제주특별자치도의회 발언

강철남 의원 발언

제446회 제2차 문화관광체육위원회2026-02-11

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제446회 제주특별자치도의회 임시회 문화관광체육위원회 제2차 회의 를 개의하겠습니다. 존경하는 위원님 여러분 그리고 관계 공무원 및 유관기관 관계자 여러분! 문화관광체육위원회 위원장 고태민입니다. 오늘 회의 는 세계유산본부 등 6개 사업소, 양 행정시의 2026년 주요업무 계획에 대한 보고와 조례안 및 보고건에 대해 처리하도록 하겠습니다. 1. 2026년도 주요업무보고의 건(계속) 가. 세계유산본부 소관 나. 문화예술진흥원 소관 다. 민속자연사박물관 소관 라. 한라도서관 소관 마. 제주도립미술관 소관 바. 돌문화공원관리소 소관 사. 제주시 소관 아. 제주시 체육회 소관 자. 제주시 장애인체육회 소관 차. 서귀포시 소관 카. 서귀포시 체육회 소관 타. 서귀포시 장애인체육회 소관 2. 제주특별자치도 공공도서관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안(강철남 의원 대표발의)(강철남·원화자·박두화·양영식·정민구·김경미·김경학·양경호·홍인숙·송창권·김승준 의원 발의) 3.「기후변화대응 세계자연유산 한라산 지형변화 연구 및 예측(1차년)」학술용역 결과 보고(세계유산본부 한라산연구부) 4.「2025 한라산 구상나무 가해 곤충군집 조사」학술용역 결과 보고(세계유산본부 한라산연구부) 5.「한라산 구상나무 병해 조사분석」학술용역 결과 보고(세계유산본부 한라산연구부) 6.「한라산 구상나무 대표목 유전자 지도 구축」학술용역 결과 보고(세계유산본부 한라산연구부) 7. 강소형 잠재관광지 발굴·육성 업무협약 종료 보고(제주시 문화관광체육국)

10시 06분

의사일정 제1항 2026년 주요업무보고의 건, 의사일정 제2항 제주특별자치도 공공도서관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항「기후변화대응 세계자연유산 한라산 지형변화 연구 및 예측(1차년)」학술용역 결과 보고의 건부터 의사일정 제7항 강소형 잠재관광지 발굴·육성 업무협약 종료 보고의 건까지 이상 7건을 일괄 상정하겠습니다. 보고 및 심사에 앞서서 자료가 필요하신 위원님 있으시면 자료를 요구해 주시기 바랍니다. 없습니까? (“예.” 하는 위원 있음) 그러면 부서별 2026년 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 이번 상반기 인사발령 대상자 소개와 함께 2026년도 주요업무에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다. 그러면 김형은 세계유산본부장님은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

형은

김형은세계유산본부장

안녕하십니까? 세계유산본부장 김형은입니다. 존경하는 문화관광체육위원회 고태민 위원장님과 위원님 여러분. 세계유산본부의 업무에 늘 깊은 관심을 가져 주시고 아낌없는 성원을 보내 주심에 진심으로 감사드립니다. 오늘 주요업무보고에 앞서 2026년 상반기 인사에 발령받은 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 홍승지 유산정책부장입니다. 김대신 한라산연구부장입니다. 정근식 한라산국립공원관리소장입니다. 그 외 참석한 공무원은 함께 인사드리겠습니다. 모두 일어서 주십시오. 차렷! 경례! (관계 공무원 인사) 2026년 주요핵심과 현안을 중심으로 보고드리겠습니다. 먼저 제주유산 활용 고도화를 통한 유산향유권 확대 및 제주브랜드 세계화를 위해 1박 2일 유산 스테이와 달빛기행 등 유산체험 프로그램을 확대하고 상설 미디어아트 프로그램을 운영하여 지속가능한 야간 유산 콘텐츠를 구축하는 등 유산 활용 프로그램을 고도화하겠습니다. 무형유산 발굴 및 문화유산의 체계적 보존과 활성화를 위해 무형유산의 보존·관리 중심의 정책에서 벗어나 제주 고유의 정체성을 반영한 미래무형유산 발굴과 제도개선을 통한 전승체계 유연화, ‘보는 문화’에서 ‘참여하는 문화’ 중심의 대중화 전략으로 확장해 나가겠습니다. 자연유산의 가치 확산과 지속가능한 보존 관리·체계 구축을 위해 식생정비와 탐방시설을 개선하고 자연유산의 원형 보존 및 천연동굴과 화석산지에 대한 활용 기준을 마련하여 새로운 체험 콘텐츠를 개발하겠습니다. 기후위기 대응 실용연구 확대 및 유네스코 브랜드 유지 활성화를 위해 드론과 라이다 등 디지털 기술을 활용하여 정량적 자료를 구축하고 구상나무 등 기후위기 종에 대한 보전전략을 마련하겠습니다. 한라산국립공원의 지속가능한 이용체계 구축 및 보전·관리를 위해 탐방예약제를 개선하고 탐방로별 특성을 고려한 정비계획 시행을 통해 탐방환경을 국제수준으로 향상시키겠습니다. 세계유산본부는 앞으로도 제주의 문화유산·자연유산·무형유산을 보존·활용하여 미래세대와 공유할 수 있는 지속가능한 가치를 창출해 나가겠습니다. 이하 주요업무 추진상황 등에 대한 보고는 위원님들께서 양해해 주신다면 자료로 갈음하도록 하겠습니다. 오늘 위원님들께서 제언해 주시는 말씀과 고견은 향후 세계유산본부 소관 정책에 적극 반영하여 추진해 나가도록 하겠습니다. 감사합니다. (세계유산본부 주요업무보고 첨부)

고태민위원장

김형은 본부장 수고하셨습니다. 다음은 이희진 문화예술진흥원장님 나오셔서 간부소개와 함께 업무 보고해 주시기 바랍니다.

