김순덕 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제275회 익산시의회 임시외 중 제5차 산업건설위원회 회의를 개의합니다. 의사일정 제1항 2026년도 주요업무 계획보고의 건을 상정합니다. 오늘은 농업기술센터 소관 농촌지원과, 기술보급과의 2026년도 주요업무 계획보고를 듣도록 하겠습니다. 소장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

인사 올립니다. 농업기술센터소장 류숙희입니다. 2026년 주요업무 계획보고에 앞서 저와 함께 업무를 수행하고 있는 과장을 소개해 드리겠습니다. 농촌지원과장 이은숙 과장입니다. 기술보급과장 이정화 과장입니다. 존경하는 소길영 산업건설위원회 위원장님 그리고 여러 위원님. 2026년 병오년 붉은 말의 해를 맞이하여 위원님들의 가정에 건강과 행복이 늘 충만하시길 기원합니다. 아울러 저희 농업기술센터 소관 주요사업들이 순조롭게 추진될 수 있도록 격려와 지원을 아끼지 않으신 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 지난해 저희 농업기술센터는 농업전문가 육성, 농업신기술 보급과 농산물 부가가치 향상을 통한 농가소득 증대에 노력한 결과 농촌진흥청에서 주관한 농업인 대학, 농촌자원, 농업재해 대응분야 중앙경진 심사에서 각각 우수 기관상을 수상하는 성과를 이루었습니다. 또한 벼 품종 다양화 및 병해충 예찰 방제 지원으로 이상기후에 따른 농업환경 변화에 대응하고 농작물 피해를 최소화하였으며, 제22회 천만송이 국화축제는 보행교 개통으로 신흥공원까지 축제장을 확장하여 전국 규모의 축제로 발돋움하는 성과를 거두었습니다. 이러한 모든 성과는 여기 계신 위원님들의 적극적인 지원과 협조가 있었기에 가능하였습니다. 전 직원을 대신하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 이어서 창의적인 농업기술로 미래 성장형 농업실현을 위한 2026년 주요업무 계획을 간략히 보고드리겠습니다. 먼저 농촌지원 분야입니다. 첫째, 청년후계농 및 청년농업인 영농정착 지원을 통해 미래농업을 이끌어나갈 전문경영인 육성에 더욱 노력하겠으며, 농업인대학 운영 등 맞춤형 교육을 실시하여 익산 농업·농촌 발전을 선도해 나갈 농업인력 양성에 최선을 다하겠습니다. 둘째, 농산물 가공 소득활동 지원 확대와 농촌체험 및 치유농업 활성화로 농업 신소득 창출을 통해 농가 소득증대와 지역농산물 소비촉진에 기여토록 하겠습니다. 셋째, 귀농 청년의 초기 창농과 농업경영의 차별화를 위한 맞춤형 아이디어 지원사업, 귀농인 소득사업 및 생산기반 지원 등 귀농·귀촌인이 안정적으로 정착할 수 있도록 지원하고, 도시민 유치를 통한 인구증대 및 농업·농촌 활력화에 기여토록 하겠습니다. 넷째, 농작업 기계화 확대를 위해 밭농업기계 우수모델을 발굴하고 주산지 일관 기계화, 중소형 농업기계 지원 사업 등 농가 경영비를 낮추는 등 대 농민 서비스 제공에 최선을 다하겠습니다. 다음은 기술보급 분야입니다. 첫째, 고품질 쌀 생산 경쟁력 제고를 위해 지역 맞춤형 내재해성 품종 및 신품종 브랜드 육성 재배단지 조성과 제분용 찹쌀 단지, 벼 직파재배 단지를 조성하여 벼 품종 다양화 및 재배기술 생력화로 농가소득 향상에 기여토록 하겠습니다. 둘째, 농산물의 안정적 생산과 농가 피해 최소화를 위해 벼 병해충 사전방제 및 공동방제, 논콩 병해충 방제비 지원사업 등을 추진하겠으며, 친환경 유용미생물을 공급하여 축산분뇨 악취저감 및 원예작물 연작장해 경감에 최선을 다하겠습니다. 또한 농산물 안전분석 및 토양검정 등을 통해 농식품 기반을 조성하고 안전 농산물 유통과 친환경 농업을 선도할 수 있도록 과학영농 서비스에 아낌없이 지원하겠습니다. 셋째, 이상 기후에 대응하고 시설 원예작물 기술보급을 강화하기 위한 안정생산 시범, 스마트 기계화 적용 시범 등 농업기술 환경개선에 앞장서겠으며, 도시농업 등 농촌지도사업 영역을 확장하여 지역농업 생태계 유지에 최선을 다하겠습니다. 넷째, 천만송이 국화축제는 다양한 이벤트, 전시연출로 전국 최고의 관광상품 콘텐츠를 개발하고 홍보를 강화하여 전국단위 축제로 입지를 굳히도록 노력하겠습니다. 존경하는 소길영 산업건설위원회 위원장님 그리고 여러 위원님. 오늘 업무보고를 통해 위원님들께서 더 좋은 의견이나 개선해야 할 사항을 말씀해 주시면 적극 반영하여 추진토록 하겠으며, 주요사업이 성공적으로 추진될 수 있도록 지속적인 관심과 성원을 부탁드립니다. 이상으로 농업기술센터 소관 주요업무 계획에 대하여 간략하게 보고드렸습니다. 위원장님과 여러 위원님들께서 양해하여 주신다면 직접 업무를 담당하고 있는 과장으로 하여금 상세하게 보고 드리도록 하겠습니다. 2026년 병오년 역동적인 붉은말의 힘찬 기운을 받아 행복하고 값진 하루하루가 되시길 바라며, 위원장님과 여러 위원님들의 소망하시는 바를 모두 이루시길 진심으로 기원합니다. 감사합니다.

