황정재 의원 5분자유발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제290회 서구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사보고가 있겠습니다. 의사계장 의사보고해 주시기 바랍니다.

의사보고를 드리겠습니다. 먼저 집회사항입니다. ｢지방자치법｣ 제54조제3항 및 ｢부산광역시 서구의회 회기와 정례회의 운영 등에 관한 조례｣ 제3조에 의거 3월 13일 강경미 의원 외 두 분의 의원으로부터 임시회 집회요구서가 제출되어 3월 16일 집회 공고하고 오늘 집회하게 되었습니다. 다음은 의안 발의 및 회부사항입니다. 3월 6일 강경미 의원으로부터 부산광역시 서구의회 위원회 조례 일부개정조례안, 주지웅 의원으로부터 부산광역시 서구 주민자치회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안, 하명희 의원으로부터 부산광역시 서구 다자녀가정 우대 및 지원 조례안, 이현우 의원으로부터 부산광역시 서구 주거복지 지원 조례안과 부산광역시 서구 금연환경 조성에 관한 조례 일부개정조례안, 황정재 의원으로부터 부산광역시 서구 어린이 안전보험 운영 조례안, 3월 9일 주지웅 의원으로부터 부산광역시 서구 실버복합문화센터 설치 및 운영에 관한 조례안, 3월 12일 강경미 의원으로부터 부산광역시 서구의회 회의 규칙 일부개정규칙안, 이현우 의원으로부터 부산광역시 서구 지역상품 우선구매에 관한 조례안 등 총 9건이 발의되어 소관 위원회에 회부하였습니다. 그리고 3월 20일 황정재 의원으로부터 구정질문 위한 관계공무원 출석요구의 건이 발의되어 오늘 본회의에 부의하였습니다. 다음은 의안 제출 및 회부사항입니다. 서구청장으로부터 3월 9일 2026년도 제1회 추가경정 예산안, 부산광역시 서구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안과 부산광역시 서구 공립어린이집 민간위탁 동의안, 3월 17일 부산광역시 서구 보훈회관 설치 및 운영에 관한 조례안이 제출되어 소관 위원회에 회부하였습니다. 다음은 5분 자유발언 신청사항입니다. 주지웅 의원, 황정재 의원, 김병근 의원, 하명희 의원으로부터 5분 자유발언 신청이 있어 오늘 본회의에서 발언하시겠습니다. 이상으로 의사보고를 마치겠습니다.

의사계장 수고하셨습니다. 11시 09분 안건 1.회기결정의 건(의장 제의)

반갑습니다. 기획감사실장 박부영입니다. 구정 발전과 구민 복지 향상을 위해 노력하시는 김혜경 의장님을 비롯한 모든 의원님의 노고에 감사드리며, 2026년도 제1회 추가경정 예산안에 대해 간략하게 제안설명 드리겠습니다. (｢2026년도 제1회 추가경정 예산안 개요｣는 끝에 실음)

박부영 기획감사실장님 수고하셨습니다. 11시 16분 안건 4.관계공무원 출석요구의 건(황정재 의원 발의)

사랑하는 서구 주민 여러분! 그리고 존경하는 김혜경 의장님과 선배·동료 의원 여러분! 그리고 서구 발전에 늘 노고가 많으신 공한수 구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 반갑습니다. 동대신동·서대신동·부민동 지역 주지웅 의원입니다. 어느덧 만물이 소생하는 생명력 넘치는 봄의 길목에서 우리 제9대 서구의회 막바지 여정을 함께하고 있습니다. 창밖의 풍경은 해마다 변함없이 찾아오지만 오늘 이 자리에 선 저의 감회는 그 어느 때보다 남다릅니다. 