희진

이희진문화예술진흥원장

안녕하십니까? 문화예술진흥원장 이희진입니다. 존경하는 고태민 위원장님 그리고 위원님 여러분! 평소 저희 제주문화예술진흥원에 대해서 애정을 가지고 관심을 가지고 격려해 주시는 데 깊은 감사를 드립니다. 오늘 참석한 간부공무원은 자리배석상 복도에서 대기 중이라 인사를 생략하겠습니다. 2026년 주요업무계획은 핵심과제를 위주로 보고드리겠습니다. 업무보고 자료 13쪽입니다. 올해에는 도민과 예술인이 함께하는 열린 문화예술 허브 조성을 목표로 역량을 집중해 나가겠습니다. 먼저 도립무용단 운영 활성화를 위해 제주 전통문화 기반의 새로운 콘텐츠 공연을 추진하고 지역간 문화 불균형 해소를 위한 수요자 중심의 맞춤형 공연을 강화하겠습니다. 도민의 문화 향유 기회 확대를 위해 연극과 뮤지컬 등 대중성과 예술성을 겸비한 다양한 장르의 우수공연을 개최하고 제주 예술인이 주도적으로 참여하는 시즌제 공연 프로그램을 통해 제주창작공연 활성화를 도모하겠습니다. 특히 2025년 국비지원사업으로 제작한 창작뮤지컬 ‘고래의 아이’ 서울 공연을 통해 제주 공연예술의 우수성을 대외적으로 홍보토록 하겠습니다. 아울러, 지역 예술인 역량 강화와 제주문화가치 확산을 위해 문화예술교육과 제주 청년 작가전을 추진하고 제주의 문화와 자연·역사를 주제로 한 특별기획전을 함께 운영하겠습니다. 그 외 주요업무 추진상황에 대해서는 위원님들께서 양해해 주시면 자료로 갈음하겠습니다. 오늘 위원님들께서 제언해 주시는 말씀과 고견은 문화예술진흥원 소관 정책에 적극 반영하여 추진토록 하겠습니다. 이상 2026년 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (문화예술진흥원 주요업무보고 첨부)

고태민위원장

수고하셨습니다. 다음은 박찬식 관장님 나오셔서……. 간부들 이번에 바꿔졌어요?

찬식

박찬식민속자연사박물관장

아닙니다.

고태민위원장

업무보고 간략하게 해 주시기 바랍니다.

찬식

박찬식민속자연사박물관장

안녕하십니까? 민속자연사박물관장 박찬식입니다. 존경하는 문화관광체육위원회 고태민 위원장님 그리고 위원님 여러분! 우리 박물관 소관업무에 각별한 애정과 관심을 가져 주심에 진심으로 감사드립니다. 우리 박물관은 제주의 특색을 한눈에 보여주는 대표적인 박물관 운영을 위해서 최선의 노력을 다하고 있습니다. 오늘 위원님들께서 제시해 주시는 사항들은 업무추진에 적극 반영해 나가도록 하겠습니다. 주요업무계획 핵심과제 두 가지를 말씀드리겠습니다. 13쪽입니다. 제주의 정체성과 미래를 담은 제주역사관 건립 추진 상황입니다. 제주의 정체성을 집약한 제주의 대표적인 역사 문화 공간인 제주역사관 건립에 관한 사항입니다. 금년에 역사관 기본계획에 따라서 역사관 건립 실시설계 추진에 만전을 기하고 아울러 제주역사 관련 콘텐츠 조사 사업 및 근현대 유물 수집에 적극 나서겠습니다. 14쪽입니다. 다시 찾고 오래 머무르고 싶은 박물관 운영 사항입니다. 수준 높은 문화행사와 교육 프로그램 운영 및 다각적인 홍보 서비스를 통해서 관람객을 유치하고 관람시설의 현대화 및 노후시설 정비로 쾌적하고 오래 머물고 싶은 박물관 운영에 다각적으로 노력해 나가도록 하겠습니다. 19쪽 이하 사업 내용과 도정질문 추진사항, 행정사무감사 지적사항 처리 결과는 위원님들께서 양해해 주신다면 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 이상으로 2026년도 민속자연사박물관 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (민속자연사박물관 주요업무보고 첨부)

고태민위원장

박찬식 관장님 수고하셨습니다. 다음은 한라도서관 한지운 관장님께서 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

지운

한지운한라도서관장

안녕하십니까? 한라도서관장 한지운입니다. 평소 존경하는 문화관광체육위원회 고태민 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 도민의 독서문화 진흥과 한라도서관 업무에 각별한 애정과 관심을 보내주시는 데 대해 깊은 감사의 말씀 드립니다. 주요업무 보고에 앞서 저희 한라도서관 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 김옥순 운영과장님입니다. 저희 한라도서관은 도민의 일상 속에서 독서문화가 살아 있는 행복한 제주를 만들어가기 위해 최선을 다하고 있습니다. 핵심과제를 우선하여 보고드리겠습니다. 13쪽입니다. 최근 성인 독서율이 지속적으로 하락하여 독서 생태계 위기가 심화되는 상황에서 독서활동을 포인트로 보상하는 한라독서머니 사업을 추진하여 도민의 자발적 독서 참여를 유도하고 지역경제에 선순환구조로 연계해 나가고자 합니다. 14쪽입니다. 오등봉공원 민간특례사업 공공기여를 활용해서 노후화된 시설을 개선하고 어린이·가족·이용자 중심의 체류형 독서공간으로 재구성함으로써 광역대표도서관으로서의 기능을 강화해 나가고자 합니다. 주요업무 이하 도정질문 답변 사항 추진상황과 행정사무감사 지적 사항 처리 결과는 위원님들께서 양해해 주신다면 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. (한라도서관 주요업무보고 첨부)

고태민위원장

한지운 관장님 수고하셨습니다. 다음은 이종후 도립미술관장님. 간부 이번에 바뀐 상황 있으면은 소개해 주시고 업무 보고해 주시기 바랍니다.

