있도록 노력하겠습니다.
최종오위원
시작부터 전문가 반영해서 해야 돼요.
영숙
최영숙아동보육과장
예.
최종오위원
이중으로 예산 들면 안 되기 때문에.
영숙
최영숙아동보육과장
예, 알겠습니다.
최종오위원
예, 그렇게 해 주시고. 61페이지 아동친화도시 추진 활성화에 대해서 지금 여기 보니까 지난해에도 대통령 선거로 인해서 전반기에, 상반기에 많은 일을 못하고 하반기에 다 모든 일이 지금 이루어졌다고 이렇게 나와 있어요.
영숙
최영숙아동보육과장
예.
최종오위원
그런데 또 이번에도 2026년도도 그렇게 또 나와 있어요. 우리가 지방선거가 있어가지고 어린이날은 어쩔 수 없이 하겠지만 또 많은 어린이 행사들이 하반기로 또 미뤄져야 할 형편 아닙니까. 그렇기 때문에 모든 행사가, 익산시 행사가 겹치기로 들어갈 거예요. 그렇기 때문에 이런 것도 그 날짜를 잘 잡아가지고 정말 겹치지 않게 내실 있게 진행할 수 있게끔 과장님이랑 집행부에서 신경써주시기 바랍니다.
영숙
최영숙아동보육과장
예, 알겠습니다. 내실 있게 진행할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
최종오위원
예, 이상입니다.
재현
최재현위원장
최종오 위원님 수고하셨습니다. 한동연 위원님 질의하여 주십시오.
한동연위원
수고 많으십니다. 사실 우리 아동보육과의 업무는 단순한 행정이 아니고 정말 우리 익산 미래세대를 위한 투자라고 생각을 합니다. 그래서 우리 아동보육과에서 우리 보육의 질과 신뢰를 어떻게 높일 것인지 이런 고민을 올해도 계속 해주시기 바랍니다.
영숙
최영숙아동보육과장
예, 알겠습니다.
한동연위원
어린이집이나 시설 관련 CCTV가 있잖아요.
영숙
최영숙아동보육과장
예.
한동연위원
그래서 우리가 지금 이런 거 정기점검도 하는데, 지금 정기점검은 어떤 식으로 어떻게 하고 있는지?
영숙
최영숙아동보육과장
저희가 수시로 점검을 지금 하고 있습니다.
한동연위원
제가 볼 때에 대부분 어린이집이 지금 설치는 기본적으로 되어 있잖아요.
영숙
최영숙아동보육과장
예.
한동연위원
그래서 단순한 장비 설치도 중요하지만 첫째는 아이들의 안전 그리고 학부모의 신뢰가 있어야 되죠. 그리고 또 학부모뿐만 아니라 보육교사의 인권 보호도 함께 우리가 관리가 돼야 될 것 같다는 생각이 들고요.
영숙
최영숙아동보육과장
예.
한동연위원
그리고 모니터링이 중요해요. 사실은 무슨 사건이 발생을 했는데 하고 나서 보면 아무, 사실은 찾기는 하지만 큰 의미가 없잖아요. 그래서 모니터링을 계속 하고 있다는 뭔가 그런 느낌을 가지고 있어서 서로 조심을 하는데 그런 부분을 어떻게 우리가 해결을 조금이라도 잡으려면 해야 될 것인지.
영숙
최영숙아동보육과장
위원님 우려하시는 대로 저희가 133개소 어린이집에 대해서 우리 아동들의 어떤 질 높은 보육서비스를 위해서 저희가 최선을 다하고 있고, 또한 종사자들이 우리 아동들에게 행복한 여건 속에서 최선을 다할 수 있도록 저희가 보육교직원 직무교육도 실시하고요. 역량강화 지원사업도 실시해서 보육교직원들이 지치지 않고 행복한 그런 마음상태에서 우리 아동들을 돌볼 수 있도록 저희가 최선을 더욱더 잘하겠습니다.
한동연위원
예, 그것도 굉장히 중요한 것 같아요. 일단은 본인이 기분이 나쁘면 자연스럽게 그게 나오잖아요. 그래서 그런 부분 잘 챙기셔야 될 것 같고요. CCTV 내구연한이 있죠?
영숙
최영숙아동보육과장
예.
한동연위원
그런데 그런 것 지켜지나요?
영숙
최영숙아동보육과장
예. 저희 직원들이 수시로 점검을 해서 지키고 있습니다.
한동연위원
제가 서울시 어디를 들어가 보니까 요즘에 CCTV가 그냥 설치만 해놓고 거의 신경 안 쓰는 부분이 많으니까 우리 정수기나 공기청정기처럼 렌탈 방식으로 이렇게 지금 하려고 하는 곳들이 있더라고요. 그래서 이런 방법도 괜찮겠다. 그러니까 본인이 이거 구입을 안 해도, 어린이집에서 직접 구입을 안 해도 렌탈식으로 해서 월 얼마씩 이제 주고 이렇게 와서 계속 관리하고 모니터링 하고 이렇게 하는 것도 괜찮겠다 싶어서, 우리 익산시도 이런 부분은 좀 기능보강이 있잖아요. 우리 익산시에서 어린이집 기능보강이 있으니까 이런 부분도 함께 좀 고민을 해봤으면 좋겠다는 생각이 드는데, 혹시 뭐 전혀 그런 것은 할 수 없는 일인가.
영숙
최영숙아동보육과장
그건 한번 저희가 위원님 말씀 참고해서 저희가 보육교직 임원들이랑 같이 한번 협력해보겠습니다.
