손명희 의원 발언

성원이 되었으므로 제262회 울산광역시의회 임시회 제4차 문화복지환경위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 상수도사업본부, 문화예술회관, 울산박물관, 울산도서관 소관 예산안 및 안건을 심사하고 보고의 건을 청취하도록 하겠습니다. 먼저 상수도사업본부 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다.

상수도사업본부장 김동훈입니다. 평소 상수도 행정 발전에 많은 관심을 가져 주시고 아낌없이 성원해 주신 홍유준 문화복지환경위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 먼저 올리겠습니다. 제안설명에 앞서 상수도사업본부 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 2026년도 제1회 상수도사업특별회계 추가경정예산안에 대해서 제안설명드리겠습니다. 16페이지 세입예산 총괄에서 세입 총액은 기정예산액 1525억 2000만 원보다 71억 3700만 원이 증액된 1596억 5700만 원입니다. 세입 편성내역으로는 2025년 순세계잉여금 결산 잔액 71억 3700만 원을 증액편성했습니다. 17페이지 세출예산 총괄입니다. 세입과 동일하게 세출예산도 71억 3700만 원이 증액된 1596억 5700만 원입니다. 부·소별 세출예산 중에 사업예산 주요 편성내역을 말씀드리겠습니다. 29페이지 경영부입니다. 2025년 3(손)자녀 이상 가정 상수도요금 지원사업에 대한 집행잔액 반환금 2억 300만 원을 편성했습니다. 내부유보금 1000만 원을 감액편성했습니다. 32페이지 남부사업소입니다. 원인자부담금 환급금 3000만 원을 편성했습니다. 다음은 부·소별 세출예산 중에서 자본예산 주요 편성내역을 설명드리겠습니다. 49페이지 경영부입니다. 내부유보금 2억 5000만 원을 감액편성했습니다. 53페이지 급수부는 회야계통 송수관로 복선화사업 2단계 25억 원, 수질연구소 수전설비 구축 공사 2억 원을 신규편성하고 고래수 병입 생산시설 구축사업에 대한 준공식 행사 비용으로 2000만 원을 편성했습니다. 57페이지 시설관리부는 언양읍 일원 노후상수도관 정비공사 30억, 지역사업소 통합운영 관제시스템 구축에 3억 5000만 원을 신규편성했고 2025년 지하시설물 전산화 수정갱신사업의 국고보조금 집행잔액과 이자반환금 4300만 원을 편성했습니다. 61페이지 회야정수사업소입니다. 회야정수장 건축물 보수보강공사 3억 3300만 원, 회야정수장 홍보관실 내 냉난방기 교체 구입비 450만 원을 신규편성했고 2024년 지자체 온실가스 감축 설비 지원사업의 국고보조금 집행잔액과 이자반환금 950만 원을 편성했습니다. 65페이지 천상정수사업소는 소형생물 대응체계 구축사업 국고보조금 반환금 1700만 원을 편성했습니다. 마지막으로 69페이지 북부사업소는 연암동 일원 배수관 및 가압장 설치공사 4억 8300만 원을 신규편성하였습니다. 이상으로 상수도사업특별회계 2026년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김동훈 본부장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고해 주시기 바랍니다.

전문위원 박대환입니다. 상수도사업본부 소관 예산안에 대해 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2026년도 제1회 울산광역시 추가경정예산안 검토보고서 - 상수도사업본부

박대환 전문위원님 수고하셨습니다. 상수도사업본부 소관 2026년도 추가경정예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의시간은 10분 이내로 해 주시고 추가 질의시간은 더 드리겠습니다. 질의순서에 의해서 안수일 위원님부터 질의해 주시기 바랍니다.

상수도사업본부장님으로부터 잘 들었고 그리고 각 상수도사업본부의 간부공무원들, 직원 여러분, 늘 울산시민들의 안전한 식수 공급을 위해서 최선을 다하는 부분에 대해서, 작년에 이어서 올해 도 최선을 다해 주시기 바랍니다. 작년에도 누수 사고로 인해 가지고 김동훈 본부장님을 비롯해서 직원 여러분들 정말 현장에서 그 땡볕에 고생하는 모습 보고 참 고생 많다는 말씀을 또 드리겠습니다. 아무튼 금년에도, 상수도는 배관들이 다 지하에 있기 때문에 노후 상수도관은 평상시에도 늘 수시로 점검해서 그런 누수 사고가 발생하지 않도록 최선을 다하는 게 상수도사업본부에서 할 역할이 아닌가 생각하고 누수율을 최소화시켜야 유수율도 높아지기 때문에 여러 가지 효과적으로 상수도사업본부 경영에 도움이 되지 않겠나 생각합니다. 아무튼 올해 추경에도 보면 노후 상수도 교체사업들이고 내구연한이 지난 시설들을 개선하는 사업들인데 특별히 말씀드릴 것은 없고, 회야정수장에 수질연구사업소 전기 받는 그거 뭡니까? 변전실에서 받던 전기 시설을 별도로 독립해서 한다는데, 회야정수시설이 생긴 지 오래됐는데 그전에는 수질연구소에서 업무 보는 데 특별한 지장이 없었습니까? 수질연구사업소장, 누구시죠?

