서점원 의원 발언

안녕하십니까, 의회사무국장 김종화입니다. 지금부터 의회사무국 소관 2026년 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 일반현황은 보고 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 2026년 주요업무계획을 사업순으로 보고드리겠습니다. 먼저 6쪽 의회 전문성 제고 및 효율적인 의정활동 지원입니다. 능력과 성과에 따른 효율적인 인사운영을 위해 지난 1월 인사운영기본계획을 수립하여 공개하였고 연 2회 정기 인사와 근무성적평정을 실시하겠습니다. 최근 속기사 2명을 신규 임용하였으며 임기제공무원의 평가 결과에 따른 연장 또는 신규 채용을 통하여 체계적인 의정활동 지원이 이루어질 수 있도록 하겠습니다. 또한 의원 의정연수 및 민간위탁 교육 추진과 전문 교양도서 구입 및 법률고문제도 운영으로 의정 운영의 전문성 향상을 적극 지원하겠습니다. 아울러 청사 안내 표지판과 노후화된 정수 배관을 교체하고 중회의실 전광판을 설치하여 청사 환경 개선을 통한 쾌적한 근무 여건을 조성하겠습니다. 10대 의회 구성에 따른 물품 제작, 사무실 가전 및 집기 구입 등을 추진하여 원활한 의정활동 지원에 만전을 기하겠습니다. 다음 12쪽, 내실 있는 회기 운영 및 소통하는 열린 의회 구현입니다. 2026년도 의회 운영은 정례회 2회와 임시회 4회, 연간 회의 일수를 85일로 계획하고 있습니다. 구체적인 의사일정은 보고 자료로 갈음하겠습니다. 타 시군구 의회 우수사례 발굴과 협조 체계 구축을 위하여 의원 비교시찰을 추진하도록 하겠습니다. 또한 구정 역점 시책, 현안 사안 등에 대한 현장활동을 통해 의정활동을 적극적으로 지원하고 조례 제·개정, 예산안 심사 및 행정사무감사 등에 대한 예산 및 입법활동 지원을 통해 구민에게 꼭 필요한 예산 및 자치법규 수립에 도움이 되도록 하겠습니다. 다음은 15쪽 의정 정책 지원을 통한 의원 역량 강화입니다. 의정활동 지원 전문인력인 정책지원관 운영으로 의원님들의 전문적이고 효율적인 의정활동 지원에 내실을 기하겠습니다. 또한 국외 선진행정 비교시찰로 우수 정책을 도입하고 의원님들의 국제적 마인드를 제고하기 위해 공무 국외출장을 내실 있게 추진하겠습니다. 다음 17쪽, 구민과 함께 소통하고 공감하는 의정 홍보입니다. 회의록 열람 및 수어 통역 서비스 제공, 카드뉴스 등 홈페이지 온라인 콘텐츠로 소통을 강화하겠습니다. 또한 의회보 및 의회 안내 책자, 의정백서를 발간하여 구민의 알권리를 충족시키고 주요 의정활동을 적극 홍보하겠습니다. 신문과 방송, 의정활동 게시판 및 다중이용시설을 활용하여 언제 어디서나 의정 소식을 접할 수 있도록 하고 청소년 모의 의회와 진로 체험 등의 의정 체험활동을 운영하여 구민과 함께하는 열린 의회를 구현하겠습니다. 마지막으로 지역사회발전 유공자에 대한 표창을 수여하여 의회의 긍정적인 이미지 강화를 위해 노력하겠습니다. 이상 보고를 마칩니다. 감사합니다.

네, 국장님.

네.

26년도 업무보고 잘 받았고요. 거기에 따른 말씀 좀 드리게요. 제가 뭐 8대에 이어서 9대까지 하면서 이처럼 의원으로서 참 부끄러운 적도 많고 그다음에 좀 많이 아셔야 될 거 같아서 말씀을 좀 드릴게요. 이번에 승진하셨죠?

네.

