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강원특별자치도의회 발언

김기하 의원 발언

제346회 제1차 기타2026-06-10

김기하 의원 프로필 보기 →

이영욱위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제346회 강원특별자치도의회 임시회 제1차 교육위원회를 개의하겠습니다. 존경하는 교육위원회 위원님 여러분! 오늘 제11대 교육위원회 마지막 회의를 시작하는 이 뜻깊은 자리에 바쁘신 중에도 함께해 주신 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 돌아보면 우리 위원님들께서는 지난 임기 동안 강원교육의 발전을 위해 한결같이 헌신해 주셨습니다. 때로는 치열하게 논의하고 때로는 한마음으로 뜻을 모아 강원의 아이들을 위한 길을 함께 걸어왔습니다. 그 발걸음 하나하나가 강원교육의 소중한 자산으로 남을 것입니다. 마지막 회의인 만큼 제11대 교육위원회가 유종의 미를 거둘 수 있도록 끝까지 최선을 다해 주시기를 바랍니다. 먼저 제346회 강원특별자치도의회 임시회 교육위원회 회기 운영에 대한 보고 사항을 듣도록 하겠습니다. 최명자 의정팀장은 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
명자

최명자의정팀장

의정팀장 최명자입니다. 제346회 강원특별자치도의회 임시회 기간 중 교육위원회 회기 운영에 대하여 보고드리겠습니다. 이번 회기는 6월 9일부터 6월 17일까지 9일간 운영되며 우리 위원회에서는 위원회 의사일정 결정의 건과 조례안 3건 등 총 4건의 안건을 처리하시겠습니다. 일자별 세부 일정을 말씀드리면 오늘 10시 제1차 교육위원회에서는 먼저 의사일정 결정의 건과 조례안 3건 등 총 4건을 처리하시고 6월 11일부터 16일까지 의정자료 수집활동을 하시고 6월 17일 10시 제2차 본회의에 참석하시어 각 위원회에서 심사ㆍ제안된 안건을 심의ㆍ의결하시는 것으로 이번 회기 모든 의사일정을 마치게 되겠습니다. 아울러 이번 회기 중 주요 행사로 6월 16일 5시 30분에는 제11대 도의회 의정활동 성과공유회가 개최됨을 보고드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

이영욱위원장

최명자 의정팀장 수고하셨습니다.
그러면 의사일정 제1항 위원회 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 의사일정은 강원특별자치도의회 회의규칙 제54조에 따라 배부해 드린 유인물과 같이 의결하고자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 좌석 정돈을 위해 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시 06분 회의중지

10시 06분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 의사일정 제2항 강원특별자치도교육청 학생 불균형 체형 예방ㆍ관리 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 조례안을 발의하신 엄기호 의원님께서는 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

엄기호의원

존경하는 교육위원회 이영욱 위원장님, 그리고 선배ㆍ동료 위원 여러분! 엄기호 의원입니다. 지금부터 강원특별자치도교육청 학생 불균형 체형 예방ㆍ관리 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명드리겠습니다. 먼저 본 조례안의 제안 이유입니다. 최근 학생들의 잘못된 자세와 생활 습관, 스마트기기 사용 증가 등으로 인해 거북목, 굽은 등, 척추 옆굽음 등 불균형 체형 문제가 증가하고 있습니다. 학생 시기의 불균형 체형은 신체의 성장과 건강에 악영향을 미칠 수 있어 조기 발견과 체계적인 관리가 중요합니다. 이에 학생 불균형 체형 예방ㆍ관리 지원 체계를 정비하고 전문 측정 장비를 활용한 체형 측정과 체형 교정 및 생활 습관 개선 교육 등의 근거를 마련하여 학생 건강 증진과 올바른 성장 발달에 기여하고자 본 개정조례안을 발의하게 되었습니다. 조례안의 주요 내용을 설명드리겠습니다. 안 제2조와 안 제3조에서는 용어 및 문구를 정비하였고 안 제4조에서는 지원계획에 관한 사항을 정비하였습니다. 안 제4조의2에서는 전문 측정 장비를 활용한 체형 측정 및 체형 교정, 생활 습관 개선 교육에 관한 근거를 마련했습니다. 안 제5조에서는 교원의 전문성 제고를 위한 연수에 관한 사항을 정비하였고 안 제6조와 안 제7조의2에서는 프로그램 개발ㆍ보급 및 업무의 위탁에 관한 사항을 보완하였습니다. 그 밖에 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 존경하는 선배ㆍ동료 위원 여러분! 본 개정조례안은 학생 불균형 체형 예방ㆍ관리 지원 체계를 보완하고 체형 측정부터 사후관리까지 체계적으로 지원할 수 있는 근거를 마련하여 학생들의 건강한 성장과 발달에 기여하고자 하는 것으로 조례안의 개정 취지를 깊이 이해하시어 원안대로 의결하여 주실 것을 요청드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이영욱위원장