한동연위원
예. 그러니까 새로 설치해서 화소가 좋은 것은 괜찮지만 오래된 곳은 교체를 해야 되는데 그런 곳은 렌탈로 해도 좋겠다는 생각이 들어서 말씀을 드리는 부분이니까 그렇게 챙겨주시기 바랍니다.
영숙
최영숙아동보육과장
예, 검토해보겠습니다.
한동연위원
이상입니다.
재현
최재현위원장
한동연 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님, 유재구 위원님 질의하여 주십시오.
유재구위원
유재구 위원입니다. 과장님 그동안에 쭉 업무능력이나 봤을 때는 충분히 파악이 빨리 될 걸로 예상이 되는데 몇 가지만 제가 질의할게요. 64페이지 보면 안심보육 환경 조성에서 그 현황을 보니까 지금 우리 어린이집 아동수가 우리 어린이집 정원의 약 58% 정도가 충족이 되고 있어요.
영숙
최영숙아동보육과장
예.
유재구위원
그런데 지난해에도 그랬고 우리 국공립, 아파트 신설을 했을 때에 국공립은 의무화로 500세대 이상은 무조건 하는데, 500세대 미만으로 그 아파트가 입주가 됐을 때에 본인들의 희망에 의해서, 건의에 의해서 어린이집이 신설되고 그런 데가 몇 군데가 있었어요.
영숙
최영숙아동보육과장
예.
유재구위원
그런데 지금 앞으로는 이런 것을 좀 지양해야 되지 않을까 하는 생각이 들고. 왜 그러냐면 아동수는 자꾸 감소하고 줄어드는데 어린이집 시설만 자꾸 늘어나려고 한단 말이에요. 이건 대책이 혹시 과장님 한번 생각해 보신 적 있어요?
영숙
최영숙아동보육과장
지금 저희가 작년보다 현저하게 어린이집 수가 감소된 것은 사실입니다. 그리고 아동수도 감소되었고. 그럼에 따라서 저희가 지금 현재는 신규어린이집 개소는 저희가 지양을 하고 있고 국공립어린이집만 작년에는 5개소이고 올해는 1개소가 개원을 하게 되고, 포레나가 다시 재계약을 하고, 소재지 변경만 하고 저희가 신규시설은 지양을 하고 있습니다.
유재구위원
지금 국공립이 24개소잖아요.
영숙
최영숙아동보육과장
24개소에다가 올해 1개소 해서 25개소입니다.
유재구위원
12월 31일 기준을 했을 때에.
영숙
최영숙아동보육과장
예, 24개소입니다.
유재구위원
그런데 여기는 자꾸 늘어나면 늘어났지 줄어들지는 않는단 말이에요.
영숙
최영숙아동보육과장
예.
유재구위원
그런데 사회복지법인 어린이집이 보니까 충족률이 40%.
영숙
최영숙아동보육과장
예.
유재구위원
여기에 대해서 대책을 좀 세워야 되지 않겠냐 하는 생각이 들어요. 국가적인 차원에서 대책을 세우겠지만 우리 익산시에 한해서도 이건 중장기적으로 대책을 세워서 뭔가는 좀 지원을 확실히 해줘야 될 것인지, 그렇지 않으면 변경을 시켜야 될 것인지 이것도 좀 확인 좀 해서 대책을 아까 제가 말씀드린 것처럼 중장기적으로 했으면 좋겠다는 생각이 들어요.
영숙
최영숙아동보육과장
예.
유재구위원
그리고 보육교직원 처우개선비도 지금 현재보다도 좀 더 높여서 우리 익산시만큼은 더 확실하게 좀 해주면 좋겠고. 아동수가 자꾸 줄어든 대신 이것을 어떻게 대책을 해야 되냐면, 제 생각엔 그래요. 시간 연장을 해준다든가 그렇지 않으면 휴무 때에, 휴일 때도 어떤 방법으로 근무를 해서 어린이집에 대한 운영을 변경을 시켜서 했으면 좋겠다는 생각이 들고. 그러다보면 또 다른 기관, 그러니까 돌봄센터나 여러 군데에 또 상충된 데가 있거든요. 이런 곳도 한번 확인해서 변경시켜가지고 어린이집을 활성화시키면 좋겠다는 생각이 들어요.
영숙
최영숙아동보육과장
예.
유재구위원
그리고 지난번 저희들이 육아종합지원센터를 우리가 현장방문 했을 때도 거기에 대해서 약간 이용하는 우리 학부모들이 부족함 없게끔 잘 챙겨주시고.
영숙
최영숙아동보육과장
예, 알겠습니다.
유재구위원
그다음에 수도산 도서관인가?
영숙
최영숙아동보육과장
도서관, 예. 장난감도서관.
유재구위원
거기도 이제 처음 시작하다보니까 시행착오도 있을 거고 여러 가지 애로사항이 있을 거예요. 그렇지만 과장님이 충분한 능력이 있으니까 활발하게 해서 불편이 없게끔 노력을 해주시면 좋겠어요.
영숙
최영숙아동보육과장
예, 노력하겠습니다.
유재구위원
이상입니다.
재현
최재현위원장
유재구 위원님 수고하셨습니다. 이중선 위원님 질의하여 주십시오.
중선
이중선위원
과장님 올 한 해도 우리 아동복지 향상을 위해서 수고 많이 해주시고요. 저희 67쪽에 육아종합지원센터 운영 부분에 한번 보겠습니다. 지금 저희가 서부권에 있고 영등동 이렇게 운영하고 있잖아요.
영숙
최영숙아동보육과장
예.
중선
이중선위원
영등동이 좀 더 많이 활성화되고 있잖아요.
영숙
최영숙아동보육과장
예.
중선
이중선위원
그런데 혹시 지금 자료 보니까 찾아가는 돌봄교실 장난감 대여 이 서비스 읍면단위 하는 거, 그게 우리 공모사업에서 좀 이번에 안 됐나요?
