박성은 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제277회 나주시의회 임시회 행정복지위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분 반갑습니다. 오늘 회의에서는 어제에 이어 2026년도 주요업무 계획 보고를 청취하겠습니다. 위원 여러분께서는 전자회의 시스템상의 오늘의 의사일정을 참고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까, 시민 행정교통국장 정종도입니다. 평소 시민행정교통국에 애정 어린 관심과 함께 나주 발전과 시민 행복을 위해 늘 애쓰고 계시는 조영미 행정복지위원장을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 시민행정교통국 소관 2025년 주요업무 성과와 2026년 주요업무 계획에 대해 총괄 보고드리겠습니다. 먼저, 63쪽 일반 현황입니다. 시민행정교통국은 5개 과 31개 팀에 158명이 근무하고 있으며, 2026년도 예산 규모는 본 예산 기준 일반회계 1,999억 2천만 원, 특별회계 26억 8천만 원으로 총 2,026억 1천만 원입니다. 65쪽 2025년 주요 성과입니다. 먼저 시민과의 소통 강화를 위해 행복 나주알리미 가입자 확대와 주민과의 대화 및 마을좌담회 등을 통해 현장의 다양한 의견을 수렴했고, 재난 및 안전관리 업무 전문직위 선발과 당직근무 인원 감축 운영 개선, 직원 생일 축하 특별휴가 등으로 건강하고 활기찬 조직 문화를 조성하였습니다. 세정 분야에서는 철저한 세원 관리와 징수활동을 통해 지방세 징수율 94.2%를 달성하였고, 건축물 시가표준액 의견 청취 기간 적극 운영으로 혁신도시 상가 소유자 등의 조세 부담 민원을 해소하고자 노력했습니다. 회계 운영은 적극적인 자금 운용으로 이자 수입 2025년 12월 기준 44억 원을 확보하였고, 계약 절차 개선을 통해 예산 절감 효과도 거두었습니다. 또한 빛가람 복합시설 운영 준비 TF 추진단 가동으로 2개 복합시설의 차질 없는 개관과 안정적 운영을 준비하였습니다. 민원 서비스 분야에서는 무인 민원 발급기 교체와 외국어 지원 서비스 도입, 야간 민원실 운영으로 민원 접근성을 개선했으며, 지적도면과 지적재조사 정비 연차 사업을 통해 이웃 간 토지 경계 분쟁을 해소하고, 지적 업무의 신뢰도를 제고하였습니다. 교통 분야에서는 100원 택시 및 나주 콜버스 이용률 증가와 청소년 100원 버스 도입 시행, 교통 약자 이동지원 서비스 확대 등을 통해 촘촘한 교통복지 체계를 구축하였고, 도심 지역 공영 주차장 7개소 조성과 빛가람동 행정복지센터 부설주차장 유료화 시행으로 체계적인 주차관리와 주차시설 확립을 도모하였습니다. 지난해 이러한 성과를 바탕으로 자치경찰사무 협력체계 구축과 직원 교육 업무에서 우수기관으로 선정되었으며, 전라남도 지방세 평가 장려상과 함께 지방세 이월체납액 줄이기 최우수상을 수상하였습니다. 다음은 70쪽, 2026년도 주요업무 계획에 대해 보고드리겠습니다. 시민행정교통국은 소통 행정과 안정적 재정 운영을 통한 시민 중심의 행복도시 조성을 목표로 먼저 시민과 열린 소통으로 공감하는 행정을 실현하겠습니다. 시민의 목소리를 행정의 출발점으로 삼아 현장에서 답을 찾는 소통 행정을 지속적으로 추진하겠습니다. 행복 나주알리미 가입자 6만 명 달성과 월 2회 이상 정기 발송을 통해 시정 정보 안내 기능을 강화하고, 주민과의 대화 및 마을좌담회 등 현장 중심의 소통을 더욱 확대하여 읍면동 맞춤형 행정 지원을 강화하겠습니다. 다음 효율적인 조직 및 복지제도 운영으로 활기찬 조직 문화를 구축하겠습니다. 상시 정기적 인사 고충 상담과 경무 기피 업무에 대한 인센티브 제공을 통해 공정하고 투명한 인사 운영으로 신뢰받는 조직 문화를 조성하겠습니다. 또한 직원 건강검진비와 가족문화 체험비 현실화 등 근무 여건 개선과 일과 사무 균형을 통해 시민에게 더 나은 서비스를 제공할 수 있는 기반을 만들어 가겠습니다. 다음 안정적인 자주재원 확충과 철저한 세원관리를 통해 공평 과세와 조세 정의를 실현하겠습니다. 취득세의 현년도 징수율 98% 달성을 목표로 과세자료를 체계적으로 관리하고 과세물건 변동자료 정비를 통해 재산세, 자동차세 세수 500억 원을 달성하겠습니다. 또한 지방소득세 분기별 맞춤형 홍보와 정기분 지방세 안내 문자 발송을 통해 납세 편의를 도모하고, 이월체납액 특별 징수 기간 운영을 통해 징수율을 제고하겠습니다. 지방세외수입 체납 관리와 차량 공매제도 안내 등 실효성 있는 징수활동을 병행하여 안정적인 재정 기반을 마련하고, 건전한 지방 재정을 확립해 나가겠습니다. 다음 투명하고 신뢰받는 회계 행정을 구현하겠습니다. 신속 정확한 지출과 결산을 통해 재정 운영의 효율성을 높이고, 안정적인 자금 관리를 통해 이자 수입을 증대하겠습니다. 회계 담당자 직무 교육을 정기적으로 실시하여 업무 전문성을 강화하고, 계약정보 공개 시스템을 통해 입찰 및 수의계약 내역을 투명하게 공개하겠습니다. 또한, 2,000만 원 이상 계약 건에 대해 청렴 메시지 발송으로 자율적 부패 예방 활동을 강화하겠습니다. 아울러 공유재산 실태조사 및 관리 시스템 정비를 통해 재산관리를 체계화하고, 남평읍 복합청사 건립과 청사 유지, 보수를 통해 안전하고 쾌적한 공공청사 환경을 조성하겠습니다. 또한 빛가람 복합문화 체육센터와 꿈자람센터의 차질 없는 개관과 안정적인 운영 정착으로 시민의 삶 제고에 기여하도록 하겠습니다. 시민이 체감할 수 있는 맞춤형 민원 서비스를 제공하겠습니다. 노후 무인민원발급기 교체와 외국어 지원 서비스 확대로 민원 접근성을 높이고, 민원 처리 상황 실시간 알림 서비스와 목요 야간 민원실 운영으로 직장인 등의 민원 서비스 이용 편의를 높이겠습니다. 또한 지속적인 지적도면 정비와 지적불부합지 정리로 시민의 재산권 보호와 토지 경제 분쟁 해소에도 힘쓰겠습니다. 끝으로 시민 편의 교통정책 추진을 통해 안전한 교통문화를 조성하겠습니다. 나주 콜버스, 벽지 노선 마을버스 등 맞춤형 대중교통 체계를 안정적으로 구축 운영하고, 청소년 100원 버스 및 교통 약자 이동지원 서비스를 통해 교통복지를 확대해 나가겠습니다. 공용 주차장 확충과 단계적 유료화 추진으로 주차 환경을 개선하고, 불법 주정차 단속도 강화하여 선진 교통문화 질서를 확립하겠습니다. 또한 보호구역 개선, 신호체계 정비, 버스 승강장 및 BIT 확대 설치를 통해 시민이 안심하고 이동할 수 있는 안전한 교통 환경을 조성하겠습니다. 이상 보고드린 바와 같이 시민 행복도 체감도 제고와 안정적인 행정 기반 구축을 위해 늘 시민의 눈높이에서 생각하고, 현장에서 답을 찾는 소통 행정을 통해 시민이 체감하는 변화를 선도해 나가겠습니다. 앞으로 위원님들의 아낌없는 조언과 변함없는 관심을 부탁드립니다. 부서별 세부 업무 계획에 대해서는 각 부서장으로 하여금 상세히 보고드리도록 하겠습니다. 이상으로 시민행정교통국 소관 업무에 대한 총괄 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