네, 뭐 의회의 독립권, 뭐 승진 독립권 주장하시는 것도 다 봤고 여러 가지가 있는데 그거는 뭐 알아서 차차 해야 될 거 같고 저는 좀 국장님하고 우리 뒤의 팀장님들. 이제, 앞으로 이제 거의 9대 마무리잖아요. 마무리인데 이제 10대 새롭게 개원을 준비해야 되는 상황이고 여기 계시는 뭐 의원들께서도 뭐 알아서 뭐 각자의 역할을 맞춰서 하실 분도, 들어오신 분들끼리. 여러 가지가 있는데 좀 이제 의회에 해야 되는, 전문성을 갖고 해야 되는, 준비해야 될 것들이 여러 가지가 있습니다. 그런 걸 좀 말씀드려야 될 것 같아서, 9대 의원으로서. 많이 많이 부족하다는 거. 우리 인원수가 저희가 8대 때는 이 정도로 많지 않았어요. 24명, 25명 갖고도 충분히 했었고 1인 그 담당 주무관의 역할이 지금 보시면 3명분을 혼자 다 했어요. 그랬었기 때문에 끈끈했었고 고생했고 그렇기 때문에 의원님들도 많이 격려를 해 줬고 그러는데 지금 의회의 비추어지는 여러 가지를 볼 때 인원수는 많았지만, 인원수는 많지만 그때보다 돌아가는 거나 뭐 더 잘되는 게 없다고 생각이 들어요. 그거는 뭐 저만 느끼는 게 아니라 뭐 여러 의원님들도 말씀하시는 상황이기 때문에 말씀드리는 거예요, 지금 뭐 여러 상황이 진행되는 것. 그런데 한 가지 핵심적인 게 뭐냐면 여기 의회는 18명의 의원님들이 여기서 정책, 의정활동을 하는 곳이잖아요, 그렇죠? 여기 한 사람 위주로 돌아가는 곳이 아닙니다. 그건 알고 계시죠?

네네.

예를 들어서 저희가 지금 원 구성을 한다든가 그러면 의장, 부의장, 각종 위원장이 계시지만 그거는 저희의 역할에 있기 때문에 대표성을 주기 위해서 하는 거지 그 사람이 우리보다 높다고 판단해서 높은 사람이 아닙니다. 그거 맞죠?

네.

네, 그리고 우리 사무국의 역할도 있고 여러 가지가 있습니다. 그런데 제가 참 조심스러운 게 뭐냐 하면 이거를 과연 얘기를 해서 달라지는 게 있을까라고 생각도 들지만 그렇지 않을 것 같아요. 왜냐면 그, 쉽게 변하지 않는 거거든요. 그렇기 때문에 그냥 기본적인 거만 좀 말씀드릴게요. 놓치고 그다음에 우리 직원들이 잘못된 상황이 벌어지면 안 되기 때문에 좀 말씀을 드릴게요.

네네.

일단 국외 공, 저기, 국외 연수 있잖아요.

네네.

국외 연수가 그, 요즘 한창 말이 많아서 말씀을 좀 드리면 뭐 경기도에서 국외 연수를 부풀려서 해서 뭐 그걸 뭐 뒤로 해서 이렇게 경비를 써서 그 담당자께서 또 뭐 안 좋은 상황에 이르는 그런 건 알고 계시죠?

네.

네, 그런 거 전국적으로 이루어지는 거기 때문에 관례상으로 이루어지는 게 많기 때문에 그런 거 조심하셔야 돼요.

네네.

그리고 저희 남동구의회 같은 경우는 그런 적이 없기 때문에 제가 당당하게 말씀을 드리지만 그런 건 조심해서 숙지하셔 갖고 직원들이 정확하게 해야 될 건 해야 된다 이렇게 좀 생각을 합니다.

네.

어떻게 생각하세요?

네, 맞습니다.

맞죠?

네.

네, 괜히 그거 무슨 좋지도 않은 거 편의성 그다음에 그동안 해 왔던 관례 이런 거 형식상으로 따지다 보면 큰 문제를 발생시킬 수 있어요. 저는 그래서 미리 말씀을 드리는 거예요.

네.

그런데 거기에 인천도 뭐 끼어 있다 그러고 경기도도, 인천, 자세한 건 모르겠는데 뭐 들리는 소문에 의하면 뭐, 뭐, 여러 가지가 있는데 그거는 뭐 제가 그거까지 체크할 수 있는 그런 상황은 아니었기 때문에 그러는 거고요. 그런 것들 잘 판단해서 좀 확실히 해 주자. 인원이 많이 늘어났잖아요. 그러면 인원이 늘어난 만큼 전문성을 좀 갖고 있어야 돼요. 우리 뭐 정책지원관님들도 많이 계시고 뭐 근데 이제 서서히 문제를 해결해 가는 그런 단계라고 생각을 합니다. 아, 그리고 이제 또, 이제 몇 가지 말씀드릴게요.

네.

말씀드리는데 이거는 숙지하셔 갖고 지금 바로 아마 진행이 안 될 거예요. 안 되더라도 앞으로 향후에 우리 국장님께서 우리 직원들하고 같이 만들어서 우리 사무국의 역할을 충실히 해 줬으면 좋겠다는 말씀을 좀 드리겠습니다. 그리고 뭐 이게 조심스러운 게 진짜 많습니다. 왜냐하면 괜히 말씀드렸다가 이게 오해할 수도 있는 거고 그다음에 또 뭐 이게 당적인 것도 있기 때문에 좀 그러는데 여기 남동구의회는 어떤 한, 한 당에 해서 쓰이는 곳이 아니잖아요, 그죠?