소장님 수고하셨습니다. 농업기술센터소장님으로부터 상세한 보고를 위해 실무과장님으로 하여금 보고케 하자는 양해의 요구가 있었습니다. 위원 여러분 어떻습니까? 그러면 농촌지원과장님만 남으시고 기술보급과장님은 업무에 복귀하셨다가 차례가 되면 오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 그러면 농촌지원과의 2026년도 주요업무 계획보고를 듣도록 하겠습니다. 과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

인사드립니다. 농촌지원과장 이은숙입니다. 보고에 앞서 함께 업무를 추진하고 있는 담당계장을 소개하겠습니다. 지도기획계 김난영 계장. 인력육성계 윤정화 계장. 농촌자원계 양준석 계장. 귀농귀촌계 하은숙 계장. 농업기계계 김우식 계장입니다. 2026년 농촌지원과 주요업무 계획보고를 시작하겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 농촌지원과 업무에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김미선 위원님 질의하시겠습니까? 예.

예, 과장님 설명 잘 들었습니다. 업무는 과장님께서 다 열심히 잘 하시겠지만 제가 당부 말씀 한 가지만 드리겠습니다.

예.

이 책자에 보면 우리 시가 우리 농촌지원과가 최우수 기관상도 받았고 최우수상도 수여했잖아요?

예.

너무 애쓰셨고. 또 그렇지만 반성해야 될 그런 사업들도 있잖아요?

예.

그리고 또 우리 기술센터의 업무자체는 모든 게 매칭이기는 하지만 시비 포지션이 굉장히 높잖아요. 이런 부분들을 잘 고려하셔서 2026년도에도 일을 하실 때, 우리가 뉴스 같은 데 접하면 타지자체 성공사례 같은 거 뉴스로 나오고 할 때 보면 좀 부럽기도 하고 좀 아쉽기도 합니다. 관련 과에서 과장님들, 국장님 너무 애쓰시는 것 잘 알고 있지만 어떤 사업을 하실 때 어떤 것 하나라도 우리 익산시 대표 그런 업무들이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

이상입니다.

김미선 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김순덕 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

열심히 하신 덕분에 상도 많이 받아서 축하를 드리고, 상에 안주하지 마시고 더 추진하시기를 부탁드리고. 저는 조금 전에 김순덕 위원님께서 말씀하셨는데 농촌체험마을에 대해서. 그런데 실은 이게 무지개마을이 원래 반려견이 더 유명한 캠핑장 아니에요?

예, 반려견 이용하시는 분들도 많이 오십니다. 주말에.

원래 사업자체가, 우리 예전에 사업자체를 미륵산 권역도 하고 이렇게 했었잖아요? 그때도 보면 느꼈던 게 뭐냐면 전통적인 문화체험이 가장 기초가 되는 그런 사업들을 하는 거잖아요. 그런데 실은 어떻게 보면 그게 약간 지금 시대적으로 트렌드가 맞지 않아서 전통을 살리는 방안이 쉽지도 않고 전통프로그램 자체가 많은 사람들이 선호하는 그런 프로그램들도 아닌데 그런데 보면 그런 부분들을 꼭 공모사업을 할 때 그걸 찾아서 그렇게 해라, 라고 하는 주문을 주시잖아요? 그런데 여기 다송 무지개마을 같은 경우는 반려견이 더 유명한 데였는데 그것하고는 접목하지 않고 지금 현재 주위에 있는 여건만 가지고 이야기하시는 거예요?

저희는 본래 이 사업이 농경문화 소득화사업이어서 사실 반려견 관련한 사업하고 연계하기에는 저희가 사업목적이 조금 거리감이 좀 있는데요,

제가 그 얘기를 왜 말씀드리냐면 우리가 어떤 사업을 할 때 사업의 연속성하고 지속성이 있잖아요? 그런데 그런 것들을 한다고 하면 맨 처음에 다송 무지개마을은 실은 제일 트렌드가 반려견과 함께 하는 그런 거였는데 이런 사업을 따기 위해서 또 다른 형태로 변화가 된다고 하면 어떤 게 주가 될지 이런 부분들은, 물론 사업을 하기 위해서는 내가 가장 트렌드하고 많은 사람들한테 호응을 받을 수 있는 프로그램과 이런 걸 만드는 게 맞기는 하지만 본연에 있는 사업을 놔두고 또 이렇게 한다고 하면 우리가 시간과 물자가 낭비가 되지 않을까, 염려스러워서 제가 이 부분을 말씀을 드리는 거예요. 추후에는 이런 것들이 우리가 무조건 공모사업을 따내기 위해서 기존에 하고 있던 틀을 약간 벗어나서 이렇게 한다고 하면 이런 것들도 예산의 낭비일 수 있으니까 그런 부분들은 심도 있게 좀 관리를 해주시고.

예, 알겠습니다.

그다음에 우리 농업인 전문능력향상 교육을 이렇게 보니까 실은 보니까 교육의 횟수가 상당히 많아요.

예, 맞습니다.

그런데 그것에 비해서 예산이 적다라는 거죠. 예산이 적절한가요?

아니요, 항상 예산은 많으면 많을수록 좋기는 한데,

물론 예산이 많다고 해서 교육프로그램이나 이런 것들이 질적으로 좋다, 나쁘다, 이걸 평가하기는 좀 일러요. 그렇기는 하는데 우리가 그냥 아침에 교육한다고 모여서 이야기하고 교육프로그램 듣고 끝나는 이렇게 했을 때 과연 교육을 받는 우리 교육생들이 이 프로그램에 대한 만족도가 높을 것인지, 낮을 것인지는 우리가 좀 예측이 되잖아요?