4년 전 주민 여러분의 과분한 선택을 받고 이 신성한 민의의 전당에 처음 섰을 때의 떨림을 기억하고 있습니다. 그 떨림은 단순한 긴장이 아니라 제게 삶의 터전을 맡겨주신 주민 한 분 한 분에 대한 무거운 책임감이자 진심을 다 하겠다는 스스로와의 약속이었습니다. 주민의 대변자라는 무거운 책임감을 한시도 잊지 않고 서구의 골목 골목을 누비며 주민들의 애환을 경청해 왔던 그 1,400여 일의 시간들 그것은 제 인생에서 가장 치열했고 가장 보람찼으며 가장 겸허해지는 순간이었음을 고백합니다. 오늘 저는 제9대 의정 활동의 마침표를 앞두고 지난 시간을 소회하며 우리 서구의회가 나아가야 할 진정한 방향 그리고 주민을 향한 무한 헌신에 대한 마지막 제언을 드리고자 합니다. 지난 4년은 우리 서구에 있어 거대한 변화와 도전의 시기였습니다. 원도심의 옛 명성과 활력을 되찾기 위한 도시재생사업에 박차를 가했고 복지 사각지대에서 고통받는 소외된 이웃을 보듬기 위한 촘촘한 안전망을 구축해 왔습니다. 또한 지역 경제의 실핏줄을 살리기 위해 수많은 조례를 제정하고 정책을 제언하며 서구의 내일을 설계해 왔습니다. 저는 현장의 목소리가 탁상행정이 아닌 실질적인 구정에 반영이 될 수 있도록 늘 발로 뛰었습니다. 때로는 밤잠을 설쳐가며 많은 서류를 검토하고 때로는 민원 현장에서 주민들과 함께 땀 흘리며 해결책을 찾아 헤맸습니다. 그 과정에서 얻은 가장 값진 깨달음은 정답은 언제나 현장에 있고 정치의 진심은 반드시 주민의 마음과 통한다, 라는 진리였습니다. 하지만 임기 종료를 앞둔 이 시점, 우리 스스로에게 냉정하게 물어봅시다. 과연 우리 서구의회는 주민들의 기대치에 부응했습니까? 주민들의 삶이 어제보다 오늘 더 나아졌다고 자신 있게 말할 수 있습니까? 솔직히 말씀드리면 정치인으로서의 아쉬움과 공복으로서의 무거운 책임감이 앞서는 것이 지금 저의 솔직한 심정입니다. 존경하는 선배·동료의원 여러분 그리고 공직자 여러분! 의회는 주민의 목소리를 오롯이 담아내는 그릇이며 구정의 엄격한 감시자인 동시에 상생의 길을 찾는 동반자여야 합니다. 우리가 이 자리에 존재하는 이유는 단 하나 오직 서구민의 행복뿐입니다. 하지만 지난 시간을 되짚어 볼 때 혹여 우리가 관행이라는 이름의 타성에 젖어 주민들의 절박한 호소를 외면하지는 않았는지, 혹은 눈앞의 정치적 세법과 이해관계에 매몰되어 공공의 이익이라는 대의를 놓치지 않았는지 뼈저리게 돌아봐야 합니다. 정치는 결국 사람을 향한 지극한 관심입니다. 주민들께서 우리에게 부여한 권한은 군림하거나 생색내는 자리가 아니라 가장 낮은 곳에서 주민의 손발이 되어 헌신하라는 준엄한 특명입니다. 우리 서구의회 구성원 모두가 지금보다 더 치열하게 공부하고 더 뜨겁게 현장으로 달려가야 합니다. 행정의 미흡함은 날카롭게 지적하는 것에 그치지 않고 주민의 삶을 바꿀 수 있는 창의적이고 생산적인 대안을 제시하는 보여주기식이 아닌 진심으로 일하는 의회가 되었으면 합니다. 형식적이거나 수치에 매몰된 의정 활동에 머물러서는 안 됩니다. 주민들이 피부로 느끼고 손으로 만질 수 있는 실질적인 변화를 만들어내는 역동적인 의회가 되어야 합니다. 우리가 책상 앞에서 1분 더 고민하고 연구하면 주민들이 현장에서 겪는 불편함은 1시간 아니 하루가 줄어든다는 간절한 마음가짐이 필요합니다. 주민 한 분 한 분의 삶을 내 가족의 일처럼 여기는 그 애민의 마음, 그 마음이야말로 우리가 끝까지 놓치지 말아야 할 초심입니다. 