정채숙 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제335회 임시회 제1차 행정문화위원회 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분 그리고 조유장 국장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 이번 임시회 기간 중 우리 위원회에서는 조례안 및 동의안 심사를 비롯하여 업무협약 체결 보고 청취 등의 일정을 진행할 예정입니다. 오늘 오전에는 문화국과 감사위원회, 오후에는 대변인, 관광마이스국, 행정자치국 소관 안건에 대한 심사 및 보고 청취를 진행하도록 하겠습니다. 그러면 지금부터 안건을 상정하겠습니다. 1. 부산광역시 박물관 및 미술관 진흥 조례 일부개정조례안(김효정 의원 발의)(송상조·정채숙·송현준·김형철·황석칠·박철중·양준모·이준호·이종진·전원석 의원 찬성) 2. 부산오페라하우스 개관협력 및 문화교류를 위한 업무협약 동의안(시장 제출)

존경하는 송상조 위원장님과 선배·동료의원님 그리고 조유장 문화국장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 행정문화위원회 김효정 의원입니다. 항상 열정적으로 의정을 펼치고 계시는 선배·동료위원님들의 노고에 깊은 감사를 드리면서 본 의원이 발의 부산광역시 박물관 및 미술관 진흥 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

김효정 의원님 수고하셨습니다. 김효정 의원님은 우리 상임위 안건 심사를 위해 이석토록 했으면 하는데 이의가 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 김효정 의원님은 이석하셔도 좋습니다. 다음은 조유장 국장님 나오셔서 동의안에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 문화국장 조유장입니다. 존경하는 송상조 위원장님을 비롯한 행정문화위원회 위원님 여러분! 반갑습니다. 연일 바쁜 의정일정 가운데서도 우리 국 소관 안건 심사를 위해 소중한 시간을 할애해 주신 것에 대해서 감사를 드립니다. 지금보다 1건의 문화국 소관 동의안에 대해서 보고를 드리겠습니다.

국장님 수고하셨습니다. 이어서 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 김영희 전문위원님 안건에 대하여 일괄 검토보고 해 주시기 바랍니다.

전문위원 김영희입니다. 부산광역시 박물관 및 미술관 진흥 조례 일부개정조례안 등 총 2건에 대하여 일괄 검토보고를 드리겠습니다.

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 질의하실 위원께서는 신청해 주시기 바랍니다. 황석칠 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님, 반갑습니다.

반갑습니다.

부산오페라하우스하고 업무협약서 내용을 방금 말씀하신 거 들어보니까 5회 공연인데 지금 예산이 한 115억 원이 잡혀 있더라고요. 이 부분에 대해서 조금 비용 측면에서 너무 과하지 않나 하는 이런 생각이 들고 또 한편에서는 물론 오페라하우스가 부산을 대표하고 앞으로 대한민국을 대표하기 위해서 개관하기 때문에 세계적으로 알리는 부분도 중요하겠지만 이 예산 부분에 있어 가지고 115억이 전체 시비로 들어갈 건지 그렇지 않으면 어떤 공연 티켓을 팔아 가지고 후원을 받아 가지고 충당할 수 있는 건지 거기에 대한 생각은 어떻게 가지고 있습니까?

예, 위원님들께서도 잘 아시겠지만 클래식 공연과는 또 달리 오페라 공연이 무대라든지 무대 제작이라든지 스텝 인력들이 굉장히 많이 투입이 되는 그런 공연이기 때문에 비용 측면이 상당히 크게 느껴지실 수 있을 거라고 생각합니다. 예전에, 오페라 공연이 왔을 때도 150억에서 200억 정도의 다 예산이 들었던 그런 사례들도 좀 있습니다. 재정 부분에서는 지금 저희가 신규 사업 사전 심사를 그리고 재정영향평가 거치고 있는 상황이고 7월쯤에는 지방재정 투자심사까지 좀 받아서 충분히 재정적으로는 검증을 하려고 합니다. 그리고 두 번째는 전체 05억에서 115억 사이가 될 것으로 예상이 되는데 재정을 최소한으로 저희는 하려고 합니다. 그래서 재정 투입은 50%에서 70% 사이만 저희가 감당을 하고 나머지는 여러 협찬을 할 수 있도록 하겠습니다. 라 스칼라의 오페라 그 오델로 같은 경우에는 국내적으로도 거의 처음이라고 보시면 좋을 거 같습니다. 그만큼 인지도도 높고 많은 기업들이 관심을 가질 만한 공연이기 때문에 그런 측면에서 1월부터 협찬 기업을 좀 찾아다니면서 반응을 얻고는 있습니다.

입장료 수익은 어떻게 생각하십니까?

입장료 지금 전체 공연의 계약을 좀 해 봐야 알 수 있는 사안이지만 평균가 중심으로 했을 때 뭐 등급마다 다 가격은 있습니다마는 45만 원 정도로 하고 있습니다. 그래서 회당 오페라하우스에 공연이 되는 오델로를 기준으로 봤을 때는 회당 한 8억 조금 넘는 정도의 티켓 수입은 발생할 것으로 보이고요. 8억에서 10억 사이로 보면 될 거 같습니다.

어쨌든 방금 말씀하신 대로 협찬 기업도 물론 자발적인 협찬이 되어져야 되겠지만 최대한 많은 협찬을 좀 이끌어셔 가지고 부산시 재정에 큰 부담이 없으면 하는 바람입니다.

예, 최대한 협찬을 끌어내도록 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

황석칠 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 정채숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님, 반갑습니다. 김효정 위원님이 발의하신 박물관, 미술관 현황 보고 있는데 부산이 지금 한 10위 정도 하네요, 그지요, 수준이? 그런데 시립하고 국립하고 그래 같이 섞인 수치입니까, 아니면 뭐 어떤 수치입니까, 이게?

전체 수치 차원에서 비교를 해 주시면 될 거 같습니다. 특히…

개수가…

전체 비교…

개인적인 미술관도 있을 거고 그다음에 우리 시에서 지은 미술관도 있을 건데…

다 합쳐서 그렇습니다.

그거 구분해 놓으셔야지요.

예, 구분…

구분 안 하고 이래 놓으면 지금 어떤 그 기준이 없잖아요. 잣대가 없잖아요, 지금. 막무가내 이거 섞어 놓으면. 그러면…

검토보고서 보신 거 같은데.

그러니까 열 편짜리 미술관을 포함을 시켜 놓은 겁니까, 그러면?

저희가 미술관 등록 기준이 있어서 사립 미술관도 등록된…

사립미술관도 크기도 있고 그게 있을 거 아닙니까. 동네 박물관도 있고 그거 박물관도 마찬가지고. 그러면 등록만 해 놓으면 무조건 이거, 어느 정도 지금, 김효정 위원님 말씀하시는 거는 어느 정도 수준이 있는 미술관과 박물관 말씀하시는 거 아닙니까, 그지요? 그러니까 이거는 평가 기준이 안 된다 이 말입니다.

자료를 좀 증비하겠습니다.

제 말 틀립니까?

맞습니다.

그러니까 정확한 기준을 내셔 가지고 정확하게 보고를 해 주세요.

예.

그래야지 진짜 실제로 우리 부산이, 그런데 간략하게 이래 봐도 10위밖에 안 되잖아요. 우리부산이 지금 3∼4위 되는 도시인데, 그지요? 그러니까 조금 그 평가를 보고 좀 더 노력을 해 주시기 바라고. 오페라하우스는 많이 예산이 드니까 많은 위원님들이 걱정하시는 건 당연하고. 저번에 보고하실 때 말씀을 드렸지만 이거 클래식센터라든지 이런 오페라하우스 등은 회원제가 꼭 필요하거든요. 그 회원제, 어떤 기준을 삼아서 지금 생각하고 계신 게 있습니까?

현재는 클래식부산의 회원제가 지금 운영되고 있고요. 오페라하우스 관련해서는 지금 통합 뭐 그게 되면, 통합적인 운영이 되면 그때 또 조금 격을 높여서 회원 관리를 하려고 합니다.

그러니까 외국의 사례 같은 거 조사해 봤어요?

지금 사실은 좀 연구 과정에 있습니다. 그게 연말쯤 되면 나올 거기 때문에.

그러니까 지금 늦습니다. 아까 정채숙 위원님도 말씀하셨지만 지은 지 지금 8년 다 돼 가는데 그런 것도 아직 준비 안 하면 너무 늦은 거 아니에요? 1년 동안 공연한 그것도 프로그램도 다 짜져 있습니까? 1년밖에 안 남았는데.