여기 있습니다.

아, 뒤에 있었나?

왜 뒤에? 자리 비어 있는데. 아, 추경이 없어서. (수질연구소장, 집행부석으로 이동)

아, 추경이 없어서……. 지난해 10월에도 정전사고가 발생해 가지고, 이렇게 정전사고가 발생하면 수질연구사업소에서 업무 보는 데 정수시설에 지장이 없습니까?

수질연구소는 원래 회야정수장에 같이 사무실을 쓰고 있다가 수질연구소가 분리되면서 전기공사를 회야정수장에서 그냥 같은 관내니까 당겨쓰게 되어 있었습니다. 그런데 회야에서 정전으로 무슨 작업을 하게 되면 항상 우리도 같이 차단되고 이번 같은 경우는 수질연구소로 들어오는 선이 잘못되는 바람에 회야정수장에 큰 영향을 미치고 하다 보니까 서로 좀 떨어져야 되겠다 싶어서 이번에 분리하기 위해서 예산을 신청하게 되었습니다.

수질연구사업소하고 회야정수장 정수처리 과정하고는 별개 아닙니까?

예, 별개입니다.

별개죠?

별개인데 전기가 같은 데서 들어오다 보니까, 수질연구소 전기작업을 할 때는 우리 것만 잠깐 내리면 되는데 회야정수장에 무슨 작업을 한다든지 이러면 우리도 같이 계속 정전이 일어나고, 그다음 우리한테 만약에 충격이 오면 또 정수장에 영향을 미칠 수 있기 때문에 별도로 분리하는 게 맞겠다 싶어서 올해 본예산에 올리려고 했는데 작년에 예산이 끝나는 바람에 올해 추경에 이렇게 올리게 되었습니다.

예, 일단 알겠습니다. 그리고 상수도사업본부에서는 사업비가 특별회계로 운영하고 경영을 하는데 집행부로부터 일반회계 지원을 연년이 얼마씩 받아 옵니까? 본부장님 말씀해 주시기 바랍니다.

저희들이 일반회계에서 받는 것은 거의 없습니다.

없는교?

복지정책과에서…….

아, 3자녀.

예.

3자녀 지원은 일반회계에서 지원받아서 하는 부분이고 나머지 사업예산, 자본예산은 저희들이 독립채산제에 따라서 우리가 수입에 따라서 예산을 짜고 집행하고 있습니다.

여기 검토보고서에 보면 2024년도하고 2025년도 집행잔액을 보니까 2024년도에는 집행잔액이 10.8% 수준이었고 2025년도에는 집행잔액이 18.7%나 발생했습니다. 이런 것을 보면 전년 대비 집행잔액 비율이 8.0%나 상승했는데 이런 부분을 보면 좀 예산편성할 때 ‘세밀하지 못했다’ 말씀드릴 수밖에 없는데 이 부분에 대해서 경영부장님 말씀해 주십시오.

경영부장 김선희입니다. 이 부분 설명을 드리겠습니다. 저희가 해마다 7000세대 정도로 복지정책과에서 예산을 받은 바가 있습니다. 이게 주민등록 전산시스템 상에 3(손) 자녀를 감안해서 한 7000…….

아니, 그 말씀이 아니고요. 순세계잉여금이 작년에 많이 증가해서 8% 정도, 2024년 대비 8% 정도 증가한 것에 대해서 아쉬워하시는 부분이고요. 저희들도 그 부분에 관해서는 굉장히 뼈아프다. 예산을 좀 더 효율적이고 좀 더 속도감 있게 집행해서 우리 시민들께 다시 돌려드려야 될 텐데 그 부분에 대해서 저희들이 집행력이 좀 미진했지 않았나 이런 생각이 들어서 다시 한번 저희들이 돌이켜 보고 2월에도 그랬고 3월 초에도 신속집행을 계속해서 주문하고 있거든요. 그런 신속집행을 통해서 순세계잉여금이 최소화될 수 있도록 하고 가급적이면 신속하게 시민들께 혜택이 돌아갈 수 있도록 해서 정상적인 예산집행이 될 수 있도록 다시 한번 저희들이 구두끈을 매도록 하겠습니다.

예, 그렇게 해 주시기 바랍니다. 그리고 상수도사업본부 앞에 공사하면서, 원래 그 앞에는 공업용수 관로 도로인데 상수도사업본부를 다시 신축하면서 쭉 해서 했는데 그 앞에 올라오는 도로 맞은 편에 보면 쉼터처럼 데크해 놓고 있는데 그 부분도 상수도사업본부 부지입니까?

