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전북 남원시의회 발언

김한수 의원 발언

제278회 제1차 경제농정위원회2026-03-12

김한수 의원 프로필 보기 →

염봉섭위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제278회 남원시의회 임시회 제1차 경제농정위원회 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 위원 여러분! 반갑습니다. 바쁜 의정활동 중에도 회의에 참석해 주셔서 감사드립니다. 아울러 본격적인 영농철을 앞두고 농업 현안과 지역경제 상황을 꼼꼼히 살펴보는 뜻깊은 시간이 되시기를 바랍니다. 그러면 회의를 시작하도록 하겠습니다. 이번 상임위원회에서는 오늘부터 3월 17일까지 6일간 본 위원회 소관부서에 대한 2025년도 행정사무감사 지적사항 처리결과와 2025년도 명시·사고이월사업 추진상황에 대한 보고를 청취하고, 일반안건 심사를 진행할 예정입니다. 자세한 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 보고를 청취하도록 하겠습니다. 회의는 집행부의 해당 국·과·소장으로부터 보고를 받은 후, 질의·답변하는 순으로 진행하겠습니다. 집행부 관계 공무원께서는 진지하고 성실한 자세로 보고에 임하여 주시기 바랍니다. 1. 2025년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고 및 2025년도 명시·사고이월사업 추진상황 보고의 건 맨위로
의사일정 제1항 2025년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고 및 2025년도 명시·사고이월사업 추진상황 보고의 건을 일괄 상정합니다. ◈미래산업농정국 소관 맨위로
먼저, 미래산업농정국 소관 보고를 청취하도록 하겠습니다. 국장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
준기

박준기미래산업농정국장

미래산업농정국장 박준기입니다. 보고에 앞서 과장들과 함께 인사드리겠습니다. 시민의 복지 증진과 지역 발전을 위하여 적극적으로 의정활동을 펼치고 계시는 염봉섭 경제농정위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 존경과 감사의 말씀을 올립니다. 지금부터 미래산업농정국 소관 2025년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 및 2025년도 명시·사고이월사업 추진상황에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 지적과 개선 요구사항은 총 192건이며, 이에 대한 처리결과는 완료 79건, 진행 112건, 불가 1건이 되겠습니다. 현재 진행 중인 112건에 대해서는 빠른 시일 내에 행정절차 등을 거쳐 신속하게 완료토록 하겠습니다. 다음 2025년도 명시·사고이월사업 추진상황입니다. 명시이월사업은 노암1농공단지 아름다운거리 조성사업, 곤충산업 거점단지 조성사업, 농생명산업지구 조성사업, 기초생활거점 조성사업 등 총 37건에 87억 5800만 원입니다. 사고이월사업은 광한루원 중심 상권 활성화 조성사업, 피지컬 AI 융합형 드론 교육체험공간 조성사업, 장기임대형 스마트팜 조성사업, 임도시설사업 등 총 82건에 168억 8000만 원입니다. 이월된 사업에 대해서는 추진상황을 철저히 점검하여 빠른 시일 내에 사업이 마무리될 수 있도록 전력을 다하겠습니다. 이상으로 2025년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 및 2025년도 명시·사고이월사업 추진상황에 대해 간략하게 총괄 보고를 드렸습니다. 보다 세부적인 사항에 대해서는 담당과장이 자세히 보고드리도록 하겠습니다. 앞으로 위원님들의 지속적인 관심과 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

일동인사

염봉섭위원장

국장님 수고하셨습니다. 기업정책과장을 제외한 타 과장께서는 본연의 업무에 임해 주시기 바랍니다. (타 부서장 퇴실 및 자리정돈) ◇기업정책과 맨위로
지금부터 기업정책과 소관 보고를 청취하겠습니다. 기업정책과장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
탁원

강탁원기업정책과장

기업정책과장 강탁원입니다. 보고에 앞서 직원들과 함께 인사드리겠습니다. 제278회 임시회를 맞아 의정활동에 노고가 많으신 염봉섭 경제농정위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서, 기업정책과 소관 2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과 및 명시·사고이월사업 추진상황을 보고드리겠습니다. 【부록】 2025년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 2025년도 명시·사고이월사업 추진상황 이상으로 기업정책과 소관 2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과 및 2025년 명시·사고이월사업 추진상황에 대해 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

일동인사

부록에 실음

염봉섭위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변에 들어가도록 하겠습니다. 기업정책과장께서는 위원님들의 질의에 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김한수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김한수위원

김한수 위원입니다. 과장님, 보고 잘 들었습니다. 259쪽에 광한루원 중심 상권활성화 조성사업에 대해서 동료 위원이신 한명숙 위원님께서 5분발언도 어제 하셨는데, 지금 춘향제가 4월 30일부터 5월 6일까지로 코앞에 닥쳤습니다. 경외상가 활성화에 대한 대책이 늦은 감이 없지 않아 있는데, 일단 입주자를 선정해야 되고 거기 보면 레시피를 개발해서 교육을 하신다고 했는데 시간이 촉박한데 계획대로 차질 없이 잘 진행될 것 같습니까?
탁원

강탁원기업정책과장

일단은 원활하게 추진이 못된 점은 부서장으로서 책임을 통감하고 있고요. 현재 말씀하셨던 춘향제 때 그 부분은 당초 원래 목표는 그때 맞춰서 오픈하려고 했었습니다. 그런데 시기적으로 맞춰지기는 어려울 거 같고요. 행사는 팝업으로 해서 실제 입점자들이 들어와서 레시피랄지 그 부분을 교육시켜서 행사는 진행할 수 있도록 저희가 진행 준비하도록 하겠습니다.

김한수위원

광한루원 경외상가가 항시 춘향제 때만 일시적으로 상가를 운영하고 춘향제 기간이 끝나면 다시 점포를 전면 폐쇄시키는 단계에 있었는데, 일찍 이런 계획을 세워가지고 차질 없이 진행했으면 이번 96회 춘향제 때도 많은 시민들과 관광객들한테 남원의 음식 그다음에 먹거리를 제공할 수 있어야 되는데 아쉬움이 많이 남는데요. 남은 기간 동안에 차질 없이 진행해 주시고요.
탁원

강탁원기업정책과장

예.

김한수위원

그다음에 사매일반산업단지에 대해서 말씀드리겠습니다. 최경식 시장님이 시정설명회 때 사매일반산업단지 분양률이 40%에 육박했다고 했는데, 저는 지역구고 그다음에 제가 거기에 대해서 시정질문을 했는데도 불구하고 기업유치가 쉽게 이루어지지 않았습니다. 또 우리 과장님도 팀장으로 열심히 기업유치에 대한 열정을 보였는데도 또 춘향제 행사에 중요한 부서라고 해서 그쪽 팀장으로 인사가 났고 다시 또 기업유치 분야의 과장님으로 다시 부임하셨는데 앵커기업, 중견기업 여러 기업을 유치해야 되는데 기업 유치는 안 되고 그래서 어려움이 여러 가지로 많이 겹치고 있는데 과장님, 분양률이 현재 MOU 체결 말고 실제 분양률은 몇 프로나 되고 있습니까?
탁원

강탁원기업정책과장

실 분양면적으로 하면 31%고요. 다이나믹인더스트리 가동을 하고 있는데 추가 필지 어제 1200평을 추가로 분양을 해서 조금 더 올라가서 32~33% 정도 될 거 같습니다.

김한수위원

한미양행하고는?
탁원

강탁원기업정책과장

한미양행은 설 명절 이후에 서울 올라가서 미팅을 했습니다. 그래서 한미양행에서는 1만평 정도로 얘기하고 있는데 그 부분은 인허가에 대한 부분 저희가 준비해야 될 것이 있는데, 그 부분이 4월, 5월 정도면 준비가 될 것 같습니다. 그때 시점으로 해서 투자에 대한 부분은 내부적으로는 저희가 봤을 때는 결정을 지으신 거 같아요. 그때 정도해서 1만평에 대한 부분을 계약하려고 하고 있습니다.

김한수위원

그리고 이건 행정사무감사 지적사항과 별개인데요. 많은 남원시민들이 사매일반산업단지에 변전소를 설립하는 거에 대해서 행정에서 어떻게 추진하고 있는가 굉장히 궁금해 하고 있는데, 지금 변전소 설립은 진행 중입니까, 아니면 그런 설만 있는 겁니까?
탁원

강탁원기업정책과장

그 부분은 당초 사매산단으로 변전소를 하는 부분은 논의가 됐었고요. 송전선로 이런 얘기가 나와서 잠시 수면으로 앉았었는데, 방침 받아서 한전하고 실무적으로 얘기가 되고 있고, 한전에서 목표는 당초 목표했던 30년으로 해서 저희하고 실무적으로 계속 논의하고 있습니다.

김한수위원

송전선로는 변전소와 별개 아닙니까?
탁원

강탁원기업정책과장

예, 그렇습니다.

김한수위원

그런데 일반 시민들이 오해를 하고 있어서 거기에 대한 거부반응이 있는 거 아니겠어요?
탁원

강탁원기업정책과장

예.

김한수위원

그리고 국장님한테 질의하겠습니다. 국장님, 제가 김제를 한번 방문했었는데 김제는 투자유치과라고 우리하고 과 명칭도 다른데, 거기는 과장님이 15년 동안 투자유치과에 계셨더라고요, 그다음에 팀장님이 5년 근무하셨고. 그런데 우리가 기업을 유치하려면 도청의 투자유치단의 인맥, 이것이 중요할 거 같은데 우리 기업정책과는 조금 전에도 말씀드렸지만 6개월, 1년 이상 근무하는 장기근무 하는 직원들이 없기 때문에 투자유치 하는데 인맥이 부족해서 유치가 어렵지 않나 생각하는데, 국장님은 어떻게 생각하십니까?
준기

박준기미래산업농정국장

그 부분은 위원님 말씀 일부 공감합니다. 공무원도 전문성이 있어야 하거든요. 행정도 각 분야별로 전문성이 분명히 있고, 그 분야별로 꾸준하게 성장해 가는 것도 굉장히 중요하고요. 기업유치 분야 말씀하신 대로 네트워크가 잘 형성이 돼 있어야 정보도 빠르게 입수해서 대처해 나가면서 성과를 올릴 수 있다고 생각하거든요. 그대신 그쪽에서 근무한다면 꾸준한 승진이라든지, 근평이라든지,

김한수위원

그렇죠, 인센티브가 있어야 되죠.
준기

박준기미래산업농정국장

그런 것들이 잘 관리가 돼야 될 걸로 생각이 듭니다. 어떻게 보면 제도화 돼야 될 문제도 있고요. 그 부분은 말씀하신 대로 인사부서하고 협의를 해서 인센티브랄지 이런 부분을 검토토록 하겠습니다.

김한수위원

그렇게 하셔야지 직원분들도 거기에서 사명감을 갖고 전문성을 키워서 기업 유치에 만전을 기하지 않을까 생각하는데, 그 점에 대해서 곰곰이 생각하셔서 그렇게 추진해 주셨으면 하는 바람입니다.
준기

박준기미래산업농정국장

예, 알겠습니다.

김한수위원

저는 여기까지 하겠습니다.

염봉섭위원장

수고하셨습니다. 소태수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

소태수위원

안녕하세요! 설명 잘 들었습니다. 소태수 위원입니다. 258쪽 14번을 볼게요. 불행 중 얼마 전에 공설시장에 화재가 났어요.
탁원

강탁원기업정책과장

예.

소태수위원

화재 당시에 스프링클러랑 다 작동이 됐던가요?
탁원

강탁원기업정책과장

예, 작동이 됐습니다.

소태수위원

밤에 일어나서 피해가 더 컸던 거 같아요. 여기에 덧붙여서 말씀드리고자 하는 것은 시장상인회하고도 협업을 해야 되겠지만 우리 부서에서도 정기적으로 점검 내지는 상인들 자체적으로도 제가 항시 말씀드렸던 비상구 열어서 관창 연결, 소방 호스 펴는 거 정도는 임시방편으로라도 초기 진화를 해야 되는데 그런 것을 주문했던 것이고, 아크릴로 하든지 해서 각 상점마다 퇴근 시 플러그 점검, 전자제품 소등 이런 것을 문구를 해서라도 잠금장치 위에다가 걸어주면 깜빡했던 것도 상기할 수 있지 않을까 그렇게 크게 비용이 들어가는 건 아니고요. 이게 잠깐의 실수로 막대한 예산이 이번에도 들어갔죠.
탁원

강탁원기업정책과장

예, 맞습니다.

소태수위원

그래서 초기에 모든 것을 방지하는 차원에서 말씀을 드려봅니다.
탁원

강탁원기업정책과장

위원님께서 말씀하셨던 것처럼 초기에 진화가 됐으면 스프링클러까지 작동이 안 됐을 수도 있고 한데, 그 부분을 저희가 상인들하고 소방훈련에 대한 부분 실질적으로 할 수 있도록 그 부분을 상인회하고 같이 얘기하고 있습니다. 그래서 초기에 진화될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

소태수위원

그리고 퇴근할 때 깜빡하고 문만 잠그고 빠질 수가 있는데 문 위에다가 안내 표시를 걸어주면 잠그면서도 아차 하고 점검을 한번 하고 나올 수 있게끔 그런 것도,
탁원

강탁원기업정책과장

저희가 끝날 무렵 해서 방송으로 계속 안내하고 있는데, 고령자이시다 보니까 그런 부분들을 계속 주지를 시켜도 깜빡깜빡 하시는 거 같아요. 계속 지속적으로 하겠습니다.

소태수위원

최소화 하는, 피해가 나지 않게끔 우리 부서에서도 그렇게 해주셔야 된다 이런 말씀드립니다.
탁원

강탁원기업정책과장

예, 알겠습니다.

소태수위원

이상입니다.