현재는 지금 저희가 창작 오페라 이미 예전에 2년 전에 발주를 해 놓은 게 있습니다. 그 부분도 있고 국립…

그러면 공실률, 벡스코 같은 경우에는 60%가 최대한 공실률을 없애는 방법인데 우리 오페라하우스는 외국 기업에 대해서 공실률 같은 거는 몇 프로입니까?

공실률이라기보다는 가동률…

그러니까 공연을 계속하잖아요. 그러니까 1년에 몇 프로가, 며칠을 공연을 하는 게 공실률을 따지면…

공연 지금 용역 결과 자료에서는 사실 공연 가동률을 80% 잡고 있는데 현재 공연장 평균 수준은 65% 정도라고 보시면 됩니다. 60%에서 65%. 그래서 콘서트홀도 한 65% 가동률을 보이고 있습니다.

확실해요?

예.

그러면 오페라도 그 정도, 첫 회인데 그래 보일 수 있습니까?

첫 회…

첫 회 이제 시작할 건데…

지금 사실은 예술감독하고 협의 중에 있습니다마는 콘텐서트홀하고 오페라하우스는 조금 다릅니다. 그게 무대공연, 무대막이 다 있기 때문에 시설 가동을, 사실은 시험가동을 굉장히 오랫동안 해야 되고 개관 공연 끝나더라도 조금씩 음향이라든지 무대 시설에 대한…

그걸 알고 있습니다. 그래서 몇 프로인가 묻는 겁니다. 100%가 안 되고, 60%가 100%가 되지 않습니까?

그러니까 1년치 기준을 잡으면, 1년치 기준을 잡고 저희가 설정한 기준은 지금 한 70% 됩니다.

그러면 70%라는 말은 거의 100%란 말이네요, 그지요?

거의 대관까지 합치면 정비 기간만 빼고는 거의 공연이 되고 있다는 수준이죠.

그러면 그 회원제에서 외국계 아주 미국의, 뉴욕의 아주 VIP 호텔 같은 경우에도 회원제를 하고 있는데 부산 우리 롯데나 이런 데도 회원제를 하고 있지만 그럼 최고 수준의 호텔에서는 어느 정도 회원비를 내고, 알고 계십니까?

그거까지는 제가 자료를…

그러니까 수준을 아셔야지 우리가 책정을 할 것 아닙니까?

예, 그렇습니다.

우리 부산이나 이런 경우에는 겨우 100만 원, 200만 원이 최고의 대우인 것 같은데 미국 같은 경우는 2억이나 3억 원을 받습니다, 회원인을. 그리고 월, 월 단위로 돈을 받고. 그러니까 우리 눈을 높여서 이번에 최고의 수준인 지금 공연을 기획하고 있지 않습니까? 그럼 시작할 때 최고의 수준을 보임으로써 우리가 그런 최고, 부산에, 하지 말고 전국적으로 VIP들을 모아서 우리가 운영할 수 있는 회원을 좀 만들어야 됩니다. 그래서 우리, 그러면 우리 결국에는 우리 부산의 재원이 절약되는 그런 결과를 낳지 않습니까?

맞습니다.

그지?

예.

그러니까 그거를 먼저 공연을 빵 터뜨리고 그다음에 우리 문화회관이 내가 봤거든요, 오페라 하는 걸. 그 수준도 수준이 낮지는 않습니다. 굉장히 재미있고 수준이 많이 올라와 있거든요. 그러니까 재능 있는 분들이 많으니까 그분들을 좀 잘 살려서 계속 운영할 수 있는 그리고 1년에 한두 번은 또 VIP 그런 분들도 있고 또 수준을 더 높여서 공연할 수 있는 기획도 짜고 그렇게 다양한 프로그램을 짰으면 좋겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 엊그제 5분 발언한 거 봤지요?

예.

굿즈 산업 내 계속 1∼2년 동안 내가 말씀드리고 있는데 잘 짜셔 가지고 굿즈 산업을 계획적인 시스템을 만들라는 말이 무슨 뜻인지는 알고 계시지요? 개별적으로 하지 말고 통합적으로 운영해서 그걸 체계화시키면 서로 중구난방 각 뭐, 박물관에서 얼마 주라, 어디에서 얼마 주라 이러면 주먹구구식으로 하면 돈만 늘어가지 결정체가 나오지 않습니다. 그러니까 딱 시스템을 짜 가지고 통합적으로 운영하도록 그렇게 좀 해주세요.

예, 그렇게 하겠습니다.

그러면 굿즈 산업도 발전할 수 있는 계기가 마련된다고 생각됩니다. 동의하십니까?

동의합니다.

이상입니다.

최영진 위원님 수고하셨습니다. 김효정 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님 또 직원 여러분 반갑습니다. 고생 많으십니다. 앞서 존경하는 위원님들 질의를 거의 다 하셨기 때문에 이해가 되는 부분이 좀 있습니다. 다만 업무협약에 관련된 내용을 좀 보면 이게 협찬사에 이게 공연 1회, 전체 제공을 조건으로 이게 협찬을 진행 중인 걸로 알고 있거든요. 그러면 이 오페라 공연이 3회로 되어 있잖아요. 그럼 이 1회를 특정 어떤 협찬 기업에 전체를 제공하는 거예요. 그러면 시민들이 볼 수 있는 건 2회밖에 없다는 뜻이 되는 겁니까?

실제로는 우리가 기부나 협찬을 받아도 그에 상응하는 대가는 규정상 되게 돼 있습니다. 그래서 이게 과하냐, 낮으냐 이런 문제보다는 인센티브를 드리기 위한 그런 방법인데 큰 금액을 제시하는 대형 협찬인 경우에는 이렇게 좀 하는 형태입니다. 그래서 물론 한 회가 그렇게 되지만 사실 저희가 조금 더 시민들 많이 보실 수 있도록 야외라든지 옥상에 저희가 지금 이미 미디어 시설이 돼 있기 때문에 같이 공연 실황을 보시게 한다든지 하는 측면에서 저희가 좀 고민하고 있습니다.

하여튼 야외 이런 거는 좋은 방안인 것 같은데 그렇다고 하더라도 단 3회 공연을 하는데 1회에 이 협찬 기업들의 전체를 제공한다고 해버리면 그걸 받아들이시는 시민들 입장에서는 이게 도대체 시민들을 위한 공연인지 이 기업체를 위한 공연인지에 의문점을 가질 것 같아서 이 전석을 전부 주는 것보다는 구역을 배분한다거나 일부 좌석권에 대한 우선권을 좀 준다거나 이렇게 좀 해야 될 것 같은 생각이 들거든요.

위원님, 그거는 그런 의미입니다. 그게 전체를 준다라기보다 대형 협찬이 됐을 때는 서로 협의를 해 가지고 R석의 어느 구역 그다음에 S의 어느 구역 그것까지도 저희가 협의는 할 수 있을 거라고 보고요. 그런 의미에서 조금 협의를 계속하려고 합니다.

어떻든 기부해 주시는 거는 고맙지만 그래도 어떻든 시민들이 누릴 수 있는 것까지 침해해서는 안 된다고 보기 때문에 좀 조화롭게 균형을 맞춰주셨으면 좋겠고. 저희가 이거 예산 산출 근거를 보면 저희가 비교되는 게 아마 2024년도 투란도트 내한 공연 이걸 비교를 좀 하신 것 같은데 이 공연은 보니까 어떻든 지금 이건 올림픽 체조 경기장에서 일반석으로 했고 8회에 걸쳐서 했고 약간 이런 내용들을 보면 그 금액하고 지금 저희가 예상되는 총사업비하고 비교를 해보면 단순히 이 공연하고 비교를 하는 게 좀 맞지 않겠다는 생각이 좀 드는 게 이 전체적으로 봤을 때 이거 가지고 산출 기준을 한 게 조금 좀 부적합하다 좀 생각이 들거든요.

저희가 추정치로서 그렇게 하긴 했습니다마는 현재는 조금씩 상호 간에 협의하고 있는 내용들이 좀 있습니다. 그거는 계약서상 들어갈 내용들인데 약 한 400명 이상 되는 스텝진이 왔을 때 열흘에서, 10박에서 15박까지 할 수 있는 경비들 그런 추산을 저희가 조금씩 해놓아서 거의 105억에서 110억 사이가 될 것으로 저는 생각하고 있고요. 세부내역은 또 별도로 설명드리도록 하겠습니다.