엄기호 의원님 수고하셨습니다. 전문위원의 검토보고는 효율적인 회의진행을 위하여 기배부해 드린 유인물로 갈음하고자 합니다. 위원님 여러분의 양해를 부탁드립니다. 속기사께서는 전문위원의 검토사항을 회의록에 기재해 주시기 바랍니다.
유선

한유선교육국장

안녕하십니까? 강원특별자치도교육청 교육국장 한유선입니다. 먼저 강원교육의 발전을 위해 아낌없는 성원과 조언을 해 주시는 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 존경하는 엄기호 의원님께서 제안하신 강원특별자치도교육청 학생 불균형 체형 예방ㆍ관리 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토의견을 말씀드리겠습니다. 본 일부개정조례안은 디지털기기 사용 증가와 신체 활동 부족 등으로 인해 거북목, 척추 옆굽음 등 학생들의 불균형 체형 문제가 심화됨에 따라 기존의 지원 체계를 전문 측정 장비 활용 및 사후관리 교육 강화 등 구체적인 실행 근거로 정비하여 학생들의 올바른 성장 발달에 이바지할 수 있을 것이라 기대합니다. 향후 본 일부개정조례안의 취지가 교육현장에서 안정적으로 구현될 수 있도록 실효성 있는 실행 방안을 마련하여 학생들의 건강관리 지원에 최선을 다할 것입니다. 일부개정조례안을 발의해 주신 엄기호 의원님께 다시 한번 감사드리면서 본 조례안 일부개정에 동의함을 말씀드립니다. 감사합니다.

이영욱위원장

한유선 교육국장님 수고하셨습니다. 그러면 지금부터 질의ㆍ답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 효율적인 회의진행과 공평한 발언 기회 제공을 위해 강원특별자치도의회 회의규칙 제59조에 따라 질의ㆍ답변은 일문일답으로 진행하고자 합니다. 발언 시간은 답변 시간을 포함하여 본질의 및 추가질의는 각 10분으로 제한하겠습니다. 시간이 지나면 타종할 예정이오니 질의ㆍ답변을 마무리해 주시기 바랍니다. 추가질의는 다른 위원님이 모두 발언하신 후 추가로 발언 신청해 주시기 바랍니다. 교육국장님께서는 앉은자리에서 답변해 주시되 답변 내용상 담당 과장의 답변이 필요한 때는 본 위원장의 허락을 득한 후 담당 과장으로 하여금 답변하게 하시면 되겠습니다. 그리고 답변하실 과장님은 앉은자리에서 소속과 직위 및 성명을 밝히시고 답변해 주시면 되겠습니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 김기하 위원님 질의하시기 바랍니다.

김기하위원

엄기호 의원님, 좋은 조례 발의하시느라 수고했다는 말씀을 드립니다. 우리 학생들이 지금 컴퓨터라든가 여러 가지 기기를 사용하다 보니까 학생들의 신체에 여러 가지 무리가 갑니다. 그래서 우리 엄기호 의원님, 학생들의 체형 이상이라든가 조기 발견, 또 학생들의 건강ㆍ체력 향상, 또 집중력 향상 부분에 있어서 이 조례가 많은 도움이 될 것 같습니다. 저는 강원특별자치도교육청 학생 불균형 체형 예방ㆍ관리 지원에 관한 조례 일부개정 조례안에 원안 동의합니다. 수고하셨습니다. 이상 마치겠습니다.

이영욱위원장

김기하 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 원미희 위원님 질의하시기 바랍니다.