영숙
최영숙아동보육과장
올해도 지금 운영할 계획입니다.
중선
이중선위원
그러니까 공모사업이 안 된 걸로 아는데, 공모사업이 되고 지금 뭐 하는 건가요?
은정
나은정복지국장
위원님, 그건 제가 답변드리겠습니다.
중선
이중선위원
예.
은정
나은정복지국장
공모사업은 안 됐고요. 시에서 예산을 편성을 해서 운영할 계획으로 하고 있습니다.
중선
이중선위원
아, 그러면 작년하고 똑같은 규모로 운영은 하고요?
은정
나은정복지국장
예.
중선
이중선위원
혹시 공모사업에서 안 된 이유가?
은정
나은정복지국장
공모사업이 저희가 올해 한 7~8년 하다보니까 그래서 안 된 거거든요. 그래서 그대로 더 저희가 운영을 하려고 시비를 투여해서 올해도 운영을 할 계획입니다.
중선
이중선위원
기존에 운영은 잘했는데 공모사업에서,
은정
나은정복지국장
예, 한 10년째 이 공모를 하다보니까.
중선
이중선위원
아, 오래 하다보니까?
은정
나은정복지국장
예.
중선
이중선위원
특별히 우리가 잘못해서 공모가 안 된 그런 부분은 아니시죠?
은정
나은정복지국장
예.
중선
이중선위원
잘하고 있는데 공모사업에서 안 됐다고 해서이 부분이 왜 이렇게 누락이 됐나 한번 질문을 드렸고요. 지금 서부권 육아종합지원센터에서 주로 어떤 프로그램을 하고 있습니까?
영숙
최영숙아동보육과장
서부권에서는 여기도 영등동과 마찬가지로 어린이집 보육놀이체험단이 좀 커요.
중선
이중선위원
약간 특징적으로 말하자고 하면 영등동하고 좀 다른 특징이 있는 거네요?
영숙
최영숙아동보육과장
예. 좀 다른 것은 롯데시네마 3층에 위치를 하고 있고 그 인근에 접근성이 상당히 좋기 때문에 엄마들이 많이 찾아옵니다. 그래서 영등동의 놀이체험보다는 규모가 상당히 넓어서 아이들이, 아동들이 넓게 뛰어놀 수 있는 장소예요.
중선
이중선위원
그 프로그램 같은 거 보니까 요리나 발레 이런 것도 있는 것 같은데 혹시 발레도 많이 좀 하고 있나요, 혹시?
영숙
최영숙아동보육과장
예. 전부 저희가 예약제로 해서,
중선
이중선위원
시간마다 다 차가지고 하고 있어요?
영숙
최영숙아동보육과장
예, 아주 성황리에 지금 운영되고 있습니다.
중선
이중선위원
이런 프로그램 하는데 수요도 그만큼 따르는지.
영숙
최영숙아동보육과장
예, 따르고 있습니다.
중선
이중선위원
좀 일반적으로 많이 안 하는 걸 여기 서부권에서 하다보니까 이런 게 호응이 좋다는 말씀이시잖아요?
영숙
최영숙아동보육과장
예.
중선
이중선위원
기존에도 잘 해오셨는데 올 한 해에도 좀 잘 운영해서 부모님들 요건을 잘 충족시켜주셨으면 좋겠습니다.
영숙
최영숙아동보육과장
예, 알겠습니다.
중선
이중선위원
이상입니다.
재현
최재현위원장
이중선 위원님 수고하셨습니다. 김충영 위원님 질의하여 주십시오.
충영
김충영위원
수고가 많습니다. 이게 육아종합지원센터에서 운영을 하는 모양인데, 찾아가는 돌봄교실이 공모사업에 뭐 탈락됐어요?
은정
나은정복지국장
위원님, 그것은 저희가 이게 보건복지부 사업은 아니었고 농어촌 관련해가지고 한 10년 공모를 하다보니까 이번에는 선정이 안 됐습니다. 안 돼서 저희가 다이로움 일자리나 그런 거 연계해서 올해 시행할 계획입니다.
충영
김충영위원
아, 일단은 탈락이 됐고?
은정
나은정복지국장
예.
충영
김충영위원
그러다보면 그곳에서 했던 사업이 있었을 거 아니에요.
은정
나은정복지국장
그렇죠, 예.
충영
김충영위원
그것은 어떤 다른 방법을 찾아서 그냥 계속,
은정
나은정복지국장
예, 다이로움 일자리하고 연계하고 그다음에 저희가 좀 예산을 세워서 올해에도 작년하고 똑같은 수준으로 해가지고 운영할 계획입니다.
충영
김충영위원
좀 차질없이 진행이 됐으면 좋겠고요.
은정
나은정복지국장
예.
충영
김충영위원
우리 부서에서는 익산시의 아동들을 위한 총체적인 관리를 하는데 보통 어린이집이나 이런 곳에 가는 나이가 보통 5세까지 가나요?
영숙
최영숙아동보육과장
예, 보육연령도 5세.
충영
김충영위원
우리가 지원을 하는 것이 5세까지?
영숙
최영숙아동보육과장
예, 보육연령은 0에서 5세이고요. 우리나라 나이로는 7세 취학 전.
충영
김충영위원
아, 그렇죠.
영숙
최영숙아동보육과장
예.
충영
김충영위원
그 숫자가 전체적으로 다 관리가 되고 있나요?
영숙
최영숙아동보육과장
지금 우리 아동 나이가 보육료 지원 아동이 한 7,781명 정도 되고요. 어린이집 이용을 하고 있는 아동들은 3,851명 정도 되고, 이게 전체 현원에서 49%를 차지하고 나머지는 32%가 유치원에 다니고 있고 나머지는 가정양육이 한 19% 됩니다.
