신철우 의원 5분자유발언

존경하고 사랑하는 양구군민 여러분! 발언의 기회를 주신 정창 수 의장님과 동료 의원 여러분! 안녕하십니까? 신철우 의원입니다. 오늘 인구 감 소와 지역 소멸이라는 거대한 위기 앞에 직면한 우리 양구군, 특히 그 직격탄을 맞고 있는 방산면의 미래를 구하고 인구 활력의 새로운 돌파구를 마련하기 위하 여 바로 이곳 방산면 초 · 중학교에 ‘ 아토피 학생 맞춤형 안심 농촌유학 전입 환경 조성 ’ 이라는 전략적 제안을 드리고자 이 자리에 섰습니다. 지금 대한민국은 지역 소멸이라는 출구 없는 함정에 빠져 있습니다. 우리 양구군 역시 예외는 아닙니다. 청년들은 일자리를 찾아 떠나고, 아이들의 웃음소리가 사라진 학교의 불은 하나 둘 꺼져가고 있습니다. 그동안 인구를 늘리기 위해 수많은 정책을 펼쳐왔지만, 단 순한 현금성 지원이나 일시적인 이벤트 중심의 정책으로는 대도시의 인구를 유입 시키는 데 분명한 한계가 있었습니다. 이제는 인구 정책의 패러다임을 완전히 바 꾸어야 합니다. 대도시 주민들이 ‘ 반드시 양구 방산면이어야만 하는 이유 ’, 즉 그 들의 삶에서 가장 절박하고 간절한 문제를 우리 양구군이 해결해 줄 수 있어야 합니다. 이 절박한 과제의 확실한 해답을, 대도시의 그 어떤 자본으로도 결코 살 수 없는 방산면 고유의 ‘ 독보적인 생태 치유 자원 ’ 에서 찾을 수 있었습니다. 국민 건강보험공단 등 최근 통계에 따르면, 2024년 기준 국내 아토피 피부염 환자는 약 97만 명으로 사실상 100만 명에 육박하고 있습니다. 특히 이 중 상당수가 면 역력이 약한 영유아와 초 · 중등 학생들입니다. 대도시의 각종 환경호르몬과 인공 화학물질, 그리고 답답한 인공 구조물에 갇힌 도심의 열악한 환경 속에서 밤새 가려움증으로 잠을 못 이루고 피가 나도록 살을 긁어대는 아이들, 그리고 그 모 습을 바라보며 가슴이 찢어지는 부모들의 고통은 겪어보지 않은 사람은 결코 모 를 것입니다. 그 부모들의 유일한 소원은 오직 하나, '아이가 스테로이드 연고 없 이도 밤새 편안히 잠들고 가려움 대신 웃음으로 가득한 평범함 일상'을 찾아주는 것입니다. 실제로 충남 금산의 상곡초등학교는 전교생이 15명에 불과해 문을 닫 을 처지였으나, 지자체와 손잡고 ‘ 아토피 안심학교'와 '산꽃마을 자연치유센터 ’ 를 연계 운영한 결과, 현재 전교생의 60% 이상이 수도권 등 외지에서 이주해 온 아 이들로 채워지는 기적을 만들었습니다. 치유마을 가옥에 입주하기 위해 전국의 학부모들이 상시 대기할 정도로 대도시가 열광하는 성공적인 지역 회생 모델을 증명해 낸 것입니다. 우리 방산면 역시 이러한 성공을 뛰어넘을 수 있는 청정 잠 재력을 이미 완벽하게 갖추고 있습니다. 하지만 단순히 “ 우리 지역 공기가 좋으 니 유학 오십시오 ” 라는 막연한 홍보만으로는 부족합니다. 아이와 학부모가 안정 적으로 정착하고, 지역 사회에 완전히 녹아들 수 있도록 세 가지 체계적인 정책 을 제안합니다. 첫째, ‘ 학부모 거주용 친환경 안심 주거시설 ’ 인 유학센터를 신속 히 조성해야 합니다. 어린 자녀가 농촌으로 유학을 오기 위해서는 학부모 중 최 소 한 명이 함께 이주해야 하므로, 이들이 안심하고 머무를 수 있는 단독형 또는 연립형 주거 시설 확보가 필수적입니다. 따라서 우리 양구군은 행정적 · 재정적 역 량을 집중하여 유학 가정의 주거 인프라 구축을 책임져야 합니다. 