경북 영덕군의회 발언
김성호 의원 발언
성호
김성호의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제321회 영덕군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사팀장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
용재
임용재의사팀장
보고 사항입니다. 먼저 집회에 관한 사항입니다. 지난 3월 16일 배재현 부의장님을 비롯한 전체 의원님으로부터 영덕군의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 제4조 제2항에 따라 임시회 소집 요구가 있어 지방자치법 제54조 제4항에 따라 같은 날 집회 공고를 하였으며, 오늘 제321회 영덕군의회 임시회를 소집하게 되었습니다. 이어서 의안 접수 사항입니다. 먼저, 의원 발의 안건으로 김성철 의원님을 대표로 하여 전체 의원님이 발의한 신규 원자력발전소 건설 후보부지 영덕 유치 촉구 건의안이 지난 3월 18일 접수되었습니다. 그리고 영덕군수로부터 영덕군 장사 상륙작전 전승기념관 관리 및 운영조례 일부개정조례안이 지난 2월 27일 접수되었고, 영덕 웰니스 치유관광시설 운영 민간위탁 동의안이 지난 3월 3일 접수되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 제321회 영덕군의회(임시회) 회기 결정의 건
10시07분
성호
김성호의장
다음은 의사일정 제1항, 제321회 영덕군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회는 지방자치법 제54조 및 영덕군의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 제4조에 따라 의원간담회에서 협의하신 바와 같이 오늘 하루로 정하고자 하는데 이의를 묻겠습니다. 의원 여러분, 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항, 제321회 영덕군의회 임시회 회기 결정의 건은 가결되었음을 선포합니다. 2. 회의록 서명 의원 선임의 건
「없습니다.」하는 의원 있음
10시08분
다음은 의사일정 제2항, 회의록 서명 의원 선임의 건을 상정합니다. 지방자치법 제84조제2항 및 영덕군의회 회의 규칙 제46조에 따라 이번 임시회 회의록 서명의원으로 김은희 의원님과 손덕수 의원님을 선임코자 하는데 이의를 묻겠습니다. 의원 여러분, 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항, 회의록 서명의원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다. 3. 2025회계연도 결산검사위원 선임의 건
「없습니다.」하는 의원 있음
10시09분
다음은 의사일정 제3항, 2025회계연도 결산검사위원 선임의 건을 상정합니다. 대표위원에는 손덕수 의원님을, 위원에는 이강석, 김세규, 최일준 님으로 선임하고자 하는데 이의를 묻겠습니다. 의원 여러분, 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항, 2025회계연도 결산검사위원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다. 4. 신규 원자력발전소 건설 후보부지 영덕 유치 촉구 건의안
「없습니다.」하는 의원 있음
10시10분
다음은 의사일정 제4항, 신규 원자력발전소 건설 후보부지 영덕 유치 촉구 건의안을 상정합니다. (방청객 소란) 질서를 지켜달라고 말씀을 드렸습니다. 이병환 전 의원님, 영덕군의회 회의규칙 제80조제8호에 따라 질서를 위하여 퇴정을 명합니다. 의회사무과 직원들은 방청인을 퇴정시켜 주시기 바랍니다. 제가 아까 분명히 사전에 끝나고 시간을 드리겠다고 했는데, (방청객 소란) 자, 2차 경고합니다. 선배님, 회의 시작 전에 제가 끝나고 분명히 발언권을 드린다고 했는데 이렇게 하면 퇴장시킵니다. 예. 본 안은 김성철 의원님을 대표로 하여 전체 의원님의 발의로 지난 3월 18일 접수되었습니다. 발의한 의원님을 대표하여 김성철 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
성철
김성철의원