국장님 수고하셨습니다. 완전히 국을 이끄는 나침반의 역할을 아주 잘하시는 것 같고, 또 우리 과에 있는 어떤 그 방패 역할을 아주 잘해주실 것 같아서 든든합니다.

네, 감사합니다. 열심히 하겠습니다.

국장님께서는 부서 간 조율과 협조가 원활히 이루어질 수 있도록 적극 힘써 주실 줄 믿습니다. 각 소관 부서별 업무보고 중 필요시 국장님에 대한 질의를 진행하겠습니다. 국장님께서는 국장석에 착석하여 주시기 바랍니다. 다음은 나수진 총무과장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까, 총무과장 나수진입니다. 평소 저희 과 소관 업무에 대해 깊은 관심을 갖고 아낌없는 지원과 격려를 해주신 조영미 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 저와 함께 일하고 있는 팀장님들을 소개하겠습니다. 서희선 총무팀장입니다. 황종민 행정팀장입니다. 김경도 인사팀장입니다. 김난희 후생복지팀장입니다. 이설이 대외협력팀장입니다. 현영숙 공동체지원팀장입니다. 임점남 전산운영팀장입니다. 신수정 정보통신팀장입니다. 서무담당 이보람 주무관입니다. 총무과 소관 기본 현황은 생략하고 2026년 주요 업무에 대해 보고드리겠습니다. (업무보고 자료는 부록 실음) 이상으로 총무과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님은 자리에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 업무보고 내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (박성은 위원 거수) 네, 김관용 위원님 질의?

먼저 하십시오.

네, 박성은 위원 질의하십시오.

네네, 과장님 마을 방송 품질 개선하는 거요.

네.

행정 방송.

네.

많이는 예산이 없어서 많이는 못 하네요.

네, 이제 그 내구연한이 한 8년 정도 되는데, 내구연한 넘어가지고도 충분히 활용 가능하기도 하고 또 예산이 많이 소요되기 때문에 이제 길게 기간을 잡아서 차츰차츰 이제 바꾸려고 하는 상황입니다.

한 8년 경과된 노후 장비들 지금 현재 점차적으로 하는 거죠, 지금?

네네, 그렇습니다.

