정옥균 의원 발언

내년 1월 예정입니다.

맞습니다.

예 알겠습니다.

예 맞습니다.

예, 맞습니다. 그 도시과하고 협의를 해서 이제 완공 시기에 맞춰서 이제 저희들이 입주민 모집도 하고 이제 완공되면 그 관리를 보건소에서 지금 하는 걸로 돼 있습니다.

못 들어봤습니다.

예 알겠습니다.

예 있습니다.

특별하게 변동은 없는데 이제 그 저희들이 치매 진단을 받은 것보다는 훨씬 많은 걸로 지금 알고 있습니다.

예방 사업 위주로 하고 있습니다.

이제 의원님도 아시겠지만 치매라는 게 이제 완치는 좀 어렵고 이렇게 좀 지연시키는 그런 의미거든요. 그러니까 그분들이 이제 머리를 뭐 두뇌를 자꾸 활성화시키고 쓰면 그 어느 정도 지연이 된다고 나와 있기 때문에 저희들이 그거에 맞춰서 프로그램을 운영을 하고 있습니다.

예, 저희들이 최선을 다하도록 하겠습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? (송영천 의원 거수) 송영천 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

그... 2년 전에 딸기 재배 농가의 4개소 사업을 추진하였습니다. 그런데 깻잎 농가로는 이번 사업이 처음입니다.

딸기 농가에 지원 사업을 하였고요. 깻잎 농가에 하는 사업은 작년에 그 충청남도 농업기술원 지역 활력화 사업으로 공모 사업으로 예산을 확보한 사업입니다.

네 효과가 우수하였습니다. 일단 그 수막이 아닌 지역 수막 대책 고효율 난방이었기 때문에 난방 효과가 훨씬 좋아서 딸기 농가들이 아주 효과가 좋은 사업입니다.

일단 설치비가 많이 들어갑니다.

네, 수막 농가는 설치비가 200만 원 한 동에 200만 원인데 이 사업은 한 동당 800만 원으로 알고 있습니다.

네.

네, 잘 알겠습니다. 잘 알고 있습니다.

네 잘 알겠습니다.

저희가 40톤 미국으로 수츨했습니다.

네 네 했습니다.

저희가 1월 말에 2톤 일본으로 수출을 하였고요.

2톤 수출했습니다. 그리고 미국 수출은 저희가 지금 조율 중에 있고요. 캐나다로 수출하기 위해서는 긍정적으로 준비를 하고 있습니다.

네. 조율 중에 있습니다.

네. 잘 알겠습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? (송영천 의원 거수) 송영천 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 그래서 독립영화로 제작을 해서 전국에 있는 작은영화관과 그 온라인 매체를 통해서 저희가 홍보를 하려고 합니다.

아 네 알겠습니다.

저희는 그 법에 의한 정기 점검만 지금 하고 있거든요. 그래서 정기 점검을 건축을 정기 점검을 하고 있는데, 여태까지는 안전 진단상 정상으로 판정을 받은 바가 있습니다. 하지만 이제 노후화가 되다 보니까 지속적으로 경미하게 수리할 부분이 일어나고는 있는데요. 일단은 저희가 가지고 있는 예산범위 내에서 바로바로 수리를 할 수 있는 게 지금 최선입니다.

네 알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? (송영천 의원 거수) 송영천 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? (『대답없음』)

