충남 홍성군의회 발언
최선경 의원 발언
동규
신동규위원장
성원이되었으므로제318회홍성군의회임시회중제1차의회운영위원회를개회하겠습니다. 금일바쁘신의정활동에도불구하시고회의에참석해주신위원님여러분께감사드리며원만한회의가진행될수있도록협조의말씀드립니다. 먼저의사보고가있겠습니다. 사무직원은보고하여주시기바랍니다.
두민
이두민사무직원
사무직원이두민입니다. 제318회홍성군의회임시회중의회운영위원회소관회부된안건에대해서의사일정을보고드리겠습니다. 오늘은독배마을통합조사및목도소리복원연구회연구활동결과보고의건및홍성군의회사무기구및사무분장규칙일부개정규칙안등두건의안건에대한심사·의결이있겠습니다. 다음은의원발의조례안입법예고에따른접수사항입니다. 지방자치법제77조와홍성군의회회의규칙제22조에따라본위원회소관의원발의조례안에대하여조례안의취지와주요내용을미리알려군민의의견을듣고자홍성군의회홈페이지에2026년1월19일부터1월26일까지입법예고를실시하였으며입법예고에대한별도의의견사항은없었습니다. 이상으로보고를마치겠습니다.
동규
신동규위원장
수고하셨습니다.
그러면의사일정제1항독배마을통합조사및목도소리복원연구회연구활동결과보고의건을상정합니다. 본연구회를대표하여장재석의원님은나오셔서결과보고해주시기바랍니다.

장재석의원
안녕하십니까? 장재석의원입니다. 독배마을통합조사및목도소리복원연구회연구활동결과를보고드리겠습니다. 본연구회는독배마을을통합조사하고목도소리를복원하여향후활용방안을제시하고자2025년9월29일부터12월7일까지신동규의원님,이정희의원님과함께연구단체를구성하여활동을수행하였습니다. 이번연구활동의주요내용은독배마을의역사,문화,환경을통합적으로조사하고목도소리를복원·재현및재전승모델을마련하며결과를바탕으로향후지역문화자산의보존활용방안을제시하는것이었습니다. 이번연구를통해독배마을에대한공식기록을확보하여지역정체성을강화하였으며소멸위기의독배마을목도소리긴급보존을통해지역의귀중한문화유산확보및재전승기반을마련하였습니다. 특히이번연구는목도소리와광천토굴새우젓의연관성을규명하고공식자료기록화및콘텐츠화를통하여교육연구공연자원으로활용가능성을제시하였으며지역주민의문화적자긍심및공동체정체성을강화하였다는점에서큰의미가있습니다. 아울러이번연구결과는독배마을의문화자산을체계적으로보존하고활용하기위한기초자료로써향후관련사업과프로그램계획,지역문화정책의수립과정에서도폭넓게활용될수있을것으로기대합니다. 또한연구의활동이종료된이후에도독배마을목도소리가단절되지않고지속적으로전승될수있도록지역사회및관계기관과의협력방안을모색해나가겠다는말씀을드립니다. 끝으로본연구가원활히진행될수있도록승인과지원을아끼지않으신운영위원회위원여러분께깊이감사드리며기타자세한내용은사전에배포된연구활동결과보고서와책자를참고해주시기바랍니다. 이상으로연구활동결과보고를마치겠습니다. 감사합니다.
동규
신동규위원장
장재석의원님,수고하셨습니다. 장재석의원님은답변석에앉아주시기바랍니다. 다음은전문위원님의검토보고순서입니다만의석에놓아드린유인물로갈음코자하는데위원님여러분,이의있으십니까? 이의가없으시므로전문위원검토보고는유인물로갈음하고본안건에대하여질의하실위원님은질의하여주시기바랍니다. 김은미위원님.
「없습니다」하는 위원 있음
은미
김은미위원
목도소리채록하시느라고고생많이하셨다는말씀먼저드리겠습니다. 그런데이부분하는데있어서채록하시고복원하신다라고말씀을하셨잖아요. 채록한부분을어떻게콘텐츠화하셔서하실건지한번여쭤보도록하겠습니다.

