김유곤위원장
오늘 마지막 임기를 한 14일, 13일 남겨놓고 결산에 관해서 이렇게 심의를 하고 있는데 실은 위원님들이 이것 우리 임기 끝났는데 그냥 넘어갈 수 있지 않느냐 이럴 수도 있어요. 하지만 본 위원장도 그랬지만 책임을 가지고 시민으로부터 위임된 권한을 행사하기 위해서 실은 전임 의회의 녹화를 보고 무슨 문제가 있는가, 그동안 어떻게 흘러왔는가 파악한 다음에 이 자리에 왔었거든요. 그래서 이런 것이 좀 더 아까 나상길 위원님이 얘기했듯이 그냥 지나가는 일과성이 아니라 이런 것을 남겨놔야만 우리 집행부에서 일하는데도 순조롭고 또 뭐가 문제인가 다음에 들어오는 의원들도 문제를 인식하고 들어올 것이다. 그래야만 영속성이 보장되는 것 아니겠냐 이런 차원이 굉장히 커요. 그래서 이 부분도 국가에서 지금 3%라고 국고보조금 비율을 만들어 놓고 나머지는 지방에서 알아서 해라. 668억인가요, 우리 공채 발행한 게? 그러니까 어쩔 수 없이 그렇게 했잖아요. 그게 다 시민의 돈 아닙니까 이게, 그렇죠? 그렇다면 국가에서도 부담률을 좀 높여서 이것을 쓸 수 있도록 시민들에게 도움이 되도록 해야지. 생색은 자기들이 내놓고 말이죠. 부담은 우리 시민이, 재정에서 많은 부분을 부담한다면 이것도 문제지 않겠어요? 이건 강력하게 중앙정부에 얘기해서, 의회에서 얘기를 해야지 누가 얘기하겠어요, 그렇죠? 아까 말씀하셨듯이 의회에서 얘기하는 만큼 국민이 얘기하는 거고 시민이 얘기하는 거니까 우리 그것 좀 담아서 결의안이라도 낼 수 있으면 내야 되고요. 그래서 촉구를 해야죠. 실제 이렇게 반납이 될 정도면 실효성이 100으로 잡았을 때 굉장히 이만큼 떨어지는 거잖아요. 그래서 이런 부분은 좀 더 집행부에서 위원들과 협의를 통해서 실효성이 극대화될 수 있도록 대책을 세웠으면 좋겠습니다. 이게 법률을 바꾸든 지침을 바꾸든 우리 인천시 공무원들이 단독으로 하기는 어려울 거예요. 왜냐하면 전국적인 문제일 테니까 누가 먼저 이렇게, 인천시 문제라면 우리 본부장님이나 과장님들이 하겠지만 이게 전국적인 문제인데 누가 총대 메고 하려고 그러겠어요? 그렇지만 우리 위원들이 이런 문제를 이의를 제기했고, 문제를 제기했으니까 이런 부분 국가에 좀 적극적으로 건의도 하고 바꿀 수 있도록, 이미 예산을 주려고 하면 실용성 있게 쓸 수 있도록 해 줘야지 이런 게 있으면 안 되잖아요. 두 번째, 지금 우리 본부장님하고 존경하는 나상길 위원님이 말씀하셨지만 지하도상가 그 부분 실은 감면에 관한 것을 회기 때 충분히 집행부와 위원님들이 의견을 나눴어요. 바로 그 부분이죠. ‘모럴 해저드가 생길 수 있다, 이거 염려 된다. 잘 좀 추적해서 그런 부분이 생기지 않게 해 달라.’ 그런데 특별한 경우에 할인을 해 주는 거잖아요, 감면을. 특별하지 않다고 생각하는 경우는 계속 특별하다고 생각하면 특별한 거예요, 이 상황이. 우리 대한민국 5000년 역사 중에 괜찮다는 시기가 얼마나 있었겠냐고요. 저는 지금, 내가 경제적 활동을 하고 나서 또 사업을 하면서도 괜찮다고 한 적이 한 번도 없어요, 계속 느낌이. 그렇지만 그런 가운데서 노력하고 또 미래를 위해서 준비하고 하는 가운데 우리 대한민국의 경제규모도 커졌고 개인도 그만큼 경제적으로 여유가 생긴 거죠. 그러니까 인간의 욕구는 한도 끝도 없어요. 이 상태에서는 조금 더 나은 것, 좀 더 나은 것 이렇게 가기 때문에 언제 좋아질지 몰라요. 좋아졌다고 하면 내리막 걸어야 되겠죠, 그렇죠? 좋아졌다고 하는 순간 내리막이에요. 의욕이 그만큼 감퇴되는 거죠. 그래서 진짜 사회적인 어떤 충격파 때문에 장사가 안 되는 건지 또 상인 자체가 자율경쟁이잖아요. 