염봉섭위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 한명숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
명숙

한명숙위원

한명숙 위원입니다. 주신 자료 순서대로 질의드리도록 하겠습니다. 8번에 소상공인 상가 환경개선사업에 대한 지적이 있었고 환경개선사업이 항상 저희가 욕구가 늘어나고 있잖아요. 그런데 예산은 갈수록 작아지고 있고 이게 문제인 거죠. 경제가 굉장히 힘들어지고 소상공인들이 위축되어 있을 때 새로운 환경을 개선해서 시민들이나 관광객을 맞이할 수 있도록 행정에서 도움을 주고자 이 사업을 하는 건데, 행정에서 계속 예산이 적어지고 있고 올해도 예년에 비해서 더 많은 소상공인들이 접수했어요, 그런데 예산은 굉장히 적고. 이거 아까 실과에서 말씀을 해주셨는데 구체적으로 어떻게 하실 거예요?
탁원

강탁원기업정책과장

올해도 많은 분들이 신청하셨고 그 중에서 3분의 1 정도가 대상자로 선정이 될 것 같습니다.
명숙

한명숙위원

그러니까요.
탁원

강탁원기업정책과장

후순위자에 대한 부분도 많은 요청이 있어서 저희가 하반기에 재원 확보해서 추가 지원하는 노력을 하겠습니다.
명숙

한명숙위원

우리가 8억이면 되겠다고 생각해서 8억을 세워달라고 했는데, 올해 얼마 세워줬죠?
탁원

강탁원기업정책과장

3억 2천······.
명숙

한명숙위원

그런데 180명 정도가 접수해서 3분의 1밖에 안 됐어요. 저희가 80억을 해달라는 것도 아니고 8억을 안 해줘서 소상공인들이 적게는 100만 원부터 많게는 1000만 원까지 지원을 해주는 것을 못 해준다는 것은 제가 말이 안 된다고 생각하고요. 이런 부분 기다리고 계신 분들이 많아요. 제가 구도심을 다니면 굉장히 신청을 하고 당연히 올해는 되겠지라고 생각하고 광한루 인근에 계시는 분들은 올해가 춘향제가 빨라지면서 관광객을 맞이하기 위해서 당연히 될 줄 알고 스스로 적당한 선에서 하신 분들도 계시더라고요. 이런 것을 행정에서 어떻게 대처하실까라는 걱정이 많이 듭니다. 국장님, 이 부분은 아마 예산부서하고 예산이 안 세워지면 과장님이 아무리 하고 싶어도 안 됩니다. 국장님 어떻게 하실 거예요?
준기

박준기미래산업농정국장

예산 많이 세우도록 노력하겠습니다.
명숙

한명숙위원

얼마 안 됩니다. 5억만 세우면 되잖아요. 꼭 세워주십시오, 소상공인들 할 수 있도록.
준기

박준기미래산업농정국장

위원님도 많이 도와주십시오.
명숙

한명숙위원

당연히 도와주죠. 예산이 안 올라오니까 안 해주죠. 예산이 올라올 수 있게 해주시라고요.
준기

박준기미래산업농정국장

예, 알겠습니다.
명숙

한명숙위원

아예 안 올라오잖아요. 제가 말씀드리는 건 예산부서에서 예산을 세워줘야 저희가 깎든지 뭘 할 수 있는데, 아예 안 올라오니까 저희는 보질 못하는 예산이에요. 올라올 수 있게 과장님도 노력하겠지만, 국장님이 애써주시라는 말씀으로 제가 말할 수 있는 기회를 드렸는데 저희는 합니다. 국장님도 하십시오!
준기

박준기미래산업농정국장

예, 그렇게 하겠습니다.
탁원

강탁원기업정책과장

알겠습니다.
명숙

한명숙위원

그리고 김한수 위원님도 말씀하셨는데 경외상가. 과장님, 경외상가가 문 닫고 있는 게 4년이에요, 민선 8기. 제대로 순기능이 되고 있는 광한루 상가를 누군가의 결정권자가 바뀌었다고 일방적으로 다 나가서 셔터를 내리게 하더니 뚜렷한 목적도 없이 임기가 내일모레 3개월 뒤면 끝나는 데, 이게 뭐하는 겁니까? 제가 어제 5분발언을 했던 것처럼 경외상가는 그 안에서만 끝나는 게 아니잖아요. 경외상가에 들렀던 분들이 체류하고 더 확대되고 주변 상권하고 연결되어 있는 굉장히 중요한 곳이라고요. 그런데 민선 8기 들어와서 4년 내내 관광객 줄고, 경외상가 저렇게 만들어서 뚜렷한 목표도 없고 이거 굉장히 큰일인데, 구체적으로 앞으로 춘향제 때 문을 못 열겠다고 하면 임시적인 게 아니라 어떻게 하겠다는 말씀해 주세요. 구체적으로 어떻게 하실 거죠?
탁원

강탁원기업정책과장

춘향제 때는 오픈은 못 하지만 행사는 치를 수 있게끔 하고요. 교육생들 선발해서 하고요.
명숙

한명숙위원

그 이후에는?
탁원

강탁원기업정책과장

그래서 계약 해지에 대한 부분이 있어서 업체하고 문제가 걸려 있습니다. 그 부분을 빠르게 정리하고 나서 추가 발주에 대한 부분을 저희가 진행하겠습니다.
명숙

한명숙위원

그 부분을 제가 말씀드리려고 해요. 민선 8기에서는 안 될 거 같아요. 조급하게 가시면 안 될 거 같고, 뚜렷한 운영목표도 없는데 25억 설계해 봤자 나중에 안 될 거 같아요. 그냥 4월 말에서 5월에 있는 춘향제는 계획대로 하시되, 민선 9기 때 새로운 시장님이 오시면 그 뜻에 맞게끔 시설도 넘기십시오. 이제 몇 달 안 남은 민선 8기의 계획대로 해봤자 25억 버리고 또 예산 들어옵니다. 국장님, 이 부분 지금까지 4년 동안 계획만 세우고, 예산만 세우다가 일 못했어요. 3개월 동안 이 돈 써봤자 계획도 안 맞습니다, 새로운 민선 9기와. 이거 충분히 말씀하셔서 춘향제 때까지는 계획대로 관광객들 오시는데 문은 열어야 되니까 하시고, 하드웨어적인 것들은 6월 이후로 넘기십시오.
준기

박준기미래산업농정국장

위원님, 일부 동의 못 하는 점이 있습니다. 광한루 경외상가가 문제없이 잘된 것은 아니었고요. 거기가 기념품이 저가 기념품을 특히 중국산이라든지 판매하면서 장사가 안 되니까 창고로 이용하고 있고·······.
명숙

한명숙위원

국장님, 제가 그걸 이해를 못 하는 게 아니고 그것도 몇 가지 중에 하나죠. 저희가 가지고 있는 것 중에 하나를 제가 그건 아니라는 말씀을 못 드리고, 나중에 상가 상인들에 대한 교육이나 반복적인 충분한 서비스에 대한 것들은 할 수 있는 것들도 있었어요. 그런데 방향성이 4년 동안 잘못 됐잖아요, 그게 여실히 보여준 거고.
준기

박준기미래산업농정국장

그 말씀은 저희가 진행은 매끄럽지 못하게 된 것은 있어요. 업체 선정이라든지, 계약 부분이라든지 이런 것들이 상당히 부족한 점이 있어서 계속해서 지연된 부분은 있는데요. 그렇다고 해서,
명숙

한명숙위원

국장님, 그 부족한 부분들은 저희가 여기에서 입을 다물겠습니다. 그것도 하나의 시정질문 감이고 시민들한테 질타를 받아도 해야 될 소리예요. 유감하고 통감한다고 해서 넘어갈 건 아닙니다. 그것은 제가 여기에서,
준기

박준기미래산업농정국장

당연히 공무원으로서 부족하거나 부족하게 했다면 책임지는 것은 당연합니다. 당연하기 때문에 그것을 모면하려고 하는 것은 아니고요. 다만, 정치적 상황을 고려해서 공무원이 업무를 다음으로 넘긴다는 것에 대해서는 동의를 못 한다는 말씀드립니다. 꾸준하게 추진하면서 또 다음 시장님이 들어오셔서 어떤 판단을 하시든지 그때 하시면 거기에 따라서 하겠습니다. 그런데 업무는 계속해서 하겠습니다.
명숙

한명숙위원

국장님, 25억이라는 예산과 운영방침이 4년 동안 아무것도 없었는데 지금까지 뚜렷한 목표도 없고 우리가 계획했던 대로 예산 책임질 동안 아무 일도 못 해요, 책임론을 하면. 책임지라고 하면 일이 진행이 되겠어요, 책임지느라고? 그 말은 더 이상 않겠다고 말씀드리잖아요. 않고, 아까 말했던 25억이나 되는 예산을 3년 동안 운영방침도 없이 끌고 왔다가 단지 이걸 마무리하기 위해서 이렇게는 저희 예산이 너무 아깝고 그러니 지금까지 두드려 보고 아직도 뚜렷한 운영목표가 없었으니 운영목표가 뚜렷하게 나온 이후에 시설도 들이라는 말씀입니다.
준기

박준기미래산업농정국장

예, 알겠습니다.
명숙

한명숙위원

그렇게 말씀을 드리겠습니다. 더 이상 말씀을 드리면 길어질 것 같아서 저도 마무리하도록 하겠습니다. 23번에 시장일자리 1만 개 목표가 다 됐냐 그랬더니 '완료'라고 했어요. 1만 개 완료에 대한 자료를 주시기 바랍니다.
탁원

강탁원기업정책과장

예, 알겠습니다.
명숙

한명숙위원

그리고 이 이야기는 올해 처음으로 시니어일자리가 새로 시작됐잖아요. 교육도 많이 있어서 인사를 다니는데 시니어일자리 중에 행정사무감사 때도 우려했지만 시니어일자리가 55세부터 65세까지 시니어가 우리는 계획되어 있는데, 시니어일자리에 참여하시는 분들이 공직자들이 고액 연금을 받는 분들이 참여하지 않도록 했으면 좋겠다라는 말씀을 했었어요.
탁원

강탁원기업정책과장

신중년······.
명숙

한명숙위원

신중년 일자리에. 그랬는데 신중년 일자리에 공직자들이 갖고 있는 행정의 서비스나 그 분들이 할 수 있는 건 해야죠. 그건 뭐라고 하지 못하는데, 생계형 일자리를 우선으로 하는 신중년이 있단 말이죠. 그분들은 일을 해서 쌀을 사고 기름을 넣어야 되는 그런 생계형 일자리를 뺏는 것처럼 보이면 안 된다는 말씀을 했었어요, 우려를 했었고. 신중년 일자리가 다 지금 일을 하고 있는데 지금도 이런 소리가 일부 들려요. 그래서 제가 변명하는 게 아니라 신중년 일자리가 몇 개이고, 거기에 참여하시는 분들이 몇 명인데, 전직 공직자들은 몇 명이라는 자료를 주시면 제가 어디 가서도 그분들을 대변해서 이야기를 할 수 있을 것 같습니다.
탁원

강탁원기업정책과장

알겠습니다. 자료 드리겠습니다.
명숙

한명숙위원

34번에 투자의향서를 접수하고 그다음에 검토해서 저희가 보도자료를 보고 우리는 이러이러한 MOU를 맺고 시장하고 사진을 찍은 걸 보면서 기대를 하는데 1년, 2년, 3년 계속 미뤄지고 있는 것이 있어서 우려가 된다고 말을 했어요. 그분들을 MOU를 맺고 의향을 저희한테 이야기하면서 무슨 알박기처럼 누군가에게는 피해를 줄 수 있는 상황이 있잖아요. 그래서 이런 부분은 구체적으로 누군가는 경제가 힘들어서 어떤 부족이 있어서 이런 이유로 의향서만 제출하고 누구에게는 선의의 피해를 갖고 오게 할 수 있으니 이런 것은 어떻게 하실 건가에 대한 것도 있어야 될 것 같습니다.
탁원

강탁원기업정책과장

그래서 MOU뿐만 아니고 실질적인 분양 계약 체결도 함께 할 수 있도록 꼼꼼히 따져서 앞으로는 그렇게 하도록 하겠습니다.
명숙

한명숙위원

그렇게 하셔야 될 것 같습니다. MOU만 가지고 하면 안 될 거 같고,
탁원

강탁원기업정책과장

예, 분양 계약까지 하니까요.
명숙

한명숙위원

어느 정도 분양 계약이나 계약금처럼 저희가 그런 것들을 믿을 수 있도록 해야 되지 않나라는 생각이 듭니다. 올 1년도 계획한 대로 이런 지적사항이 다시 검토되지 않도록 1년 동안 애써주시라는 말씀으로 저는 마무리하도록 하겠습니다.

염봉섭위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이기열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이기열위원

이기열 위원입니다. 사무감사 지적사항 대비하시느라고 고생 많으셨다는 말씀 먼저 드리겠습니다. 1번에서 6번까지 총괄적으로 위원님들의 공통질문인데요. 1번을 보면 집행률이 전반적으로 저조했다고 하고 이월사업이 과다했다고 지적을 많이 했어요. 답변을 보면 향후 집행 제고를 위해 노력하겠다고 답변을 했는데 실질적으로 전년도에 이월사업이 과다발생하고 저조했던 이유가 무엇이라고 과장님은 생각하시나요?
탁원

강탁원기업정책과장

크게는 명시이월사업 부분들은 2년 차에 걸쳐 하는 사업이어서 넘어오는 부분이고요. 경외상가 부분 위원님들께서 지적하신 것처럼 문제점이 있어서 한 부분이고, 노암농공단지 1단지도 연차사업이라서 계속사업이라서 그런 부분입니다.
준기

박준기미래산업농정국장

보완해서 조금 설명 드리면 예산이 3회 추경이랄지 늦게 예산이 성립된 부분이 많이 있고 그다음에 예산이 늦게 성립되다 보니까 실시설계라든지 기본계획이 늦게 발주돼서 이월되는 부분, 명시이월 되는 부분 특히 명시이월 되는 부분은 행정절차 이행이 조금 더디게 되는 부분들이 있습니다. 그런 부분들 저희가 사전에 잘 준비해서 빠르게 지도될 수 있도록 노력하고 있습니다.

이기열위원

1년의 노력을 하시면서 하반기에 정부사업 공모사업이라든지 지원금이 내려오면 우리도 어쩔 수 없이 그때 시작을 하게 되는데, 저희들이 생각할 때 되도록이면 정말로 일을 추진을 열심히 하셔서 상반기에 모든 사업을 추진하시고 명시이월이 되지 않은 범위 내에서 사업을 진행했으면 좋겠다 전반적인 위원님들의 다 똑같은 생각이겠죠. 행정에서도 그렇게 하면 좋겠지만 어쩔 수 없는 명시이월사업이 발생되고 그러는데 되도록이면 상반기에 추진해서 그해에 성과가 나는 사업으로 사고이월이나 명시이월사업이 작게 발생될 수 있도록 최선의 노력을 다 해주시길 바랍니다.
탁원

강탁원기업정책과장

그렇게 하겠습니다.

이기열위원

경농위에서 제일 먼저 업무보고를 하고 계시기 때문에 이 질의를 드리겠습니다. 최근에 남원의 모노레일 사태 때문에 상당히 시민들께서 남원시 공무원들과 남원시의회 의원님들에 대해 불신이 굉장히 커지고 있다는 것은 국장님이나 과장님도 다 알고 계시죠. 요즘에 카톡이라든지 페이스북을 보면 통합재정안정화기금이 우리가 그걸 갚기 위해서 적금을 해놨다가 갚았으니 시민들한테는 손해가 없다라는 유머도 떠돌고 있습니다. 우리가 적금을 해놓은 것은 분명히 아니라고 생각합니다. 엄격하게 따지면 정말로 우리가 위험에 처했을 때 재난에 처했을 때 이 돈을 쓰기 위해서 남원시에서 모아놓은 돈이라고 생각을 하면 되는데, 국장님 방송이 나가니까 시민들이 남원시 행정이 불신을 받고 있는데 그렇지 않은 돈이다, 시민들께 부담이 되고 어려움이 있지만 어려움 속에서도 통합재정안정화기금으로 해결했다는 답변을 국장님이 직접 해주시면 고맙겠다는 말씀드리겠습니다.
준기

박준기미래산업농정국장

적금을 들었다는 위원님 말씀은 조금 잘못됐다는 위원님 말씀 공감합니다. 시장님께서는 소통하는 과정에서 이 돈이 주민들한테 우리 시민들께 쓰여야 됨에도 불구하고 변제금으로 갚게 되는 부분에 대해서 이미 사과한 바가 있습니다. 그다음에 적금을 드는 것은 아니고 분명히 행정에서는 이런 사항을 염두에 두고 대비는 했었다는 말씀 드립니다. 이상입니다.

이기열위원

262쪽에 24번, 25번 볼게요. 물류비 지원 항목에 사실상 택배비로 표기가 돼 있어서 운송비 지원 검토를 해달라고 본 위원이 지적을 했었고요. 25번은 하한가를 검토했으면 좋겠다 17만 원 받아간 기업이 서류를 준비하기 위해서 17만 원 어치보다 더 노력을 한 것으로 봐서 안타깝다 이렇게 지적을 했습니다. 이 처리결과로 보면 진행으로 돼 있는데 어느 정도는 검토는 하셨겠지만 계획은 세우고 계시나요?
탁원

강탁원기업정책과장

예, 그래서 재무제표가 나오는 7월부터 신청을 받는데요. 그전에 저희가 내부 검토해서 말씀하셨던 택배비 표기하는 부분도 포함시키고, 하한선에 대한 부분은 50만 원 선까지 하는 방안으로 검토해서 확정하도록 하겠습니다.

이기열위원

하한선은 얼마까지?
탁원

강탁원기업정책과장

50만 원 선입니다.