어떻든 나중에 일단 투자심사 받는 과정에서 그런 것들 조정이 좀 되겠지만 어떻든 그런 좀 절감할 수 있는 부분에 자구적인 노력을 좀 해주셔야 될 것 같다는 생각이 들고. 또 우리 존경하는 정채숙 위원님도 말씀하셨지만 지금 국내 예술인들과 어떤 협업 이런 내용들이 좀 안 보이기 때문에 어떻든 우리 예술인들도, 부산에 있는 예술인들도 세계 정상의 어떤 무대에 함께할 수 있는 것 자체가 본인 커리어에도 엄청 도움이 될 거고 그렇기 때문에 그런 부분도 가능한 한 좀 협의를 좀 적극적으로 해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 협상할 때 또 말씀드리겠습니다.

아까 또 말씀하셨을 때 야외 광장, 옥상 이런 부분 시민들이 함께하실 수 있게 준비를 해 주신다고 하셔서 다행스럽다고 생각이 들고 어떻든 이 개관을 축하하는 그런 오페라지 않습니까? 시민들이 모두 함께할 수 있는 그런 공연을 좀 만들어 주셨으면 좋겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

김효정 위원님 수고하셨습니다. 송현준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송현준 위원입니다. 국장님, 직원분들 고생 많으십니다. 부산오페라하우스 업무협약 관련해서 좀 질의를 드리겠습니다. 먼저 부산오페라하우스 개관 기념 공연인데 지금 라스칼라극장팀 외에 혹시 다른 데 초청을 할 계획이 있습니까?

개관 공연은 그 주만 저희가 하고 다른 준비는 하지 않고 있습니다.

그러면 라스칼라극장에서 오는 거에 대해서 좀 여쭤보면 이게 아까 앞서 말씀드린 대로 예산이 좀 105억에서 110억 좀 상당히 많이 드는 부분인데 지금 공연 장소로 부산오페라하우스하고 부산 콘서트홀도 있더라고요.

예, 맞습니다.

이게 다섯 번의 공연인데 어떻게 나눠지나요?

세 번은 오페라하우스에서 진행을 오텔로를 하고요. 한 번은 콘서트홀에서 필하모닉, 라 스칼라 필하모닉이 연주를 하고 또 한 번은 콘서트홀에서 라 스칼라 합창단 공연이 있습니다.

다섯 번 중에 두 번이 콘서트홀에서 진행될 예정인 상황인데 지금 이 취지가 부산오페라하우스 개관 기념이잖아요. 그래서 포커스나 초점이 오페라하우스 쪽에 갖춰져야 될 것 같고 너무, 그런 취지로 보면 콘서트홀에서 하는 거는 이미 콘서트홀 개관 공연 또 여러 가지 개관 페스티벌도 했고 개관 준비를 하면서 콘서트홀은 이미 많이 좀 알렸던 것 같아요. 그래서 이제는 부산오페라하우스에 집중을 하는 프로그램이 있었으면 좋을 것 같고 부산 콘서트홀에서 하는 거를 오페라하우스로 좀 옮기거나 아니면 콘서트홀에 있는 부분을 아예 좀 프로그램을 좀 생략을 하거나 해서 예산을 절감할 수 있는 방안이 있다면 좀 그렇게 해 주시고 만약에 그런 협약을, 협의를 하면서 그게 좀 어렵다고 하시면 콘서트홀보다는 오페라하우스의 공연 횟수를 더 늘리거나 콘서트홀에 좀 더 집중할 수 있는 방안으로 짜는 게 좋지 않겠나 좀 그런 생각이 많이 듭니다.

알겠습니다. 이게 라 스칼라 일정이 사실은 9월 첫 주밖에는 안 된다고 해서 저희가 첫 주로 잡고 있는 상황이고 세 번의 공연은 사실은 투어를 했을 때 세 번 정도가 아주 오페라 공연은 적정한 수준인데 저희가 하는 김에 합창이나 필하모닉을 좀 빼내는, 빼서 조금 더 시민들이 예를 들어 오텔로 공연을 조금 관람하실 수 없는 그런 기회를 잃으신 분들을 위해서 조금이라도 좀 라 스칼라의 오케스트라나 합창단 공연을 한번 보실 수 있도록 하는 기회를 더 많이 좀 드리려고 그렇게 했었습니다.

예산은 동일한데 하는 김에 여기까지 좀 더 해 주시는…

맞습니다. 라이선스 비용은 세 번에 어느 정도 규모는 있는데 저희가 좀 그게, 그러니까 예를 들어 월·수·금 이렇게, 예를 들어 월·화 뭐 목 이렇게 하루 띄워서 오페라 공연이 진행되는데 그 사이 기간을 저희가 빼내 와서 콘서트홀에서 조금 더 시민들이 조금 낮은 가격으로 오케스트라나 합창단 공연을 좀 보실 수 있도록 하기 위함입니다.

그 사이에 콘서트홀 공연을 넣음으로써 예를 들면 투입돼야 되는 예산이 좀 더 많이 늘어난다거나 그런 개념은 아닐까요?

그렇진 않고 여기에 오는 스텝이 똑같고요. 그러니까 거기 인원들만 이쪽으로 그 비는 시간을 빼내 가지고 그 비는 날이 두 번 있는데 그때를 활용해서 콘서트홀을 하는 거고 원래 오페라 공연을 한 회 하고 나면 한 회는 또 정비를 하고 그다음 공연을 준비해야 되는 기간이 있습니다. 그래서 월·수·금밖에는 안 될 것 같고요. 그래서 화·금, 화·목 정도를 콘서트홀로 빼내 가지고 공연을 좀 하려고 합니다.

이게 상식적으로 이게 어쨌든 그 빼오는 인력과 또 그걸 콘서트홀에서 해야 되는 공연을 위해서 또 좀 더 연습도 해야 되고 에너지도 들어가고 협의할 때 이 두 번의 콘서트홀 공연을 위해서 또 좀 더 예산을 더 투입해야 되는 건 아닌가요?

그런데 원래, 원래 사실 오페라 공연이라는 게 아까 제가 말씀드렸듯이 구성이 워낙 다양합니다. 그러니까 성악가만 쓰느냐, 무대를 안 하고, 그게 콘서트 오페라고 그다음에 우리 인력을 조금 넣어 가지고 또 구성을 종합적으로 하느냐 그런 게 있고 풀 패키지는 이런 형태가 많습니다. 그래서 오케스트라와 합창단이 오페라 공연에는 반드시 와야 되기 때문에 그 풀 패키지 형태로 지금 들어와 있는 형태입니다. 그러니까 오페라 공연을 하되, 하되 2회는 다른 장소에서 오케스트라만 그다음에 합창단만 이렇게 구성을 하자, 이렇게…

그거를 빼고 좀 협의를 할 수는 없나요? 오케스트라만, 합창단만 하는 공연을 빼고 협의를 한다면 예를 들면 예산이 100억 될 거를 한 70억이나 이렇게 좀 그렇게 좀 조율할 수 있는 방법은 없을까…

그거…

일단 발언, 발언하실 때 위원장님께 한번 좀 말씀드리고 이렇게 하셔야 될 것 같습니다.

박민정 대표님 발언하십시오.

예. 그러면 좀 그런 데이터를 만약에 이 2개 공연을 안 했을 때 줄일 수 있는 예산이 어느 정도인지를 좀 산정을 해 주시고. 만약에 공연을 했을 때 얻을 수 있는 예상 관광객 수나 수입들도 같이 좀 비교를 해 주시면 같이 앞으로 협약 이후에 계약을 또 해야 되지 않습니까? 그때까지는 좀 시간이 있으니까 그 사이에 충분히 검토를 해서 계약 전에 저희 위원님들과 같이 상의를 공유를 해 주셔 가지고 좀 계획을 세웠으면 좋겠습니다.

송현준 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 계속해서 토론 순서입니다만 사전에 면밀한 검토와 질의 답변을 통해 충분히 논의가 있었으므로 토론을 생략하고자 하는데 이의가 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 부산광역시 박물관 및 미술관 진흥 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 부산오페라하우스 개관협력 및 문화교류를 위한 업무협약 동의안을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 조유장 문화국장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님들께서 심사 과정에서 지적하시고 당부하신 사항은 향후 업무에 적극 반영해 주시기를 바랍니다. 이상으로 문화국 소관 안건 심사를 모두 마치겠습니다. 11시 10분까지 정회를 선포합니다.

존경하는 송상조 위원장님과 동료위원님 그리고 감사위원회 윤희연 위원장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 송현준 위원입니다. 본 위원이 찬성한 의안번호 제2013호 부산광역시 특정제품 선정심사위원회 구성 및 운영에 관한 조례안에 대해 제안설명을 드리겠습니다.

