김도운 의원 발언

위원 여러분 그리고 공무원 여러분, 반갑습니다. 성원이 되었으므로 제279회 울산광역시 중구의회 임시회 행정자치위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다. 오늘 행정자치위원회에서는 문화의전당, 구립도서관, 도시관리공단 소관 2026년도 주요업무계획 보고 등을 받도록 하겠습니다. 1. 2026년도 주요업무계획 보고의 건(계속) 가. 문화의전당 나. 구립도서관 다. 도시관리공단

반갑습니다. 문화의전당 관장 김미경입니다. 평소 구민의 복리증진을 위해 애쓰시고 문화예술 업무에도 많은 관심과 협조를 아끼지 아니하시는 행정자치위원회 김태욱 위원장님을 비롯한 위원님 한 분, 한 분께 깊은 감사를 드립니다. 2026년도 문화의전당 소관 주요업무계획 보고에 앞서 문화의전당 담당 계장을 소개해 드리겠습니다. (담당계장 소개) 업무계획을 보고드리겠습니다. (2026년도 주요업무계획 보고)

관장님, 수고하셨습니다. 그럼 문화의전당 소관 2026년도 주요업무계획에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 없으므로 문화의전당 소관 2026년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 구립도서관 소관 주요업무계획 보고 준비를 위해 5분간 정회를 선포합니다.

인사드리겠습니다. 2월 2일 자 수시인사로 구립도서관장으로 발령받은 이순희입니다. 도서관이 독서의 공간으로만 머물지 않고 문화공간으로서의 역할도 요구되고 있는 추세입니다. 구립도서관이 복합문화공간으로 자리매김할 수 있도록 직원들과 함께 잘 운영하도록 하겠습니다. 위원님들께서도 많은 협조 부탁드립니다. 감사합니다.

관장님, 도서관은 지식과 문화의 중심인 만큼 현장의 목소리를 잘 반영해서 구민 모두가 이용하기 좋은 도서관이 될 수 있도록 지속적인 노력 당부 부탁드립니다. 부임 진심으로 환영합니다. 이순희 구립도서관장께서는 발언대로 나오셔서 구립도서관 소관 2026년도 주요업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 구립도서관장 이순희입니다. 평소 구립도서관 업무에 많은 관심과 협조를 해 주시는 행정자치위원회 김태욱 위원장님, 이명녀 부위원장님, 김도운 위원님, 안영호 위원님, 홍영진 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 구립도서관 담당 계장을 소개해 드리겠습니다. (담당계장 소개) 구립도서관 2026년 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2026년도 주요업무계획 보고)

관장님, 수고하셨습니다. 그럼 구립도서관 소관 2026년도 주요업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이명녀 부위원장님.

수고 많으십니다. 이명녀 위원입니다. 15-14페이지 보시면 신규사업으로 찾고 싶고 머물고 싶은 반구도서관 조성 기반 마련 이렇게 되어 있습니다. 사실은 반구1동 행정복지센터가 건립이 되어야 그 안에 도서관이 같이 건립되어서 들어오게 되는데 올해 1월부터 해서 2028년 1월까지 건립을 하겠다고 계획이 되어 있는데 지금은 어느 정도입니까? 지금 2월인데 현재 어떤 상황입니까?

현재는 본관 본채 건물도 설계가 진행 중이고 그와 더불어서 반구도서관도 내부 인테리어를 하기 위한 설계를 진행 중인데 본 도서관이 BF 설정 관련해 가지고 설계 중지가 되어있는 상태인데요. 저희도 마찬가지로 그 보조를 맞추기 위해서 현재 설계를 중지 중에 있는 상황입니다.

최근에 도서관 관련해 가지고 어디 벤치마킹 다녀온 데 있습니까?

제가 알고 있기로는 작년에 청장님 모시고 아마 일본도 견학을 갔다 온 것으로 알고 있고 그다음에 시설을 조성하기 위해서 그전의 관장님께서 직원들하고 몇 군데를 돌아보신 것으로 알고 있고요. 저 같은 경우에도 2월에 전주에 작은도서관 견학이 계획되어 있습니다.

벤치마킹을 여러 번 다녀오셨잖아요. 다녀오셨는데 혹시 우리 쪽에 반영할 만한 게 뭐가 있던가요?

제가 세세한 내용까지는 못 살펴봐서 뭐라고 말씀드릴 부분은 없는데 다양한 장점들을 다 취합해서 종합적으로 검토해서 그렇게 구성해 보도록 하겠습니다.

사실 이 부분은 반구1동 행정복지센터하고 같이 건립이 되는 부분이라서 어느 정도 가닥이 잡혀야 같이 진행이 될 것 같아요. 독단적으로 할 수 없는 부분이잖아. 그렇죠?