종후

이종후제주도립미술관장

안녕하십니까? 제주도립미술관 관장 이종후입니다. 업무보고에 앞서 도립미술관 간부공무원을 소개해드려야 되는데 인사발령 해서 새로 지경임 운영과장님이 왔습니다만 배석이 여의치 않아 밖에서 대기 중입니다. 양해바랍니다. 도립미술관 업무에 지속적인 관심과 지원을 해 주시는 문화관광체육위원회 고태민 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2026년 제주도립미술관 전 직원은 미술관을 찾는 도민과 관광객들이 수준 높은 기획전시와 제주작가전시 등 지역 대표 공립미술관에 걸맞는 다양한 전시와 다양한 전시연계 및 교육, 체험 프로그램들을 운영해 나갈 계획입니다. 올해 도립미술관 핵심 과제로 첫 번째는 원도심 활성화와 연계하는 제5회 제주비엔날레 개최입니다. 두 번째로는 문화예술 공공수장고 시설 및 기능 확충입니다. 세 번째로는 도립미술관 BTL사업 이관 준비 추진 중입니다. 올해 도립미술관을 비롯한 현대·김창열미술관에서는 각 미술관별 특성을 살린 기획전시를 선보일 예정입니다. 이상 도립미술관 소관 2026년 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (제주도립미술관 주요업무보고 첨부)

고태민위원장

수고하셨습니다. 다음은 이상효 돌문화공원관리소장님 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 잠깐만 기다리세요. 복도에 수행하는 직원님들이 앉아 있는데 복도에 앉아 있으면 보기도 그렇고 해서 위원장실에 좌석이 많으니까 그쪽으로 가셔서 편히 쉬면서 업무 보고도 보고 일할 수 있도록 얘기 좀 해 주세요. 업무 보고해 주시기 바랍니다.

상효

이상효돌문화공원관리소장

안녕하십니까? 금번 1월 19일 발령받은 돌문화공원 관리소장 이상효입니다. 평소 존경하는 문화관광체육위원회 고태민 위원장님과 위원님 여러분! 저희 돌문화공원관리소 업무에 각별한 관심을 가져주시고 항상 아낌없는 조언과 정책대안을 제시해 주시는 데 대해 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 참석한 간부공무원을 소개하겠습니다. 오경희 공원운영과장입니다. 강권용 돌문화연구과장입니다. 2026년 중점 추진할 두 가지 사업을 요약 보고드리겠습니다. 첫째, 제주 돌담쌓기 유네스코 인류무형문화유산 등재 추진입니다. 2028년 등재를 목표로 13개 기등재국의 동의를 확보하고 국제세미나 개최를 통한 등재기반을 마련해 나가도록 하겠습니다. 둘째, 개원 20주년을 맞아 공원의 정체성을 재정립하겠습니다. 또한 워케이션, 유니크베뉴 사업을 통해 자연과 문화, 취미가 공존하는 열린 문화공원으로 도약하겠습니다. 오늘 위원님들께서 주시는 고견은 공원정책에 반영하여 명품공원으로 발돋움할 수 있도록 노력하겠습니다. 감사합니다. (돌문화공원관리소 주요업무보고 첨부)

고태민위원장

수고하셨습니다. 다음은 양 행정시 업무보고를 받겠습니다. 양 행정시 문화관광체육 국장님들께서는 자치행정국과 체육회 및 장애인체육 회의 주요업무를 포함해서 총괄 보고해 주시기 바랍니다. 먼저 문춘순 제주시 문화관광체육국장님은 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

춘순

문춘순제주시문화관광체육국장

안녕하십니까? 제주시 문화관광체육국장 문춘순입니다. 존경하는 고태민 위원장님 그리고 위원님 여러분! 도민이 중심이 되는 민생 의정을 위해 헌신하고 계시는 위원님 여러분의 노고에 존경과 경의를 표합니다. 아울러 제주시 문화관광체육국 및 자치행정국 평생학습팀 소관 업무에 대한 적극적 지원에 대해서도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 주요업무보고에 앞서 이 자리에 참석한 간부공무원 및 관계자를 소개해 드리겠습니다. 강기종 자치행정국장입니다. 양수영 제주시체육회 사무국장입니다. 강순수 제주시장애인체육회 총무과장입니다. 그리고 우리 위원회 소속 이번 상반기 인사에 변경된 부서장 두 분을 소개해 드리겠습니다. 김봉석 우당도서관장입니다. 문정미 탐라도서관장입니다. 그 외 공무원은 함께 인사드리도록 하겠습니다. 모두 일어서 주시기 바랍니다. 함께 인사. (관계 공무원 인사) 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 지금부터 제주시 문화관광체육국, 자치행정과 평생학습팀, 제주시체육회, 제주시장애인체육회 소관 업무보고를 2026년 달라지는 사항 위주로 간략히 보고드리겠습니다. 2026년 제주시 문화관광체육국에서는 적극적인 협업으로 시민 체감도를 높이는 문화예술행사를 추진하겠습니다. 제주시민회관 생활SOC복합화 시설 건립사업은 올해 10월 준공, 내년도 개관 계획에 차질 없도록 마무리에 최선을 다하겠습니다. 또한 제주전통과 현대적 기술이 조화를 이루는 2026년 제주들불축제를 개최하여 지속가능한 미래형 축제모델을 정립하겠습니다. 바로 어제 개관식을 가진 삼양반다비체육센터와 오는 3월 개관 예정인 애월복합문화체육센터를 본격 운영하며 시민건강증진에 힘쓰고 2026년 전국장애인체전과 전국체전 성공 개최를 위해 적극 노력하겠습니다. 애월도서관은 15분 도시기능 활성화 사업추진으로 3월부터 12월까지 증축공사 등 휴관하게 됩니다. 그렇지만 도서대출과 순회문고 서비스 등을 추진하여 이용에 불편이 없도록 준비하겠습니다. 제주아트센터는 작년 12월부터 공연장 시설개선사업을 추진 중으로 관람석 시설개선 등 추진해서 올해 8월 더 안전하고 편리한 공연장으로 거듭날 예정입니다. 휴관기간에도 문화예술 프로그램을 확대 운영하고 시민 문화감수성 제고에 힘쓰겠습니다. 제주시 자치행정과 평생학습팀은 생활권 기반 맞춤형 평생학습체계를 마련하여 교육참여자의 수요에 부응해 나가겠습니다. 제주시체육회에서는 2026년 1월 신규 창단한 소프트테니스 종목을 포함한 제주시청 직장운동경기부 3개 팀을 적극 지원하여 다가오는 도민체전은 물론 전국체전에서도 좋은 성과를 거둘 수 있도록 노력하겠습니다. 제주시장애인체육회는 안전하고 쾌적한 삼양반다비체육센터 운영을 위해 최선을 다하며 장애인체육 발전에 앞장서겠습니다. 이상 2026년 주요업무보고를 간략히 마치며 오늘 업무보고와 관련하여 위원님들께서 주시는 고견에 대해서는 시 정책에 적극 반영하여 개선해 나가도록 하겠습니다. 감사합니다. (제주시 소관 주요업무보고 첨부) (제주시체육회 주요업무보고 첨부) (제주시장애인체육회 주요업무보고 첨부)