그런데 저희는 다 농업인을 대상으로 하는 교육이고 또 전문강사를 초빙해서 하는 교육이고 본인들이 전부 신청서를 내서 사실 면접까지 거쳐서 하는 시험이기 때문에, 시험이나 마찬가지거든요. 그래서 만족도는 굉장히 높고요. 또 본인들이 농사지으면서 부족한 부분을 와서 교육을 받는 거기 때문에 개인적으로 이렇게 허비하는 시간은 사실 없습니다. 그래서,

그래요?

예.

그래요, 우리 과장님께서 그런 말씀을 본인들이 하고 있는 프로그램이나 이런 것에 대한 만족도는 괜찮다, 라고 생각하시지만 실질적으로 그 교육을 받는 수강생들의 입장은 또 다를 수 있어요. 그래서 만족도 조사나 그다음에 프로그램에 대한 질적 향상이나 이런 것들은 한번 점검해 보실 필요가 있다고 생각해요.

예, 알겠습니다.

아무튼 올 한 해도 열심히 잘해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

정영미 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 조남석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 우리 기술센터소장님, 과장님 고생이 많습니다. 올 한 해 또 우리 익산시 농민을 위해서 새로운 창의적인 시범사업 같은 걸 잘 운영해 주시기 바라고. 지금 우리 청년들 민간경상보조 사업들이 좀 많이 있어요. 그래서 올 한 해 어떻게 추진이 돼 가는가, 우리 선진영농기술 도입 기반조성사업과 자율주행 기술도입사업, 농업기계·드론지원 교육, 뭐 시설하우스 설치, 농자재 지원 이런 부분들이 많이 있어요. 이런 건 지금 어떻게 진행되고 있습니까?

지금 모든 사업은 공고가 나가서 2월 6일까지 신청접수 기간이거든요. 신청접수가 끝나면 청년사업 같은 경우에는 신청접수자들 대상으로 서류심사만 하지 않고 서류심사 그다음에 발표심사를 같이 진행을 합니다. 그래서 다음 주에는 신청자를 대상으로 저희가 발표심사를 진행을 하고 그다음에 선발이 되면 추진을 하는 그런 시스템입니다.

하여튼 어디 한 군데에 편중하지 않게끔 잘 해서 올 한 해 잘,

알겠습니다.

예, 예산이 골고루, 편중되지 않고 잘 좀 해주시고 쓰여졌으면 좋겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

막 못 받고 뭐하고 하는 것은 아닌가요? 보통 5개에서 10개소, 15개소 이렇게,

사업마다 경쟁률은 좀 다르긴 한데 대체적으로 좀 높습니다. 그래서 드론사업 같은 경우에도 경쟁률이 2:1이 좀 넘습니다.

그래요? 그러면 못 받은 분들이나 이런 분들 또 뒤에서 뭐,

준비해서 내년에,

안 좋은 소리 나오고 뭐 그런 것은 없겠죠? 없으면 내년에 꼭 받아서 이렇게 형평성 논란에 어긋나지 않게끔 잘 되겠죠?

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

그다음에 귀농·귀촌도 마찬가지로 여러 가지 지원사업이 있어요. 그것도 적재적소에 맞게끔 해야만 되고. 이런 것도 잘 나열돼가면서 공모나 선정여부나 이런 것 잘 돼가고 있나요?

그렇습니다. 아까 말씀드렸듯이 귀농·귀촌 사업은 올해 연령제한도 폐지하고 또 사업기간도 확대해서 하기 때문에 작년보다는 더 훨씬 성적이 좋을 것으로 생각하고 있습니다.

그다음에 우리가 농작업대행 지원들이나 이런 부분들이 이것도 올 계획이 또 어떻게 진행돼가고 있는가. 뭐 여러 가지 의견수렴들이 많이 있는데 거기에 대해서 대책과 준비는 어떻게 해가고 있습니까?

농작업대행 사업은 전년도에 이미 수요조사를 해서 4군데가 선정이 됐거든요. 원하는 농기계가 잘 구입될 수 있도록 해서 올해 농업인들이 농작업대행 하는데 어려움이 없도록 그렇게 추진하겠습니다.

기계들이 작은 것들은 많은데 큰 것들도 어느 정도 돼있나? 준비가? 그런 것들,

보통 농작업대행을 농협에서 하는데 콤바인이나 트랙터 위주로 구입을 하기 때문에 그런 밭갈이든가 수확이라든가 이렇게 하는데 사용이 되고 있습니다.

그런 것도 좀 민원사항들이 있는 것 같은데 그런 것은,

저희는 아직까지는 없습니다.

아직까지 그런 것 없습니까?

예, 잘 운영되고 있습니다.

예. 그다음에 농촌자원 활용 치유농장 육성사업 이런 부분들도 어떻게 잘 선정돼가고 있는 거예요, 어떤 거예요?

2월 6일까지 신청 받으니까요,

이것도 신청들 많이 하고 있죠?

그렇습니다.

이것도 경쟁률 세요. 이것도 편중되지 않게끔 그것도 잘.

예.

하여튼 처음에 잘 선정이 돼야 농촌에서 좀 사업화가 잘 돼서 경영도 잘 되고 그렇게 이루어져야만 되는데, 하여튼 농촌지원과가 막강한 지원도 많고 하니까 잘 좀 해주셔야 할 것 같다, 라는 생각이 듭니다.

그렇게 하겠습니다.

올 한 해 수고해주십시오.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

조남석 위원님 수고하셨습니다. 과장님, 정말 노고가 많으신데요, 우리 농촌지원과도 사실은 우리 청년농업인들도 많이 들어오지만 이제 미래농업을 준비를 해나가야 된다고 생각을 해요.

예.