예, 맞습니다.

그래서 이러한 부분들 같이 협업을 잘해서 조속히 진행될 수 있도록 그렇게 좀 부탁을 드리겠습니다.

예, 잘 협조해서 하겠습니다.

주민들은 원하시는 부분들이 상당히 많아요. 그런데 진척되는 부분들은 전혀 없고 이러다 보니 주민들이 되게 실망을 많이 하고 있거든요. 그래서 정말 주민들이 생각하는 만큼 그 이상으로 해야 되겠지만 생각하는 만큼이라도 조금 실현이 되었으면 좋겠다는 그런 바람에서 말씀을 드립니다. 아무튼 주민들이 편리하게 이용할 수 있도록 그렇게 신경을 좀 써 주시면 감사하겠습니다.

예, 추진 과정에서 주민 의견도 충분히 수렴하도록 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

과장님. 아니, 이제 과장님 아니시네요. 관장님, 아직 업무 파악 중이시죠?

예, 빨리하도록 하겠습니다.

관장님, 15-16페이지 한번 봐 주시겠습니까? 책 상자 대여 서비스라고 신규사업 나온 게 있네요. 그게 대여를 2주 정도 한다. 그렇죠? 맞습니까? 1인 1상자, 14일, 특별대출 이렇게 적혀 있는데 그렇죠?

예.

테이블박스 같은 경우는 몇 개 정도 구입하실 예정이세요?

지금 아직 단가가 얼마 나와 있는지 정해지지 않아서 이용 수요를 정확하게 예측하지는 않았는데 30개 정도를 먼저 만들어 가지고 한번 해 보면 좋지 않을까 해서 30개 정도로 지금 생각하고 있습니다.

30개, 보름 정도 대여하고. 독서등도 있네요. 그렇죠? 독서등 2개라고 있는데, 책 상자 구성품에서.

대여해 나가서 그러니까 야외에 특히 캠핑을 가시는 분들이 캠핑장에 가서 하려면 독서등이 있어야 독서를 할 수 있어서 그것까지도 같이 생각을 했습니다.

제가 볼 때는 이게 감성적인 분위기를 좀 연출하려고 하신 것 같은데 실효성은 사실 없습니다. 야외에 야간에 독서등 켜 놓고 이게 무슨 옛날 조선시대도 아니고 이건 사실 실효성은 없기 때문에 이런 부분도 충분히 감안하셔서 한 번 더 챙겨보시면 더 좋지 않을까 그런 생각이 드네요.

그 내용들은 저희가 확정된 사항은 아니니까 제가 한 번 더 살펴보도록 하겠습니다.

예, 부탁드리겠습니다. 다른 질의하실 위원 계신가요? 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 구립도서관 소관 2026년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 도시관리공단 소관 주요업무계획 보고 준비를 위해 10분간 정회를 선포합니다.

안녕하십니까. 중구 도시관리공단 이사장 김종윤입니다. 평소 구정발전과 구민 복리 증진을 위해 애쓰시는 김태욱 위원장님, 이명녀 부위원장님, 김도운 위원님, 안영호 위원님, 홍영진 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 우리 공단 간부직원을 소개하겠습니다. (간부직원 소개) 이어서 도시관리공단 업무를 총괄보고드리겠습니다. 먼저 16-1쪽 일반현황입니다. 공단 조직은 이사장, 이사회, 감사가 있고 경영사업팀, 시설관리팀으로 구성되어 있습니다. 정원과 현원 모두 33명으로 구성되어 있으며 그 외 기간제 직원이 약 100여 명 있습니다. 다음은 분장사무입니다. 경영사업팀은 기획, 인사, 예산, 종량제봉투 공급대행 등 주로 지원 업무를 담당하고 있으며, 시설관리팀은 공영주차장, 체육시설 등 각종 시설물을 관리‧운영하고 있습니다. 16-2쪽 기본현황입니다. 중점사업은 3개 분야, 15개 사업으로 경영사업팀은 종량제봉투 공급대행 사업을 운영하고 있으며 종량제봉투공급 판매소 439개소를 관리하고 있습니다. 시설관리팀은 교통사업 분야에 공영주차장 27개소 3536면, 부설주차장 2개소 237면, 거주자우선주차제 12개 동 6520면을 관리하고 있습니다. 체육시설은 함월구민운동장, 십리대밭축구장, 유곡테니스장, 중구테니스장, 성안생활체육공원, 중구다목적구장, 중구야구장, 학성다목적체육관, 약사다목적체육관, 중구수영장, 중구물놀이장을 관리‧운영하고 있습니다. 다음은 예산입니다. 올해 공단의 재정 규모는 당초예산 기준 105억 7300만 원이고, 전년 대비 9억 1200만 원 증가하였습니다. 이상으로 총괄보고를 마치며 주요업무계획 및 실적은 각 담당 팀장이 보고토록 하겠습니다. 감사합니다.