특히, 조선백자 의 대명사이자 방산면의 명물인 고품질 ‘ 방산 백토 ’ 를 건축 자재로 적극 활용해야 합니다. 백토는 습도 조절과 항균 작용이 뛰어난 천연 친환경 소재입니다. 이를 주거 공간에 도입하여 방산면만의 특성을 극대화한 ‘ 백토 활용 아토피 안심 가옥 ’ 을 건립해야 합니다. 이처럼 안정적이고 차별화된 주거 인프라가 선제적으로 해 결되어야만, 도시민들의 일시적인 방문을 넘어 실제 지속 가능한 인구 유입으로 이어질 수 있습니다. 둘째, 학교 중심의 ‘ 아토피 특화 치유 · 교육 인프라 ’ 를 구축해 야 합니다. 도시 지역 학생들의 방산면 내 초 · 중학교로의 원활한 전입 절차와 실 효성 있는 유학 프로그램 운영은 교육 전문기관인 교육청이 밀도 있게 담당해 주 어야 합니다. 따라서 교육청과 상시적인 협력 체계를 구축하여, 방산면 내 초 · 중 학교 교실을 화학 물질과 접착제를 원천 차단한 무독성 천연 자재로 전면 리모델 링해야 합니다. 이에 더해 청정 외기를 지속 공급하는 환기형 공기정화 시스템을 조속히 도입함으로써, 학교를 안전한 치유의 공간으로 탈바꿈 시켜야 합니다. 방 과 후 프로그램으로 방산의 우수한 산림자원을 활용한 산림욕 체험, 유기농 텃밭 가꾸기, 면역력 강화를 위한 자연 식단 급식을 제공해야 합니다. 학교가 곧 치유 의 공간이자 최고의 교육 현장이 될 때, 도시 학부모들의 발걸음은 자연스럽게 양구로 향할 것입니다. 셋째, ‘ 지방소멸대응기금 ’ 을 적극 활용한 패키지 지원 체 계를 마련해야 합니다. 정부의 지방 소멸 대응 기금을 전략적으로 확보하여 주거 시설 건립 비용을 충당하고 전입하는 학부모들이 정착 초기에 겪을 수 있는 경제 적 부담을 과감히 덜어 주어야 합니다. 나아가 장기 거주를 유도하기 위해 학부 모들에게는 방산면의 산림 자원을 활용한 숲 해설사 및 치유 농업 전문가, 농촌 유학 프로그램을 전담하는 마을 교육 매니저 또는 백자 자원을 연계한 로컬 크리 에이터 등 지역 맞춤형 일자리를 발굴, 제공해야 합니다. 여기에 원격 근무가 가 능한 학부모들을 위한 워케이션까지 연계해 준다면 안정적인 경제적 자립 기반이 마련되어 정착 성공률을 획기적으로 높일 수 있을 것입니다. 존경하는 의장님 그 리고 동료 의원 여러분, 아이 1명이 오면 학부모가 함께 오고 그 가족이 정착하 면서 지역 내 소비가 일어나 상권이 살아납니다. 방산면의 꺼져가던 학교가 활력 을 찾고 아이들의 웃음소리가 온 동네를 채우기 시작할 때 그것이 바로 우리가 그토록 갈망하던 진정 의미의 지역 소멸 극복입니다. 학교 전입을 전담할 교육청 의 교육 전문성과 거주 시설을 책임질 양구군의 행정력이 하나로 맞물릴 때 이 프로젝트는 비로소 강력한 추진력을 얻을 것입니다. 방산면의 청정 자연은 우리 가 소중히 보존해야 할 유산이자 동시에 우리 양구군을 살릴 가장 강력한 무기입 니다. 도시의 아픈 아이들을 따뜻하게 품어주고 그 가족들에게 새로운 삶의 터전 을 제공하는 아토피 안심 농촌 유학 프로젝트에 우리 군이 모든 행정력을 집중하 여 주시길 간곡히 부탁드립니다. 우리 선제적인 투자와 과감한 결단이 5년 뒤, 10년 뒤 우리 양구군을 대한민국의 최고의 치유와 교육의 성지로 우뚝 세울 것이 라 확신합니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다. 고맙습니다.