안녕하십니까? 김성철 의원입니다. 지금부터 신규 원자력발전소 건설 후보부지 영덕 유치 촉구 건의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 제안이유와 주요내용을 말씀드리면, 에너지 자립과 온실가스 탄소 중립 실현, 안정적인 전력 공급을 위해 원자력 발전소 건설은 선택이 아닌 필수가 된 지금, 과거 천지원전 예정 부지로 지정되었던 영덕군은 최적의 입지 조건을 갖추고 있습니다. 뿐만 아니라 영덕 군민은 신규 원전 건설을 위한 여론조사에서 86.18%가 유치에 찬성하면서 원자력 발전소 유치에 대한 의지를 보여주고 있습니다. 이에 영덕군의회는 정부와 한수원이 제11차 전력수급기본계획에 따른 신규원전 건설 후보부지로 주민 수용성, 부지 적정성, 환경성, 건설 적합성 등 모든 분야에서 최적의 적합성을 지닌 영덕군이 선정되도록 건의하려는 것입니다. 원안대로 의결하여 주시길 바라며 본 건의안을 말씀드리겠습니다. 신규 원자력발전소 건설 후보부지 영덕 유치 촉구 건의안 1. 10년 간의 갈등과 고통, 멈춰버린 지역 시계, 영덕 군민은 지난 10년간 국책사업의 일방적인 중단으로 주민 간 갈등과 반목, 그리고 경제적 상실감을 겪어 왔습니다. 2012년 정부는 영덕군을 원전 예정지로 지정고시하고 영덕의 백년대계를 도출하기 위한 10대 사업을 약속하였음에도 2017년 의견수렴 한 번 없이 일방적으로 신규원전 건설 백지화를 선언하였고, 특별지원사업 가상금 380억원에 이자 29억원까지 회수하였습니다. 2. 실질적 보상으로서의 원전 유치와 국가적 책임 부여, 정부는 그동안 영덕군이 입은 막대한 경제적, 정신적 피해를 외면하여서는 안 됩니다. 2025년 3월 25일 군민의 생명까지 앗아가 버린 초대형 산불로 크나 큰 피해를 입은 영덕 군민에게 희망찬 미래를 보장하여야 합니다. 국가가 외면하지 않고 다시금 일어설 수 있게 손을 내밀어 주어야 합니다. 영덕군에 원전을 건설하여야 하는 것은 바로 시대적, 국가적 당위인 것입니다. 3. 지역 경제의 획기적 도약과 자립 기반, 우리가 원하는 것은 일시적인 위로금이 아닙니다. 지난 10년도 버텨온 영덕군민의 저력을 믿고 경제적, 사회적으로 자생할 수 있는 밑바탕을 요구하는 것입니다. 그리고 그 해답은 바로 원자력발전소 건설에 있다고 믿기에 우리는 유치를 촉구하려는 것입니다. 4. 국가 에너지 안보 및 탄소중립 실현 기여, 우리는 원자력발전이야말로 기후위기 대응과 에너지 안보의 핵심 수단으로 생각합니다. 그리고 영덕의 입지와 자연환경은 원자력발전소 건설의 최적지라고 자부합니다. 이에 우리는 영덕군이 국가 에너지 정책의 중추적인 역할을 담당하고 국가 경쟁력 강화에 기여함과 동시에 대한민국 에너지 안보의 핵심 거점으로 거듭날 것을 확신합니다. 5. 안전성 확보를 위한 철저한 감시와 협력, 그럼에도 의회는 군민의 안전을 최우선 가치로 삼을 것입니다. 무엇보다 군민의 생명과 안전이 담보된 단 1%의 위험 가능성이 없는 원전건설을 요구하며 처음부터 끝까지 투명한 정보 공개와 군민 참여가 이루어지도록 감시할 것입니다. 이에 2025년 산불로 인하여 폐허화된 지역에 새로운 활력을 불어넣고 동해안 에너지 신산업의 중추적인 역할을 하기 위하여 원자력발전소 유치를 적극 지지하며 다음과 같이 건의합니다. 가. 정부는 영덕군민이 겪은 갈등과 고통을 외면하지 말고 원전 유치에 적극 협조하라. 나. 정부는 영덕군의 희생과 협력에 상응하는 파격적인 지역 개발 혜택과 인프라 지원을 약속하라. 다. 영덕군의회는 군민의 목소리를 대변하여 원전건설 과정에서의 안전성 확보와 환경 보존에 최선을 다할 것을 다짐한다. 영덕군의회는 원전 유치 찬성 86.18%라는 군민의 마음을 담아 제11차 전력수급 기본계획에 따른 신규 원전 건설 후보부지로 영덕군이 선정되기를 간곡히 건의드립니다. 2026년 3월 23일, 영덕군의회 의원 일동
성호
김성호의장
수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 회의규칙 제80조 제8호에 따라 회의장 질서를 위해서 퇴정을 명할 수 있습니다. 본 안은 의원님들이 사전에 충분히 협의·토론하여 의원 전원이 발의한 안이므로, 질의·토론을 생략하고 바로 이의를 묻겠습니다. 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제4항, 신규 원자력발전소 건설 후보부지 영덕 유치 촉구 건의안은 가결되었음을 선포합니다. 5. 영덕군 장사상륙작전 전승기념관 관리 및 운영조례 일부개정조례안
「없습니다.」하는 의원 있음
10시18분
다음은 의사일정 제5항, 영덕군 장사상륙작전 전승기념관 관리 및 운영조례 일부개정조례안을 상정합니다. 시설체육사업소장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