송현준 의원님 수고하셨습니다. 송현준 의원님은 우리 상임위 안건 심사를 위해 이석하고자 하는데 이의가 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 송현준 의원님은 이석하셔도 좋습니다. 다음은 윤희연 감사위원장님 나오셔서 동의안에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.

존경하는 송상조 위원장님과 행정문화위원회 위원님 여러분! 반갑습니다. 감사위원장 윤희연입니다. 바쁘신 의정활동에도 감사위원회 업무에 많은 관심과 격려를 보내 주신 데 대해 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 지금부터 부산광역시 시민고충처리위원회 위원 위촉 동의안에 대해 제안설명해 드리겠습니다.

위원장님 수고 많으셨습니다. 이어서 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 김영희 전문위원님, 안건에 대하여 일괄 검토보고 해 주시기 바랍니다.

전문위원 김영희입니다. 부산광역시 특정제품 선정심사위원회 구성 및 운영에 관한 조례안 등 총 2건에 대하여 일괄 검토보고를 드리겠습니다.

김영희 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 질의하실 위원님 질의 신청해 주시기 바랍니다. 정채숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

위원장님, 부산광역이 시민고충처리위원회 위촉 동의안에 4년 단위로 한다고 하셨는데 위원의 임기를, 본래 이 정도 합니까?

예, 이 정도, 법에 따라서 하고 있는 겁니다.

아, 법에 따라서?

예.

그런데 이 위원회를 구성하는 뭐 이점이라든지 그런 거 한번 말씀해 주십시오.

이게 저희가 아무래도 시민들의 입장에서는 여러 가지 어려운 점들이 있으실 겁니다. 본인들의 그런 가슴 속에 담고 있는 말씀들을요. 그런데 아무래도 공무원들이 제대로 일을 안 해서 자기들이, 안 해 준다는 그런 악성 민원분들도 계시고…

민원실에서 하고 있잖아요.

예. 그래서 저희가 단순 반복 사안들이 여러 개 발생이 된다거나 아니면 사회적 영향에 미치는 아주 큰 이런 거 같은 경우는 업무 담당자 혼자서 판단하기에는 좀 어려울 거 같습니다. 그래서 …

그러면 일반 시민들이 이거 고충처리위원회를 이용하려면 어떤 절차를 밟아야 됩니까?

저희한테 신청해 주시면 되는데요. 저희가 신청해 주신다 그래서 다 해 드리는 건 아니고요. 아무래도 이해 관계자가 많은 공통적인 고충 민원들이 있을 거고요. 그다음에 또 사회적으로 파급 효과가 굉장히 큰 민원도 있을 겁니다. 그리고 아무래도 어떤 법령이나 규정들에 의해서 계속 반복적으로 빈발하게 발생되는 민원들이 있을 겁니다. 이런 것들을 저희가 구체적으로 민원 처리가 들어오면 종합적으로 정리를 해서 그중에 위원회에서 상정해서 결론을 지으면 좋을 거 같다 이런 것들만 좀 올릴 겁니다.

그러면 감사위원실에서 올리는 겁니까?

예, 저희 감사위원회가 사무처 역할을 하는 거고요. 아무래도 민원들이 요청 사항들이 많기 때문에 다 고충처리위원회로 갈 수는 없습니다. 그중에 아까 좀 전에 말씀을 드렸던, 선별해서 중요한 사항 위주로 저희가 처리를 하도록 하겠습니다.

그렇게 하면 그 결과에 대해서 반영이 됩니까?

권고로 저희가 할 거고요. 고충처리위원회에서 권고 정도 나가게 되면 따라야 될 거 같습니다, 거의.

그러니까 아까도 사전에 건의를 하는데 강제성은 없으니까 한계가 있는 거 같은데 고충에 아주 중요한 부분을 담당하신다고 하셨는데 협의를 해서 의견을 다시 제시하면 부산시장이 받는 겁니까?

예, 행정 기관의 장에게 권고를 하시면 저희가 수용을 해야 돼서 아마 수용하지 않으려면 그런 근거 논리들이 좀 필요할 겁니다.

그러니까 민원을 받아서 그 중요한 부분을 이거 의제를 정해 가지고 감사위원회에서 정하면 감사위원회에서 또 여기 고충처리위원회 넘어가 가지고 그 결과를 부산시장이나 이렇게 의견을 제시해야, 받아들여야지 그게 고쳐지고 수정될 거 아닙니까, 그지요?

그런데 거의 받아들이실 겁니다. 받아들이지 않으시려면 그만한 타당한 명분과 증빙 같은 것들이 필요하시거든요.

그러면 결과를, 내용을 인터넷에 올립니까?

예, 저희…

인터넷에 올려야지 시장이 겁을 내죠. 그냥 말만 하면 실행하시겠습니까?

아무래도 저희가 1년에 한 번 정도는 공표를 하도록 하고 있어서요, 저희가 아마 백서라든지 이런 걸 통해서…

백서 말고 인터넷이나 이런 데.

아, 그리고 또 저희가 시의회에다가 1년에 한 번씩 실적도 보고를 드려야 돼서 아마 시의원님들하고 저희하고 같이 작업을 해야 될 거 같습니다.

잘 알겠습니다. 그런 부분에 대해서 이런 거 하는 거는 좋은데 결말이 나와야 되거든요. 그러니까 어떤 처리해 가지고 이렇게 성과가 있었다는 것이 중요한 건데 위원회만 만들고 그게 형식에 불과하다면 이런 좋은 제도가 또 파묻힐 가능성이 있으니까 잘 이끌어 가지고 그래 결과가 나오도록 그래 해 주십시오.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

최영진 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 계속해서 토론 순서입니다만 사전에 면밀한검 토와 질의 답변 과정을 통해 충분히 논의가 있었으므로 토론을 생략하고자 하는데 동료위원 여러분 이의가 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 부산광역시 특정제품 선정심사위원회 구성 및 운영에 관한 조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 부산광역시 시민고충처리위원회 위원 위촉 동의안을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 윤희연 감사위원장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님들께서 심사 과정에서 지적하시고 당부하신 사항은 향후 업무에 적극 반영해 주시길 바랍니다. 이상으로 감사위원회 소관 안건 심사를 모두 마치겠습니다. 13시 30분까지 정회를 선포합니다.

오미경 반갑습니다. 시 대변인 오미경입니다. 바쁘신 의정 활동 중에도 대변인실에 늘 관심과 격려를 보내주신 존경하는 송상조 위원장님을 비롯한 행정문화위원님들께 진심으로 감사드립니다. 제안설명에 앞서 대변인실 간부를 소개해 드리겠습니다. 양홍선 홍보담당관입니다. 이현정 공보담당관입니다. (간부 인사) 그럼 지금부터 대변인실 소관 안건에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

대변인님 수고하셨습니다. 이어서 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 김영희 전문위원님 안건에 대하여 일괄 검토보고 해 주시기 바랍니다.

전문위원 김영희입니다. 대변인 소관 부산광역시 지역신문발전지원 조례 일부개정조례안 등 총 2건에 대하여 일괄 검토보고드리겠습니다.

김영희 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 질의하실 위원님 질의 신청해 주시기 바랍니다. 서지연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

대변인님 그리고 담당관님들과 공무원 여러분 반갑습니다. 요즘 너무 고생 많으실 텐데 좀 더 힘을 내주시기를 바랍니다. 대변인님 부임하신 것도 축하드립니다. 정신없이 업무를 지금 치르고 계실 텐데 이 현안업무까지도 이렇게 보시느라 고생이 많으십니다. 저는 현안 관련해 가지고 질의 하나 좀 간단하게 드리려고 하는데요. 얼마 전에도 보도 자료가 일주일 전인가 나오긴 했더라고요. 이 고유가 충격 대응 관련해서, 추경 관련해서 내주기는 하셨습니다. 그런데 이게 어쨌든 시민, 부산시민들께서 조금 더 체감을 하시고 내가 해당되는 분야가 어디고 어떤 혜택을 받을 수 있는지를 아시려면 한 번 보도 자료를 내셨어도 조금 반복적으로 혹은 타깃별로 나갈 필요는 있습니다. 지금 같은 경우에서는 고유가에서 마을버스랑 화물 자동차가 거의 특정이 되고 있고 또 일반 시민들 같은 경우에서는 착한가격업소 인센티브 보상금 같은 경우는 또 별도의 내용이기 때문에 이게 총합으로 1조 몇 규모에 대한 걸로 시민들이 찾아보게 하지 마시고 내가 어디에 해당이 되고 내가 어떤 혜택을 받을 수 있는지를 좀 알 수 있게 단계별로 한번 계획을 짜셔서 보도 자료를 좀 세부적으로 내주시면 좋을 것 같습니다.

