이영기 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제250회 영천시의회 임시회 제4차 행정문화복지위원회를 개의하겠습니다. 오늘도 계속해서 주요업무 보고를 청취하겠습니다. 관광진흥과, 복지정책과, 가족행복과, 평생학습관 순서로 부서별 업무보고와 질의·답변을 하겠습니다. 1. 2026년도 주요업무 보고

문화관광복지국장 조명화입니다. 지금부터 관광진흥과 2026년 주요업무계획에 대해서 보고드리겠습니다. 일반현황은 서면으로 갈음하겠습니다. 247페이지 신규사업입니다. 영천 사계절 페스티벌 영사페 & 로컬 상생관광 투어입니다. 먼저 영사페입니다. 현재 보현산별빛축제, 와인페스타 등 지역 대표축제들이 가을에 개최하고 있습니다. 사계절 내내 영천을 즐길 수 있도록 계절별 순환형 프로그램을 운영하고자 합니다. 사업비는 2,000만 원이며, 계절별 주요 관광지를 대상으로 하여 봄엔 꽃을, 여름에 물, 겨울은 밤과 휴식을 테마로 페스티벌을 추진할 계획입니다. 계절별 다양한 테마를 통해 관광자원을 재발굴하고 연중 관광객을 유치하여 지역경제를 활성화하겠습니다. 다음은 로컬 상생관광 투어입니다. 도시재생 사업, 청년 창업, 전통시장을 연계한 테마형 관광 콘텐츠를 개발하고자 합니다. 사업비는 3,000만 원이며, 청년과 소상공인이 참여하는 체험 프로그램 운영과 영화, 드라마 등 주요 촬영 후보지를 중심으로 한 로케이션 팸투어를 추진할 계획입니다. 이를 통해 다양한 로컬 관광 콘텐츠를 발굴·확산하고 관광객 유입을 촉진함으로써 지역경제 활성화와 지속 가능한 관광 기반을 구축하고자 합니다. 248페이지 영천시 관광진흥종합계획 수립입니다. 변화하는 관광 트렌드에 대응하기 위해 영천 관광산업 비전과 관광정책 방향 등 종합적으로 담아낼 중장기 종합계획으로 사업비는 1억 원입니다. 2026년을 기준으로 향후 5개년 계획을 수립하며, 주요 내용은 관광종합분석, 관광개발자원 구상은 물론 기존 관광지를 활용한 콘텐츠 및 마케팅 등 지역 관광 활성화 사업 개발입니다. 현재 대구도시철도 영천 연장, 경마공원 조성 등 변화에 발맞춘 영천만의 중장기적 관광 전략을 통해 지역 관광산업의 경쟁력을 확보할 수 있도록 노력하겠습니다. 현안사업입니다. 249페이지 경북형 이색숙박시설 조성 사업입니다. 이색숙박시설 조성으로 숙박시설 자체가 관광자원이 될 수 있도록 하고 영천의 숙박 수요에 대응하며, 체류형 관광의 기반을 마련할 계획입니다. 총사업비는 120억 원이며, 금호읍 황정리 일원에 영천시 특산품인 포도와 와인을 전체 테마로 한 독채형 및 리조트형 숙박동과 물놀이시설, 녹지공원, 피크닉 존 등을 조성할 계획입니다. 현재 기본 및 실시설계 용역 진행 중이며, 올해 5월 공사 착공, 내년 12월 준공 예정입니다. 숙박과 체험은 물론 화랑설화마을과 연계해 시너지 효과를 낼 수 있도록 사업을 추진하겠습니다. 251페이지 영천시 시설관리공단 공공시설 신규 위탁 추진입니다. 영천시는 공공시설의 체계적인 관리와 운영 전문성을 위해 시설관리공단에 사업을 위탁 추진하고 있습니다. 현재 위탁 추진 시설은 공용터미널, 화물차 공영차고지 등 7개소이며, 시설 보완과 법령 이행 절차를 거쳐 단계적으로 위탁을 추진하고 있습니다. 지난해 시설관리공단 신규 위탁사업 수요조사 결과 별마중 휴스테이, 최무선과학관 등 4개 부서 총 8개 사업의 공단 위탁을 희망하고 있습니다. 수요조사 결과를 토대로 2월 위탁 타당성 용역을 진행하고 추후 관련 부서와 긴밀히 협조하여 위탁 절차가 원활히 추진되도록 하겠습니다. 계속사업입니다. 252페이지 치산관광지 조성계획 수립 용역입니다. 치산관광지는 1990년 관광지로 지정되었으며, 올해 관광지 조성계획 만료 시기 도래로 관광지 조성계획 변경이 필요합니다. 타당성 분석 용역 결과 현재 관광 트렌드에 맞는 조정 및 정비가 필요하다고 판단하였고, 캠핑사이트 확대, 잔디마당 및 치유정원, 야생화단지, 미니골프장 조성 등 다양한 계획안이 구상되었으며 작년 12월 본 용역을 착수하였고, 올해 11월 치산관광지 조성계획 변경 승인을 경북도에 요청할 계획입니다. 치산관광지 조성계획 변경 수립 용역을 통해 문화관광 취향 및 트렌드를 반영하여 치산관광지를 더욱 활성화시킬 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 254페이지 렛츠런파크 주변 탐방로 조성 사업입니다. 영천경마공원 사업 및 도시철도 금호 연장 사업이 추진됨에 따라 대구, 경산 등 인접 도시 관광객 유입 증가에 대비해서 풍락저수지의 수려한 경관을 활용한 특색 있는 콘텐츠를 확보하고자 합니다. 총사업비는 150억 원으로 청통면 대평리 풍락지 일원에 탐방로 조성과 주차장, 화장실 등 시설을 조성할 계획입니다. 2023년 기본 및 실시설계 용역에 착수하였고, 작년 3월 한국농어촌공사와 협의를 통해 계획안을 결정하였으며, 올해 2월 경상북도 건설기술심의 후 3월에 용역을 완료하여 공사를 진행할 예정입니다. 다양하고 색다른 관광자원을 확충하여 경마공원과 또 다른 즐길 거리를 제공하겠습니다. 256페이지 별빛 프러포즈 탐방로 조성 사업입니다. 총사업비는 30억 원이며 프러포즈 광장, 미디어 아트 전광판, 관광 조형물 등을 조성하여 기억에 남는 추억을 제공하고 젊은 층 및 연인들이 데이트하고 싶은 장소로 조성할 계획입니다. 올 3월에 용역을 완료하고… 아, 기본 및 실시설계 용역을 완료하고 4월에 공사 착공, 12월 공사 완료 예정입니다. 2023년 개통한 보현산 출렁다리와 둘레길에 풍부한 볼거리, 체험거리를 마련하여 SNS 등의 지속적인 노출로 많은 관광객이 찾아올 수 있도록 하겠습니다. 258페이지 영천댐 하류공원 야영장 조성 사업입니다. 영천댐 하류공원 부지에 4인용에서 6인용까지 수용 가능한 카라반 22동과 피크닉테이블과 바비큐 시설 등을 갖춘 야영장을 설치하여 아웃도어와 체류형 관광지로 조성하고자 합니다. 총사업비는 26억 원이며, 도비 13억 원과 시비 13억 원을 확보하여 2025년부터 2026년까지 2년간 단계적으로 추진할 예정입니다. 2월 실시설계 용역을 완료하여 3월 공사 착공, 연말에 준공을 목표로 하고 있습니다. 이상으로 관광진흥과 주요업무 보고를 마치겠습니다.

