정현옥 의원 5분자유발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제290회 남해군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 존경하는 50만 내외 군민 여러분! 의정 활동에 애쓰시는 동료 의원 여러분! 그리고 장충남 군수님을 비롯한 집행부 공직자 여러분! 희망찬 새해를 맞아 제290회 임시회를 개회하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 지난 한 해 동안 군정 발전과 군민의 행복을 위해 각자의 자리에서 최선을 다해 주신 모든 분들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 올해 우리 남해는 지역 경제 활성화, 인구 감소 대응 그리고 관광 경쟁력 강화를 위한 중장기적인 정책 방향을 차분히 준비해 나가는 시기라 생각합니다. 소상공인과 지역 산업의 활로를 찾고, 청년과 귀촌·귀향 세대가 지역에 정착할 수 있는 환경을 조성하는 것은 남해의 미래를 위한 중요한 과제입니다. 아울러 남해가 보유한 천혜의 자연환경과 역사·문화적 자산을 체계적으로 활용하여 사계절 체류형 관광지로 도약하기 위한 전략적 접근이 필요합니다. 관광은 지역의 가치를 높이고 경제 전반에 활력을 더하는 핵심 분야인 만큼, 지속 가능성을 염두에 둔 정책 추진이 무엇보다도 중요하다고 생각합니다. 이번 임시회는 조례안과 기타 안건에 대한 심의를 통해 군정이 올바른 방향으로 나갈 수 있도록 제도적 기반을 점검하는 자리가 될 것입니다. 의원 여러분께서는 책임 있는 자세로 안건을 심도 있게 살펴 주시고, 집행부 또한 충실한 설명과 성실한 협조로 의회와 함께해 주시기를 바랍니다. 남해군의회는 2026년에도 군민의 신뢰를 바탕으로 지역의 미래를 준비하는 의정 활동에 최선을 다하겠습니다. 경제는 안정적으로, 인구는 지속 가능하게, 관광은 남해의 경쟁력이 될 수 있도록 의회의 역할과 책임을 다하겠습니다. 끝으로 이 자리에 함께하신 모든 분들의 가정에 건강과 행복이 가득하기를 기원드리며, 제290회 임시회가 의미 있는 성과를 거두기를 기대합니다. 다음은 의사 진행에 앞서 의회사무과장으로부터 의사 보고를 듣도록 하겠습니다. 의회사무과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

의회사무과장 손미경입니다. 의사 보고를 드리겠습니다. 제290회 남해군의회 임시회는 장행복 의원 외 3인으로부터 소집 요구가 있어 지난 1월 29일 집회 공고를 하고 오늘 개회하게 되었습니다. 먼저 의안 제출 사항입니다. 의장제의 1건, 의원발의 6건, 남해군수 제출 8건 등 모두 15건의 의안이 제출되었습니다. 의장제의로 제출된 제290회 남해군의회 임시회 회기 결정의 건과 의원발의로 제출된 회의록 서명의원 선출의 건 등 2건은 오늘 본회의에 상정되겠습니다. 다음으로 의원발의로 제출된 남해군의회 위원회 조례 일부개정조례안 등 5건과 남해군수로부터 제출된 남해군 매력마을 만들기 지원 조례안 등 8건은 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 그 외 세부 사항은 모니터 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 의사 보고를 마치겠습니다.

예, 과장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. o 5분 자유발언(임태식 의원)

