전남 해남군의회 발언
이상미 의원 발언

민찬혁위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제350회 해남군의회 임시회 중 제2차 농수산경제위원회 회의를 개회하겠습니다. 오늘의 회의 의사일정은 해남군수가 제출한 2026년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 1. 2026년 제1회 추가경정예산안(군수 제출)(계속)
의사일정 제1항 2026년도 제1회 추가경정예산안을 상정합니다. 먼저 농업기술센터 소관 2026년도 제1회 추가경정예산안에 대해 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 박정동 농업기술센터소장님 발언대로 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
정동
박정동농업기술센터소장
농업기술센터소장 박정동입니다. 평소 저희 센터 업무에 많은 관심과 아낌없는 조언 그리고 발전 방안을 제시해 주고 계시는 존경하는 민찬혁 농수산경제위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사드리며 농업기술센터 소관 2026년 제1회 추가경정예산에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 세입예산안은 자료를 참고해 주시고 세출예산안에 대하여 보고 드리겠습니다. 농업기술센터 세출예산은 본예산 대비 66억3447만7천 원을 증액한 261억9542만4천 원을 계상하였습니다. 농업농촌 활성화 기반조성 사업비는 20억8586만4천 원을 증액한 53억4216만8천 원을 계상하였습니다. 주요 사업으로 현장지도 역량강화 사업은 지도공무원 전문기술 습득 지원 50만 원, 도비 전환사업인 지역활력작목 종합기술 운영 지원 5500만 원, 514페이지 농촌진흥사업 종합평가 우수기관 지원은 2025년 농촌진흥기관 평가 상사업비로 농촌 지도자의 우량 종자 공급 등 2000만 원을 계상하였습니다. 학습단체 자생능력 배양 사업은 도비 확정 내시를 반영하여 농촌지도자회원 전국대회 참여 지원 120만 원과 515페이지 농촌지도자회 신문우송료 1951만2천 원, 전국생활개선회원 중앙대회 참여 지원 120만 원, 4-H회 농업기술정보 제공 지원사업 564만 원, 4-H 중앙대회 참여 및 교육지원 50만 원을 각각 증액하였습니다. 516페이지입니다. 공모사업인 청년4-H 우수과제 창업농 육성 지원은 도비 확정 내시를 반영 5760만 원을 증액하였으며 청년4-H회원 우수농산물 꾸러미 상품화 시범 사업은 도 사업비 미편성으로 5000만 원을 감액하였습니다. 여성농업인 능력개발 사업은 도비 확정 내시를 반영 여성농업인 학습단체 육성 31만4천 원, 농촌여성 생활정보지 구독 지원 714만 원을 각각 증액하였습니다. 517페이지 청년 창업 지원입니다. 청년 농업인 영농정착 지원은 영농정착 지원 대상자 선발 및 교육비 1416만2천 원, 청년농업인 영농정착 지원금 19억7959만6천 원 등 19억9775만8천 원을 계상하였으며 518페이지 청년농업인 연구동아리 지원에 120만 원, 청년 창업농장 조성 1050만 원과 청년농업인 농지확보 지원사업 840만 원을 각각 증액하였습니다. 도비 확정 내시를 반영하여 청년농업인 스타트업 지원 360만 원과 519페이지 경영실습 임대농장 보완지원 2100만 원, 지역특화 농산물 판촉 팝업스토어 운영 지원 사업비 3000만 원을 각각 감액하였습니다. 작목별 농업인 연구회 활성화 사업은 작목별 농업인 연구회 육성지원 교재 교육자료 제작· 선진지 견학 보상금 등 400만 원을 계상하였습니다. 520페이지입니다. 농업인 삶의 질 향상 사업은 4억8000만 원을 증액한 58억841만3천 원을 계상하였습니다. 주요 사업으로 지역 농산물 가공 활동 활성화 사업은 농산물 종합가공 기술지원 1000만 원과 전환사업인 지역농촌지도활성화 사업으로 농산물 종합가공지원센터 가공 분석장비 구입비 4억 원을 각각 증액하였으며 전남 농업기술원과 함께 추진하는 고구마 부산물 활용 업사이클링 및 산업화 기술개발에 3000만 원을 신규 계상하였습니다. 