국장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 과장님, 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

관광진흥과장 정명자입니다.

질의하실 위원님 계십니까? 하기태 위원님.

질문 한번 해 보겠습니다. 과장님, 관광진흥 업무가 참 어렵습니다, 그렇죠? 일이 쉬운 업무는 아닙니다. 아닌데, 구체적인 계획도 여러 가지 중요한 업무가 많이 있는데, 보고서 내용 외에 제가 관광해설사?

예.

문화관광해설사에 대해서 지난번에 과장님 만나가지고 별도로 말씀드리고 했는데, 관광해설사의 역할이 뭡니까, 관광해설사?

관광해설사라 함은 저희 지역을 방문하는 관광객들에게 저희 지역만의 문화와 예술 그리고 관광지를 잘 설명해서 안전하고 편리하게 다녀가실 수 있도록 도와드리는 그런 역할이라고 생각합니다.

그래 관광해설사가 제 생각에도 반드시 필요하다고 생각을 합니다. 하는데, 또 활성화돼야 되기도 하고요. 하는데 이분들에게 1인당 매월 126만 원을 지급한다는 이야기가 맞습니까? 1인당?

평균 그 정도 지급이 되고 있습니다.

1인당 126만 원?

예.

이분들 정년이 없죠? 정년이 있습니까, 없습니까?

지난번 위원님께서 말씀해 주셨던 그 부분이었는데 정년이 따로 명시되어 있지는 않습니다.

그래 이게 참 특허를 낸 분도 아니고, 어떤 분은 25년씩 한 사람이 있더라고, 25년. 그래 시의 기간제도 2년 되면 전부 다 활성화 차원에서 바꾸고 하는데, 이 부분은 제가 조금 문제가 있다고 판단되거든요. 제가 자료를 보니까 18명이 있는데, 70세 이상이 7명입니다, 70세 이상. 또 65세 이상이 3, 60세 이상도 3명, 총 60세 이상이 13명이, 너무 고령화되어 있다고 생각하는데 과장님 생각은 어떻습니까?