진흥원 소관 2026년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 먼저 7쪽에 금산인삼 표준화 전략 및 추진 상황입니다. 금산인삼의 표준화는 크게 세 가지 방향으로 현재 추진하고 있습니다. 첫 번째는 PLS나 GAP를 중심으로 한 원료삼의 안전성 표준화, 두 번째는 가공과 제조 공정의 표준화, 다음에는 산업화를 위한 기능성 원료 표준화입니다. 오늘은 기능성 원료 표준화를 중심으로 보고를 드리겠습니다. 우리가 보통 건강 기능식품이라고 하는 기능성 소재 표준화를 위해서는 먼저 그 원료나 제조 공정, 지표 성분에 대한 기준 규격이 설정돼야 되고 두 번째는 안전성 확보, 세 번째가 그 동물 실험이라든지 인체 임상 실험 등 기능성을 검증한 이후에 식약처에 원료를 등록해야지만이 기능성이라는 이름을 붙이고 제대로 된 건강기능식품을 만들 수 있게 됩니다. 아, 이것 하나 만드는 데는 약 3년 내지 5년 예산은 7억 내지 15억 원이 소요가 됩니다. 현재까지 우리 진흥원에서는 여기 기능성 소재에 대한 어떤 계획적인 연구나 이런 건 없었습니다. 업체의 요구 사항이라든지 대부분 활성검증, 제조공정확립 이런 것만 위주로 하다가 지난해에 저희가 소재 개발을 4가지 정도를 했습니다. 흑삼에 대한 뼈 건강, 관절염에 대해서는 3단계 과정인 동물 실험 전 임상 단계까지 진행을 했고요. 어 백삼을 활용한 약물 의존도라든지 이런 것은 1단계까지 기존 규격을 설정한 단계에 있습니다. 금년도에는 우리 금산의 우수성과 차별성 확보를 위한 기초 성분에 대한 표준화 연구를 진행하고자 합니다. 전 세계에 있는 진세노사이드 약 50여 종의 표준물질을 확보해 가지고 신물질도 탐색하고 우리 금산인삼과 대조도 해보고 그를 통해서 우리 금산인삼의 특성이라든지 우수성을 정립하는 그런 연구를 진행할 계획입니다. 또 한 가지는 금산 흑삼, 아까 그 3단계까지 간 동물 실험까지 된 흑삼을 활용한 관절염 기능성에 대해서는 인체 임상 실험을 올해 시작을 해 가지고 내년까지는 저희가 식약처 등록을 원료로 등록해서 제품화를 추진하고자 합니다. 이를 통해서 진흥원에서 자체적으로 추진하는 건강기능식품이 내년도부터는 하나씩 나올 걸로 이렇게 기대를 하고 있습니다. 다음은 8조 금산시장 안전성 및 투명성 확보 대책입니다. 크게 두 가지, 금산인삼에 출하하는 모든 인삼은 안전성 검사를 의무화하자. 두 번째는 인삼 거래를 전산화하자 두 가지를 추진하고 있는데요. 첫 번째 안전성 검사는 현재 크게 두 가지를 축으로 추진하고 있습니다. 채굴 전 검사에 대해서 농가들은 굉장히 부담을 가지기 때문에 채굴 전보다도 예정지 단계부터 생육 전주기에 대해서 우리가 검사를 하고 관리를 해 주자. 그래서 지난해 연말에 저희가 인삼에 대한 237점, 토양은 284점의 시료를 가지고 인삼은 검사를 끝냈습니다. 저희가 뭐 여기서 수치는 말씀 못 드리지만 상당한 부적합이 나와 가지고 그 농가들한테 출하 가능 시기와 농약 과다 사용량 그리고 권장 사용량을 통보해 줬고요. 이번 주에 토양에 대한 중금속 검사가 완료가 되면 중금속 검사 예정지에 대해서도 우리가 변경을 권고하는 등 이렇게 조치할 계획입니다. 그리고 채굴 전 검사 안전성에 대해서는 지난해 홍보도 많이 했고 또 시장 상인들이나 농민들한테 교육도 많이 했기 때문에 지난 1월 26일 날, 저희가 장날, 도 특사경하고 같이 합동 단속을 해 봤거든요. QR 코드가 붙인 이 약 30% 정도 됐습니다. 그때 30% 됐고, 그 이후에 2월 달도 2월 1일에도 보니까 약 20% 정도가 유지가 되고 있는데 저희는 그 타 지역에 있는 농민들은 QR을 못 붙여 나옵니다. 검사 성적서는 있어도 또 금산군 내도 신고를 안 한 농민이 많기 때문에 한 50% 내지 60%만 이렇게 붙여 있으면 성공했다고 보는데, 지금 2∼30%가 유지되기 때문에 이달 말 3월 달에 봄 채굴 때부터 우리 진흥원 직원하고 품질관리원하고 합동으로 현장 지도도 해 가지고 이것만큼 금년도에 꼭 정착시키도록 하고 좀 희망적으로 보입니다. 다음은 수삼센터 전산 거래 시스템 구축인데요. 농민들도 요구를 하고 있고, 또 수삼센터에서도 필요성을 인정하고 있고 해서, 하기로는 합의는 봤는데 여기에 대한 비용을 누가 부담할 거냐 그리고 운영 주체를 누가 할 거냐 운영 비용이 들어가기 때문에 여기에 대해서 지금 현재 합의가 안 돼 갖고 논의 중에 있습니다. 앞으로 군하고 인삼조합하고 조속히 협의한 이후에 프로그램을 구축하도록 하겠습니다. 다음에는 9쪽, 금산인삼 홍보 특별전입니다. 이것은 우리 금산인삼 홍보하고 제품을 판매하는 행사인데요. 지난해에는 울산, 추석 때는 울산전을 했고 또 인삼제 때 교역전을 했고, 일부 돈을 이월시켜가지고 지난 1월달에 했죠. 1월 29일부터 2월 1일, 이 설맞이 행사를 대구에서 했는데 생각보다 조금 그 성과가 좋게 나왔습니다. 그런데 금년도는 예산액이 4억 5천만 원이기 때문에 두 번밖에 못 할 것 같습니다. 그래서 추석 전 울산전하고 인삼 축제 때 교역전 두 가지를 하는데, 계속 저희가 추구하고 있는 것은 단순한 판매보다 금산인삼의 우수성이라든지 인삼 문화 가치를 널리 알리고 또 시장 트렌드와 미래 세대를 겨냥한 신제품 소개 이런 쪽을 강화하고 공공성을 강화해 나갈 계획입니다. 다음은 10쪽의 금산인삼 수출 활성화 지원입니다. 지난해에도 여기에 대해서는 저희가 굉장히 각별히 신경을 쓰고 베트남 가서 우리 참 인삼 축제 비슷하게도 해보고, 상담회도 하고 여러 가지 우리 업체 교육도 하고, 여러 가지 했는데 그런데도 불구하고 지난해 수출이 1,616만 불로 2024년 대비 13.6%가 또 감소했습니다. 