원미희위원

원미희 위원입니다. 오늘이 우리 마지막 상임위원회 조례 심사가 될 것 같아서 감회가 깊습니다. 일단 이번 조례는 용어 및 문구를 정비하고 그리고 또 체형 측정 및 사후관리의 근거를 마련했다는 점에서 개정의 당위성이 인정이 된다고 보고 동의를 합니다. 어제 교육연구원의 연구원하고 학생건강증진센터 설치와 관련한 모델 개발 연구 관련해서 같이 얘기를 나눴거든요, 사무실에서. 그래서 건강과 관련한 조례들도 다 함께 모으고 또 영양, 보건, 체육까지 아우르는 학생건강증진센터가, 광역 도 단위에서는 우리 도가 좀 늦은 것 같습니다. 그래서 이게 빨리 설치가 돼야 되는 그런 게 있어서 그런 게 설치되면 이런 조례들이 더 실효성 있게, 또 체형 측정에 대해 의무적으로 1년에 몇 번을 해야 한다든지 해서 더 관리가 잘될 것 같다는 생각이 들고, 이제 약간 염려되는 게 학생건강증진센터가 되면 건강, 영양, 보건, 체육을 다 아우르는데 업무 분장을 어떻게 할 건가 이런 여러 가지 부분들에 대해 각 담당 국장님들이 서로 의논을 하셔 가지고 처음 모델을 개발할 때 향후 발생할 수 있는 문제라든지 이런 것을 먼저 조정을 해 주셔야 되지 않을까 이런 생각이 들어서, 사실 이 조례와 관련해서 약간의 관련성이 있어서 말씀을 드렸습니다. 엄기호 의원님 수고 많으셨습니다. 그리고 그동안 교육국장님, 또 뒤의 과장님들 고생 많이 하셨습니다. 감사합니다.

이영욱위원장

원미희 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 없으십니까? 그러면 특별한 의견이 없으므로 의사일정 제2항 강원특별자치도교육청 학생 불균형 체형 예방ㆍ관리 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 조례안에 대한 제안설명과 성실한 답변을 해 주신 엄기호 의원님, 한유선 교육국장님 수고하셨습니다. 좌석 정돈을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 17분 회의중지

10시 18분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 의사일정 제3항 강원특별자치도교육청 지역생산품 구매 활성화 조례안을 상정합니다. 조례안을 발의하신 엄기호 의원님께서는 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

엄기호의원

존경하는 이영욱 위원장님, 그리고 선배ㆍ동료 위원 여러분! 엄기호 의원입니다. 지금부터 강원특별자치도교육청 지역생산품 구매 활성화 조례안에 대해 제안설명드리겠습니다. 본 조례안의 제안 이유입니다. 최근 고물가와 경기침체가 장기화되면서 지역업체들의 경영 여건이 어려워지고 있으며 지역경제에 활력을 불어넣기 위한 공공부문의 역할과 책임이 더욱 중요해지고 있습니다. 특히 교육청과 각급 학교는 지역사회와 밀접하게 연계된 공공기관으로서 지역생산품 구매를 통해 지역경제 활성화에 기여할 수 있는 중요한 역할을 수행하고 있습니다. 따라서 지역생산품 구매가 지속적으로 확대될 수 있도록 제도적 기반 마련이 필요한 시점입니다. 이에 본 조례안은 지역생산품 구매 활성화에 필요한 사항을 규정함으로써 교육행정 기관과 학교의 지역생산품 이용을 확대하고 지역경제의 선순환 체계 구축과 지역경제 활성화에 이바지하고자 본 조례안을 발의하게 되었습니다. 조례안의 주요 내용을 설명드리겠습니다. 안 제1조와 안 제2조에서는 조례안의 목적 및 정의에 관한 사항을 규정하였습니다. 안 제3조에서는 대상기관에 관한 사항을, 안 제4조에서는 교육감 등의 책무에 관한 사항을 규정하였습니다. 안 제5조에서는 지역생산품 구매 활성화 계획의 수립ㆍ시행에 관한 사항을 규정하였고 안 제6조와 안 제7조에서는 정보제공 및 실태조사에 관한 사항을 규정하였으며 안 제8조와 안 제9조에서는 표창 및 지도ㆍ감독에 관한 사항을 규정하였습니다. 그 밖에 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 존경하는 선배ㆍ동료 위원 여러분! 신경호 교육감님 체제에서는 매년 공사ㆍ용역ㆍ물품 발주계획 설명회를 실시하는 등 지역업체의 구매 활성화를 위해 노력해 왔습니다. 이에 따라 교육청과 각급 학교는 물품, 공사, 용역 등 다양한 분야에서 지역업체와의 계약과 구매가 이루어지고 있으며 지역생산품 구매 확대는 지역업체의 판로 확보에 도움이 되고 있습니다. 이에 본 조례안은 지역생산품 구매 활성화를 위한 계획 수립, 정보제공 및 실태조사 등의 근거를 마련하여 지역생산품 이용을 보다 체계적으로 확대하고자 하고 교육청과 학교가 지역경제 활성화에 기여할 수 있는 제도적 기반을 구축하고자 하는 것으로 조례안의 제안 취지를 깊이 이해하시어 원안대로 의결하여 주실 것을 요청드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이영욱위원장