위원님이 말씀하시기 전부터 저도 다소 연령이 많이 높아져서 변화가 필요하다는 생각을 하고 있었고, 또 지난해에 말씀해 주셔서 전국적인 상황을 이렇게 판단해서 방향을 잡아보고자 하고 있는 상황인데, 그런데 검토하다 보니 일부 지자체에서 연령 제한을 없던 것을 만들면서, 70세면 70세 이렇게 연령 제한을 만들면서 인권에 대한 이야기가 있어서…

뭐요?

인권이요.

인권?

예, 정년에 대한 것…

그러면 정년은 65세 되면 정년, 일반 공무원들 정년 60세 이것도 인권인가?

그러한데…

그것 참 이해가 안 되는 이야기 하네.

인권위에서도 권고를 한 그런 사항도 있고 해서 지자체에서 연령 제한을 오히려 폐지하는 그런 상황이어가지고 지금 검토를 해 봐야 될 것 같습니다, 다각적으로.

이게 관광해설사를 공개적으로 모집한 적이 있어요?

지금 가장 최근에 한 것은 2019년 정도에 마지막…

그러니까. 한 번 여기에 들어오면 평생을 한 달에 120만 원씩 받고, 130만 원씩 받고 앉아 있는기라. 그것 70이나… 제 생각은 젊은 사람들한테 개방을 해서 여기에 젊은 사람들을 수혈을 해서 그런 쪽으로 가야 되지. 관광해설사가 나이 많은 사람이 있는 게 낫나, 젊은 사람이… 참, 얼굴을 딱 보고 젊은 사람이 관광에 대해 설명하는 게 낫나? 보니까 70살, 말이 되나, 이게? 안 그러면 전부 다 공개적으로 해가지고, 몇 년씩 해가지고 공개적으로 5년간으로 딱 끊어서 5년 때 다시 총괄적으로 임용하고, 임면, 면직하고 이런 식으로 해야 되지, 내가 보니까 이것 ‘야, 참 심각하다.’고 생각하는데. 공기업에 왜 정년이 있습니까? 일반 행정직 공무원들도 마찬가지고? 정년이 어느 정도 되면 뇌도 그렇고 육체적으로도 그렇고 많이 떨어져요. 기력이 떨어지기 때문에 정년이 있는 것 아닙니까? 그것 관광 활성화, 활성화 하면서 이런 세세한 부분까지 손을 대야 되지, 그냥 사람들 눈치 봐가지고 시장 측근들 임명 딱 해 놓고, 이게 안 되는 게 아니고 계속 18명, 돈을 그래 한 달에 120만 원이 적은 돈입니까, 그거. 제가 자료 요청을 해놨는데 2월 달 간담회 때 앞으로 어떻게 하겠다 하는 것 저걸 해 주이소, 확실하게. 이것 이래 놔놔서는 안 돼요. 이것 어떤 직업에 대해서 한 군데 들어오면 평생을 먹고 살도록 하는 거 그게 되나? 안 되지. 젊은 사람들도 수혈을 하고 이래야 되지. 검증도 하고, 단순하게 보니까 문화관광해설사 운영 지침에 따라서 이래 한다고 해놨는데. 과장님, 이거… 국장님, 국장님하고 과장님하고 이런 부분을 섬세하게 해서 새로 맞춰 보세요. 만약에 저거 하면 계속 이거를 내가 저거 할 모양이니까네. 알겠습니까? 나이가 그거 국가인권위에서 70, 80, 그러면 정년은 와 공무원 그래 놔눴노. 그런 엉뚱한 이야기하지 말고 정확하게 판단을 하세요. 이상입니다.

예, 권기한 위원님.

치유관광 육성에 관한 법률 아세요?

예, 지난해에 제정되었습니다.

맞아요. 지난해에 해서 올 4월 9일부터 시행되죠?

예, 맞습니다.

거기에 우리 보현산 권역에 우리 산림치유체험관도 있고 또 치유의숲이 조성돼 있잖아요, 그렇죠?

예.

그래서 이게 올해부터 시행이 되니까 보현산 권역이 우리 치유관광산업지구가 될 수 있도록 우리 시에서 적극적으로 노력을 해야 될 것 같아요. 그렇죠?

예, 관련법과 함께 다양한 사업들이 또 예산이 마련될 것 같으니 잘 검토하도록 하겠습니다.

해야 돼요. 지금 타 우리 구미하고 안동 같은 데 보니까 벌써 조례를 제정해서 이걸 준비를 하고 있는 것 같은데 우리 시도 빠르게 진행을 해야 될 것 같습니다. 올 4월 9일부터 저거 하니까. 그렇죠?

예, 알겠습니다.

그래야 또 우리가 혜택 보는 것도 많고 도에서 또, 도에서 보니까 웰니스 관광?

예, 웰니스 관광.

알죠?

예.