이기열위원

그렇게 말씀을 해주셔야 물론 기업에는 이야기가 됐겠죠, 소기업이라든지. 우리의 계획인가요?
탁원

강탁원기업정책과장

예, 내부적으로 했고,

이기열위원

내부적으로 계획인가요?
탁원

강탁원기업정책과장

예, 확정해서 7월 신청 시점 저희가 홍보 안내하도록 하겠습니다.

이기열위원

잘 처리를 해주시고요.
탁원

강탁원기업정책과장

예.

이기열위원

조금 전에 질의했던 명시이월, 사고이월을 볼게요. 남원에 전체적으로 보면 명시이월이 335억 정도 돼요. 사고이월을 보면 676억 정도 되고요. 이 자료에 의하면 기업정책과가 명시이월이 13억 8천, 사고이월이 20억 정도 되는 걸로 표기가 돼 있어요. 전체적인 금액에서 프로테이지 수로 따지면 작지만 올해는 특히 방금 국장님께서 답변하셨던 520억 변제금으로 인해서 명시이월, 사고이월을 우리가 정말로 줄여나가야 되는 예산 절감이 필요하다. 그래서 25년도 사업에는 명시이월이나 사고이월이 나타났지만 되도록이면 아까 본 위원이 이야기한 대로 상반기에 일을 추진하는 것에 대해서는 상반기에 일을 추진하시되, 하반기에 일을 추진하시는 것은 조금 자제를 하셔서 남원시 살림에 적극적인 협조가 필요하다 이런 생각이 들어서 하반기 사업은 자제를 해주실 것을 부탁드리겠습니다. 과장님, 여기에 대해서는 우리가 하반기에도 사업 추진을 하셔야 되겠지만 올해만큼은 허리띠를 졸라매는 그런 역할을 해주시기 바랍니다.
탁원

강탁원기업정책과장

위원님 말씀처럼 저희도 필요한 사업에 의해서 집행하도록 하겠습니다.

이기열위원

매번 업무보고 때마다 기업유치에 대해서 위원님들한테 질타 받고 위원님들께서 많은 자문 역할도 해주시는데, 남원 시민들의 이야기를 들어보면 정말로 기업다운 기업 하나도 유치를 못 하는 남원시 또 남원시의회 의원님들 허무하다는 이야기가 많이 있습니다. 그래서 기업정책과에서 노력한 만큼 기업이 들어와서 남원이 활성화될 수 있도록 노력을 해주시길 바랍니다.
탁원

강탁원기업정책과장

좀 더 노력하겠습니다.

이기열위원

이상입니다.

염봉섭위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 윤지홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤지홍위원

윤지홍 위원입니다. 소상공인 환경개선사업이 있어요. 여러 가지 내용의 지적을 당하셨는데, 상가 환경개선사업을 할 때 만족도 조사표도 만들고 그리고 심의위원회도 대면심의를 해라 그리고 예산도 증액해라 이렇게 하는데, 거기에 보면 운영지침이 있습니까, 운영규정입니까? 따로 규정을 만들어서 운영을 하고 계시는 거 같은데?
탁원

강탁원기업정책과장

예, 선정기준이랄지 내부 지침이 있습니다.

윤지홍위원

그 사업 중에 보면 사업을 배제시키기 위한 규정이 또 있어요.
탁원

강탁원기업정책과장

예, 중복지원이랄지 타 사업 받았던 부분이 있습니다.

윤지홍위원

말 그대로 상가의 변화된 모습을 가지고 남원시민들께서 경제활동을 잘 하기 위해서 지원하는 사업이잖아요. 그런데 다른 사업 그러니까 간판지원사업을 받았기 때문에 이 지원을 못 한다 이거는 왜 그렇습니까?
탁원

강탁원기업정책과장

중복지원 사업에 대한 부분은 보건소하고 건축과하고 하는 부분이거든요.

윤지홍위원

보건소 사업은 없어졌잖아요.
탁원

강탁원기업정책과장

예, 그 부분도 예전에는 했었는데 위원님께서 말씀하신 것처럼,

윤지홍위원

보세요, 사업이라는 것은 그 사업을 잘 진행하기 위한 지침이나 이런 것이 있어야지 규정을 둬서 그 사업을 하고자 하는 사람들 못하게 한다면 그 사업에 대한 의미가 뭐가 있습니까?
탁원

강탁원기업정책과장

그래서 말씀하신 것처럼 그 내용을 검토하면 변경하는 내용도 검토를 해보겠습니다, 중복이 안 되는 사업이라고 하면 내용에 대해서.

윤지홍위원

다른 사업들도 보면 받았던 사업을 다시 받기까지는 5년 정도 기간을 두기는 하지만 같은 사업이라면 그렇지만 다른 사업을 받았는데 그 사업을 다른 업체와 달리 받았기 때문에 안 된다, 간판지원 사업 같은 경우는 공동으로 지원하는 사업이잖아요, 구간 구간 정해서. 그 구간은 상가 지원사업을 전혀 못 받는다는 거잖아요.
탁원

강탁원기업정책과장

사업 내용을 봐서 저희가 말씀하신 사항은 중복이 아니라고 하면 그 부분도 검토를 해보겠습니다.

윤지홍위원

규정을 정했다는 게 참 잘못됐다. 상가를 위해서, 상가 발전을 위해서 준비한 사업인데 이 사업 자체가 배제를 시키기 위한 규정을 뒀다는 것은 잘못된 거죠.
탁원

강탁원기업정책과장

검토하겠습니다.

윤지홍위원

후순위를 뒀다든가, 점수를 적게 준다든가 이런 방법들이 있지만 그분들이 5년을 기다렸다 해야 된다는 것은 말이 안 되는 거잖아요.
탁원

강탁원기업정책과장

4년인데, 그 부분도 검토를 하겠습니다. 기간이랑 해서······.

윤지홍위원

소상공인 지원사업은 어떤 조례에 의해서 합니까?
탁원

강탁원기업정책과장

소상공인 지원 조례에 의해서 하고 있죠.

윤지홍위원

규정에 이게 나와 있잖아요, 지원하는 방법이?
탁원

강탁원기업정책과장

예.

윤지홍위원

그런데 새로 규정을 만든다면 맞지 않다는 말씀을 드립니다. 그렇죠?
탁원

강탁원기업정책과장

새로 만드는 게 아니고 원래 있던 내용에서 검토해서 필요하다면 그 안에서 변경하면 되는 것이죠, 신규로 하는 건 아니고요.

윤지홍위원

남원시에 관련된 모든 보조사업 같은 거 하우스만 지어놓고 가온시설이나 그런 건 주지 말아야겠네요. 그렇잖아요.
탁원

강탁원기업정책과장

검토하겠습니다.

윤지홍위원

기업정책과에서 하고 있는 내용들을 보면,
탁원

강탁원기업정책과장

말씀하신 사항을 검토해서 다시 한번 하겠습니다.

윤지홍위원

검토할 게 아니라 고쳐야 된다는 거죠.
탁원

강탁원기업정책과장

알겠습니다.

염봉섭위원장

과장님, 아까 말씀대로 간판 개선사업을 하면 구간 내 환경개선사업을 중복해서 못 한다 이 말씀인 거예요?

윤지홍위원

그런 거예요.
탁원

강탁원기업정책과장

그 안에 사업내용이 상가환경 개선사업이 간판도 포함되어 있습니다.

염봉섭위원장

그러니까 소상공인하고 간판은 건축과에서 옥외광고사업으로 하는 건데, 간판이 예뻐졌으면 소상공인 상가를 새롭게 변화를 줘서 장사할 수 있게끔 돼야 맞지 이건 정말 잘못된 법이네요. 정말 중복 투자라고 하면, 이건 중복 투자가 아니에요. 중복 보조금이 아니란 말이에요.
탁원

강탁원기업정책과장

사업내용을 달리 한다면 저희가 위원님께서 말씀하신 사항을 반영하도록 하겠습니다.

염봉섭위원장

그런 걸 과장님들이 분리해서 사업을 해줘야 돼요.
탁원

강탁원기업정책과장

예, 알겠습니다.

염봉섭위원장

묶어서 보조금이라고 하시면 안 되고.

윤지홍위원

그 사업이 들어있지만 그 사업을 다시 하겠다면 보조금 집행을 하지 말아야죠. 그렇지만 다른 사업을 하기 위해서 보조금을 요청한다면 줘야죠.
준기

박준기미래산업농정국장

중복이라든지 이런 개념, 사업을 제한시키거나 이런 개념은 아니고요. 보조사업을 받는 사람만 받다보니까 많은 사람한테 조금 더 혜택을,

윤지홍위원

그러면 예산을 더 늘려야죠.
준기

박준기미래산업농정국장

광범위하게, 예산이 없다보니까 수요는 많고 하다보니까······.

윤지홍위원

예산이 없으면 아예 사업을 하지 말든가······.
준기

박준기미래산업농정국장

극단적으로 말씀하시면 좀 그렇고요.

윤지홍위원

국장님, 방법이 맞지 않잖아요. 방법이 맞지 않잖아요. 같은 사업을 한다면 모르지만 다른 사업을 하기 위해서 신청을 하는 건데 그 사업마저도 못 하게 하면,
준기

박준기미래산업농정국장

같은 해에 간판을 하고 그 안에 의자를 정비해 주고 다 해줘야 되는 것이 아니라 이분이 간판사업을 했으면 다른 사람이 올해 의자를 넣고 싶고 입식으로 하고 싶으면 똑같이 이 사람한테 올해 간판 다 주고, 입식 다 주고 이것이 아니라 올해 간판하셨으면 올해는 참으시고 저쪽에 형평성 있게 이렇게 합시다,

윤지홍위원

1년 정도 기한을 두는 것은 좋은데,
준기

박준기미래산업농정국장

이렇게 나눠서 하자는 얘기지,

윤지홍위원

4년을 두는 것은 잘못 됐다는 얘기예요.
준기

박준기미래산업농정국장

중복이 돼서 안 준다 이런 개념은 아니라는 말씀드리는 거예요.

윤지홍위원

그러면 농업 보조금도 그렇게 해야겠네요. 하우스 지어놓고 4년 후에 가온시설 해주고, 천창도 4년 후에 해주고, 20년을 거쳐서 하우스 하나 만들어야겠네요?
준기

박준기미래산업농정국장

농업 보조금도 제일 큰 문제가 와서 보니까 받는 사람만 받는 거예요. 농업 보조금을 계속 받는 영향 있는, 지역에서 영향력을 행사하시는 분들만 농업 보조금이 집중적으로 지원해 주는 것 아시지 않습니까. 그것이 지원되고 있고요. 그런데 형평성 있게 가려면,

윤지홍위원

그것은 잘못된 거죠, 받은 사람을 자꾸 주는 것은.
준기

박준기미래산업농정국장

그렇죠, 그래서 받는 사람을 자꾸 주는 것이 아니라,

윤지홍위원

다른 사업이면,
준기

박준기미래산업농정국장

조금 더 형평성 있게 공정하게 많은 사람한테 혜택을 가게 하는 것이 행정의 역할이 아니겠습니까.

윤지홍위원

국장님 설명을 들으려고 이러는 게 아니라, 불합리한 방법이 있으니 이걸 고쳐야겠다는 말씀을 권고 드리는 거예요. 시행을 하고, 안 하시고는 우리 집행부서에서 해야 될 일이고 우리는 지속적으로 개선하라고 요구할 수 있는 것이고 그런 거 아니겠습니까?
준기

박준기미래산업농정국장

예, 알겠습니다. 그것은 말씀하신 대로 저희도 공감한다고요. 중복은 분명히 아니죠.

윤지홍위원

그러니까 탄력적으로 운영하시면 되는데,
준기

박준기미래산업농정국장

시간이 지나면 그렇게 해야 되는데,

윤지홍위원

왜 그렇게 극단적으로 4년 후에 해라 이런 식으로 정해놨냔 말이죠.
준기

박준기미래산업농정국장

그렇죠, 그 부분은 저희가 개선할 수 있도록 노력하겠습니다.

윤지홍위원

29번 보겠습니다. 에코에너지원이랑 코빅스라는 업체가 고용 미달에 대한 것은 채워졌습니까?
탁원

강탁원기업정책과장

아니요, 아직도 관리 중에 있고요. 에코에너지원 같은 경우는 다시 가동을 해서 36명 정도 인원을 채워서 가동 중에 있고, 코빅스도 약간 부족한 부분이 있는데 계속 충원하고 있습니다.

윤지홍위원

우리랑 얘기할 때는 인원을 정해놓고 얼마 보조를 받으면 몇 명을 채용하겠다 해서 하는 거잖아요?
탁원

강탁원기업정책과장

예.

윤지홍위원

그런데 왜 안 하는 거예요?
탁원

강탁원기업정책과장

기업 상황에 대해서 달라질 수 있는데 보조금 나간만큼 고용에 대한 부분도 비례해서 나가거든요. 그리고 관리가 안 된다면 향후에 보조금이 환수될 수 있는 부분이 있기 때문에 기업들도 이 부분은 가급적이면 맞추려고 합니다. 그런데 사정이 그래서 그런 것입니다.

윤지홍위원

이런 건 지켜줘야죠, 서로 간의 약속인데.
탁원

강탁원기업정책과장

그렇지 않으면 기업도 페널티가 있기 때문에 지키려고 하는데 사정이 그래서 상황이······.

윤지홍위원

그리고 양질의 일자리 확보를 하자 이렇게 이야기 했는데, 약속을 안 지키는 기업들이 있으니까 이런 문제가 생기는 거예요. 얼마 전에 대통령께서도 최저임금이라는 것은 그 이하를 주지 말라는 얘기지 그만큼만 주라는 게 아니잖아요. 생활임금을 줘라, 먹고 살 수 있는 임금을 주라는 얘기예요. 그런데 그 이하로 주지 말라는 얘기지 그만큼만 주라는 얘기가 아니잖아요. 그런데 기업들이 다 그렇게 하잖아요, 남원에 와 있는 기업들이. 남원시 행정에서 하고 있는 일자리 사업들도 그렇고, 그렇잖아요. 그러면 누가 남원에 와서 살겠어요, 청년들이 누가 와서 살겠어요. 아이 낳고, 집 사야 되고, 생활해야 되는데 그런 문제들도 그리고 일자리를 너무 방만하게 만들 게 아니라 양질의 일자리 정말 생활의 정도를 할 수 있는 가정을 꾸려나갈 수 있는 급여를 줘야 지역이 달라지고 청년들이 올 거 아니겠습니까? 그러다 보니까 시골에는 일할 수 있는 인력이 전혀 없고, 인력이 없으니 외국에서 데려와야 되고 이게 악순환이잖아요. 아니면 농촌에 대한 일자리도 시에서 차라리 얼마를 보조해서 양질의 일자리를 만들면 굳이 외국인들 쓸 필요 없잖아요. 그런 양질의 일자리를 만들어 나가야지 일자리를 많이 만든다고 좋은 게 아닙니다, 일자리 사업에 있어서. 말씀을 드리면 정말 1개를 만들더라도 그 사람이 안정적인 생활을 할 수 있는 예산을 줘야 된다 그게 맞을 것 같아요, 너무 많은 일자리를 만들지 말고. 최저임금만 줘서 생활하라고 하면서 기간제들을 보면 기간도 2년을 안 채우려고, 요즘은 1년도 채 안 채우더라고요. 행정에서 할 일입니까? 왜? 퇴직금 안주려고 그런다면서요. 2년이 지나면 정식 직원으로 채용해야 된다니까 그런다면서요. 이건 좀 문제가 있습니다. 기간제를 주더라도 기간제도 충분히 먹고 살 수 있도록 이런 것이 중요하겠다 이런 말씀을 드립니다.
탁원

강탁원기업정책과장

예, 알겠습니다.