장재석의원
채록하는부분은기존에연구를많이했었어요. 저희들이덧붙여서모방하는입장인데채록기록에자료로활용하고지금가장중요한것은목도소리재현이거든요. 그래서재현도살아있는생존자가두분계세요. 옛날에배가쉽게섬에서우리독배나루터로다집결되어가지고배에실린새우젓을그때는항아리라든가무슨통이있었는데요즘통에비해서무게가많이나갔고그것을목도그러니까어떻게보면나무로되어있어가지고어깨에같이…예를들어서2인1조로되어가지고그짐을운반하기위해서좁은배와배사이널판지같은거를폭3,40cm되는이어진거리를두명이서가지고이동하는거기때문에두개를놓고그거를이동하면서박자가안맞춰지면…소리로재현하면서박자를맞추는거거든요. 그것을재현하기위해서연구를했는데그분들이실제…어떻게보면“이여차”,“영차”이런식으로박자맞춰가지고하는소리가목도소리예요. 그소리를다시한번재현했고기존에녹음한거를이용해서청운대학교출신연계하고방송시스템이있기때문에거기서복원해서음정까지만들어가지고앞으로테이프화시키는거,그것을보존하고또그후에는그마을에서재현할수있도록하는게…예를들어서관광객이올때그것을실제로목도소리를이용해가지고재현하면서홍보도하고사람이올수있도록만드는데역할에중점을두고이번연구를했습니다.
은미
김은미위원
어쨌든고생하셨다는말씀드리면서사실상지금이목도소리가예전에…지금의원님께서말씀하셨듯이재현까지스토리전환을하시겠다는말씀이시잖아요. 그런데사실상우리가옹암포가있을때는재현의효과도없지않아있다. 더좋은데,사실그냥목도소리만재현하기에는너무약하다라는생각이들거든요. 목도소리자체가옹암포구에배가들어와서거기서부터시작되는거잖아요. 그래서재현의가치는충분히있다. 그러니까옹암포구…어쨌든간에옹암포구자체에물은있잖아요. 그래서그부분에서부터시작해서같이연계를했으면좋겠다라는말씀드려보고싶고요. 아까테이프얘기를하셨는데요. 일단그부분도있지만여러가지로시스템화할수있는것이많다고생각이들거든요. 그래서일단처음스타트는이렇게하지만그리고청운대방송연계학과학생들하고도같이연계하지만거기에플러스지역주민들하고함께전개가돼서스토리전환하시는데가장용이하게했으면좋겠다는말씀한번드려보고싶습니다. 가능하시겠죠?

장재석의원
예,무형문화유산으로등재할수있도록앞으로더보존하고재현하고마을주민과함께이것을지키고운영할수있도록노력하겠습니다.
은미
김은미위원
더더군다나우리의원님께서무형문화유산에등재하시려고하시는거기때문에그냥소리만등재하기는쉽지않을거다라는생각이들거든요. 그래서그런부분까지했으면좋겠다라는말씀을드려보고싶습니다. 수고하셨습니다.

장재석의원
잘알겠습니다.
동규
신동규위원장
김은미위원님,수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 더이상질의가없으시므로질의를종결하고다음은토론순서가되겠습니다. 토론하실위원님계시면토론해주시기바랍니다. 김은미위원님.
「없습니다」하는 위원 있음
은미
김은미위원
저는토론은아니고요. 건의사항한번드려보겠습니다. 의회운영위원회뿐만아니라제가…의회운영위원회에다가계속재차말씀드렸는데요. 연구용역하실때용역자료를사전에먼저주셨으면좋겠다. 이거이미먼저나왔잖아요. 이자료가검토하기미비했다라는생각이사실들어서먼저뿌려주셨으면감사하겠다는말씀드려보고싶습니다.
동규
신동규위원장
알겠습니다.
은미
김은미위원
이상입니다.
동규
신동규위원장
장위원님,이거저도한마디할게요. 다른거는아니고재현을해야되잖아요. 그러다보면지금도새우젓나르시는노주분이광천에두분이계세요. 그래서새우젓축제나아니면장날이나도구나이런거를만들어서시장에서행사같은거할수있는계기를만들어주셨으면합니다.

장재석의원
그래요. 이번새우젓축제때이것을재현시켜서할수있도록노력하겠습니다.
동규
신동규위원장
더이상토론하실위원님안계시죠? 더이상의견이없으므로토론을종결하고의결토록하겠습니다. 독배마을통합조사및목도소리복원연구회연구활동결과보고의건을의석에놓아드린원안과같이채택코자하는데위원님여러분,이의있습니까? 이의가없으므로원안대로채택되었음을선포합니다. 장재석위원님,수고하셨습니다. 이석하셔도되겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
다음은의사일정제2항홍성군의회사무기구및사무분장규칙일부개정규칙안을상정합니다. 본규칙안을발의해주신이정희의원님께서는발언대로나오셔서제안설명해주시기바랍니다.
정희
이정희의원
위원님여러분,안녕하십니까? 이정희의원입니다. 본의원이발의하고김은미의원님,신동규의원님,윤일순의원님,최선경의원님이찬성해주신홍성군의회사무기구및사무분장규칙일부개정규칙안에대하여제안설명을드리겠습니다.
보고사항은 부록에 실음
동규
신동규위원장
수고하셨습니다. 이정희의원님은답변석에앉아주시기바랍니다. 본규칙안은의원발의로전문위원검토보고는의석에놓아드린유인물로갈음코자하는데위원님여러분,이의있으십니까? 이의가없으시므로전문위원검토보고는유인물로갈음하고본규칙안에대하여질의하실위원님은질의하여주시기바랍니다. 최선경위원님.
「없습니다」하는 위원 있음

최선경위원
홍성군의회우리전문위원의직급이집행부의국가단위정책을충분히검수할수있는수준인지에대한검토가필요해보이는데요. 타군의회와비교해전문위원의직급정원현황등을비교분석한자료가혹시있습니까?
정희
이정희의원
타지자체와제가비교한거는없습니다.
동규
신동규위원장
국장님이대신답변해주세요.
윤태
김윤태의회사무국장
사무국장김윤태입니다. 타시군도저희와같이정하고있는시군이보령하고서천이그렇게있고요. 일부시군은아예정하지않았습니다. 그래서집행부에서규칙으로정한사항을이렇게따르고있는사항입니다.