그래서 스마트농업도 굉장히 강조를 많이 하고 있는데 다른 타지자체를 보더라도 농업에 필요한 에너지는 난방이나 여름철에는 또 기온을 맞춰주는 그런 시스템들을 많이 도입하고 있는데 그래서 우리 익산시도 그런 신재생에너지와 결합하는 그러한 농업을 준비하셔야 되고 그다음에 또 아열대작물에 대한 집중적인 관심을 많이 보이고 있지 않습니까? 그래서 아열대작물을 갖다가 잘 육성할 수 있는 그런 기술보급도 많이 필요하다고 생각이 됩니다. 그래서 그런 쪽에 역점을 두고 기술보급과든 우리 농촌지원과든 심혈을 기울여서 그쪽으로 미래를 준비할 수 있도록 많이 준비해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

다른 질의가 없으므로 농촌지원과의 2026년도 주요업무 계획보고를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 기술보급과장 이정화 인사드립니다. 보고에 앞서 저와 함께 업무를 수행하는 계장을 소개하겠습니다. 식량작물계 이강욱 계장. 소득작물계 전정님 계장. 화훼작물계 김태근 계장. 작물보호계 문효원 계장입니다. 2026년 기술보급과 주요업무계획 보고드리겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 테이블 내리시고 앉아서 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 기술보급과에 대한 질의 있으신 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김미선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 짧게 두 가지만 질문 드려보겠습니다. 42페이지 도시농업 기반구축에 대해서 방금 과장님께서 설명하시면서 찾아가는 반려식물 클리닉센터 운영을 하신다고 하셨어요? 이게 어떤 사업인지 설명해 주시기 바랍니다.

저희가 그전에는 작년까지는 도시농업 프로그램 이 예산을 가지고 국화축제 기간 동안에 많이 활용을 했는데요, 올해는 그 예산의 일부를 저희가 관내 아파트단지 신청을 받아서 그 단지로 찾아가서 분갈이랄지 그리고 가정에서 키우는 화분에 문제점이 있을 때 저희가 처방도 해드리고 또 분갈이도 해드리 고 하는 그런 클리닉을 운영해볼 계획입니다.

아파트에서 신청을 하면 그 접수 받아가지고 하신다는 거잖아요?

예.

예, 도시농업, 이렇게 주말농장 같은데 참가하시는 분들 보면 굉장히 좋아라 하시거든요.

예.

지금 방금 과장님께서 설명하신 찾아가는 반려식물 클리닉센터 운영도 호응이 좋을 것 같습니다.

예, 열심히 잘해 보겠습니다.

그다음에 한 가지만 더 질문 드려보겠습니다. 설명자료 책자 38페이지인데요, 어쨌든 우리가 기후변화의 대응에 대해서는 굉장히 중요하고 또 시대흐름에 따라서 기후변화 대응은 우리 관련 기술보급과의 업무 중 굉장히 민감하고도 큰일이라 생각이 되는데 우리가 2024년에 하고 지금 2025년도에는 않고, 20 26년도에 또 신규로 편성된 사업이잖아요?

예.

2024년 당시 진행했던 시범사업과 지금 2026년도에 하는 사업에 대해서 차이점을 좀 설명해 주시기 바랍니다. 신규로 편성된 이유가 무엇인지 하고 차이점 좀 설명해 주시기 바랍니다.

저희가 이런 원예 파트의 사업은 주로 우리 시 자체사업으로는 기후변화 대응 원예작물 안정생산시범이라고 해서 올해 17개소 하는 사업이고요, 나머지는 저희가 국비나 도비를 따와서 하는 사업인데 저희가 신규사업이 많은 이유는 국·도비가 한번 내려간 시군에는 그다음에 연차적으로 오지를 않아요. 다른 시군으로 돌리기 때문에 저희가 신규사업이 많고요. 그래서 올해 저희가 국비는 많이 확보를 못했습니다. 이는 저희가 열심히 노력을 안 한 게 아니라 국비 예산 자체가 많이 줄어서 희망하는 시군으로, 과거에 혜택을 보지 않았던 시군으로 돌아가다 보니까 그랬고요. 그래서 도비사업으로 2개 사업을 받았는데 그렇게 해서 신규사업이 된 경우라고 이해해 주시면 좋겠습니다.

예, 그런데 호응도는 어때요?

저희가 원예사업은 원예농가들이 다품목으로 또 농가수가 많기 때문에 모든 원예 관련 사업들은 농가들 호응은 다 좋고요, 또 농가들한테 실질적인 도움을 주는 사업들이기 때문에 사업이 좀, 개소수가 사업이 줄어들고 있는 것에 대해서는 굉장히 안타깝게 생각하고 있습니다.

그런데 어쨌든 이 사업을 하게 되면 냉해나 고온피해를 방지하기 위해서 지금 예방효과를 위해서 하는 거잖아요?

예, 그렇습니다.

그 효과는 있다고 보시는 거잖아요?

예, 그렇습니다. 요즘에는 또 이런 기후변화에 대응할 수 있는 농기자재들이 많이 새롭게 개발돼서 더 좋은 효능을 가지고 농가들한테 홍보가 되기 때문에 사업의 효과는 더 높다고 생각합니다.

예, 그런데 이 시범사업 자체를 신청 및 홍보를 1월 달에 하신다고 하셨잖아요?

예.

신청한 농가는 많이 있었어요? 1월 달에?

예, 저희가 2월 6일까지 신청을 받고 있습니다. 지금까지는 이 기후변화 대응 관련해서 사업은 저희 계획량보다 오버돼서 지금 접수되어 있습니다.

기준 선정은 어떻게 하셨어요?

기준은 저희는 이 사업들은 대부분 단일농가가 대상입니다. 그래서 생산자 단체로 이렇게 지정돼 있지 않아서 일반농가들이 신청합니다.

어쨌든 기술보급과도 마찬가지이지만 도비, 국비 이런 사업들이 많이 있지만 시비가 굉장히 많이 투입이 되는 그런 관련 과잖아요?

예.

