조민규 의원 5분자유발언

존경하는 고창군민 여러분, 그리고 조민규 의장님과 선배동료 의원 여러분, 김영식 군수권한대행과 공직자 여러분, 고창군의회 임종훈 의원입니다. 오늘 저는 제9대 고창군의회 대장정을 마무리 하는 이 회기를 맞이하며 지난 4년간 민생정치인으로서 걸어온 길을 되돌아보고 더 가까이 군민 곁에서 민본의정 실현을 위해 걸어갈 방향을 군민 여러분께 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다. 최근 뜻하지 않은 정치적 위기상황을 겪으며 고심의 시간도 있었지만 저 임종훈은 오직 고창군민만을 바라보며 앞으로 제가 고창군을 위해 해야 할 일들이 무엇인지를 심도 있게 고민하는 시간과 함께 군민들이 바라고 원하는 진로가 무엇인지를 준비하고 있습니다. 비록 소속의 굴레는 달라질 수 있어도 군민들께서 약속한 감동 의정 실현을 향한 저의 길은 결코 멈추지 않을 것이며 군민 곁으로 현장 속으로 더 깊숙이 들어가 여러분과 함께 할 것임을 약속 드립니다. 초선 의원임에도 불구하고 저 임종훈에게 큰 꿈을 펼칠 수 있도록 많은 기회를 부여해 주셨습니다. 제9대 후반기 산업건설위원장, 그리고 예산결산특별위원장, 그리고 군민의 안전지킴이로 저에게 중책을 주셨던 한빛원전조사특별위원장, 이런 과분한 중책을 맡겨주신 선배동료 의원여러분께 다시 한 번 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 저는 그 신뢰를 보답하기 위해 매순간 치열하게 군민의 대변자 역할을 수행해왔습니다. 그 결과 선배동료 의원님들의 따뜻한 관심과 배려 속에 양호한 의정활동 평가와 함께 행정사무감사 우수 의원으로 선정되는 명예를 안기도 했습니다. 이는 우리 고창군의회 역사상 의미 있는 성과였고 군민이 부여해주신 권한 소중하고 뜻깊게 행사하는 의미 있는 결실이었다고 생각합니다. 4년전 군민 여러분께서는 최연소 민생정치인을 가장 높은 득표율로 지지해주셨습니다. 그 이유는 지역소멸의 대안자가 되어 지역의 변화와 혁신을 이끌어 달라는 군민들의 준엄한 명령이었습니다. 당시 저는 군민들의 소중한 뜻을 받들어 초선의 열정과 패기로 초심을 잃지 않고 낮은 자세로 군민들과 함께 호흡하며 대의기관으로서의 역할을 충실히 이어나감은 물론, 선진의정 구현에도 앞장서겠다는 포부를 밝힌 바 있습니다. 돌아보면 늘 아쉬움과 후회로 점철되는 시간이지만 지난 4년의 제 의정활동 평가는 선배동료 의원 여러분 그리고 공직자 여러분, 그리고 군민 여러분께서 준엄하게 평가해주실 것이라고 생각합니다. 존경하는 군민 여러분 저 임종훈 처음부터 다시 시작하겠습니다. 신이 주신 제 모든 능력을 제 고향 고창을 위해서, 그리고 최대 군민의 최대 행복을 위해서 헌신 봉사할 것을 다시 한 번 약속 드립니다. 더불어 고창군민 모두가 민주주의를 공기처럼 여기며 살아가는 사람 사는 세상, 그리고 공정한 고창을 만들기 위해 군민들 속에 더 깊숙이 뿌리내려가며 풀뿌리 민주주의 실현을 위해 뛰고 또 뛸 것을 약속 드리겠습니다. 이제 고창군도 예산 1조원 시대를 바라보고 있습니다. 전북의 대도약과 더불어 고창의 대도약을 준비하기 위해서는 젊고 검증되고 준비된 민생정치인이 절실히 필요할 때라고 생각합니다. 고창군 1만여 청년들과 호흡할 수 있는 정치인, 신구세대를 아우를 수 있는 가슴이 따뜻한 정치인, 저 임종훈에게 다시 한 번 다윗의 용기와 솔로몬의 지혜가 늘 함께 할 수 있도록 군민 여러분의 지지와 성원을 간곡히 부탁드립니다. 존경하는 선배동료 의원 여러분 그리고 공직자 여러분 제9대 의회와 호흡했던 지난 4년간의 시간을 결코 잊지 않겠습니다. 고창의 대도약을 위해 함께 걸어오신 모든 분들께 경의를 표하며 진심으로 감사의 뜻을 전합니다. 잠시 후 이어질 5분 발언을 통해 고창의 발전을 위한 저의 마지막 제안을 올리고 9대 의회를 마무리 할까 합니다. 존경하고 사랑하는 고창군민 여러분 안녕하십니까? 