오미경 예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

그렇게 해서 좀 잘 챙겨봐 주시길 바랍니다. 고생 많으셨습니다. 이상입니다.

서지연 위원님 수고하셨습니다. 정채숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

대변인님 반갑습니다. 지역신문발전지역 조례 일부개정안에서 그러면 이게 추가로 되는 뭐고, 언론 기관은 몇 개가 더 늘어납니까?

오미경 총 27개사가 됩니다. 기존에 5개 언론사가 들어왔었고…

그러면 너무 무분별하게 많아지는 건 아닙니까?

오미경 그럴 수는 있는데 저희가 모집을 할 때 자부담 10% 이상이라든지 좀 실질적으로 사업의 수행 능력이라든지 이런 것을 검토하고 있고 그리고 올해의 경우에도 5개사가 대상이긴 했지만 아무래도 자부담이나 이런 기준이 조금 부담이 되셨는지 일단은 2개사가 들어왔었거든요. 그래서 아마 27개사로 는다고 해서 이렇게 대폭 늘지는 한번 지켜봐야 될 것 같습니다. 그런데 다만 기준은 저희가 아까 정채숙 위원님이 말씀하신 대로 고민해서 사전에 좀 대비할 수 있도록 하겠습니다.

지금 조금 있으면 선거도 있고 해서 바뀌겠지만, 그럼 또 체계도 바뀔지도 모르겠지만 지금 제일 중요한 거는 우리 언론의 지금 그 뭡니까, 신뢰성이 조금 지금 추락해 있는 가운데 있거든요, 지금 현재로서는. 그게 왜냐하면 여러 가지 사태로, 기존에 여러 사건이 있음으로 인해서 어느 정책, 정치적으로 여러 가지 언론들이 한쪽에 쏠리는 경향이 있어 가지고 그 중심에 서지 못한다는 국민들의 여론이 대다수가 많아요, 어느 쪽이든지. 그런 신뢰성이 지금 완벽하지 못한 가운데서 양만 늘려 가지고 질적으로 자꾸 퇴보하는 것 저는 옳지 않다고 생각하거든요. 좀 먼저 그거부터 확보하고 나서 여러 가지 그거 조금 늘리고 개선하고 해야지, 막 무분별하게 막 양만 때려 늘려서 무슨 이득이 있겠습니까? 그 불확실한 그 정보가 휘말리면 국민들만 더 혼란스럽지, 안 그렇습니까?

오미경 예, 맞습니다. 그래서 저희가 좀 신뢰성 있는 언론사가 참여할 수 있도록 그 기준…

그러니까 신뢰성 해야 되는데 이렇게 무분별하게 확 개방해버리면 모든 그런 간판만 달면 전부 다 OK 해 준다는 그런 말입니까?

오미경 예, 일단은 저희가 대상은 늘어나지만 이 언론사들이 다 들어올지는 아직 알 수 없고 잘 심사할 수 있도록 사전에 조금 조치하도록 하겠습니다.

그러니까 심사를 조례를 갖다가 턱을 낮추는 것이 중요한 게 아니고 어느 정도 신뢰할 수 있는 그걸 갖다가 기준의 요건을 넣어 가지고 좀 뽑아줬으면 좋겠습니다.

오미경 예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 여기 뭐고, 지역종합유선방송 발전 지원에 관한 조례. 이것도 마찬가지고 잘 심사숙고를 해 주시고요. 업무협약은 이거 여기 GS 같으면 우리 2030엑스포 같은 경우 큰 프로젝트가 있어서 여러 가지 힘을 많이 쓰셨는데 업무협약이 끝나면 계속, 이거는 계속될 사업의 필요성이 있거든요. 그러니까 이게 우리가 6월 달이 끝나더라도 계속 우리 대변인실에서는 이런 기업들이 브랜드가 있고 신뢰성 있는 브랜드들이 참여함으로써 우리 대변인, 시에서 이렇게 광고할 수 있는 것도 폭이 넓어지니까 이걸 중지하지 말고 계속 늘려갔으면 좋겠습니다.

오미경 예, 알겠습니다.

이상입니다.

최영진 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 계속해서 토론 순서입니다만 사전에 면밀한 검토와 질의 답변 과정을 통해 충분히 논의가 있었으므로 토론을 생략하고자 하는데 이의가 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 부산광역시 지역신문발전지원 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 부산광역시 지역종합유선방송 발전 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 오미경 대변인님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님들께서 심사 과정에서 지적하시고 당부하신 사항은 향후 업무에 적극 반영해 주시길 바랍니다. 이상으로 대변인 소관 안건 심사를 모두 마치겠습니다. 15시까지 정회를 선포합니다.

반갑습니다. 관광마이스국장 나윤빈입니다. 존경하는 송상조 위원장님을 비롯한 행정문화위원회 위원 여러분! 평소 우리 시의 관광 발전을 위한 아낌없는 지원에 깊이 감사를 드립니다. 지금 부산은 외국인 관광객 500만 명 시대를 목표로 양적 성장을 넘어 세계인이 주목하는 글로벌 관광도시로서의 품격을 갖추는 데 전력을 다하고 있습니다. 특히 지난 2월 외래 관광객 55만 명 돌파라는 역대급 성장세가 입증하듯 폭증하는 수요에 발맞춘 체감도 높은 정책이 무엇보다 시급한 시점입니다. 오늘 심의해 주실 안건이 부산관광의 경쟁력을 높이는 마중물이 될 수 있도록 위원님들의 고견을 정책에 적극 반영하겠습니다. 그럼 지금부터 국제크루즈관광 활성화 지원 민간위탁 동의안에 대해 제안설명을 드리겠

국장님 수고하셨습니다. 이어서 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 김영희 전문위원님 검토보고 해 주시기 바랍니다.

전문위원 김영희입니다. 국제크루즈관광 활성화 지원 민간위탁 동의안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 김영희 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 질의하실 위원님 질의 신청해 주시기 바랍니다. 서지연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님, 과장님, 관계공무원 여러분! 고생 많으십니다. 반갑습니다. 서지연입니다. 크루즈 관련해서 늘어나고 있는 건 굉장히 고무적인 일인 것 같습니다. 그런데 여기에서 그런 이유로 셔틀버스 운행에 대한 것도 확대를 하시는데 이거는 터미널에서 부산역까지만 운행을 하는 거죠? 지금 이게 당초 170대에서 630대로 변경이 됐는데 이 산출 근거는 어떻게 되나요?

우선 저희가 항차가 약 90%가량 증가를 했는데 이 중에서 기존에 오지 않던 중국발 크루즈들이 대폭 확충이 됐습니다. 중국발 크루즈들은 자체 셔틀 운영을 하지 않기 때문에 저희가 중국발 크루즈에 대응하는 분량이 상당 부분 차지를 하고 또 하나는 대형 크루즈, 5,000명이 이상이 탑승한 대형 크루즈가 작년에 비해서 16항차에서 133항차로 대폭 증대되었습니다. 이 부분이 보통 다 영도 크루즈터미널로 도착을 하는데 영도는 더 부산역까지 접근성이 좋지 않기 때문에 이 부분을 소화하는 부분도 상당 부분 차지합니다.

지금 들어오는 항차가 굉장히 많이 늘었다, 그죠?

예.

그런데 환대 행샤같은 경우는 변경이 없네요? 환대 행사에 대한 예산은 증감이 없네요?

예, 저희가 환대 행사는 지금 국비가 또 어느 확보가 될 것으로 예상이 되어서…

어느 정도 확보가 될 예정인가요?

우선 국비를 문체부 차원에서 KTO가 전체 총괄을 하고 있는데 하반기에 어느 정도 배정될지는 저희가 계속해서 협의를 해야 될 거 같습니다.

지금 예산이 8회에 5,000만 원인 거잖아요. 그러면 이 8회는 하루에 여덟 번이라는 거예요, 한 달에 여덟 번이라는 거예요, 아니면 연간 8회라는 거예요?

연간 8회입니다.

1년에 8회죠?

예.

그런데 지금 들어오는 회차 수가 방금 말씀하신 것처럼 항차 수가 이미 100 항차가 넘는데 여덟 번이면 확률적으로도 5%도 못 본다는 거네요, 크루즈 입항하는 분들이?