교체 예정기가 아직도 477개 남았네요.

네네.

어떤 마을 이장님들은 잘한 데는 폰으로도 방송 틀어서.

네, 그렇습니다.

전달도 해주고 그러는데.

네네.

안 된 데는 안 되고, 어느 마을은 방송을 하면 무슨 말인지 울려가지고 몰라요.

네네.

그걸 주민들도 얘기해요. 방송한들 뭐 어떻게 알아먹어야 뭘 하지 이런 경우가 많더라고요.

네네. 저희가 지금 그 우선지원금.

예산도 막 미확보되고 그러네요?

네, 이제 예산이 교체하는 데 많이 들기 때문에. 그러나 이제 또 그 문제, 방송 전달하는데 문제가 많이 있다고 하면 얼른 예산을 좀 수립을 해서.

그러니까 투입해가지고.

투입하도록 하겠습니다.

속히 좀 해야겠네요.

네네네.

저기, 민원콜센터요.

네네.

오, 만족도가 나주는 90%이에요. 원래 한 88%에서 89% 정도 됐는데요. 지금 이걸 훨씬 더 높게 좀 평가해 줘야 될 부분이 뭐냐하면 그전에는 읍면동에 그 왔던 콜들이 우리 본청으로 나눠줬어요.

그런데 지금 그 2024년부터 읍면동에 가야 될 콜이 지금 본청으로 오고 있거든요? 그럼에도 불구하고 49%나 또 만족도가 90% 되는 것은 굉장히 좀 고무적이라고 볼 수 있는 측면인 것 같습니다.

그러니까요, 다른 지자체 보니까는 높지 않던데.

네네.

보면은 민원인들이 이제 불만이나 뭐 또 항의 전화 책임 추궁 뭐 대부분 막 그러더라고요.

네, 그렇습니다.

뭐 민원 콜센터 되는 것처럼 왜 안 되냐 누가 책임지냐 이런 문제들을 많이 다루더라고요?

네네.

그러다 보니까 상담사 이직률이 많이 있던데.

그 저희는 근무하고 싶어 하시는 것 같습니다. 그래서 저는.

우리 상담사가.

그래서 그런 사건도 있었던 것 같고요.

숙련도가 상당히 유지되어야 하잖아요.

그렇죠.

전반적으로 많이 이렇게 알고 또 해야 되니까.

네네.

그래서 이직을 하지 않고 전문성을 많이 띠어야 된다 이렇게들 보고 있더만.

네네.

그러니까 이제 시민들 눈에는 이제 그 상담사가 전화를 받게 되면은 시청인데 왜 답을 못하냐.

네네.

이렇게 하면은 이제 콜센터 아예 이 중계 역할 주로 이렇게 많이 하잖아요.

네네.

우리 시민들 해결 창구로 그걸 인식해 가지고.

네.

그러니까 그런 부분들을 많이 힘들어한다 그러더라고요.

네네네, 그런 점이 있습니다.

콜센터들은 품질이 사람인데.

네네.

가장 먼저 무너지는 구조가 콜센터인데, 앞으로 뭐 해결 권한도 없는데 책임만 뭐 커지는 그런 구조로 있다 보니까 많이 힘들어하는데.

네네.

처우 개선들도 많이 좀 해야될 것 같아요.

네, 그 이제 아까 말씀드렸듯이 저희도 이제 그 물론 그분들한테 애로사항을 많이 듣고 노력도 하지만 또 본인들 스스로도 이제 저 직업의식이랄까? 그런 전문적인 그런 생각들을 하고 계시더라고요. 제가 와서 들어보니까. 그래서 본인들끼리 DB 구축도 좀 해 놓고, 또 리콜 시스템이라고 해서 여러 가지 어쨌든 고도화 구축을 했기 때문에 기계적으로도 괜찮고. 또 본인들도 어떻게 어떻게 해야 되겠다 이런 생각들을 갖고 계셔서 그런데 조금 지켜보시면 훨씬 본인들 만족도도 올라가고, 시민 만족도도 올라가지 않을까 싶습니다.

그러니까 자기들이 이 보람도 느끼고 만족을 느끼게끔.

네네네.

행정에서 잘 좀 챙겨주고.

네, 저희도 애로사항을 많이 들어보고 해결해 드릴 수 있는 부분들을 많이 고민하도록 하겠습니다.

그리고 저기 우리 저 콘도 회원 저기 휴양시설요.

네.

그래서 질문했는데 우리가 휴양시설 체결을 했던 부분 중에 가장 이용률이 저조한 데는 이렇게 한 번 바꿨으면 좋겠다고 말했었는데.

지금 4개 있었는데.

4개 있었는데.

저조한 한 곳을 지금 없애고.

한 곳 빼고?

지금 3개소로 했고요. 그 부분도 위원님 말씀하신 대로 여러 가지 건을 고려해서 하도록 하겠습니다.

그런데 이제 다른 웹사이트들 많이 있잖아요.

네네.

이런 데. 그럼 이 회원권인데 또 이제 공무원들도 많이 이용할 텐데 보면은 우리도 이제 한 번씩 이용하다 보면은 그런 앱에 들어가서 보면은 회원권보다 쌀 때도 있고 막 그래요.