엄기호 의원님 수고하셨습니다. 전문위원의 검토보고는 효율적인 회의진행을 위하여 기배부해 드린 유인물로 갈음하고자 합니다. 위원님 여러분의 양해를 부탁드립니다. 속기사께서는 전문위원의 검토사항을 회의록에 기재해 주시기 바랍니다.
명월

권명월행정국장

행정국장 권명월입니다. 강원교육 발전을 위해 늘 애써주시는 존경하는 이영욱 위원장님, 엄기호 부위원장님, 그리고 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 엄기호 의원님께서 제안하신 강원특별자치도교육청 지역생산품 구매 활성화 조례안에 대한 검토의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 교육감 소속 각급 기관이 도내에서 생산된 제품을 우선 구매할 수 있도록 제도적 기반을 공고히 하고자 하는 것으로 지역 소상공인 보호와 지역경제 활성화에 이바지할 것으로 기대됩니다. 우리 교육청은 매년 지역과 상생하는 공공구매 활성화 종합계획을 수립하고 분기별 실태 점검과 우수공무원 표창 등 도내 제품 구매율 제고를 위해 꾸준히 노력해 오고 있습니다. 앞으로 본 조례안의 취지가 교육 현장에서 보다 적극 구현될 수 있도록 교육감의 책무에 최선을 다하겠습니다. 조례안을 발의해 주신 엄기호 의원님께 다시 한번 감사드리며 조례 제정의 필요성에 동의함을 말씀드립니다. 감사합니다.

이영욱위원장

권명월 행정국장님 수고하셨습니다. 그러면 지금부터 질의ㆍ답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 행정국장님께서는 앉은자리에서 답변해 주시되 답변 내용상 담당 과장의 답변이 필요한 때는 본 위원장의 허락을 득한 후 담당 과장으로 하여금 답변하게 하시면 되겠습니다. 그리고 답변하실 과장님은 앉은자리에서 소속과 직위 및 성명을 밝히시고 답변해 주시면 되겠습니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 김길수 위원님 질의하시기 바랍니다.

김길수위원

위원장님, 질의 기회 주셔서 감사합니다. 김길수 위원입니다. 먼저 우리 존경하는 엄기호 의원님, 교육위원회 조례 심사 시간이 실질적으로 마지막 시간인데 정말 좋은 조례안을 발의하고 준비해 주셔서 감사하다는 말씀드립니다, 수고하셨다는 말씀드리고요. 우리 권명월 행정국장께 질의 좀 드리겠습니다.
명월

권명월행정국장

행정국장 권명월입니다.

김길수위원

지금도 사실은 우리 교육청 차원에서 지역생산품을 구매하고 또 확대하려는 노력은 계속하고 있잖아요?
명월

권명월행정국장

예, 그렇습니다.

김길수위원

지금도 그렇게 진행하고 계신데 특별히 이 조례가 준비되고 발의된 이유는 어디에 있다고 생각하십니까?
명월

권명월행정국장

답변드리도록 하겠습니다. 저희가 기존에는 유사 조례를 가지고 있지만 그 조례에서는 물품이나 용역까지만 규정하고 있습니다. 그래서 이번 조례를 통해서, 물품, 용역 이외에 시설공사까지 폭넓게 다 적용할 수 있는 그런 의미가 있는 조례라고 생각하고 있습니다.