그런 부분들을 지금 추진하고 있다고 하니까 우리 시도 나중에 뒷북치지 마시고, 그죠? 할 필요가 있고, 내가 인구교육과에 말씀드렸는데 우리 지역에 이렇게 관광객들이 오면 50% 지역 화폐를 권장을 한다는 말씀을 내가 드렸는데…

예, 지역 휴가 지원 제도라고 올해 처음 공모사업…

그렇죠?

예.

그래서 내가 어제 인구교육과에 그런 이야기를 했었는데, 사실은 인구교육과에서 지방소멸지역이다 보니까 그 얘기가 나왔었고, 관광진흥과에서 그걸 좀 우리 지역에 시설들이 많이 있잖아요, 그렇죠? 시설의 이용객을 위해서 만약에 뭐 50% 지역화폐 주면 당연히 그거 받아서 더 쓰고 갈 것 아니에요, 어쨌든. 그죠? 그런 것을 우리 시에서 활용을 잘 했으면 좋겠다는 겁니다.

위원님, 참고로 지지난주에 한국관광공사의 공모사업으로 그게 내려왔는데, 올해 처음으로 내려왔습니다. 그래서 말씀하신 것처럼 아주 바람직한 그런 공모사업인 것 같아서 검토를 했는데 단, 시비 7억이 매칭이 반드시 확약이 되어야만 한다는 조건이 있었고요. 시비 7억이라고 하면 사실은 우리 과 전체, 마케팅 업무 전체 예산이 인건비, 시설비 모든 홍보비 해서 11억입니다. 11억인데 그 7억이라 함은 우리 시 관광 규모에 비해서 너무 과해서, 바람직한 제도이기는 하나 이걸 내년에는 어떻게 조금 적용을 해 보나 담당 계장님하고 같이 고민하고 있는 중입니다.

아, 시비 7억이 들어가야 되는 구나.

예, 우리는 1억으로 하고 싶다고 해서 되는 게 아니고 반드시 7억이어야 해서…

그런 측면에서 봤을 때 우리 현재 그만큼 투자를 해서 수요가 안 따른다는 말씀이다, 그렇죠?

예, 그래서 조금 검토하면서 시비가 필요한 부분이 있으면 추경 때 말씀드리겠습니다.

그렇죠. 뭐든지 우리 지역의 지역 활성화를 위해서 필요한 사안이니까 그런 부분은 부서에서 잘 검토를 하셔서 어느 것이 득이 될 것인지 득과 실을 체크해서 준비하시면 될 것 같습니다.

예.

아까 말했던 치유관광산업 육성에 관한 법률 이 부분은 챙길 좀 필요가 있다고 저는 생각합니다.

예, 꼭 챙겨보겠습니다.

예, 알겠습니다.

예, 더 질의하실 위원님 계십니까? 이영기 위원님.

치산관광지가 업자가 바뀌었어요? 지금 누구예요, 지금 사업하는 분?

용역하시는…

아니, 옛날에 온천공 소유자가 있었잖아요?

온천공 소유자는 2018년도에 한 번 소유자가 바뀌고…

누구예요, 그분?

성함을 제가 기억을 잘 못하고 있습니다.

알겠습니다.

과장님, 우리 이번에 보니까 영천시 관광진흥종합계획 수립을 지금 한다고 올라와 있는데요. 그러면 이게 매년 5년마다 하는 거죠?

예, 관광진흥법에 5개년…

그럼 법정 계획에 의해서 하는 건가요?

지자체는 반드시 법정 사무는 아닙니다. 광역까지 법정인데, 저희가 5년마다 지자체임에도 해 오고 있던 사업이어서 저희도 용역을, 또 지난번에 한번 예산 때 말씀드린 것처럼 경마공원 준공 개장이라든가 또 신성일기념관, 역세권, 전반적인, 출렁다리 이런 것들, 전반적으로 관광 여건이 변화되었고 될 가능성이 있어서 용역을 하려고 합니다.

그럼 지금 지난 5년간, 2019년도에 우리 계획 수립한 것에 대해서 그 수립을 하고 난 뒤에 어떠한 성과라든가 그런 부분들은 어떻게 개선이 되었나요?

그 안에 담겨져 있었던 것들이 보현산 권역 개발 관련 전반적인 것들이었고, 또 저희 권역별로 운영하는 여행지들 그런 사업들이 들어가 있었는데, ’19년도 용역을 보면 약간 추상적인 부분이 있어서 이번 과업에는 재원 조달이라면 재원 조달을 공모사업을 어떤 걸 접근하는 게 맞는지 개별 사업을 이렇게 방향성을 제시했을 때 그런 식으로 좀 디테일한 용역을 받아 보려고 합니다.

지금 현재 보면 우리 기존에 그러면 관광지 부분도 그런 활용을 같이 해서 이렇게 계획을 수립하는 겁니까?

예, 맞습니다.

새로운 부분들도 있고?

