울산 남구의회 발언

김대영 의원 발언

제275회 제3차 행정자치위원회2026-02-06

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의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 성원이 되었으므로 제275회 임시회 제3차 행정자치위원회 회의를 개회하겠습니다. 오늘은 행정경제국 경제정책과, 소상공인진흥과, 일자리청년과에 대한 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 경제정책과 소관 2026년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 2026년도 주요업무보고의 건(계속)

10시01분

의사일정 제1항 2026년도 주요업무보고의 건을 계속 상정합니다. 경제정책과장께서는 소관 사항에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

성영

정성영경제정책과장

반갑습니다. 경제정책과장 정성영입니다. 평소 경제정책과 업무에 많은 관심과 성원을 보내주시는 이지현 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 인사를 드립니다. 보고에 앞서 경제정책과 담당 주무관을 소개해 드리겠습니다. 최임숙 지역경제주무관입니다. 유병일 에너지산업주무관입니다. 이청아 농수산주무관입니다. 정희모 반려동물정책주무관입니다. 그러면 경제정책과 2026년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2026년도주요업무보고)

이지현위원장

정성영 과장님 수고하셨습니다. 다음은 보고 사항에 관련하여 질의하실 위원께서는 먼저 발언 신청해 주시기 바랍니다. 이혜인위원님 발언해 주십시오.

이혜인위원

어제부터 고생하시고 계시는 국장님 그리고 과장님, 계장님들 반갑습니다. 저는 행감 자료랑 지금 다 전반적으로 계획이 올라와서 말씀을 드리는 건데요. 양무시설 관련해가지고 계획을 보니까 5월부터 사전 점검이나 또 불량 수리가 들어간다고 하시더라고요. 근데 이 부분에 사실 지금 기후가 온난화 과정으로 실제로는 이 더위가 5월부터도 더워질 거거든요?

성영

정성영경제정책과장

예.

이혜인위원

그래서 거기에 맞춰서 좀 더 빠른 시일 내에 해주셨으면 참 좋겠다 싶어가지고요. 3월이나 4월부터 미리 좀 체크를 해주시고 거기에 대해서 다시 또 수리가 필요할 데가 나타나거든요. 상인분들이 항상 하시는 얘기가 ‘고치고 갔는데 또 고장이 나고 또 고장이 난다’ 하시는데 정말 또 한여름에 불량이 나오거든요. 근데 5월만 돼도 진짜 더워요. 그러다 보니 좀 더 선제적으로 해주셨으면 좋겠다 싶어서 이거는 말씀을 드리고요.

성영

정성영경제정책과장

예. 저희가 번개시장에 이번에 양무시설을 새로 교체를 하고 설치를 합니다. 이 부분도 저희가 지금 입찰이라든지 여러 가지 문제가 있는데 최대한 서둘러서 설계라든지 이런 부분들을 준비하고 있고요. 다른 시장들은 조금 시기가 그렇게 늦어지는 게 현대화시설이 시비를 받아서 하다 보니까, 지금 시비가 이 달 20일까지 시비 공모사업 신청을 하도록 되어 있거든요. 그게 공모가 되고 시에서도 확정이 되고 내려오다 보면 예산이 조금 뒤에 내려와지고 하는데, 위원님 말씀대로 혹시 소소한 부분이나 이런 부분은 저희 자체 예산이 조금 편성이 되어 있으니까 빨리 한번 살펴보도록 하겠습니다.

이혜인위원

번개시장 같은 경우에는 지금 새로 신규로 들어오는 거예요?

성영

정성영경제정책과장

교체입니다.

이혜인위원

교체예요?

성영

정성영경제정책과장

예. 기존에 있던 것들 완전히 철거를 하고 새로 교체를 합니다.