윤지홍위원

마치겠습니다.

염봉섭위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님, 경외상가가 벌써 4년 전부터 지금까지 진행되고 있어요. 지적도 많이 해주셨는데, 천문대로 가는 아이들 과학체험관 어떻게 진행되고 있죠?

「없습니다」 하는 위원 있음

탁원

강탁원기업정책과장

그 부분은 이전이 되어 있고요. 같이 포함해서 1, 2, 3, 4동까지 5, 6, 7동까지 같이 해서 경외상가 거점센터에 포함해서 진행하려고 하고 있습니다.

염봉섭위원장

서문에 있는 좌우로 경외상가를 말씀드리는데, 조급하게 시급하게 서두르니까 과학체험관 해놓은 지 얼마 됐습니까? 얼마 안 됐어요. 시급하게 해서 지금까지도 진행이 안 되고, 사실 얼마 남지 않았는데 이전비만 3억 2천 들어갔어요. 그 공간의 공간구성비는 아마 별도로 따로 있을 거예요. 그러니까 시설한 지 얼마 되지도 않았는데 이게 그렇다고 1~2년 안에 모든 정비가 돼서 경외상가가 활성화 되고, 지금 다 못 들어가게 휀스 쳐놨죠, 정비사업 하느라고? 도로까지?
탁원

강탁원기업정책과장

예.

염봉섭위원장

이게 뭡니까. 시민들이 보면 정말 한심하다고 합니다. 또 제가 누누이 얘기했습니다. 모 업체에 레시피비 5억 들어갔는데 이거 시행해 보라고 애당초부터 말씀드렸어요. 광한루 주변의 상가들 춘향제 행사 때 특화된 맛집은 최대한 활용할 수 있도록 5억 가지고 지원해 주면 100군데 지원해줄 수 있어요, 500만 원씩. 현수막 붙이고 가격 정찰, 바가지요금 안 받고 하면요, 그리고 앱 깔아서 지도에 하면 앞서 닭튀김 때문에 방송도 나왔지만 줄 몇 시간씩 서서 그거 하나 먹기 위해서 서 있더라고요. 다른 음식점들은 광한루를 벗어난 외에는 한가하고 한산하고 이런 상가들입니다. 그런 변화를 주려고 노력했어야죠. 아직도 휀스 쳐놓고 공사를 하고 있어요. 그리고 입찰됐던 25억 업체는 충분한 검토도 안 돼 있는데, 입찰이 3회가 돼서 결국 발주자가 됐는데 지금 진행을 못하고 있는 상황입니다. 이기열 위원님, 추가로.

이기열위원

이기열 위원입니다. 경외상가 반대편 상가들 공사기간 중에 행정에서는 어떤 처리를 하고 있나요? 경외상가 반대편에 영업을 하고 있는데 차도를 막아놓고 공사하고 있잖아요? 그분들하고 아무 대화 없이 차도를 막아놓고 공사했나요?
탁원

강탁원기업정책과장

아니요, 그 부분은 기업정책과에서 발주한 게 아니고 건설과에서 발주를 했는데,

이기열위원

일은 거기에서 했는데, 반대편의 상가하고 대화는 안하고 막고 공사를 했냐 그 말이죠.
탁원

강탁원기업정책과장

사전에 협의를 했었고요. 상인분들께서 영업에 지장이 있으니까 영업보상이라든지 그런 말씀을 하셨던 거 같아요.

이기열위원

건설과하고 했어요, 기업정책과하고는 안 하고?
탁원

강탁원기업정책과장

예.

이기열위원

상가는 기업정책과 소관 아닌가요?
탁원

강탁원기업정책과장

상인은 저희 과인데요. 사업내용에 따라서 대응은 그쪽에서 했었고, 부족한 부분은 저희가 같이 대응을 했었는데요.

이기열위원

그래도 기업정책과에서는 건설과에서 어떤 대응을 했는지는 알고 계셔야 될 부분 같은데요?
탁원

강탁원기업정책과장

협의는 했었는데 요청해서,

이기열위원

국장님, 혹시 알고 계십니까?
준기

박준기미래산업농정국장

꾸준하게 그쪽에서 영업보상 문제를 요구했습니다.

이기열위원

그랬을 거 같아서 질의를 한 겁니다.
준기

박준기미래산업농정국장

영업보상 문제를 요구했었는데 그동안에 시내 공사를 하거나, 영업보상까지는 저희가 진행한 바가 없습니다.

이기열위원

시내에서 도로 공사할 때는 한 차선은 터주고, 한 차선만 막고 공사를 했는데 거기는 완전히 전면 막아놓고 공사를 했거든요. 상당히 오랜 기간 공사진행을 했어요, 막아놓고. 승사교에서 인입 자체를 막아놓고.
준기

박준기미래산업농정국장

처음에 계획이 한 차선 끝나고 한 차선 하는 걸로 계획을 잡았는데 그러지 말고 최대한 빠르게 공사를 마무리 하자는 협의가 돼서 막고 하는 걸로 제가 알고 있습니다.

이기열위원

어떻게 됐든 간에 상가들의 불만이 최소화돼야 되겠다. 본 위원이 알기로는 거의 2달 동안에 양쪽 차로를 막아놓고 공사를 했는데 어떤 상가들이 불만이 없겠어요. '행정에서 하는 일이니까 협조하겠습니다' 이렇게 협조 취지로 말씀하신 상가는 없을 걸로 봐서 민원 최소화 해달라고 말씀드린 겁니다. 이상입니다.

염봉섭위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 환경개선사업 충분히 해주시라는 위원님들의 요청도 있었어요. 아까 윤지홍 위원님 말씀대로 간판개선사업을 해도 안 해줘서 4년, 5년 기다린다면 간판은 예쁜데 환경개선사업이 안 되면 지금도 소상공인들 어려운데 사업비를 많이 세우면 1년만 기다려도 가능하잖아요. 이런 얘기를 드린 거예요. 그런 부분에 사업비를,

「없습니다」 하는 위원 있음

준기

박준기미래산업농정국장

저희가 조금 더 세우도록 하겠습니다.

염봉섭위원장

수요자가 8억 정도 되는 걸로 알고 있습니다. 그런데 3억 2천 세워서는 그나마 영업도 안 되는데 소상공인들의 환경개선사업에 추경에 사업비를 만들어서 세워주시기 바랍니다.
준기

박준기미래산업농정국장

예, 그렇게 하겠습니다.

염봉섭위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 기업정책과 소관 보고 및 질의답변을 종결하겠습니다. 휴식을 위하여 5분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

11시07분 회의중지

11시17분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ◇신성장산업과 맨위로
다음은 신성장산업과 소관 보고를 청취하겠습니다. 신성장산업과장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
주영

이주영신성장산업과장

신성장산업과장 이주영입니다. 보고에 앞서 바이오산업연구원과 직원들과 함께 인사드리겠습니다. 제278회 임시회를 맞아 의정활동에 노고가 많으신 염봉섭 경제농정위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 신성장산업과 소관 2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과 및 명시·사고이월사업 추진상황을 보고드리겠습니다. 【부록】 2025년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 2025년도 명시·사고이월사업 추진상황 이상으로 신성장산업과 소관 2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과 및 2025년 명시·사고이월사업 추진상황을 보고드렸습니다. 앞으로도 시의회와 적극 소통하며 책임 있는 행정을 추진하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

일동인사

부록에 실음

염봉섭위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변에 들어가도록 하겠습니다. 과장께서는 위원님들의 질의에 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

소태수위원

안녕하세요! 설명 잘 들었습니다. 소태수 위원입니다. 270쪽 9번을 볼게요. LX드론활용센터 쪽에 2월 24일에 미팅이 있었나요?
주영

이주영신성장산업과장

2월 24일 실무회의뿐만 아니라 3월 4일도 다녀오고요. 3월 6일도 공문을 보내서 대체사업에 대한 검토 회신을 공식 답변을 달라고 말씀을 드렸던 사항입니다.

소태수위원

그때 여기를 체결할 때 어느 정도 기간이 안정해졌었나요? 우리 과장님은 그때 안계셨을 거 같은데?
주영

이주영신성장산업과장

예, 그렇습니다.

소태수위원

어느 정도의 기간이 지났을 때 계약파기랄지, 아니면 원래대로 간다든지 그런 게 돼 있지 않았을까요?
주영

이주영신성장산업과장

저희가 협약조건을 봤습니다. 그랬는데 거기에서는 딱히 종료가 마감되어 있지 않고, '특별하게 의사표현을 하지 않으면 그냥 1년 단위로 자동갱신이 된다.' 이 표현만 있습니다.

소태수위원

아무 반응이 없었을 때는 자동으로 1년씩 계약이 연기가 된다?
주영

이주영신성장산업과장

예, 그렇게만 돼 있었습니다.

소태수위원

그러면 우리 시에서 '이대로는 안 되겠다'라고 하면 계약파기가 될 수도 있네요?
주영

이주영신성장산업과장

귀책사유가 발생했을 경우에 위원님께서 말씀하신 대로 기간을 정해 놓고 나서 이 사업이 진행이 안 됐다고 하는 거, 즉 우리 행정에서는 이미 17억이라는 돈을 투자를 해놨고요. 그쪽에서 안 했기 때문에 귀책사유가 발생했을 때는 일반 해지라든지 이런 부분도 고민을 해볼 수가 있는데, 저희가 먼저 말을 던지는 것은 담당 부서장으로 생각했을 때는 저희가 그동안에 17억이라는 돈을 투자해 놨기 때문에 그거에 대한 상환이라든지, 그 이상의 대체사업이 필요하다고 저희는 봐서 계속 이 부분을 해결해 달라고 지금 다녀온 겁니다.

소태수위원

우리 시 전반적으로 보면 공유재산 법인들이 청사진을 그려와서 그럴싸하게 지자체를 상대로 그런 법인들이 가끔은 있어요. 앞으로는 이런 조항을 철두철미하게 해야 된다.
주영

이주영신성장산업과장

예, 알겠습니다.

소태수위원

우리가 활용하고 싶어도 먼저 선수 치지 못 한다 이 뜻 아니에요? 말씀하시기 곤란합니까?
주영

이주영신성장산업과장

예, 따로 말씀드리겠습니다.

소태수위원

알겠습니다. 그건 그렇게 하고요. 271쪽 12번을 보겠습니다. 1월 시정설명회 때 시장님께서 남원에서 드론을 완전히 생산한다고 이렇게 안내를 하셨어요. 생산된 데가 어디에요?
주영

이주영신성장산업과장

그 말씀은······.

소태수위원

'될 것이다'인데 '된다'고 한 건가요?
주영

이주영신성장산업과장

예, 아직 하는 데는 없습니다.

소태수위원

그러니까 우리 시민들이 의아스럽게 생각하죠. 그래서 언제 우리 의회도 몰래 공장이 들어왔나? 이렇게 생각이 들더라고요.
주영

이주영신성장산업과장

다만, 그 작업을 저희가 계속 추진하고 있고요. 현재 울주에 있는 모 기업에서 어제까지 방문하셔 가지고 드론에 들어가는 모터 부품 국산화 부품에 대해서는 실무적으로 투자유치팀하고 저희하고 심도 있게 들어가고 있습니다. 그런데 아직 그것이 정리가, 제조공장이 들어서지는 않고 있습니다.

소태수위원

우리 시민들께서도 아시라고 이 얘기를 드린 거예요, '진행과정이 이렇게 돼 있습니다.'라는 걸. 그런데 '완성품이 만들어집니다.' 이래 버리니까 오해가 또 발생이 되죠.
주영

이주영신성장산업과장

작년까지만 해도 그런 클러스터를 준비하겠다고 하는 기업들이 오셔가지고 MOU까지는 책정을 했습니다. 그런데 현실적으로 남원에 기본적인 인프라가 많이 충분하지 못한 부분에 대해서 할 수 있는 것부터 그래서 국산 부품 공장부터 준비하려고 합니다.

소태수위원

알겠습니다. 여기까지 하겠습니다.

염봉섭위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 이기열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이기열위원

이기열 위원입니다. 과장님, 방금 설명을 매끄럽게 잘 해주셨어요. 설명하신 대로 모든 것이 진행이 된다면 얼마나 좋을까요? 신성장산업과와 의회와 농업인들 또 기업인들하고 시장님하고 신뢰도가 얼마나 있다고 생각하세요? 우리 신성장산업과에서는 일을 추진하고 있는데 의회나 시민들이 바라보는 입장이나 기업이나 신뢰도가 어느 정도 있다고 과장님은 생각하세요?
주영

이주영신성장산업과장

그냥 편하게 말씀드리겠습니다. 신성장산업과가 이런 산업을 할 때 시민들과의 공감대라든지 이런 거에 대해서 충분히 교감하고 준비를 해야 되는 분야하고, 신산업에 대한 산업 기반을 만드는 결정은 조금 다르다고 봅니다. 다만, 제가 생각하는 부분에 대해서는 이 정책이 남원시에서 필요로 했는가 하는 필요성과, 그다음에 과연 지역하고 맞는 적합성이 있었을까, 이걸 하고 나서의 기대효과가 시민들이 느껴질까 하는 고민을 늘 이 자리에 있으면서 고민하면서 일을 했습니다. 그런데 그동안에 했었던 저의 마음보다는 많이 못 미쳤다고 하는 것을 아쉽게 생각하고 방법을 잘 찾아야 된다고 봅니다.

이기열위원

행정에서 시민들을 위해서 앞서 나가는 것도 참 좋다. 또 타 지자체에 비해서 선제적으로 대응을 해서 농가 소득이랄지, 기업을 유치해서 남원에 일자리 창출이랄지 이런 것들을 앞서 나간 것은 좋은데 시민들이 따라가지 못한 앞서나간 역할은 자제를 우리가 해야 되겠다. 하시는 것은 좋되 충분히 공감대 형성을 하는 기업이라든지 농업이라든지 이런 것들을 추진을 하셔야 되겠다. LX활용센터랄지, 곤충산업 거점단지랄지, 곤충의 시범농가랄지 생소한 것들을 시작을 하면서 신뢰받지 못한 행정으로 시민들한테 비춰지는 건 아닌가 싶어서 민선 8기에 대해서는 기업들이나 농민들 또 시민들 함께 공감하지 못했던 그런 기간이 아니었나 이런 생각이 들어보고요. LX활용센터의 문제를 4년 내내 지적하고 잘 해보겠다고 답변하시고 했는데, 지금까지 결과는 없었어요.
주영

이주영신성장산업과장

예, 그렇습니다.

이기열위원

처음에 민선 8기가 들어서기 전에는 실질적으로 그 자리가 파크골프를 해보겠다고 7기 시장님께서 계획을 세웠는데,
주영

이주영신성장산업과장

예, 그런 걸로 알고 있습니다.