사랑하는 서구 구민 여러분! 저의 9대 의회 임기가 어느덧 오는 6월 30일로 공식적인 막을 내리게 되었습니다. 지난 시간 동안 여러분과 함께 호흡하며 서로를 위해 일할 수 있었던 것은 제 인생에서 가장 큰 영광이었습니다. 지역을 구석구석 누비며 주민 여러분의 목소리를 듣고 무엇이 부족하고 무엇이 절실한지 직접 체득했던 지난 4년의 시간은 저에게 무엇과 바꿀 수도 없는 소중한 배움의 시간이었습니다. 현장에서 마주한 여러분의 따뜻한 격려와 때로는 따끔한 질책 모두가 서구의 더 나은 내일을 고민하는 원동력이 되었습니다. 비록 의원으로서의 임기는 마무리되지만 서구를 향한 저의 진심과 애정은 변함없이 이어질 것입니다. 주민 여러분이 보내주신 과분한 사랑과 기대를 가슴 깊이 새기며 우리 서구가 나아가야 할 길을 늘 한결같은 마음으로 응원하겠습니다. 선배·동료의원 여러분 그리고 공직자 여러분! 남은 기간 우리는 마지막까지 주민 앞에서 부끄럽지 않은 뒷모습을 보여야 합니다. 유종의 미는 화려한 퇴임사가 아니라 임기 마지막 날까지 주민을 위해 헌신하는 진심, 그 진심 어린 행동에서 완성됩니다. 저부터 앞장서겠습니다. 임기가 끝나는 마지막 그날까지 오직 서구민의 행복만을 고민하며 제 모든 힘을 쏟아붓겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다. 여기 계신 모든 분과 우리 서구민 여러분의 가정에 늘 건강과 승리가 함께하시기를 기원합니다. 감사합니다.

주지웅 의원 수고하셨습니다. 다음 황정재 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

존경하는 김혜경 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 공한수 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 서구 발전의 젊은 힘 김병근 의원입니다. 오늘 본 의원은 우리 서구의 미래를 바꿀 수 있는 중대한 전환점에 대해 말씀드리고자 합니다. 현재 서구의 미래 성장 동력은 단연 의료 관련 사업이며, 그 중심에는 의료 R&D 클러스터 조성이 있습니다. 많은 분이 클러스터가 성공적으로 안착할 수 있을지 우려 섞인 시선을 보내고 계신 것도 잘 알고 있습니다. 하지만 오늘 본 의원은 그 우려를 확신으로 바꾸고 서구가 처한 위기를 전화위복의 기회로 만들 전략을 제안합니다. 최근 산업통상자원부는 기업의 지방 투자를 활성화하기 위해 지방 투자 촉진 보조금 개편안을 발표했습니다. 특히 이번 개편안에서 우리 서구가 주목해야 할 대목은 인구 감소 위기 지역에 대한 파격적인 혜택입니다. 인구 감소는 분명 가슴 아픈 현실이지만 이번 보조금 기준 개편을 통해 서구는 기업들의 가장 매력적인 투자처로 거듭날 수 있는 강력한 무기를 얻었다고 평가합니다. 국가 재정 자금 지원 기준을 살펴보면 인구 감소 지역에서 설비 투자를 진행하는 기업에 대한 국비 지원 비율이 대폭 강화됐습니다. 기업이 서구로 연구소나 사업장을 이전할 때 받을 수 있는 보조금의 문턱이 낮아지고 지원 규모는 커진 것입니다. 이는 의료 R&D 클러스터 조성에 있어 기업 유치가 가능할지에 대한 걱정을 씻어낼 절호의 기회라고 평가합니다. 이미 우리 서구는 준비해 왔습니다. 