기존 것들에는 어떤 소프트웨어를 조금 더 넣거나 방향성을 잡았을 때 또 개발이 될지, 또 새로 생긴 것은 어떤 방향으로 가야 될지 전체적인 겁니다.

그럼 이번에 지난 5년간의 계획 수립했던 걸 삼아서 이번에는 우리 이 계획으로 이래가지고 우리 영천 관광에 혹시나 핵심적인 그런 키워드 같은 걸 잡아놓은 게 있나요? 그것까지는 아직까지…

그것까지는, 지금 과업지시를 마무리하고 있는 과정이어가지고 다음에 한 번 더 마무리 되고…

지금 용역을 하는 게 1억이라는 건가요?

예, 용역비가 그렇습니다.

예, 알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 관광진흥과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 국장님, 복지정책과 소관 주요업무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.

복지정책과 보고드리겠습니다. 먼저 신규사업입니다. 267페이지 민·관 협력 시민 체감형 복지사업 추진입니다. 공적 복지자원만으로는 다양해지는 복지 수요에 효과적으로 대응하는 데 한계가 있어 공동모금회 지정기탁금 5억 100만 원을 활용하여 지역사회보장협의체 운영을 활성화하고자 합니다. 또한 따숨가게 확대 및 민간자원 연계를 통해 시민이 체감할 수 있는 맞춤형 복지 사업을 추진하고 민·관 협력을 통한 지역사회 돌봄 체계를 강화하여 지역 사회복지 서비스의 질적 향상과 복지 체감도 제고에 최선을 다하겠습니다. 268페이지 사회적 고립가구 정리수납 컨설팅 추진입니다. 생활환경 개선이 필요한 고위험군 사회적 고립 가구를 대상으로 지정기탁금 성금을 활용하여 정리수납 컨설팅 사업을 추진하고자 합니다. 사업비는 공동모금회 지정기탁금 3,000만 원이며, 수행기관은 영천지역자활센터입니다. 주거환경 개선을 통해 심리적 안정과 자기관리 역량을 강화하고 이를 통해 지역사회 참여와 소통이 활성화될 수 있도록 노력하겠습니다. 현안사업입니다. 269페이지 경북 복합자원순환 클러스터 추진입니다. 취약계층 일자리 창출과 환경문제 해소를 위해 대창면 운천리에 올해 12월 준공을 목표로 체험장을 포함한 4개동 1,120㎡ 규모로 커피박, 불용 PC 재자원화, 다회용기 렌탈 등 3개 사업단을 조성할 계획입니다. 이번 사업이 경북형 순환경제의 대표 모델이 될 수 있도록 철저히 준비해 나가겠습니다. 271페이지 고독사 및 복지사각지대 발굴지원 강화입니다. 공과금 체납, 실직 등 복지 사각지대 위기 가구가 꾸준히 증가하고 있으며, 1인 가구 증가에 따라 고독사 위험도 커지고 있습니다. 복지 사각지대의 발굴 시스템과 행복기동대, 행복설계사 등 인적 안전망을 적극 활용하고 홍보를 강화하여 위기 가구를 지속적으로 발굴하겠습니다. 또한 복지자원 연계 체계를 강화하고 대상자별 맞춤형 서비스를 확대하여 고독사 예방과 복지욕구 해소에 최선을 다하겠습니다. 계속사업입니다. 272페이지, 산남의진 의병항쟁 선양사업 강화입니다. 산남의진 선열들의 구국정신 선양과 미래 세대 보호 문화 확산을 위해 중·고등학생을 대상으로 강연회와 사적지 탐방, 합동 추모식을 추진하겠습니다. 특히, 작년 처음 실시된 사적지 탐방은 이론 중심 강연의 한계를 보완하였으며, 올해는 산남의진 창립 120주년이 되는 해로 관련 책자 발간 등 다양한 사업을 통해 우리 지역의 자랑스러운 항일의병 운동이 미래 세대에 널려 알려질 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 273페이지 재가의료급여 사업 추진입니다. 입원 후 31일 이상 장기 입원 중인 퇴원 가능한 의료급여 수급자를 대상으로 7개 제공 기관과 협약을 체결하여 의료, 돌봄, 식사 등 다양한 맞춤형 서비스를 제공하고 있습니다. 이를 통해 지역사회 정착을 지원하고 불필요한 입원을 예방하여 의료급여 재정의 효율적 운영에 힘쓰겠습니다. 274페이지 체계적인 통합조사, 형평성 있는 사회보장급여 제공입니다. 복지 급여의 객관성과 적정성을 확보하기 위해 정기 확인 조사와 단주기 확인 조사를 추진하겠습니다. 정기 확인 조사는 연 2회, 단주기 확인 조사는 연 6회 실시할 계획이며, 교육 등을 통해 부정 수급을 사전에 예방하고 맞춤형 급여와 권리구제 제도를 적극 활용하여 시민 누구나 공평하고 폭넓은 지원을 받을 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 복지정책과 주요업무 보고를 마치겠습니다.