전국 감소율 18.4%에 비해서는 선전하였지만 어쨌든 현재 세계적인 트렌드가 변하고 있고, 또 정치적인 문제, 환경적인 이런 경제적인 환경 여건이라든지, 특히 베트남에서 안전성을 강화해가지고 일반 식품도 약품 수준으로 지금 수준을 원하거든요. 품질을 원하기 때문에 이런 문제로 해 가지고 기존의 방법으로는 우리가 해외 시장 개척에 한계가 있다는 것을 정말 저희가 느끼고 있습니다. 금년도에는 수출업체 지원 방식을 전면 개선해 가지고 기존에 우리가 간접적으로 지원하던 방식을 벗어나 가지고 진흥원에서 컨트롤타워를 구축해 가지고 바이어 상담 계약 과정까지 종합적으로 체계적으로 관리하고자 합니다. 우리 희망업체 현재 조사 결과 26개의 업체가 희망했는데, 희망 업체에 대한 그 업체에 대한 기업 정보, 제품 정보를 저희가 다 받아서 DB를 구축하고 이분들에 대한 교육 진단, 행정 지원도 하고 또 우리 관내 기업체와 유관 기관 전문가들이 참여하는 민관 협력 지원단을 구성하고, 저희가 직접 바이어 발굴하고, 상담까지 진행하고 이런 걸 직접 우리가 주도하고, 이끌어가고자 합니다. 사업비는 1억 5천만 원이 되겠습니다. 다음은 11쪽 금산인삼 브랜드 강화 사업입니다. 이 사업은 국내외 시장 개척을 위한 네트워크 강화라든지, 홍보 마케팅 이걸 통해서 브랜드 인지도 개선을 위한 사업인데 여기에서 저희가 한 가지 말씀드리고 싶은 것은 수출 상담회를 제가 좀 말씀드리고 싶은데, 수출 상담회가 1999년도부터 26회를 개최해서 26번을 했는데, 나름대로 그때그때 좀 성과가 있었다고 하지만 계속 해마다 반복적으로 하다 보니까 상담 이후에 계약 체결 비율도 낮아지고, 또 실질적으로 수입하는 바이어보다 많은 바이어들이 군에서 지원하는 걸 좀 기대하고, 일회성으로 들렀다 가는 이런 바이어들이 많아지는 것 같아요. 그래서 이렇게 우리가 형식적이고 의례적인 행사보다도 우리가 해외에 1년에 한 4∼5번 이렇게 나가니까 현지에서 실제로 우리 금산인삼을 유통하고 있고 판매 실적 있는 바이어들을 상대로 해서 직접 현장에서 수출 상담회를 하고, 또 그걸 통해서 그 자리에서 홈쇼핑도 하고, 또 현지 인플루언서를 활용한 온라인 판매라든지 이걸 직접 주도하는 게 하는 게 낫겠다. 그래서 올해는 이것을 과감히 우리 수출 상담의 방법을 좀 개선하려고 지금 검토 중에 있습니다. 지금 현재 성과 분석을 하고 있는데, 그 결과에 따라서 기존에 의례적으로 하는 수출 상담은 중단하고 해외에서 하는 방안도 검토하고 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 12쪽, 금산흑삼 고부가가치 소재 개발 등인데요. 앞서 보고드린 그 흑삼을 활용한 관절염 개선은 올해 임상 실험을 통해서 우리가 이제 식약처 등록을 추진할 것이고, 나머지 부분 지난해 1단계까지 우리가 완료한 뼈 건강이라든지, 약물 중독이라든지, 수면질 개선, 여기에 대해서는 기준규명이라든지 추가 연구를 통해 가지고 우리가 좀 수준을 늘려놓고, 추후에 예산이 검토되면 3단계, 4단계 가도록 지속적으로 연구를 할 계획입니다. 그리고 지난해 우리가 홍삼액에 대한 공정 품질 표준화 해서, 현재 13개 업체를 사후 관리를 하고 있는데 이 업체도 좀 늘려나가고 또 이 업체에 대한 지원 방안도 강구를 해 가지고 좀 우리 많은 업체들이 도움을 받을 수 있도록 하고요. 또 시장에서 요구하는 제품 우리 관내 기업과 공동으로 우리가 제품도 개발해서 팔 수 있는 것을 개발하는데, 지난해에는 저희가 홍삼을 활용한 자일리톨 캔디 또 인삼약과 또 반려견 사료, 이 세 가지를 개발을 해 가지고 사업화 기술 이전도 하고 있고 현재 논의 중에 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 13쪽에 식품제조업체 제조기준 품질향상지원인데요. 이것은 관내 제조업체에 대한 품질 관리를 지원해 주는 겁니다. 자가품질 검사라든지 원료 및 완제품에 대한 품질 안전성 검사 그리고 기능성 검사 이런 건들인데 지난해에는 저희가 6억 원 정도를 여기다 투입을 했고 9,747건 검사를 했어요. 근데 금년도는 사업비가 2억밖에 안 돼가지고 아마 바로 소진이 될 것 같아요. 그럼 하반기에 추경에 저희가 확보를 해서 추진할 사업이 되겠습니다. 다음에 8쪽 금산인삼 해외 수출 규격 검사 시스템 구축입니다. 사업비는 3천만 원인데요. 현재 진흥원은 품질관리원에서 지정한 안전성 검사 기관인데, GAP 등 이런 농산물에 대한 유해 성분을 검사하고 참고용 성적서를 발행하는 기관입니다. 그 정도 지위밖에 없어요. 그래서 우리가 공인 수출입 검사를 하려면 안전성 검증 기관으로 우리가 지정을 받아야 되는데, 그렇게 되면 수출입 농산물에 대한 직접적으로 우리가 검사 발급서를, 성적서를 발급할 수 있거든요. 그래서 우리가 해외 규격 기준에 대한 분석법 자료도 확보하고, 또 표준품종도 구입을 해 가지고 우리가 여기에 대한 역량을 배양해서 내년도에는 우리가 수출 농산물을 검사할 수 있는 검증 기관으로 우리가 좀 확대하기 위해서 3천만 원을 가지고 이번 사업을 하려고 합니다. 다음에 15쪽, 금산의 다음 유통정보 시스템 운영입니다. 저희가 지난해 인삼 가격에 대해서 조사를 해 가지고 인삼 정보 토털 플랫폼으로 구축해서 현재 인삼통을 운영하고 있는데요. 여기에 대한 인삼통에 대한 유지 관리. 또 우리가 안전 인삼 유통을 위한 스마트 QR 시스템 운영 지원비 8천만 원이 되겠습니다. 이상 저희가 출연금 예산 위주로 보고 하다 보니까 좀 빈약합니다. 이 이외에도 대행 사업이 한 18개 정도가 더 있는데 거기에 대해서는 군에서 아직 방침이 확정되지 않았기 때문에 이상 출연 사업에 대해서만 보고를 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.