충영
김충영위원
유치원하고 가정에서?
영숙
최영숙아동보육과장
예.
충영
김충영위원
그러면 이 유치원과 가정 쪽도 다 비슷하게 지원은 가나요?
영숙
최영숙아동보육과장
유치원은 교육지원청에서 기존에 했던 대로 나가고 있는 거고.
충영
김충영위원
그것은 우리 시하고는 관련이 없는 건가요?
영숙
최영숙아동보육과장
예.
충영
김충영위원
그것은 교육부하고,
영숙
최영숙아동보육과장
교육청에서, 저희도 이제 교육부로 업무가 이관이 됐고요.
충영
김충영위원
가정은?
영숙
최영숙아동보육과장
보육가정 양육은 저희가 지원하는 게 지금 수당을 지원하고 있습니다. 가정에서 양육하는 그런 86개월 미만 아동에게 월 10~20만 원 정도 지원하고 있고요. 그다음에 부모급여 영유아수당이라고 2세 미만 영아 가정양육비에 50~100만 원 정도를 지원하고 있습니다. 그리고 육아종합지원센터에서 시간제보육을 지속적으로 월요일에서 일요일까지 지속적으로 시간제보육을 하고 있고.
충영
김충영위원
제가 왜 그것을 물어봤냐면 현실적으로 요즘에 말로는 ‘아이를 낳기만 하면 된다.’ 이런 표현들을 쓰는데 요즘 젊은 층들을 보면 다 아빠나 엄마가 다 직장을 갖고 있어요. 일이 있다. 그러다보니까 애를 막상 낳았을 때 이게 참 난감하더라, 그런 경향이 너무 많아. 그래서 그것을 현실적으로 해결해 주지 않으면, 말로만 ‘애를 낳으면 국가가 책임진다. 뭐 여기 시에서 책임진다.’ 이렇게 말을 하지만 현실하고는 좀 동떨어져 있더라, 이런 얘기예요. 막상 그분들을 만나보면 뭐 자기네들 퇴근시간 이런 것 이후에 이 갭이 좀 있고. 그래서 우리 시도 좀 더 관심을 갖고 그 시간 외에 애들을 맡아서 보육을 하는 곳들도 있고 그렇죠?
영숙
최영숙아동보육과장
예, 있습니다.
충영
김충영위원
그래서 그런 틈새 부분들을 더 각별히 신경을 써야 되지 않나 이런 생각이 들어요.
영숙
최영숙아동보육과장
예.
충영
김충영위원
좀 적극적으로 그런 부분들을 해결해줘야 젊은층들이 애도 낳고 편하게 살아갈 수 있지 않을까. 그래서 출산을 좀 늘리는 길은 좀 그런 세세하게 틈새 시간들을 관리해 줄 수 있는 방법들을 우리 부서에서 좀 잘 찾았으면 좋겠다, 이런 좀 건의를 드리고 싶어서.
영숙
최영숙아동보육과장
예. 저희 시가 현재 틈새보육이나 틈새아동돌봄을 하고 있는 그런 기관들이 많이 있습니다. 앞으로 더욱더 저희가 위원님 말씀대로,
충영
김충영위원
그런 쪽에 좀 더 관심을 갖고,
영숙
최영숙아동보육과장
예, 관심을 가지고,
충영
김충영위원
어떻게 하면 더 지원할 수 있는지 좀 고민을 해달라.
영숙
최영숙아동보육과장
예, 알겠습니다.
충영
김충영위원
이상입니다.
재현
최재현위원장
김충영 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님, 조은희 위원님 질의하여 주십시오.
은희
조은희위원
과장님 수고 많으십니다. 우리가 이렇게 보면 국공립하고 일반 어린이집이 있잖아요.
영숙
최영숙아동보육과장
예.
은희
조은희위원
일반 어린이집에는 애로사항이 좀 많이 있어요. 그러면 지금 과장님 생각하시는 국공립은 운영주체가 국가이기 때문에 어느 정도 안정이 돼 있고 부모 부담도 낮고 교사 안정성도 높은 편이잖아요.
영숙
최영숙아동보육과장
예.
은희
조은희위원
그런데 일반 어린이집은 일은 많고 그렇게 처우가 좋지 않아서 이직률도 많고 하잖아요. 그런 것에 대해서 과장님은 어떻게 생각하세요?
영숙
최영숙아동보육과장
저희가 현재 국공립이 25개이고 나머지 사회복지법인단체가 26개, 그다음에 민간이 저희가 36개이고 가정이 42개인데, 저희가 여러 가지 조리원도 다이로움 일자리 통해서 지원하려고 하고 있고, 더 확대하려고 하고 있고. 그리고 시간제 그런 교직원들 이런 연가, 병가 위해서 대체교사나 대체조리원 제도도 지금 육아종합지원센터에서 하고 있고. 그래서 다양한 저희가 어린이집들의 그런 질 높은 서비스를 지원하기 위해서 저희가 여러 가지로 지금 노력을 하고 있습니다.
은희
조은희위원
우리 어린이들이 미래잖아요, 미래. 그래서 우리 과장님이 우리 어린이들에 대해서 더 생각을 좀 많이 해주셨으면 좋겠습니다.
영숙
최영숙아동보육과장
예, 알겠습니다. 앞으로 더욱더 노력하겠습니다.
은희
조은희위원
이상입니다.
재현
최재현위원장
조은희 위원님 수고하셨습니다. 추가 질의 없으시면, 일단은 최영숙 과장님 일 잘하시는데 아동보육과 관련해가지고 2026년에도 많은 활약 기대하겠습니다. 그리고 아까 전에 위원님들이 말씀하셨는데 지금 어린이집 조리사 지원현황 그것은 자료로 좀 요청드리고.