심원면, 부안면, 흥덕면, 성내면이 지역구인 고창군의회 임종훈 의원입니다. 먼저 제323회 임시회에서 5분 발언 기회를 주신 조민규 의장님과 동료 의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리고, 고창의 발전을 위해 애쓰시는 김영식 군수 권한대행과 공직자 여러분의 노고에도 심심한 격려의 말씀을 전합니다. 오늘 본 의원은, 우리 고창군의 미래성장동력인 ‘관광과 식품 산업의 연계 전략’에 대해 말씀드리고자 합니다. 민선 8기 들어, 우리 고창은 생활인구 확대와 체류형 관광에서 괄목할 만한 성과를 거두었습니다. 특히, 작년 청보리밭 축제에 50만 명이 넘는 인파가 몰린 것은 고창 관광의 잠재력을 다시금 확인시켜 준 사례입니다. 하지만 이 시점에서 냉정하게 되짚어봐야 합니다. “축제가 끝나고 관광객이 떠난 자리, 우리 고창에는 과연 무엇이 남아있습니까?” 화려한 축제장과 유명 맛집은 인산인해를 이루지만, 행사가 끝나면 다시 적막이 흐르는 단발성 구조는 이제 개선해야 할 때입니다. 관광객의 소비가 지역 주민의 소득으로, 나아가 지역 산업의 성장으로 이어지는 ‘선순환 구조’확립을 위해, 본 의원은 세 가지 전략을 제안합니다. 첫째, 고창을 대표하는 ‘차별화된 먹거리’ 개발입니다. 장어, 복분자, 땅콩, 고구마 등 우리 군의 농특산물은 전국 최고의 품질을 자랑하지만, 원물 중심의 판매만으로는 관광객의 지갑을 열기에 한계가 있습니다. 제주의 ‘우도 땅콩샌드’나 춘천의 ‘감자빵’처럼, “고창에 오면 반드시 이건 사고 먹어야 한다”는 공식이 성립될 만큼, 매력적인 대표 상품을 육성해야 합니다. 예를 들어, 고창 캐릭터를 활용한‘고창 샌드’나 고구마 모양을 살린‘고구마빵’등 관광객이 상시 구매 가능한 특색 있는 상품을 전략적으로 키워야 합니다. 또한, 우리 군의 대표 음식인 장어 요리 역시, 새로운 변화와 도전이 필요합니다. 가족 단위 관광객뿐만 아니라, 1인 가구와 여성 등 부담 없이 즐길 수 있도록 ‘장어 솥밥’이나 ‘장어 포케’ 등 단품 메뉴로 다양화하여 누구나 쉽게 선택할 수 있는 먹거리 환경을 조성해야 합니다. 둘째, 글로벌 K-푸드 열풍을 기회 삼은 ‘김치 산업’의 활성화입니다. 최근 K-컬처와 K-푸드에 대한 세계적인 열풍으로 우리 김치에 대한 국제적 관심과 수요가 그 어느 때보다 높아지고 있습니다. 이러한 절호의 기회를 살리기 위해 우리는 새로운 대규모 시설을 짓는 대신, 이미 갖춰진 가공·저장 시설과 유통망을 유기적으로 연계하여 정책적 시너지를 극대화해야 합니다. 먼저, 고창식품산업연구원은 절임 배추의 품질을 관리하고 고창만의 표준화된 김치 양념 레시피를 개발해야 하는 것입니다. 이어 발효·식품산업육성지원센터는 대량 생산 공정을 안정화하는 동시에, 전 국민이 참여하는 '김치 담그기 교육 프로그램' 등을 전담 운영해야 합니다. 이렇게 생산된 제품은 고창황토배기유통을 통해 온·오프라인의 전략적 판로를 확보하고, 마지막으로 고창문화관광재단이 이를 외국인과 가족 단위 관광객을 위한 ‘김치 문화 체험 관광’으로 상품화하는 것입니다. 이처럼 기존 시설들이 유기적으로 연결될 때, 추가 예산 없이도 사계절 내내 흔들림 없는 고창만의 강력한 김치산업 구조를 확립할 수 있을 것입니다. 셋째, 유네스코 유산과 먹거리가 결합된 ‘체류형 치유 관광’의 실현입니다. 지금은 치유 관광의 골든타임입니다. 정부는 지난 4월 9일자로 「치유관광산업 육성에 관한 법률」을 시행하며, 국가 차원의 지원체계를 마련했고, 전북특별자치도 역시 관련 조례를 통해 치유 산업에 박차를 가하고 있습니다. 우리 고창은 이러한 시대적 흐름을 선도할 최적의 조건을 갖추고 있습니다. 전 지역이 생물권보전지역이자, 유네스코 세계자연유산에 빛나는 갯벌과 람사르 운곡습지 등 7개의 보물을 보유한 세계적인 치유 공간이기 때문입니다. 이제 이 천혜의 자원을 단순히 감상하는 풍경에 머물게 해서는 안 됩니다. 