어쨌든 취약농가가 누락되지 않도록 홍보도 적극 해주시고 또 해당사업이, 아까 말씀드렸듯이 그다음에 또 안 준다 하더라도 일회성으로 끝나지 말고 올해도 열심히 힘써주시고 모든 분들이 대상이 되시는 분들은 홍보랑 다 익혀져서 잘 참여할 수 있도록 좀 노력해 주시기 바랍니다.

예, 감사합니다.

이상입니다.

김미선 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김순덕 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 올해 또 시작이 됐습니다. 올 한 해도 애써주시고. 저는 계속 지속적으로 농사를 짓는 분들의 민원이 들어와서 책자를 보다보니까 친환경농업 선도 과학영농 서비스 지원 중에 영농부산물 파쇄지원단이 운영이 되고 있어요.

예.

그런데 보니까 2개 반으로 해서 3인 1조 이렇게 하면, 실질적으로 지금 현재 농사를 짓는 분들이 상당히 많잖아요?

예.

예전 같으면 영농부산물을 우리 논 위에 불을 낸다든지 그다음에 고추대나 이런 여러 가지들을 대부분 모아가지고 태워버린다든지 그렇게 했었잖아요?

예.

그게 이제 여러 가지 문제 때문에 그렇게 못하는데 농사를 짓는 분들이 밭농사를 하시는 분들 보면, 논농사도 마찬가지이지만 연세들이 있다 보니까 이 부분들을 가서 소각을 하지 않고 소각을 하면 큰문제가 생긴다고 하니까 이걸 신청을 했는데 안 오신다는 얘기예요. 그래서 봤더니 인원수가 너무 적은 거예요. 그래서 당신들이 지치셔서 그냥 본인들이 했더니 소방사가 오고 했대요. 그래도 어떻게 할 수 없다. 왜냐하면 이건 시기가 다 있는 건데 그 시기에 이걸 처리를 못하면 문제가 생기지 않느냐, 라고 그런 얘기를 하시더라고요. 그런 분들이 실은 적지가 않더라고요. 많더라고요. 그래서 제가 왜 이렇게 하나, 봤더니 운영을 효율적으로 하기 위해서는 적절한 인원수가 배정이 돼야 되지 않을까, 라는 생각이 들거든요?

예.

해보셨으니까 우리 과장님이 생각하셨을 때는 이게 과연 적절한 인원인지 예산이 맞는지. 어떻게 생각하세요?

먼저 저희 보고자료에는 2개조로 했는데요, 저희가 올해는 이 보고자료 이후에 좀 조정을 했습니다. 2인 3조로 합니다. 6명을 채용을 했고요. 어제부터 활동을 하기 시작했는데 저희는 읍면동을 통해서 과수농가와 일반농가 신청을 받았어요. 그래서 161농가에 33.4ha가 신청이 들어왔거든요? 그런데 대부분 과수농가입니다. 그러니까 저희가 원래 하던 사업은 과수농가가 대상이었고 올해부터는 일반농작물까지도 신청을 받았습니다. 그런데 이 영농부산물 파쇄하는 사업이 3개 부서에서 진행이 됩니다. 산림과 그다음에 청소자원과, 저희 과요. 그래서 저희는 과수농가 중심으로 하되 고추대나 콩대나 이런 것까지 신청을 다 받아가지고 지금 161농가가 신청이 됐고요. 저희는 6명 채용해서 2인 1조로 움직이면서 1개조는 고추대나 콩대, 깨대 신청 들어온 농가로 돌아다니고, 나머지 2개조는 과수농가로 들어갑니다. 그래서 올해 운영하는 데는 3개조로 운영되기 때문에 훨씬 원활할 것 같고요. 저희는 사전에 농가들한테 연락을 해가지고 언제 와주기를 원하는지 저희가 다 일일이 체킹을 합니다. 그래서 그분들이 파쇄할 것들을 모아놨을 때, 산재해 있으면 일이 늦어지기 때문에 농가가 일단 모아줘야 되거든요. 그래서 일정 맞춰서 올해는 그런 민원이 없도록 잘 운영하겠습니다.

그래요, 이 책자에 나오는 것보다 조금 더 인원을 증원해서 예산도 투입해가지고 조금 더 많이 한다고 하니까 제때 농사를 제대로 지을 수 있도록 그런 부산물 처리나 이런 것들은, 그리도 또 조금 신속하게 대응해 주시기를 부탁드리고.

예, 그렇게 하겠습니다.

우리 항상 고민 중에 하나, 천만송이 국화축제에 대한 부분이에요. 1월에 회의를 하셨어요?

축제심의위원회를 했습니다. 저희가 참여하는 건 아니고요, 저희가 심의안건으로 올렸습니다.

심의안건의 내용이 뭐예요?

축제 기간. 기간을,

그것만?

예.

장소는 그대로 하고?

장소는 축제심의위원회 안건으로는 올라가지 않는 내용이기 때문에. 이제 일단은,

안건은 누가 정해요?

저희가 축제심의위원회 기능 중에 축제기간에 대해서 의결한다는 내용이 있기 때문에 저희가,

그러니까 안건을 올리는 데는 우리 기술센터인데 기술센터에서 그 안건자체를 국화축제장은 빼고 날짜를 먼저 한다는 얘기잖아요?

예, 날짜를 정해가지고,

그렇다고 하면 이건 전년도나 지금이나 20년이나 30년이나 가도 큰 의미가 없다, 라는 얘기예요. 어느 정도 좀 개선의 여지가 있어야 되는데, 물론 여기 보니까 개선의 여지는 우리 신흥공원에다가 다리 만들어서 그쪽까지 연계해서 해보겠습니다, 라고 하는 그냥 장소를 조금 더 넓혀볼 뿐이지 원칙적인 축제에 대한 전반적인 내용을 개선을 해보겠다, 라는 내용은 안 들어가는 거예요. 적어도 이런 부분들은 우리가 심도 있게 고민도 좀 해봐야지 만날 여기에서, 그러면 여기 날짜 정하고 이렇게 하는 건 그 기존대로 한다고 하면 우리 위원님들이 지금 목 놓아 장소나 이런 것들을 좀 고민을 해보십시다, 라고 했을 때 고민의 흔적이 보여야지 흔적은 하나도 안 보이고 매년 똑같이 하면 목 놓아 얘기한 우리 위원들은 뭐가 되겠어요.