이기열위원

실질적으로 운동시설 체육시설보다 기업이 들어온다고 하니 그쪽으로 시민들의 공감대 형성이 됐는데, 지금에 와서 보면 이렇게 추진이 안 될 것 같으면 다시 체육시설로 돌려달라는 시민들의 여론이 참 많습니다. 그래서 과장님하고도 개인적으로도 대화를 했습니다만 이게 언제까지, 제가 감사결과에도 이야기를 했어요. 언제까지 기다리고 있을 수는 없다. 아마 협약서가 아무리 있다고 해도 기다리는 게 한계가 있고 이것을 민선 8기가 끝날 쯤 됐습니다. 그래서 약속이 안 된다면 귀책사유가 아니라 우리가 먼저 다른 사업을 생각해야 되지 않을까 시민의 공감대 형성을 하는 사업을 하는 게 맞다. 그래서 시민들이 원하는 파크골프장으로 역할을 한다고 보면 36홀 이상 자리가 나올 수 있고, 나무도 심을 수 있고, 쉬는 공간도 만들 수도 있어서 우리가 미리 통보하세요. 협약을 이행하지 못할 정도면 남원시도 다른 방법을 찾을 수밖에 없다는 통보를 하시기 바랍니다. 그리고 국장님, 방금 제가 말씀드린 LX활용센터는 그 자리가 기업이 들어올 자리는 아니라고 봐요. 그래서 재검토해 주시기 바랍니다. 지금 시민들이 원하는 것은 남명더라우 앞에 국장님께서 추진했던 파크골프장 천변에 그게 무산됐죠. 그랬으니까 시민의 공간 활용으로 탈바꿈될 수 있도록 계획을 세워주시기 바랍니다. 시민들께서 원하고 있습니다. 파크골프 동호인들도 원하고 있고요. 한번 재검토해 주시기 바라고요. 또 사매 곤충산업단지가 준비 중인데 과장님 이걸 어떻게 하실 거예요? 거점단지라는 것은 농민들이 잘 하고 있을 때 이게 사업소득으로 충분히 성공할 수 있겠다 이런 것을 농업인들한테 공급해서 해서 농업 소득을 올리고 지역의 일자리 창출을 해야겠다는 신념이 생겼을 때 거점단지를 만드는 것이죠. 아무런 준비 없이 거점단지를 만들어서 누구한테 주겠다는 얘긴지, 답변하지 마세요. 제가 이야기 할게요, 어려우시니까. 지금까지 투자된 게 얼마예요, 거점단지에 대해서만?
주영

이주영신성장산업과장

현재 투자된 것은 5억 7천 정도 했습니다.

이기열위원

총 250억 사업이죠?
주영

이주영신성장산업과장

예, 그렇습니다.

이기열위원

국장님, 이것도 미래지향적이지 못한 사업이라고 봐요. 우선 우리가 4년 전에 4개소 시범사업 농가들 살려놓고 어떤 공간이 마련됐을 때 정말로 좋은 사업이라고 생각이 들 때 시작하시게요. 5억 7천 차라리 버리고, 250억을 언제까지 자부담 해소해 나갈 거예요? 그래서 전면적으로 재검토를 해주시기 바랍니다. 이게 추진해야 할 사항이 아닌 것 같습니다.
준기

박준기미래산업농정국장

면밀히 검토하겠습니다.

이기열위원

면밀히 검토해서 정말로 남원의 청년농업인이 들어와서 소득을 높이고 또 외부 청년농업인이 남원에 곤충산업이 활성화되고 있다고 어떤 확산이 됐을 때 우리가 신념을 갖고 하시게요. 그렇게 해주시기 바랍니다.
주영

이주영신성장산업과장

예, 알겠습니다.

이기열위원

이상입니다.

염봉섭위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 김한수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김한수위원

김한수 위원입니다. 신성장산업과에서 이월예산이 29억입니다.
주영

이주영신성장산업과장

예, 그렇습니다.

김한수위원

명시이월 13억, 사고이월 16억인데 이월사업이 반복되는 구조적인 원인이 뭐라고 생각하십니까?
주영

이주영신성장산업과장

제가 아까 설명드릴 때 조금 말씀드렸는데요. 구조적인 문제는 곤충거점단지가 유일하거든요. 이 부분에 대해서는 행정절차에 대해서 중앙투자심사가 법적으로 기간이 있습니다. 한 톤당 3개월에서 4개월 정도씩 정해진 기간에만 해야 되는 거거든요. 그런데 저희가 하려고 했었던 그때 재심사가 떨어졌습니다. 그래서 바로 할 수가 없는 거고 또 그것이 일정이 나와야만 할 수 있어서 부득이하게 해를 넘겼고요. 2024년 5월에 농식품부 공모사업으로는 선정이 됐었지만 실질적으로 저희가 이 부분에 대해서 중앙투자심사를 10월에 했습니다. 그래서 이게 조금 계속 늦어졌고 또한 행정심사가 늦어지다 보니까 자금 없는 이월이라고 돈은 준다고 문서는 왔으나 돈은 안 내려왔습니다. 그렇게 해서 2025년도에 실질적으로 돈이 내려온 상태입니다. 어쨌든 간에 이 부분에 대해서도 미리 철저하게 앞단에 해야 할 준비사항을 못 했기 때문에 이런 사례가 발생됐다고 보거든요. 정말 이것은 주의해서 저희가 하겠습니다.

김한수위원

알겠습니다. 그리고 신성장산업과에서는 정말로 드론제전, 곤충산업, 바이오산업, 기업 유치는 기업정책과로 이관됐기 때문에, 정말로 시작은 있는데 끝이 보이지 않은 아까 동료 위원님께서도 말씀하셨지만 곤충산업도 지금 시범사업을 하고 있는데 큰 성과가 나타나지도 않고 다만, 바이오산업은 이영철 원장님이 부임하신 지 근 1년 되셨는데 아까도 이주영 과장님이 보고하셨을 때 일자리 창출이 260명,
주영

이주영신성장산업과장

전체 누계는 293명이 계십니다.

김한수위원

거기에서 560억 원의 매출액을 올렸고, 한미화장품 기업 유치를 했고,
주영

이주영신성장산업과장

예, 화장품 본사를 그렇습니다.

김한수위원

많은 성과를 하셨는데 먼저 이주영 과장님, 이영철 원장님을 비롯한 관계자 분들한테 수고하셨다는 말씀을 드리고요. 아까도 LX활용센터에 대해서 소태수 위원님과 이기열 위원님께서 질의를 하셨는데 과장님이 보고 시에 17억의 예산이 들어갔다고 했는데 계속 지속적으로 갈 것이 아니라 어느 시점에서 마무리를 지어야 될 것 같습니다. 저희 시가 손해를 보더라도 지적공사의 재정난이라든가 여러 가지 상황을 봤을 때 그쪽에서 이 사업을 지속적으로 추진할 의향이 없는 걸로 알고 있는데, 이 사업에 대해서는 어느 시점에서 종지부를 찍어야 되지 않냐 그런 생각을 갖고 있는데 과장님 거기에 대해서 짤막하게 답변하시죠.
주영

이주영신성장산업과장

맞습니다. 지금은 뭔가 결정을 해야 될 부분이 된 거 같고요. 그래서 저희가 최종적으로 공식답변을 3월 9일까지 달라고 했고, 그게 안 와서 저희가 방문도 했습니다. 그런데 그분들께서 하시는 말씀이 위에 계신 분들하고 공식적인 답변을 달라고 하니까 부담이 되셨나 봐요. 그 부분에 대해서 회의를 하셔서 일주일만 더 시간을 줘라라고 말씀하셨거든요. 그 답변이 와도 저희 집행부에서 충분히 이거에 대해서 다시 한번 제고해야 되는 부분에 대해서 고민하겠습니다.

김한수위원

다시 한번 말씀드리는데 신성장산업과 과장님을 비롯한 직원분들 정말로 열심히 일하시는 모습을 제가 잘 지켜봤는데요. 드론에 관련된 사업, 바이오산업은 아까도 제가 말씀드린 대로 성과가 잘 나오고 있는 상황이고 그다음에 곤충산업 이런 어려운 사업을 지속하는 데 있어서 이기열 동료 위원님께서도 말씀하셨는데, 막대한 예산이 들어가는 사업은 신중을 기해가지고 추진해 달라는 부탁 말씀을 드리고 저는 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.
주영

이주영신성장산업과장

예, 알겠습니다.

염봉섭위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 윤지홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤지홍위원

윤지홍 위원입니다. 드론산업, 곤충산업, 화장품산업이 주 핵심이잖아요.
주영

이주영신성장산업과장

예, 그렇습니다.

윤지홍위원

드론산업은 드론을 만들겠다는 기업이 들어온다고 말씀하셨는데 이런 것들은 빨리 남원시에서 유치를 해서 드론 기반이 될 수 있도록 했으면 좋겠어요. 전에 저희가 갔던 켄코아에어로스페이스는 상장기업이지만 요즘 주식이 계속 올라가더라고요, 지금도 그 기업을 쳐다보고 있어요. 그런 기업이 와야 남원의 젊은이들이, 아까 기업정책과에도 이야기했지만 생활임금을 받을 수 있도록 해야 되지 않냐 그런 생각이 듭니다. 그래서 이번에 화장품에 새로 임용된 47명의 직원들도 최저임금이 아닌 정말 삶의 질을 높일 수 있는 임금체계가 돼야 된다 그런 말씀을 드립니다.
주영

이주영신성장산업과장

면밀히 살펴보겠습니다.

윤지홍위원

그리고 드론에 관심을 갖고 있는 남원 시민들이 많이 있어요. 그분들한테 미숙하지만 드론을 만드는 방법도 교육을 해서 우리가 스스로 기업을 육성해 나가는 것도 좋잖아요. 그래서 국산화를 국방부에서 지정해서 하기까지는 너무 시간이 오래 걸리는 것 같고, 그렇다면 우리가 육성해 나가는 것도 드론을 날리는 초등학생부터 장년, 노년까지 드론을 할 수 있는 사람들이 남원에 풍부해지길 바라겠고, 드론이 만들기도 남원에서 많이 만들어진다 이런 것이 있다면 드론에 대한 기업이 더 육성이 되고 여기에서 대회를 치른다고 해도 누가 뭐라고 할 사람 없죠.
주영

이주영신성장산업과장

예, 알겠습니다.

윤지홍위원

기본적인 게 준비가 돼 가면서 돼야 되는데, 우리는 너무 빨리 앞서 가서 축제만 진행했다는 게 문제점이 있었다. 빨리 전환을 해서 앞으로 국가에서도 드론병을 육성한대요. 왜냐면 인구가 줄어들다 보니까 병력이 감소된다는 거죠. 17년도에는 61만이었는데, 22년도에는 50만으로 줄었답니다. 그러면 거기에 대처할 수 있는 것이 드론밖에 없는데, 남원에 가면 아이부터 어른까지 드론을 하더라 그런 특성화된 도시가 된다든가 그래야 기업들도 올 거 아니겠습니까? 드론을 사려고 하는 사람들이 많으니까. 그러면 아이들이 어렸을 때부터 드론을 배워서 드론병이나 드론에 관련된 업무에 종사하다 보면 더 특출날 거 아니겠습니까? 그런 인재를 자꾸 만들어 나가는 게 이 드론사업이다. 꼭 기업이 들어와서 될 것이 아니라 우리 스스로 만들어 가는 게 중요하다는 말씀을 드립니다.
주영

이주영신성장산업과장

말씀하신 거 잘 알겠습니다.

윤지홍위원

곤충산업은 먼저 소득이 어느 정도가 될 수 있는 방법을 먼저 논한 다음에 추가 사업들이 진행이 돼야 될 것 같다는 말씀을 드리고요. 아무튼 화장품에 대한 부분도 점차적으로 나아지고 있는데 이거는 홍보가 더 필요하겠더라, 남원 시민들이 모르고 있으면 의미가 없죠. 남원 시민들이 '우리 거 좋더라' 이렇게 얘기가 돼야 되는데, 아직도 남원의 화장품에 대해 긴가민가하고 있다는 게 문제다 이렇게 말씀드립니다. 마치겠습니다.
주영

이주영신성장산업과장

아무튼 적극적으로 잘 홍보하겠습니다.

염봉섭위원장

수고하셨습니다. 과장님, 드론을 이어서 사업을 하려나 모르겠네요, 축제랑. 전주는 일몰한 거 알고 있죠? 전주 드론축구.
주영

이주영신성장산업과장

드론축구가 인천으로 갔다고 합니다.

염봉섭위원장

전주에서 안 하면 일몰된 거예요. 10년째 했는데, 사업비 50억에 25억은 국비 받고 도비·시비 25억 50억으로 했는데 제가 알기로는 일몰한 걸로 알고 있습니다. 그리고 DFL 현재 상황이 어떻게 진행되고 있죠?
주영

이주영신성장산업과장

DFL 보셨던 전 대표는 사직을 하시고, 실질적으로 전체 총주주가 계십니다. 그 주주께서 지금 다시 대표이사를 뽑으셔서 올 4월부터 실질적으로 운영이 된다고 해서 저희가 계속 만나보고 있고,

염봉섭위원장

과장님 뽑고, 안 뽑고는 문제가 아니고 이유는 아시겠죠?
주영

이주영신성장산업과장

예.

염봉섭위원장

뽑을 필요가 있나, 없나는 모르겠습니다. 그런데 준공식을 화려하게 해놓고 경영하는 책임자가 없고 지금 이런 상태라면 정말 시민들이 웃을 일이에요. 여기까지만 말씀드리고,
주영

이주영신성장산업과장

좀 더 주의하겠습니다. 잘하겠습니다.

염봉섭위원장

우리 위원님들이 서둘러서 하냐고 합니다. 국장님이나, 과장님이나, 팀장님들도 계시지만 이런 게 너무나 빠르게 속단해서 할일들이 아니니까 추후에는 깊게 관철해 주시고 깊게 봐주시길 바랍니다. 그렇게 해주시길 바랍니다. 이상입니다.
주영

이주영신성장산업과장

알겠습니다.

염봉섭위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 신성장산업과 소관 보고 및 질의답변을 종결하겠습니다. 중식을 위하여 14시까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

11시50분 회의중지

14시00분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ◇스마트농생명과 맨위로
다음은 스마트농생명과 소관 보고를 청취하겠습니다. 과장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
옥현

김옥현스마트농생명과장

스마트농생명과장 김옥현입니다. 먼저 직원들과 함께 인사드리겠습니다. 시민의 의사를 충실히 대변하고 효율적인 시정 운영을 위해 애쓰시며, 특히 농업인의 복리증진과 삶의 질 향상을 위해서 많은 지원과 격려를 아끼지 않으시는 염봉섭 경제농정위원장님과 위원님들을 모시고 2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과 및 명시·사고이월사업을 보고드리게 됨을 매우 감사하게 생각합니다. 지난 행정사무감사 때 지적해 주신 사항에 대해서 처리결과를 보고드리겠습니다. 【부록】 2025년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 2025년도 명시·사고이월사업 추진상황 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

일동인사

부록에 실음

염봉섭위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변에 들어가도록 하겠습니다. 과장께서는 위원님들의 질의에 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이기열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이기열위원

이기열 위원입니다. 스마트 원예단지 현장 답사 갔을 때 원예단지에 대해서 재검토하자 이런 이야기가 있었잖아요.
옥현

김옥현스마트농생명과장

예, 맞습니다.

이기열위원

지금도 예정 부지로 계속 올라오고 있어요. 예정 부지를 계속 추진하시겠다는 건가요? 어떻게 생각하고 있나요?
옥현

김옥현스마트농생명과장

농생명지구 지정을 받을 때 관내 농업인들이나 기존에 있던 농인들한테 분양을 해야 되는 부지가 사실은 스마트 원예단지입니다. 그래서 남은 부지가 20ha가 조금 넘는 상황인데요. 거기 20ha를 전부 다 추진하겠다는 것은 아니고, 5ha 이상만 추진을 하면 되는 상황이거든요. 그래서 이거에 대해서는 지금 당장 추진할 수는 없고 저희가 앞으로 예정입니다.

이기열위원

27년도, 28년도 사업으로?
옥현

김옥현스마트농생명과장

예, 맞습니다.

이기열위원

그래서 단지를 줄여서 가신다는 계획인가요, 지금 말씀하시는 게?
옥현

김옥현스마트농생명과장

예.

이기열위원

재검토는 아니고 단지 면적을 줄여서 가보겠다 이 취지인가요?
옥현

김옥현스마트농생명과장

빠질 수가 없는 상황이기는 합니다. 별도 보고드리겠습니다.