고태민위원장

수고하셨습니다. 다음은 오철종 서귀포시문화관광체육국장님은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

철종

오철종서귀포시문화관광체육국장

안녕하십니까? 서귀포시 문화관광체육국장 오철종입니다. 평소 존경하는 고태민 위원장님 그리고 위원님 여러분! 남다른 열정으로 도민 중심, 민생 의정을 실현하기 위하여 헌신하고 계시는 위원님 한 분 한 분께 존경과 경의를 표합니다. 특히 서귀포시의 문화관광체육 분야에 깊은 애정과 각별한 관심으로 성원을 보내 주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 주요업무보고에 앞서 2026년 상반기 인사에서 새롭게 발령받은 간부공무원과 서귀포시 체육단체 참석자를 함께 소개해 드리도록 하겠습니다. 고상희 문화예술과장입니다. 강경숙 관광진흥과장입니다. 현순재 서귀포 예술의전당 관장입니다. 정순임 도서관운영사무소장입니다. 김형신 관광지관리소장입니다. 강혜정 평생교육과장입니다. 고기문 서귀포시체육회 사무국장입니다. 현정남 서귀포시장애인체육회 사무국장입니다. 그 외 참석한 직원들은 함께 인사드리도록 하겠습니다. 모두 일어서 주시기 바랍니다. 차렷! 인사! (관계 공무원 인사) 지금부터 문화관광체육위원회 소관 업무에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 중점 추진사항과 달라지는 사항 위주로 보고드리고 양해해 주신다면 나머지는 자료로 갈음토록 하겠습니다. 올해 우리 서귀포시는 장애인체전과 전국체전이라는 대규모 스포츠 행사를 맞이하고 있습니다. 장애인체전과 전국체전의 성공적인 개최와 문화관광도시 조성 사업을 기반으로 하는 살맛 나는 서귀포시를 만드는 데 시정역량을 집중해 나갈 계획입니다. 우리 서귀포시는 고품질의 문화콘텐츠를 상설운영하며 지역경제에 활력을 가져오고 있습니다. 금토금토 새연쇼와 원도심 문화 페스티벌을 조기에 개막하여 행사 관람객이 지역 내 소비활동으로 스며들 수 있도록 유도해 나가고 읍면지역 문화공연도 시행하며 읍면지역의 주민들도 문화향유 기회를 확대해 나가도록 하겠습니다. 9월과 10월에는 서귀포시에 순차적으로 개최되는 전국장애인체전과 전국체전은 쾌적하고 우수한 경기장 환경조성과 무장애 기반 마련, 경기 전·중·후 문화공연과 연계한 프로그램 운영으로 서귀포시를 찾는 선수단·가족·관광객 그리고 도민 모두가 만족할 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 국제스포츠대회 유치를 통해 글로벌 스포츠관광 경쟁력을 강화하고 사계절 전지훈련 유치 전략을 세워 스포츠관광객 방문을 늘려나가겠습니다. 아울러 반려동물 동반여행 수요증가에 따라 작년 시범운영을 거쳐 올해는 공영관광지에 반려동물 동반입장을 확대시행하여 관광친화도시 이미지를 확고히 해 나가겠습니다. 또한 이중섭미술관 시설확충 사업도 안전에 유념하며 2027년 8월 재개관에 차질이 발생하지 않도록 공정 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 서귀포시 자치행정국 평생교육과에서는 학교와 마을의 협력을 내실화하여 지역연계 기반에 작은 학교 활성화를 추진해 나가겠습니다. 또한 장애인 평생학습도시 2년 차를 맞이하여 장애인 평생 교육프로그램 확산 및 안정화를 위해 힘쓰도록 하겠습니다. 그럼 이상으로 2026년 주요업무보고를 모두 마치면서 오늘 위원님께서 제언해 주시는 고견에 대해서는 정책수립과 집행과정에 세밀하게 검토하여 시정에 적극 반영하도록 하겠습니다. 감사합니다. (서귀포시 소관 주요업무보고 첨부) (서귀포시체육회 주요업무보고 첨부) (서귀포시장애인체육회 주요업무보고 첨부)

고태민위원장

오철종 국장님, 수고하셨습니다. 오철종 국장님도 긴장할 때가 있는 것 같아요. 서귀포시 이충훈 국장님 오셨죠?

충훈

이충훈서귀포시자치행정국장

예.