저희들이 일단,

우리가 얘기하는 건 많은 시민들이 중앙체육공원에서 하는 부분들이 불편하다고 지속적으로 민원을 주기 때문에 이게 저희 개인의 생각도 아닌 많은 시민들의 생각을 모아서 여러분들한테 자꾸 부탁의 얘기를 하고 불편함을 얘기하는 건데 딱 귀를 닫고 앉아가지고 하지 않고 노력도 하지 않는다고 하면 우리가 걸 얘기해야 될, 시민들의 다수의 얘기를 들어보지 않는다고 하면 우리 천만송이 국화축제가 무슨 의미가 있겠어요?

예, 위원님 말씀대로 저희가 좀 더 심도 있게 고민하고요. 대안을 좀 만들어보고요,

아이고, 과장님, 고민 지금 하지도 않았으면서 뭘 고민을 한다고 얘기를 해.

새로운 시장님 오시면 최종적으로 결심 받아서 장소 정해서 하겠습니다.

아무튼 저희가 지속적으로 말씀드리지만 20년이 넘었으면 이것에 대한 전반적인 기획이나 계획들도 조금 변화가 있어야 돼요. 그래서 우리가 좀 새롭게 한번, 만날 똑같이 하지 말고 새롭게 한번 해보는 시도를 해보는 그런 것들도 한번 해보시게요.

예, 알겠습니다.

알겠습니다. 뭐 시장님 새로 오시면 하신다고 하니까 우리 고민 한번 해보시게요.

예.

애쓰셨습니다.

정영미 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 조남석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이어서 한번 이야기 좀 해야겠네. 하여튼 과장님 고생이 많고. 천만송이, 새로운 시장님이 오면 결심을 받아서 그때 다시 뭐 변경한다는 것은 틀렸고, 지금 어차피 또 우리 화훼농가들은 국화꽃을 지금부터 준비를 해서 키워야 하잖아요.

예.

그러니까 다음 시장에 대한 부분은 올 한 해 농사는 지금 기존에 있는 시장에 대한 부분이 진행되는 것이 맞고. 아까 심의위원들 말씀을 했는데 새롭게 구성을 좀 했어요?

실무적인 저희 부서에서 축제 추진위원회는 지금 5월하고 하반기에, 상반기에 1회, 하반기 1회 계획하고 있고요. 제가 말씀드린 건 익산시 축제심의위원회입니다. 예를 들면 서동축제, 국화축제 이런 걸 심의하는.

그러면 그 축제심의위에서 뭐 나왔어요?

축제기간을,

뭐 적정성, 뭐 그냥 기간만 정합니까?

예, 축제기간.

그런 건 안 따지고 축제위원회에서 그냥 기간만 정해줘요?

예, 축제기간,

거기 형평성, 전문성은 없는데 어떻게 본인들이 꼭 기간을 정해주는가? 나 또 이해가 안 가네?

아니, 제가 안을 올리죠. 그래서 저희가 항상 10월에 마지막 주 금요일에서 20일,

그건 추상적인 것이고 결론적인 것이 아니라 추후에 변경도 될 수 있잖아요?

축제기간이요?

예.

축제기간은…….

이것도 시기와 때가 갑자기 뭐 날씨가 변동이 됐으면 또 바꿀 수도 있고 그런 것 아니에요?

그렇지는 않습니다. 축제기간은,

정해지면 끝나는 거예요?

예, 저희가 그거에 맞춰서,

그러니까 전문성 있는 거예요?

예, 맞춰서 국화 개화하도록 재배합니다.

그러면 거기는 날짜만 정해주는 건 큰 의미는 없네? 예?

그래도 나름의 의미가 있습니다.

국·과장들이나 몇 분 있어서 날짜만 정해주는 거잖아?

제가,

그것은 우리 기술보급과하고 큰 거시기는 없어. 해마다 어느 정도 기간이 아우트라인이 있으니까 거기에서만 잡아서 주는구만.

예.

그러면 지금 아까 5월 달이나 추진위원들이 어떻게 운영을 한다, 뭐하고 그 부분들 있잖아요?

예.

그러면 제가 시정질문 했는데 그 부분에서는 어떻게.

저희는 위원님 말씀하신대로 축제 추진위원회 위원들은 올해 좀 정비해서 제가 아까 보고드린 바와 같이 전문가를 더 위촉해가지고 정비하도록 하겠습니다.

그것하고 또 몇 가지가 있잖아요. 제가 몇 가지 질문을 했고 거기에 대해서 한번 새롭게 변할 수는 있는 것. 왜냐하면 그 행사성이 계속 뭐라고 할까, 지금 여기 반성에는 관광객 추계나 이런 것들이 잘못돼 있다고 반성에 돼 있고 그다음에 시설 면이나 이런 부분들이 계속 뭐라고 할까, 좀 식상하다. 가까운 강경 젓갈축제 같은 경우는 많이 변모해가지고 해 놨다, 그런 얘기를 했어요.

예.

그렇죠?

예.

그다음에 입장권을 받아서 옛날처럼 해왔던 부분들도 말씀을 드렸고. 그렇죠?

예.