이기열위원

별도 보고가 아니고, 우리 농업인들이 보고 있을 때 말씀하셔야지 별도 보고해서는 안 될 사항이고,
옥현

김옥현스마트농생명과장

농생명산업지구 계획상에는 창업단지가 필요합니다. 그래서 소규모로는 꼭 필요한 상황이기는 합니다.
준기

박준기미래산업농정국장

위원님, 보충설명을 좀 드리겠습니다. 원예단지는 따로 공모사업 추진해야 될 부분인데요. 저희가 여기를 전체 대규모 스마트팜, 임대형 스마트팜, 교육실습단지, 친환경에너지타운 이렇게 성토 부분이 발생해요. 앞전에 산지를 양보해 준 부분 있잖아요, 제일 처음에 추진했던 부분. 그런데 대규모 성토를 하다 보면 성토재가 모자랄 거 같기도 해요. 그래서 시간이 걸린다면 산지를 매입해서 산지를 성토재로 활용하고 그 부지는 다시 원예단지라든지 이런 쪽으로 활용할 수 있는 방안도 병행해서 검토하고 있다는 말씀드립니다.

이기열위원

스마트팜 단지를 추진하는 것이 문제가 아니고 늘 염려했던 축산농가들의 조사료 면적이 줄어든다거나 또한 거기가 안개지역으로 농업의 장소가 스마트팜 단지의 장소가 부적절하다. 그래서 운봉지역이랄지, 주생지역이랄지, 다른 장소를 더 좋은 장소를 찾아보자, 가까운 인근이랄지. 이렇게 해서 과장님하고 거의 대화가 그렇게 된 걸로 저희는 파악하고 있거든요. 그런데 이 계획서를 보니까 그대로 추진을 하는 것으로 돼 있네요?
옥현

김옥현스마트농생명과장

운봉과 아영, 인월 쪽하고 그리고 그 외 빠진 금지, 송동 이런 지역에 대해서는 스마트팜 대단위 사업보다는 다른 사업 쪽으로 농업기술센터의 원예농산유통과하고 협업을 해서 해야 될 상황입니다. 그래서 그 부분은 저희가 추후에 같이 협의를 해보겠습니다.

이기열위원

과장님, 우리가 대단지 스마트팜 계획을 세우고 있는데 그러면 공모사업으로도 하고 그렇잖아요. 총 사업비가 전체적으로 얼마죠?
옥현

김옥현스마트농생명과장

전체적으로 저희가 작년에는 938억이었는데 실 사업비를 반영해서 1100억 원 정도가 됩니다. 확보액은 738억이 됩니다.

이기열위원

그러면 나머지 300억 정도는 자부담 자체사업?
옥현

김옥현스마트농생명과장

추가 공모를 통해서 따오거나, 따로 확보를 해야 되는 상황입니다. 국도비를 확보해야 되는 상황입니다.

이기열위원

그러면 과장님이 생각할 때 우리 남원시의 예산은 여기에 얼마나 투자된다고 생각해요, 따로 국도비를 갖고 오면?
옥현

김옥현스마트농생명과장

지금 스마트팜 관련된 사업들은 적게는 50%이고요, 사업별로 분석을 하면. 그리고 관련된 사업의 매칭 비율을 나누자면 국도비가 70% 되고, 지방비가 30% 정도 됩니다.

이기열위원

과장님, 추진을 하시되 청년농들이 직접 농업을 하면서 소득으로 이어지는 시기는 언제 정도라고 봐요?
옥현

김옥현스마트농생명과장

시설원예는 1년이면 바로 됩니다. 왜냐면 시설하고 시운전만 되면 바로 그해에 매출을 낼 수 있습니다.

이기열위원

우리가 공사를 다 해서 실질적으로 소득에 들어가는 시기가 언제 정도 되냐 그 말이죠, 지금 계획으로.
옥현

김옥현스마트농생명과장

대규모 사업들은 올해까지 설계가······.

이기열위원

올해까지 설계가 되고 내년에 공사하고,
옥현

김옥현스마트농생명과장

맞습니다.

이기열위원

그러면 28년 정도에 가면 교육 받고 있는 청년들이 작물을 작기해서 28년도에는 어느 정도 농업 소득으로 갈 수 있다 이렇게 생각해도 되나요?
옥현

김옥현스마트농생명과장

지금 계획상으로 28년 하반기에 입주가 될 것 같고요.

이기열위원

그러면 29년도에?
옥현

김옥현스마트농생명과장

맞습니다.

이기열위원

29년도에는 농업을 시작을 할 것이다?
옥현

김옥현스마트농생명과장

임대형 같은 경우에는 그렇습니다.

이기열위원

우리가 시작하면서 지적사항이 16가지인가요? 이렇게 나와 있는데, 염려 차원에서 지적을 많이 하신 거 같아요, 사업을 해서 지적사항이 나온 것은 아니고.
옥현

김옥현스마트농생명과장

맞습니다.

이기열위원

우리가 오전에 신성장산업과에 지적했듯이 위원님들이 염려 차원도 많이 있어요. 실과에서는 추진을 해나가야 되겠지만 위원님들께서 괜히 염려하시는 건 아니고, 미래에 과연 성공할 수 있는 사업인지 여러 가지 염려 차원에서 지적을 했으니까요. 지적사항 잘 염두에 두시고 추진을 해나가시고, 아까 원예단지를 축소해 본다고 하는데 그 장소가 하려면 전체적으로 해야 되고 안 하려면 빠져야지 5ha 미만으로 해서는 될 사항이 아니다, 그 장소 자체가. 그렇죠?
옥현

김옥현스마트농생명과장

예, 맞습니다. 국장님 말씀하고도 어떻게 보면 동일합니다.

이기열위원

계획을 세우셔서 하시려면 원예단지를 전체적으로 계획을 세우시고, 소규모로 생각하시고 계획을 세우시면 안 되겠다 이런 말씀을 드리겠습니다.
옥현

김옥현스마트농생명과장

검토해 보겠습니다.

이기열위원

알겠습니다. 이상입니다.

염봉섭위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김한수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김한수위원

김한수 위원입니다. 국장님, 원래 스마트팜 단지를 조성한다는 것은 대산면에 매립장이 2030년부터는 직매립을 못하게 돼 있어서 거기에 대응하기 위해서 소각장을 설치하잖아요. 소각장을 설치하면 일 100톤의 소각을 하다 보면 터빈을 가동해서 거기에서 나오는 에너지를 가지고 지금 7.3ha인가 시범적으로 장기형 스마트팜 단지를 조성한다고 시작은 그렇게 됐습니다.
준기

박준기미래산업농정국장

예.

김한수위원

그런데 최경식 시장님은 7.3ha 단지를 성토 작업도 3분의 1밖에 안 돼 있는 데도 대규모 스마트팜 창업단지를 공모사업을 신청해서 선정이 됐습니다. 240억 원의 국비를 확보했는데, 지금 대산면 운교리 옥률천 일대인데, 여기에 저희가 알기로는 스마트팜 단지가 들어서서 여러 가지의 엽채류 농산물이 거기에서 수확할 수 있는 걸로 알고 있는데 어느 날 갑작스럽게 그 단지가 10몇 ha인가 신품종 포도로, 물론 국비 240억을 확보했다고 하지만 지역 사람들이 수도작 벼농사로 인해서 농사짓는데 큰 어려움이 없고 일정한 소득을 올리고 있는 상황에서 벼농사를 포도농사로 바꾼다는 것이 저는 이해가 잘 안 되고요. 그래서 지역 주민들한테는 이건 공익사업이고 국가사업이기 때문에 토지를 강제수용을 한다, 그런 식으로 해서 농어촌공사에서 압박을 하고 토지주들한테 토지를 수용하고 있습니다. 국장님이나 과장님이 한번 생각해 보십시오. 거기에서 우리가 고품질 엽채류나, 과일을 스마트팜 단지 유리온실에서 재배해서 고소득을 올린다는 것도 아니고 수도작을 해서 농민들이 소득을 올리고 있는 상황에 신품종 포도를 심어서 업종만 바꾼다는 것이 저는 도저히 이해가 안 되고 더군다나 지역 주민들한테 강제수용까지 내려서 나중에 토지 매각을 안 하면 공탁을 걸겠다 이런 식으로 해서 토지를 강제수용하고 있습니다. 이건 도저히 있을 수도 없는 일이고요. 애당초에 최 시장님이 소각장에서 나온 폐열을 이용한다는 7.3ha를 먼저 하시고, 김제 같은 경우는 21ha의 유리온실을 가동하는데 1년에 50억이라는 운영비가 든다고 하더라고요. 막대한 예산이 들어가는데 과연 우리가 엽채류나 과일 포도, 멜론, 토마토 이런 것을 생산해서 수지타산이 맞겠냐 이 얘기죠. 과장님도 김제에 가서 그분들한테 얘기 들어 보시면 알겠지만 21ha를 관리·운영하는데 운영비가 1년에 50억이 들어간다고 하더라고요. 그러면 그 많은 예산을 어떻게 감당할 것이며, 그다음에 원예단지도 마찬가지고 지금 기존에 7.3ha, 대단위 창업 단지에 토지가 수용된 사람들은 나머지 원예단지 쪽에서는 토지매각을 안하겠다고 했어요. 매각을 안 하면 대단위 창업단지는 공익사업이니까 강제수용할 수 있습니다. 그러면 원예단지는 강제수용할 수 있을까요? 과장님, 원예단지 토지 강제수용할 수 있어요?
옥현

김옥현스마트농생명과장

대규모 창업단지는 3차 협의를 지난주 금요일에 완료를 했고요. 지금 계약률이 70%가 넘어갔습니다.

김한수위원

그러니까 매입을 하는 데 있어서 강제수용이라는 것을 압박했기 때문에 그래서 토지주들이 정말로 할 수 없이 매각을 한 것이고 원예단지는 강제수용을 못 하죠?
옥현

김옥현스마트농생명과장

스마트 원예단지는······.

김한수위원

시에서 하는 사업이기 때문에,
옥현

김옥현스마트농생명과장

저희가 아직 예정이기 때문에······.

김한수위원

만약에 못 하게 되면 토지 매입을 안 하는 데가 중간중간에 있으면 거기에다가 원예단지를 조성할 수 있겠어요?
옥현

김옥현스마트농생명과장

그런 부분은 저희가 부득이하게 예를 들어서 양도세나 큰 문제로 해서 발생되는 부분에 대해서는 지금 주민들하고 세무사나 기타 별도의 다른 저희 시에서 추진하는 사업 관련해서 설명회를 개최해서 반영을 하고 있고요. 거기에서 내주시는 의견을 반영해서 예를 들어서 공사 추진 시에 다른 사업을 추진할 때 주민들한테 혜택을 볼 수 있도록 저희가 보강을 하고 있습니다.
준기

박준기미래산업농정국장

저희가 일단 수용이 되려면요, 사업으로 인정받고 사업 인정 고시가 된 다음에 수용절차를 거칠 수 있거든요. 또 중토위에서 사업 인정이 안 되면 수용대상이 될 수가 없습니다. 대규모 스마트팜 단지 같은 경우 국가사업으로 사업 인정을 받은 사업이 되기 때문에 수용대상은 사실입니다. 그렇지만 수용이라는 것은 최후에 강제로 하는 절차거든요. 저희가 최대한 협의매수 해야 하는 것이 바람직한 방법이고요. 어떻게든지 방법을 찾아서 협의매수 되도록 최대한 노력하겠습니다. 그다음에 스마트 원예단지 같은 경우는 예정일뿐이거든요. 여기에 공모사업을 추진해서 원예단지를 조성하겠다는 계획을 갖고 있기 때문에 당장 수용할 수 있는 사항은 대상이 되지 못하고요. 다만, 저희가 최대한 협의매수를 하겠다는 생각을 갖고 있습니다. 그다음에 기타 부분 과장님이 설명하셨듯이 협의매수가 곤란한 부분들이 아까 말씀하셨듯이 양도소득세 관련 부분들이 있어요. 이것을 어떻게 풀어 갈 것인지, 이분들에게 어떤 것을 제공할 것인지 이런 것들에 대해서 굉장히 고민을 하고 있습니다. 또 저희 생각은 농지를 양보해 주셨는데, 매입을 했지만 농지는 주민분들이 평생 농사를 지으면서 어떻게 보면 삶이나 마찬가지거든요, 농지 자체가. 양보를 받았는데 저희가 양보 받은 그분들이 공감하지 않는 사업을 추진하는 것도 문제가 되겠죠. 그래서 최대한 이해가 안 되는 부분들은 다시 가서 설명을 드리고 공감할 수 있는 부분들을 찾아나가도록 그렇게 하겠고요.

김한수위원

그러니까 국장님, 대규모 스마트팜 창업단지는 대부분 신품종 포도로 단지가 들어선다고 이미 돼 있고, 그쪽에 들어올 분들도 어느 정도 선정이 된 것 같습니다. 그런데 우리가 항상 얘기했던 대규모 스마트팜 단지가 들어오게 되면 청년들의 일자리 약 500명 정도가 일할 수 있는 일자리가 생긴다고 했었는데, 500명이라는 것은 벌써 포도 작목을 하는데 거기에 많은 인원이 필요하지도 않을 것이고 거기는 계절근로자들 이런 사람들을 쓸 것인데 전문 스마트팜에서 교육받는 사람들이 포도 재배하는 데 가서 무슨 일자리가 창출되겠습니까? 이런 것도 생각하셔야 되고, 저희는 그렇습니다. 위원님들이 무조건 반대하는 것이 아니라 일단 7.3ha 장기 임대형 스마트팜에 폐열을 이용한다는 사업은 계속 지속적으로 가시고, 그다음에 240억 국비 확보하는 사업도 지금 와서 그것을 안 할 수가 없으니까 거기까지만 우선적으로 하시고, 원예단지랄지 그다음에 나머지 사업들은 시간을 두고 어느 정도 장기형에서 수익이 나오는 걸 보고 젊은 사람들이 교육받는 사람들이 거기에서 일자리 창출이 되는 걸 보면서 시간을 두고 이 사업을 진행하자는 것이 우리 위원님들의 대다수 생각이고 의견입니다. 그 점을 염두에 두셔서 너무 성급하게 모든 사업들을 추진하려고 그렇게는 안 하셨으면 하는 바람입니다.
준기

박준기미래산업농정국장

그래서 저도 현장을 보고 가지고 계신 농지들 문전옥답이잖아요.

김한수위원

그렇죠.
준기

박준기미래산업농정국장

다 문전옥답이고 그래서 농지 훼손을 최소화해 보자 그리고 경제성을 따져보면 산지를 조금 더 확보해서 산지의 토사를 이용하고 발생하는 부지를 추후에 더 이용해 보자, 또 각 마을에서 요구하시는 부분들도 있어요. 여기에서 당장 말씀은 못 드리겠지만 이것저것 요구하신 게 있거든요. 그런 요구되는 부분도 저희가 조금 하려면 추가적으로 부지를 만들어낼 필요성이 있어요, 이 사업을 하면서. 그래서 그런 부분도 상의를 따로 드려서 추진하는 방향도 상의를 하고요. 그다음에 위원님께서 말씀하셨듯이 제일 중요한 것은 농지를 저희한테 양보해준 주민분들의 공감이 가장 필요하다고 생각하거든요. 그 공간 부분이 상당히 부족하다는 판단이 돼요, 저희 사업이. 그래서 그 부분 다시 한번 검토하고, 주민들하고 대화할 수 있는 기회를 갖도록 하겠습니다.

김한수위원

사업을 추진하는 데 있어서 신중을 기해달라는 말씀을 다시 한번 당부드리겠습니다.
준기

박준기미래산업농정국장

예, 그렇게 하겠습니다.

김한수위원

이상입니다.

염봉섭위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 조감도 보시면 도로는 지역구 의원님이 잘 아시지만, 도로가 서원초 입구에서 오면 레미콘 공장 앞에서 신촌마을로 가는데 그 부지 도로가 조감도에는 한 묶음으로 돼 있어요. 도로는 그대로 쓰는 거잖아요?