521페이지입니다. 공모사업인 농촌체험관광 활성화 사업인 도비 확정 내시를 반영하여 치유농업 활성화 지원사업 4000만 원을 신규 계상하였습니다. 농업농촌 활성화 기반조성은 8300만 원 증액한 6억3846만5천 원을 계상하였으며 세부 내역으로 농촌지역기반 조성 추진은 도비 확정 내시 반영 귀농어귀촌인 우수 창업활성화 지원 2개소 4800만 원, 522페이지입니다. 전남에서 살아보기 사업에 3500만 원을 신규 계상하였습니다. 친환경 고품질 농업기술보급 사업은 39억8561만3천 원을 증액한 142억2685만8천 원을 계상하였습니다. 세부 내역으로 해남쌀 품질향상 기술보급은 벼 보급종 차액 지원 2억800만 원, 기후변화 장립종 벼 재배단지 조성 2년차 사업비 2억8000만 원, 523페이지 저탄소 바이오차 수도용 상토 활용기술 보급 시범 6000만 원, 병해충 종합진단기술 지원 사업에 기상재해 대응 병해충 방제 지원 사업 9억6000만 원을 신규 계상하였습니다. 노지채소 안정생산 기술보급 사업은 공모사업인 맞춤형 미래전략 지역특화작목 육성 사업으로 항당뇨 농산물 홍보·판로 지원 3300만 원, 항당뇨 농산물 유통 기반 조성 및 상품화 지원에 2억2500만 원 등 3억 원을 신규 계상하였으며 524페이지 2025년 지역소멸대응기금 사업으로 해남형 노지 스마트농업 관리시설 신축 공사 4억 원과 국비사업으로 배추 파종부터 정식 병해충 방제 등 공동영농 농기계와 기계화 재배기술을 보급하는 중소규모형 밭농업기계화 공동영농모델 확산 6억 원을 계상하였습니다. 525페이지입니다. 도비 사업으로 양파 노균병, 흑색썩음균핵병 등 토양전염성병 예방 토양처리제 지원 1050만 원을 신규 계상하였으며 시설원예 경쟁력향상 기술보급 사업은 오이 줄기 유인 자동화시스템 설치 사업이 2026년 조달청 혁신제품 시범 구매 지원 사업으로 3억1000만 원이 확정되어 3150만 원 전액 감액하였습니다. 화훼류 재배 환경개선을 통한 상품성 향상을 위해 추진하는 화훼류 경쟁력 제고 환경개선 시범 사업은 도비 확정 내시를 반영 3500만 원을 신규 계상 하였습니다. 고품질 과실 안정생산 기술보급은 아열대 과수 에너지 절감기술 보급 시범 사업으로 3500만 원을 계상하였습니다. 526페이지입니다. 축산 경쟁력 향상 사업은 동물복지 산란계 사육 시설 개선 시범에 7500만 원을 신규 계상하였습니다. 친환경미생물배양관 및 축산관리실 운영은 도비 확정 내시를 반영 축산 냄새저감 미생물 생산 실증 시범 4200만 원과 자체 사업인 퇴비 부숙도 측정 실험실 운영 인건비 2209만7천 원을 감액하고 도비 지원 사업으로 가축분뇨 부숙 판정 및 성분검사 사업비 2209만7천 원을 계상하였습니다. 527페이지입니다. 첨단 영농과학시설 운영은 기금사업 확정 내시를 반영 공익직불제 비료 사용 이행점검 1561만3천 원을 증액하고 농기계 관제 영농 지원 농작업 관리 정밀농업 통합관제 플랫폼을 구축하는 기후변화 대응 과학영농 통합관제 체계 구축은 국비 추가 내시를 반영 사업비 4억 원을 신규 계상하였습니다. 마늘 조직배양 우량종구 생산 체계 구축 사업은 특별교부세 6억 원과 군비 1억3000만 원 등 7억3000만 원을 계상했습니다. 528페이지입니다. 실증시험포 운영 및 꽃 육묘 사업은 근로자 휴게용 시설 구입비 5000만 원과 스마트팜 테스트베드 교육장 운영 일반운영비 2000만 원을 감액하고 주변 시설 잡목제거 사업비 2000만 원을 신규 계상하였습니다. 고구마연구센터 운영은 고구마연구센터 운영 관리 시설비및부대비 2500만 원과 유전자 증폭기 구입비 1500만 원을 감액하고 고구마 큐어링 저장 컨테이너 구입비 1500만 원과 조직배양실 공조시설 구축 시설비 2500만 원을 계상하였습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 추가경정예산 제안 설명을 마치겠습니다.