영숙
최영숙아동보육과장
예.
재현
최재현위원장
유재구 위원님도 말씀하셨는데 국공립어린이집이나 민간, 기타 어린이집의 인력현황의 불균형에 대한 부분을 말씀하셨는데 이건 제안을 하나 드릴게요. 서울시 같은 경우에는 시간제로 폐원을 막기 위해 동행어린이집이라는 사업을 하고 있거든요. 일부 시범사업을 하고 지금 700여 개 확대를 하고 있다는데 그런 부분도 좀 벤치마킹을 하셔서 앞으로 이런 불균형에 대한 고민을 해 주셨으면 좋겠습니다.
영숙
최영숙아동보육과장
예, 더욱더 노력하겠습니다.
재현
최재현위원장
예, 알겠습니다. 다른 질의가 없으므로 아동보육과 소관 주요업무 계획보고를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.
10시 30분 회의중지
10시 34분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 다음은 여성청소년과 소관 2026년도 주요업무 계획보고를 듣도록 하겠습니다. 과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
선아
김선아여성청소년과장
안녕하세요? 여성청소년과장 김선아입니다. 업무보고에 앞서 함께 과 업무를 추진하고 있는 담당계장을 소개해 드리겠습니다. 이정미 여성정책계장. 임미선 가족지원계장. 김화선 청소년복지계장. 김선화 아이돌봄계장. 하길우 여성회관계장입니다. 존경하는 최재현 보건복지위원회 위원장님 그리고 여러 위원님, 시정 발전을 위하여 열정적인 의정활동을 하고 계시는 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 저희 여성청소년과 직원들은 금년 한 해에도 위원님들의 조언과 함께 많은 관심과 격려에 힘입어 맡은 바 업무에 최선의 노력을 다하겠습니다. 그럼 2026년 주요업무 계획을 보고드리겠습니다.
재현
최재현위원장
과장님 수고하셨습니다. 여성청소년과 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주십시오. 한동연 위원님 질의하여 주십시오.
한동연위원
과장님 축하드리며,
선아
김선아여성청소년과장
감사합니다.
한동연위원
올해 여성과 청소년이 더 안전해지고 그리고 더 잘 보호받고 있다고 느끼게 하는 그런 여성청소년과의 업무가 되시기를 바라겠습니다. 그리고 특히나 현장에서 체감하는 변화 그런 걸 만드는 데 더 집중해 주시기 바랍니다.
선아
김선아여성청소년과장
예, 노력하겠습니다.
한동연위원
현재 우리 익산시의 아이돌봄기관 운영현황을 보니까 사실 굉장히 많아요. 과장님, 다 아시죠?
선아
김선아여성청소년과장
예.
한동연위원
지역아동센터, 다함께돌봄센터, 우리마을돌봄공동체, 공동육아나눔터 뭐 이렇게 다양하게 운영이 되고 있는데, 그 기관수가 늘어난 것에 비해서 전체 돌봄체계를 총괄하고 조정하는 구조는 아직 안 되어 있죠?
선아
김선아여성청소년과장
예, 아직 그런 구조가 되어 있지는 않습니다.
한동연위원
예. 그 돌봄이 기관별로 대상이나 연령, 운영시간, 프로그램 이런 게 제각각이다보니 사실 보호자 입장에서는 어디에 어떻게 맡겨야 되는지를 잘 모르거든요. 혹시 그런 생각은 예전부터 여기에 계셨으니까 안 해보셨어요, 과장님?
선아
김선아여성청소년과장
그런 시스템이 구축이 되어 있으면 훨씬 학부모님들이 이용하기 좋으실 텐데 현재는 그런 체계가 구축은 되어 있지 않습니다.
한동연위원
아무튼 제가 여기서 말씀드리고자 하는 것은 과장님이 새로 오셨으니까 우리 기준과 관리체계를 마련을 해서 한번 짚어봐야 할 때가 됐다, 이런 생각이 들어서 말씀을 드리는 부분이니까 우리 보호자가 한 번에 딱 보고 ‘아, 우리 아이는 어디에 보내야 되겠다.’ 이런 게 들어올 수 있도록 올해는 좀 관심을 가져주시기 바랍니다.
선아
김선아여성청소년과장
예. 위원님 고견을 바탕으로 해서 잘 검토 한번 해보겠습니다.
한동연위원
예, 이상입니다.
재현
최재현위원장
한동연 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 없으신가요? 이중선 위원님 질의하십시오.
중선
이중선위원
과장님 올 한 해도 수고 부탁드리겠습니다. 우리 다같이돌봄센터도,
선아
김선아여성청소년과장
다함께돌봄센터.
중선
이중선위원
예, 다함께돌봄센터 우리 과죠?
선아
김선아여성청소년과장
예, 저희 소관입니다.
중선
이중선위원
지금 몇 개소가 개소했죠? 11개?
선아
김선아여성청소년과장
다함께돌봄센터는 11개소입니다.
중선
이중선위원
아, 11개소요. 1개소에 보통 몇 분이 지금 일을 하고 계신가요?
선아
김선아여성청소년과장
센터장님 한 분하고 8시간 근무하시는 분 한 분이나 4시간 근무하시는 분 두 분 그렇게 근무하고 있습니다.
중선
이중선위원
그러면 세 분에서 네 분 정도 이렇게 하시나 봐요?
선아
김선아여성청소년과장
예.
중선
이중선위원
그러면 방학 같은 때에는 아이들 간식이나 식사 이런 것도 해주나요?
