경남 진주시의회 발언
백승흥 의원 발언

백승흥의장
성원이되었으므로제273회진주시의회임시회제1차본회의를개의합니다. 회의시작에앞서박일동부시장은병가로오늘본회의에불출석함을알려드립니다. 먼저의회사무국장으로부터의사보고가있겠습니다.
혜원
하혜원의회사무국장
의회사무국장하혜원입니다. 제273회진주시의회임시회집회경위를보고드리겠습니다. 지방자치법제54조및진주시의회정례회및임시회회기와운영에관한조례의규정에따라지난4월1일집회공고를하고오늘제273회진주시의회임시회를개회하게되었습니다. 다음은의안제출사항을보고드리겠습니다. 접수된의안은모두24건으로조례안17건,동의안4건,기타안3건입니다. 먼저의원발의의안으로강묘영의원외9인이발의한진주시환경기본조례일부개정조례안외2건은도시환경위원회에회부하였고,윤성관의원외6인이발의한진주시장애인대상범죄예방및피해자보호등에관한조례안외1건은경제복지위원회에회부하였습니다. 시장및관계공무원출석요구의건은의회운영위원회에서심사의결되어오늘본회의에부의하였고,2026년도제1차정례회집회일변경의건은의장제의로오늘본회의에직접부의하였습니다. 다음은진주시장으로부터제출된의안입니다. 진주시시정소식지발행에관한조례일부개정조례안외7건은기획문화위원회에회부하였고,진주시도시계획조례일부개정조례안외3건은도시환경위원회에회부하였으며,진주시공공기관등의유치및지원에관한조례안외4건은경제복지위원회에회부하였습니다. 자세한안건접수현황은배부한자료를참고하여주시기바랍니다. 이상보고를마치겠습니다.

백승흥의장
의회사무국장수고하셨습니다.
다음은5분자유발언을신청하신강묘영의원,정용학의원,박종규의원,최호연의원의발언차례로듣도록하겠습니다. 먼저강묘영의원나오셔서발언하여주시기바랍니다.

강묘영의원
존경하는진주시민여러분! 백승흥의장님을비롯한선배동료의원여러분! 조규일시장님과관계공무원여러분! 문산·내동·정촌·금곡·충무공동지역구강묘영의원입니다. 어느덧제9대진주시의회의마지막회기를맞았습니다. 그동안보내주신시민여러분의신뢰와응원,그리고함께해주신모든마음에진심으로감사드립니다. 오늘본의원은원도심지하도상가활성화의방향에관한말씀을드리고자이자리에섰습니다. 진주시는지난2월지하도상가공실을활용한청년창업준비공간조성,열린문화공간운영,댄스미러룸확대,e스포츠프로그램,팝업스토어,지상상권연계,주차편의개선등다양한활성화방안을밝혔습니다. 침체된원도심에활력을불어넣고비어있던공간을다시시민의공간으로돌려놓겠다는이러한노력의취지에는본의원도공감합니다. 그러나지하도상가가진정으로살아나기위해서는단순히비어있는공간을채우는것만으로는부족합니다. 중요한것은시민들이그공간을일상적으로찾을이유를만드는것입니다. 한번보고지나가는행사나일회성프로그램만으로는지속적인유입을만들기어렵습니다. 결국자주찾고오래머물고다시방문하게되는생활형수요가함께만들어져야합니다. 본의원은그대안으로도서관기능과공동열람실,스터디공간,생활밀착형문화공간의도입을적극검토할필요가있다고생각합니다. 진주는교육열이높은도시입니다. 그러나기존공공도서관은접근성측면에서다소아쉬움이있고시험기간에는열람공간부족을체감하는시민도적지않습니다. 학생과청년들이비용을내고사설스터디카페를찾는현실을생각하면도심한가운데에공공형학습공간을확충하는방안은충분히검토할가치가있습니다. 더욱이중앙지하도상가에는이미스마트도서관이운영되고있습니다. 이제는여기서한걸음더나아가야합니다. 단순한도서대출·반납기능에머무르지말고실제로머물며공부하고책을접하고쉬어갈수있는공간으로확장할필요가있습니다. 학생에게는학습공간을,시민에게는독서와휴식의공간을,어르신에게는큰글자책과정보접근의기회를제공하는생활문화거점으로발전시켜야합니다. 그렇게될때지하도상가는단순한통로를넘어시민의일상에살아있는공간으로바뀔수있습니다. 아울러공실해소정책은보다전략적으로추진되어야합니다. 모든공간을동시에살리려하기보다우선시민들이변화를체감할수있는구역을중심으로활성화하고그효과를바탕으로단계적으로확산해나가야합니다. 또한지상과지하가따로운영되는방식에서벗어나하나의생활권으로연결될수있도록실효성있는연계방안도함께검토되어야합니다. 무엇보다중요한것은성과를체감이아니라데이터로판단하는일입니다. 방문자수,체류시간,재방문율,매출변화등지표를분명히세우고효과가있는사업은키우고부족한방식을과감히보완해야합니다. 그래야지하도상가활성화가반짝사업이아니라지속가능한원도심회복정책이될수있습니다. 지하도상가활성화의성패는얼마나많이채웠느냐가아니라시민이얼마나자주찾고오래머무느냐에달려있습니다. 이제는반짝이는사업이아니라시민의일상에자리잡는공간을만들어야합니다. 진주시는본의원이제안한생활형학습·독서·문화기능의도입방향을현재의지하도상가활성화방안과함께반영하여보다실효성있는정책으로발전시킬수있도록적극검토해주실것을요청드립니다. 경청해주셔서것감사합니다.