김길수위원

예, 정확히 말씀해 주셔서 감사하고요. 우리가 오늘 이렇게 좋은 조례를 발의해서 앞으로 시행하게 될 텐데, 우리가 그동안 정말 엄청나게 많은 조례안, 동의안, 제안서를 통과를 시키고 심의를 하였는데 이렇게 좋은 조례가 실효성을 거두기 위해서는 준비하는 과정부터 중간에 홍보하고 또 도민들께도 알려드리고, 또 직접 시행하는 담당 부서가 있잖아요? 같이 공감대를 마련하셔서 이 조례가 만들어진 취지나 배경에 맞게, 그 효과가 나타나게 좀 잘 준비해 주십사 하는 당부의 말씀을 제가 드립니다. 저 개인적으로도 엄청나게 많은 조례를 발의했지만 실질적으로 이 조례가 잘 적용되는지 사후에 우리가 한번 검토를 잘해 봐야 되는 부분이 있어서, 특히 이 조례는 우리 학생들의 건강과 관련된 그런 부분도 있고 실질적으로 지역경제가 활성화되는 부분도 있거든요. 그래서 잘 준비해 주십사 하는 말씀을 드리고 답변하실 말씀 있으면 해 주시죠.
명월

권명월행정국장

저희가 여러 방면을 통해서 지역생산품을 우선 구매할 수 있도록 노력은 많이 하고 있습니다. 그런데 조금 어려움이 있는 것은 각급 학교에서 교육 활동에 필요한 여러 물품을 구매하는 데 있어서 인터넷 구매를 통한 빠른 보급도 필요한 부분이 있고 도내에서 직접 구매하기 어려운 부분도 있어서 일부 물품에 대해서는 조금 부족한 부분이 있는데 이 부분은 각급 학교 행정실과 소통을 하고 또 우리 선생님들과도 많은 소통을 통해서 앞으로 구매율을 더욱 높일 수 있도록 여러 방면으로 노력을 하도록 하겠습니다.

김길수위원

제가 우리 군의 행정하고 이렇게 연계시켜 보니까 우리 지역생산품에 대해 여러 가지 품목이 있는데, 당연히 구매를 해야 되는데 품질 면에서 비교가 되는 부분도 있고 또 가격 면에서 상호 비교해야 되는 부분이 있더라고요. 그래서 그런 부분에 대한 합리성, 그다음에 균형점을 찾는 게 되게 중요한 것 같아요, 이게.
명월

권명월행정국장

예, 그렇습니다.

김길수위원

그런데 이것을 실행하다 보면 실질적으로 가격 경쟁 면이나 품질 면이나, 우리 지역에 아예 없는 품목도 있어요. 그래서 그런 부분이 참 고민이기는 한데 이런 부분에 대한 절충점, 합리점을 최대한 잘 찾아서 노력을 해 주십사 하는 당부의 말씀드리겠습니다.
명월

권명월행정국장

예, 그렇게 하겠습니다.

김길수위원

위원장님, 이상입니다.

이영욱위원장

김길수 위원님 수고하셨습니다. 다음 원미희 위원님 질의하시기 바랍니다.

원미희위원

원미희 위원입니다. 그동안 우리 교육청에서 이렇게 미리 계획을 세우고 1년 연중 발주계획 설명회도 개최하는 것을 보고 굉장히 많이 달라지고 노력을 많이 하고 계신다 이런 생각이 들었었고요. 그런데 한 가지 좀 염려가 되는 게 있어요. 지난번에 조리실 환기설비 개선 관련해서 부적격 이런 얘기들도 좀 나오고 했는데 우리 김길수 위원님께서 말씀하신 대로 품질 면에서, 만약에 우리 도내의 제품이 기술력이라든지 이런 부분이 좀 부족하다 그러면 그것은 외부에서 정말 좋은 기술이 있는 그런 것을 들여와야 하는 부분으로 균형점을 잘 찾아야 된다는 부분에 저도 김길수 위원님 생각과 같고요. 그런 부분들도 우리 교육청에서 균형을 잘 잡아주십사 하는 말씀을 드리겠습니다.
명월

권명월행정국장

행정국장 권명월입니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

원미희위원

예, 그동안 고생 많으셨고요, 애쓰셨습니다. 감사합니다.
명월

권명월행정국장

감사합니다.