그러면 보고 내용에 대한 질의를 받겠습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. (최명수 의원 거수) 최명수 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

근데 요즘 기후가 안 좋아가지고 특히 수확기에 비가 많이 옵니다. 그때 갑자기 인삼이 썩고 그러니까, 예전보다 훨씬 몇 배가 높아졌다고 말씀드리겠습니다.

저희가 단속은 안 하더라도 매달 1년에 그래도 100건, 200건씩은 저희가 모니터링을 하거든요. 시장에서 직접 사가지고. 제가 자료가 2019년도부터 지금까지 있는데 그때보다 몇 배가 부족합니다.

그래서 저희가 채굴 전에 하면 농민들이 굉장히 불안하기 때문에, 3년근, 4년근 예정지부터 검사를 해 주거든요. 아까 말씀드렸지만 인삼 237점을 채굴전이 아니고 생육기를 했는데, 거기에서도 상당 수준의 문제가 있어요. 그래서 그분들한테 야, 이 농약은 언제까지, 다른 이 농약은 너무 많이 썼으니까 권장 사용이 얼마다. 이렇게 현재 지도를 하고 있습니다.

농민들이 좀 예정지부터 저희한테 그걸 의뢰해 가지고 땅 토양도 검사해 보고 3년근 때도 검사해 보고 4년근 검사해 보면 저희가 충분히 예방을 할 수 있거든요. 그렇게 현재 유도를 하고 있습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의하실 의원님 계시지 않으므로 (최명수 의원 거수) 최명수 의원님 질의해 주시기 바랍니다.