「없습니다」 하는 위원 있음

준기

박준기미래산업농정국장

예, 그대로 씁니다.

염봉섭위원장

그러니까 한묶음으로 표시를 해놔서,
준기

박준기미래산업농정국장

농어촌 도로여서 지워낼 수 없는 도로입니다.

염봉섭위원장

그러니까 조감도를 점점점이라도 해놨으면 안 물어봤을 텐데,
준기

박준기미래산업농정국장

표시를 하도록 하겠습니다.

염봉섭위원장

한 묶음으로 해놔서 혹시 우회도로가 따로 있나 여쭤보는 거예요.
옥현

김옥현스마트농생명과장

알겠습니다.

염봉섭위원장

삼거리 어디인지 이해하시죠?
준기

박준기미래산업농정국장

예, 알고 있습니다.

염봉섭위원장

신촌 가고, 소재지 가고, 서원초 가는 삼거리요.
준기

박준기미래산업농정국장

예.

염봉섭위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 스마트농생명과 소관 보고 및 질의답변을 종결하겠습니다. (자리정돈) ◇농정과 맨위로

「없습니다」 하는 위원 있음

다음은 농정과 소관 보고를 청취하겠습니다. 과장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
대성

조대성농정과장

농정과장 조대성입니다. 보고에 앞서 직원들과 같이 인사드리겠습니다. 의정활동에 노고가 많으신 염봉섭 경제농정위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사의 말씀드립니다. 먼저 2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고드리겠습니다. 【부록】 2025년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 2025년도 명시·사고이월사업 추진상황 이상으로 농정과 소관 2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과 및 2025년도 명시·사고이월사업 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

일동인사

부록에 실음

염봉섭위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변에 들어가도록 하겠습니다. 과장께서는 위원님들의 질의에 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이기열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이기열위원

이기열 위원입니다. 설명 잘 들었습니다. 과장님, 농번기가 다가왔어요. 농정과의 농업예산이 25년도에 비해서 54억이 본예산에 증액이 됐죠. 50억이 증액이 됐으면 농인들이 숨 좀 쉴 수 있나 이렇게 생각하고 계셨단 말이에요. 그런데 실질적으로 읍면동으로 재정이 배정된 걸 보면 한 마을에 1건 이상이 안 들어온다, 1건밖에 안 들어온다. 54억의 예산이 증액이 됐음에도 이런 사례가 벌어지는 이유가 뭐라고 생각하시나요?
대성

조대성농정과장

아직도 농가들이 필요로 하는 사업비가 예산 편성해서 지원하는 사업비보다 훨씬 많기 때문에 거기에 따르지 못한 것을 원인으로 보고 있습니다.

이기열위원

지금 54억 정도 올랐다고 보면 상당히 그래도 우리 의회에서는 많이 올랐다고 스스로 자평을 했었는데, 실질적으로 현장을 나가 보면 왜 그런지 예산이 부족하다고 너무나 이야기가 되고 있어요. 지금 남원의 농업예산이 총 몇 프로예요?
대성

조대성농정과장

농업 관련 부서 전체 예산은 21% 정도 차지하고 있습니다.

이기열위원

20.7% 정도, 추경에 가서 21% 정도 된다고 생각하는데 국장님, 남원의 농업예산이 최소한 25% 수준은 갖춰져야 아까 얘기한 농업인들의 불만이 올해 아니면 3년 안에 계획을 세워서 하고자 하는 일을 충분히 해나갈 수 있다 이런 생각이 본 위원은 들어요. 21% 정도 갖고는 정말로 불만이 폭주하는 예산이거든요. 그래서 누가 시장님이 되시든지 간에 21%의 농업예산은 시장님한테 늘 불만이 있을 수밖에 없다 이런 생각이 들고, 조금 전에 스마트농생명과에서도 했고 또 신성장산업과도 업무보고를 오늘 받았습니다만 미래 5년, 7년 계획도 중요하겠습니다. 그런데 현실적인 농업예산을 세워야 되겠다. 읍면동 단위를 가보면 '우리 마을에서 5건 신청했는데 1건 들어왔다, 1건도 5천만 원짜리가 배정된 게 아니고 2500만 원짜리만 배정이 됐다, 의원님 이것 좀 해주세요, 의원님 이것 정말로 올해 안 하면 여름에 비올 때 문제가 있습니다.' 답변의 길이 없습니다.
준기

박준기미래산업농정국장

위원님 말씀 충분히 그 부분은 이해하고 있습니다. 문제점으로 느끼고 있고요. 지금 농업생산 기반시설을 한 것이 20년에서 30년, 길게는 30년, 20년 돼서 이 시설을 전체가 보완할 시기가 됐어요.

이기열위원

그렇습니다.
준기

박준기미래산업농정국장

예를 들어서 농로로 치더라도 20년이 다 넘었거든요. 그러면 아스콘으로 오버레이를 해줘야 또 향후 한 20년 정도 쓸 수 있는 그런 때가 지금, 배수로 시설도 마찬가지고요. 그래서 농정과에 일단 지시면 지시고 부탁이면 부탁인데 농업시설에 대해서 전반적으로 조사하고 중장기 계획을 세워서 차근차근 우선순위에 의해서 일단 농로라도 부서진 부분이 있으면 오버레이할 수 있게 저예산으로요, 이렇게 계획을 세워보자는 이야기를 했습니다. 그래서 농정과에서 중장기 계획을 수립해서 의회에 그 내용을 보고하고, 차근차근 빠른 시일 내에 추진할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

이기열위원

고맙습니다. 과장님, 우리가 본예산에 들어 있던 예산 외에 정말로 긴급하게 쓸 예산은 농정과에 비치 돼 있겠습니다만, 농업인들이 농사철 전에 이걸 꼭 좀 했으면 좋겠다는 사업을 예비비에서 활용할 수 있는 방법은 전혀 없나요?
대성

조대성농정과장

농정과에 편성된 사업비 중의 예비비 성격은 없고요. 유지관리비가 일부 있습니다. 유지관리비는 영농철 전에 꼭 필요한 부분, 부서진 부분 긴급하게 수리한다든지 아니면 준설이랄지 그리고 우기가 시작된다면 우기 대비해서 가지고 있는 긴급하게 비축하고 있는 부분이 유지관리비입니다.

이기열위원

그러면 유지관리비가 언제까지 유지관리비를 둬야 돼요? 9월 정도까지 유지관리비를 두고 그 외에는 그 예산을 활용해도 됩니까?
대성

조대성농정과장

현재 모내기 전까지 긴급하게 하면서 쓰는 분들이 보통 3억에서 4억 정도씩 쓰고 있습니다. 그리고 우기 상황을 봐서 9월 정도 가면 보통 3억, 4억 정도 남은 걸 가지고 지난해에나 그해 전에도 읍면동에 급한 부분을 신청을 받아서 배정을 해준 상황입니다.

이기열위원

사무감사 지적사항 처리결과 업무보고에 분명히 말씀드립니다만 과장님, 유지관리비 하반기까지 가서 크게 쓰이지 않으면 이월시키지 마십시오.
대성

조대성농정과장

이월은 안 시킵니다.

이기열위원

함께 농업인들에게 다 투자할 수 있게 해주시고요.
대성

조대성농정과장

예, 하반기에 다 재배정을 해줬습니다.

이기열위원

286쪽에 10번을 보겠습니다. 검안저수지를 완료했다고 했어요? 검토하겠다는 것이 완료예요, 사업이 완료예요?
대성

조대성농정과장

사업은 올해 계획을 하고 있는데요. 전체적으로 그 저수지 같은 경우는 눈에 띄게 물이 새거나 그렇게 보이지 않고요, 아래 논이 저수지 아래쪽이다 보니까 항상 저수지하고 근접한 지역에 물이 고여 있는 상황입니다. 그 저수지뿐만 아니라 201개 관리하고 있는 저수지의 대부분이 그런 상황이어서 농업시설팀과 협의하는 중에 농가들하고 협의해서 포클레인으로 저수지 아래 쪽 부분은 수로를 깊이 파서 낼 수 있는 방안들이 있는지, 그렇게 되면 사유지가 포함되기 때문에 농가들이 승인을 해준다면 그렇게 해서 물길을 돌려준다든지 해서 수렁논을 개선하는 부분들은,

이기열위원

수렁논이 문제가 아니고 저수의 물이 담수가 안 된다는 그 취지죠, 거기에 농사짓는 농업인분들이.
대성

조대성농정과장

저희가 확인했을 때는 물이 전혀 없지는 않고 물이 차 있어서, 차 있기는 하지만 아래쪽에 물이 보인다는 것은 계속 물이 샌다는 뜻이어서 그 저수지 같은 경우는 그라우팅이나 이런 걸 검토하고 있습니다.

이기열위원

저수지에 물이 차 있다는 것은 위에서 농사를 안 짓고 있기 때문에 거기가 경지정리가 안 돼서 논으로, 논으로 흘러서 저수지에 인입이 되고 있기 때문에 저수지에 물이 담겨져 있어요. 농사철이 되면 각자 논에서 물을 다 담수하기 때문에 물이 저수지로 안 내려와요. 그러면 저수지 담수가 전혀 안 된다는 얘기죠, 새나가기는 하고. 과장님께서 C등급으로 확인을 하셨는데 그러면 공사를 하게 되면 농사철 전에 그라우팅 작업을 시작합니까?
대성

조대성농정과장

설계도 해야 돼서 아마 농사철 전에 완료되기는 어려울 것 같고요. 공사 자체가 어려운 공사가 아니어서 연중 어느 때든지 계획하는 대로 시행할 계획입니다.

이기열위원

마을 이장님하고 통화해서 이러이러한 계획은 갖고 있으니 당분간이라도 인내를 하고 계시면 시에서 적극 검토해서 사업하시겠다고 대화하시길 바랍니다.
대성

조대성농정과장

예, 그렇게 하겠습니다.

이기열위원

본 위원이 소형관정에 대해서 지적을 했는데 혹시 각 읍면동에 수요조사해 보셨어요?
대성

조대성농정과장

예, 수요조사했고요. 올해 사업 배정을 위해서 읍면동에 사업 신청하라고 공문을 보낸 상태고요.

이기열위원

아직 총합은 안 해봤고요?
대성

조대성농정과장

예, 접수는 아직 안 했고요. 그리고 올해는 그냥 읍면동으로 공문 보내서 수요량 조사해서 수요량으로 배정해 주는 게 아니라 체크리스트를 작성해서 체크리스트에 맞는 정말 꼭 필요한 곳인지를 신청서를 받아서 거기에서 현지 확인하고 배정할 계획입니다.

이기열위원

농업인들의 욕심일지는 모르겠습니다만 지난번에도 예결위 때 제가 말씀드렸던 보조분, 자부담분 이것이 너무 차이가 나서 신청하기가 그렇다. 다시 바꿀 생각은 없으신가요? 조금이라도 조정할 수 있는?
대성

조대성농정과장

소형관정보다는 중형관정으로 유도하기 위해서 소형관정 보조율을 낮추려고 했지만 어쨌든 다른 전체적인 사업비 부분이 50% 이상 보조가 있기 때문에 그래도 50% 이상은 진행을 할 계획입니다.

이기열위원

그러면 다시 공문을 보내드려야 돼요.
대성

조대성농정과장

조사할 때 그렇게 지침을······.

이기열위원

내렸어요?
대성

조대성농정과장

예.

이기열위원

그런데 농업인들이 그렇게 안 알고 있어요.
대성

조대성농정과장

확인해 보겠습니다. 그런데 저희가 체크리스트랑 사업 계획을 읍면동에 공문을 보내서 신청 받으려고 합니다.

이기열위원

농업인들이 욕심이 많아서 그런지 제가 판단했을 때는 무슨 문제가 있냐면 이 논이 임대차가 아니고 내 것이면 7대 3이 됐든, 6대 4가 됐든 상관없이 관정을 파는데 임대차 논이다 보니까 나중에 결국에 파 놓고 수리시설이 좋아지면 임대해 주신 분이 내가 하려니까 내놔라 이랬을 때는 이런 것들 때문에 보조금 비율 생각을 많이 하시더라고요, 대화를 해보면. 그래서 지난번에 계획 세웠던 것이 7대 3, 자부담이 7이었잖아요?
대성

조대성농정과장

작년에 보고할 때······.

이기열위원

그런데 농업인들한테 그대로 가 있어요. 생각이 안 바뀐단 그 말이에요. 그래서 과장님이 말씀하신 대로 다시 공문 보내서 5대 5로 하겠다든지,
대성

조대성농정과장

작년에 수요조사 때 이렇게 해도 할 거냐 하고 수요조사를 작년 여름에 했던 부분이고요.

이기열위원

그래서 안 한다 그 말이에요. 소형관정을 7대 3으로 해놓으니까 '내가 남의 논에 좋은 일 시킬 필요가 뭐있냐, 나는 안 하겠다' 그 말이에요. 그래서 다시 공문을 보내서 수요조사가 된 농가들한테라도 또 이장회의 때 이장님들한테 다시 5대 5가 됐다든지 우리가 계획된 대로 홍보할 수 있도록 그렇게 해주시길 바랍니다.
대성

조대성농정과장

예, 홍보를 다시 철저히 하도록 하겠습니다.

이기열위원

이상입니다.

염봉섭위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 소태수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

소태수위원

과장님, 설명 잘 들었고요. 소태수 위원입니다. 동료 위원님께서 예산이 54억이 증이 됐다고 하는데, 저는 증이 됐다고 보지를 않습니다. 24년도 예산하고 비슷해요, 25년도에 삭감이 된 거에 비하면. 그러니까 피부로 못 느끼고 있죠. 저희들은 아까도 말씀 드렸습니다만, 다니다 보면 하소연을 '이것 좀 해주십시오, 저것 좀 해주십시오.' 우리한테 얘기하면 바로 되는 줄 알아요, 우리는 예산하고 별개인데도 불구하고. 부서에 얘기하면 한숨만 푹푹 쉬잖아요. 520억을 만들다 보니 바닥을 박박 긁는 일이 돼 버린 거예요. 그러다 보니까 다음에 누가 들어오실 분은 30% 얘기도 하더라고요, 남원 농정 예산 30%. 귀가 번쩍 띄기는 했는데, 좀 증은 돼야 된다, 앞으로 누가 들어오든지 간에. 아까 국장님도 말씀하셨는데 예전에 해놨던 게 거의 마모됐다고 봐야 돼요. 플륨관 다 터졌어요. 농로 포장 바닥이 다 일어나요. 이때 해줘야 보전이 되는데 겨울철에 얼었다 녹았다 하면 금방 부식이 돼 버려요. 포자가 매끄러워야 물 흐름이 고이지 않아야 지탱을 하는데, 지금은 전부 다 자갈만 보이는 곳이 허다해요. 그래서 앞으로 들어오실 분도 크게 생각을 하셔야 되겠구나라는 개인적인 생각을 해봅니다. 286쪽 11번을 볼게요. '지도상 명칭은 국토지리정보원에 정정요청을 하였다' 했는데 가능해요?
대성

조대성농정과장

저희가 농어촌공사 관리 구역이어서 농어촌공사에서도 덕산제로 관리하고 있는 줄 알았더니 농어촌공사에서는,

소태수위원

간판 주촌제로 걸어놨어요.
대성

조대성농정과장

주촌제로 관리하고 있고요. 간판도 그렇게 돼 있습니다. 다만, 지도 표기상 덕산제여서 국토지리원에 정정해 달라고 공문을 보낸 상태입니다.

소태수위원

기다려봐야 되겠네요?
대성

조대성농정과장

예.

