경기 여주시의회 발언
경규명 의원 발언
유필선위원장직무대행
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제80회 여주시의회 임시회 제1차 공유재산관리계획심사특별위원회 개의를 선포합니다. 공유재산관리계획심사특별위원회 위원 여러분! 여주시의회 위원회 조례 제3조 제2항 규정에 따라 특별위원회 위원장 선임 전까지 위원장의 직무를 대행하게 된 유필선 위원입니다. 먼저, 전문위원으로부터 안건 보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원께서는 앉은 자리에서 안건을 보고하여 주시기 바랍니다.
강주
이강주전문위원
전문위원 이강주입니다. 오늘 회의는 여주시의회 위원회 조례 제2조 규정에 따라 2026년 3월 16일 제80회 여주시의회 임시회 제1차 본회의에서 구성된 공유재산관리계획심사특별위원회입니다. 오늘 상정될 안건은 위원장 선임의 건, 간사 선임의 건, 2026년도 제1차 공유재산 관리계획 변경안 심사·의결의 건이 상정되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
유필선위원장직무대행
전문위원님 수고하셨습니다. 그러면, 오늘의 의사일정을 상정하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항입니다. 위원장 선임의 건을 상정합니다. 위원님들께서는 위원장을 추천하여 주시기 바랍니다. (정병관 위원 거수) 예, 정병관 위원님.
정병관위원
네, 정병관 위원입니다. 경규명 위원님을 위원장으로 추천합니다.
유필선위원장직무대행
네. 방금 정병관 위원님께서 경규명 위원님을 공유재산관리계획심사특별위원회 위원장으로 추천하여 주셨습니다. 또 다른 분을 추천하실 위원님 계십니까? 예. 더 이상 추천할 위원이 계시지 않으므로 경규명 위원님을 공유재산관리계획심사특별위원회 위원장으로 선임하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 위원장이 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 위원장으로 선임되신 경규명 위원님께서는 위원장석으로 옮기셔서 회의를 진행해 주시기 바랍니다. (유필선 위원장직무대행, 경규명 위원장과 사회교대)
「없습니다」 하는 위원 있음
「없습니다」 하는 위원 있음
경규명위원장
공유재산관리계획심사특별위원회 운영을 맡게 된 위원장 경규명 위원입니다. 본 위원에게 위원장직의 중책을 맡겨주신 위원 여러분께 감사드립니다. 본 위원은 위원장으로서 위원님들의 의견을 최대한 수렴하고 존중하면서 위원회를 이끌어 나가도록 하겠습니다. 위원 여러분의 적극적인 협조 부탁드립니다.
그러면, 의사일정 제2항 간사 선임의 건을 상정합니다. 간사를 추천하여 주시기 바랍니다. (박시선 위원 거수) 박시선 위원님.
박시선위원
네, 박시선 위원입니다. 정병관 위원님을 간사로 추천합니다.
유필선위원장
네. 박시선 위원님께서 정병관 위원님을 공유재산관리계획심사특별위원회 간사로 추천하셨습니다. 또 다른 분 추천하실 위원 계십니까? 더 이상 추천할 위원이 없으시면 정병관 위원님을 공유재산관리계획심사특별위원회 간사로 선임하고자 하는데 위원 여러분 이의 있으십니까? 네. 이의 없으시면 정병관 위원님이 간사로 선임되었음을 선포합니다.
「없습니다」 하는 위원 있음
「없습니다」 하는 위원 있음
경규명위원장
의사일정 제3항 2026년도 제1차 공유재산 관리계획 변경안 심사의 건을 상정합니다. 먼저, 수석전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다. 수석전문위원은 앉은 자리에서 검토보고해 주시기 바랍니다.
호석
서호석전문위원
수석전문위원 서호석입니다. 의안번호 제2122호 2026년도 제1차 공유재산 관리계획 변경안에 대해 검토보고 드리겠습니다. 「공유재산 및 물품관리법」 제10조의2 및 여주시 공유재산 관리 조례 제12조에 따라 2026년도 제1차 공유재산 관리계획 변경안을 수립하여 의회의 의결을 얻어 시행하고자 하는 사항으로 강천섬 수변공원 조성안 1건이 되겠습니다. 취득개요와 주요내용은 나누어 드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 검토의견을 보고드리겠습니다. 검토보고서 7쪽입니다. 본 안건은 강천섬 일원에 상하수도 시설 설치, 조경 식재, 산책로 개설 등을 통해 수변공원을 조성하는 사항으로 강천섬을 찾는 방문객에게 쾌적한 휴식 공간을 제공하여 이용 만족도를 높임으로써 관광 경쟁력을 강화하고 수익 창출 등 지역경제 활성화에 긍정적으로 작용할 것으로 판단됩니다. 다만, 상하수도 시설, 조경 등에 투입되는 총사업비 규모의 적정성과 향후 수반될 유지관리 방안을 비롯하여 기 추진 중인 굴암리 주차환경 개선사업과 연계하여 관광인프라의 가치를 극대화할 수 있는지에 대한 종합적인 검토가 필요한 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
경규명위원장
네, 수고하셨습니다. 이어서, 2026년도 제1차 공유재산 관리계획 변경안에 대해 해당 부서장의 제안설명 및 질의답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 먼저, 관광체육과장님 나오셔서 강천섬 수변공원 조성안에 대하여 제안설명해 주시고 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
지연
한지연관광체육과장
관광체육과장 한지연입니다. 의안번호 2122호 관광체육과 소관 강천섬 수변공원 조성안에 대한 공유재산 관리계획 변경안에 대해 설명드리겠습니다. 5쪽입니다. 강천면 강천리 626번지 일원 강천섬을 수변공원으로 지정하여 산책로, 초하류 식재, 상하수도 시설 설치 등 공원으로 이용하기 위한 기반 시설을 설치하는 사업으로 전체 계획은 9쪽에 첨부된 사업계획도를 참조하시기 바랍니다. 사업기간은 2024년 4월부터 2029년 12월까지이며, 사업비는 총 42억 원으로 경기도균형발전사업 예산 29억 원을 지원받아 진행하는 사업입니다. 강천섬은 천혜의 자연환경을 보유하고 있는 것으로 상하수도 부족으로 인한 봄·가을철 방문객들의 화장실 사용 불편을 해소하고 강천섬 내의 자연 친화적 즐길거리를 확충하기 위한 사업입니다. 2023년 11월 공원녹지기본계획 및 도시기본계획에 수변공원에 대한 계획을 반영하였으며, 2023년 12월 경기관광공사와의 용역 대행 협약을 통한 남한강변 관광자원 발굴 및 개발사업을 완료하였고, 2024년 5월 중기지방재정계획에 반영하여 2025년 9월 경기도 지역균형발전사업 성과사업에 선정되고 2025년 11월 지방재정투자심사를 완료하였습니다. 6쪽 재산취득 내용입니다. 상하수도 시설 및 산책로 조성 등 공원으로서의 기반 시설을 설치하는 사항으로 기준가액 42억 원을 투자하여 공작물 등 신규 공공시설을 설치하는 사항입니다. 강천섬을 방문하는 관광객들의 불편 사항을 해소하고 강천섬 내 관광 요소 확충을 통해 강천섬 관광이 더욱 활성화되길 기대하고 있습니다. 올해 5월 실시설계를 착수하여 2027년 12월까지 도시계획시설 결정 및 실시계획인가를 완료하고 2028년 12월까지 공원조성계획, 하천점용허가 등 행정절차를 진행하여 2029년 12월 사업을 완료할 예정입니다. 본 사업은 「관광진흥법」 제48조에 따라 추진하는 관광자원 개발사업으로 자세한 사업 내용 및 법규 조항은 첨부된 자료를 참고하시기 바랍니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
경규명위원장
네, 수고하셨습니다. 질의 있는 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. (박시선 위원 거수) 네, 박시선 위원님 질의해 주세요.