예.

그러면 이 부분에 신경을 좀 쓰셔야 되지 않을까요? 환대 행사가 부족하다라는 민원이 계속해서 누적이 되고 있는 걸로 알고 있는데요.

저희가 환대, 환송 행사를 확대하려고 계속 노력을 하고 있는데 이 부분을 또 시 추경으로 하기에는 조금 시 전체 재정 상황을 감안해서 국비를 최대한 확보해 보도록 하겠습니다.

관광객 만족도에 대한 부분이기도 하고 사실상 첫인상인 건데 크루즈는 특히나 각 항별로 비교가 될 수밖에 없는 곳이라서 다른 곳에서 받았던 환영 행사와 부산이 아주 큰 괴리를 가지게 되면 그 인상 자체에서부터 여행의 만족도가 달라질 거라고 봅니다. 크루즈 오시는 고객들의 가장 큰 민원이 환영행사라고 한다는 건 지금 이 8회밖에 하지 않는 건 거의 로또 수준의 확률로 마주할 수 있다라는 걸로 돼야 되는데 이거는 지금 수정이 필요할 거라고 반드시 보고요. KTO랑 얘기하실 때도 5,000만 원에 8회 정도밖에 안 되는 거면 지금은 횟수로 생각을 하면 거기에 비례해서 는다라고 하면 예산도 많아질 수밖에 없어서 위원회든 뭐든 추가가 필요한 게 있으면 준비를 하셔야 될 거 같아요. 그래서 미리 지금 그 부분은 해 주시기를 바라고.

예.

크루즈 관광 오신 분들이 어쨌든 결국은 용두산공원 부산타워 있는 쪽하고 해서 면세점으로 가시는 부분이 있죠? 거기랑 혹시 소통하고 계시는 부분이 있습니까?

면세점은 항상 저희가 수용 태세 차원에서 계속해서 소통을 하고 있습니다.

가장 많이 들으셨던 내용이 뭔가요?

우선은 주차 및 회차에 대한 부분이 많고…

예. 아무래도 이게 외국인 관광버스가 그러면 늘어난다라고 봐야 되기 때문에 그러면 그 외국인 관광버스가 거기에서 올라갈 수 있는 길로 회차를 하는 부분이 지금은 길을 많이 돌아야 되는 걸로 나와 있더라고요. 그게 경찰 쪽하고도 소통을 좀 하셔야 될 거 같고. 이 부분을 어떻게 해소할 수 있는지에 대한 거는 관광마이스국 차원에서도 고민을 해 주셔야 될 거 같아요. 현재 관광공사와 시설공단도 다 겹쳐 있는 부분이 있어서 마이스국에서 그냥, 관광마이스국에서 총괄을 하셔 가지고 소통을 한번 해 보시고. 이게 지금 우리 부산에 오프라인 면세점이 많이 없어지지 않았겠습니까. 그래서 서면하고 남포동, 중앙동 거기 하나가 있는 것인데 결국 크루즈 관광 온 분들이 하루 정도밖에 머물지 않는다고 하면 동선상 찾을 수 있는 곳이 거기면 좀 효율적인 동선과 그리고 우리 시민들과 거기를 찾은 다른 일반 관광객분들이 최대한 불편이 없을 수 있게 수용 태세를 크루즈에만 보지 마시고 전체 관광의 측면으로 해서 다시 짜셔야 될 거 같습니다. 늘어났으니까, 그 규모에 맞춰서. 소통 부탁을 드리겠습니다. 그렇게 해서 한번 소통 좀 부탁을 드리겠습니다.

예.

이상입니다.

서지연 위원님 수고하셨습니다. 정채숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님 수고 많습니다. 여기에 170대에서 630대로 하는 게 횟수지요, 횟수?

대수입니다. 횟수는…

아니 버스가 630대라는 말은 아니다 아닙니까.

버스 630대입니다.

630대. 그런데 이 밑에는 50만 원 임차료 두 대 해 가지고 85항차, 85번 왔다 갔다 하는 말이고 변경은 50만 원짜리 두 대를 315번 왔다 갔다 하는 말들 적혀 있는데 630대가 아니죠. 왔가 갔다 하는 횟수를 말하는 거죠. 버스 어찌 630대 빌립니까. 다시 확인해 볼까요?

630대가…

630대를 빌려 가지고 왔다 갔다 한다 말입니까? 그거는 말도 안 되는 소리인데 그거는.

하루에 만약에 다섯 대가 한 항차에 들어가면 그 다섯 대가 곱하기 하나당 5회니까 횟수로 하면 한 5배 이상…

그러니까 횟수를 말하는지 물어봤잖아요. 횟수를 말하는 건지 버스를 630대를 빌린 건 아니다 아닙니까.

누적으로 630대가 맞습니다.

630번을 왔다 갔다 한다는 말이지.

그렇죠. 어제 온 버스가 내일 또 올 수도 있으니까요.

그러니까 그 횟수를 말하는 건데 저번에도 우리 보고 때 말씀을 드렸지만 무작정 무료를 하는 것보다, 이거 왕복도 된다 아닙니까, 왕복?

예.

시내에서도 테리고도 오지요?

예, 계속 순환을 하기 때문에 탈 수 있습니다.

그러니까. 순환을 하시는 분들 2달러 정도 받으면 안 되요?

저희가 유료화에 대해서도 지금 검토를 위원님 말씀을 주셔서 시작을 했습니다.

예, 유료화 꼭 했으면 좋겠고. 왜냐하면 자꾸 너무 공짜 공짜 하면 그렇고 우리나라 긍지를, 지금 수준도, 물가도 많이 올랐잖아요. 그러니까 2∼3달러 받으면 왕복으로서는 거의 공짜나 마찬가지라고 생각할 겁니다, 다른 나라에서는. 그게 받는다는 수준이 아니기 때문에. 그 정도 받으면 여기 안내인들 타고 한 5분 동안 안내도 멘트도 할 수 있고 뭐 여기는 부산에서 부산역에 내리면 자갈치는 뭐가 볼 수 있고 해운대 가면 뭐를 볼 수 있고 이렇게 딱 5분 멘트를 해 주면서 그 사람들이 딱 판단할 수 있는 그 기간 5분 동안에 그 인건비가 나올 수 있는 돈이거든, 내가 계산을 해 보니까. 한 달에 10명, 20명씩 타면 하루에 한 300에서 400 정도 나오겠더라고요. 그러면 한 사람의 인건비가 나올 수 있는 돈을 우리가 아껴 가지고 그 사람들 채용할 수 있다 아닙니까, 그지요?

예.

그런 방법을 좀 선택해서 했으면 좋겠습니다.

예, 위원님, 좋은 지적이십니다.

할 수 있겠지요?

우선 위원님 지적해 주신 덕분에 저희가 새로운 생각을 하게 됐고. 저희가 시간을 조금 주셨으면 좋겠는 게 이 선사들이, 저희가 무료로 셔틀을 주는 게 선사들이 기항하거나 할 때 굉장히 큰 인센티브가 됩니다. 그래서 만약에 442항차가 이듬해도 계속되고 부산을 찾는 선사들이 줄을 많이 서면 저희가 유료화를 하는 게 훨씬 더 수월해질 거 같고 지금은 인센티브 차원에서 진행을 하는데 적절히 잘 조율을 해 보겠습니다.

예. 찬스가 날 때 꼭 그렇게 변경을 해 주면, 유럽에는 우리 가 봤잖아요. 거기는 공짜 없거든요. 거기는 우리보다 훨씬 비싸게 받습니다. 그런데 그 정도 받아 가지고 하는 거는 그리고 안내원을 딱 멘트를 해 줌으로써 인건비가 들어간다고 우리가 또, 그래서 1∼2달러 받습니다 이렇게 할 수도 있거든요. 그러니까 그렇게 해 가지고 좀 운행해 주시고. 시간은 9시부터 6시까지, 그러면 오후에 오시는 분들은 그냥 택시 타고 와야 되네요?

예, 맞습니다. 그런데 1박 2일 항차가 아닌 이상은 다 4∼5시 이전에 다시 입항을 해야 됩니다.

4∼5시 이전에 입항해야 되네요?

예, 맞습니다.

하고. 저번에 마이스국에서 크루즈를 위한한 상시 공연도 준비한다고 저번에 한 번 보고를 들은 거 같은데. 저번에 그거 할 때 한번 해 보겠다고 말씀하신 거 같은데.

예, 위원님께서 보셨던 그 공연을 저도 너무 감명 깊게 봐 가지고 상설 공연 만들려고 저희가 지금 백방으로 찾고 있는데 여러 가지로 좀 난관이 많습니다.