예, 존경하는 군민 여러분! 정영란 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분! 장충남 군수님과 집행부 공무원 여러분! 반갑습니다. 임태식 의원입니다. 우리 군은 치유·휴양·생태를 중심으로 미래 전략 산업을 육성하기 위해 다양한 노력을 기울이고 있습니다. 남해의 산과 숲, 바람과 자연환경은 치유 산업에 매우 적합한 자원으로 남해군의 중요한 경쟁력이 되고 있습니다. 이제는 이러한 자원들을 체계적으로 연계해 하나의 전략으로 발전시켜야 할 시점에 있습니다. 이에 오늘 저는 치유의 숲 조성사업과 창선면의 대표 자연 자원인 고사리밭을 연계한 남해형 ‘산(山) 엑스포’ 개최를 제안드리고자 합니다. 첫째 치유·산림·생태를 남해군 중장기 발전 전략과 연계해야 합니다. 전국적으로 강원세계산림엑스포, 한국산림박람회 등 산림과 치유, 산업을 결합한 행사가 성공적으로 개최되고 있습니다. 자연과 치유를 결합한 관광·문화 산업은 이미 새로운 성장 분야로 자리잡고 있으며, 남해군 역시 이를 충분히 선도할 수 있는 잠재력을 갖추고 있습니다. 현재 추진 중인 치유의 숲 조성사업은 남해의 자연 자원을 바탕으로 한 미래 성장 기반 사업입니다. 이 사업을 단일 시설에 머물게 할 것이 아니라, 보다 확장된 전략과 콘텐츠로 발전시킬 계기가 필요합니다. 둘째, 창선면 고사리밭은 산림·농업·문화가 결합된 자원으로, 치유의 숲 조성사업의 핵심 콘텐츠로 활용할 수 있습니다. 수십 년간 마을 주민들이 함께 가꿔 온 넓은 고사리 군락지는 봄철이면 고사리 채취 체험, 고사리 요리, 특산물 판매 등 다양한 프로그램을 통해 남해 고사리의 명성을 전국에 알리고 있습니다. 이는 산나물 생산지를 넘어, 힐링·체험·생태·농업·관광이 결합된 복합 자원이라 할 수 있으며, 이를 치유의 숲과 연계할 경우 남해만의 차별화된 콘텐츠로 확장될 수 있습니다. 셋째, 남해형 ‘산(山)엑스포’는 새로운 지역 브랜드 가치를 창출할 수 있습니다. 전국에는 꽃, 바다, 생태, 수산을 주제로 한 다양한 엑스포가 열리고 있지만, 산과 숲, 치유와 농업을 결합한 산 엑스포 사례는 아직 많지 않습니다. 남해가 이를 선도적으로 추진한다면, 산림·치유·농업·생태를 아우르는 독자적인 브랜드를 구축할 수 있을 것입니다. 특히 해양과 산림을 동시에 보유한 남해의 지형적 특성은 타 지역과 분명히 구별되는 강점이 될 것입니다. 무엇보다 남해가 이미 보유한 자원을 기반으로 충분히 실현 가능한 사업이라는 점에 의미가 있습니다. 처음부터 대규모 행사를 목표로 하기보다는 현재의 자원을 활용해 단계적으로 확대해 나가는 것이 전략적으로 현실적일 것이라고 보아지는 것입니다. 존경하는 군수님! 그리고 관계 공무원 여러분! 오늘 말씀드린 남해형 ‘산(山) 엑스포’는 단순한 일회성 행사가 아니라 남해가 가진 자연과 치유, 농업 자원을 하나로 묶는 미래 전략적 시도입니다. 남해는 이미 훌륭한 자원을 가지고 있습니다. 이제 필요한 것은 이를 체계적으로 연계하고, 기획하고, 실행하는 힘입니다. 치유의 숲 조성사업과 창선 고사리밭을 중심으로 남해의 지속 가능한 미래 성장 기반을 만들 수 있도록 집행부의 적극적인 검토를 요청드립니다. 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. o 5분 자유발언(정현옥 의원)

예, 임태식 의원님 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 정현옥 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