보건업 및 사회복지 서비스업 종사자가 구민의 23.5%를 차지하고 있고, 행정구역 내에 대학병원 3개소, 종합병원 1개소가 있는 지자체로 보유하고 있는 자연 관광자원과 원도심 문화자원을 통해서 의료 관광사업의 요건을 완벽히 충족하고 있는 상황에서 2022년 부산 서구가 의료관광특구로 선정되었습니다. 이에 따라 2023년 서구의회 의원 연구단체 지속 가능 도시재생 연구회에서는 우리 구의 해양 자원을 활용한 웰니스 산업 육성의 필요성을 강조한 바 있습니다. 그리고 지난 2월 임시회에서 본 의원은 구정질문을 통해 기존의 소모적인 의료 관광 축제를 전면 개편하여 B2B 중심의 의료 관광 엑스포로 전환할 것을 제안했습니다. 이제 이 두 점을 하나로 연결해야 합니다. 의료 관광 엑스포를 단순한 행사가 아닌 기업 유치의 플랫폼으로 활용합시다. 현재 동네 잔치식 축제는 이제 끝내야 합니다. 서구가 지닌 우수한 대학병원 인프라와 의료 R&D 클러스터 부지 그리고 이번에 개편된 파격적인 지방 투자 촉진 보조금을 패키지로 묶어 엑스포 현장에서 국내외 기업들에게 직접 세일즈를 해야 합니다. 서구청이 집중해야 할 구체적인 추진 방법을 제안합니다. 첫째, 의료 관광 축제에서 의료 관광 엑스포로 전환하는 것입니다. 엑스포에 방문한 의료기기, 바이오 IT 기업들을 대상으로 개편된 보조금 기준에 따른 맞춤형 컨설팅을 제공해야 하며, 특히 엑스포 현장 내에 투자 유치 전용 섹션을 운영해야 합니다. 둘째, 서구만의 플러스 알파 인센티브를 설계해야 합니다. 국가 지원 보조금 외에도 구 차원에서 제공할 수 있는 행정 절차 간소화와 부지 제공 혜택을 결합하여 기업이 서구 아니면 안 되겠다는 확신을 갖게 해야 합니다. 셋째, 메디컬 웰니스 산업의 거점으로 관광자원을 재개편해야 합니다. 2023년 의원 연구단체에서 제안했던 해양 웰니스와 의료 R&D를 결합한 특화 단지를 조성하여 관련 유망 스타트업 기업들이 서구로 모여들게 만들어야 합니다. 이러한 정책적 결단은 서구에 막대한 긍정적 효과를 불러올 것입니다. 양질의 일자리가 창출되어 청년들이 돌아오고 기업들의 세수는 구 재정을 튼튼하게 할 것입니다. 무엇보다 의료 R&D 클러스터가 단순한 건물이 아닌 기업과 인재가 북적이는 서구 경제의 심장으로 거듭날 것입니다. 사랑하는 공직자 여러분! 축제는 사람을 모으고 보조금은 기업을 모읍니다. 서구의 축제를 기업 유치의 장으로 바꾸는 이 과감한 시도가 우리 서구를 정체된 ‘고인물’이 아닌 자본과 인재가 끊임없이 유입되는 활기찬 ‘흐르는 물’로 만들 것입니다. 인구 감소라는 위기를 보조금 혜택이라는 기회로 바꾸는 지혜 그리고 이 기회를 엑스포라는 플랫폼으로 실현하는 실행력이 필요합니다. 본 의원이 제안한 이 전략이 서구의 미래를 바꾸는 위대한 첫걸음이 되기를 기대합니다. 어느덧 4년이라는 시간이 흘러 오늘 제 임기 마지막 자유발언을 하였습니다. 이 자리를 빌려 서구청과 서구의회 각자의 자리에서 오직 지역 발전을 위해 묵묵히 소임을 다해 주신 공직자 여러분과 모든 관계자분께 머리 숙여 감사하다는 인사를 드립니다. 여러분의 뜨거운 열정과 헌신 덕분에 우리 서구가 이만큼 성장할 수 있었습니다. 비록 의원으로서 임기는 마무리되지만 저의 발걸음은 멈추지 않을 것입니다. 앞으로도 서구의 찬란한 미래와 발전을 위해 중단 없이 달려가겠습니다. 끝으로 여러분 모두의 삶에 늘 건강과 행복이 가득하기를 진심으로 기원합니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