이제 그거를 저희가 비교분석을 했는데요. 원래 선점을 하게 되면, 예를 들면 나중에 나오는 것은 그 할인율이 좀 많이 적용되는 경우는 이제 조금 임박해 가지고 이럴 경우고요. 저희는 이제 이미 사전에 전체적으로 확보를 해야 되기 때문에 그 막바지에 가서 하는 그 할인율하고는 조금 차이가 있을 수 있다고 봐집니다. 선점을 일단 하고 이걸 직원들한테 공급을 해야 되는 시스템이잖아요.

그러죠.

그런데 이제 막바지 들어가지고 그런 물건이 나올지 안 나올지 모르는 상황이 되다 보니까 이제 그런 측면으로 좀 봐주시면 되겠습니다. ○김관용 위원 그래서 저도 작년에 한 번 또 이용하면서 했는데 다른 친구가 이제 거기를 잡는데, 이게 더 싸네? 그러면서.

그런 포기하는 경향이 있었거든요. 그런 부분들도 해서 이제 공무원들이 이용도를 좀 높일 수 있도록 점검을 좀 해주세요.

네네, 그러겠습니다.

이상입니다. (한형철 위원 거수)

네, 한형철 위원님.

그 읍면동 콜센터가 언제부터 본청 콜센터로 다 들어오는 거예요?

지금 2024년.

네.

12월인가부터 지금.

그럼 작년 계속 들어왔다는 거예요?

네네.

그런데 왜 그렇게 하죠, 그러면? 그렇지 않아도 민원 콜센터가 업무 과다라고 이야기를 많이 나오던데.

그래서 이제 그 부분도 제가 깊이 있게 분석을 해보려고 하는데 이제 어찌됐든 그 읍면동보다는 읍면동에서 물어보는 사안들이 대부분의 본청에 관련된 일들이 많기 때문에 아마 그렇게 된 것 같고.

그렇다고 해서 그걸 어떤 분석을 인지 안, 그럼 안 하시고 하신 거예요? 그동안 예를 들어서 읍면동에 온 민원 자체가 본청 민원 콜센터를 통해서 들어오기 전에 어떤 분석이 있어서 그걸 이 콜센터에서 받는 게 아니라 그냥 먼저 그렇게 해보고 지금 하시는 거예요?

그런데 그 부분은 제가 별도로 위원님들께 한번 보고드리겠습니다. 제가 지금 파악이 그 부분은 안 되고 그냥 그. 팀장님 답변 가능하신가? 안되시죠?

읍면, 제가 볼 때는 그래요. 읍면동 콜센터 민원 부분은 방금 과장님께서 말씀하신 것처럼 본청에서 해결해야 될 일이 많기 때문에 왔다 그건 말이 안 되거든요. 왜냐하면 읍면동 자체 내에서 해결할 수 있는 민원들이 굉장히 많이 있어요, 실은. 근데 그걸 본청으로 받아서 본청에서 다시 또 한다는 것은 오히려 더 문제가 있는 것 같은데?

이게 이제 제가 그걸 별도로 말씀드리겠다고 말씀드린 이유는 뭐냐하면 저도 지금 그 업무를 현황을 파악하면서 질문을 하는 과정에서 제가 지금 금방 느낀 건데. 왜 그 저기 이 그게 이쪽으로 위원님하고 똑같은 질문을 제가 그 센터장한테 얘기를 했던 것 같아요. 그랬더니 고도화시키면서 이게 고도화시키려고 하는 그 과정에서 그렇게 돼 버렸다 이렇게 얘기를 한 것 같고. 2025년 한 한 달 간격으로 좀 이렇게 된다 이렇게 얘기를 들었던 것 같아서. 그 부분은 제가 한번 면밀히 검토하고 또 제가 분석해야 될 부분이기 때문에 제가 한번 분석해서 위원님께 오늘내일 사이로 바로 보고드리겠습니다.

네, 그건 그렇게 보고받더라도 제 생각을 말씀드리자면.

네네.

콜센터 고도화가 업무 분야를 좀 능률 있게.

네, 그렇습니다.

갈라서 바로바로 연결될 수 있게끔 하기 위함이거든요. 그런데 그렇다고 해서 그 고도화가 어떻게 보면 콜센터의 업무를 좀 더 수월하면서 직관적으로 받아서 바로.

그건 맞습니다.

연결할 수 있게 하기 위함인데.

네네네.

읍면 각 읍면동사무소, 예를 들어서 우리 나주 같은 경우 20개 읍면동사무소인데. 20개 읍면동사무소에 모든 민원이 다 콜센터로 갑자기 폭주가 된다는 저는 그런 생각이 들거든요? 그렇기 때문에 결과적으로 분야 적으로 능률 있게 일을 진행시키려면 읍면동사무소에서 해결해야 될 일이 분명히 있을 거예요. 민원, 아마 제가 알기로는 대부분의 민원이 물론 개중에 뭐 두세 개 정도, 10개 중에 두세 개 정도는 본청에서 해결해야 될 일이 있겠지만, 대부분 각 읍면동사무소를 통해서 그동안 민원을 했던 분들은 대부분 읍면동사무소에서 해결할 수 있는 부분이에요, 민원이. 대부분이. 그렇기 때문에 그건 좀 자세히.