백승흥의장
강묘영의원수고하셨습니다. 다음은정용학의원나오셔서발언해주시기바랍니다.

정용학의원
존경하는진주시민여러분! 백승흥의장님을비롯한선배동료의원여러분! 조규일시장님을비롯한관계공무원여러분! 반갑습니다. 진성·일반성·이반성·사봉·지수·금산면지역구정용학의원입니다. 그동안4년간의의정활동을마무리하는마지막회기를맞아이자리에선것을매우뜻깊게생각합니다. 시민여러분께서보내주신신뢰와성원에깊이감사드리며,그기대에부응하고자쉼없이달려온시간을되돌아보게됩니다. 이번제9대진주시의회마지막5분자유발언을통해대한민국파크골프시발지인진주의위상을높이고스포츠관광도시로도약하기위한정책을제안드리고자합니다. 진주상락원파크골프장은2000년정식개장하여대한민국최초의파크골프장이탄생한역사적인공간입니다. 진주시파크골프협회의노력으로대한파크골프협회로부터대한민국파크골프시발지로공식인정을받았습니다. 이러한역사적기반위에현재진주에는송백파크골프장을비롯해15개소,232홀규모의파크골프장이조성되어전국에서도손꼽히는인프라를갖추고있습니다. 또한본의원은지난해송백파크골프장을가로지르는자전거도로문제를5분자유발언을통해제기한바가있습니다. 그결과약3억원의예산이반영되어자전거도로를생태공원외곽으로이설하는사업이현재진행되고있습니다. 이를통해시민과동호인모두가보다안전하고쾌적하게시설을이용할수있는환경이조성되어있습니다. 이자리를빌어집행부의적극적인노력에깊이감사드립니다. 이제진주는여기서한단계더도약해야할시점입니다. 현재송백파크골프장은36홀규모로운영되고있으나자전거도로이설이완료되면추가활용이가능한부지가확보되어향후확장을위한여건이마련됩니다. 이에본의원은해당부지를적극활용하여송백파크골프장을72홀규모의전국최고수준파크골프장으로확장조성할것을제안드립니다. 72홀규모는전국적으로도상징성이크며대규모전국대회유치가가능한핵심인프라가될것입니다. 대통령기전국파크골프대회는2024년경기도양평,25년경남양산에이어26년에는3개공인구장과288홀규모의파크골프장을갖추고있는경북구미에서개최될예정입니다. 현재전국에는66개의공인구장이있으며공인구장은전국대회유치를위한필수조건입니다. 진주는송백과와룡지구파크골프장2개의공인구장을이미보유하고있을뿐만아니라대한민국파크골프시발지라는역사적상징성까지갖춘도시입니다. 이러한강점을바탕으로진주가파크골프중심도시로한단계더도약해야합니다. 특히송백파크골프장을72홀규모로넓혀메인구장으로조성하고전국규모의대회를유치한다면전국의선수와동호인,관광객이진주를찾게될것입니다. 이는숙박·음식·관광등지역경제활성화는물론진주의도시브랜드가치와스포츠관광경쟁력을높이는데에도큰역할을할것입니다. 본의원은집행부에다음두가지를요청드립니다. 첫째,송백파크골프장을72홀규모로확장조성하는방안을적극적으로검토해주시기바랍니다. 둘째,대한민국파크골프시발지에걸맞게진주시파크골프협회와협력하여대통령기전국파크골프대회유치를위해체계적인준비를지금부터시작해주시기바랍니다. 대한민국파크골프가시작된도시진주가이제는대한민국파크골프의중심도시로우뚝설수있도록모두함께힘을모아주시기를부탁드립니다. 경청해주셔서감사합니다.