선아
김선아여성청소년과장
그게 급식비를 따로 저희가 받고 있고요. 올해 같은 경우에는 교육특구 예산을 통해서, 이번 겨울방학에는 어렵지만 여름방학에는 교육특구 예산을 활용해서 급식비를 지원할 예정입니다.
중선
이중선위원
지금 아이 1인당 얼마죠, 급식비가? 한 15만 원, 20만 원 하나요?
선아
김선아여성청소년과장
그것은 센터마다 조금 차이가 있는 것 같습니다.
중선
이중선위원
좀 궁금한 게 급식을 하려면 요리를 해야 되잖아요. 방학 때는 이런 요리는 혹시 누가?
선아
김선아여성청소년과장
도시락으로 할 수도 있고요.
중선
이중선위원
요리를 하게 되면 그럼 센터장님이나 거기 선생님들이 다 전담해서 하나요, 혹시?
선아
김선아여성청소년과장
그 부분은 아직 그렇게 시행을 하지 않았기 때문에.
중선
이중선위원
이런 부분도 어떻게 보면 좀 센터장님이 해야 될 일이 좀 광범위한 것 같은 그런 현장의 의견도 있더라고요. 그리고 또 급식비를 제가 왜 질의드렸냐면 지금 아이들이 둘 있는 데도 있고 셋 있는 데도 있잖아요. 한 명만 물론 있는 데도 있겠지만. 그래서 또 일을 하다보니까 당연히 아이들을 이렇게 좀 맡겨야 되는데 급식비가 의외로 좀 금액이 있다보니까 두 명 이상 맡기고 할 때는 많이 부담이 되는 것 같아요. 이런 부담은 우리 시에서 어떻게 부모님들 좀 경감을 시켜줄 수 있는 방안이 있는지 장기적으로는 조금 이 부분도 고민을 해볼 필요가 있을 것 같아서 제가 과장님께 한번 질의드렸어요. 지금 계속 다함께돌봄센터도 11개소까지 늘어나고 거기에서 같이 오후 방과후를 책임지는 아이들도 많아질 거 아니에요.
선아
김선아여성청소년과장
예.
중선
이중선위원
그 부분에서 좀 더 세심하게 좀 우리 과에서 살펴가지고 어려움이 없게 올해 좀 운영해 주시면 좋을 것 같습니다.
선아
김선아여성청소년과장
예, 더 노력하겠습니다.
중선
이중선위원
예, 이상입니다.
선아
김선아여성청소년과장
그리고 급식은 전체 도시락으로 운영하고 있습니다.
중선
이중선위원
전체요?
선아
김선아여성청소년과장
예.
중선
이중선위원
그러면 요리 자체는 안 하고요?
선아
김선아여성청소년과장
예.
중선
이중선위원
아, 그래요. 알겠습니다. 이상입니다.
재현
최재현위원장
이중선 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님, 유재구 위원님 질의하여 주십시오.
유재구위원
유재구 위원입니다. 제가 잠깐 보충질의 좀 할게요. 지금 방금 다함께돌봄센터에 대해서 설명을 해주셨는데, 우리 익산시가 지금 운영하는 데가 11개소인데 1개소는 직영이고 10개는 위탁이에요.
선아
김선아여성청소년과장
예.
유재구위원
그런데 운영시간이 달라, 보니까.
선아
김선아여성청소년과장
예.
유재구위원
직영하고 위탁하고. 그랬을 때에 서로의 장단점이 있을 거 아니에요. 어떤 게 더 좋아요? 지금 현재 직영했을 때는 주간하고 야간이 보통 10시까지 하고 있는데 위탁은 학기 중에는 8시까지 하고 방학 동안에는 6시밖에 안 해요. 그렇죠? 지금 그렇게 운영하고 있죠?
선아
김선아여성청소년과장
그 부분은, 운영시간에 대해서는……. 예, 위원님 말씀이 맞습니다. 학기 중에는,
유재구위원
제가 조사를 해보니까 그렇게 돼 있어요.
선아
김선아여성청소년과장
예.
유재구위원
직영은 방학이든 평일이든 관계치 않고 밤 10시까지 운영을 하는 걸로 알고 있고. 그다음에 위탁은 학기 중에는 밤 8시까지 하고, 방학 중에는 오후 6시까지 운영을 하는 걸로 알고 있거든요. 그게 맞죠?
선아
김선아여성청소년과장
예, 맞습니다. 그 내용은 맞습니다.
유재구위원
맞는데, 그런데 여기에서 서로 장단점이 있을 거란 말이에요.
선아
김선아여성청소년과장
예.
유재구위원
그것은 운영비 때문에 그러는 것인지, 그렇지 않으면 운영에 따른 문제점이 있어서 지금 시간이 다른 것인지.
선아
김선아여성청소년과장
문제점이 있어서 그런 건 아니고요. 원래는 8시까지 운영하는 게 맞습니다, 지침상. 그런데 직영은 특별히 지금 야간운영을 하고 있습니다.
유재구위원
야간운영을?
선아
김선아여성청소년과장
예.
유재구위원
왜 그러냐면 우리 2026년도 다함께돌봄센터 총 예산이 15억 원 정도 돼요. 그런데 이용하는 인원이 토털 331명이야. 이걸 저희들이 계산을 해보니까 실질적으로 금액이 부족한지, 좀 남는 것인지를 제가 체크를 못해서 그래요. 그래서 혹시 운영시간을 나눈 것은 지원하는 금액이 좀 달라서 그러는 것인지, 그다음에 부족해서 이렇게 방법을 하는 것인지를 몰라가지고.