김병근 의원 수고하셨습니다. 다음 하명희 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 사랑하는 서구 주민 여러분! 그리고 김혜경 의장님과 동료의원 여러분! 공한수 구청장님과 집행부 여러분! 반갑습니다. 저는 더불어민주당 하명희 의원입니다. 9대의 마지막 의정 활동을 마무리하고 이 자리에서 마지막으로 어떤 5분 발언을 할까 많은 고민을 했습니다. 직접 5분 발언 원고를 쓰고 자료를 찾는데 서구에 없는 것이 하나 떠올랐습니다. 바로 우리 서구만 없는 문화회관 건립입니다. 부산에 특히 서구의 지속 가능 발전과 구민 삶의 향상을 위해서 문화회관 건립 필요성을 제가 촉구하고자 이 자리에 섰습니다. 문화는 사람을 바꾸고 사람은 도시를 바꿉니다. 서구도 이제는 우리가 흔히 외치는 딱 살기 좋은 서구를 넘어서 문화가 살아 숨 쉬는 서구로 나아가야 할 것입니다. 그 가운데에는 문화회관 건립이 있습니다. (PPT 화면 보면서) 사진에서 보시는 바와 같이 해운대, 북구, 동래 문화, 사하구, 영도의 문화회관이 각각 그 형태와 규모는 다르지만 있습니다. 해운대 같은 경우에는 문화회관에서 다양한 공연과 문화 강좌가 상시로 이루어지고 있습니다. 그리고 금정 문화회관은 그 외에 전시실과 교육 기능을 갖추고 있고 동래 문화회관 역시 지역사회의 전통과 역사적인 행사를 기반으로 하고 있습니다. 하지만 우리 서구는 어떻습니까? 우리 구도 마찬가지로 오랜 역사와 전통 그리고 풍부한 생활 문화를 가지고 있습니다. 하지만 이를 체계적으로 담아내야 할 물리적 공간과 복합적인 여러 가지 프로그램이 전무한 실정입니다. 구민 누구나 이용할 수 있는 문화회관이 왜 서구만 없을까요? 우리 구민들은 좋은 시설이나 좋은 전시나 공연을 보기 위해서 타 구로 이동해야 하는 불편을 겪습니다. 이는 단순한 불편뿐만 아니라 지역사회의 문화 격차로 이어질 수 있고 서구가 반드시 해결을 해야 할 과제입니다. 왜냐하면 문화는 지역 경쟁력을 좌우하는 필수 기반 시설이기 때문입니다. 2월 28일 날 우리 서구도 청소년 오케스트라가 창단을 했습니다. 제가 그 자리에서 많은 감동을 받았는데요, 서른 명이 넘는 오케스트라 단원들의 실력은 굉장히 우수했습니다. 그에 반해서 우리 신관 4층에 음향이나 조명 등이 그런 모든 좋은 공연을 담아내기에 부족했고 서른 명이 서는 무대조차 턱없이 좁았습니다. 이제 우리 서구도 문화회관 건립의 필요성을 위해서 심각하게 받아들이고 이를 실행할 때가 다가왔습니다. 이 자리를 빌려서 필요성을 다음과 같이 말씀드리겠습니다. 첫 번째, 구민의 문화 향유권 보장입니다. 모든 세대가 누려야 할 문화는 복지 차원에서 이루어져야 합니다. 그리고 둘째는 지역 공동체 활성화입니다. 문화 예술인뿐만이 아니라 지역 주민들이 그 공간을 활용한다, 라고 하면 공동체로서의 결속력 또한 더해질 것입니다. 마지막으로 지역 경제 활성화입니다. 공연을 위해서 전시를 위해서 사람들이 모인다고 하면 주변의 상권을 살릴 것입니다. (PPT 화면 보면서) 화면에서 보는 바와 같이 공연장을 비롯한 다양한 전시 공간이나 다목적 홀까지 갖추는 그런 복합 문화 공간이 되어야 할 것입니다. 제가 자료를 찾아보니 타 지자체 문화회관 건립의 예산이 대략 350억에서 500억 사이였습니다. 이 정도 예산이라고 하면 우리 모노레일 가지고 충분히 할 수 있는 금액입니다. 