네, 그렇게 하겠습니다.

과장님께서 알아보시고.

네, 저는 왜 그런 질문을 했었냐면 이게 49%, 50%밖에 안 되더라고요, 1차가. 그런데 고도화를 했음에도 불구하고.

네.

프로테이지가 왜 이렇게 안 올라갔을까요 이렇게 얘기를 했더니. 그 문제를 제기를 해 주셨는데, 그다음에 제가 또 깊이 좀 질문을 했어야 되는데 그 부분을 바로 오늘 일로 정리해서 바로 보고 한번 드리겠습니다.

그리고 24년도, 25년도에 시작을 했으면 1년간 이미 했잖아요?

네, 24년, 네, 한번 제가 그 날짜도.

25년, 1년 동안에 그걸 받았을 거 아니에요?

네네네.

그랬을 때 읍면동사무소를 통해서 들어가던 콜 자체의 분석과.

네네.

그게 바로 우리 본청 콜센터로 왔을 때의 일의 분석, 민원의 분석 성격, 그런 부분까지 다 파악이 돼야 된다고 생각해요, 저는.

그래서 이제 그런 부분은 지금 DB화로 해서 좀 구축을 하는 것 같고요.

그거 한번 결과를 정확히 한번 뽑아가지고.

어쨌든 네, 1~2년 사이에.

네네.

지금 가능한 부분을 전부 발제해서 위원님께 별도로 한번 보고드리겠습니다.

네, 이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까?

네, 없습니다.

시간 계산을 잘하시네요. 저는 한 가지만 물어볼게요, 한 가지. 저기, 태주시 교류 관계.

네네.

이번에 태주시의 교류 관계는 작년에 오셨잖아요.

네네.

그 부분에 올해는 그런.

올해는 그런 시스템은 다 지금 구축이 돼 있는 것 같고요. 방문만 하면 아마 저기 체결이 될 것 같습니다.

이 태주시는 우리 표해록의 그 최부의 그 노선하고 많이 닮아있어서.

네네.

이 부분은 이제 관광과에서 물론 고민하겠지만, 총무과에서 이런 계획이 있다라고 공유해서 굉장히 해설사들이.

네네.

우리가 해설을 하는데.

네.

최부의 표해록에 그 지도나 어떤 곳 행로를.

네네.

정확하게 알아야 이 부분에 대한 질문이 들어왔거나.

네네.

또 관련해서 해설을 할 수도 있으니.

네네.

그 부분을 다는 아니더라도.

네.

또 이렇게 기회를 준다라고 하면은 훨씬 더 도움이 되겠다.

네네.

이제 이런 과정에서 표해록의 일정에서 우리가 얻을 수 있는, 얻을 수 있는 것들, 영향을 끼친 것들, 영향을 받은 것들을 정확하니 알아야 그런 것들을 정확한 해설을 할 수 있지 않냐.

네네.

이 부분에 대해서는 계속 지금 몇 년에 걸쳐서 들어왔던 것 같아요.

네네네.

이 부분도 같이 고민해 주셔서.

네네.

그것을 알아야만이 우리가 지금 우호에서 이제 자매로 간다라는 것은 분명히 우리 시가 태주시하고 관계를 맺어서 우리 시가 얻을 수 있는 것과 우리가 줄 수 있는 것들이.

면밀히 한번.

명백하게 연구가 된다라는 거죠. 이런 부분들을.

검토해보겠습니다.

하나의 요청을 받아들이지 말고, 거기까지 연결을 해서 하나의 연구 과제로.

네네.

또 한 진행이 되면 굉장히 또 폭이 넓어질 거라는 생각이 드네요?

네네, 그렇게 하겠습니다.

네, 혹시 그 안정적인 행정정보망 운영.

네네.

이번에 같은 경우도 이제 점점 요즘에 뉴스를 보니까 AI들끼리 네트워크를 형성해서 주인도 까고 그런다고 하더라고요.

네.

어, 이제 이게 전부 AI 시스템화가 된다라고 하면은 그 AI 간의 또 정보를 밖으로 배출하기도 하고. 또 우리의 재정까지도 전부 이렇게 이용할 수 있는 그런 위험성도 또 같이 가지고 있다라고 하니까. 이제 아무래도 이런 총무과 같은 곳에서는 전체적인 시스템을 점검하는 데 있어서.

맞습니다.

앞으로 그냥 우려를 우려로 놔두지 말고, 그런 부분까지도 촘촘히 해서.

네네.

우리 나주 시민의 그런 모든 것 정보나 어떤 재정적인 그런 부분도 다 안전망 구축해주시기 바랍니다.

네네, 그렇게 하겠습니다.