고태민위원장

인사 소개 안 시켜 버리니까, 멀리서 왔는데 제가 시키는 겁니다. 다음은 조례안 및 보고 건에 대한 제안설명 및 전문위원 검토보고 순서입니다마는 위원님들께서 양해해 주시면 사전 배부된 자료로 갈음하고자 하는데 여러 위원님들 괜찮겠습니까? (“예.” 하는 위원 있음) 감사합니다. (제주특별자치도 공공도서관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안 첨부) (제주특별자치도 공공도서관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안 검토보고서 첨부) (「기후변화대응 세계자연유산 한라산 지형변화 연구 및 예측(1차년)」 학술용역 결과보고 첨부) (「한라산 구상나무 병해 조사분석」학술용역 결과 보고(세계유산본부 한라산연구부) 첨부) (강소형 잠재관광지 발굴·육성 사업 업무협약 종료 보고 첨부) 그러면 질의·답변 순서를 갖도록 하겠습니다. 질의에 답변하시는 분께서는 먼저 직위와 성명을 밝힌 후에 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 위원님들 질의 시간은 일차적으로 10분씩 하는 방향으로 하겠습니다. 양영수 위원님, 먼저 질의해 주시기 바랍니다.

「2025 한라산 구상나무 가해 곤충군집 조사」학술용역 결과 보고 첨부

「한라산 구상나무 대표목 유전자지도 구축」학술용역 결과 보고 첨부

양영수위원

양영수 위원입니다. 서귀포시 문화관광체육국 오철종 국장님, 앞으로 좀 나와 주십시오.

철종

오철종서귀포시문화관광체육국장

서귀포시 문화관광체육국장 오철종입니다.

양영수위원

아까 인사말에도 올해 치러지는 전국체전에 대해서 최선을 다하겠다는 말씀, 꼭 잘 치러질 수 있도록. 오늘 아침 SBS 뉴스후라는 프로그램에서 스포츠대회 역전마라톤 도중에 사고로 뇌사했다가 사망한 이후에 지자체가 제대로 안 된다는 뉴스가, 제주도는 아닙니다. 아주 큰 사고가 있음에도 저도 오늘 알게 돼서 깜짝 놀랐는데 안전에 만전을 기해 주시기를 부탁드리겠습니다.

철종

오철종서귀포시문화관광체육국장

금번 행정사무감사 때나 위원님들의 많은 지적들이 있어서 스포츠대회 개최할 때 안전 부분에 더 강화하여 추진 중에 있다는 말씀을 먼저 드리겠습니다.

양영수위원

혹시 지난 권투경기에서 안타깝게 쓰러진 선수의 근황을 알고 계시나요?

철종

오철종서귀포시문화관광체육국장

서귀포시에서 치료를 받다가 고향으로 돌아가신 걸로 알고 있고 그 후의 소식은 들어 보지는 못했습니다.

양영수위원

일단은 고향으로 이송됐다는 말씀이죠?

철종

오철종서귀포시문화관광체육국장

예.

양영수위원

지금 서귀포시 종합체육관이 다목적경기장으로 만들어지고 있지 않습니까?

철종

오철종서귀포시문화관광체육국장

예. 다목적경기장으로 만들어지고 있습니다.

양영수위원

지금 공정률이 어떻게 되죠?

철종

오철종서귀포시문화관광체육국장

당초 목표는 40%였는데 공정률을 앞당겨서 지금 한 45% 정도 돼 있고 지붕 트러스트 공사를 진행 중에 있습니다.

양영수위원

5% 정도 당기고 있다는 말씀이네요.

철종

오철종서귀포시문화관광체육국장

예.

양영수위원

이 정도 공정률로 가면 이번 전국체전에는 문제없이 진행될 것 같습니까?

철종

오철종서귀포시문화관광체육국장

당초 공정대로 진행됐다면 전국체전에 경기를 개최할 수 있을지 없을지 부분에 대해서 기간이 불투명했었는데 5% 앞당겨지면서 저희가 예상하기로는 9월 15일 전후로 준공될 것 같습니다. 그러면 시운전 기간을 거쳐서 체전에 경기를 진행할 수 있도록 협의 중에 있다는 말씀 드리겠습니다.

양영수위원

당초 종합경기장에서 경기는 어떤 걸 계획했었죠?

철종

오철종서귀포시문화관광체육국장

당초에는 체조로 할 걸로 준비했었다가…….

양영수위원

본 위원도 다각도로 들었을 때 마루스포츠, 태권도, 체조 이런 이야기를 들었거든요. 지금 경기종목 뭐로 선정하고 있습니까?

철종

오철종서귀포시문화관광체육국장

공인 기간이 2, 3개월 정도 소요되기 때문에 그런 절차를 간소화한 탁구 종목을 협의 중에 있습니다.

양영수위원

탁구 종목 말고는요?

철종

오철종서귀포시문화관광체육국장

격투기 종목도 검토했었는데 탁구 쪽으로 많이 하고 있는 실정입니다.

양영수위원

탁구 종목 하나만 계획하고 있는 건가요?

철종

오철종서귀포시문화관광체육국장

예. 탁구 종목 하나만 계획하고 있습니다.

양영수위원

탁구 종목은 사전경기가 없는 걸로 알고 있는데 맞습니까?

철종

오철종서귀포시문화관광체육국장

사전경기가 없고 협회에서 나와서 현장실사 정도만 확인하면 가능한 걸로 알고 있습니다.

양영수위원

그리고 경기장에 대한 특별한 공식적인 부분도 규정이 간소화돼 있더라고요.

철종

오철종서귀포시문화관광체육국장

예.

양영수위원

탁구 경기 간, 그리고 높이도 5m 이상만 되면 되고. 규모가 보면 총사업비가 거의 500억 수준입니다. 499억 5000만 원. 여기에 도비가 355억 5000만 원이 들어간, 엄청난 도비를 투여하면서 종합경기장 다목적경기장을 만들었는데 탁구 경기 하나만 하는 게, 그것도 사전경기도 없이. 활용도가 너무 떨어지는 거 아닌가요?