민찬혁위원장
예. 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 박정동 농업기술센터소장의 제안 설명에 대해 의문 사항이 있으신 위원님께서는 질의해주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 예. 이상미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이상미위원
네. 소장님 보고 잘 받았습니다. 516페이지예요. 4-H회원 우수농산물 꾸러미 상품화 시범 사업이 관내 청년들한테 좀 혜택이 이번에 좀 가겠다 해서 본예산 때 참 좋은 사업이다! 했는데 도비가 없어지면 5000만 원이라는 예산을 우리 군에서 세울 수 없습니까?
정동
박정동농업기술센터소장
이제 도비 매칭 사업으로 추진하는 시범 사업이었기 때문에 이제 이렇게 해서 뭐 감액을 했습니다마는 일반 청년 대상 사업은 저희가 본예산에 약 한 20개 사업 정도를 반영을 해서 진입 단계별로 해서 체계적으로 지원을 하고 있습니다. 그래서 이 사업은 어찌 보면 4-H회원만을 대상으로 하는 것이기 때문에 이 사업비가 감액됐다고 해서 청년농업인한테 지원이 좀 줄어들거나 하는 것은 크게 이제 문제가 되지는 않는 상황입니다.

이상미위원
예. 그래도 있으면 더 좋겠잖아요! 왜냐하면 귀농하신 분들, 귀촌하신 분들한테는 혜택이 더 많이 가지 않습니까?
정동
박정동농업기술센터소장
예.

이상미위원
그런데 보편적으로 관내에 있는 청년들한테 혜택을 좀 가자 해서 좋은 사업이라 생각을 했는데 큰 예산도 아니고 하는데 없어졌길래 자체적으로 할 수 있는 사업이 있을 수 있다고 저는 생각을 하거든요! 도비가 없어졌다고 해서 ······ 이거 나중에라도 한번 고민해 보시고요!
정동
박정동농업기술센터소장
네. 추후에 검토해서 마련해 보도록 하겠습니다.

이상미위원
예. 한번 고민해 주십시오!
정동
박정동농업기술센터소장
예예.

이상미위원
그리고 524페이지에 2가지 노지 스마트농업 관리시설 신축공사는 어디 대상지 선정 됐습니까?
정동
박정동농업기술센터소장
저희 그 삼산면에 기후변화 농업기술 연구단지 내에 고구마연구센터가 있습니다. 거기에 이제 노지 그 실증포가 한 1㏊가 있는데요. 거기에 이제 교육장이나 농기계 보관창고 등 관리 시설 신축하는데 4억 원을 계상했습니다.

이상미위원
연구단지 내예요?
정동
박정동농업기술센터소장
네.