아마 확인은 해 보지 않았지만 저희들 부지인 것으로 추정되는데 한번 확인해 보도록 하겠습니다.

거기에 일부 지역민들이 요즘 고령화시대가 되다 보니까 나이 많은 사람들이 거기 와서 아침, 저녁으로 앉아 가지고 쉬고 있는데 거기 공간이 어느 정도 있더라고. 그 공간에 체육시설물이라도 설치해 주면 지역민들의 건강 증진에 많은 도움이 되지 않겠나, 저도 늘 운동하면서 아침에 지나가면서 만나면 이야기 듣거든. 그것을 본부장님이 확인 한번 해 보고 현장도 한번 보고 그런 시설을 지역민들을 위해서 하면 사회환원사업도 되고 좋지 않겠나 생각됩니다. 한번 챙겨봐 주시기 바랍니다.

예, 시민친화시설이 확대·보급 또 이용되실 수 있도록 저희들이 적극적으로 검토해 보도록 하겠습니다.

예, 이상입니다.

안수일 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이영해 위원님 질의하십시오.

추경 준비한다고 본부장님 이하 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 급수부장님 좀 질의드릴게요. 회야계통 송수관로 복선화사업, 어쨌든 예기치 못한 누수가 생겼을 때 단수를 막아주는 복선화 사업은 꼭 필수적이고 제가 자료를 좀 찾아보니까 천상계통도 추진을 했었죠?

예, 천상도 추진하고 있습니다.

여기 설명서 11쪽에 보면 이게 2단계인데 2021년 5월부터 시작한 것은 1단계도 포함해서 연도가 되는 거죠?

회야계통 송수관로 복선화 사업 전체 중에 1단계, 2단계, 3단계로 나눠서 사업을 시행하고 있고 1단계는 지금 공사를 하고 있고.

1단계도 지금 하고 있습니까?

예, 공사를 하고 있고 2단계는 설계만 되어 있는 상태인데 이것을 발주하려고 하는 겁니다.

공사를 하고 있으면 공사비는 2단계를 따로 분류합니까?

예, 따로 발주합니다.

1단계는 제가 자료를 찾아보니 3백몇십억 맞죠?

예.

그래서 1단계 중에 하나는 완공을 했고?

1단계, 2단계, 3단계 분리하기 전에 우선 시행한 부분이 또 있습니다.

그래요?

예, 송수관로를 복선화해야 되는 총연장을 8십4, 5㎞ 정도로 보고 있는데 그중에…….

8㎞?

16㎞ 정도는 이미 시행했고 10여㎞ 정도를 지금 시행하는데 그것을 1·2·3단계로 나눠서 하고 있습니다.

저는 자료를 보다 보니 ‘계속비사업인데 2021년 5월부터 시작했는데 왜 이번에 처음 예산이 투입될까? 그것도 추경에’ 그런 의문에서 자료를 찾아보니, 그래서 이게 표기 자체가 이렇게 되면 상세하게 1단계, 2단계 좀 해 줬으면 좋겠다는 생각이 들고, 그래서 ‘2021년부터 시작한 사업비가 이번에 이렇게 처음 25억이 그것도 추경에 들어갈까?’라면서 뒤쪽에 설명서를 보니까 3단계 회야계통이, 저는 문수고 쪽은 천상계통인 것으로 알고 있는데 복합적으로 같이 깔려있다 이 말이죠?

문수고 쪽에서 천상계통 송수관로하고 회야계통 송수관로가 합쳐지는 구간입니다.

아, 거기가 병합, 같이 묶여지는 곳입니까?

예, 연계 관로가 설치되어 있습니다.

그래서 어쨌든 복선화 사업이 계속적으로 앞으로 1단계, 2단계, 3단계 전체적으로 나아가야 될 부분은 충분히 알겠고요. 여기는 뜬금없이 왜 갑자기 2021년부터인데 25억이 편성되었을까라는…….

이 부분은 사업계획을 앞으로 표기할 때 구분해서 정리를 하겠습니다.

구분을 좀 해 주면 좋겠어요. 그래야 어느 정도 들어갔고 현재 16㎞, 저는 상개삼거리에서 명촌교 북단까지 8㎞만 된 것으로 저는 이해했거든요. 그래서 그런 상세함을 좀 해 주시면 저희들이 알기 쉽겠다하는 게.

알겠습니다. 그렇게 수정하겠습니다.

그 다음에 시설관리부, 통합운영 관제시스템 구축 이번에 3억 5000이 편성되었는데 저는 이게 왜 지금 이루어지는가? 우리가 물 수관리센터, 물관리센터라고 하죠? 이게 아직도 안 된 게 ‘지금 어느 시대인데?’라는 의문이 들었어요. 지금 현재 3억 5000 해서 소프트웨어나 시스템하기 전에 현재 현황은 어느 정도입니까?