저는 시간상으로 여기까지 하겠습니다. 더 질의하실 위원이 안계시므로 총무과 업무보고를 마치겠습니다. 나수진 총무과장 수고하셨습니다. 다음은 김경숙 세무과장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까, 세무과장 김경숙입니다. 평소 시민과 함께 행동하는 의회 구현을 위해 불철주야 노력하고 계시는 조영미 행정복지위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다. 먼저 주요 업무계획 보고에 앞서 세무과 각 팀장을 소개해 드리겠습니다. 김광열 세정팀장입니다. 최정홍 부과팀장입니다. 박종화 재산세팀장입니다. 이경섭 지방소득세팀장입니다. 정성선 징수팀장입니다. 송복남 과표팀장입니다. 나윤수 세외수입팀장입니다. 다음으로 102쪽부터 105쪽까지는 기본 현안과 2025년도 주요 업무 성과 및 개선 사항으로 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 지금부터 2026년 세무과 주요 업무계획에 대해 보고드리겠습니다. (업무보고 자료는 부록 실음) 이상으로 세무과 주요업무 계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님은 자리에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 업무보고 내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (없습니다.하는 위원 있음) 없습니까? 네, 세수 확보에 애써주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시다고 하네요. 질의하실 위원이 안계시므로 세무과 업무보고를 마치겠습니다. 김경숙 세무과장 수고하셨습니다. 다음은 최요임 회계과장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까, 회계과장 최요임입니다. 2026년 병오년에도 변함없이 우리 시 발전을 위해 애쓰고 계시는 조영미 행정복지위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 저와 함께 일하고 있는 팀장들을 소개하겠습니다. 이은미 회계팀장입니다. 방태주 계약팀장입니다. 김은정 재산관리팀장입니다. 곽성학 청사관리팀장입니다. 남미라 복합시설운영TF팀장입니다. 회계과 소관 2026년 업무보고를 시작하겠습니다. (업무보고 자료는 부록 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님은 자리에 앉으셔서 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 업무보고 내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (한형철 위원 거수) 네, 한형철 위원 질의하십시오.

지금 과장님 그 남평읍, 그, 복합청사.

네.

설계 공모안 선정이 됐잖아요?

네.

그럼 기본 및 실시 설계 용역 추진할 때 이제 주민 의견이 반영되는 거죠?

네.

그럼 제가 예전부터 말씀드렸던 그 그 뭐야 남평읍 그 예전에 남평현.

네.

거기에 맞춰서 조금 뭔가 그 외부, 외관 인테리어가 좀 거기에 따라갈 수 있도록 그때 가능한 건가요?

네, 이제 작년부터 계속 위원님께서 말씀하셔가지고 저희가 이제 6월에 아마 그 읍면들도 추진위원회가 지금 구성돼 있잖아요.

네네.

같이 또 그런 얘기도 같이 저희가 의견 청취하면서 이렇게 반영하는 데 저희가 검토하겠습니다.

네.

내부 공간 면적이라든지 이런 것들은 조율이 가능하니까요. 또 업체랑 같이 한번 읍에 가서 설명회 하겠습니다.

네, 그리고 내부에도 한 공간이 이렇게 아카이브 형식으로 해서 조금 남평읍의 역사를. 유일하게 나주에서 나주하고 남평만 향교가 있고.

네.

또 관아가 있었던 곳이잖아요?

네.

그러니까 그 부분을 뭔가 좀 살릴 수 있는.

네.

관광, 지역 관광과 함께 지역 경제 활성화까지 관광객들까지 유입할 수 있는 어떤 그런 방안도 함께 좀 검토를 해주셨으면 좋겠습니다.

네, 알겠, 그러겠습니다.

네, 이상입니다.

네, 더 질의하실 위원 계십니까? (박성은 위원 거수)

예, 그 과장님 무인 민원발급기 보면은 22개소 24대 운영하고 있고, 근무시간대 이용 가능한 것은 13개소 15대, 연중무휴 이용 가능 9개소 9대는 어디 지역이에요? 빛가람동에 있을 것이고.

네, 빛가람동에 하나 있고. 우리 시민봉사과에 하나 있고, 그다음에 새마을금고 빛가람지점에 하나 있고요.

그러니까.

축협 본점에 하나 있고, 산포 농협 하나로마트, 그다음에 농업중앙회 나주시지부에 있고요. 국립 나주병원, 남평농협, 영산포 농협 하나로마트 이렇게 아홉 개.

원도심에 그럼 거의 다 집중돼 있고, 지금 빛가람동에 3개 있는 거예요?

빛가람동.. 네, 새마을금고에 하나 있고. 빛가람동은 복지, 행정복지센터에도 있고.

그거 전부 다 그 뭐야 그 사용량은 나오죠, 다?

네, 나옵니다.

그러죠?

빛가람센터가 좀 많고요.

빛가람이 더 많아요?

네.

제가 봐도 그럴 것 같은데, 왜 원도심에 다 집중되어 있지? 이거 옮길 수 있는 상황도 필요하지 않나요 이게?

원도심도 충분히 있구요. 그 빛가람동에 많은 것은 젊은이들이 거기가 많기 때문에 그런거고.

아니 그러니까.

네.

이왕이면 사용량이 많은 데를 놓는 게 맞잖아요.

네.

어떻게 보면 인구밀도로 봐도 빛가람동이 당연히 많을 것 같고.

빛가람동이 3대가 있습니다.

네, 빛가람동은 3대가 있는데 원도심에는 왜 7대나 있어요, 아니 6대나 있어요? 원도심은 그렇게 사용량이 많지 않을 것 같은데, 제가 볼 때는.

다른 데는 비슷하고요. 빛가람동 많고, 우리 시민봉사과 많고.