철종

오철종서귀포시문화관광체육국장

전국체전만 보면 그렇습니다마는 종합체육관 부분이 배구라든지 농구라든지 핸드볼, 배드민턴 이런 부분들에 대해서 공인규격으로 만들어지기 때문에 그 이후에는 다양한 종목들이 종합체육관 쪽에서 개최될 수 있도록 저희도 협의를 해 나갈 거고 그렇게 가능할 것으로 생각하고 있습니다.

양영수위원

가장 중요한 전국체전을 대비해서 만든 거에서는 공기라든가 이런 것들이 어렵기 때문에 일단은 그나마 할 수 있는 것이 탁구 경기 하나를 선택하고 향후에는 다양하게 할 수 있다는 말씀입니까?

철종

오철종서귀포시문화관광체육국장

체육관에 어떤 종목을 하게 되면 사전에 와서 연습하는 부분들도 있기 때문에 한 체육관에 2개 종목, 3개 종목 운영하는 것은 어려운 것으로 알고 있고 또 그 부분에 대해서는 다른 읍면지역이나 다른 체육관의 활용도를 높이기 위해서는 탁구 종목 하나하고 향후 전국체전 이후 다양한 종목들을 유치해 가면서 활용할 계획으로 있습니다.

양영수위원

도내에 탁구경기장 할 만한 데가 없어서 도민 355억 소중한 혈세 들여가면서 지었어야 됐나에 대한 우려에서, 안타까움에서 말씀드립니다.

철종

오철종서귀포시문화관광체육국장

3000석 이상 규모가 되면 프로농구 경기대회도 진행될 수 있는 걸로 알고 있는데 협회하고도 지금 협의 중에 있다는 말씀 드리겠습니다.

양영수위원

알겠습니다. 향후에 좀 더 철저하게 보완돼서 도민의 체육 활성화에 잘 운영될 수 있도록 검토 부탁드리고요. 또 하나 이야기 드리고 싶은 게 서귀포시 전지훈련 관련해서 스포츠패스, 이게 비예산을 갖고 열심히 한 모습이 보이는데, 지원 기간이 ’26년 1월부터 2월까지만 되어 있어서, 이유가 있는 건가요? 전지훈련 기간이 그쪽에 집중되다 보니까 그런 건가요?

철종

오철종서귀포시문화관광체육국장

이 부분은 전지훈련을 추진하면서 특수시책으로 저희가 이번에 처음 도입해서 시범 운영 중에 있다는 말씀을 드리고, 향후에 전국·국제대회라든지 제주를 방문하는 문화예술공연이라든지 아니면 각종 축제 때 이런 부분들하고 연계시켜서 확대할 것을 지금 고민 중에 있다는 말씀을 드리겠습니다.

양영수위원

예. 더불어서 제주시 문화관광체육국장님, 이 부분에 대해서는 서귀포시의 발 빠른 행보를 벤치마킹 했으면 좋겠는데요.

춘순

문춘순제주시문화관광체육국장

제주시 문화관광체육국장 문춘순입니다. 저희도 지역경제 파급 효과나 이런 거를 위해서 차별화된 인센티브가 필요한 데는 공감하고 있습니다. 그래서 ’26년 본예산 할 때 제주관광공사 등 유관기관과 협업해서 제주형 스포츠관광, 전지훈련 유치 지원사업을 제안했었습니다. 사업비 1억 원 정도 요청드렸었는데 예산상의 문제로 편성되지 못했습니다. 저희가 다방면으로 노력하고 있지만 예산 규모가 제주시는 올해 1억 정도만 편성돼 있고 서귀포와 비교하면 많이 모자란 상황입니다. 다만 앞으로 동반 가족하고 같이 체류형 소비를 유도할 수 있는 스포츠관광 상품 개발을 지속해서 추진해 보도록 하겠습니다.

양영수위원

예. 너무 비교되니까, 예산부터 시작해서. (영상 자료를 보며) 그런데 지금 화면을 보시면 서귀포 스포츠패스는 비예산이에요. 서귀포시 공직자분들이 발로 뛰어서. 다음 화면 보여 주시겠습니까? 저런 지역산업하고 연계해서 하는 모습이거든요. 예산으로 얘기하기에는 힘들면 이런 부분에 대해서는 같이. 제주를 찾은 분들이 제주시, 서귀포시 구분 안 하거든요. 그죠?

춘순

문춘순제주시문화관광체육국장

위원님 주신 제안에 저희들도 다시 고민하면서 하도록 하겠습니다. 다만, 스포츠 전지훈련 유치나 이런 거 관련해서 인력 구성도 제주시는 두 명이고 서귀포는 전문직까지 포함해서 여섯 명 정도로 되고 있습니다. 그래서 조직…….

양영수위원

차이는 왜 이렇게 납니까?

춘순

문춘순제주시문화관광체육국장

그것도 계속…….

양영수위원

전체 인력 안에서 구성하다 보니까.

춘순

문춘순제주시문화관광체육국장

계속적으로 요청을 드리고 있습니다마는 인력 상황이 여의치 않은 것 같습니다. 계속 부서하고 협의하면서…….

양영수위원

스포츠산업이 주는 지역경제 활성화가 굉장히 높잖아요. 비중에 대해서 한번 더 검토가 필요하지 않나 보이고요.

춘순

문춘순제주시문화관광체육국장

조직 기능 강화 방안도 함께 같이 고민하면서 노력하겠습니다.

양영수위원

아주 잘하고 있는 것 중의 하나인데, 예산에 비해서. 타 시도에 보면 최대 400만 원에서부터 충북 같은 경우에는 재활이나 의료 서비스까지 지원하고 있거든요. 제주는 공공의료가 굉장히 잘돼 있는 곳이기 때문에 공공의료기관하고도 협의해서 선수들이 안정적으로 전지훈련을 할 수 있도록 도와줄 수 있지 않을까. 이런 부분도 유관기관들하고 협의하면 어떨까 하는 생각 들거든요. 그런 노력도 부탁드리겠습니다.

춘순

문춘순제주시문화관광체육국장

예. 같이 고민하겠습니다.