소태수위원

알겠습니다. 14번 볼게요. 농정과에서는 한번 사업이 들어갔으면 그 번지 아니면 '5년 넘어야 되네' 이런 규정은 없죠?
대성

조대성농정과장

일부 읍면에서 수요 대비 사업량이 부족하다 보니까 농가 제한을 하겠지만 저희는 기본적인 입장에서 같은 필지에 중복되는 것은 보조사업 위반이지만 그 농가가 사업장이 다른 곳에 받는 것은 보조사업 위반이 아니기 때문에 읍면동에 개선해 달라고······.

소태수위원

알겠습니다. 그렇게 저희도 홍보를 하겠습니다. 올 겨울에 눈이 적게 온 걸 보면 농사철에 상당히 어렵지 않을까 예전부터 겨울철에 눈이 많으면 '농사짓기가 좋은 시절이다, 풍년을 기약한다, 물이 많다' 그러는데 전년도 겨울에는 아주 눈 양이 적었어요. 전년도에 말씀 드렸습니다만 운봉지역에 주촌제에서 내려오면 동천리 쪽이 산덕리 다음으로 하단부예요. 거기까지 물이 내려오려면 비나 올 때 내려오지 아니면 몇 사람이 올라가서 퍼내야 내려옵니다. 그런데 하단부에 예전에 운봉상수원으로 쓴 지하수가 있어요. 바로 수로 옆에 있더라고요. 그래서 이런 것은 대비를 해서 수량 검사를 해서 물 양이 많으면 모터하고 전기시설만 있으면 바로 농가로 이용할 수 있는 거예요, 양수장 건물까지도 돼 있고. 그래서 이걸 빨리 점검해서 가물 때 하려면 쉽지 않고 그때 관정 파달라고 하면 턱턱 파주는 게 아니잖아요. 빨리 신속하게 보시길 바랍니다.
대성

조대성농정과장

지금 수질검사 의뢰해서 행정절차 진행하고 있습니다.

소태수위원

물 양 같은 것은 검사가 되나요?
대성

조대성농정과장

대형관정 기준의 수량이 나와야 되고요.

소태수위원

그러니까 그것도 검사를 해서 이걸 재생해서 쓸 수가 있는지,
대성

조대성농정과장

그걸 용역해서 진행하고 있습니다. 행정절차 진행하고 있습니다.

소태수위원

그렇게 해서 놀고 있는 거 활용하면 좋지 않을까 싶습니다. 앞으로도 애를 써주시고 저는 여기까지 하겠습니다.

염봉섭위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님? 국장님, 과장님! 농업예산 아까 동료 위원님들께서 말씀하셨는데 농업의 승산이 소상공인에게 큰 영향을 미치고 있는데요. 상향시키도록 해주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

준기

박준기미래산업농정국장

예, 열심히 노력하겠습니다.

염봉섭위원장

반영해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 농정과 소관 보고 및 질의답변을 종결하겠습니다. 휴식을 위하여 5분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

14시55분 회의중지

15시03분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ◇지역활력과 맨위로
다음은 지역활력과 소관 보고를 청취하겠습니다. 과장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
자청

강자청지역활력과장

안녕하십니까! 지난 1월 30일 남원시 수시인사에 따라 안전재난과에서 지역활력과로 전보된 지역활력과장 강자청입니다. 보고에 앞서 직원들과 함께 인사드리겠습니다. 연일 계속되는 의사일정에 수고하시는 염봉섭 경제농정위원회 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 진심으로 감사의 말씀드립니다. 지금부터 지역활력과 소관 2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과 및 명시·사고이월사업 추진상황을 보고드리겠습니다. 【부록】 2025년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 2025년도 명시·사고이월사업 추진상황 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

일동인사

부록에 실음

염봉섭위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변에 들어가도록 하겠습니다. 과장께서는 위원님들의 질의에 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 소태수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

소태수위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 소태수 위원입니다. 300쪽 24번을 볼게요. 지금 아영 율동마을 공간정비사업 마무리가 언제까지 기간인가요?
자청

강자청지역활력과장

올해 금년 말까지 추진 계획입니다.

소태수위원

그러면 전체 공정률은 몇 % 정도로 봅니까?
자청

강자청지역활력과장

지금 현재 실착공은 안 돼 있고요. 공사 업체 선정이 완료됐고 또 주택 자체는 모듈러 주택이기 때문에 기 공장 제작을 하고 있고, 올해 바로 발주가 돼서 공사 착공하겠습니다. 그러면 올해 안에 마무리될 수 있을 것 같습니다.

소태수위원

앞서 행정감사는 아니지만 마을에서 의견이 나왔기에 활력과에 의견을 전달한 적이 있거든요. 회관 지어 놓은 데 공간정비 사업으로 예전에 밑에 썼던 중간 도로가 마모가 됐다고 아스콘을 한번, 그 사업 내에서 할 수 있으면 해주시면 참 좋겠다 그래서 전달한 적이 있는데 저는 행정감사 때 얘기했나 하고 찾아봤더니 그건 아니네요. 현장 보셔가지고 검토해 주시기 바랍니다.
자청

강자청지역활력과장

알겠습니다. 면장님과 같이 가서 확인해 보겠습니다.

소태수위원

이장님 하고요.
자청

강자청지역활력과장

예.

소태수위원

저는 여기까지 하겠습니다.

염봉섭위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이기열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이기열위원

이기열 위원입니다. 296쪽에 7번을 볼게요. 영농조합법인 보조사업 9대 의회에서 마무리할 수 있도록 책임 있게 조치를 해달라고 했는데 마무리되겠어요, 두 달 정도 남았는데?
한웅

김한웅지역활력과장

저희들은 절차에 의해서 행정절차를 이행할 계획입니다.

이기열위원

과장님, 4월도 있겠지만 6월 마지막 업무보고를 받아요. 이거 해서 6월에 마무리 보고할 수 있나요?
자청

강자청지역활력과장

계획은 그렇게 갖고 있습니다.

이기열위원

6월에 마무리 보고를 해주시기 바랍니다.
자청

강자청지역활력과장

예.

이기열위원

298쪽에 13번을 볼게요. ‘공동체지원팀 기간제근로자 9개월 고용’ 이재명 대통령께서도 기간제근로자에 대한 대우 말씀을 많이 하고 계시는데, 지금까지는 9개월로 우리가 근로계약을 써서 9개월만큼으로 했는데 최소 10개월 해달라고 요구를 했어요. 과장님께서는 처리결과가 인사부서에 제도 개선을 전달한 걸로 완료했다고 보고를 하셨어요. 이게 보고하는 걸로 완료인가요, 아니면 10개월로 늘어난 건가요?
자청

강자청지역활력과장

실질적으로 기간제에 대한 근무기간에 대해서는 위원님도 잘 아시겠지만 저희 부서에서 결정하고 그럴 수 있는 사항이 아니고, 인사부서의 지침에 따라서 저희들도 운영하다 보니까······.

이기열위원

그러면 진행으로 해줘야죠.
자청

강자청지역활력과장

알겠습니다. 그것은 잘못 표기한 것 같습니다. 죄송합니다.

이기열위원

언제 결정나요? 체계가 인사부서에서 한다고 하지만 결정은 언제 내려요?
자청

강자청지역활력과장

기간제 근무기간 말씀하십니까?

이기열위원

아니, 인사부서에서 기간을 10개월로 한다든지, 11개월로 한다든지 아니면 우리는 법상 9개월을 못 넘긴다든지 결정이 언제 정도 내려져요?
자청

강자청지역활력과장

인사부서에서는 9개월 이상은 난색을 표하고 있는 것 같습니다, 내용 자체가 연장하는 것이. 그래서 기간제근로자 자체를 저희 부서에서만 쓰는 게 아니고 시 전 부서에서 해당부서에서 많이 쓰는 걸로 알고 있습니다. 그런데 특정 부서에서만 기간을 연장하는 것은 아닌 것 같고 시 공통적으로 해야 될 사항인 것 같습니다.
준기

박준기미래산업농정국장

그 사항은 대통령께서 최근에 국무회의 때 강력하게 다시 한번 지시한 사항이거든요. 제 생각은 최근에 지시하셔서 어떤 지시사항이 대통령실에서 행안부를 통해서 내려올 걸로 판단이 돼요. 그때 인사부서에서 아마 검토를 하게 될 거 같고요. 다만, 지금 계시는 분들 문제가 궁금하시잖아요.

이기열위원

그렇죠.
준기

박준기미래산업농정국장

제 개인적인 생각은 그분들을 공고할 때 뽑을 때 9개월이거든요. 이분들을 장기로 쓰게끔 뽑는다면 9개월이 마무리 된 다음에 장기로 뽑는 것이 맞을 것 같습니다.

이기열위원

그렇죠. 현재 근무하고 계신 분들을 연장하라는 게 아니고 구조개선을 해야 된다 이런 취지죠.
준기

박준기미래산업농정국장

최근에 강력하게 국무회의 때 말씀하시더라고요.

이기열위원

9개월 근무를 무슨 책임감을 갖고 근무를 하겠어요. 9개월만 월급 받고 돈 벌고 그러면 내가 어디로 갈지 모르는데 그분들이 책임감이 있겠어요? 정말로 장기간 근무를 지속적으로 하면서 뭔가 내가 해야 할 일이 있다면 끝까지 책임질 수 있는 제도를 개선해야 되겠다 이런 생각이 들어서 국장님이 말씀하신 대로,
준기

박준기미래산업농정국장

한번 더 인사부서하고 그 내용을 상의하도록 하겠습니다.

이기열위원

어차피 9개월 근무자라면 올해 재계약을 또 해야잖아요. 그렇죠? 먼일이 아니에요. 올해 다시 계약할 때는 인사부서하고 충분히 대화, 소통해서 검토해 주시기 바랍니다.
준기

박준기미래산업농정국장

예.

이기열위원

299쪽에 17번 볼게요. 기초생활거점센터 사무장 인건비가 그동안에는 1천만 원 지원이 돼서 번영회라든지 발전협의회에서 운영하기가 상당히 애로사항이 있었는데 그래도 의회에서 많은 의원님들이 말씀을 해주시고, 또 발전협의회에서도 많은 의견을 주셔서 지역활력과를 통해서 올해부터 2천만 원으로 상향을 해서 지원하는 걸로 확정이 됐어요.
자청

강자청지역활력과장

예, 그렇습니다.

이기열위원

노력해 주신 데 대해서 감사를 드리고요. 기초거점센터를 통해서 지역민들이 활성화되고 그럴 수 있도록 노력을 많이 해주시길 바랍니다.
자청

강자청지역활력과장

알겠습니다.

이기열위원

기초거점센터를 24년도에 준공했던 것이 옥상에서 비가 새서 제가 지적을 했는데 겨울이라서 공사중지가 되고 올 봄에 다시 재개한다고 했어요. 나머지는 어디, 어디예요, 공사를 3월에 시작할 곳이?
자청

강자청지역활력과장

옥상 누수 관련 말씀하시죠?

이기열위원

예.
자청

강자청지역활력과장

산내만 최근에 착공했습니다, 누수 정비하기 위해서. 다 끝나고요. 송동하고 금지는 마무리했습니다.

이기열위원

행정사무감사 때도 말씀드렸지만 5억짜리 집도 비가 안 새요. 50억짜리 집이 비가 샌다는 게 부실공사 아니고 뭐겠습니까? 한번 누수가 되기 시작하면 아무리 보수공사를 한다고 해도 염려가 많이 되거든요. 올해 철저히 감독해서 누수가 다시 진행된다면 보수가 문제가 아니고 보상문제로 해결을 해야 될 것 같아요. 관리 철저히 해주시기 바랍니다.
자청

강자청지역활력과장

예, 알겠습니다.

이기열위원

하여튼 지역활력과는 지역민들하고 함께 가야 되는 일들이기 때문에 과장님 이하 직원들이 지역민들하고 충분히 소통해 가면서 지역활력을 위해서 노력을 해주시길 바라면서 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.

염봉섭위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 한명숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
명숙

한명숙위원

한명숙 위원입니다. 저는 개괄적으로 말씀을 드리겠는데요. 지역활력과는 사람하고 관계되는 일들을 굉장히 많이 하잖아요. 그러면서 하드적은 시설을 만드는 곳도 있습니다. 하지만 저희가 지금 이 자리에서 보면 과장님부터 안 계셔서 제가 이 자리에서 말씀드리겠습니다. 중간조직들이 있어요. 공동체지원 조직이 있고, 농업 뭐죠? (집행부석에서 - 농촌종합지원센터요.) 예, 중간지원조직들이 있는데 항상 말이 있으면서 중간조직들을 하나로 묶기 위해서 용역을 했어요. 별도로 있는 데서 왜냐하면 공동체가 따로 있고 각 센터에서 가장 먼저 하는 사업들이 주민들의 역량교육이잖아요. 역량교육을 하다보니까 별도로 다 이루어져서 별도의 예산들이 허투루 쓰이는 것들이 많더라고요. 그래서 중간지원조직을 한 곳으로 뭉쳐서 해보자고 해서 지금 용역이 돼 있는데 그건 또 어디로 가서 캐비닛 속에 용역이 묻혀 있나 봐요. 그건 또 별도이고, 이렇게 돼 있는 것들이 있고, 담당자들은 계속 바뀌고, 과장님도 바뀌면서 어려운 점은 계속 나가고 있고, 또 우리 농업의 인구는 계속 줄어드는데 농업의 유휴시설들은 계속 늘어나고, 또 주민들의 삶의 질하고 연관되어 있다고 해서 ‘왜 우리만 안 되냐, 옆 동네는 다 되는데.’ 그러면서 과도한 시설들은 많이 늘어나죠. 애초에 늘어나면서 시설비나 운영비는 당신들이 해야 된다는 조건으로 했는데 그럴 때는 ‘당연하죠, 우리가 알아서 하겠습니다.’ 하고, ‘우리 능력 없으니 운영비 줘야 된다.’라고 하면 저희는 사람한테 투자를 해야 되니까 어쩔 수 없이 운영비가 나가야 되겠죠. 시에서 세금은 진짜 갈수록 안 거치는데, 시비로 들어가야 되는 유휴공간의 운영비랄지 이런 것은 어떻게 할 것인가, 처음에 드리는 말씀은 저희가 공모사업을 가지고 온 것도 좋고 농촌에 있는 시민들의 삶의 질을 위해서 좋습니다. 하지만 5년 뒤, 10년 뒤도 생각해 보셨으면 좋겠어요. 아무도 없는데 시설만 있고, 운영비만 있고, 인건비만 나가면 어떻게 해요? 행정에서 먼저 꼼꼼히 챙기시고 애초에 이 사업이 다른 데 있는 사업하고 연결 될 수 있는 사업인지 아니면 정말 우리한테 필요한 사업인지, 이게 일회성으로 끝날 것인지 아니면 15개 읍면에 확대돼야 할 사업인지 이런 것들을 행정에서 꼼꼼히 살펴봤으면 좋겠다. 앞으로 국가예산 사업을 하겠다, 이런 좋은 사업이 있으니 저희한테 보고를 할 텐데 하는 것까지는 좋지만 그런 것까지 염려해 주시고, 당장이 아니라 실적이 아니라 남원 실정에 맞는 사업인지 꼼꼼히 생각하시고 사업을 했으면 좋겠다, 특히 우리 지역활력과는 그런 사업들이 많이 있고 앞으로 국가사업이라고 해서 다 좋은 건 아니잖아요. 저희에게 무거운 멍에가 되는 사업들이 분명히 있단 말이죠. 그런 것들을 잘 꼼꼼히 살펴주셨으면 하는 말씀드리겠습니다.
자청

강자청지역활력과장

알겠습니다.
명숙

한명숙위원

저는 여기까지 하겠습니다.

염봉섭위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 지역활력과 소관 보고 및 질의답변을 종결하겠습니다. 위원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 제278회 남원시의회 임시회 제1차 경제농정위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 제2차 회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

15시27분 산회

출처 전북 남원시의회 회의록