남평에도 그게 필요하지 않나요?

남평에도 없고, 이번에 그 위원님 말씀하셨듯이 강변 지점 거기 새로 생길.

거기 무인발급기는 아마 근무 시간 내 할 거 아니에요? 그렇죠?

강변 지점.. 네.

24시간 하나요?

강변 지점 그거는 마트가 있을 때는 다 가능할 것 같아요.

아니, 24시간 상시. 이것도 연중무휴로 사용하는 거예요?

네네.

남평을?

네, 바깥에 있는 거는.

네, 알겠습니다. 남평 인구가 점점 더 그럴 것 같고. 혹시 지적기준점.

네.

지적기준점에 대한 그 민원 같은 거 혹시 변경 요청 민원 같은 거 안 들어오나요? 지금은?

그런거는 없는 거로 알고 있는데.

왜냐하면 공시지가의 부분이 저 지적기준점에 의해서 만들어지기 때문에, 거기 민원이 안 들어와요 진짜로?

그거를, 없었, 있었다는 얘기는 못 들었습니다.

뒤에 팀장님, 안 들어와요? 그 지적기준점 변경 요청 민원 안 들어와요?

개별공시지가에서요?

네네.

아, 지적기준점 말하는 거.

개별공시지가에서는 지적기준점에 대한 민원은 들어오지 않습니다.

음, 그러면 저번에 남평오거리 같은 경우는 무슨 민원이죠 그게? 그럼 지금 그분이 돌아가셨어요.

네.

무슨 민원이었죠?

그때 이제 가격을 건물 가격을 올려달라는.

올려달라는 거였는데, 그게 기준점 변경을 요청한 거였어요, 사실은. 왜냐하면 그 기준점을 똑같이 찍어 놓으니까 아시다시피 오거리에서 삼포 방향 건물 두 개가 있어요, 지금도 그 있잖아요. 그 뭐야, 그 예전에 예식장 건물로 썼던 곳과 지금 폐건물 된. 그 부분에 대한 재산세가 공시지가인 기준점에 의해서 나오니까 세금을 많이 내는데. 이쪽도, 이쪽은 지금 활성화 돼 있잖아요. 반대편. 남평농협 쪽으로는. 그럼 거기에는 당연히 세금이 붙는 게 맞아요, 그 정도가. 그런데 그 건너편은 아예 자체가 접근성이 없잖아요. 횡단보도가 있는 것도 아니고 뺑 돌아야 되고. 그러다 보니까 재산이라고 가지고 있지만 그 기준점에 의해서 점을 찍고 원을 그려버리니까 그 안에 들어온 뭐든 건물들은 장사가 되건 안되건 세금을 똑같이 내는 거예요, 그쵸? 그런 거에 대한 고민이 좀 있어야 될 것 같아요.

아, 그런데 위원님 제가 이제 말씀드리고 싶은 거는 저희 개별공시지가는 표준지, 국토교통부에서 정한 표준지 지가를 기준으로 해서 토지 특성을 반영해서 선정하고 있습니다.

알고 있죠. 근데 그 부분에 대한 그 중앙에 대한 요청도 필요할 것 같아요. 왜냐하면, 방금 제가 말씀드렸다시피 같은 원, 그 테두리 기준점 테두리 안에 들어와 있지만 모든 상황이 다 달라요. 그 건너편과 이쪽은. 예를 들어서, 그런데 그분 돌아가셨기 때문에 제가 그냥 넘어갈 수도 있어요, 실은. 그런데 지금 자녀가 그걸 받아가지고 그걸 또 하고 있어요. 물론 이제 장사를 하고 있진 않아요. 아주 소규모로 뭘 하고 있는데. 근데, 그 부분은 제가 봤을 때 민원을 떠나서 누가 봐도 알 수 있는 거예요. 거기에는 사람 통행량 자체도 없어요. 그러다 보니까 같은 바로 오거리를 두고 같은 안에 있음에도 바운드 안에 있음에도 불구하고, 거기를 제외한 나머지는 장사가 되고 또 나름대로의 소득이 생긴단 말이에요. 거기에 맞는 공시지가의 부분에서 세금을 맞는 것은 맞는데, 이쪽은 좀 억울한 부분이 있더라고요.

네, 위원님 말씀이 맞습니다. 지금 토지 특성 조사를 올해 거를 지금 하고 있거든요. 그런데 지가를 산정을 하게 되고. 그건 오거리를 쪽을 한번 세밀하게 검토를 해보겠습니다.

네, 예전에도 한번 조금 낮춰주셨는데 어떻게 낮춰주셨냐면 거기를 억울함을 해소시키기 위해서 전체를 다 낮춰줬어요, 이제 조금씩 국가에서 그것도 있었지만. 근데 그 부분이 아니라 원칙적인 개정이 필요하다. 그러니까 그런 부분에 있어서 시 공무원으로서는 중앙에서 당연히 산정되는 것 가격에 의해서 할 수밖에 없겠죠. 그러나 요청을 좀 계속해주시고, 이게 당, 지금 당장 바뀌지 않더라도 그런 부분에 있어서는 우리 공무원분들께서 좀 귀찮더라도 계속 요청을 해주셨으면 좋겠다, 그 말씀 드립니다.