이사장님, 수고하셨습니다. 이어서 경영사업팀 보고를 받도록 하겠습니다. 이정래 경영사업팀장께서는 발언대로 나오셔서 경영사업팀 소관 2026년도 주요업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 도시관리공단 경영사업팀장 이정래입니다. 경영사업팀 소관 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2026년도 주요업무계획 보고)

팀장님, 수고하셨습니다. 계속해서 김창욱 시설관리팀장께서는 발언대로 나오셔서 시설관리팀 소관 2026년도 주요업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.

시설관리팀 보고드리겠습니다. (2026년도 주요업무계획 보고)

팀장님, 수고하셨습니다. 그럼 도시관리공단 2026년도 주요업무계획에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 홍영진 위원님.

시설팀장님, 16-13쪽에 유곡저류지 공영주차장 신규 수탁 운영 계획 일정으로 6월 운영 예정이라고 하셨는데요. 이것은 사업계획서상의 일정인지, 아니면 현실을 감안한 일정인지. 6월 수탁 가능합니까?

예, 저희들이 당초에는 올 6월에 예정한다고 계획이 되어 있었는데 다소 지연이 돼서 아마 2월 중으로, 금월 중으로 착공하는 걸로 알고 있습니다.

상반기 중에 착공하는 것으로.

예, 착공하는 것으로 알고 있습니다.

착공 이후에 일정은 약간 유동적이라는 말씀이시죠? 알겠습니다.

다른 질의하실 위원 계십니까? 안 계시지요? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 도시관리공단 소관 2026년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 계속해서 회의를 진행하겠습니다. 2. 중구도시관리공단 경영개선명령 이행계획 보고의 건

중구도시관리공단 경영개선명령 이행계획을 보고드리겠습니다. (계획보고)

이사장님, 수고하셨습니다. 그럼 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 안영호 위원님.

반갑습니다. 안영호 위원입니다. 결국 우리 중구도시관리공단이 경영개선명령까지 받았는데요. 일반 기업 같아서는 공단 폐쇄로 가야 되는 게 맞거든요. 실제. 앞에 내용은 거두절미하고 경영개선명령 이행계획을 말씀해 주셨는데 지금까지의 문제를 보면 첫 번째는 있는 그대로 말씀드리면 업무가 주먹구구식으로 됐다. 두 번째는, 가장 큰 문제는 전문경영인이나 이런 분들보다 아닌 분들이 여기를 경영하다 보니 이 사태까지 왔는데 이행계획은 어떤 인력으로 할 거예요? 이행계획을 쭉 잡으셨는데 기존에 인력으로는 이 업무량을 보면 우리 도시관리공단이 직원들이 업무량이 과하거든요. 그런데 개선명령이행을 하기 위해서 짠 계획들, 이것을 또 수행해야 되는데 이게 제대로 되겠냐는 거예요. 어떤 인력으로 할 거예요? 기존의 인력 그대로 가지고 거기에서 업무를 더 줘서 이행할 거예요?

예, 기존의 인력을 내부적으로 조금 더 효율 있게 인력 증원 없이 편성해서 현재 지적사항에 대해서 보완조치를 하고자 합니다. 그리고 향후에는 신규 수탁 업무라든지 늘어날 것을 대비해서, 새로운 공단의 효율적인 업무 추진을 위해서는 위원님께서 말씀하신 것처럼 인력이 턱없이 부족한 실정에 있습니다. 있는데 그것을 신규 인력을 재편성할 수 있도록 새롭게 이번 기회에 편성을 해 보겠습니다.