지금 5개 지역사업소에서 운영하고 있는 시설이 122개입니다. 소규모가압장이라든지 소규모배수지, 감압변 등은 122개소가 되는데 그전에는 우리 지역사업소에서 직원들이 당직근무를 하는 등 이런 식으로 해서 근무하고 있었는데 요즘은 야간, 심야시간대, 취약시간대에 사고가 많이 발생하다 보니 이번에…….

야간에 근무하는 그분들을 중심으로 해서 수관리센터에서는 언제든지 자료를 취합해서 볼 수는 있었나요?

예, 맞습니다.

볼 수는 있었는데…….

아니, 시스템은 갖춰있지는 않았는데 저희들이 그것은 어차피 지역사업소에서 관리를 하다 보니 물관리센터에서 전체적으로 관리하는 것은 너무 분량도 많고 해서 그렇게 운영되었는데 이번에는 그 시스템까지 저희들이 24시간 동안…….

아리수 본부에 가니까 그때 벌써 언제고, 그때부터 이게 통합관리 다 되고 있던데?

어떤 시설을 말씀하십니까?

수관리통합, 방금 각 지역에.

물관리센터는, 그러니까 저희 본부 차원에서 관리하는 300㎜ 이상 관망이라든지 이런 부분에 대해서는 저희들이 물관리센터에 다 구축되어 있는데 그 이하 소규모, 작은 것 있지 않습니까? 마을단위로 있는 그런 시설에 대해서는 저희 물관리센터에서 관리하지 않고 있었습니다.

그러면 3억 5000으로 소프트웨어를 전체 다 커버가 된다는 말씀이세요?

맞습니다.

이제는 그러면 수관리센터에서 딱 보면 어느 지역에 변화 이런 것들을 다 볼 수 있다는 거죠?

맞습니다. 그 시스템이 구축되면 아마 심야시간대 저희들이 신속하게 대응할 수 있을 걸로 봐집니다.

과장님 지난해 대구 같은 데는 디지털 트윈이라고 해서 요즘 AI하고 병합해서 시뮬레이션이 아닌 현실 것을 그대로 대입해서 가상으로 볼 수 있고 그것을 그대로 현실에 담는 이런 것들이 작년에 대구에서 굉장히 각광을 받고 했더라고요. 그러면 이런 것들을 우리는 좀 혹시나 여기에 녹아나는 것이 있습니까?

타 시·도에서 하고 있는 게 스마트 관망 시스템이라고 해서 AI라든지 IoT라든지 여러 가지 기술을 접목시켜서 많이들 하고 있습니다. 그래서 저희 울산시에서도 스마트 관망 시스템을 도입할 수 있도록 검토는 지금 하고 있는 단계입니다.

저는 그게 꼭 필요하다고 생각하거든요. 그래서 어쨌든 어떠한 일이 발생했을 때 수관리센터에서 바로 할 수 있는 그런 것들이 다 갖춰지면 좋겠다. 그래서 이 3억 5000 가지고는 그것까지 못담아내겠다는 생각이 들어서 제가 질의드린 거거든요.

알겠습니다. 저희들이 충분히 검토해 보고 잘 관리될 수 있도록 조치하겠습니다.

예, 알겠습니다. 그리고 급수부장님 고래수 병입수, 당연히 준공식해야 되는데 2000만 원이 왜 지금 편성해서 올라오느냐 예산 때문에 저거한 게 있겠지만, 그러면 지금 공정률이 어느 정도까지 가 있나요?

지금은 골조 작업이 거의 마무리되었고요. 공정률로 보면 60% 정도 되어 있고 외벽을 설치 중입니다.

5월 생산에는 아무 이상이 없나요?

일단 그렇게 보고 있습니다. 4월 중에 시설을 시운전해 보고 5월 정도까지는 운전하면서 5월 말이나 6월 생산할 수 있을 것 같습니다.

왜냐하면 혹서기에 많이 공급이 될 수 있잖아요. 그래서 진행대로 잘 추진해 주시길 부탁드리겠습니다.

예, 빈틈없이 추진하도록 하겠습니다.

이상입니다.

이영해 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김종훈 위원님 질의하십시오.

1회 추경 준비해 주시느라 김동훈 사업본부장님 이하 관계공무원들 수고하셨다는 말씀드릴게요. 추경예산이 그렇게 많지 않아 가지고 질의할 내용들이 많지는 않은데 시설관리부장님께 말씀드리겠는데요. 예산안 57페이지 보면 언양읍 일원 노후상수도관 정비 공사가 작년에 설계 다 끝났다. 그죠?

예, 맞습니다.

그런데 당초예산에 왜 안 올렸어요?