너무 크게 생각하지 마세요. 간단하게 하라니까요. 자꾸 조수미 데리고 오려고, 하지 마라니까요. 지역에 있는 이 크루즈는 학생들, 우리 전통 가곡이나 이런 것 들으면 더 좋아합니다. 아리랑을 부른다든지 뭐 BTS 보러 오는 거 아니거든요, 크루즈 온 사람들이. 그러니까 잠깐 시간도 6시 이전에 들어와야 되니까 길어야 1∼2시간밖에 볼 시간이 없는데 그렇게 긴 공연도 필요가 없고 시내에 지금 텅텅 비어 있는데 그거 활용해 가지고 학생들 무대 쓰고 싶어 난리다 아닙니까. 학생들 불러 가지고 가곡 부르게 하면 훨씬 더 퀄리티가 있고 그러면 저거가 돈, 그냥 차비만 줘도 될 겁니다, 아마. 무대 설 수 있으니까. 그거하고 애들, 시간이 되는 애들 동요도 부르고 우리 요새 나온 단종 이야기도 있지 않습니까, 그게 돈 들여서 사람들이 좋아하는 겁니까? 우리나라 식으로 만들어 가지고 우리나라 감정을 주니까 세계적으로 히트를 친 거 아닙니까. 그런 생각을 해 가지고 만드시라니까요. 그러면 큰돈 안 들이고, 1시간에 만약에 200만 원 들어가면 이거 입장료 500만 원이 들어온다 그러면 그런 식으로 해서 한 공연에 200만 원, 300만 원 책정해 가지고 탁 공연을 하면 그 입장 수입 대비 결코 마이너스가 나는 일이 없을 겁니다.

예, 저희가 열심히 공연과 공연장을 찾고 있는데 이 부분 빨리 구현이 되도록 하겠습니다.

그래 공연장 그거 남포동에 극장 있잖아요. 영화 보는 데 지금 텅텅 비었어요.

CGV 말씀하시는 건가요?

그러니까 부산극장도 있고.

예. 그래서 지금 공연단과 공연장을 잘 매칭해서 만들어 보도록 하고 있습니다.

그래 쫘락 안내원들이 데리고 가서 딱 1시간 보고 딱 태우고 크루즈 돌아오고 밥 먹이고 들어오는 딱 하면 시스템이 된다 아닙니까.

또 선사하고 이게 협의가 돼야 돼서 위원님, 시간이 걸리더라도 저희 계속해서 추진해 나가 겠습니다.

예. 그러니까 너무 크게 돈 많이 들이겠다 이런 생각보다는 처음에는 조그맣게 시작해서 200만 원짜리를 300만 원 벌고 이렇게 해 가지고 다음에 1년에 기회가 되면 조금 큰 공연도 할 수 있는 거고 그렇게 잡으세요. 자꾸 크게 잡으려니까 지금 안 되잖아요, 그지요?

예.

크루즈 관광객들 몇백 명밖에 안 오는데 한 번 공연을 할 때 그렇게 크게 너무 잡을 필요는 없다고 생각합니다.

알겠습니다.

예. 잘 준비해 주시기 바랍니다.

감사합니다.

이상입니다.

최영진 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 계속해서 토론 순서입니다만 사전에 면밀한 검토와 질의 답변과 정을 통해 충분한 논의가 있었으므로 토론을 생략하고자 하는데 이의가 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제9항 국제크루즈관광 활성화 지원 사무의 민간위탁 동의안을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 나윤빈 관광마이스국장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님들께서 심사 과정에서 지적하시고 당부하신 사항은 향후 업무에 적극 반영해 주시길 바랍니다. 이상으로 관광마이스국 소관 안건 심사를 마치겠습니다. 14시까지 정회를 선포합니다. 16시까지 정회를 선포합니다.

존경하는 송상조 위원장님과 동료위원님 그리고 박근록 행정자치국장님을 비롯한 관계공무원 여러분 반갑습니다. 박진수 의원입니다. 부산의 문화 발전과 안정적인 시정 운영을 위해 늘 헌신하시는 선배·동료위원님께 감사의 말씀을 드리며 본 의원이 발의한 의안번호 제2112호 부산광역시 공무직 채용 및 복무 등에 관한 조례안에 대해 제안설명을 드리겠습니다.

박진수 의원님 수고하셨습니다. 동료위원님들께서 양해해 주신다면 박진수 의원님은 소속 위원회 일정 관계로 이석하고자 하는데 위원 여러분 이의가 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 동료위원님들이 양해해 주셨으므로 박진수 의원님께서는 이석하셔도 좋습니다. 다음은 박근록 행정자치국장님 나오셔서 조례안 및 동의안에 대한 제안설명과 업무협약 관련 보고를 해 주시기 바랍니다.

행정자치국장 박근록입니다. 존경하는 송상조 위원장님과 위원님 여러분 평소 저희 국 업무에 대한 각별한 관심과 적극적인 성원에 대해 깊이 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 부산광역시 자치구·군의회의 의원 정수와 자치구·군의원 지역선거구의 명칭·구역 및 의원 정수에 관한 조례 일부개정조례안, 부산광역시 명예시민 선정 동의안, 부산광역시 동아대학교 실전형 사이버 보안 교육 협력을 위한 업무협약 체결 보고 순으로 안건을 보고드리겠습니다.

국장님 수고하셨습니다. 이어서 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 김영희 전문위원님 안건에 대하여 일괄 검토보고 해 주시기 바랍니다.

전문위원 김영희입니다. 부산광역시 공무직 채용 및 복무 등에 관한 조례안 등 총 3건에 대하여 일괄 검토보고드리겠습니다.

김영희 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의를 신청해 주시기 바랍니다. 김효정 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님 또 직원분들 고생 많으십니다. 먼저 저희 자치구·군의원 정수 관련된 거 좀 질의 하나 드리려고 하는데요. 이게 이 조례안이 구·군별 인구수를 반영해서 의원 정수를 재산정하셨지 않습니까? 맞습니까?

예.

간단하게 말씀 좀 주시죠.

그래서 저희들이 선거구획정위원회를 실시를 하고 그다음에 그동안에 세 차례에 걸친 구·군 그다음에 구·군의회 그다음에 국회 정당 대표 이런 데 또 의견을 수렴했습니다. 총 39개 기관인데 세 차례에 걸쳐서 의견을 또 받았고 그걸 종합을 해서 전체 182명 총 정수 내에서 시의원 선거구 내에서 선거구를 획정을 했다는 말씀을 드리겠습니다.

그중에 금정구의 경우를 한번 좀 볼 텐데요. 금정구의 경우에는 이게 의원 정수가 1명 줄면서 금정구 라 선거구의 의원 정수가 3명에서, 기존 3명에서 2명으로 축소된 것으로 보이거든요. 이게, 이거는 단순히 인구수만 반영해서 의원 정수를 변경한 것이죠?

예, 그렇습니다. 안을 인구 100% 이렇게 우리 6개 안을 당초에 이래 의논을 했는데 1안으로 이렇게 인구수 100% 이렇게 하다 보니까 1명이, 한 분이 줄어든 걸로 이렇게…

그렇죠. 전체 인원은 변함이 없으나 어떻든 조정 과정에서 그렇게 된 걸로 알고 있습니다. 저희가 또 선거구 획정할 때 어떻든 인구수도 중요하지만 공직선거법에 따르면 생활권이나 행정구역이나 교통 여건 이런 것들도 종합적으로 좀 고려해서 판단이 되어야 된다고 되어 있는데 지금 보니까 선거구획정위원회에 제출된 의견에 따르면 청룡노포동입니까? 이쪽 부분이 지금 다 선거구에 지금 포함돼 있으나 실제 생활권이나 교통 여건이 현장에 가보면 이게 청룡노포동이 라 선거구와 생활권이 같다, 비슷하다는 그런 의견들이 많이 있으시더라고요. 그래서 이 청룡노포동은 다 선거구로 줄 게 아니라 라 선거구로 다시 포함시키는 게 어떤 주민들을 위해서나 의원들의 의정 활동을 위해서도 이게 매우 합리적으로 변경되어야 된다고 보는데 이렇게 되려고 하면 어떻든 의원 정수의 조정이 조금 필요한 것 같아요. 왜냐하면 라 선거구가 지금 의원 정수가 2인이고 라 선거구의 인구수가 현재 의원 정수가 3인은 라 선거구보다 이렇게 조정이 되면 많이 발생되는 그런 상황이 오기 때문에 이거를 좀 조정을 하려고 하면 나 선거구의 의원 정수를 2인으로 만들어 버리고 라 선거구의 의원 정수를 3인으로 만들, 만들어서요. 그러니까 청룡노포동을 라로 옮겨서 그렇게 되면 이게 인구 비례 원칙과 1인당 인구 편차가 이게 허용 범위 내에 있는지 그거를 좀 판단을 해 주셔야 될 것 같아요.