네네.

여기는 우리 18명의 의원님들이 의정활동 하고 각자 사무실이 있기 때문에 이거는 의정활동 하는 데에 정말로 필요한 그런 곳인 거지 어떤 행사가 있다 그래서 나의 사적인 뭔가를 위해서 과시하기 위해서 이거를 막 쓰고 그러는 거는 아니잖아요, 그죠?

네.

맞죠?

네, 맞습니다.

네, 그리고 제가 또 말씀드릴 거는 우리 앞에 혹시 외부에서 들어오시면 그거 다 명단 관리하고 하시는 거 아니에요? 신분증까지 받으면서 확실하게 해서 출입이 허용이 되는 거잖아요.

네네, 맞습니다.

그죠?

네.

근데 주말에는 그런, 만약에 그런 일이 발생하면, 주말에. 그럼 그런 보안장치나 이런 게 아무것도 안 돼 있잖아요.

현재는 그렇습니다.

그리고 말이 안 맞는 게 뭐냐면 저희가 몇천만원씩 들여 가지고 앞에 있는 들어오는 검색대라든지 이런 거를 만든 거잖아요.

네.

그거 만들 때도 말 많았어요, 예산 쓸데없이. 근데 저런 거에 우리가 보안, 시건, 보안장치를 하고 여러 가지가 있는데 그게 제대로 안 이루어지면은 그렇잖아요. 하나 마나잖아, 맞죠?

네.

의회 의원은 예산을 먼저 집행하고 거기에 심의하는 의원이기 전에 그거를 먼저 따라 주고 저희가 FM대로 해야 된다고 생각해요. 저는 그렇습니다, 저는. 다른 의원님들 생각은 어떨지 모르겠는데 저는 거기에 모든 예산이나 모든 게 다 맞게끔 쓰여진다고 생각이 들어요. 그렇기 때문에 그렇게 하는 거고 그거는 맞춰줘야 되는 게 맞다고 생각합니다. 제가 여기서 드릴 말씀은 많으나 그러면 괜히 국장님 이하 팀장님들도 여러 가지가 있을 거 같아서 하는데 그래서 그냥 간단하게 그냥,

네네.

둥글뭉실하게 말씀을 드리면,

네네.

어떤 조직이든 그 조직이 빛이 나거나 빛을 잃는 건 리더가 누구냐에 따라서 틀려지는 거예요. 그거 알고 계시죠?

네네.

리더대로 움직이는 그게 맞잖아요. 그러니까 리더의 역할이나 영향이 엄청난 겁니다. 리더가, 그 조직의 리더가 잘 못하면 그 조직은 완전히 버린 조직이 되는 거예요. 근데 그 안에 있는 구성원이라든지 거기에 계시는 분들의 역량이 뛰어남에도 불구하고 한 사람에 의해서 그 조직이 평가받는다는 건 너무 말이 안 됩니다, 열심히 하는 사람들도 있는데. 저는 그렇게 생각합니다. 그래서 옛날에 제가 이제 입문하기 전에 많은 분들이 말씀해 주신 게 있어요. 훌륭하신 분들께서 조언이라고 많이 해 주시면 리더는 세 가지 유형이 있다. 엄청난 뛰어난 능력을 가지고 그 조직을 끌고 가는 사람, 아니면 이것도 아니고 저것도 아니고 중간에서 그냥 하는 사람, 아니면 부족하면서도 뭔가 고집이 세서 그거를 끌고 가려 그래서 문제를 일으키는 사람. 그 3명, 저는 요즘 들어서 어떤 생각을 하냐면 그냥 가만히 있으면 중간이나 간다 이런 생각을 해요. 가만히 있으면. 그냥 관례적으로 했던 거 고스란히 하면 그런데 근데 능력도 안 되면서 뭘 하겠다고 바꿔놓고 해서 혼자만의 뭔가를 보여 주기 위해서, 혼자만의 그런 걸 하기 위해서 한다 그러면 그건 아니라고 생각해요. 무슨 말씀인지 이해는 가시죠?

네네.