최선경위원
아주짧은생각으로는저는그냥이전문위원현행에봤을때즉,행정복지위원회전문위원은행정과관련된전문성을가진사람이오는것으로규정해놓았고산업건설위원회전문위원은행정·농업·해양수산·시설사무관등으로보하면서보다전문성을갖춘사람으로오게끔이렇게규정해놓았다가이번에이거를다삭제하고…물론시행규칙에이미정리가되어있어서그때그때마다다르다고는하나이렇게직급별로만해놓으면우리의회사무국에있는전문위원들의전문성내지는집행부의견제감시의역할을충분히할수있는가이거에대한점검은해보셨습니까?
정희
이정희의원
저는위원님말씀은충분히이해가는데요. 기존에하는것은행정복지위원회는행정사무관만올수있게되었습니다. 말그대로행정복지위원회입니다. 그렇기때문에복지분야가오는것이저는더합당하다고생각합니다.

최선경위원
그러면아예규정을행정복지이런식으로…
정희
이정희의원
그렇게정해놨습니다.

최선경위원
그게집행부의시행규칙에있다는말씀이신가요?
정희
이정희의원
예.

최선경위원
그러면저희한테자료로주실때이렇게뭉뚱그려진9쪽,10쪽의막연한자료말고지금말씀하신바와같이행정,복지이렇게되어있는자료를주셔야지저희가검토하는데더용이하지않겠습니까? 어떠세요?
윤태
김윤태의회사무국장
맞는말씀이시고요. 저희가지금집행부에서정하고있는직렬별규칙을복사해서나누어드리겠습니다. 집행부의직렬이행정·사회복지로돼있고요. 행정복지위원회는…

최선경위원
그와같은소통이먼저필요했어야지저희가조례를점검할수있다고생각이들고요. 실질적으로전문위원들의직급은단순한호칭의문제도아니고그에따라서의회의어떤정책대응력이라든가집행부와의협상또는견제능력또조례,예산심사의깊이와직결된다고생각됩니다. 그래서전문위원을우리가한분,두분받는거에대해서너무쉽게생각하면안된다는저의개인적인생각입니다. 그래서이와관련돼서는우선은큰틀에서집행부의규칙에따라서저희는파견을받는입장이기때문에우리가거기에맞춰야된다는거에서조금은저는부정적인생각이있지만실효성을따져볼때매번조례를바꿀수가없기때문에해놓았다는것에는동의합니다. 다만,행정복지위원회든산업건설위원회든운영위원회든관련전문성을갖춘분이파견될수있도록특히국장님께서는적절하게이와관련돼서소통을하셔야만된다고생각합니다.
윤태
김윤태의회사무국장
앞으로의원님말씀대로그렇게할것이고요. 저희가대통령령에의해서지자체조례,규칙에의해서직렬을정하도록되어있습니다,직급과직렬을. 그정한사항을의회규칙으로또다시중복되게하는사항이거든요. 저희가먼저정한다음에집행부규칙을바꾸는그런시스템이아닙니다. 그렇기때문에집행부에서이미행정복지위원회를기존에행정5급만할수있던거를넓혔습니다. 복수직렬로해서행정·사회복지로했고산업건설은4복수로되어있습니다. 그거는변동사항이없고요. 그래서저희가앞으로전문위원님들의전문성이런부분에서저희가받을때는이직렬에따라서폭을넓혀놨기때문에그전문성을더높일수있다고생각합니다.

최선경위원
하여튼충분히공감은하는분야이나안타까운점은여전히우리의회가집행부로부터인사권을독립받았다고하더라도여전히예속되어있다는것이안타까운현실이고이부분은중앙과의지속한협상을통해서온전한홀로서기가될수있기를바라는바입니다. 이상입니다.
동규
신동규위원장
최선경위원님,수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? (조 용 함) 더이상질의가없으시므로질의를종결하고다음은토론순서가되겠습니다. 본규칙안에대하여토론하실위원님계시면토론해주시기바랍니다. 더이상의견이없으므로토론을종결하고의결토록하겠습니다. 홍성군의회사무기구및사무분장규칙일부개정규칙안을원안과같이의결코자하는데위원님여러분,이의있으십니까? 이의가없으므로원안대로가결되었음을선포합니다. 이정희의원님,수고하셨습니다. 이석하셔도되겠습니다. 이상으로제318회홍성군의회임시회중제1차의회운영위원회를마치겠습니다. 위원님여러분,수고하셨습니다. 산회를선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
11시 02분 산회