시장경제를 통해서 경쟁력을 길러야 되는데 자꾸 거기다가 온정이라고 해서 뭔가를 주입해 주면 막말로 경쟁력이 없어져요. 그래서 그런 부분은 좀 더 깊이 있게, 저번에도 이런 논의를 하는 과정에 있어서 이런 것을 우리 위원님들하고 집행부 국장, 본부장님들 계실 때 협의를 했던 부분인데 염려하는 상황이 나온 거죠. 장사가 돼도 안 내요. 지금 은행에서 대출금도 5000만원 이상은 삭감해 주겠다, 누가 내겠어요. 제가 듣기로는 소상공인들 사업자 내 가지고 그런 사람도 봤어요. 내가 그러지 말라고 얘기는 했지만 내 말 듣겠어요? 보증 받아놓고 안 내, 안 내요. 선의의 꼭 필요한 사람은 우리가 지원을 해 줘야 되고 뭔가 동기부여 또 기회를 줘야 되겠지만 그게 목적인 사람도 있다, 이 말이에요. 그래서 이것이 양화가 되면, 악화가 양화를 구축해 버리면 이게 정상적이게 되지 않아요. 그러니까 이런 부분은 지금 녹화된 자료가 남아 있을 테니까 10기 의회에서도 충분히 이런 것은 감지하고 위원님들이 하리라고 봐요. 그러니까 본부장님도 그 부분에 대해서는 면밀하게 검토 좀 해 주시고 본부장님이 그 부분을 추적해 보겠다고 그랬어, 그때 답변이. 그때도 말씀을 나눴기 때문에 아까 말씀하신 대로 내가 어떤 기회, 재정, 시민의 돈인데 거기에서 이런 장사를 좀 더 잘하고 활성화시켜라 하는 뜻에서 내가 얼마를 지금 시민으로부터 보조를 받고 있구나, 이걸 알아야 된다는 거예요. 그래서 아까 말씀하신 대로 그런 것도 한 방법이니까 꼭 기록을 해서 내가 어려울 때 받았으면 내가 잘될 때 어려운 이웃에 대해 베풀 수 있는 그런 것도 생기잖아요. 또 세금을 내는 거지만 어떤 방법으로든지 내가 받은 만큼 사회에 돌려줄 수 있는 여유로운 마음이 생길 수 있지, 당연히 내가 받을 수 있고 억지 부리면 된다, 이것이 일반화되면 곤란하잖아요. 바로 이런 부분에 전부 위원님들이나 또 우리 집행부에서 공감했던 상황인데 아무튼 아까 3억 2000 정도가 미납됐다는 3억 2000으로 기억하고 있는데 그중에 감면한 게 1억 8000이고 나머지 뭐 있다 이렇게 했는데 하여튼 그런 부분이 좀 더 원리ㆍ원칙 또 내가 고마움을 느끼고 또 그것을 통해서 열심히 해야 되겠다 하는 책임감, 내 장사하는 거잖아요. 거저, 안 내고 버티면 공짜로 다 해 준다 이건 자본주의 국가 시장경제에 굉장히 암적인 일일 겁니다. 그러니까 이런 부분 우리 위원님들도 그때 염려했고 본부장님도 그런 거니까요. 우리가 뭐 거저 주자고 한 거 아니잖아요. 거저 주자고 한 거 아니니까 이런 거를 정확하게 전달해 주세요. 의회에 와서 사정하고 그러면 다 된다 이런 생각 가지면 안 되고 집행부에 가서 국장님, 본부장님 자꾸 흔든다 그래도 된다 이런 거 아니잖아요. 그러니까 이런 부분을 좀 더 정확하게 인식할 수 있도록 좀 해 주셨으면 좋겠습니다. 이게 뭐 본부장님 잘못이 아니고 다 압니다. 알지만 어떻든 아는 것이니까 순리적으로 갈 수 있도록 노력 좀 더 해 주십시오. 아마 14일 남은, 13일 임기 남은 위원들이 이렇게 뼈아픈 얘기를 할 때는 어쨌든 이유가 있을 거니까요. 다 잘 되라고, 인천이 잘 되자, 인천시민이 잘 되자라는 게 목적이에요. 그러니까 이해해 주셨으면 좋겠습니다. 또 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서입니다. 의견이 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 신성영 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.