이혜인위원

근데 지금 시장 수요도 살펴봐 주셨으면 했던 게 뭐냐면요. 이 번개시장도 번개시장이지만 민원이 항상 끊이지 않는 곳이 신정시장이거든요. 신정시장 같은 경우에는 작년에도 그 말이 나왔단 말이에요. 근데 지금 이 부분을 봤었을 때는 어쨌든 우선순위에서 밀려난 것 같거든요. 그런 부분을 봤을 때는 조금 아쉽다라는 말씀을 드리고요. 실제로 지금 신정시장 같은 경우에는 안 그래도 오르막 내리막도 심한데다가 아예 아케이드로 막아버림으로 인해서 공기순환도 제대로 안 된단 말이에요. 번개시장보다 환경적으로는 더 그래요. 그러다 보니까 이런 부분을 좀 반영해서 선제적으로 해주셨으면 좋겠는데 오히려 지금 번개시장이 우선순위에 있다 보니까 이거는 사실 어떻게 됐는지 좀 확인을 해봐야 될 것 같은데요.

성영

정성영경제정책과장

이거는 이번에 처음으로 환경부에서 공모를 했거든요.

이혜인위원

그건 알고 있습니다.

성영

정성영경제정책과장

그쪽에서 선정이 돼서 그런데, 일단 그런 부분들 좀 살펴보겠습니다.

이혜인위원

지금 환경부에서 한 그 부분이 그럼 번개시장에다가 적용이 된 건가요?

성영

정성영경제정책과장

번개시장이 공모에 선정이 된 겁니다.

이혜인위원

예, 우선 알겠습니다. 이 부분은 체크 됐고요. 지금 9-9페이지에 청년몰, 작년에 저희가 지적사항으로 해서 지금 이 부분이 반영이 된 것 같은데요. 이제 어떻게 운영될 건지 이거는 좀 디테일하게 설명을 부탁드리겠습니다.

성영

정성영경제정책과장

우리가 청년몰을 19년도에 만들고 한 3차에 걸쳐서 청년몰을 처음에는 시설 위주로, 두 번째는 경영 위주로, 세 번째는 온라인이라든지 이런 부분 쪽으로 지금 지원을 좀 하고 있습니다. 평화몰에 예산 자체도 거의 한 17억 정도, 적은 예산이 아니게 들어갔는데 워낙 거기가 규모나 이런 부분이 좀 작고 해서 그리고 접근성이나 주차 문제 등 여러 가지 문제를 안고 있습니다. 그런 부분들은 한꺼번에 해결을 할 수는 없지만 저희가 그거를 해결해 가려고 하고 있고요. 또 저희뿐만 아니고 45개 점포가 안에 있는데 스타트베리 협동조합을 조성해서 협동조합 측면에서도 함께 움직이는 부분과 여러 가지로 시장 안에서만 판매하는 게 아니고 바깥에, 외부에 판매 행사를 나간다든지 교육을 나간다든지 이런 쪽으로, 청년몰이다 보니까 그런 데에 특성이 강하다 보니까 그런 쪽을 지금 중점적으로 맞춰서 하고 있고요. 그리고 작년에 저희가 지하층에 비어 있는 공간을 활용해가지고 공유주방을 좀 만들어 봤습니다. 공유주방을 좀 하고 하면 거기에서 원데이클래스라든지 이런 부분을 통해서 젊은 엄마들이라든지 이런 분들을 유입할 수 있는 방법은 없는지, 또 일자리정책과에 보면 우리 일자리센터가 있잖아요? 그쪽에도 경력단절여성이든 청년 사업가든 좀 많이 관리를 하고 있는데 이분들하고도 조금 연계를 해서 활성화 방안을 지금 수립하려고 하는데, 솔직하게 세팅이 다 됐다라고 말씀은 드릴 수가 없고요. 지금 담당자랑 회장님하고 회원들하고 방법을 찾고 있는 중이라고 말씀을 드립니다.

이혜인위원

사실 지금 이 위치 자체가 청년몰을 조성할 때부터 고질적인 문제가 있을 거라고 예상을 하고 이렇게 들어간 거잖아요?