도시관리공단 운영하는 데 있어서 자꾸 다른 얘기가 옆에서 들어오니까 이 조직 체계 내에서 어떤 결정이 되고, 집행이 계획한 대로 집행이 되고, 이렇게 돼야 되는데 이 계획이 자꾸 외부 압력이나 이런 것들로 인해서 자꾸 흐트러진단 말이에요. 그러면 일하는 사람들은 일하는 사람대로 계획대로 안 되고, 혼란이 오고, 그러니까 일은 또 제대로 안 되고, 제가 목이 아파서 더 말씀 못 드리겠는데 일단 첫 번째는 인력을 더 보강을 해야 돼요. 두 번째는 적어도 우리가 지휘부에 있는 분들, 적어도 한 분 정도는 정말 전문경영인 있지요. 회사를 운영해 보셨다거나 이런 분들이 한 분은 적어도 있어야 돼요. 제가 다 우리 도시관리공단 성격이 있기 때문에, 저희도 자유롭지는 않습니다마는 그래도 적어도 한 분 정도는 우리 지휘부에 전문경영인이 한 분 있어야 한다. 제가 다 갈아 치우라는 게 아니에요. 이것도 일종의 회사란 말이에요 회사. 우리 같은 사람들이 다 대거 들어가고 일부는 그럴 수는 있어요. 거기에 대해서 제가 반론을 한다든지 이런 건 아니에요. 그래도 우리가 이게 굴러가기 위해서는 물론 여러 가지 정책 판단도 있어야 되고 하겠지만 회사가 굴러가기 위해서 전문경영인을 꼭 한번 할 수 있도록 한번 해 봐봐요. 그리고 업무분장도 다시 한번 전체적으로 한번 점검해 보세요. 상당 직원들, 직원들끼리는 알아요. 위에서는 안 보일 수 있어도 직원들끼리는 이 자리에 이 업무는 죽는 자리다, 이 자리는 완전 아주 좋은 보직이다. 이렇게 정해져 있단 말이에요. 그러면 업무도 나누고, 힘든 일 하는 사람들은 인센티브도 주고, 그래서 누구 줄이다에 따라서 꽃보직 가고, 어디 가고 이런 게 사람 사는 세상에서 그것을 완전히 없앨 수는 없지만 어느 정도 개선이 될 수 있도록 이사장님하고 우리 팀장님들 노력을 해 주십시오.

예, 알겠습니다.

예, 그러겠습니다.

예.

그래요. 이상입니다, 위원장님.

안영호 위원님, 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원 계신가요? 홍영진 위원님.

이것은 이해를 돕기 위해서 도시관리공단 업무에 대해 짧게 질문을 드리는데 포괄적으로 질문, 답변 안 하셔도 되고 짧게만 말씀 주시면 됩니다. 명령3 대행사업의 수익개선 방안 마련이라고 돼 있는데, 제일 페이지 아래쪽에 보면 거주자우선주차 요금 현실화 검토라고 돼 있거든요. 이거 관련해서는 아마 꾸준히 우리가 제기가 됐었었는데 현행 얼마에서 얼마까지 맥시멈 조금 인상이 될 수 있다. 가능성이 있다. 그 수치를 알려주시면 좋겠습니다.

거주자우선주차제 주차요금과 관련해서는 전에 한 번 시에 관련 국장님하고 저하고 친분이 있어서 이야기를 해 봤는데, 위원님 잘 아시다시피 이게 저희들 혼자만 되는 것도 아니고 전체적으로 시설들끼리 맞춰야 되기 때문에 부탁은 한 번 했었습니다. 그래서 한번 시에서 전체적으로 이 문제를 가지고 해봤으면 좋겠다.

일괄 전체적으로 진행을 할 수 있는 방법을 찾겠다?

예, 한번 해봤으면….

타 시도에는 최고 얼마까지 받는 지자체가 있을까요?

아직 타 시도에는 저희들이 아직까지 그것은 검토는.

맥시멈 얼마까지 될까요?

파악은 한번 해 보도록 하겠습니다.

지금 우리 현행 얼마지요, 거주자 우선?

12만 원입니다. 한 달에 1만 원씩.

한 달에 1만 원씩.

그렇구나. 근데 그걸 얼마나 다른 지자체 그래도 몇 개 되는 지자체가 있을 텐데요? 그것 좀 알아봐 주시고 나중에 추가적으로 조금 알려주시면 좋겠습니다. 알겠습니다. 한 가지만 더. 팀장님, 중장기 경영관리계획 강화방안을 마련하라고 돼 있는데 그중에 ‘신규사업 수탁에 따른 조직개편: 사업 수탁 확정 시에 조직 개편을 추진하겠다.’ 이렇게 하셨는데 이것은 확정된 건 아니고 아직 된 건 없잖아요. 근데 지금까지 거론이 되거나, 가능성이 있거나, 공단이 신규사업으로 수탁 가능한 어떤 사업이 대표적으로 된다면 두 가지 정도만 알려주시면.

예, 향후에 입화산, 황방산, 태화연 야영장하고, 입화산 아이놀이뜰 하고요.

예.

최근에는 학성다목적구장, 약사다목적구장, 종갓집도서관주차장, 동천주차장, 태화저류지주차장 등 현재 다섯 사업이 수탁이.

그 정도 가능성이 있다 이겁니까?

예, 넘어온 것도 있고 가능성도 있고.

체육시설이나 이런 것은 추가적으로 아직 거론된 것은 없고요?

예.

알겠습니다. 이상입니다.

예.

다른 질의하실 위원 계신가요? 안 계십니까?