국장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 과장님, 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 복지정책과장 장순애입니다.

질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 과장님, 우리 이번 신규사업에 민·관 협력 시민 체감형 복지사업 추진 관련해서요. 그러면 이게 지금 그냥 공동모금회에 있는 지정기탁금으로 사업을 하는 거네요?

예, 맞습니다.

시 예산이 아니고?

예, 맞습니다.

그러면 이게 시 예산이 아니다. 그러면 이게 기탁자의 의사에 의해서 사업을 이렇게 맞추신 건가요?

예, 사전에 저희가 기탁하실 때 지정기탁 계좌가 따로 있습니다. 저희가 기탁해 주시는 분들한테 영천시에서 이런 사업을 하겠다는 사전 설명을 드리고 지정기탁성금으로 모금회도 같이 사업계획을 신청해서 실시하고 있습니다.

그러면 사업 설계는 누가 주도를 하는 겁니까? 모금회가 주도를 하는 건데…

사업 설계는 저희 과에서 하고 정산이라든가 사후점검 등은 공동모금회에서 하고 있습니다.

계획은 우리 부서에서, 시에서 하는 거고?

예.

그럼 만약에 계획을 그렇게 했을 때 사업 실패가 되면 그 책임은 누가 져요?

저희가 사업 실패라면, 만약에 지원금이 남는다든가 이런 경우에는 저희 공동모금회도 변경 신청을 하게 되면 예산을 변경해 주십니다. 다른 사업을 구상하거나, 이런 사업을 이 예산이 저희가 당초 사업에 부족한 면이 있어서 이렇게 변경하겠다면 저희 추경처럼 그렇게 변경해서 다시 승인해 주십니다.

그러면 이게 계획은 우리 시에서 하고, 모금회에서 한다. 저는 조금 이해가 안 되는 부분이 있는데, 이거는 굳이 행정이 없어도 우리 민간에서도 할 수 있는 것 아닌가요?

이게 사업비도 커지고 대상자를 저희가 중위소득 100% 이하로 맞춰야 되기 때문에 행복이음시스템이 아니면 수급자를 발굴하거나 또 집행에 대한 그런 적정성을 하기 위해서 협의체랑 저희랑 공동 사업으로 보시면 되겠습니다. 저희가 대상자를 발굴하고 협의체에서 집행을 하고 점검이라든가 감사는 공동모금회에서 하는 그런 시스템입니다.

납득이 안 되는데… 예, 알겠습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 복지정책과 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 국장님, 가족행복과 소관 주요업무에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

가족행복과 보고드리겠습니다. 먼저 신규사업입니다. 295페이지 아이 휴 공간 조성입니다. 아이행복센터를 이용하는 가족들이 편안하게 머물 수 있도록 작은 휴식 공간을 라운지 형태로 꾸며 여유와 쉼이 있는 환경을 제공하고자 합니다. 사업 예산은 2026년 경상북도 두레마을 사업으로 총사업비 1억 8,000만 원입니다. 본 사업으로 아이행복센터를 찾는 방문객들에게 육아 스트레스 해소와 더불어 공공양육문화 기반을 조성하여 아이와 부모가 함께 머물고 싶은 공간, 작은 변화지만 모두가 행복을 느낄 수 있는 아이행복센터가 되도록 운영하겠습니다. 다음 296페이지 여성청소년 생리용품 지원 사업입니다. 총 1억 원의 사업비로 관내 16세에서 18세의 여성청소년 798명을 대상으로 월 1만 4,000원 상당의 바우처를 지원하고자 합니다. 5월 시행에 앞서 사업 추진에 만전을 기하여 여성청소년의 복지 공백 해소 및 청소년의 건강한 성장을 돕겠습니다. 297페이지 청소년 진로진학 박람회 개최입니다. 청소년들이 다양한 직업 세계를 직접 체험하고 탐색할 수 있는 기회를 제공하고자 청소년 진로진학 박람회를 개최합니다. 6, 7월 중 영천체육관 일원에서 진행되며, 교육발전특별교부금을 포함한 사업비 1억 원을 투입하여 관내 청소년 등 3,000여 명을 대상으로 진로체험 부스, 특강, 상담, 정보관 등 다양한 콘텐츠를 제공할 계획입니다. 현안사업입니다. 298페이지, 거점형 통합 돌봄 아이행복센터 활성화 추진입니다. 본 사업은 신규 시설인 아이행복센터를 활성화하여 가족친화도시 영천의 이미지를 높이고자 추진하게 되었습니다. 아이행복센터를 이용하는 모든 시민을 대상으로 하여 예산은 2,000만 원입니다. 센터 활성화를 위해 먼저 SNS 후기 이벤트를 열어 센터에 대한 시민들의 관심과 기대를 높이겠습니다. 이어서 5월 가정의 달에는 아이행복센터 통합 페스타와 가족사진 콘테스트를 개최하여 더 많은 가족의 참여를 이끌어 내겠습니다. 이를 통해 아이 행복센터를 성공적으로 활성화하고 시민 중심 돌봄 정책의 기반을 마련하겠습니다. 310페이지 유니세프 인증 아동친화도시 지속 추진입니다. 우리 시는 아동이 행복하고 존중받는 도시 조성을 위해 2023년 12월부터 아동친화도시 인증 사업을 추진하고 있으며, 올해 7월 유니세프 인증을 목표로 하고 있습니다. 그동안 유니세프와 MOU 체결, 조례 제정, 4개년 계획 수립, 아동참여위원회 구성 등 사전 절차를 진행하여 작년 12월 인증 신청을 하였습니다. 약 6개월간의 심의·보완 과정을 거쳐 올해 7월 최종 인증을 받을 예정입니다. 앞으로도 인증 심사 절차에 철저히 대응하고 인증 이후에도 지속 가능한 관리 체계를 구축해 아동이 행복한 도시를 실현하겠습니다. 계속사업입니다. 301페이지 영천시 청소년 꿈잡기 체험센터 건립입니다. 지역 청소년들의 직업체험 기회를 제공하기 위해 구 사일초등학교 부지를 활용하여 청소년직업체험관을 건립합니다. 2022년부터 2026년까지 진행되며, 사업비는 35억 원입니다. 작년 6월 공사 착공, 올해 6월 준공 예정이며, 11월 시범운영을 계획하고 있습니다. 지역 청소년들의 다양한 직업 체험과 자신의 적성과 재능을 발견하는 기회를 제공하고자 성공적인 사업 추진을 위해 최선을 다하겠습니다. 이상으로 가족행복과 업무보고를 마치겠습니다.