우리 법에 정한 이렇게 할 경우에는 인구 편차 범위 내에는 지금 들어갈 수 있고요. 있고 조금 전에 위원님께서 말씀하신 이 안을 아마 지금 금정구나 금정구의회 그다음에 정당에서 이렇게 의견을 주셨거든요. 주셔 가지고 그래서 획정위에서 조금 논의가 됐는데 일단은 그게 반영이 안 된 상태에서 이렇게 저희가 의회에 조례안으로 제출했는데 조금 전에 위원님 주신 그런 의견들도 상당히 좀 일리가 있는 그런 부분이 있다고 봐지기 때문에 우리 의회 차원에서 이렇게 좀 심사 과정에서 반영은 할 수 있다고 봐집니다.

앞서도 말씀 주셨지만 이 선거구 조정이 어떻든 우리 주민 대표성 이런 거랑 직결되는 중요한 사안이기 때문에 인구 비례의 원칙도 중요하지만 생활권의 연계성이라든가 행정구역이라든가 어떤 교통 여건 이런 걸 봤을 때 지도를 보면 딱 맞물려 있습니다. 이 청룡노포동만 하나 떼 가지고 딴 데로 옮긴다는 게 사실 이렇게 되면 지역 주민들의 어떤 혼란과 불편을 더 초래할 소지가 좀 크기 때문에 아까 말씀드린 것처럼 청룡노포동을 라 선거구로 옮겨서 여기를 3인으로 만들고 나머지 나 선거구를 2인으로 조정하는 것이 더 합리적일 것이라고 판단이 됩니다. 국장님 동의를 좀 해 주시는 것이죠?

위원님 말씀에 좀 전에도 말씀드렸지만 상당한 충분한 사유가 될 수 있고요. 충분히 정당한 이유가 되기 때문에 의회 심사 과정에서 충분히 반영이 될 수 있다고 봐집니다.

알겠습니다. 다 논의 끝난 뒤에 저희 위원님들끼리 상의해서 결론을 짓도록 하겠습니다.

예.

질의 마치겠습니다. 이상입니다.

김효정 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 정채숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님 반갑습니다.

예.

명예시민으로 선정되면 우리 부산시에서 어떤 혜택을 줍니까?

혜택은 조례상에, 조례에 한, 나와 있습니다. 조례에 나와 있는데 조례상에는 예산의 범위 내에서 또 지원을 해 줄 수 있다 이런 거는 있지만 실질적으로 예산을 지원한다기보다도 우리 시의 어떤 주요 행사 이런 데 초대를 한다든지 그다음에 시가 설치·운영하는 공공 그 시설의 이용료를 감면해 드린다 이런 부분이 있는데 실질적인 이런 재정적인 지원 측면이라기보다도 그 사람에 대한 정말 말 그대로 명예를 좀 이래 시켜 드리는 그런 측면이 좀 강하다 보시면 되겠습니다.

위촉이 되고 나면 기간이 있습니까, 그렇지 않으면 평생 가는 겁니까?

뭐 특별한 본인이 그다음에 또 해촉 사유가 되지 않는 이상 계속 유지가 된다고 보시면 되겠습니다.

해촉 사유는 주로 어떤 중요한 사안들이 있습니까?

취소 사유도 조례에 나와 있습니다. 수여를 받은 사람이 수여 취지에 반하는 행위를 한 때라든지 수여를 받은 사람이 취소를 또 본인이 스스로 원했을 때 이런 경우에는 취소를 할 수 있다라고 우리 조례 제6조에 이렇게 나와 있습니다.

그리고 자치구 의원 정수에 이래 보니까 4인 선거구가 기존 1개소에서 3개소로 늘었더라고요. 이거는 어디 어디입니까?

제가 자료를, 제가 전체 182명에 대해서 쭈욱, 기장이 좀 그런 거 같고요. 그다음에 강서, 북구 라 선거구 이 정도 제가 체크가 되는 거 같습니다.

이 4인 선거구는 최종적으로 우리가 오늘 통과를 해야 되겠지만 이 안이 어느 정도의 충분한 의견 조율을 해 가지고 만들어진 겁니까?

예, 아까 제가 김효정 위원님 말씀하실 때 말씀을 드렸는데 이게 획정위원회에서 그동안 이렇게 여러 회의를 거쳤고 그다음에 구·군 그다음에 구·군의회 각 정당들에 대해서, 39개 기관에 대해서 의견을 세 차례 정도 받았거든요. 받아서 획정위원회에서 이렇게 최종적으로 결정했다고 보시면 되겠습니다. 그래서 획정위원회 이 부분은 아시다시피 우리 시가 관여할 수 있는 사항은 아니고 의견을 주신 거에 대해서 획정위원회를 열어서 그래서 최종안을 선정을 해서 확정을 해서 의회에 조례 이제 제출했다 보시면 되겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

황석철 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더, 보다 심도 있는 검토와 의사 결정을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 10분간 정회를 선포합니다.

송현준 위원입니다. 의안번호 제2127호 부산광역시 자치구·군의회의 의원 정수와 자치구·군의원 지역선거구의 명칭·구역 및 의원 정수에 관한 조례 일부개정조례안의 수정 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제출된 개정 조례안 중 별표 2의 자치구·군의원 지역선거구의 명칭·구역 및 의원 정수에서 행정구역의 연계성과 생활권의 일체성을 고려하여 금정구다선거구에 속한 청룡노포동을 라선거구로 조정하고 이에 따른 의원 1인당 인구수 편차 최소화를 위해 금정구 나선거구의 의원 정수를 3인에서 2인으로 감원, 금정구 라선거구의 의원 정수를 2인에서 3인으로 증원 조정하는 것으로 별표 신·구대비표와 같이 수정하고자 합니다. 그밖의 사항은 시에서 제출한 원안과 같이 의결하는 것으로 수정 제안합니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

송현준 위원님 수고하셨습니다. 송현준 위원님께서 부산광역시 자치구·군의회의 의원 정수와 자치구·군의원 지역선거구의 명칭·구역 및 의원 정수에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 수정안을 제안하였습니다. 본 수정안에 대한 재청이 있습니까? (“예.” 하는 위원 있음) 재청이 있으므로 수정안은 부산광역시의회 회의 규칙 제56조에 따라 의제로 성립되었음을 선포합니다. 수정안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 계속해서 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 계속해서 토론 순서입니다만 사전에 면밀한 검토와 질의 답변 과정을 통해 충분한 논의가 있었으므로 토론을 생략하고자 하는데 동료위원 여러분 이의가 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제10항 부산광역시 공무직 채용 및 복무 등에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항 부산광역시 자치구·군의회의 의원 정수와 자치구·군의원 지역선거구의 명칭·구역 및 의원 정수에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 수정한 부분은 수정안대로 그밖의 부분은 원안대로 의결코자 하는데 이의가 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 수정 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제12항 부산광역시 명예시민 선정 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 박근록 행정자치국장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님들께서 심사 과정에서 지적하시고 당부하신 사항은 향후 업무에 적극 반영해 주시기를 바랍니다. 이상으로 행정자치국 소관 안건 심사를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 동일회기회의록 제 335회 동일회기희의록 번호 대수 회기 차수 위원회 회의일 1 9 대 제 335 회 제 2 차 본회의 2026-04-29 2 9 대 제 335 회 제 2 차 교육위원회 2026-04-24 3 9 대 제 335 회 제 1 차 예산결산특별위원회 2026-04-27 4 9 대 제 335 회 제 1 차 행정문화위원회 2026-04-24 5 9 대 제 335 회 제 1 차 기획재경위원회 2026-04-23 6 9 대 제 335 회 제 1 차 교육위원회 2026-04-23 7 9 대 제 335 회 제 1 차 복지환경위원회 2026-04-23 8 9 대 제 335 회 제 1 차 해양도시안전위원회 2026-04-23 9 9 대 제 335 회 제 1 차 본회의 2026-04-22 10 9 대 제 335 회 제 1 차 운영위원회 2026-04-22 11 9 대 제 335 회 개회식 본회의 2026-04-22