존경하는 군민 여러분! 정영란 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분! 그리고 장충남 군수님과 집행부 공무원 여러분! 반갑습니다. 장영자 의원입니다. 저는 오늘 남해의 아름다운 자연을 모두에게 돌려드리기 위한 ‘무장애 탐방로와 무장애 숙소’ 조성의 필요성을 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다. 우리 남해군은 바다와 숲, 마을 길 하나하나가 소중한 관광 자원입니다. 걷기만 해도 마음이 치유되는 참으로 아름다운 곳입니다. 하지만 이 아름다운 남해를 마음껏 누리지 못하는 분들이 있습니다. 휠체어를 타는 장애인, 무릎과 허리가 불편한 어르신, 보행 보조기를 사용하는 분들, 유모차를 끄는 부모님, 수술이나 사고 이후 회복 중인 분들입니다. 이들은 말합니다. ‘턱 하나 때문에 돌아섰다, 입구에서 포기했다, 가고 싶어도 갈 수가 없었다.’ 이는 개인의 불편이 아닌 우리 사회의 불편이자 준비가 부족하다는 신호입니다. 무장애는 특별한 배려가 아니라 기본 인프라입니다. 그럼에도 여전히 무장애를 ‘장애인을 위한 시설’로만 인식하는 경우가 많습니다. 그러나 현실은 다릅니다. 누구나 나이가 들면 보행이 불편해지고, 사고나 질병으로 이동이 어려워질 수 있습니다. 무장애 환경은 언젠가의 내가 사용할 수 있는 미래 안전망입니다. 그래서 무장애 탐방로는 복지 정책이자 생활 인프라이며, 동시에 안전 정책인 것입니다. 이제 남해의 탐방로는 ‘누구나 함께 걷는 길’이 되어야 합니다. 남해에는 이미 훌륭한 탐방로가 많습니다. 하지만 급경사 또는 미끄러운 노면에 손잡이 없는 구간이 많아서 누군가에게는 시작조차 어려운 길이기도 합니다. 누구를 위한 탐방로인지 저는 묻고 싶습니다. 기존 탐방로 중 일부만이라도 경사 완화, 단차 제거, 휴식 공간 확보, 휠체어 회전 공간과 같은 기본 기준을 적용한다면 남해는 누구나 걷고 싶은 곳이 될 수 있습니다. 전국적으로 그 가능성을 보여 주는 사례가 여러 곳 있습니다. 설악산 무장애 탐방로는 몸이 불편하거나 걷기에 자신 없는 분들에게 설악산의 아름다움을 경험할 수 있으며, 서울 인왕산 청운계곡에서 사직근로공원까지 이어지는 무장애 길 역시 서울의 전망을 감상할 수 있고, 최근 도심에서도 무장애 숲길을 조성하여 누구나 자유롭게 자연을 즐길 수 있게 하고 있습니다. 물론 탐방로만으로는 충분하지 않습니다. 탐방로를 아무리 잘 만들어도 머물 곳이 바뀌지 않으면 관광도 바뀌지 않습니다. 현재 남해군에는 장애인이나 고령자가 안전하게 이용할 수 있는 숙소가 매우 부족합니다. 출입구의 턱, 좁은 문, 미끄러운 욕실, 손잡이 없는 화장실 등의 이유로 가족여행을 포기하는 경우가 적지 않습니다. 무장애 숙소는 장애인만을 위한 숙소가 아닙니다. 부모님을 모시고 오는 가족, 손주와 함께 여행하는 어르신, 장기 체류를 원하는 중장년 관광객 모두를 위한 체류형 관광의 핵심 조건입니다. 그런 의미에서 무장애 관광은 비용이 아니라 투자입니다. 무장애 정책은 체류 기간 증가와 재방문율 상승, 고령 관광객 유입과 비수기 관광 활성화로 이어져 그 효과는 지역 소상공인과 주민 소득으로 돌아오게 될 것입니다. 이에 저는 다음과 같이 세 가지 제안을 드립니다. 첫째, 접근성이 좋은 기존 탐방로 한두 곳을 시범 무장애 탐방로로 지정해 주십시오. 둘째, 무장애 숙소 조성을 위한 가이드라인과 지원책을 마련해 민간 숙소의 자발적 참여를 이끌어 주십시오. 셋째, 탐방로와 숙소를 연계한 남해형 무장애 관광 모델을 단계적으로 구축해 주십시오. 무장애 관광 환경 조성은 한 번에 완성할 사업이 아니라 충분히 나누어 추진할 수 있는 현실적인 정책입니다. 그리고 남해가 먼저 가야 할 길입니다. 존경하는 군수님! 그리고 집행부 관계 공무원 여러분! 무장애는 약자를 위한 특별한 정책이 아닙니다. 모두를 위한 가장 기본적인 배려입니다. 누구나 올 수 있고, 누구나 머물 수 있으며, 누구나 자연을 누릴 수 있는 중 남해. 저는 사람 중심인 따뜻한 남해, 함께 걷고 함께 살아가는 남해를 위해 무장애 탐방로와 무장애 숙소 조성을 강력히 제안드립니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

예, 장영자 의원님 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 집행부에서는 세 분 의원님의 5분 자유발언 내용을 신중히 검토하여 군정에 적극 반영해 주시기 바랍니다. 1. 제290회 남해군의회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의)

건 재석 의원(10인) 찬성 의원(10인) 정영란 박종길 강대철 여동찬 박종식 하복만 임태식 정현옥 장행복 장영자