이런 것들을 행정에서 좀 입장을 어떻게 해야겠다, 올 한 해. 그다음에 신흥정수장을 좀 포커스를 잡아서 앞으로 계획을 옮겨서 그쪽으로 대거, 중앙체육공원 아닌 대거 그쪽에 해야겠다. 사실 제가 정헌율 시장이 어영부영 답변해서 그런데 거기가 한 230~240억 원이면 신흥정수장 부지를 전부 다 살 수 있어요. 공원 부지로. 우리 마음대로 할 수가 있는데. 그런데 거기에서 일부 폐지할 거 폐지하면 한 150억 원 정도 들어간다고 하더라고. 이 부분들을 빨리 국화축제 겸 우리 익산시 행사를 다 거기에다 한다면 거기 부분을 빨리 매입을 할 수 있게끔 그런 것도 추후에 전문성 있는 축제 추진위원이나 국화축제, 이런 부분들이 좀 돼야 아까 말했다시피 차기 시장이 충분히 변환하고 앞으로 어느 공간을 만들 수 있는, 국화축제가 평생갈 수 있게 익산시가. 이런 부분들을 좀 해야 하는데 그런 계획들을 좀 소장님이나 과장님께서 지금부터 해주셔야만 되겠다, 라는,

예, 그렇게 하겠습니다.

제일 문제는 고생은 엄청 많이 해요. 기술보급과에서. 하는데 결국은 꼭 마무리가 만날 이렇잖아요. 그러니까 이제 부지선정 문제잖아. 그것만 있으면 우리 지금까지 버텨온 기술센터가 추후에는 정말 역사에 남을 일이걸랑요. 그렇죠?

예.

하여튼 그런 건 어느 정도 우리 센터장님이나 소장님이나 과장님은 다 알고 있잖아요. 직원 분들도. 그렇게 해야 한다는 걸.

예.

내년에는 새로운 시장도 바뀌고 의원들도 바뀌겠지만 하여튼 내년에는 진짜 잘 좀 해줬으면 좋겠어요.

예, 알겠습니다.

하여튼 그건 충분히 얘기했고. 하여튼 잘 신경써서 해주세요.

예.

그리고 아까 제가 얘기를 하려고 했던 것인데 지금 영농부산물 파쇄지원단에 대해서 소각 말고 산 밑에 이런 뭐라고 할까, 영농부산물들이 많이 있어요. 소각을 하지 말라고 거기 찾아가서 해주기로 했어요.

예.

파쇄기를 가지고.

예.

그런데 이 부분들이, 하시는 분들이 아마 동선이 있을 거예요. 예?

예.

동선이 어느 정도 있고 몇 개소를 했으며 거기에 어느 정도 처리했고 몇 ha를 면적을 어떻게 했는가, 그런 부분. 한 마디로 그런 현장을 다니면서 거기에 있는 자료 사진이랑 다 찍었을 것 아니에요?

예.

다 있죠?

예.

예, 그런 것들 어느 정도 추계가 나와 줘야 어떻게 일을 하고 있다는 것 알 수 있잖아요. 더 해야만 되느냐, 예산을 늘려야 하느냐, 안 늘려야 하느냐, 그런 게 있잖아요. 그러니까 딱 맞게끔, 농가가 쌓아놓고 하면 와서 한다? 그건 말이 안 되지. 가서 해줘야지. 그러니까 3명에서 1조 2개 반 움직여서 한다는 고만, 이 부분이.

3개 반이요. 3조.

아, 2개 반 해서 3인 1조요. 2개 반 해서 3인 1조.

아까 말씀드렸듯이 저희가 보고자료 이후에 논의를 해서 3인 2조가 아니라 2인 3조로 3개조가 돌아갑니다.

여기 자료에는 이렇게 써있어.

예, 아까, 예.

그래요. 그러면 3명씩 들어가서 해야 되는데 2인 1조는 누가 쌓아놓고 그냥 가서 넣고서나 파쇄하니까 2명밖에 안 들어가는 고만. 3명 이상은 들어가야 거시기 하는데. 하여튼 이런 부분도 많이 쌓여있으면 힘들지, 2명이 가서 하기는. 그러니까 그런 부분들 면적이나 몇 ha하고 몇 개소를 처리했는가 이런 부분들도 정확히 해가지고, 그런 게 많이 있으면 예산도 더 추가해서 해야 하잖아요? 예?

예.

그렇게 디테일하게 해야 만이 된다는 얘기예요. 예?

예.

맞아요? 제 생각이 틀린가요?

아니요, 맞는 말씀이십니다.

그리고 제가 민원을 하다보면 우리가 병해충 사전방제 지원이 뭐 형평성 우려도 있고 뭐 여러 가지가 있다는데 그런 얘기는 뭔 얘기예요? 방제하는 부분에 대해서? 뭐 부족한 거예요, 아니면 3번을 해야 돼, 4번을 해야 돼, 더 해야 돼, 뭐.

약제방제 지원 말씀이십니까?

예, 병해충.

예.

이건 뭐예요? 이건? 이런 소리는?

병해충 방제 약제 살 수 있도록 저희가 지원하는 사업인데,

아니, 예산 18억 원짜리.

예, 18억 원이요.

이건 잘하고 있는 거예요, 어떻게 되는 거예요?

예, 이 사업은 해마다 농가들한테 실질적인 도움을 주기 때문에 과수·토마토·벼 재배농가들한테 큰 호응을 얻고 있는 사업입니다. 저희들한테 크게 문제되는 일은,

병충해 사전방제 지원에서 무슨 이야기가 나오냐면 이게 적재적소에 해야 되는데 그냥 기간에 딱 정해서만 한시적으로 해버리니까 우려가 많이 있더라고. 이 얘기를 제가 말씀을 드리는 거예요.

그렇지 않습니다. 위원님, 저희가 사용기간을 넉넉히 드립니다. 사전방제 같은 경우는 벼 육묘상자에 뿌리기 때문에 사용시기가 정해져 있고요. 그 시기를 그래도 저희가 넉넉하게 기간을 주고 농약사이나 농협 판매 쪽에서 정산하는 기간도 저희가 넉넉히 드려서 오히려 저희가 연말에 정산하느라고 바쁜 그런 정도입니다. 저희들이 사용기간이 촉박하게 그렇지는 않습니다.