예, 국장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 과장님, 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

가족행복과장 곽은자입니다.

질의하실 위원님 계십니까? 예, 이영기 위원님.

답변드려도 되겠습니까? 제가 이 조례를 대표발의한 의원이기 때문에 제가 답변드리겠습니다. 제가 원래 지원 대상부터 시작해서, 원래 초등학교 5학년부터였습니다. 이게 나이를 딱 찍은 것은 4학년, 3학년 때부터도 할 수 있지만 그걸 우리가 확인할 수 없기 때문에 5학년부터 찍었는데, 지금 나이는 이렇게 나왔고요. 원래 영천에 그때 제가 조례를 발의할 때는 영천에 5학년부터 고등학교 3학년까지 3,000명 정도의 학생들이 있는데 거기의 10% 정도가 국가에서 지원을 받습니다. 솔직히 말해서 지원을 받는데, 나머지 90%에 대해서 이렇게 소득에 상관없이 하게 된 이유는 그 10% 그 친구들에게 자존감을 주기 위해서였습니다. 못사는 것도 예를 들어 부끄러운데 그 어린 친구들이 이 용품마저 그 카드로, 온라인으로도 살 수도 있지만 놓치는 경우도 있습니다. 그래 그 친구들의 자존감을 높여주기 위해서 다 어느 누구나 잘살든 못살든 살 수 있다 그런 취지로 해서 이 조례를 발의해가지고 통과시킨 겁니다.

그러면 우리 남성청소년들한테는 뭐 지원할 건데요?

그것도 차차 한번 생각을 해 보도록 하겠습니다.

그것도 약간 어떻게 보면 형평성의 논란이 있을 수가 있어요, 사실은 이렇게 지원을 한다면. 그렇죠?

예.