네, 국장님이 알아들으시면 됩니다. 왜냐면 말해도 모르기 때문에 그냥 말씀드리는 거예요. 사람이 별로 잘 안 변하거든요. 그래서 그냥 말씀드리는 거니까. 저는 국장님한테 열심히 하는 팀장님 이하, 고생하는 팀장님 이하, 전문위원도 계시고 우리 주무관들, 정책지원관들, 우리 의회사무국 소속 직원들이 걱정돼서 드리는 말씀이에요. 잘못됐다는 거는 잘못됐다고 직언할 수도 있어야 되고 여러 가지가 있습니다, 그죠? 그거 책임을 국장님이 하셔 주셔야 된다고 생각을 합니다. 국장님, 역할 해 주실 수 있으시죠?

네네.

네.

네, 알겠습니다.

그리고 이게 아까 당적으로 그랬다잖아요. 당은 계파가 있는데 잘못된 거를 해서 그 조직이 어떤 한쪽으로 쏠리게 보이면 안 돼요, 개인적인 성향을 가지고. 그런데 그렇지 않은 것 같아서 말씀드리는 거예요. 제가 말씀을 안 드렸으면, 남의 거까지, 뭐 남의 당까지 뭐 걱정할 필요는 없고 제가 할 거는 뭐 제 할 일만 하면 되는 거니까. 그러니까 저희 9대 의원으로서 참 마무리하는 단계고 이제 마지막 저희가 운영위원회인데, 이게. 어떻게 보면 업무보고 받고 이제 해야 되는데 그냥 돼 있는 매뉴얼대로 하시면 돼요, 매뉴얼대로. 거기서 뭔가 하지 마시고, 여러 가지로 하지 마시고 매뉴얼대로 잘 좀 유의해 주시고 그 직원들이나 이런 거는 좀 국장님께서 잘 좀 해 주십시오. 제가 8대 들어왔을 때 국장님들께서 상당히 그 역할을 잘해 주셨어요. 훌륭하신 국장님들 많으셨습니다. 뭐 예를 들면 윤인석 국장님 같은 분도 예전에 그런 역할 잘해 주셨고. 국장님 존경받으시잖아요.

네네.

여기 이 자리에서 국장님이나 저희 의원님들도 이 자리에 이제 떠서 저희가 주민 속으로 들어갔을 때 저도 언젠간 주민이 될 거 아닙니까? 그럴 때 저는 양심껏 떳떳했고 그렇게 생각을 합니다, 열심히 했기 때문에. 사심을 채우려고 한 게 아니라 열심히 진짜 구민을 위해서 열심히 했다 했기 때문에 자부심을 갖고 있어요, 저는 의원으로서. 국장님이나 우리 팀장님들도 이 직이, 이 직을 내려놨을 때 정말로 나는 구민들에 떳떳한 사람이 됐으면, 공직자로서 떳떳한 사람이 됐으면 좋겠다는 생각으로 지금 말씀을 드리는 거예요. 제가 할 말은 많으나 이 시간도 그렇고 관계도 그렇고 뭐 위원님들도 많이 나가셨는데 그래서 말씀드리는 겁니다.

네네.

괜히 잘못된 생각이나 한 사람의 잘못된 걸로 해서 직원들이 안 다쳤으면 좋겠고 문제가 안 생겼으면 좋겠고 구설수에 안 올랐으면 좋겠고 TV 매체나 이런 데 안 나왔으면 좋겠고. 그냥 했던 거 있으면은 미리 했으면 그거 공지를 해 주세요, 어떤 상황이 있으면 이렇게 이렇게 해야 된다.

네네.

모르는 분들이 많으니까 그래, 모르는 분들이.

네.

가르쳐 줘야지, 네? 여러 가지로 여기서 말하면은 뭐 저도 의원이기 때문에 할 말은 많으나 조심스러운 게 있잖아요. 그렇죠, 맞죠?

네네.

그리고 얼마 전에 또 국장님하고 팀장님께서 와주셔서 또 정말로 또 많이 설명을 해 주셨기 때문에 많은 이해가 됐고 그다음에 해 봤자 아우, 직원들만 뭐 힘들겠지라는 생각에 많이 참고 있는 겁니다. 아시죠?

네.

네, 그거 중요해요. 가만있으면 중간이나 가고 그게 제일 중요한 핵심이에요. 어느 장이더라도 국장님이나 뭐 여러 가지 그 장의 리더에 대해서 잘했으면 좋겠고 그다음에 여기는 한 사람을 위해서 하는 게 아니에요. 여기는 주식회사가 아닙니다. 개인 사유지 회사가 아니에요. 근데 너무 사유지처럼 개인적으로 많이 그런 게 많이 비추어지고 그렇기 때문에 의원으로서 상당히, 같은 의원으로서 상당히 좀 속상하고 많이 부끄럽고 그렇습니다. 부끄럽지 않게 열심히 할 테니까 국장님도 해 주셔야 될 역할 충실히 해 주십시오.

네, 잘 알겠습니다.

네, 이상입니다.