농민단체에서 나온 이야기이니까 그걸 한번 잘 검토해가지고,

예, 한번 알려주시면 저희가 농민단체 만나 뵙고 설명드리겠습니다.

예, 그래요. 하여튼 올 한 해 또 고생 많이 하셔야겠네요.

예.

그래요, 열심히 해주시고요.

예, 감사합니다.

이상입니다.

조남석 위원님 수고하셨습니다. 과장님, 우리 기술보급과도 신규사업이 16건으로 이렇게 올라왔습니다.

예.

그중에 좀 궁금한 사업들이 보면 고구마 심토반전 사업이 멈췄다가 다시 올라온 거죠? 이게?

예, 맞습니다.

그런데 이제 좀 수요가 있으니까 사업으로 또 올린 것 아니겠습니까?

예, 고구마연구회하고 작년에 간담회를 한 바 있습니다.

그런데 심토반전사업 하는 것은 좋은데 문제는 심토반전사업 때문에 농·배수로가 다 막힌다는 것 아니겠습니까?

예.

그래서 결국은 심토반전을 하면서도 밑에다 토사침사지라도 좀 반드시 하고 할 수 있는 그러한 요청을 좀 해야 될 것 같아요.

예, 그 부분 저희가 올해 철저히 하겠습니다.

예, 바이오농업과에서 농·배수로 치느라고 정말 고생을 많이 하고 있어요. 그런 부분에 대해서 좀 염두해 두시고.

예.

그다음에 원예작물 생산성 향상 쪽에서는 지금 딸기 신품종은 비타킹을 하시겠다는 건데 비타킹은 수출딸기를 중심으로 지금 진행하시려고 하는 거죠?

예, 그렇습니다. 그 품종이 상당히 우수한 걸로 나타났습니다.

예, 비타민C도 한 40% 이상 더 높고 여러 가지 이런 효능들이 좋은데 문제는 논산이나 경북 지역에서는 이미 많이 진행들을 하고 있는데 익산도 생산을 하고 있음에도 불구하고 그러한 기반이 잘 마련이 안 돼가지고 수출딸기를 갖다가 경북으로 이송시키는 그러한 문제점들이 있으니까 과장님께서 잘 챙겨가지고 익산도 딸기수출에 역점을 둬가지고 사업을 좀 진행했으면 좋겠다는 말씀드리고요. 이제 유용미생물 하는데 고초균이 다른 균에 비해서 많이 공급되지 않고 있어요. 고초균 균주가 좀 비싸서 이게 덜 공급되는 건가요?

그건, 아니고요, 고초균은 축산농가들이 주로 많이 가져가거든요. 그런데 이제 왕궁에 축산단지가 정리가 되면서,

많이 없어져서?

예, 많이 없어졌고요. 그리고 저희가 그래서 축산농가 중심으로 이렇게 필요한 균이다 보니까 대신에 고초균이 적은 대신에 미생물하고 광합성균을 더 늘려서 하는데 올해 조금, 전년에는 630톤 생산했는데 올해는 560톤 계획 잡은 것은 저희가 미생물실이 미생물기 배양기 설치한 기간이 오래돼서 고장이 잦았습니다. 그래서 올해 예산을 확보해가지고 미생물 배양기를 교체를 하려고 하거든요. 그런데 그 공사기간에는 저희가 미생물 배양하기가 어려워서 목표는 560톤 잡았지만 공사기간을 최대한 단축해서 저희가 더 많이 생산할 수 있도록 노력하겠습니다.

예, 그리고 지금 미생물하고 고품질 쌀 경쟁력 제고사업에서 온실가스 감축 관련된 완효성비료 시범사업을 하지 않습니까?

예.

제가 봐도 굉장히 효과가 있다고 봐요. 완효성비료가. 그런데 저는 덧붙여서 거기에서 금방 얘기했던 미생물도 같이 함께 시범사업으로 진행을 하면 그런 온실가스 감축에 효과가 있을 것 같다는 생각은 해요. 그렇기 때문에 그런 부분도 한두 필지 정도는 센터에서 농가하고 협업을 해가지고 그래서 그러한 미생물들을 투입해서 온실가스 감축에 좀 노력해 주시고.

예, 알겠습니다.

기술보급과도 그렇지만 아까 농촌지원과 같은 경우도 앞으로는 아열대작물 그다음에 신재생에너지와 관련된 그러한 산업들을 계속 농촌에서도 지금 농업에서도 접목을 해야 된다고 봐요.

예.

그래가지고 제주도나 이런 데 다른 데 보면 하우스에 태양광 저기들이 있더라고요. 필름 자체가 좀 약간 소프트한 그런 유연적인 필름들이 있어요. 그래서 그런 필름들을 이용해가지고 하우스 농가들한테 보급도 하고 해가지고 경제적 효과를 많이 누리는데 우리 익산시도 그런 사업들을 조금 잘 발굴해서 앞으로 신재생에너지도 좀 하고 그다음에 요즘에 또 많이 유행되는 것이 전기자동차 폐배터리를 활용해가지고 그걸 갖다 재충전 해가지고 또 우리 하우스 농가들한테 에너지 공급하는데 많은 도움을 주고 있더라고요.

아, 네.

그런 부분도 좀 많이 더 연구 좀 하셔가지고 농가들 농사짓는데 많은 도움 될 수 있도록 해주시기 바랍니다.

예, 알아보고 추진토록 하겠습니다.

예. 위원님들의 질의가 없으므로 기술보급과의 2026년도 주요업무 계획보고를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 위원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 제275회 익산시의회 임시회의 중 제5차 산업건설위원회 회의를 마치겠습니다. 제6차 산업건설위원회 회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.