9대 시작할 때 최대 이슈이었습니다, 모노레일이요. 근데 지금 4년을 지나고 9대 임기의 마지막 이르러서 그 완공을 보지도 못하고 지금 임기가 끝나가고 있습니다. 매 추경 때마다 모노레일 예산이 올라옵니다. 이번도 마찬가지입니다. 삭감됐던 예산이 고스란히 또다시 추경에 올라와 있습니다. 구민들의 문화보다 이 모노레일이 더 시급한 문제일까요? 선거를 앞두고 추경을 하는 의회가 많지 않습니다. 아마 불요불급해서 올리셨던 예산이라고 믿습니다. 문화회관 건립의 재정 부담을 줄이기 위해서 문화체육관광부에 생활 SOC 사업을 하신다거나 아니면 시설 확충 공모사업이나 다양한 국·시비 예산을 검토를 할 필요성이 있습니다. 그리고 가장 문제가 되는 부지는 우리 인근에 우리 구 관내에 재개발이라든지 공공 유휴부지를 활용하면 부지 매입의 절감 효과가 있을 것입니다. 그리고 이거는 찾아봤던 사진인데 우리가 송도스포츠센터 그 자리에 문화회관이 들어선다 라고 하면 전국 최초로 아마 바다가 보이는 공연장이 될 수 있을 것입니다. 지금 시작하지 않는다 하면 우리 구는 인구 소멸뿐만 아니라 문화에 있어서도 열악한 구로 전락할 수밖에 없습니다. 딱 살기 좋은 서구라는 말 안에는 문화도 들어 있습니다. 그렇기 때문에 이 자리에서 강력히 문화회관 건립의 필요성을 다시 한 번 강조를 하고 싶습니다. 지난 4년 의정 활동을 돌아보면서 짧은 소회를 말씀드리겠습니다. 구민의 목소리를 대변하기 위해서 선출이 되었고 삶의 현장을 변화하기 위해서 4년간 제가 일할 수 있던 기회는 큰 영광이자 저에게 책임이었습니다. 의정 활동의 모든 순간들이 어떻게 하면 구민들의 목소리를 제가 잘 대변할 수 있을까 고민했던 수많은 시간이었습니다. 돌아보면 4년이라는 시간은 참 짧기도 합니다. 마지막으로 민원은 구의원 혼자의 힘으로 절대 해결할 수가 없습니다. 제가 요청 드릴 때마다 최대한 협조를 해서 함께 해결하고 고민해 주셨던 집행부의 많은 공무원분들께 이 자리를 빌려서 감사 인사를 드리겠습니다. 9대에 열심히 일한 구의원으로 기억되고 싶습니다. 늘 감사드리고 여러분들 덕분입니다. 지금까지 서구의회 하명희 의원이었습니다. 감사합니다.

하명희 의원 수고하셨습니다. 집행부에서는 오늘 발언한 주지웅 의원, 황정재 의원, 김병근 의원, 하명희 의원의 5분 자유발언 내용을 적극적으로 검토하여 구정에 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 동료의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 휴회기간 중 활발한 의정 활동을 부탁드리며, 제2차 본회의는 3월 27일 금요일 오전 10시에 개의하도록 하겠으니 착오 없으시기 바랍니다. 이상으로 제290회 서구의회 임시회 제1차 본회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 11시 47분 산회 ○ (보고사항)

건(의장 제의): 2026년 3월 25일부터 3월 26일까지 2일간 ○ 5분 자유발언(주지웅, 황정재, 김병근, 하명희 의원) 출석의원( 7 명) 김혜경 황정재 이현우 김병근 주지웅 하명희 강경미 출석공무원( 7 명) 서구청장 공한수 부구청장 김재학 행정지원국장 홍미화 미래전략국장 정영수 주민복지국장 손욱희 안전도시국장 정보문 보건소장 양태인 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록