박시선위원
네. 고맙습니다, 위원장님. 예, 설명 잘 들었습니다. 과장님. 이렇게 내용을 봤는데, 어느 정도는 알겠는데 그래도 그냥 궁금해가지고 여쭤보겠습니다. 지난번 저희가 공유재산 심의 때 주차장 부지 매입해서 주차장 건립하고 진입로도 일부 하신다고 그랬잖아요, 그렇죠?
지연
한지연관광체육과장
네.
박시선위원
그것하고는 별개 사업이죠?
지연
한지연관광체육과장
네.
박시선위원
그러면, 금액 내에서 별개 사업인가요? 이거 따로 별개 공모해가지고 받으신 거예요?
지연
한지연관광체육과장
따로입니다.
박시선위원
따로예요?
지연
한지연관광체육과장
예. 이것은 지역균형발전사업 성과사업에 또 선정이 되어서 이것은 별도의 사업입니다.
박시선위원
네. 저희가 또 이렇게 강천섬을 잘 가꿔가지고 더 많은 관광객, 또 특히 그 상하수도 공사를 잘하는 것 같아요. 저희가 ‘휴게음식존’이라고 있어요.
지연
한지연관광체육과장
네, 네.
박시선위원
그것은 제가 알기로 하천부지라 예전에 건축물, 가설건축물도 좀 어렵다고 했는데 그렇지만 힐링센터도 저기에다 짓고. 그러면, 이 휴게음식존을 이렇게 부지만 마련하는 건지, 또 거기서 지역민과 축제 때 푸드트럭이라든가 그게 들어올 것 같아요.
지연
한지연관광체육과장
네.
박시선위원
일단 그것 휴게음식존에서만 간단히 설명을 주시면 좀 이해를 더 돕는 데 도움이 되겠습니다.
지연
한지연관광체육과장
네, 네. 휴게음식점은 지금은 푸드트럭으로 계획을 하고 있습니다.
박시선위원
그러면…….
지연
한지연관광체육과장
거기서 제조나 이런 게 안 되기 때문에 푸드트럭이나 아니면, 이미 가공되어 있는 음식물을 파는 것은 가능하거든요.
박시선위원
축제 때도 저희가 푸드트럭도 많이 들어오고 있지만, 그러면 주말, 축제 때 많이 오나요?
지연
한지연관광체육과장
그렇죠. 이제 주말에 좀 많을 것으로 보여지고요. 만약에 저희가 수요가 많아지고 관광객이 많아지면 법적으로 검토를 해봐야 되겠지만 보건소에서 한시적 영업허가, 우리 축제 때 하는 것처럼 그것도 가능할 것으로 저는 보여집니다.
박시선위원
예. 축제 때도 지역민들이, 단체가 운영하는 식당도 있었지만 푸드트럭도 있고. 지금 이제 보건소 쪽에서 알아보신다니까, 지역민들이 꼭 축제뿐만 아니라 주말, 평소 때도, 어차피 조리는 안 되니까 농특산물, 특히 그 지역민들에게 특혜를 주는 게 아니라 그분들도 그것으로 인해서 많이 찾아옴으로써 또 피해라기보다도 불편함이 또 많잖아요?
지연
한지연관광체육과장
네, 네.
박시선위원
그런 것도 저희가 좀 고려해서 그분들의 마음도 달래주고 지역민 농가소득도 올리고. 그렇게 방안을 수립하실 거죠?
지연
한지연관광체육과장
네, 네. 지금 저희가 그렇게 강천섬 굴암리 주차장 사업하고 이 강천섬 수변공원 조성을 하겠다라는 것 이미 다 강천 분들이 알고 계셔서요. ‘이것 푸드트럭 들어올 수 있게끔 우리 준비해야 되겠다.’ 이런 얘기들도 하신다고 하더라고요. 마을에서.
박시선위원
그러면, 마을에서 구색을 갖출 수 없는 것은 푸드트럭이 대체하는데, 그러면 푸드트럭도 무료로 운영할 수는 없잖아요, 그렇죠? 그런 사용요금에 대해서는 저희 시에, 공사에 내나요? 아니면, 지역민이 좀 혜택이 돌아오게끔 하나요? 앞선 질의지만 그래도 의원으로서 전체적인 것은 알고 싶어서 질의 드립니다.