이상미위원
그 아래에 중소규모형 밭농업기계화 이 사업 다시 한번 설명해 주시겠어요?
정동
박정동농업기술센터소장
이 사업은 이제 국비 사업으로 그 노동력이 많이 투입되는 배추라든지 그다음에 뭐 감자·고구마 이런 작물들을 대상으로 해서 기계화를 통해서 공동영농을 할 수 있도록 관련 농기계와 이제 그 공동영농 활동을 하는 데 이제 도움이 될 수 있는 사업비를 같이 지원해 주는 그런 사업입니다. 그래서 저희는 이제 배추를 대상으로 해서 배추 파종, 정식, 그다음에 병해충 방제 이런 공동영농을 할 수 있는 농기계하고 기계화 재배기술을 보급하는 사업입니다. 그래서 이제 이 사업은 그 주로 이제 청년농업인들을 대상으로 해서 그 사람들이 공동영농도 하고 본인들도 이제 농작업을 하는데 기계를 활용할 수 있도록 하기 위해서 국비 사업으로 신규로 받아서 추진하는 사업입니다.

이상미위원
공동영농하시는 분들한테 그럼 기계를 우선 배추 하시는 분들한테 기계 위주로 임대하시는 건가요?
정동
박정동농업기술센터소장
아니오. 이제 그 법인에서 이제 그 아까 파종부터 병해충 방제까지 관련된 농기계를 다 저희가 지원을 해 드리면 그 기계를 가지고 본인들도 농작업을 하는데 같이 이제 작업을 하겠지만 주변에 계신 분들한테도 농작업 대행도 해 드리고 하는 그런 형태의 사업입니다.

이상미위원
알겠습니다. 좀 자세하게 볼 수 있게 자료 한번 요것만 따로 하나 부탁드리겠습니다.
정동
박정동농업기술센터소장
예. 알겠습니다.

이상미위원
이상입니다.