상수도 전체 재정 여건에 따라 사업 순위가 좀 정해지다 보니 일부 언양 노후관 교체공사 순위가 밀려서 이번 추경에 편성하게 되었습니다.

이게 순위가 밀려서 편성한다는 게 좀 이해는 안 가는데 이런 것들이 충분히 예상되고 12월에 실시설계가 완료가 되면 바로 계약을 통해서 공사를 진행했으면 지금 공사에 들어갔을 것 같은데 이런 부분들은 굳이 이렇게 추경으로 할 필요는 없을 것 같다는 생각이 들어서, 이게 기본적인 시설들이잖아요? 생각이 있었기 때문에 설계가 들어간 것이고 사업 우선순위라고 얘기하기에는 좀 그런 것 같습니다. 제가 봤을 때는 충분히 예상되는 부분인데 앞으로 이런 것들은 좀 계획해서 진행되는 것들은 바로바로 진행에 차질 없게끔 당초에 하는 게 맞겠다는 말씀을 드릴게요. 언제 또, 노후관로잖아요? 사고가 날지 모르는 그런 부분들을 충분히 인지하고 있었을 것 같은데, 그죠?

예, 앞으로는 그렇게 조치하겠습니다.

예, 검토해서 추진해 주십시오. 왜냐하면 이것은 직접적인 시민들하고 연관되는 것들이니까. 그리고 급수부장님께 한 가지 말씀 더 드릴게요. 지난번에 한번 저희 척과 쪽에 오셔 가지고 살펴봐 주셔서 너무 감사드리겠고, 추가적으로 공사 진행되는 것이 있습니까?

지금은 없는데 그 부분은 국도14호선이 설계되는 대로 설계를 태워 가지고 대신마을 쪽으로 가는 관로는 추진할 건데…….

반용마을 쪽으로는 어떻게 지금?

반용 쪽으로는 울주사업소에서 예산을 편성해서 설계가 들어가고 있습니다.

일단 척과에서 반용 넘어가는 그 길목이 참 애매하잖아요?

예, 사유지가 있어서.

사유지도 있고 그 부분에 대해서는 각별히 급수부장님께서 신경을 써주시기 바랍니다.

알겠습니다. 마을 이장님하고도 계속 협의하고 있고 이장님께서는 사유지 동의는 충분하다고 말씀은 하시는데 울주사업소하고 마을 이장님하고 같이 협의해서 차질 없도록 추진하겠습니다.

저도 14호선이 되면 그에 따라서 반용마을로 가는 게 제일 깔끔하다고 생각하는데 이게 14호선이 들어왔을 때부터 이랬는데 아직까지 똑같은, 진전을 보이지 않고 있어 가지고 더 이상은 미룰 수는 없을 것 같아요. 그렇게 진행을 해야 될 것 같습니다.

알겠습니다.

그것은 저희들도 현장 가보면서 계속해서 고민해 왔던 지역인데요. 지금 14호선 또 LH공사의 진행상황 이런 것에 기대서 하루 이틀 한두 번도 아니고 미래가 좀 불투명하다고 보고 신속하게 조치해 줘야 될 사항인 것 같고 오히려 저쪽에서 만약에 해결이 나면 정상적인 라인은 저희들이 매설을 저쪽에서 하면 우리가 인수받지 않습니까?

예.

그것은 정상 공급이 되는 경우인 거고요. 혹시라도 공급 차질이 빚어질 경우에는 이번에 저희들이 계획하는 것이 비상관로로 활용할 수 있기 때문에…….

아, 그렇죠. 그렇게 할 수도 있겠네.

이것이 매몰비용으로 보지는 않습니다. 그래서 이것은 다방면으로 활용할 수 있는 관로라고 보고 사유지에 대한 협의가 원만하게 이루어질 수 있도록 저희들도 최선을 다해서 노력하겠습니다.

반용마을은 거의 300세대가 넘어 가지고 그것도 나중에 거기에 실질적으로 깔다 보면 여기저기 쉽지는 않을 것 같아요. 거기가 미로처럼 꼬여 있어 가지고 그래서 아무쪼록 관심을 가져 주시고 잘 챙겨주시면 감사하겠습니다.

알겠습니다.

이상 마치도록 하겠습니다.

김종훈 위원님 수고하셨습니다. 다음은 손명희 위원님 질의하십시오.

추경 준비한다고 고생 많으셨고요. 문화예술회관장님께 좀 질의를 드리겠습니다. 이번에 추경 세입부분에 부산메세나협회에서 주관하는 신년음악회 우리 시립교향악단이 참여했죠?

예, 참여했습니다.

세계적인 거장 사샤 괴첼 제대로 선보인 것 같고, 우리가 본예산 때 4000만 원 정도로 했잖아요?

예.

그러면 세입이 그쪽에서 5000만 원 들어오면 1000만 원 남은 겁니까?