이영욱위원장

원미희 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 김기하 위원님 질의하시기 바랍니다.

김기하위원

이제 제11대 도의회 교육위원회가 오늘이 마지막 심사인 것 같습니다. 그동안 우리 공직자 여러분들 정말 수고 많으셨고요, 권명월 국장님도 수고 많으셨다는 말씀을 드립니다. 우리 엄기호 의원님이 좋은 조례를 발의해서, 지역제품을 많이 구매해야 고용 창출도 되고 또 지역경제가 활성화될 것 같아요. 보면 우수학교 포상제로 뭐랄까, 우수기관에 인센티브를 주면 우선적으로 구매를 하지 않겠나 본 위원이 생각합니다. 지금 행정실이라든가 학교에서 구매를 하려고 하지만 그런 부분이 조금 미약한 것 같아요. 그래서 지역업체 제품을 많이 구매하는 기관이라든가 인센티브를 줬으면 좋겠는데 우리 국장님 생각은 어떠신지?
명월

권명월행정국장

행정국장 권명월입니다. 지금 인센티브는 적극적으로 기여한 공무원에 대해서 표창을 하고 있습니다. 그리고 이외에 여러 가지 재정적인 인센티브에 대해서는 앞으로 예산팀과 좀 협의를 해서 확대할 수 있는지도 검토하도록 하겠습니다.

김기하위원

예, 부탁을 합니다. 중소기업 특별지원지역이라든가 그다음에 농공단지라든가 이런 부분은 금액에 관계 없이 구매를 할 수 있습니다. 공직자분들은 그런 부분을 잘 모르실 수도 있어요. 그래서 우선적으로 강원도 업체 제품을 구매하면 조금 전에도 본 위원이 말씀을 드렸듯이 지역경제 활성화라든가 고용 창출이라든가 이런 부분이 될 것 같아요. 부탁을 드리겠습니다.
명월

권명월행정국장

예, 살펴보도록 하겠습니다.

김기하위원

수고하셨습니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.

이영욱위원장

김기하 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 없으십니까? 그러면 특별한 의견이 없으므로 의사일정 제3항 강원특별자치도교육청 지역생산품 구매 활성화 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 조례안에 대한 제안설명과 성실한 답변을 해 주신 엄기호 의원님, 권명월 행정국장님 수고하셨습니다. 위원님 여러분, 우리 권명월 행정국장님께서는 이번 6월 말을 끝으로 공로연수에 들어가시게 됩니다. 오랜 세월 강원교육 발전을 위해 묵묵히 헌신해 오신 국장님의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 행정국장님께서는 공직을 마무리하시는 소회가 있으실 텐데 한 말씀해 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

명월

권명월행정국장

시간을 할애해 주셔서 감사합니다. 정말 진심으로 존경하는 우리 이영욱 위원장님, 엄기호 부위원장님, 그리고 여러 위원님들께 제가 행정국장의 역할을 성실히 수행할 수 있도록 많은 지원을 해 주셔서 진심으로 감사드립니다. 제가 제 역할을 이렇게 원만히 수행할 수 있었던 것은 여러 위원님들께서, 특히 11대 우리 교육위원회 하반기 위원님들께서 많은 지도ㆍ조언을 해 주시고 때로는 저희 도교육청이 미처 검토하지 못한 부분에 대해서 날카로운 비판, 또 나아가야 할 방향을 잘 조언해 주셨기 때문에 저희 교육청이, 또 우리 교육감님께서 4년의 임기를 잘 마무리하실 수 있었을 것이라 생각합니다. 저는 앞으로 공직을 마무리하고 일선 현장에 나가서 우리 존경하는 여러 위원님들께서 의정활동, 또 나아가 군정활동, 그리고 각계에서 어떤 역할을 맡으셔서 또 멋진 활동을 해 나가시기를 항상 응원하고 좋은 앞날을 늘 기원하도록 하겠습니다. 제게 늘 소중한 시간을 할애해 주셔서 진심으로 감사드립니다. 고맙습니다.