광운
조광운시설체육사업소장
안녕하십니까? 시설체육사업소장 조광운입니다. 존경하는 김성호 의장님, 그리고 의원님, 시설체육사업소 업무에 많은 애정과 관심을 가져주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리며 지금부터 영덕군 장사상륙작전 전승기념관 관리 및 운영조례 일부개정조례안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 제안이유는 최근 장사상륙작전 전승기념관이 리뉴얼사업을 통해 전시 환경과 콘텐츠가 전반적으로 개선됨에 따라 이용자의 부담은 최소화하면서도 질 높은 서비스를 지속적으로 제공할 수 있는 수입 구조를 마련함과 동시에 호국 보훈 교육시설로서의 가치 제고와 복지적 배려 확대를 위해 관람료에 관한 사항을 조정하고 상위 법령과 현행 조례 중복 규정을 삭제하는 등 관련 법규 및 운영상의 미비점을 보완하려는 것입니다. 개정안의 주요 내용을 말씀드리면 안 제7조 제2항 중 다자녀 가정에 대한 감면료 감면규정에서 셋째아 이상의 가정을 19세 미만의 둘째아 이상으로 개정하여 다자녀 가정의 범위를 확대하였으며, 안 제12조는 공유재산 및 물품관리법 및 같은법 시행령에서 규정한 사항과 중복된 규정을 삭제하고 인용된 조례의 제명이 변경된 사항을 반영하였습니다. 별표는 성인, 청소년, 군인에 대한 관람료를 운영 실정에 맞게 변경하는 내용으로 성인 및 청소년은 일반 금액과 감경 후 금액을 각각 2천원씩 감경하고, 군인은 일반 금액과 감경 후 금액 구분 없이 3천원으로 규정하였습니다. 참고사항으로 관계법령은 지방자치법 제13조 및 제153조를 참고하였으며, 2026년 1월 20일부터 2월 9일까지 20일간 입법 예고 기간 중 접수된 의견은 없었습니다. 비용추계 및 규제심사는 해당 사항이 없으며, 성별영향 분석평가 결과 역시 별도 개선사항이 없었습니다. 그 밖의 자세한 내용은 제출해 드린 조례안을 참고하여 주시고 원안대로 심의하여 주시기를 바라며 제안설명을 마치겠습니다.
성호
김성호의장
본 안에 대하여 질의사항 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 소장님, 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 질의 종결을 선포합니다. 본 안에 대하여 토론하실 의원님이 있으시면 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 의원님이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항, 영덕군 장사상륙작전 전승기념관 관리 및 운영조례 일부개정조례안에 대해 표결하도록 하겠습니다. 표결은 반대토론하시는 의원님이 없으므로 이의를 묻겠습니다. 영덕군 장사상륙작전 전승기념관 관리 및 운영조례 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제5항, 영덕군 장사상륙작전 전승기념관 관리 및 운영조례 일부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 6. 영덕 웰니스 치유관광시설 운영 민간위탁 동의안
「없습니다.」하는 의원 있음
「없습니다.」하는 의원 있음
「없습니다.」하는 의원 있음
10시22분
다음은 의사일정 제6항, 영덕 웰니스 치유관광시설 운영 민간위탁 동의안을 상정합니다. 문화관광과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
도현
김도현문화관광과장
안녕하십니까? 문화관광과장 김도현입니다. 문화관광과 업무에 각별한 관심과 지원을 해 주시는 김성호 의장님과 의원님 여러분께 감사드리며, 영덕 웰니스 치유관광시설 운영 민간위탁 동의안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저, 제안이유입니다. 최근 주목받고 있는 고부가가치 치유관광산업의 육성을 위해 조성한 웰니스 치유관광시설을 효율적이고 전문적인 관리 운영을 위해 민간의 특화된 기술과 능력을 갖춘 자에게 위탁하기 위하여 영덕군 사무의 민간위탁 촉진 및 관리조례 제4조에 따라 영덕군의회의 동의를 얻고자 합니다. 주요내용을 말씀드리겠습니다. 위탁 사무는 영덕 웰니스 치유관광시설 운영이며, 위탁기간은 협약일로부터 3년입니다. 