일단 저희는 실제로 2700만 원 정도 비용이 들었습니다. 그런데…….

비용이 들었습니까? 그러면 상당히 수입을 많이 올린 거네요. 그렇게 이해하면 됩니까?

예.

수입을 올리는 게 무조건 좋은 건 아니지만 어쨌든 전에 행감 때도 김종훈 동료위원님께서도 우리 울산의 예술부분을 참여를 많이 해서 제대로 알리자 했는데 어쨌든 참여해 주셨고 또 울산시립교향악단의 저력을 보여주셔서 감사를 드리고요. 그런 부분에 있어서 인건비 3억을 증액편성했다. 그죠?

예, 그렇습니다.

거기도 내용을 보면 결국은 시립교향악단의 인원을 충원하는 겁니까? 3억 전체가, 아니면 다른 분야도 포함이 되는 겁니까?

이거는 시립교향악단 수석·차석만…….

수석·차석.

10명 정도 결원이 되는데요. 그 인건비를 잡았습니다.

순수 시립예술단 중에도 교향악단에 부족한 거네요?

예, 그렇습니다.

제가 안 그래도 현재 홈페이지를 켜서 보고 있는데 지난번 청소년합창단 지휘자가 면접을 보고 뽑은 것으로 제가 알고 있는데 지금 공석이거든요.

청소년합창단은 부지휘자하고 반주자만 비상임으로 했고요. 지휘자는 공석으로 있습니다. 저희 조례에 보면 시립합창단 부지휘자가 청소년합창단 지휘자를 겸임할 수 있도록 되어 있긴 있습니다.

그러면 ‘지휘자를 겸임할 수 있다.’이기 때문에 구태여 정하지 않아도 그분이 지휘자를 해서 곡을 완성시키고 합니까?

그렇지만 저희가 코로나 이후로 합창단 같은 경우에 실제로 한 번만 공연을 했고요. 그리고…….

청소년합창단 지난번 시 행사할 때도 와서, 물론 전체는 아니지만 소규모로 와서 굉장히 잘하고 했던데? 여기 밑에 시민홀에서.

그거는 다른 예술단체일 겁니다.

아, 시립에서 온 게 아니에요?

예, 그렇습니다.

저는 물어보니까 시립청소년합창단이라고 들었는데, 그럼 공연은 언제 했습니까?

코로나 이후…….

올해는, 지금 아예 안 이루어지고 있습니까?

예, 그렇습니다. 저희가…….

그럼 단원 관리를 어떻게 하고 있습니까?

단원은 아까 말씀드린 대로 계속 코로나 이후로는 운영을 합창단은 좀 쉬고 있는 상태입니다. 저희 합창단이 61명 정원인데…….

스물몇 명인 것으로 알고 있는데 여기에는 지금 안 나오네.

61명 정원인데 23명만 현재 남아있습니다.

그럼 관장님 앞으로 시립청소년합창단은 운영을 안 하실 계획입니까? 그럼 예산편성도 안 되어 있나요? 이해가 안 되는데?

예, 편성은 안 되어 있습니다.

안 되어 있어요?

예, 청소년교향악단만 지금 편성되어 있고 그리고 지금…….

그러면 여기에 대해서 관장님께서 중장기적인 계획을 잡으셔야 되는 거 아닙니까? 제가 그때 뭐라고 얘기했냐면 지휘자를 가능하면 울산 출신의 지휘자를 뽑아서, 수학 받는 친구들도 많고 지휘자가 누구냐에 따라서 단원의 유입이 굉장히 달라지거든요. 음악계는, 특히나 예술분야는 제자들도 있고 하기 때문에 그런 부분을 해서 뭔가 돌파구를 찾아야지 없다고 해서 아예 포기하고 있는 것은 자라나는 청소년들이 정말 전문적으로 가기 위한 그런 부분에는 저는 굉장히 아쉬움이 남는데 아무 계획도 없다는 것은 말이 안 되거든요. 예술단 홈페이지에서 차라리 없애버리든지.

맞습니다. 저희가 사실 조금 아쉬운 게 일단 지역의 기반이라는 게 울산예고 같은 경우에 성악과가 없거든요. 그리고 울산대학교 예술대학에도 음악학부에 성악과가 없습니다.

지금 점점, 맞아요. 폭이 좁아진 거 알고 있습니다.

그래서 지역에 있는 청소년들이 합창을 해 가지고 나아갈 진학 장소가 있어야 되는데 그 자체가 지금 없어졌고요. 그리고 어린이합창단 쪽으로 한번 노력을 해 보려고도 생각을 하고 있는데 그렇게 할 경우에는 지역에 기존에 있는 YMCA나 KBS나 이런 데하고 경쟁이 됩니다. 그래서 위원님 말씀대로 정말 장기적으로 어떻게 지역…….