장내 박수

이영욱위원장

우리 교육위원님들이 사실 대한민국을 넘어서 세계 최강 교육위라고 이렇게 우리 스스로, 또 외부에서도 이렇게 평가를 해 주시고 계신데 우리 행정국장님도 대한민국 최고의 행정국장이었다, 이렇게 생각이 되고 또 우리가 이렇게 판단하고 있습니다. 우리 교육위원님들은 말할 것도 없고 강원도민 모두 행정국장님께서 강원교육 발전을 위해서 애써주신 것 기억해 주시리라 믿습니다. 정말 그동안 수고 많으셨습니다. 좌석 정돈을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

10시 35분 회의중지

10시 37분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 의사일정 제4항 강원특별자치도교육청 공익신고자 보상금 지급에 관한 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 임재욱 감사관님께서는 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
재욱

임재욱감사관

감사관 임재욱입니다. 존경하는 이영욱 위원장님, 엄기호 부위원장님, 그리고 위원님 여러분! 지난 4년간 바쁘신 의정활동에도 불구하고 강원교육 발전을 위하여 깊은 관심과 성원을 보내주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 강원특별자치도교육청 공익신고자 보상금 지급에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 배부해 드린 유인물을 봐주시기 바랍니다. 1쪽입니다. 개정 이유를 말씀드리겠습니다. 이번 조례 개정은 현행 조례에 “공익신고”라는 용어가 공익신고자 보호법의 공익신고와 혼동될 우려가 있어 관련 용어를 정비하여 부패신고 보상 제도임을 명확히 하고 부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률 및 같은 법 시행령의 체계에 맞추어 부패신고 보상금 제도의 목적과 대상, 보상금 지급 절차를 명확히 하고 보상심의위원회 구성ㆍ운영 기준을 정비함으로써 신고 활성화 및 공직사회 부패 예방을 강화하는 데 그 목적이 있습니다. 3쪽입니다. 주요 개정 내용을 말씀드리겠습니다. 본 조례가 공직자의 부패행위 등 신고에 관한 것임을 명확히 하기 위하여 제명을 강원특별자치도교육청 부패신고 보상금 지급에 관한 조례로 변경하고 제1조 목적과 제2조 정의를 정비하였습니다. 4쪽입니다. 제3조에서 신고로 인하여 직접적인 공공기관 수입의 회복이나 증대 또는 비용의 절감을 가져오거나 그에 관한 법률관계가 확정된 때 보상금의 지급을 신청할 수 있도록 규정하여 보상금 지급 대상 및 신청 요건을 명확화하였습니다. 4쪽에서 7쪽입니다. 제4조부터 제8조까지는 보상금 지급의 공정성 및 전문성 확보를 위해 부교육감을 위원장으로 하고 전문가 등을 포함한 7명의 위원으로 보상심의위원회를 설치하여 운영할 수 있도록 근거를 마련하였습니다. 7쪽에서 9쪽입니다. 제9조부터 제11조까지는 보상금의 산정기준, 지급결정, 지급시기 등을 규정하였고 제12조와 제13조에서는 지급제외와 환수 규정을 두어 제도 남용을 방지하고자 하였습니다. 17쪽입니다. 본 조례안은 부패신고의 특성상 발생 규모를 사전에 예측하기 어렵고 지급 한도 등을 고려할 때 연평균 비용이 1억 원 미만으로 예상되어 비용추계서 미첨부 사유서를 첨부하였습니다. 본 조례 개정안은 공포한 날부터 시행하고자 하며 개정조례안 및 관계법령은 첨부한 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 말씀드린 강원특별자치도교육청 공익신고자 보상금 지급에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 제안 취지와 내용을 깊이 살펴주시어 원안대로 심사하여 주시길 부탁드립니다. 감사합니다.

이영욱위원장

임재욱 감사관님 수고하셨습니다. 전문위원의 검토보고는 효율적인 회의진행을 위하여 기배부해 드린 유인물로 갈음하고자 합니다. 위원님 여러분의 양해를 부탁드립니다. 속기사께서는 전문위원의 검토사항을 회의록에 기재해 주시기 바랍니다.

원미희위원

뭐 하나 여쭤보겠습니다. 이것은 부패신고를 명확하게 한 것이지 않습니까?
재욱

임재욱감사관

예.

원미희위원

부패신고 외에 공익신고가 또 있지 않습니까?
재욱

임재욱감사관

예.

원미희위원

더 넓은 의미에서의 공익신고, 그런 공익신고에 관한 규정은 따로 없나요?
재욱

임재욱감사관

공익신고자 보호법이 있습니다.