민찬혁위원장
네. 이상미 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 예. 소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음 상하수도사업소 소관 2026년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 김정철 상하수도사업소장 발언대로 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
「예」 하는 위원 있음
정철
김정철상하수도사업소장
네. 안녕하십니까! 상하수도사업소장 김정철입니다. 먼저 상하수도 업무에 많은 관심과 조언을 아끼지 않으신 민찬혁 농수산경제위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드리면서 상하수도사업소 2026년도 제1회 추가경정예산 설명안에, 설명을 드리겠습니다. 545페지입니다. 세입예산은 생략하고 일반회계 세출예산입니다. 18억5947만3천 원이 증액된 480억9908만4천 원을 편성하였습니다. 먼저 하수도관리입니다. 소규모하수도정비로 송지 송암 하수관로 정비사업에 사업 포기에 따른 6000만 원을 감하고 신규로 송지 송종 하수관로 정비사업에 5000만 원을 계상하였습니다. 다음은 하수 처리장 설치로 오시아노 관광단지 공공하수처리시설 설치 공사에 28억 원을 감하고 관광공사 원인자 부담금 35억 원의 세입 및 25년도 미편성 예산 2억 원을 포함한 37억 원을 계상하였습니다. 다음은 농어촌마을하수도 정비로 기후에너지환경부 국비 교부에 따른 매칭으로 도비와 군비를 반영하여 화산 대지 농어촌마을하수도에 3억9333만 원이 증된 30억4633만 원을, 다음 장 546페이지 북일 갈두 농어촌 마을하수도에 5억4876만 원이 증된 17억8609만3천 원을, 삼산 신기 농어촌 마을하수도에 4억7599만3천 원이 증된 37억5266만 원을, 신규로 시설부대비 100만 원을 화산 해창 농어촌마을하수도에 3000 원이 감된 31억5553만 원을 계상하였습니다. 다음 장 547페이지입니다. 하수처리시설 운영으로 해남읍처리장 공공하수처리 공공하수도시설 운영관리비로 공공하수처리장 운영관리 대행용역 성과 평가 및 위원회 수당에 100만 원이 감된 200만 원을, 사무용품 구입에 100만 원이 감된 100만 원을, 공공하수처리시설 복합악취농도측정 대행용역에 1904만 원이 증된 2904만 원을 계상하였습니다. 다음 공공운영비 신규로 해남읍 공공하수처리장 내진성능평가에 전라남도 특정 감사 및 자체 지적 사항에 2200만 원을, 다음은 시설비및부대비로 현업근로자 휴게소 설치공사에 대응업체 중 소규모 면 단위 현업근로자 휴게실 제공을 오시아노 공공하수처리장 내부 휴게공간 제공으로 대체하므로 5000만 원을 감하였습니다. 다음 면 단위 공공하수처리시설 운영 공공운영비인 옥천면 공공하수처리시설 건축설비 유지 관리에 예산 절감으로 500만 원을 감하고 1000만 원을 시설비 신규로 공공하수처리시설 정기안전점검용역에 2100만 원을 계상하였습니다. 다음 소규모 공공하수도시설 공공운영비인 소규모 공공하수처리시설 건축설비 유지 보수의 예산 절감으로 1808만8천 원을 감하고 5891만2천 원을 시설비 신규로 송지 송호 오수관로 유지보수에 장마철 불명수 유입에 따른 하수관로 보수로 4500만 원을 계상하였습니다. 다음은 문내하수처리장 정밀안전점검 용역에 신규로 시설비에 도비 3000만 원, 군비 7000만 원에 1000만 원을 계상하였습니다. 다음 548페이지 상하수도 관리 공공운영비인 상하수도요금 스마트 문자전송 비용에 90만 원이 증된 150만 원을 신규로 공공요금 지출을 위한 본예산에 누락된 상하수도 요금 행정폰 통신요금 72만 원을 계상하였습니다. 다음 상하수도 업무시책추진에 250만 원이 증된 450만 원을 계상하였습니다. 다음 재무활동입니다. 기타회계전출금으로 상수도 특별회계 전출금에 28억3640만 원이 증된 76억6239만 원을 계상하고 국고보조금 반환금으로 2024년 해남읍 하수관로 정비사업 국비 집행잔액에 4005만9천 원을, 이자에 257만8천 원을, 2024년 해남 북평 와룡 농어촌마을하수도 정비사업 국비 집행잔액에 3억1419만5천 원을, 이자에 1022만5천 원을, 2024년 해남 북평 서홍 농어촌마을하수도 정비사업 국비 이자에 58만 원을, 2024년 해남 현산 신방 농어촌하수도 정비사업에 국비 이자 28만4천 원을 계상하였습니다. 다음 579페이지 상수도 특별회계 세출예산입니다. 45억6170만 원이 증액된 203억2119만 원을 편성하였습니다. 지방, 광역상수도 시설물 운영 공공운영비로 광역상수도 정수구입비에 24억5000만 원이 증된 32억4000만 원을 시설비및부대비 신규로 국도, 지방도 상수관로 이설공사에 대흥사 간 지방도 4차선 확포장에 따른 3억 원을 지방, 광역상수도 송·배수관로 정비 시설부대비로 500만 원이 증된 1500만 원을 계상하였습니다. 노후 상수관망 정비 시설비 신규로 해남군 지방상수도 현대화사업 사후관리 용역에 2억2000만 원을 노후 정비, 노후 정수장 정비시설비로 해남군 노후 정수장 정비사업의 물가상승률 등을 반영하여 15억 원이 증된 19억 원을 계상하고 상수도 요금관리 사무관리비로 상하수도 요금 카드수납 결제대행 수수료에 100만 원이 증된 280만 원을 계상하였습니다. 다음 580페이지 상하수도 요금 금융결제원 자동이체 수수료에 60만 원이 증된 720만 원을 해남군 강변여과수 개발사업 시설비에 통계목을 변경코자 1억7000만 원을 감하고 10억 원을 계상하고 감리비로 1억7000만 원을 계상하였습니다. 다음 해남군 화원산단 공업용수도 정비사업 도 전환 사업비가 가내시 되어 신규로 5억 원을 계상하였습니다. 다음은 재무활동입니다. 국고보조금반환금으로 2022년 송지정수장 비상공급망 구축사업 국비 집행잔액 2300만 원을, 이자 200만 원을 2024년도 해남군 스마트 관망관리 인프라 구축사업 국비 집행잔액 4910만 원을, 이자 1100만 원을 계상하였습니다. 이상으로 상하수도사업소 제1회 추경예산안 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