지연
한지연관광체육과장
네, 네. 궁금하실 것 같습니다. 이게 지금은 강천섬, 그러니까 모두에게 개방되어 있잖아요? 그런데 지금 만약에 수변공원으로 조성이 되게 되면, 이것도 운영계획을 세우고 여러 가지 검토를 해봐야겠지만 입장료를 받거나 사용료를 받을 수 있는 근거가 또 될 수가 있습니다. 그렇게 되면…….
박시선위원
아, 강천섬 입장 자체가?
지연
한지연관광체육과장
네, 네. 그렇게 되면, 푸드트럭 같은 경우도 운영을 어떻게 할 건지에 따라서 다르겠지만, 입점료? 이런 것도 낼 수 있지 않을까 싶습니다. 그렇게 되면 또 관광상품권하고 연계해서 사용이 될 거고, 그렇게 해서 ‘강천섬 개발이 되면 관광객 찾아오고 지역경제로 이어진다.’ 이게 이제 저희 목적입니다. 주된.
박시선위원
과장님, 좋은 생각이십니다.
지연
한지연관광체육과장
네, 네.
박시선위원
그래서, 예를 들어서 우리가 직원 채용하기, 임금이 비싸면 그분들한테 협동조합을, 협의체를 구성을 해서 입장료부터 관리까지, 그러면서 또 수익 발생이 되고. 그럼 저희가 지난번에 강천섬 내부도 좀 정비를 해야 되지 않느냐, 또 외적으로 주차장뿐만 아니라 가는 도로도 좀 개선을 해야 되지 않느냐. 그러면, 그 사업과 지금 추진하고 있는 사업이 함께 어우러지면 저희가 상상하는 그 그림이 딱 그려지는 거죠?
지연
한지연관광체육과장
네. 이게 저희가 지역균형발전사업 성과사업의 공모에 선정이 된 배경 중의 하나가 굴암리 주차장을 이렇게 하겠다라는 계획이 있어서 이게 선정이 된 것도 있다고 저는 봅니다.
박시선위원
그렇죠. 잘 구성을 하신 거네.
지연
한지연관광체육과장
네, 네.
박시선위원
그러면, 그 향후 계획도 있지만 지금 저희가 주차장 공사하는 거랑 이거랑 거의 이렇게 맞물려서 사업이 진행되면 좋을 것 같은데요?
지연
한지연관광체육과장
네, 네. 2028년, 2029년, 그때 같이 마무리가 됩니다.
박시선위원
또 여기 화장실 사업도 추가적으로 더 설치를 하는 거예요?
지연
한지연관광체육과장
네, 네.
박시선위원
대략 어느 정도 위치예요?
지연
한지연관광체육과장
아, 개소 수요? 지금 화장실 4개소밖에 없는데요. 일단 물량이, 물이 부족해서…….
박시선위원
맞아요.
지연
한지연관광체육과장
그게 문제거든요. 그러니까 상하수도 시설을 같이하고 저희가 물량이 어느 정도 들어가는지 봐서 휴게음식점존이 있고 피크닉존이 있고 그렇게 되어 있거든요. 화장실은 저희가 부족하지 않게, 아직 몇 개…….
박시선위원
그러니까 이 사업에는 없지만, 이 사업에는 없는 거죠?
지연
한지연관광체육과장
네, 네.
박시선위원
없지만, 그렇게 봐가지고 위치 선정을 해서 상하수도 시설이 완료되면 추가로도 이제 가능하다?
지연
한지연관광체육과장
해야 됩니다. 네, 화장실.
박시선위원
맨날 ‘남이섬’, ‘남이섬’ 했는데 강천섬은 과장님이 다 만들어 놓으신 거네요? 그렇죠?
지연
한지연관광체육과장
아니요. 그건 아니에요.
박시선위원
아니, 그래도 이렇게 공모사업 해가지고 진짜 매번 많이 관광객들이 찾아오지만 지역민들의 하나의 또 불편한 점, 또 우리가 미비한 시설로 인해서 완성된 그림을 못 그렸거든요. 제가 개인적으로 상상하는 그 큰 그림, 그렇게 해 주시는 거죠?
지연
한지연관광체육과장
예. 저희 담당 팀에서 담당자하고 담당 팀장하고 계속 그 구상을 해왔더라고요. 그게 지금 공모에 선정되고 이러면서 이루어지는 것 같습니다.
박시선위원
겸손한 자세 멋있습니다. 하여튼 저희도 응원할 테니까요. 아주 그냥 대한민국 최고의 관광 명소로 만들어 주십시오.
지연
한지연관광체육과장
감사합니다.
박시선위원
거기에는 지역민도 함께.
지연
한지연관광체육과장
네, 네.
박시선위원
네. 답변 고맙습니다. 이상입니다.
경규명위원장
네, 수고하셨습니다. (유필선 위원 거수) 유필선 위원님 질의해 주세요.
유필선위원
몇 가지 여쭙겠습니다. 우선 좀 간단한 거예요. 제가 다른 부서에서도 이렇게 예산 관련 비용 올라올 때 ‘1식’, 이렇게 올리는 게 작성해서 올리는 담당 부서에서는 굉장히 편한데 1식 예산은 가급적 지양해야 될 예산이라는 이야기를 우리 의원 역량강화 할 때마다 들어요. 도무지 예측할 수 없잖아요. 수변공원 조성을 위하여 상하수도 시설도 하고 상수도·하수도, 그다음에 산책로, 피크닉 데크, 조경, 휴게시설. 여기 들어간 것만 해도 여섯 가지잖아요. 그러면, 액수 42억이 대략 어디 얼마, 어디 얼마, 이런 걸로 조금 예산이 미리 예상한 추계니까 이렇게 추계라도 좀 올려주십사 그런 의견을 일단 드립니다.
지연
한지연관광체육과장
네. 5쪽에 저희가 금액까지는 표시를 안 했지만 ‘녹지 면적, 휴양시설 면적, 편의시설, 조경 정비’ 이렇게 하고, ‘상하수도 시설 1식’ 이렇게 6개〜7개 정도로 구분만 지어놨거든요.
유필선위원
예.
지연
한지연관광체육과장
금액에 대해서는 나중에 자료가 또 제출이 된다면 그때는 대략적인 금액이라도 넣겠습니다.