원미희위원

그 보호법에 의해서는 신고자 보호만 그런 것이고 공익신고자에 대한 보상이나 뭐 이런 부분은 없나요, 우리 조례로 따로 갖고 있는 것은?
재욱

임재욱감사관

저희가 별도로 공익신고자 관련해서 하는 건 없고 권익위원회 관련 법령을 준용해서 하고 있습니다.

원미희위원

준용해서 그냥 쓰고, 그 법으로 충분히 그게 보호되거나 보상이 되거나 하는 거죠?
재욱

임재욱감사관

예.

원미희위원

그리고 이것은 우리 강원도만의 부패신고에 대해서만 이렇게 명확하게 하는 거고요?
재욱

임재욱감사관

예, 맞습니다.

원미희위원

예, 잘 알겠습니다.

이영욱위원장

원미희 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (대답하는 위원 없음) 없으십니까? 그러면 특별한 의견이 없으므로 의사일정 제4항 강원특별자치도교육청 공익신고자 보상금 지급에 관한 조례 전부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 조례안에 대한 제안설명과 성실한 답변을 해 주신 임재욱 감사관님 수고하셨습니다. 위원님 여러분, 안건 심사에 고생이 많으셨습니다. 끝까지 원만한 회의가 진행될 수 있도록 협조하여 주신 동료 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 우리 교육위원회 송학빈 교육전문위원님께서도 이번 6월 말을 끝으로 공로연수에 들어가시게 됩니다. 그동안 교육위원회의 원활한 회의진행은 물론 도의회와 교육청 사이에서 가교 역할을 잘 수행해 주신 전문위원님의 노고에 위원님들과 함께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 전문위원님, 공직을 마무리하시는 소회를 위원님들과 함께 나눌 수 있도록 발언대로 나오셔서 한 말씀해 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

학빈

송학빈전문위원

존경하는 교육위원회 이영욱 위원장님, 엄기호 부위원장님, 그리고 여러 위원님! 이렇게 소회의 기회를 주셔서 감사합니다. 제가 36년 70일의 공직생활을 끝으로 야인으로 돌아갑니다. 그동안 미천한, 부족한 점 많은 저에게 많은 지도와 그리고 지원을 해 주셔서 대과 없이 이렇게 끝내고 돌아가게 된 것에 대해서 깊이 감사드립니다. 그동안 공직생활하면서 여러 가지로 많이 배운다는 심정으로 생활해 왔지만 특히 11대 교육위원회에서 여러 위원님들께서 치열하게 토론하시고 그리고 발전 방안을 도출해 내는 과정과 결과를 보면서 참 많은 것을 배운 것 같습니다. 그리고 또 존경심도 더 깊어진 것 같습니다. 아울러 우리와 밀접하게 관계되어 있는 신경호 교육감님, 오성배 부교육감님, 그리고 집행부 직원 여러분도 고생 많으셨고 감사하게 생각합니다. 그리고 제가 살던 물이 도교육청이기 때문에 저와 관계있었던, 인연이 있었던 모든 분들, 그분들의 힘이 저의 발전의 동력이 아니었나 이렇게 생각합니다. 그래서 저와 크게 작게 인연을 맺었던 분들에게 감사드리면서, 인연이 있으면 천리 밖에 있는 사람도 만날 수 있고 인연이 없으면 마주 보고 있는 사람도 만나지 못한다고 합니다. 저는 이제 물러나는 입장에서 소중했던 인연들을 간직하고 야인으로 나가서 열심히 봉사하며 살도록 하겠습니다. 위원님들도 새로운 도약과 발전을 거듭하셔서 군수님도 되시고 시장님도 되시고 도의원님도 재선, 삼선, 끝까지 하셔서 국회의원님도 되시고 좋은 일 많이 많이 있으시기를 기원드리겠습니다. 그동안 감사했습니다.

장내 박수

이영욱위원장

우리 송학빈 전문위원님도 최고의 교육위원님들 뒷바라지하시느라고 고생 많으셨다는 수고의 말씀을 또 드립니다. 그러면 이것으로 제346회 강원특별자치도의회 임시회 제1차 교육위원회를 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시 47분 산회

출처 강원특별자치도의회 회의록