백승흥의장
정용학의원수고하셨습니다. 다음은박종규의원나오셔서발언해주시기바랍니다.

박종규의원
반갑습니다. 문산·내동·정촌·금곡·충무공동지역구박종규의원입니다. 제9대의회의마지막회기를맞았습니다. 백승흥의장님을비롯한선배동료의원여러분과지난4년을함께할수있어큰영광이었습니다. 조규일시장님을비롯한공직자여러분께도깊은감사의말씀을드립니다. 그리고함께해주신시민여러분께진심으로감사드리며,발언을시작하겠습니다. 본의원은오늘K-기업가정신센터가진주의산업과일자리로이어지는실질적거점이되어야한다는점을말씀드리고자합니다. 지금진주는중요한전환점에서있습니다. 경기침체와제조업둔화속에서지역경제의새로운성장동력이절실한상황입니다. 이러한시점에서진주가가진특별한자산,K-기업가정신센터를다시주목할필요가있습니다. 지수면승산리부자마을은삼성,LG,GS,효성등대한민국대표기업들의창업정신이태동한곳으로,기업가정신은우리경제발전의중요한원동력이었습니다. 그동안K-기업가정신센터는이러한가치를알리고확산하는데의미있는역할을해왔습니다. 이제는한걸음더나아가산업과고용,그리고지역경제성장으로이어지는실질적인역할로확장해야할시점입니다. 이를위해본의원은몇가지정책을제안드립니다. 먼저4대그룹연수원과R&D센터유치를위한보다구체적인전략마련이필요합니다. 폐교된한국국제대학교는연구와교육기능을함께수행할수있는우수한인프라를이미갖추고있습니다. 또한신안동공설운동장부지와구도심공실건물을연계한입지전략역시충분히검토할가치가있습니다. 이처럼기존자산을전략적으로활용하고경상국립대학교와연암공과대학교등지역대학과의협력을강화한다면진주는기업교육과연구협력의중심지로성장할수있습니다. 기업임직원들이교육과연수를위해진주를찾고머무르는구조가만들어진다면이는지역소비와고용창출로이어져지역경제활성화에크게기여할것입니다. 다음으로기업가정신을실질적인제조업유치로연결해야합니다. 기업가정신의가치는결국산업현장에서완성됩니다. K-기업가정신센터를단순한교육공간이아니라투자유치플랫폼으로활용하고기존산업단지와연계된제조업중심으로기업유치를추진해야합니다. 특히진주가육성중인우주항공산업과에너지산업과의연계를강화한다면지역산업생태계확장에도큰도움이될것입니다. 끝으로성과평가방식역시달라져야합니다. 방문객수나행사횟수가아니라기업투자유치규모와고용창출등실질적인경제성과중심으로관리해야합니다. 이와함께기업유치를위한맞춤형인센티브와원스톱지원체계를구축하여기업이실제로들어오고정착할수있는환경을함께만들어야합니다. K-기업가정신센터는과거를기념하는공간을넘어진주의산업과미래를설계하는전략거점으로다시거듭나야합니다. 기업가정신이살아있고제조업이성장하며청년이떠나지않는도시진주를위해이제는실행이필요합니다. 집행부의적극적인역할을촉구하며발언을마치겠습니다. 경청해주셔서감사합니다.