유필선위원
예. 좀 그렇게 해 주시고요. 지금 그러면, 5……. 2026년, 향후 계획, 6페이지 보면, 5월에 ‘실시설계용역 착수’ 지금 들어가 있나요?
지연
한지연관광체육과장
5월에 들어갈 겁니다.
유필선위원
예. 들어가 있어요?
지연
한지연관광체육과장
아니, 5월에 계획하고 있습니다.
유필선위원
아, 아직 5월이 아니구나. 제 마음이 지금 5월에 가 있나 봅니다. 5월에 이제 넣을 거고요. 이게 오래 걸리네요. 3년 걸렸다가 2029년도에 공사 착공하고 12월에 준공, 조금 늦어지면 2030년 초까지 가는 사업이고요. 이것 수변공원 조성 관련해서, 강천섬 명소화 관련해서 이것을 수변공원 조성, 이게 한 파트라고 치고 그다음에 주차장, 또 그것 한 파트라고 치고, 또 강천섬 명소화 관련해서 이리저리 계획하고 있는 것 다 치면, 이를테면 한 2030년까지 어느 정도 여기 들어가는 것으로 되어 있는지 혹시 아세요?
지연
한지연관광체육과장
지금 굴암리 주차장이 199억 원 정도고요.
유필선위원
예.
지연
한지연관광체육과장
예. 이게 42억 원이거든요.
유필선위원
그것만 해도 241억이에요?
지연
한지연관광체육과장
네, 네.
유필선위원
나머지 기 투자된 것에 또 향후 이 꼭지 말고 다르게 투자할, 강천섬 명소화 관련, 이것 치면 이게 얼마 이상 프로젝트 사업인지 혹시…….
지연
한지연관광체육과장
지금 저희가 강천섬 명소화라는 사업 안에 이게 들어가 있거든요. 굴암리 주차장하고 이 강천섬 수변공원 조성.
유필선위원
예.
지연
한지연관광체육과장
그러니까 그 금액 생각하시면 될 것 같습니다. 지금 199억하고, 그러니까 이것 외에 강천섬 명소화로 또 계획하고 있는 것은 없습니다.
유필선위원
그래요?
지연
한지연관광체육과장
예.
유필선위원
아, 이 정도로 하는 걸로?
지연
한지연관광체육과장
이것을 하면서 저희가 같이 해나가면…….
유필선위원
기 투자돼서 지금 현재 조성돼서 유지·관리되고 있는 부분 한 파트, 주차장 한 파트, 이 수변공원 한 파트면 강천섬 명소화 사업은 일단 큰 틀에서는 일단락되는 거고. 우리 저기 박시선 위원님께서 기틀은 거의 다 잡아놓으신 것 같아요. 위원님 때. 다, 여기 2030년, 2029년이니까 아주 중요한 초기 설계, 초기 기틀은 다 잡아놓으신 것 같아가지고 잘해 주셨으면 좋겠고. 그다음에 먼저 주차장 것은 주차장 거니까 별도로 얘기 안 하겠고요. 까먹었어요. 조금 이따 또 얘기할게요.
경규명위원장
또 다른 질의 있는 위원님 계세요? (정병관 위원 거수) 정병관 위원님 질의해 주세요.
정병관위원
지금 강천섬 수변공원 조성이라고 그래가지고, 그런데 우리 여주에도 대신섬도 있고 또 더 나아가서는 전국적인 가평의 남이섬으로 해가지고 그런 데는 지역 특성을 이용해서 아주 세밀하게 문화관광자원을 개발해서 많은 관광객 유치를 통해서 그 지방을 알리는 그런 속에 있는데. 우리가 강천섬에 있다는 수변공원 조성을 해가지고 앞으로의 관광 활성화라든가 시민 휴식 공간을 확보해가지고 많은 유치를 해가지고 여주의 위상을 다시 한번 제고하는 것 같습니다. 남한강이 수변 관광벨트 구축도 있고요. 그런데 지금 이렇게 보면 42억이잖아요, 42억?
지연
한지연관광체육과장
네.
정병관위원
우리 이렇게 보니까 경기도 지역균형발전사업 성과로 해가지고 우리 공무원들이 적극적인 행정으로써 지금 42억을 우리 유치를 했는데. 그런데 도비가 70 해서 29억 정도 되고 시비가 30 해서 12억 정도 되는데. 국비는 없는 거예요? 이것은? 그냥…….
지연
한지연관광체육과장
네. 경기도 지역균형발전사업입니다.
정병관위원
네. 국비가 없이?
지연
한지연관광체육과장
네.
정병관위원
나중에는 특별교부금이라든가 국회라든가 이런 것을 해가지고 더 딸 수도 있고 그런 건데. 그런데 지금 42억을 해가지고 용역을 줘가지고 이게 한 거예요? 아니면, 그냥 일반적으로 산출을 해가지고……. 왜냐하면, 42억에 대한 사업비 투자를 해가지고 수익성이라든가 경제성을 분석을 해서 B/C 분석이 중요하거든요, 사실 이게? 그만큼 투자해서?
지연
한지연관광체육과장
예. 저희가 2023년도에 경기관광공사하고 2023년 12월에 용역을 해서 ‘남한강변 관광자원 발굴 및 개발사업’이라는 협약을 맺었습니다. 용역 협약을. 거기에서 나온 용역 결과를 토대로 만든 자료입니다.
정병관위원
아, 경기관광공사로 해가지고?
지연
한지연관광체육과장
네, 네.
정병관위원
남한강 관광 개발. 우리가 강천역 같은 것도 B/C 분석이 국토부가 안 돼가지고 지금 계속 보류가 되고 실시설계라든가 이런 것에 안 집어넣어가지고 이러듯이 42억 투자한 만큼 경제성이라든가 수익성, 그 문제에 대해서는 잘 설명을 시민들한테 해야지만 불필요한 단계 저거 되고 이렇게 하는 것이 좀 있는 것 같습니다. 그런데 공원 같은 경우나 모든 것은 거기에 따른 조성보다는 유지비가 핵심이잖아요, 사실? 모든 것은 다 지속적인 예산 부담이 발생하고 있었는데, 그런 것은 아직 실시도 안 했기 때문에 그런데 그것에 대한 것은 생각한 적이 있습니까? 거기 인력이라든가 무슨 여러 가지, 관리…….