선아
김선아여성청소년과장
아까 말씀드린 것처럼 지침상에 그렇게 원래는 8시까지 운영하도록 되어 있기 때문에 8시간 이상 방학 중에는 12시에서 5시까지 포함해서 8시간 운영하도록 그렇게 되어 있기 때문에 그 규정에 맞게 운영을 하고 있습니다.
유재구위원
그렇게 해도 지금 이용하는 우리 아동들에 대한 불만이 없어요? 또한 학부모님들도? 위탁업소에서 지금,
선아
김선아여성청소년과장
아직 그것에 따른 불만은 특별히 없습니다.
유재구위원
그래요?
선아
김선아여성청소년과장
예.
유재구위원
뭐 말씀을 안 드려도 잘하시겠지만 여기에 대한 종사자들에 대한 처우개선 같은 것도 감안해서 부족한 부분이 있으면 더 건의를 해가지고 예산도 좀 확보 좀 하고 원활하게 하고 운영을 하면서 이용하는 그 아동들에게 좀 혜택이 가게끔 많이 좀 노력을 해 주세요.
선아
김선아여성청소년과장
예, 불편함이 없도록 노력하겠습니다.
유재구위원
예, 이상입니다.
재현
최재현위원장
유재구 위원님 수고하셨습니다. 조은희 위원님 질의하여 주십시오.
은희
조은희위원
과장님 수고 많으십니다. 출산장려금에 대해서 한번 얘기해보고 싶은데요. 우리 시장님이 아파트를 새로 지어서 신혼부부가 많이 와서 지금 출산을 많이 한다고 하잖아요.
선아
김선아여성청소년과장
예.
은희
조은희위원
작년에 몇 명 정도 했나요?
선아
김선아여성청소년과장
작년에 출생아가 1,113명 정도 출생을 해서 2024년보다 140명 정도가 증가했습니다.
은희
조은희위원
그러면 우리가 지금 출산장려금이 첫째, 둘째, 셋째, 넷째, 다섯째 해가지고 있잖아요.
선아
김선아여성청소년과장
예.
은희
조은희위원
이게 타 시도보다 많은 편이에요? 적은 편이에요?
선아
김선아여성청소년과장
적정한 수준인 것 같습니다.
은희
조은희위원
적정한 수준이에요?
선아
김선아여성청소년과장
예.
은희
조은희위원
제가 보니까 다른 타 도에 비교해서 하면 안 되겠지만 해남이나 의성, 김제 여기는 첫째가 300만 원, 의성은 500만 원, 김제는 800만 원이에요. 제가 봤을 때는 낮은 것 같아요. 우리 과장님이 잘 검토해보시고 우리 출산율이 많으면 많을수록 좀 지원을 더 많이 해줬으면 좋겠어요.
선아
김선아여성청소년과장
예.
은희
조은희위원
그러니까 확인 한번 해보시고 좀 더 신경을 써주시면 감사하겠습니다.
선아
김선아여성청소년과장
예, 다시 확인해보겠습니다.
은희
조은희위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
재현
최재현위원장
조은희 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의, 김충영 위원님 질의하여 주십시오.
충영
김충영위원
수고 많습니다. 제가 아동보육과에서도 잠깐 얘기를 했는데요. 여성청소년과에서도 아이돌봄 사업을 관심 갖고 하잖아요. 그래서 우리 정헌율 시장님은 늘 행사장에 가서 “낳기만 해라. 익산시가 책임진다.”이런 표현을 쓰는데, 현실은 그렇지 않은 것 같다. 그래서 이 부서에서도 좀 현재의 모든 부모들이 다 일을 하고 있고, 엄마든 아빠든. 그래서 아이를 낳았을 때에 0세부터 적어도 취학 전까지는 그 고민 때문에 애를 출산을 않는 경향이 많더라. 그리고 둘째를 갖고 싶어도 그냥 첫째 하나로 그냥 끝낼 수밖에 없는 이런. 아마 그래서 저출산 문제가 그래서 저는 심각하다고 보는 거예요. 그래서 그걸 해결해 주지 않으면 우리나라의 어린이들은 계속 저출산으로 갈 수밖에 없는 구조적 한계가 있다고 느껴요. 그래서 여기에서도 아이돌봄서비스 사업을 하고 있는데 그런 틈새에서 직장이 보통 6시 이후에 퇴근을 할 거니까. 그런데 보통 어린이집은 물론 시간차들이 쭉 있어요. 4시부터 5시, 6시 좀 늦게 데려가는 그런 상황도 있는데, 그런 틈새 시간들을 어떻게 하면 우리 행정이 조금 지원을 해서 그 어린이를 키우는 부모들의 애로사항을 해결해 줄 수 있는지에 대한 고민을 좀 더 많이 할 필요가 있다. 행정에서 저는 국가나 이런 지방자치단체에서 해결해 주지 않으면 결코 저출산은 해결하기가 어렵겠구나, 이런 생각이 들었어요. 그래서 이 부서에서도 올해에는 곧 아이를 얼마나 그 지자체가 돕느냐에 따라서 저는 그 도시의 브랜드가 만들어진다고 생각을 해요. 그게 잘하고 있는 도시는 젊은층들이 이미 애를 둘째를 낳을까, 말까 고민 자체를 하지 않는 도시가 있는가 하면 그렇지 않은 도시에 사는 사람들이 많더라. 고민을 해요. ‘그냥 내가 낳아야 돼? 그러면 어떻게 키우지?’ 이것에 대한 고민을 한다는 거예요. 그래서 이 부서에서는 그런 틈새들을 어떻게 하면 아이들을 돌봐줄 수 있을지에 대한 고민을 좀 더 할 필요가 있다. 그게 결국은 우리 익산시의 브랜드다, 그런 생각을 가지고 좀 올해에는 그런 획기적으로 그런 아이들을 돌봐줄 수 있는 그런 사업들을 잘 발굴했으면 좋겠다, 이런 건의의 말씀을 드리는 겁니다.