양영수위원

예.

철종

오철종서귀포시문화관광체육국장

서귀포시에서는 2008년부터 대한선수트레이너협회와 협의해서 전국 유일하게 운동 지원 프로그램을 운영 중에 있고, 올해 1월부터 2월 3일까지 해서 의사 한 열다섯 분, 재활트레이너 스물두 분 오셔서 선수단에 대해서 문제 있는 치료 방법이라든지 운동할 때 부상 방지하는 프로그램이라든지 이런 부분들을 같이 운영하고 있고, 이 부분은 전국에서도 많이 해 보고 싶어 하는 부분도 있습니다마는 아까 말씀하신 대로 한의원이나 지역 병원과도 연계해서, 전지훈련 선수단들이 서귀포에 오셔서 전지훈련 과정 중의 부상 치료라든가 이런 부분들도 연계할 수 있는 방법도 모색해 나가도록 하겠습니다.

양영수위원

예. 그런 부분도 적극 홍보해 주십시오.

철종

오철종서귀포시문화관광체육국장

예. 알겠습니다.

양영수위원

스포츠패스도 아주 좋은데 좀 더 선수들 피부에 맞닿는 이런 부분도 찾으면 더 좋을 것 같습니다.

철종

오철종서귀포시문화관광체육국장

선수단분들하고 음식점이나 관광지 이분들하고도 계속 모니터링하면서 저희가 부족한 부분이 어떤 부분이 있는지, 더 신경 써야 될 부분이 어떤 부분들이 있는지도 모니터링하면서 개선시키고 발전시켜 나가도록 하겠습니다.

양영수위원

예. 고맙습니다. 자리로 돌아가셔도 괜찮습니다. 이상입니다.

고태민위원장

수고하셨습니다. 다음은 박두화 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

두화

박두화위원

박두화 위원입니다. 저도 전지훈련에 대해서 양 행정시에 질의를 하겠는데요. 양영수 위원님께서 대부분의 타 시도의 사례와 제주시와 서귀포시가 다르게 하고 있다는 말씀을 하셨습니다. 문춘순 국장님.

춘순

문춘순제주시문화관광체육국장

예. 제주시 문화관광체육국장 문춘순입니다.

두화

박두화위원

전지훈련 유치를 위해서 서귀포시에는 스포츠패스를 도입해서 공격적으로 마케팅을 하고 있는데 제주시에서는, 예산을 살펴보니 서귀포시와 제주시 예산이 차이가 많이 납니다. 2022년도에는 별 차이가 없었어요. 제주시가 더 많은 있었는데 2023년부터 2026년까지 서귀포가 두 배로 늘어났고 제주시는 그렇게 책정이 안 되어 있습니다. 이번 본예산은 그렇게 했지만 이제부터는 제주도가 전지훈련의 메카가 될 수 있도록 제주시에서도 ― 서귀포시하고 비교하는 건 아니고요 ― 좋은 것은 서귀포시하고 공생하면서 달라졌으면 좋겠다. 왜냐하면 제주시가 전지훈련에는 최적하다고 본 위원은 생각하거든요. 종합운동장이라든가 공항이라든가 호텔이라든가 숙박업소 이런 것들도 제주시가 훨씬 잘돼 있는 부분은 잘돼 있고, 그리고 접근성으로 봐서는 제주시가 저는 훨씬 메리트가 있다고 생각을 합니다. 그런 부분에서 제주시 국장님께서 더 많은 관심을 가져야 된다는 말씀을 드리고요. 업무보고에도 보면 우리가 제공하는 것이 삼다수, 귤. 삼다수, 귤도 우리 제주를 대표하는 것이기 때문에 선물로 우리가 환영한다는 뜻으로 주는 건 좋지만 그 외에도 다른 것으로 고민을 해 보셔야 된다고 생각을 합니다. 국장님 의견 어떻습니까?

춘순

문춘순제주시문화관광체육국장

위원님 주신 제안 저희들이, 아까도 말씀드렸지만 더 고민하고 인센티브가 잘되고 있는 사례들도 벤치마킹하면서 더 노력하겠다는 말씀 드리겠습니다. 그리고 전국체전을 대비해서 저희들이 경기장 개보수를 많이 하고 있기 때문에 전지훈련 유치에 조금 더 도움이 될 것 같다는 말씀 드리겠습니다.

두화

박두화위원

서귀포시 국장님, 오철종 국장님.

철종

오철종서귀포시문화관광체육국장

예. 서귀포시 문화관광체육국장 오철종입니다.

두화

박두화위원

본 위원이 서귀포시에서는 전지훈련에 대해서 공격적으로 마케팅해서 지역상권에도 도움이 될 수 있도록 하고 있다는 말씀을 드리고 싶기는 한데요. 스포츠패스는 조금 더 고도화시켜야 되지 않나 이런 말씀을 드리고 싶고, 그리고 카드 뒷면의 QR코드를 통해서 데이터를 수집하고 그거를 분석하고 있나요?

철종

오철종서귀포시문화관광체육국장

지금 그 부분까지는 저희 못 했고, 앞으로 계획은 도 관련 부서하고 협의 중에 있습니다마는 탐나는전하고 연계시킬 수 있는 부분들에 대해서 협의 중에 있다는 말씀을 드리겠습니다.

두화

박두화위원

QR코드를, 전지훈련 왔을 때 선수들이 어떤 음식을 좋아한다든가 그런 것들도 파악해서 더 많이, 지금 열다섯 곳이죠? 20개소. 관광지는 20개소, 음식점은 15개소로 되어 있는데 그것보다 더 많이, 그분들이 좋아하는 식당이 어떤 건지, 더 많이 협약해서 더 할인받을 수 있도록, 그런 것도 고민해 보셔야 될 것 같습니다.

철종

오철종서귀포시문화관광체육국장

전지훈련 지도자님들하고 면담하면서 필요한 음식점이라든지 선호하는 관광지라든지 이런 부분들을 파악해서 그 영역을 넓혀 가도록 노력하겠습니다.