지연
한지연관광체육과장
인력…….
정병관위원
예. 지속적인 방향이라든가 그것까지는 아직 생각은 안 하신 거죠, 그렇죠?
지연
한지연관광체육과장
네, 네.
정병관위원
네, 네. 우리가 중복투자 같은 것 개념을 따져가지고 그런 것은 좀 없는 거죠? 중복이 아니라 거기서도 강천 주차장은 반드시 편익시설로 들어가야 되고 199억으로 해가지고 하는데. 이게 강천섬 같은 경우는 문화콘텐츠가 제한적이기 때문에 계절별 관광이라는 그 한계를 넘지 못하는 것 같아요. 여름하고 주말에 집중적으로 해가지고. 연중으로 이렇게 운영할 수 있는 어떤 문화콘텐츠라든가 이런 것을 이번에도 이렇게 잘 접목을 해가지고 하는 건가요, 이렇게?
지연
한지연관광체육과장
네. 좀 이해를 돕고자 말씀을 드리면, 지금 현재 경기도에서 공모하는 게 있는데요. 로컬관광에 대해서. 저희가 강천섬을 ‘느림랜드’로 해서 1년 동안 주말에 와서 뜨개질도 할 수 있고 애들하고 그냥 여유롭게 쉴 수 있고, 이런 구상안으로 제출을 했는데 일단 공모에 선정이 됐다고 저희가 그저께 전화를 받았습니다. 그러니까 그런 식으로 계속 사람들을 모을 생각을 하고 있습니다. 연중.
정병관위원
연중으로요?
지연
한지연관광체육과장
예. 그것도 공모에 지금 선정이 됐습니다. 전화로만 연락을 받았고요. 곧 문서로 오면…….
유필선위원
느림…….
지연
한지연관광체육과장
네. 느림랜드로 해서 저희가…….
정병관위원
느림랜드?
지연
한지연관광체육과장
네. 콘셉트를 잡았는데, 그게 굉장히 좋아서 전화로만 통보를 받았고. 문서가 오면 의원님들께 보고드리겠습니다.
정병관위원
사단법인 농촌관광협의회에서도 거기 농촌 크리에이트 사업이라든가 그래서 주말에 많은 사람들하고 이렇게 연결해서 체험이라든가 이런 것을 많이 하듯이 연중으로 가족과 관광객들이 수시로 많이 할 수 있는 것을 활용을 해야 됩니다. 아까 내가, 계절별 관광의 한계를 넘지 못하는데, 이런 보여주기식이 아니라 시설 위주는 당연히 따라가는 거고 거기에 따른 문화콘텐츠를 주기적으로 잘 접목을 해가지고 이렇게 해야 되고, 하는데. 그다음에 지금 그쪽에는 한강유역청이라든가 국토부라든가 이런 것을 했을 때 환경 훼손이 많이 염려되는 거잖아요. 옛날에 경비행장도 거기 유치를 했는데 환경단체가 반대를 하고 이러듯이 자연 상태를 잘 보전해가지고 활용을 해서 시민들이 그것을 같이 느낄 수 있는, 하천구역이다 보니까 아까 푸드트럭도, 건물을 지양하고 이렇게 하듯이. 거기 보전관리지역 같은 것 하천구역이 있다 보니까 자연 훼손을 해가지고 어떤 규제의 충돌 가능성은 없는 거예요, 이렇게?
지연
한지연관광체육과장
지금 저희가 하는 시설, 상하수도 시설은 아주 기초적인 기반인 거고요.
정병관위원
네.
지연
한지연관광체육과장
이 공모 심의할 때 환경 쪽 분도 계셨고 교수님들 계셨고, 도에서 심사위원이 한 열다섯 분 이상 오셨던 것으로 제가 기억을 하는데요. 초화류 식재하고 이럴 때, 이미 나무가 많은 지역이잖아요. 그런데 이게 너무 무분별하게, 그러니까 되어 있으니, 그렇게 우리가, 그러니까 ‘존을 조성해서 초화류 식재하는 것 정도는 좋다.’라는 의견을 주셨습니다. 심사위원 분들도. 그러니까 그런 부분은 문제가 안 될 것 같습니다.
정병관위원
글쎄, 환경을 최대한대로 이용해서 자연에 있는 것을 최대한대로 보전하면서 아까 존 구성도 괜찮고 군락 지역으로 이렇게 해가지고…….
지연
한지연관광체육과장
네, 네.
정병관위원
다른 데서도 할 수 없는. 그리고 또 남이섬 같은 경우는 ‘겨울연가’ 배용준으로 해가지고 많은, 최지우하고 그래서 ‘겨울연가’, 겨울에 눈이 많이 오면 이렇게 하듯이 그런 어떤 스토리텔링이라든가 이런 것도 많이 좀 해가지고 보다 진보된, 문화관광의 도시로서 이미지를 더욱 부각시키는 것을 할 수가 있는 것도 같습니다. 하여튼 강천섬 수변공원이 여기 공원이 지역발전 성과사업으로 선정돼가지고 앞으로 주차장이……. 그러면, 아까도 얘기했지만 굴암리 주차장에 199억인가 이렇게 했었는데. 앞으로도 가장 중요한 게 시설편의 증진입니다. 그래서 화장실이 완전히 저거 하는 게 아니라 이동식이라든가 이런 것도 현대화되고 그래가지고, 남들이 봤을 때는. 화장실 계획도 아까 한다는데 주기적으로 잘 이렇게 배치를 하실 거죠?
지연
한지연관광체육과장
네.
정병관위원
네, 네. 하여튼 이런 관계를 종합적으로 잘 저거를 해가지고 우리 강천섬이 경기도가 아니라 전국에서, 세계적으로 많이 널리 알려질 수 있는 이런 문화 관광지로 탈바꿈해가지고 했으면 하는 그런 바람입니다. 이상 마치겠습니다.
경규명위원장
또 다른 질의 있는 위원님? (이상숙 위원 거수) 이상숙 위원님 질의해 주세요.