머리를 모으셔 가지고 중장기적으로, 왜냐하면 방금처럼 울산안에서 진학하는 진로가 없다 하더라도 젊은 청소년 시절에 꿈을 가지고 또 자기의 역량을 개발해서 더 나은, 서울이든 어디든 멋진 데로 진학을 해서 울산의 이름을 떨칠 수 있는 그런 역량 개발도 우리가 해야 될 의무잖아요.

예, 맞습니다.

울산에 갈 데 없다고 통로가 없다 해서 시립청소년합창단이라는 이름을 딱 만들어 놓고는 아무것도 안 하고 예산도 확보 안 하고 노력도 하지 않는다라는 건, 그럼 아예 홈페이지에서 이걸 없애야죠. 안 그렇습니까? 저는 참 이런 부분이 안타깝습니다. 그죠?

예, 맞습니다. 위원님 말씀…….

한번 심도 있게 고민을 해 봅시다. 관장님 그죠?

지난번에 부시장님도 이거에 대해서는 우리가 다시 한번 고민하고 방안을 마련해야 된다고 말씀을 한번 해 주셨습니다.

예, 관장님 다른 것도 애 많이 쓰시고 잘하고 계시는 건 알고 있지만 이러한 부분은 우리가 손 놓고 있을 것이 아니라 다음 세대 청소년들이 나아갈 진로를 우리가 바탕을 마련해 줘야 된다 생각하거든요. 그런 부분 한번 함께 고민하고 해결했으면 좋겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

질의 이상입니다.

이영해 위원님 수고하셨습니다. 다음 김종훈 위원님 질의하십시오.

추경 준비하시느라 각 관장님들 수고하셨다는 말씀드리겠고요. 문화예술회관장님 300페이지 보면 이런 정기점검 용역 같은 경우는 3년에 한 번씩 오는데 충분히 예상 가능한 건데 추경에 이렇게 잡으시고.

맞습니다. 이게…….

빠뜨린 건가요?

3년에 한 번인데요. 우리가 3년 전 2023년 8월 23일에 점검을 했습니다. 그래서 이거는 예산 효율면에서 우리가 당초보다는 추경에 하는 게 효율적이라는 판단으로 그렇게 했습니다.

이거하고 효율하고 상관없는 거 같은데.

1000만 원이라서요. 그래서 당초 요구할 때 그렇게 되었습니다.

그러니까 사실 추경이라는 게 이런 건 아니잖아요? 추경이라는 건 긴급하게 필요한 예산이나 이런 것들인데 이거 긴급은 아니고 다 예정되어 있는 사업들이잖아요.

예, 맞습니다.

그러니까 이런 것들은 좀 직원들이 세부적으로 예산 짤 때 정기점검이나 시설점검들에 대한 사용료는 다 일괄적으로 검토를 하고 당초예산에 넣어야 되는 것들이죠. 이거 안할 수는 없잖아요. 법적으로 해야 되는 건데, 예측 가능한 예산이라는 그런 말씀을 드리고 이런 부분에 대해서는 직원들에게 한번 더 챙겨봐야 된다라는 말씀을 드릴게요.

예, 알겠습니다.

상설기획공연 뒤란 관련해 가지고 지금 1억 정도 추경에 증가를 시켰는데 뒤란은 사실 오래됐잖아요. 그죠?

2005년부터 해 가지고 2006년부터 상설로 하고 있습니다.

저도 한번씩 현장에서도 보고 TV에서도 보기는 한데 울산에서는 좀 오래된 공연이라서 시민들도 많이 사랑을 해 주고 있는 공연인 것 같습니다. 예산이 1억 정도 추가되는 만큼 내실 있게, 그런데 보통 출연자들은 1년 치 정도는 다 정해지지 않나요?

통상적으로는 6개월 정도 되어야 전국 돌아다니는 연예인을 섭외하는데요. 3개월 전에도 하긴 하고 있습니다. 그리고 말씀드리면 이게 이번에 9400만 원이라는 거는 2001년도 이후로 출연료를 저희가 고정을 시켜놨기 때문에 이제 이 돈으로는 더 이상은 시민을 선호하는 대중적인 가수를 불러오기 힘들다 해서 이번에 출연료만 9400만 원 인상을 시켰습니다.

그러니까 제가 말씀드리는 게 추경에 선정이 된 거니까 전반기 때 대충 출연자들은 섭외가 다 끝났을 거 아닙니까?

이게 저희가 통상적으로 6개월 전에, 1년 전에 섭외를 보통 하는데요. 뒤란처럼 대중가수들은 한 3개월 전까지도 섭외가 잘 안됩니다.