성영

정성영경제정책과장

예, 그렇죠.

이혜인위원

근데 지금 이 17억이라는 게 사실 어마무시한 돈이긴 하지만 어떻게 보면 선택의 기로에 서 있는 것 같아요. 제가 봤을 때는 말씀해 주신 대로 공유주방이라는 것에 대한 취지는 그래도 괜찮다, 고무적이라고 봅니다. 그렇지만 기왕이면 상권활성화를 위해서라면 이런 프로그램도 좋지만 요즘에는 배달에 대한 수요가 크잖아요? 그러면 저희가 공유오피스처럼 차라리 배달을 위주로 하는 그런 업체들이 있을 거란 말이에요. 근데 공유주방 자체가 실제로 운영되는 사례가 남구 안에서는 많이 없는 걸로 알고 있어요. 말씀해 주신 대로 조금 더 업그레이드해서 제언을 드리자면, 지금 청년 사업가들도 많아요. 그런 분들을 입주 기업처럼, 일자리종합센터에 하는 입주 기업의 그런 대상처럼 여기도 대관을 해서 이런 혜택을 주는 대신에 공유주방을 이용하는 방식도 좋겠다 싶거든요. 2층도 마찬가지예요. 실제로 많이 비워져 있거든요, 아직까지도. 오전 내내. 이런 부분도 있다 보니까 기왕이면 거기에서 계속 활동할 수 있고 시장의 특성상 이 시설을 이용할 수 있는 사람으로 배치를 좀 해주셨으면 좋겠다, 이거는 좀 더 검토를 해주셔야 된다라고 말씀을 드리겠습니다.

성영

정성영경제정책과장

예, 알겠습니다.

이혜인위원

예, 이상입니다.

이지현위원장

이혜인위원님 좋은 질의 감사합니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 임금택위원님 질의해 주십시오.

임금택위원

과장님 올해 좋은 일 많이 있으시고, 뒤에 우리 계장님들도 좋은 일 많이 있기를 기원하겠습니다.

성영

정성영경제정책과장

감사합니다.

임금택위원

9-2쪽 위에 보면 농가(호) 있잖아요, 341호.

성영

정성영경제정책과장

예.

임금택위원

지금 우리 남구 농가는 주로 어디에 있는 겁니까, 이게?

성영

정성영경제정책과장

농지를 말씀하시죠?

임금택위원

예.

성영

정성영경제정책과장

신정2동하고 선암동, 거의 두왕 쪽에 있다고 보시면 됩니다.

임금택위원

그리고 15쪽 농가소득에 보면 여기는 또 327명 되어 있지 않습니까?

성영

정성영경제정책과장

15쪽에요?

임금택위원

예. 농민수당 지원 대상자라고 해서.

성영

정성영경제정책과장

예.

임금택위원

그러면 제가 방금 이야기한 것처럼 341호하고 327명 이거는 같은 겁니까, 다른 겁니까?

성영

정성영경제정책과장

저희 327명은 직불금을 받고 있는 그 주민들 중에 남구에 주소를 둔, 그러니까 남구 주민이죠. 이분들한테만 농민수당을 시비하고 구비를 60만 원씩 지원을 해드리고 있거든요. 그래서 아마 숫자 차이가 조금 나는 걸로 알고 있습니다.

임금택위원

그러면 농가 호수는 341호인데 직불금 대상은 327명이면, 이거는 차이가 같은 건지 다른 건지 몰라서 제가 한번 여쭤보는 겁니다.

성영

정성영경제정책과장

이거는 제가 확인 한번 해보겠습니다.

임금택위원

알겠습니다. 그다음에 9-3쪽에 보면 위원회 현황이 있지 않습니까?

성영

정성영경제정책과장

예.

임금택위원

친환경급식지원심의위원회나 운영위원회, 분과위원회가 있는데, 이거는 계속적으로 운영을 하고 유지를 하는 겁니까?