민찬혁위원장
예. 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 김정철 상하수도사업소장의 제안 설명에 대해 의문 사항이 있으신 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 예. 박상정 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박상정위원
예. 소장님 설명 잘 들었습니다. 547쪽 그 휴게소 설치 공사비를 전부 감하셨는데 거기 휴게소가 하수처리장 내에 있는 24시간 감시하는 거기 휴게소를 말씀하시는 거 아니에요. 혹시?
정철
김정철상하수도사업소장
예, 맞습니다. 오시아노 관광단지 내에 24시간 TMS로 감시할 수 있는 휴게소입니다.

박상정위원
휴게소가 있어서 설치 필요성이 없는 겁니까?
정철
김정철상하수도사업소장
당초에는 TMS 관련으로 거기에 이제 따로 근무할 그 인원이 필요해서 설치하기로 했었는데 지금 해남정수장도 TMS로 관리하고 화원도 2개를 관리하게 되면 인력이나 그런 것들 효율성이 떨어지기 때문에 해남에서 전체 관리하고 이제 그 면 단위 관리하신 분들이, 용역하신 분들이 다니면서 화원 오시아노 관광단지 그 TMS 관리실을 사용하는 걸로 해서 감하는 걸로 했습니다.

박상정위원
24시간 근무 체제는 아닌가 보죠?
정철
김정철상하수도사업소장
TMS 관리하는 데는 24시간 관리를 하는 거고요. 그리고 이제 그 면 단위, 면 단위에서 적은 ······

박상정위원
화원은?
정철
김정철상하수도사업소장
화원은 ······

박상정위원
여기가 그러니까 여기 해남읍에 있는 그 하수처리장이에요? 아니면 다른 데 하수 처리장이에요? 지금 여기 휴게소 설치할려고 하는 곳 ······
정철
김정철상하수도사업소장
지금 당초에 하고자 하는 데는 면 단위 휴게소를 말씀드린 겁니다.

박상정위원
아, 면 단위요?
정철
김정철상하수도사업소장
예예.

박상정위원
면 단위는 휴게소가 필요 없을건데 ······
정철
김정철상하수도사업소장
그 지역이 넓어가지고 이분들이 이제 그 작업하러 다니시다가 휴식 공간이 필요해서 이렇게 휴식을 취하려고 하는데 ······

박상정위원
그러면은 지금 그 상하수도사업소 옆에 하수처리장 있죠?
정철
김정철상하수도사업소장
네.

박상정위원
거기에는 직원 근로자 휴게소 있습니까?
정철
김정철상하수도사업소장
거기는 사무실이 여러 개가 있습니다. 그래서 ······

박상정위원
사무실 말고 휴게소!
정철
김정철상하수도사업소장
휴게소는 이제 같이 이렇게 사용을 하고 있습니다. TMS ······

박상정위원
아마 그 법을 다시 한 번 검토를 해 보세요. 24시간 근무하는 데는 별도의 휴게소를 둬야 될 겁니다, 아마. 검토 한번 해보세요.
정철
김정철상하수도사업소장
예예. 그렇게 하겠습니다.

박상정위원
이상입니다.

민찬혁위원장
예. 박상정 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 위원님 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치고 산회를 선포코자 합니다. 위원님들 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 3월 16일 오후 2시에 제3차 농수산경제위원회 회의를 개회토록 하고 제350회 해남군의회 임시회 중 제2차 농수산경제위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「예」 하는 위원 있음
「없습니다」 하는 위원 있음
11시25분 산회