충분히 여러 가지 이유때문에 증액을 시킨 건 이해는 갑니다. 그래서 그만큼 조금 더 대중적인 가수들 많이 출연하는 것도 좋고 한데 더불어서 요즘에 워낙 유명한 인디밴드들도 있고 이런 가수들도 많더라고요. 잘 찾아내셔 가지고 지역 뮤지션들 같이 골고루 선보일 수 있는 무대들이 되었으면 좋겠다라는 말씀을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상 질의마치도록 하겠습니다.

김종훈 위원님 수고하셨습니다. 다음은 손명희 위원님 질의하십시오.

1회 추경에 보니까 울산도서관하고 박물관하고는 기간제인건비 올라와 있고 또 문화예술회관에는 보니까 1회 추경에 25%나 예산이 편성되어 있는데, 앞에서 위원님들이 다 질의했습니다마는 저는 시립예술단 교향악단 수석·차석 이분들이 쭉 공석이 된 지가 얼마나 되었죠?

경우에 따라 올해 3명이 빠졌고요. 그전에는 파트에 따라 가지고 공석이 좀 긴 경우에는 8년 정도 된 사람도 있고 평균 5년 정도 된다고 보고 있습니다.

교향악단의 수석·차석은 고정적으로 직원으로 채용되어 있지 않습니까?

예, 상근직으로 하고 있습니다.

하고 있죠?

예, 그런데 모집을 하는데 바순이나 이런 케이스 같은 경우에는 지원자는 많지만 그 정도 역량이 안되면 공석으로 놔두고 있습니다.

교향악단 수준을 보게 되면 수석·차석 참 중요한 자리인데 그런 부분도 한 번 채용하게 되면 계속 장기적으로 가는지, 아니면 운영의 효율성을 기하기 위해서는 임기를 5년으로 한다든가, 한 번 하면 계속 갈 수도 있잖아요. 그죠?

예, 60살까지.

그러니까 그런 것은 조정은 안 됩니까?

지금 이게 전국에 같은 상황입니다. 공립예술단은 들어오면 2년에 한 번만 딱 평가를 하고 그다음부터는 60살까지 공무원하고 똑같이 가고 있습니다.

대학교 교수들도 늘 연년이 논문으로 평가하듯이 예술단원들도 보면 한창 완성한 시기의 멤버들 그런 것도 연수를 잘라 가지고 운영하면 울산교향악단이 더욱 더 훌륭한 교향악단이 되지 않을까 생각이 되는데 그래서 한번 물어보는 겁니다. 한 번 딱 채용되면 정년퇴직까지 가버리네?

우리 예술단 평균 연령이 48세입니다. 그래도 전국에서 보면 젊은 편입니다. 부산은 이제 56세쯤 되거든요. 고령단원들은, 뭐 고령이라고 꼭 나쁜 건 아닙니다. 예술의 원숙함도 있어야 되기 때문에 그렇긴 하지만 신규직원을 잘 안 뽑고, 그래서 객원으로 많이 하고 있는 상태였습니다. 저희도 그런 고민은 좀 하고 있습니다.

그리고 또 국비공모사업 이런 부분도, 연년이 늘 문광부라든지 공모사업 참가하고 있죠?

예, 이번에도 총 4건을 했지만 지금 또 3건을 신청할 계획입니다. 이달 말까지 지역에서 괜찮은 공연을 할 수 있도록 지원금이 확대되고 있습니다. 그래서 작년에는 연말에 해 가지고 공모해서 이번 추경에 넣을 수밖에 없었는데요. 이번에는 갑자기 3월에 공모가 들어왔거든요. 그래서 지금 신청을 준비하고 있습니다.

아마 남병석 문화예술회관장님께서 아주 업무를 촘촘히 잘 보고 있으니까 기대가 됩니다. 또 우리 문화예술회관 직원 여러분들의 그런 열정으로 시민들이 질 좋은 문화 향유를 즐길 수 있으니까 여러분들의 역할이 크다고 봐집니다. 금년에도 업무에 만전을 기해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

안수일 위원님 수고하셨습니다. 추가 질의하실 위원님 안 계시죠? 여하튼 이번에는 추경이 그렇게 많은 액수도 아니기 때문에 질의가 그렇게 많지 않은 것 같습니다. 올해는 6월 3일 지방선거가 있기 때문에 어수선한 한 해가 되지 않겠는가 그렇게 생각을 하고 그거와는 별개로 문화예술회관이나 박물관이나 도서관에서는 흔들림 없이 주민들을 잘 맞이할 수 있도록 해 주실 것을 당부의 말씀을 드리겠습니다. 지금까지 해 나오던 그 형태대로만 노력해 주신다면 크게 문제가 없을 것 같습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의·답변을 종결하겠습니다. 문화예술회관, 울산박물관, 울산도서관 소관 2026년도 제1회 울산광역시 추가경정예산안은 잠시 후 계수조정을 통해 확정·의결하도록 하겠습니다. 부서 퇴실과 계수조정을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.