성영

정성영경제정책과장

분과위원회나 운영위원회는 필요할 때마다 수시로 개최를 하고 있고요. 친환경급식심의위원회는 친환경급식 단가라든지 이런 부분들을 결정할 때, 이거는 1년에 한 번 정도 하고 있고요. 그다음에 분과위원회는 지금 수시로 개최를 하고 있습니다.

임금택위원

이게 앞전에 우리 배송비 삭감하고 하는 이런 부분하고는 전혀 관계가 없습니까? 이 위원회 부분들은?

성영

정성영경제정책과장

저희가 친환경 단가를 매년 물가상승분이라든지 이런 부분을 감안해서 결정을 해야 되는데, 이런 부분의 이상 유무를 이분들이 검토를 하시고 결정을 하시게 됩니다.

임금택위원

마지막으로 17쪽에 길고양이 급식소 운영 14개소 있지 않습니까?

성영

정성영경제정책과장

예.

임금택위원

이거는 각 동마다 지금 급식소를 하나씩 운영해서 14개입니까?

성영

정성영경제정책과장

예. 우리 남구청에 하나가 있고요. 나머지가 지금 동별로 거의 하나씩 있습니다.

임금택위원

무거동에는 어디 있고, 삼호동에는 어디 있습니까? 저는 본 적이 없는데.

성영

정성영경제정책과장

아마도 동사무소 근처에 있는 걸로 저는 알고 있는데, 혹시 정확한 자료가 필요하시면 제가 확인해서 알려드리겠습니다.

임금택위원

우리 주민이 전화가 와서 저한테 이야기하는 게, 이 급식소 운영하는 거를 동에 한두 군데씩만 설치를 해주면 길고양이 음식 주고 하는 이런 분들이 있으니까 자기들이 할 수 있는데, 그런 시설을 해주면 안 되겠냐는 이런 이야기를 하시던데 그거는 어떻습니까?

성영

정성영경제정책과장

길고양이 부분은 좀 상대적인 것 같습니다. 지금 어떤 사람들은 이 고양이를 보호해야 되고 관리를 해야 된다고 하지만 또 일부 주민들은 지금 이 길고양이가 자꾸 많아져서 문제가 되고 있는데 우리가 계속 급식 음식을 주면서 관리를 해야 되는 건지, 약간 그런 부분도 있어서 검토를 한번 해보겠습니다.

임금택위원

예, 이상입니다.

이지현위원장

임금택위원님 좋은 질의 감사합니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이양임위원님 질의해 주십시오.

이양임위원

반갑습니다. 9-10페이지에 ‘수요 야밤득템데이 운영’을 하신다고 했는데요. 25개 매대하고 15개 점포가 참여하네요?

성영

정성영경제정책과장

예.

이양임위원

예정입니까?

성영

정성영경제정책과장

야시장 할 때, 지금 대충 작년 기준으로 계획은 잡아놨는데 조금 늘어날 수도 있고 줄어들 수도 있을 것 같고요. 이거는 현재 계획입니다.

이양임위원

그러면 기존에 있던 분들이 계속 지속적으로 신청해서 하는 겁니까?

성영

정성영경제정책과장

야밤득템 행사가 주로 음식점 위주로 이루어집니다. 음식 메뉴하고 이렇기 때문에 점포가 전체 다는 참여를 못 하고, 제가 며칠 전에 다녀왔는데 회장님 말씀으로는 대부분의 음식은 거의 다 참여하는 걸로 지금 그렇게 얘기를 하셨습니다.

이양임위원

그러면 총 점포 중에 먹거리 하시는 분만 참여를 하시고요?

성영

정성영경제정책과장

일단 매대에, 음식이니까 그렇게 하고요. 그다음에 일부 판매시설이라든지 이런 부분들은 사람이 많이 오는 시간이니까 그때까지 일단 문을 열고 판매를 하고 이런 쪽으로 지금…….