선아
김선아여성청소년과장
예. 위원님 고견을 바탕으로 해서 올해 좀 더 많은 고민을 해서 저희들이 적극 노력하겠습니다.
충영
김충영위원
예, 이상입니다.
재현
최재현위원장
김충영 위원님 수고하셨습니다. 이중선 위원님 추가 질의해 주십시오.
중선
이중선위원
과장님, 이건 간단하게 제가 좀 건의드리고 싶은 얘기인데요. 우리가 작년에 ‘경력단절 여성’을 위한 그런 표현을 조금 ‘경력보유 여성’으로 바꿔가지고 조례에도 제정을 했었잖아요. 그렇죠?
선아
김선아여성청소년과장
예, 그건 알고 있습니다.
중선
이중선위원
그런데 우리 보고할 때도 보면 아직도 ‘경력단절 여성 일자리’ 이런 식으로 많이 보고를 하는 것 같은데, 이런 표기 자체도 우리 부서에서 좀 조례에 맞게 표현을 해 주시면 어떨까 해서. 좀 그런 표현을 우리 부서 과 자체에서도 ‘경력보유 여성’으로 이렇게 많이 표현을 해서 우리 시민들도 표현을 할 때에 ‘경력단절 여성’ 이렇게 해서 좀 여성들이 차별받는 그런 표현보다는 조례에 맞게 해주시면 좀 좋을 것 같아서 제안 한번 드리는 겁니다.
선아
김선아여성청소년과장
예, 다음부터 더 유념하겠습니다.
중선
이중선위원
이상입니다.
재현
최재현위원장
이중선 위원님 수고하셨습니다.
선아
김선아여성청소년과장
위원님, 그것은 도에서부터 사업이 그렇게 내려왔기 때문에 고유명칭처럼 그렇게 ‘경력단절 여성’이라는 단어를,
중선
이중선위원
아, 왜냐하면 보고서에 이렇게 나와 있어가지고 한번 제가 말씀을 드리는 부분이에요. 그런데 조례가 저희가 제정도 되면서 그렇게 변경이 됐었잖아요. 그래서 한번 제가 제안드리는 거예요.
선아
김선아여성청소년과장
예, 더 유념하겠습니다.
중선
이중선위원
예, 이상입니다.
재현
최재현위원장
이중선 위원님 수고하셨습니다. 김선아 과장님, 일단 축하드린다는 말씀을 드리고. 그리고 제가 국장님한테 저도 제안을 하나 드릴게요. 먹거리 돌봄 관련해가지고 제가 포럼을 갔다 왔는데, 지금 어려운 것은 알고 있습니다. 그런데 한부모가족·위기청소년·저소득가정에 대한 먹거리에 대한 부분에 지원하는 그런 하나의 또 그 사업이기는 한데, 이게 농산유통과하고 좀 애매한 부분이 있는 것 같아요. 지금 현재 농산유통과에 먹거리돌봄계가 있는데 저희는 지역사회통합돌봄 관련해가지고 돌봄이라는 단어가 중복이 되지만 전혀 다른 상황이거든요. 그래서 그런 부분들을 조금 한번 협의는 해보시는 게 나을 것 같아서.
은정
나은정복지국장
위원장님, 저희가 그래서 사회복지시설이나 아니면 어린이집 같은 데에 이왕이면 익산시 농산물이 들어갈 수 있도록 그렇게 저희가 계속 지금 얘기를 하고 있고요. 또 사회복지시설 같은 경우에는 익산에 있는 푸드센터를 이용하실 때에 어떤 가점을 줄 수 있는 방안들을 지금 연구를 해서 저희가 올해부터 그렇게 해달라고 부탁을 한 상태이고, 또 저희가 점검 나갈 때에 그런 부분들을 지금 홍보를 하고 있습니다. 좀 더 노력하도록 하겠습니다.
재현
최재현위원장
알겠습니다. 저도 기회가 되면 저도 조금 더 노력하도록 하겠습니다. 그리고 과장님, 이쪽에 워낙 또 전문가이시기도 하지만 제가 2026년도에도 조금 부탁을 드리자 하면 지금 현재 지역아동센터하고 새일센터가 지자체 저희 익산시 예산만으로는 기능보강이 많이 어렵잖아요. 지역아동센터 같은 경우에는 원래 도에서 예산을 지원해 주고, 그렇다 하면 저희가 지원해 줄 수 없다고 하면 어떻게 보면 도비나 국비, 특교세나 기능보강을 할 수 있게 같이 좀 이렇게 가이드라인을 잡아가지고 같이 협조를 해 주시면 좋을 것 같아 가지고 그 제안을 드리는 거거든요. 지금 가보면 지역아동센터도 지금 시설보강에 대한 민원이 지역구에서 많이 발생돼 있고. 저희는 그래도 동지역인데 면지역이나 다른 나머지 28개 읍면동에서 더 많이 발생을 하고 있다고 생각하고요. 새일센터 같은 경우에도 지금 저희가 몇 천만 원이라는 기능보강을 해드렸지만 전반적으로 봤을 때에 시에서 할 수 있는 금액은 아닌 것 같아요. 그래서 특교세나 도 교부금 정도 이렇게 지원 받을 수 있도록 많은 관심을 좀 부탁드리겠습니다.
선아
김선아여성청소년과장
예, 알겠습니다.
재현
최재현위원장
감사합니다. 다른 질의가 없으므로 여성청소년과 소관 주요업무 계획보고를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 위원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 제275회 익산시의회 임시회 중 제2차 보건복지위원회 회의를 마치고 제3차 회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시 01분 산회