소요예산은 총 7억 1,600만원으로 나옹왕사 역사문화체험지구 시설은 3억 5천만원, 영덕 웰니스 자연치유센터는 3억 6,600만원입니다. 두 시설 모두 민간 위탁금으로 예산과목 전용이 필요하며, 이 중 영덕 웰니스 자연치유센터는 프로그램의 효과적 운영을 위해 예산의 일부인 6천만원가량을 시설비로 변경하고자 합니다. 시설현황입니다. 나옹왕사 역사문화체험지구 시설은 인문힐링센터 여명과 나옹왕사교육관 2곳입니다. 여명의 면적은 765평방미터, 지상 1층 건물로 명상홀, 강의실, 숙박시설 등이 있습니다. 나왕왕사교육관은 연면적 925평방미터로 지상 2층 건물로 조리실습실, 전시관, 북카페 등이 있습니다. 영덕 웰니스자연치유센터는 연면적 690평방미터로 지상 3층 건물로 진단실, 치유실, 상담실 등이 있습니다. 비용추계입니다. 위탁에 따른 비용은 나옹왕사역사문화체험지구 시설은 3년간 11억 8천만원, 영덕 웰니스 자연치유센터는 3년간 18억 7천만원이 소요될 것으로 예상되며, 기타 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 치유관광 활성화를 위해 웰니스 치유관광시설 민간위탁 동의안을 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성호
김성호의장
본 안에 대하여 질의사항 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님, 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 반대토론이 있으시면 반대토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 의원님이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의사일정 제6항, 영덕 웰니스 치유관광시설 운영 민간위탁 동의안에 대해 표결하도록 하겠습니다. 표결은 반대토론하시는 의원님이 없으므로 이의를 묻겠습니다. 영덕 웰니스 치유관광시설 운영 민간위탁 동의안에 대해 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제6항, 영덕 웰니스 치유관광시설 운영 민간위탁 동의안은 가결되었음을 선포합니다. 7. 군정질문
「없습니다.」하는 의원 있음
「없습니다.」하는 의원 있음
10시25분
다음은 의사일정 제7항, 군정질문을 상정합니다. 군정질문은 서면 질문과 서면 답변으로 하겠습니다. 의사일정 제7항, 군정질문 종결을 선포합니다. 사실상 오늘로서 제9대 동시 지방선거 전 의정 일정을 마무리하는 마지막 임시회가 될 수도 있습니다. 당초 오늘 임시회에서는 계획되었던 군정질문은 시급한 군정 현안에 차질 없는 추진을 위해 서면 답변으로 대체하기로 하였습니다. 집행기관에서는 군정 질문의 의미에 대하여 숙고하여 주시고, 군민의 뜻을 받드는 마음으로 성실하고 책임감 있게 실행해 주실 것을 당부를 드립니다. 서면이라는 형식의 차이가 있지만 의회와 집행기관의 소통과 견제라는 본질이 결코 변하지 않음을 명심해 주시길 바랍니다. 그리고 이제 의장으로서 이 자리를 빌려 집행기관 공직자 여러분께 당부의 말씀을 드리고자 합니다. 공직자는 개인이기에 앞서 공공의 이름을 대표하는 사람입니다. 한마디 말, 그 한 번의 행동이 우리 군의 행정 전체의 신뢰와 품격으로 이어진다는 사실을 한시도 잊어서는 안 됩니다. 공직자의 태도와 표현은 군민이 행정을 바라보는 창입니다. 다가오는 동시 지방선거와 지역의 명운을 결정짓는 중대사가 놓여 있는 지금, 작은 부분 하나에도 품격과 절제를 지키는 자세가 공직자의 중요한 덕목입니다. 특히, 민원 현장에서 주민과 직접 소통하는 자리, 공식 회의와 업무 협의 등 모든 공적인 사항에서는 항상 군민의 눈높이에서 생각하고 신뢰받는 공직자를 만드는 데 앞장서 주시기를 강력히 촉구합니다. 그리고 군 의원들이 선출직이다 보니 여러분이 밖에서 주민들과 한 말들이 속속들이 저희들에게 전달됨을 항상 잊지 말아 주시기 바랍니다. 모든 공직자께서는 스스로를 경계하며 군민의 눈높이에 맞는 품격 있는 신중한 자세로 신뢰받는 공직 사회를 만드는 데 앞장서 주시기를 강력하게 주문합니다. 어수선한 분위기 속에 휩쓸리지 말고 오직 군민만 바라보며 본연의 업무에 매진해 주시기 바랍니다. 이번 임시회의를 위해 끝까지 최선을 다해 주신 모든 분들께 다시 한 번 감사의 인사를 드립니다. 이상으로 제321회 영덕군의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
10시31분산회