이양임위원

본인들이 신청을 하신 분들은 거의 다 선정이 되는 겁니까?

성영

정성영경제정책과장

예, 그렇죠.

이양임위원

알겠습니다. 그리고 9-17페이지에 보시면 ‘위드펫 구조대 운영’에 3명이 600건이라고 하는데 어떤 걸 600건이라 말씀하시는지요? 구조를 하는 게 600건이라는 말씀이세요?

성영

정성영경제정책과장

예. 다친 동물, 고양이나 개 이런 부분들로 해서 우리가 동물병원을 일곱 군데 지정을 해놓고 있거든요. 그래서 이쪽으로 보내기도 하고 또 풀어져 있는 개들, 그러니까 개가 조금 큰데 목줄 없이, 주인 없이 돌아다닌다거나 이런 경우에는 여기에서 관리를 해가지고 동물병원이라든지 이런 데로 보내기도 하고요. 그다음에 중성화 사업, 주로 길고양이 중성화 사업에 아마 이 숫자가 좀 많이 들어간 것 같습니다.

이양임위원

인원이 3명인데 600건 이렇게 해놓으면 이분들이 과연 한 해에 600건을 할 수 있을까, 이런 의문 사항이 들거든요.

성영

정성영경제정책과장

아, 세 분이 3월부터 10월까지…….

이양임위원

3월부터 10월까지?

성영

정성영경제정책과장

예. 하고 있습니다.

이양임위원

울산 남구 전 지역입니까?

성영

정성영경제정책과장

예. 울산 남구 전체에 한해서 하고 있습니다.

이양임위원

600건은 그러면 몇 달 동안 몇 건을 해야 600건이 됩니까?

성영

정성영경제정책과장

저희가 기간제 근로자를 쓸 수 있는 기간이 여덟 달이어서 그 안에 이렇게 하고 있습니다.

이양임위원

예, 알겠습니다.

성영

정성영경제정책과장

예.

이지현위원장

이양임위원님 수고하셨습니다. 김대영위원님 질의해 주십시오.

김대영위원

과장님 반갑습니다. 오랜만에 우리 위원회에 돌아오셨네요?

성영

정성영경제정책과장

예.

김대영위원

전통시장에 대해서 한번 여쭤보겠습니다. 혹시 야음시장이 지금 재개발·재건축 이런 계획들이 잡혀있는 게 있나요?

성영

정성영경제정책과장

잡혀있는 게 아니고 기존에 벌써 잡혀가지고 보상이 들어갈 부분은 들어가고 이미 펜스가 다 쳐진 걸로 알고 있습니다.

김대영위원

어느 쪽 말씀하시는 겁니까?

성영

정성영경제정책과장

야음시장 말씀하시죠?

김대영위원

예.

성영

정성영경제정책과장

지금 야음시장에 라인이 세 줄로 되어 있는데 대부분 그 라인의 한쪽 면은 지금 이미 다 아파트 시공으로 들어가서 상가도 일부 다 철거가 되고요. 일부 쪽만 지금 영업을 하고 있습니다.

김대영위원

예, 그렇죠. 큰길가 쪽으로 큰 상가 있지 않습니까?

성영

정성영경제정책과장

아, 예.

김대영위원

그 상가는 지금 운영하고 있습니까?

성영

정성영경제정책과장

지금 새로 들어선 아파트 말씀하십니까?

김대영위원

그 반대쪽이죠.

성영

정성영경제정책과장

지금 아직까지는 제가 문을 안 연 걸로 알고 있습니다.

김대영위원

그쪽에 지금 재건축에 대한 이슈는 없습니까?

성영

정성영경제정책과장

아, 지금 거기 저번에 재건축 안 된 부분 말씀하시죠?

김대영위원

예.