이상숙위원
과장님, 일단 우리 지역균형발전사업 선정하시게 돼서 축하드리고 고생하셨고요. 그리고 조금 전에 말씀하신 로컬관광 ‘느림랜드’, 그것도 선정된 것 어쨌든 애쓰셨습니다. 이름도 너무 좋은 것 같아요.
지연
한지연관광체육과장
네.
이상숙위원
강천섬하고 아주 잘 어울릴 것 같은 그런 생각이 들어요. 그런데 이게 지금 보니까 2029년 12월이나 돼야 착공이 되는 건데, 멀어요.
지연
한지연관광체육과장
네.
이상숙위원
5월에 실시설계용역 착수하시잖아요?
지연
한지연관광체육과장
네, 네.
이상숙위원
지금 가장 큰 민원이 보면, 이게 딱 피크 시즌, 그때 주차 문제, 차량이 막 병목 현상 일어나고 밀리고 그래서 지역 농민들이 굉장히 피해를 많이 보고 있는 그런 사례들 있잖아요?
지연
한지연관광체육과장
네.
이상숙위원
그래서 우리가 제일 먼저 해소, 조금 착수하면서 해소할 수 있는 부분을 여기에 또 집중을 해야 될 것 같아요. 이제 올가을이면 이 사건이 또 터질 거거든요. 그래서 제 생각에는 지금 안에 주차장이 다 완료가 될 수 없지만 조금 빠르게 주차장 먼저 해결하시고 그 바깥쪽에 초등학교 운동장이라든가 이런 데를 주말에 쓸 수 있게 해서 거기서 셔틀버스를 운영하는 방안도 조금 모색하시면 그게 많이 도움이 될 거라는 생각이 들어서 그 말씀을 드리고요.
지연
한지연관광체육과장
네, 네.
이상숙위원
화장실 문제는 앞에서 다 얘기하셨으니까 안 할 거고. 거기 우리, 이게 나중에 좀 상당히, 음식존 있잖아요?
지연
한지연관광체육과장
네.
이상숙위원
이게 기존에 강천 주민들이 주말마다 행사할 때 리어카처럼 예쁜 차를 만들어서 거기서 판매하고 했잖아요?
지연
한지연관광체육과장
네.
이상숙위원
그런데 주민들이 푸드트럭을 사서 운영한다라는 것은 어려울 거고, 그런 것도 같이 이렇게 세팅돼서 주민들도 하고, 또 푸드트럭도 들어오고 해서 어울리게. 그다음에 전체적으로 이 파라솔 까는 것은 우리 시에서 예쁘게 꾸며놓으면 거기가 자연스럽게 푸드존이 잘될 것 같다는 생각이 들어서, 이게 어디 놀러가서 먹을 게 없으면 제일 고난이거든요. 그래서 그런 것들도 이제 좀 잘 챙겨서 수익하고도 연결될 수 있게, 그렇게 한번 잘 짜주시면, 이게 남이섬 못지않게. 그다음에 또 간간이 주말에 어떤 좋은 프로그램 같은 것을 할 수 있는 공연단들 모집해서 들어와서 할 수 있게끔 그런 것도 좀 세세하게 해 주시면 좋겠고. 그다음에 제가 어디 휴게소를 가니까 휴게소에서 이렇게 떼어서 하나씩 쓸 수 있는 입장권 할인권이라든가 식사권 할인권, 이런 티켓 있잖아요?
지연
한지연관광체육과장
네, 네.
이상숙위원
이것은 어디서 해야 될까? 우리 관광체육과에서 해야 될까? 문화관광재단에서 해야 될까?
지연
한지연관광체육과장
이게 아직 세부적인 계획은 없지만, 만약에 운영을 하게 된다면…….
이상숙위원
만약에?
지연
한지연관광체육과장
네.
이상숙위원
예.
지연
한지연관광체육과장
재단 쪽에 지금 위탁이 되어 있는 상태이기 때문에, 힐링센터가 있어서. 그것은 저희도 고민을 한번 해봤었습니다, 위원님. 티켓을.
이상숙위원
휴게소 하시는 분들도 지금 요청을 하세요. 왜 여주시에는, 휴게소에 이런 게 없는데 좀 하게 해달라고 그 얘기를 하시더라고요.
지연
한지연관광체육과장
네.
이상숙위원
예. 그것도 서둘러서 같이 준비하면…….
지연
한지연관광체육과장
네, 네.
이상숙위원
여주에 기왕 오시는 분들이 여기저기 가서 돈을 쓰고 체험할 수 있는 것을 넓힐 수가 있거든요. 휴게소에 들러서, 꼭 여주휴게소 말고도 인근 용인에 이런 데도 같이 뿌려놓으면 여주 일부러 들러서, ‘아, 여기도 가야 되겠구나!’, ‘여기 가니까 이렇게 중간에 들러서 이런 코스로 갈 수 있다.’ 이런 것도 좀 같이 만들어 주시면 좋을 것 같습니다.
지연
한지연관광체육과장
네. 고민해 보겠습니다.
이상숙위원
네, 네. 이상입니다.
경규명위원장
또 다른 질의 있는 위원님 계세요? (진선화 위원 거수) 진선화 위원님 질의해 주세요.
선화
진선화위원
질의보다는 이 사업 되게 응원 드리겠습니다. 잘해 주실 것 같아요, 과장님.
지연
한지연관광체육과장
고맙습니다.
선화
진선화위원
네. 그런데 2029년에 하게 되다 보니 그 전에, 사전에 더 채워주셨으면 좋겠는 게 있어서 말씀을 드리자면, 느림랜드도 그렇고 그 관광지도 그렇고 사람들이 다녀가는 것은 쉬운데 머물러야 좋잖아요?
지연
한지연관광체육과장
네.
선화
진선화위원
그래서 이 섬 주변으로 숙박 쪽, 숙박 쪽을 조금 더 생각을 해 주셨으면 좋겠습니다. 그래서 도농복합교류센터 같은 경우에 숙박시설이 갖춰져 있는데 지금 운영 안 하고 있는 것 같거든요. 그 부분은?
지연
한지연관광체육과장
네.