백승흥의장
박종규의원수고하셨습니다. 다음은최호연의원나오셔서발언해주시기바랍니다.

최호연의원
존경하는진주시민여러분! 백승흥의장님을비롯한선배동료의원여러분! 조규일시장님을비롯한관계공무원여러분! 거리마다봄꽃이만개한아름다운계절입니다. 봄의따뜻한기운이여러분의일상에도함께하길바랍니다. 안녕하십니까? 경제복지위원회최호연의원입니다. 본의원은오늘9대의회의임기를마무리하며진주시의회가4년간함께고민하고제안해온장애인정책의흐름을돌아보고어디에더힘을모아야할지말씀드리고자이자리에섰습니다. 9대진주시의회에서이어진장애인정책에관한5분발언12건과의원발의조례7건은일회성관심이아니라의회의지속적인핵심과제가되었음을보여줍니다. 그과정에서문화예술활동지원의제도적기반을논의했고고용확대와직업재활,중증장애인생산품우선구매,장애인리더교육의필요성도제기해왔습니다. 여기에더해발달장애인부모지원,주간활동센터확충,정신장애인직업재활시설설치,장애인과비장애인이함께이용하는통합형파크골프장,발달장애인돌봄공백해소,발달장애인및중증장애인치과진료전문병원도입까지,복지의한영역을넘어장애인의삶전반으로확장되어왔습니다. 이러한흐름은조례와제도개선으로이어졌습니다. 장애인문화예술활동지원,장애인고용촉진및직업재활지원,장애인복지증진,장애인표준사업장생산품우선구매촉진,전동보조기기이용안전증진,장애인가정출산지원등은장애인정책이단순한배려를넘어권리보장의관점으로확장되어왔음을보여줍니다. 이제는이러한성과를바탕으로장애인정책을개별지원사업의수준이아니라삶의전과정을아우르는종합정책으로발전시켜야합니다. 최근정부가발표한제1차장애인건강보건관리종합계획도장애인정책을의료이용,재활,건강증진,지역사회복귀,그리고이를뒷받침하는정책기반까지삶의전과정을아우르는통합적인정책으로방향을제시하고있습니다. 이지점에서반드시검토해야할과제가있습니다. 바로장애인정책과신설입니다. 진주시는현재복지여성국소속으로5개과로운영되고,장애인정책과장애인복지업무도장애인복지정책과체계안에서수행하고있습니다. 하지만장애인정책은더이상복지의일부업무로만다룰수없는영역입니다. 보건·돌봄·이동·자립까지포괄하는만큼이제는관련정책을보다체계적으로기획하고부서간기능을조정할수있도록장애인정책과신설을본격적으로검토해야할때입니다. 결국장애인정책은시민의기본권을어떻게보장할것인가의문제입니다. 9대시의회에는그방향을향해여러개의씨앗을뿌렸습니다. 장애인과비장애인이함께살아가는도시,그것이우리가만들어야할진주의미래입니다. 본의원은오늘이마지막발언을통해지난4년의논의가기록에머무르지않고앞으로의정책방향으로이어지기를바랍니다. 9대진주시의회가놓은디딤돌위에다음의회와집행부가더크고더단단한길을반드시이어주시길당부드리며,발언을마치겠습니다. 경청해주셔서감사합니다.