두화

박두화위원

못했다는 것이 아니라 잘하고 있기는 한데 그보다 더 서귀포시에서 스포츠패스를 만들고 선도적으로 가기는 했지만, 전지훈련 할 때 선수들뿐만 아니라 가족들도 같이 오잖아요. 그러면 서귀포시나 제주시에서 머물다 그냥 가는 것이 아니라 지역상권과 관련해서 더 편하게 제주도에 있다가 가면 다시 한번 개인적으로 방문할 수도 있는 계기를 만들어 주시기 바라겠습니다.

철종

오철종서귀포시문화관광체육국장

앞으로 노력하겠습니다.

두화

박두화위원

제주시도 지역상권과 관련해서 관광지라든가 다시 한번 제주를 찾을 수 있도록 부탁드리겠습니다.

춘순

문춘순제주시문화관광체육국장

예. 노력하겠습니다.

두화

박두화위원

서귀포 국장님.

철종

오철종서귀포시문화관광체육국장

서귀포시 문화관광체육국장 오철종입니다.

두화

박두화위원

‘금토금토 새연쇼’ 아주 잘되고 있습니다. 관광객들도 많이 찾고 있고 사람들이 많이 붐비고 있습니다. ‘금토금토 새연쇼’ 하고 있고 ‘원도심 문화 페스티벌’도 하고 있죠?

철종

오철종서귀포시문화관광체육국장

예.

두화

박두화위원

원도심 문화 페스티벌은 지역 예술인을 위해서 청소년들이나 그렇게 하고 있는데 공연하는 시간이나 요일을 보면 금토금토 새연쇼하고 문화 페스티벌이 목요일부터 일요일까지 합니다. 그죠? 시간은 7시부터 8시 50분, 문화 페스티벌은 8시까지 하는데 그 두 개를 연계해서 지역 예술인들이 많은 분들에게 공연을 할 수 있도록 하는 방안은 없을까요?

철종

오철종서귀포시문화관광체육국장

문화관광도시 서귀포 만들기 사업의 행사 두 축이 ‘금토금토 새연쇼’하고 ‘원도심 문화 페스티벌’인데 당초 저희 목적이 관광객 체류시간 연장을 통한 지역경제 활성화라는 목표도 있지만 지역 예술인의 참여, 시민 및 관광객의 문화향유 기회 확대라는 세 가지 목표를 가지고 하고 있습니다. ‘원도심 문화 페스티벌’에 지역 예술인과 동아리들이 100% 참여하는 것은 아니고 50%에서 60%의 지역 예술인이 참여하고, 새연쇼 같은 경우에는 도내외 아티스트를 중심으로 해서 하고 있지만 ‘원도심 문화 페스티벌’에서 반응이 좋았던 팀들은 새연쇼에도 나가서 공연할 수 있는 부분들도 하고 있고, 법환초등학교의 ‘곱을락(樂)’이라는 어린 친구들이 있는데 해녀 항쟁 이 부분이 ‘원도심 문화 페스티벌’에서 반응이 너무 좋았기 때문에 새연쇼에서도 이 학생들을 초청해서 거기에서 공연을 했고 그런 팀들이 몇 개 더 있다는 말씀 드리겠습니다.

두화

박두화위원

‘금토금토 새연쇼’가 너무 잘돼 있어서 사람들이 굉장히 많이 모이고 있고 잘돼 있고, 이제는 얘기를 안 해도 관광객들이 야간관광이라는 것을 알고 찾아오는 걸로 알고 있습니다. 그래서 같이 연계시키면 더 많은 부가가치를 할 수 있지 않을까? 대표적으로 공연이나 야간 콘텐츠를 중심으로 선택과 집중을 해야 될 필요가 있다고 여겨지는데 국장님도 혹시 그 생각은 하셨나요? 추진할 계획이라든가.

철종

오철종서귀포시문화관광체육국장

원도심 문화 페스티벌하고 새연쇼가 유기적으로 연계될 수 있도록 하겠습니다. 2025년도에도 홍보나 이런 부분들에 대해서 개별적으로도 하지만 같이 홍보하면서 지역주민이나 관광객들한테 알리는 마케팅도 같이하고 있다는 말씀 드리겠습니다.

두화

박두화위원

국장님께서 말씀하실 때 ‘원도심 문화 페스티벌’이 제주 지역 예술인들만 하는 것이 아니라 다른 데서도 온다는 거예요?

철종

오철종서귀포시문화관광체육국장

관악단이나 이런 부분들도 있지만 전문적으로 하시는 분들도 초청해서 그런 프로그램도 같이 운영하고 있습니다.

두화

박두화위원

지역 예술인하고 연계해서.

철종

오철종서귀포시문화관광체육국장

초반에는 지역 예술인 위주로 많이 갔는데 지역상권에서 가끔씩 유명하신 분들도, 지역에서 아는 분들도 초청해 달라고 해서 제주지역에 살고 있는 유명한 가수 해바라기도 초청해서 공연을 했었고, 물론 새연쇼에서도 했었습니다마는 그런 부분들도 연계해서 운영하고 있습니다.

두화

박두화위원

지역 예술인들이 더 성장할 수 있도록 그분들하고 연계해서, 유명한 아티스트하고 연계하면 더 좋은 시너지를 낼 수는 있겠지만 그래도 우리 지역 예술인들이, 요구하는 것이 지금까지 왔을 때 어떤 것을 더 요구하고 있는지, 시민들이 어떤 것을 요구하는지 다시 한번 고민해 볼 필요는 있다고 생각을 합니다.

철종

오철종서귀포시문화관광체육국장

예. 말씀 주신 부분에 대해서 고민하고 검토해서 좋은 행사를 만들어 가도록 하겠습니다.

두화

박두화위원

예. 알겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

고태민위원장

수고하셨습니다. 다음은 강철남 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

철남