그 남평 지역을 담당하고 있는 감정 평가사님들의 각 의견을 한번 들어보고요. 저희 쪽 지가 조사 담당자의 의견도 한번 들어보고, 가능한 쪽으로 한번 노력을 해보겠습니다.

네, 알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 지적재조사 때문에 마을이 불이익을 당한다라는 민원이 한 번 들어왔어요. 거기에 이제 어떤 개인의 땅을 이제 이용하고 도로로 이용하고 있는데, 그게 이제 지적재조사가 안 돼 있기 때문에 그게 이제 그 도로로 이용하는 그 부분을 말하자면 시에서 도로를 이용하는 걸 사줘야 되는 그런 부분인 것 같아요. 그런 부분이 정리가, 지적재조사가 하지 않으니까 누구의 땅인지 어느 정도 들어갔는지 이런 것들이 해결이 안 되니까 마을이 굉장히 그 포장이 노후화돼서 어떤 결손이 일어나고 어쨌든 주민들이 사용하기에는 불편한데. 이게 이제 지적재조사에서 누락이 됐기 때문에 그런 부분들이 포장을 해달라 이런 부분들의 의견을 넣을 수가 없다라는 부분이 있더라구요. 이런 부분도 한번 그 이미 그쪽에서 여기는 사업이 끝났으니 안 된다라는 것이 아니라 그런 부분도 한번 살펴봐 주는 것도.

공산?

여러 번. 제가 동강에 있는 분한테 이제 들어서 너무 불편하다, 이런 부분들이 있는데. 이제 시에서는 거기에 개인의 땅이 있기 때문에 이제 개인의 땅은 누구의 땅인지 모르잖아요. 지적재조사라서 이게 끊어줌이 없으니까. 이런 부분들을 한번 살펴봐 주시고, 해주시기 바랍니다. 혹시 그 가족관계 등록 업무를 하면서 어떤 생각들 안 드셨나요? 제가 이번에 그 가족관계를 떼면서 왜 가족관계는 할아버지하고 손주까지만 나올까? 그리고 신청한 사람들의 위주로 나오니 이게 말하자면 가족관계의 한계인 부분이 있고. 분명히 법률에는 결혼을 할 때도 8촌까지만 8촌까지는 결혼이 성립이 안 되잖아요, 동성동본으로. 그러는데 내 고모나 조카나 이런 부분들을 몰라요. 요즘에 사촌 제대로 아는 사람 있는가요? 그런 부분들을 알 수가 없는 이 가족관계법 때문에 말하자면 내 사촌하고도 만날 수도 있고. 이런 부분들이 형성해요. 물론 양성평등에서는 맞아요. 그러는데 양성평등에서는 그게 맞는 건데, 친족 간의 어떤 유대감을 쌓을 수 있고, 내 친족이 이제 또 누군지도 모르는 상태에서 이제 또 조장하는 그런 느낌도 있다라는 부분이 들었어요, 그래서. 가족관계에서 개인 쪽으로 들어서. 네, 이게 이제 말하자면. 가족관계를 해체시키는 법이 아닌가. 이런 부분들이. 공동체 있잖아요. 가족도 집안에 그 있잖아요, 그거 있잖아요, 본관 따져가면서 예전에는 혼인 관계부터 시작해서 어떤 그 관계 지속이 일어났는데, 이게 가족관계증명서를 떼면서 내 남편 것도 아니고, 내 쪽으로만 딱 떼더라구요. 이게 친족의 범위를 진짜로 좁히는 아주 핵가족의 표상인 것 같아서 조금 안타까운데 우리 공무원들은 그런 부분들에 대해서 한 번 어떤 생각을 가지고 있나 좀 궁금했어요. 그거 떼주면서 어떤 생각을 했나. 나 한번 떼보면서 그 생각이 들었거든요. 그런데 이런 부분들이 대부분 불편해하시고, 이건 좀 아니지 않나라는 의견도 한번 들었던 것 같아요. 우리가 조금 그래도 한민족은 민족이라는 그런 공동체를 가지고 있고, 집안은 또 본관에 대한 공동체를 가지고 있는데. 이런 부분들이 그런 정책적인 부분에 너무 매달려 가는 것이 아닐까 할 때 그런 생각들이 들었습니다. 이런 부분도 의견을 넣을 수 있으면 다시 한번 이런 말이 나왔을 때 생각해 봤으면 좋겠다라는 생각으로 말씀드렸습니다.

네.

더 질의하실 위원이 안계시므로 시민봉사과 업무보고를 마치겠습니다. 하순혜 시민봉사과장 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 업무보고를 모두 청취하였습니다. 관계 공무원 여러분께서는 오늘 업무보고 과정에서 위원님들께서 지적하시고 대안으로 제시한 사항에 대하여 적극 검토해 주시고, 모든 현안 업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다하여 주시기 바랍니다. 다음 제3차 행정복지위원회 회의는 내일 오전 10시에 개의하여 교통행정과, 복지정책과, 사회복지과 소관 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 마지막으로 오늘 회의 중 내용에 관계없는 경미한 자구정리는 나주시의회 회의 규칙 제25조를 준용하여 본 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.