선화
진선화위원
그러니까 그런 부분은 담당 부서가 다르지만 그래도 함께할 수 있는 부분이라면 같이 준비를 해 주시면 좋을 것 같고. 마을 민박이라든가 농촌 민박이라든가 인근에 게스트 하우스라든가 이게 시기적절하게 함께 발맞춰갈 수 있도록 사전 준비를 해 주시면, ‘영업이 만약에 어려운 지역이다.’ 이러면, 행정적으로 풀어야 될 것 있으면 미리 신경 써 주시고. 그렇게 해서 숙박 쪽을 좀 잡아주셔야 다녀가시는 분들이 오래 머무르시지 않을까? 저녁 프로그램 해놔도 집에 갈 차 시간 때문에 가시거나 이래 버리면 또 못 잡으니까요.
지연
한지연관광체육과장
네.
선화
진선화위원
예. 그런 것은 주변까지 아울러서, 우리 과장님 그런 것 꼼꼼하시니까. 그런 것 좀 더 부탁을 드려보겠습니다.
지연
한지연관광체육과장
알겠습니다.
선화
진선화위원
네. 저는 이 정도까지 하겠습니다. 이상입니다.
경규명위원장
네. 유필선 위원님.
유필선위원
이 얘기는 아까 까먹긴 까먹었는데 굳이 해야 될까 막 고민 중인데. 그전에 자전거 타는 사람들하고 한번, 강천섬에 자전거 타는 사람들 꽤 오잖아요. 그리고 갔는데 그 사람들은 자전거에 관심이 있어요. 그런데 그중에 또 수영 좋아하는 사람들이 있어요. 수영 좋아하는 사람은 또 수영에 관심이 있어요. ‘여주에서 강 수영하기 제일 좋은 데가 어딜까?’라고 했을 때 다리, 이것 폭이 몇십 미터 안 되잖아요. 수영장 레인, 그 정도.
지연
한지연관광체육과장
네, 네.
유필선위원
그래서 약간의 안전시설하고 구명조끼나, 뭐라 그래요? 요새는 잘 나오는데 이만한 부표인가? 뭐라 그래요? 그거하고 하면……. 딱 거기, 저도 거기 가면 한번 뛰어들고 싶거든요. ‘여기서 저기 왔다 갔다 하면 참 좋겠다.’ 그런 것. ‘느림랜드’라고 그랬잖아요?
지연
한지연관광체육과장
네.
유필선위원
그것은 얼마짜리예요? 공모…….
지연
한지연관광체육과장
2억입니다, 2억. 도비 1억, 시비 1500. 아, 1억 1500짜리.
유필선위원
예. 강천섬이 지금도 이렇게 많이 오시고 그러기는 한데, 와서 음식 싸와가지고 여기 걷다가, 이런 것 좋긴 해요. 그런데 좀 액티브한 것은 약한 것 같거든요. 그것…….
지연
한지연관광체육과장
올해 의원님들이 예산 세워주셔서 저희가 여주시 수상레저 활성화를 위한 연구용역을 이제 발주할 거거든요.
유필선위원
예, 예.
지연
한지연관광체육과장
거기에 강천섬 쪽도 같이 한 꼭지를 넣어서 검토하게 하겠습니다.
유필선위원
예. 그래가지고 제 친구는 아버지가 뱃사공이었어요. 천송리, 신륵사 그쪽에. 지금은 다리가 있어서 뱃사공이 없지만. 뱃사공 있을 적에는 그게 주요 이동 수단이에요. 다리 건널 때. 그래가지고 줄 매가지고 사람을 이동도 시키고. 그런 것 되게 액티브한 활동 몇 개 들어가면……. 강천섬이 지금도 느려요. 더 느릴 수도 있지만, 느린 것 좋아하는 사람은. 거기 가면 진짜 느려야 돼. 걷는 것 말고는 그다지 없어요, 이게.
지연
한지연관광체육과장
사실…….
유필선위원
이것 용역 넣으신다고 하니까……. 제가 여기 친구들 오면, 금모래은모래 가서 오리배는 안 타잖아요. 어른들은 잘. 애들이랑 타지. 그럼 동력보트, 배 한번 타거나 황학산 가서 한번 이렇게 같이 타고 가거든요. 그런데 그 친구들은 그런 게 굉장히 남는 거예요. 여주를 굳이 1년에 몇 번을 와? 1년에 몇 번 올 일이 없어요. 몇 년에 한 번 와도 오는 거죠. 그런데 액티브한 게 있으면 한 번 더 올 것 같아요. 주변 사람들한테. 와서 도시락 싸가지고 와서, 아니면 음식물 사가지고 와서 좀 걷다가 갔다. 텐트에서 좀 이렇게 누워서 은행잎 보고 이러고 갔다. 그래도 여전히 많이 오시는 것은 참 좋은 현상이기는 한데 ‘느림랜드’와 베스트 결합이 되어야 될 것 같다. 그리고 그 꼭지도 좋을 것 같아요. 수영하고 싶은 사람은 그거 진짜 하고 싶어요. 딱 좋아. 그 수영장. 왔다 갔다 왔다 갔다 하면, 이것 열 바퀴 왔다 갔다 하면 딱 좋은 코스거든요. 잘 뜨기도 하고. 이 얘기 할까 말까 하다가 말씀드렸는데…….
지연
한지연관광체육과장
네.
유필선위원
그런 생각 있어서 말씀드렸습니다.
지연
한지연관광체육과장
네. 용역 할 때 강천섬 쪽 같이 검토하게 하겠습니다.
경규명위원장
네, 수고하셨습니다. 느림아일랜드라고 그랬나요?
유필선위원
느림랜드.
선화
진선화위원
느림랜드.
경규명위원장
느림랜드. 예전에 ‘맘스아일랜드’라고 해가지고 ‘아이 키우기 좋은 곳’ 해가지고 경기도에서 공모사업으로다가 당선돼서 한 20억∼30억 정도…….
지연
한지연관광체육과장
40억.
경규명위원장
받아온 적이 있어요.
지연
한지연관광체육과장
네.
경규명위원장
그래서 만들어 놓은 시설이 강천섬 힐링센터예요.
지연
한지연관광체육과장
네.
경규명위원장
이것 그때 공모사업으로 만들어진 거면 그 사업에 맞게 가야 되는 건가요? 아니면, 이게 변형이 돼서 지금 느림랜드 속으로 포함시켜가지고 가지고 가도 되는 거예요?