성영

정성영경제정책과장

제가 정확한 건 아닌데 회장님하고 얘기하다가 그냥 사담으로 나왔을 때는 보상비가 워낙 높게 보상이 되다 보니까 지금 좀 문제가 있어서 쉽게 이루어지고 있지 않다, 이런 말씀은 하셨습니다.

김대영위원

어떻게 보면 지금 재건축에 대해서는 향후 불투명하다라고 볼 수가 있나요?

성영

정성영경제정책과장

그거는 제가 확답할 수 있는 부분은 아닌 것 같고요. 일단은 저도 들은 얘기로는 그 부분은 보상이 거의 마지막에 되었었는데 너무 높은 단가로 보상이 되어서 조금 애로점을 겪고 있다, 이 정도까지만 얘기를 들었습니다.

김대영위원

올해 사업 계획을 보면 전부 다 번개시장 쪽으로 편중돼 있다는 느낌이 들거든요. 근데 야음시장이 지금 재개발이나 재건축 이슈가 있어서 이 사업을 아예 배제를 시켜놓고 가는 건지 아니면 번개시장을 좀 살려보겠다는 계획인 건지, 어떤 생각이신지요?

성영

정성영경제정책과장

따로 번개시장을 한 건 아닌데요. 공교롭게 이번에, 번개시장이 작년에 문광형이 되었고, 1차 사업을 했고 올해 2차로, 2차는 자동 2차 지원금을 받게 되었고요. 그다음에 환경부에서 공모하는 이 부분을 조금 발 빠르게 움직이셔가지고 양무시설 예산을 따왔습니다. 그 외에 저희가 구에서 아예 번개시장은 예산 지원을 올해는 안 하는 쪽으로 하고 있고 대부분 번개시장은 국비에 의존해서 하고 있고요. 야음시장은 워낙 지금 재개발이라든지 이런 부분이 조금 있다 보니까 그런데, 저희가 축제 예산이라든지 이런 부분들은 조금 협의를 해서 지원하는 방향을 검토하겠습니다.

김대영위원

매년 말씀을 드리고 있는 건데, 사실 수암시장 그리고 야음시장, 번개시장으로 이어지는 전통시장 라인들 있지 않습니까?

성영

정성영경제정책과장

예.

김대영위원

근데 수암시장은 이미 특성화가 돼서 워낙 또 잘 운영되고 있고요. 지금 야음시장하고 번개시장 같은 경우에는 주위에 대단지 아파트들이 건설되고 있지 않습니까? 현재 공사 중이고. 이 아파트에 입주자들이 입주를 하게 되면 주민들은 양자택일을 할 수 있는 선택의 여유가 생길 거란 말이죠. 왜냐하면 한 군데의 시장만 굳이 고집을 안 하고 양쪽으로 갈 수도 있잖아요?

성영

정성영경제정책과장

예.

김대영위원

왜냐하면 지금 그 중간쯤에서 아파트 단지들이 많이 생기기 때문에. 그렇다고 봤을 때 굳이 번개시장만 육성할 게 아니고 야음시장하고 번개시장하고 같이 특성화시켜서 육성을 할 필요가 있다고 생각을 해요. 지금 아마 한 1∼2년 사이에 입주가 시작될 수도 있고요, 늦으면 3년이겠지만. 지금 이 3년이라는 시간 동안 우리가 방향을 잡아서, 수암시장은 한우를 특성화시켰지 않습니까?

성영

정성영경제정책과장

예.

김대영위원

야시장도 있고 하지만. 번개시장이나 야음시장도 그런 종류의 특성화 사업을 시작해서 주민들이 많이 이용할 수 있도록 지금부터 그림을 좀 그려놓는 게 좋지 않을까요?

성영

정성영경제정책과장

예. 좋으신 의견이라고 생각합니다.

김대영위원

저는 야음시장하고 번개시장이 떨어져 있는 시장이라고 생각을 안 하거든요.

성영

정성영경제정책과장