동호해수욕장과 명사십리의 노을, 대한민국 제1호 갯벌생태마을로 지정된 심원면 두어마을 체험 등 기존의 자연환경에 앞서 제안한 고창만의 먹거리 콘텐츠를 결합해야 합니다. 노을을 보며 즐기는 바지락과 장어 요리, 가족·친구와 함께하는 김치 담그기 체험 등 다양하고 알찬 프로그램이 여행 코스에 자연스럽게 녹아들 때, 관광객은 고창에 더 오래 머물게 될 것입니다. 관광객이 하루만 왔다 가면 남는 것은 한 끼 식사뿐이지만, 이틀, 사흘을 머물면 체험과 쇼핑이 더해지며, 지역 경제 전반에 비로소 활기가 돌게 됩니다. 존경하는 군민 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분. 관광객이 고창을 그저 잠시 스쳐 지나가게 할 것인지, 아니면 우리 군에 체류하며 지역 내 소비를 유도해 실질 소득을 창출할 것인지는 우리가 어떤 준비를 하느냐에 달려 있습니다. 말씀드린 바와 같이, 고창 천혜의 자원과 먹거리를 단단한 하나의 산업 체계로 연결해야 고창이 더욱 성장할 수 있습니다. 우리 군민들의 안정적인 소득원을 확보하고, 지역 경제의 기초를 튼튼히 다져 누구나 살고 싶고, 머물고 싶고, 다시 찾고 싶은 고창으로 가는 길입니다. 본 의원이 제안한 먹거리 다양화와 인프라 연계, 그리고 체류형 관광 패키지가 현장에서 눈에 보이는 성과로 이어질 수 있도록 적극적인 지원과 관심을 간곡히 부탁드립니다. 저 또한 현장의 목소리를 경청하며, 고창의 변화를 만들어 가는데 앞장서겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다. 2026년 4월 22일 고창군의회 의원 임종훈

의사정책팀장 송은아 입니다. 제323회 고창군의회 임시회 집회사항을 보고 드리겠습니다. 이번 임시회는 『지방자치법』제54조와 고창군의회 기본 조례 제20조 제3항 규정에 따라 운영위원회 이선덕 의원 등 다섯(5)분의 의원이 임시회 소집을 요구하여, 2026년 4월 10일 집회 공고하고, 모든 의원에게 통지하여 오늘 회의가 개회되었습니다. 다음은 의안접수 및 회부사항 입니다. 고창군수께서 제출하신 - 고창군 지방보조금 관리 조례 일부개정조례안 - 고창군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 - 고창군 행정기구설치 조례 일부개정조례안 - 고창군 사회복지협의회 지원 조례안 - 고창군 장애인 주간보호시설 및 직업재활시설 민간위탁(재계약) 동의안 - 꿈끼지역아동센터(공립형) 민간위탁 동의안 - 농촌유학 가족체류형 주거단지 조성사업 공유재산관리계획안 - 고창군 군세감면 조례 일부개정조례안 - 고창군 지방세입징수포상금 지급 조례 일부개정조례안 - 고창군 기후위기 대응을 위한 탄소중립 ㆍ 녹색성장 기본 조례 일부개정조례안 - 고창군 어린이 ㆍ 사회복지급식관리지원센터 민간위탁동의안 - 전지훈련 특화시설(에어돔) 설치사업 공유재산관리계획안 이상 열두(12) 건의 의안은 자치행정위원회에 회부하였으며, 고창군수께서 제출하신 - 고창군 음식문화거리 조성 및 지원에 관한 조례안 - 고창군 김치원료공급단지 설치 ㆍ 운영에 관한 조례안 - 농촌 마을만들기사업(2023년 선정지구) 시설물 민간위탁동의안 - 아산면 어울림 행복누리터 운영 ㆍ 관리 민간위탁동의안 - 고창군 세계프리미엄 갯벌생태지구 및 람사르고창갯벌센터 운영관리 조례 일부개정조례안 - 고창군 화재 피해 주민 지원 조례 일부개정조례안 - 고창군 청년농업인 스마트팜단지 설치 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안 - 본소 농기계임대사업소 설치 공유재산관리계획안 - 고창 터미널 도시재생 혁신지구 시행계획인가(안)에 대한 의견청취안 이상 아홉(9) 건의 의안은 산업건설위원회에 회부하였습니다. 자세한 의안 접수 및 회부 사항은 배부해 드린 내용과 같으며, 제출된 안건들은 각 의원님께 배부하였습니다. 이상으로 집회보고를 마치겠습니다.