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 가족행복과 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 관장님, 발언대로 나오셔서 평생학습관 소관 주요업무에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 평생학습관장 정경자입니다. 지금부터 평생학습관 2026년 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 일반현황은 서면 자료로 갈음하겠습니다. 먼저 2026년 신규사업입니다. 첫 번째, 635페이지 풀뿌리이음학습관 읍·면·동 평생학습센터 지정 운영입니다. 생활권 중심 주민 주도형 평생학습 프로그램을 운영하고 주민들의 평생학습에 대한 인식을 제고하고자 관내 16개 읍·면·동을 평생학습센터로 지정하여 순회교육을 진행하고자 합니다. 사업비는 도비 포함 1,500만 원으로 관내 16개 읍·면·동 평생학습센터에 동판을 수여하고 학습 거점을 마련하여 이·통장, 부녀회 등 마을 리더 대상으로 평생학습 교육을 운영할 계획입니다. 다음 636페이지 AI 실무활용지도사 양성과정 운영입니다. 디지털 전환 가속화에 따라 AI 활용 역량을 강화하고 현장 중심의 AI 실무교육을 이끌 지도자를 양성하고자 합니다. 사업비는 도비 포함 1,500만 원으로 디지털 실무에 관심 있는 시민 및 강사 지망 인력 대상으로 AI 실무활용지도사 양성과정 자격증반을 운영하여 지역 주민의 디지털 역량을 강화하고 디지털 격차를 해소할 수 있는 전문인력 확보에 힘쓰겠습니다. 다음 637페이지 웹 기반 도서관리 프로그램 전환입니다. 현재 사용 중인 도서관리 프로그램이 ’26년 기술지원 종료되며 개인정보 보안성 강화 및 AI 활용 서비스 환경 구축을 위해 웹 기반 시스템을 도입하고자 합니다. 사업비는 3억 3,040만 원이며, 웹 기반 도서관리시스템 및 책이음 서비스 시스템 구축 등 전산개발비 1억 7,530만 원, 장애인 접근성 강화 장비구입 등 자산취득비 1억 5,510만 원입니다. 이용자들에게 새로운 맞춤 서비스를 제공하고 장애인, 비장애인 차별 없이 누구나 쉽게 이용할 수 있는 도서관 환경을 위해 최선을 다하겠습니다. 이어서 638페이지 계속사업 맞춤형 평생교육 프로그램 운영입니다. 총사업비는 5억 4,200만 원으로 9개 분야 21개 프로그램을 운영할 계획입니다. 성인문해교육을 비롯하여 누구나 어디서나 소외됨이 없이 일상생활에 필요한 다양한 지식을 습득할 평생학습 기회를 제공하고 새로운 교육수요층을 발굴하는 데도 적극 노력하겠습니다. 다음 639페이지 시민 수요 반영 교육 프로그램 운영입니다. 시민들의 학습 욕구를 충족할 수 있는 다양한 맞춤형 교육 프로그램으로 시민들에게 배움의 즐거움을 제공하고 명품학습도시 조성을 위해 힘쓰겠습니다. 사업비는 6억이며, 시민 사회교육, 단기 어린이 인문학 특강 등 7개 분야 사업을 원활하게 추진하여 다양한 배움의 수요에 대응하겠습니다. 올해부터는 시민 사회교육 수강 대상자를 관내 재직자와 재학생, 거주 외국인까지 확대하여 영천시 생활권자의 교육 참여 기회를 제공하고 평생교육 이용권 사용 기관으로 등록함으로써 시민들의 교육 접근성을 높이겠습니다. 마지막으로 640페이지 생애 주기별 독서문화 프로그램 운영입니다. 생애 주기에 따른 이용자 중심의 다양한 독서문화 프로그램을 보급하고자 사업비 8,750만 원으로 영유아 프로그램, 독서문화 프로그램, 1일 특강, 다양한 공연 및 작은도서관 프로그램 지원 등 연령별 맞춤 프로그램을 운영할 예정입니다. 시민의 삶에 스며든 복합문화공간으로서의 도서관 이용 활성화를 위해 최선을 다하겠습니다. 이상으로 평생학습관 소관 ’26년도 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

관장님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 우리 AI 실무활용지도자 양성과정 운영에요, 이 예산이 1,500만 원인데 그럼 몇 명을 양성하겠다는 건가요?

저희가 보통 자격증반을 평생학습에서 해마다 1개 반씩 운영을 했었는데요. 한 40명 정도 대상으로 할 계획입니다.

그러면 이게 한번 보자, 기간은 어떻게 돼요?

기간은 보통 한…

사업기간은 1월부터 12월까지로 해놨는데 교육과정이 어떻게 되는 거죠?

일단은 저희가 여기는 자격증반이기 때문에 사업 전문으로 운영할 수 있는 업체를 공개 모집할 예정입니다. 그 업체가 선정이 되면 차시와 교육 내용을 구체적으로 한번 받아서 그렇게 사업 기간을 운영하도록 하겠습니다.

어떻게 보면 적은 금액일 수도 있고, 그러니까 인원은 40명이라고 말씀을 하셨거든요.

예.

이게 그냥 단순하게, 이건 그냥 민간 자격증인 거잖아요?

예, 그렇습니다.

그렇게 가는 거죠?

예.

그럼 지금 구체적인 계획은 몇 명, 40명은 인원이 나왔고 구체적인 계획은 아직까지는 없는 거네요, 그러면요?

예, 일단 자격증반 업체가 정해지면 몇 차시로 할 건지 그런 걸 저희가 계획을 한번 받아봐야 구체적인 건 나올 것 같습니다.

어쨌든 알겠습니다. 제가 따로 나중에 질문드리겠습니다.

예.

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 평생학습관 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다.

감사합니다.

관장님 수고하셨습니다. 동료 위원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의는 마치고 다음 주 월요일 오전 10시에 제5차 행정문화복지위원회 회의를 개의하도록 하겠습니다. 그럼 산회를 선포합니다.