백승흥의장
최호연의원수고하셨습니다. 집행기관관계부서에서는자유발언내용을적극검토해서시정에반영해주시기바랍니다. 다음은오늘부의된안건을심의하도록하겠습니다.
의사일정제1항제273회진주시의회임시회회기결정의건을상정합니다. 이번임시회회기는지난4월1일의회운영위원회에서협의한대로4월8일부터4월13일까지6일간으로결정하고자합니다. 의원여러분이의없습니까? (“예”하는위원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. (찬반의원 성명은 끝에 실음) 세부의사일정은전자문서를참고해주시기바랍니다.
의사일정제2항2026년도제1차정례회집회일변경의건을상정합니다. 우리시의회의제1차정례회는진주시의회정례회및임시회회기와운영에관한조례제4조제1항에따라매년6월1일집회하되,지방의회의원의총선거가실시되는연도에는의결로써집회일을따로정할수있도록하였습니다. 제9회전국동시지방선거가금년6월로예정돼있으므로원활한안건심사·심의여건을고려해제1차정례회집회일을8월26일로변경하고자합니다. 의원여러분이의없습니까? (“예”하는위원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. (찬반의원 성명은 끝에 실음)
의사일정제3항시장및관계공무원출석요구의건을상정합니다. 의회운영위원회최민국부위원장나오셔서심사결과를보고해주시기바랍니다.
민국
최민국의회운영부위원장
의회운영위원회부위원장최민국입니다. 시장및관계공무원출석요구의건에대한심사결과를보고드리겠습니다. 심사경과는제출된심사보고서를참조해주시기바랍니다. 출석요구사유는제273회진주시의회임시회시시정에대한질문등을하기위하여시장및관계공무원의출석을요구하는것으로,지방자치법제51조제2항과진주시의회에출석·답변할수있는관계공무원의범위에관한조례및진주시의회회의규칙제73조에근거하였습니다. 위원회심사결과원안대로본회의에부의하기로의결하였으며우리위원회에서충분한심사와토론을거쳤으므로심사한대로가결될수있도록의원여러분의협조를부탁드립니다. 이상으로심사보고서를마치겠습니다. 감사합니다.

백승흥의장
수고하셨습니다. 의회운영위원회최민국부위원장의심사보고와같이의회운영위원회에서충분한심사를거쳤으므로질의와토론을생략하고의결하고자합니다. 의원여러분이의없습니까? (“예”하는위원있음) 의사일정제3항시장및관계공무원출석요구의건에대해심사보고와같이원안대로의결하고자합니다. 의원여러분이의없습니까? (“예”하는위원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. (찬반의원 성명은 끝에 실음)
의사일정제4항회의록서명의원선출의건을상정합니다. 의원여러분,양해가되신다면이번임시회회의록에서명할의원으로신서경의원,신현국의원두분을선출하고자합니다. 의원여러분이의없습니까? (“예”하는위원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. (찬반의원 성명은 끝에 실음)
의건
휴회의건
(의장제의)

백승흥의장
다음은본회의휴회를의결하고자합니다. 소관상임위원회별조례안등의안심사를위해4월9일부터12일까지4일간본회의를휴회하고자합니다. 의원여러분이의없습니까? (“예”하는위원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. (찬반의원 성명은 끝에 실음) 동료의원여러분! 집행기관관계공무원여러분! 오늘의의사일정은모두끝났습니다. 제2차본회의는4월13일오후2시에개회하도록하겠습니다. 이상으로제273회진주시의회임시회제1차본회의를모두마치겠습니다. 산회를선포합니다. 【이의유무찬성의원성명】
14시37분 산회
회의
휴회의
건 투표의원(22인) 찬성의원(22인) 백승흥황진선강묘영강진철 김형석박미경박재식박종규 서정인신서경신현국양해영 오경훈윤성관이규섭임기향 전종현정용학최민국최신용 최지원최호연