지연
한지연관광체육과장
아, 힐링센터요?
경규명위원장
네.
지연
한지연관광체육과장
그것도 담당 부서는 아니어서 제가 정확한 답변은 아닐 수 있지만, 이게 당초에는 ‘마미센터’로 공모에 선정이 됐었을 겁니다. 40억으로.
경규명위원장
네, 네.
지연
한지연관광체육과장
예. 경기도 퍼스트 공모 됐었던 건데.
경규명위원장
네.
지연
한지연관광체육과장
이게 ‘마미센터’가 너무 제한적이다 보니까 ‘힐링센터’로 변경이 가능했던 거거든요.
경규명위원장
네.
지연
한지연관광체육과장
그러니까 저희 ‘느림랜드’하고 또 꼭 같이 연결되지 않아도 상관은 없을 것 같습니다.
경규명위원장
왜 그러냐 하면, 공모사업에 선정돼가지고 가는 사업이 일관성 있게 가야 되는데 중간에 탁탁 바뀌어요. 그런데 이것 같은 경우에는 기존에 바뀌었다는 얘기를 들어 본 적이 없는데 약간 변형시켜가지고 추진하고 있는 것을 봐서 내가 굉장히 궁금했었던 것 중의 하나였었거든요?
지연
한지연관광체육과장
네.
경규명위원장
그런데 이번에 또 느림랜드라는 것도 만들어지고 또 수변공원도 만들어진다면 이런 부분하고 접목이 될 수 있는 건지 여부가 굉장히 궁금했었는데 이것도 우리 공유재산 관리계획에서도 중요한 요소 중의 하나가 아닌가 싶어서 한번 여쭤봤습니다. 어때요? 회계과 팀장님? 관련 없나요? 이게 공유재산, 우리……. (재산관리팀장 민선주, 앉은 자리에서 「건물이 공용에서 공공용으로 바뀔 때는 공유재산 심의 대상입니다. 관리계획은 아니고 저희 공유재산심의위원회에서 심의 대상입니다」라고 말함) 아, 그러니까 힐링센터를 수변공원이라든가 느림랜드 속으로 포함을 시키게 되면 기존에 공모사업으로 받았던 용도하고 달라지기 때문에 이런 것은 그렇게 바꿔서 하면 된다? 수정해서? 우리 여주에서는 심의를 하겠지만 경기도에서 공모사업을 했을 때는 방향이 달라져도 상관 없어지나요?
재산관리팀장 민선주, 앉은 자리에서 「네. 저희……」라고 말함
재산관리팀장 민선주, 앉은 자리에서 「네, 네. 공유재산심의위원회에 올려서 심의해서 바꾸면 됩니다」라고 말함
재산관리팀장 민선주, 앉은 자리에서 「그 부분은 좀 검토를 해봐야……」라고 말함
지연
한지연관광체육과장
기간이 있을 텐데, 15년, 뭐 이렇게……. 아니, 정확하지 않은 답변이었습니다.
경규명위원장
예, 예. 알았습니다. 그러면, 나중에 그런 부분에 대해서 공유재산 관리계획에, 지금 하고 있으니까 그것도 좀 확인해가지고 우리 의원님들께 알려드리면 좋을 것 같습니다. 네, 네. 고맙습니다.
재산관리팀장 민선주, 앉은 자리에서 「네, 네. 확인해서 보고드리겠습니다」라고 말함
지연
한지연관광체육과장
위원장님, 잠시……. 오해가 있으실까 봐, 느림랜드는 ‘느림랜드’로 지정하는 공모에 선정이 된 게 아니고요. 올 한 해. 2026년도에 그 콘텐츠를 하는 겁니다.
경규명위원장
아하! 오케이.
지연
한지연관광체육과장
강천섬을 ‘느림랜드’로 해서…….
정병관위원
지정된 게 아니라?
지연
한지연관광체육과장
예. ‘주말에 와서 뜨개질도 하고 뭐도 하고’ 이렇게 저희가 소소한 내용을 넣어서. 금액이 1억이거든요? 도비 1억, 시비 1500만 원.
경규명위원장
콘텐츠를 하나 만들어 낸 거지, 여기에는 사업으로다가…….
지연
한지연관광체육과장
네, 네. 사업은 아닙니다.
경규명위원장
발전시킨 것은 아니군요?
지연
한지연관광체육과장
네, 네.
경규명위원장
예, 잘 알았습니다. 그 내용을 제가 몰랐습니다.
지연
한지연관광체육과장
네, 네. 아니요. 제가…….
경규명위원장
하여튼 좋은 사업 만들어 낸 것 같아서 너무 고맙고 감사합니다. 그런 것 아주 자주 좀 만들어서 활성화시켰으면 좋겠어요.
지연
한지연관광체육과장
네. 더 열심히 하겠습니다.
경규명위원장
예. 고맙습니다. 또 다른 의견 있으신 위원님 있으십니까? 더 이상 질의가 없으시면 관광체육과 소관 2026년 제1차 공유재산 관리계획 변경안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 관광체육과장님 수고하셨습니다. 이것으로 2026년도 제1차 공유재산 관리계획 변경안에 대한 질의답변을 모두 마치고 의결에 앞서 협의를 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「없습니다」 하는 위원 있음
10시47분 회의중지
11시04분 계속개의
성원이 되었으므로 공유재산관리계획심사특별위원회를 속개하겠습니다.
좀 전에 우리 위원님들하고 상의한 결과, 이번 제1차 공유재산 관리계획 변경안은 원안대로 의결하기로 이렇게 결정이 되었습니다. 우리 위원님들 이의 있으십니까? 그리고 현장도 우리 위원님들이 잘 알고 계시는 곳이기 때문에 현장 가는 것을 생략하고, 그리고 숙의를 한 결과 이렇게 좋은 의결 결과가 나왔습니다. 그러면, 2026년도 제1차 공유재산 관리계획 변경안을 여주시 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 심사결과 보고서를 별도로 작성하여 3월 24일 제2차 본회의에 보고토록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」 하는 위원 있음
「없습니다」 하는 위원 있음
11시05분 산회