김남이 의원 발언

성원이 되었으므로 제265회 울산광역시의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분! 반갑습니다. 제9대 울산광역시의회 전반기 의회운영위원장을 맡게 된 공진혁 의원입니다. 먼저 제9대 울산광역시의회 전반기 의회운영위원으로 선임되신 여러분께 진심으로 축하를 드립니다. 앞으로 동료위원 여러분과 함께 우리 울산광역시의회가 원활하게 운영되고 모범적인 선진 의회로 거듭날 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 아울러 우리 위원회가 원만하고 내실 있게 운영될 수 있도록 위원님들의 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 오늘은 제9대 울산광역시의회 전반기 원구성 이후 처음 개최되는 회의로 먼저 위원님들 간에 인사 말씀을 듣고 회의를 진행하도록 하겠습니다. 아직 우리 위원회가 부위원장이 선임되지 않았지만 위원장석을 기준으로 우측 열 첫 번째 의석에서 부위원장석을 마련하며, 위원님들의 의석은 간담회 시 협의한 대로 가나다순으로 배치한 점을 양해 부탁드리겠습니다. 회의 진행에 앞서 위원 소개가 있겠습니다. 편의상 우측부터 차례대로 본인 소개를 부탁드리겠습니다.

반갑습니다. 이번에 운영위원을 맡게 된 권영애입니다. 앞으로 우리 운영위원회가 원활하게 잘 흘러갈 수 있도록 위원장님을 도와서 열심히 활동하도록 하겠습니다. 감사합니다.

김남이 위원님.

반갑습니다. 김대영입니다. 먼저 위원장으로 선출되신 공진혁 위원장님께 축하의 말씀을 드립니다. 그리고 동료위원 여러분과 함께 의회운영위원회에서 함께 하게 된 점 정말 영광스럽게 생각합니다. 스물두 분의 의원님들의 의정활동이 존중받을 수 있도록, 또 견제와 감시의 본연의 의무에 충실할 수 있도록, 우리 운영위원회가 의원님들 서포트 제대로 할 수 있도록 운영위원회 일원으로서 최선을 다하도록 하겠습니다. 감사합니다.

마지막으로 조성철 위원님.

인사드리겠습니다. 운영위원으로 선임된 조성철입니다. 공진혁 의원님, 당선을 축하드리고요. 네 명의 위원, 위원장님을 포함해서 다섯 명이 조를 맞추어서 정말로 우리 9대 의회가 잘 되도록 모든 위원회, 모든 의원들이 잘되기 위해서는 우리 운영위원회가 기본적으로 원활하게 돌아가야 된다고 생각합니다. 그 밑거름이 되는 역할을 나름대로 열심히 최선을 다해서 잘해 보도록 하겠습니다. 우리 모두 잘하기를 바라면서, 어울리나 모르겠습니다, 화이팅을 한번 하겠습니다. 우리 모두 화이팅합시다. 감사합니다.

정말 반갑고요. 저희들 운영위원회에서의 회의내용을 가지고 우리 의원님들이 원활하게 의정활동 하실 수 있도록 저희들이 많이 역할을 해야 됩니다. 그 역할 중에 또 우리가 집행부에 요구할 것이라든지 이런 것들도 많이 있으니까, 첫날이니까 가볍게 오늘 하시더라도 앞으로 의원님들 간에 또 각 상임위에 배정되어 계신 위원님들이 다 올라오셨기 때문에 그 상임위 위원님들하고 긴밀하게 소통해서 어떤 것이 불편한 것이 있는지, 개선했으면 좋겠다는 것, 이런 것들이 있는 부분들을 말씀해 주시면 될 것 같습니다. 오늘 우리 위원회 회의에서 처리할 안건을 말씀드리도록 하겠습니다. 오늘 회의 안건은 제9대 전반기 의회운영위원회 부위원장 선임의 건과 울산광역시의회 윤리특별위원회 구성 결의안, 울산광역시의회 예산결산특별위원회 구성 결의안, 제9대 전반기 본회의장 의석배정(안) 협의의 건, 울산광역시의회 기본 조례 일부개정조례안 그리고 2026년도 의회사무처 소관 주요업무보고 청취의 건 등 총 6건입니다.

제가 한 분 추천드리겠습니다. 존경하는 김대영 위원님을 추천합니다. 며칠 동안 같이 생활하면서 보니까 정말로 솔선수범하면서 먼저 몸이 움직이는 부지런함과 성실함을 봤습니다. 우리 운영위원회에 아주 적임자라고 생각하기 때문에 부위원장으로 추천을 드립니다.

조성철 위원님께서 김대영 위원님을 부위원장으로 추천해 주셨습니다. 혹시 더 추천하실 위원님 계십니까? 더 이상 추천하실 위원이 없으므로 김대영 위원님을 의회운영위원회 부위원장으로 선임하고자 합니다. 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 김대영 위원님이 의회운영위원회 부위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 부위원장으로 선임되신 김대영 위원님은 자리 이동을 해 주시고 간단한 인사말씀을 부탁드리겠습니다. (김대영 위원, 부위원장석으로 이동)

부위원장을 맡게 된 김대영입니다. 먼저 조성철 위원님, 저를 추천해 주시고 또 좋은 말씀 많이 해 주셔 가지고 몸 둘 바를 모르겠습니다. 저에게 부위원장의 중책을 맡겨주신 위원님들께 감사의 말씀을 드리고 위원장님 잘 보좌하고 그리고 우리 위원님들과 항상 소통하면서 위원님들의 의견이 우리 위원회에 잘 반영될 수 있도록 열심히 노력하겠습니다. 소통과 협력으로 우리 의회가 일하는 의회 그리고 시민들께 신뢰받는 의회로 만들 수 있도록 열심히 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

김대영 부위원장님 수고하셨습니다. 계속해서 회의를 진행하도록 하겠습니다.

공진혁 위원장님을 비롯한 위원 여러분! 반갑습니다. 의사입법담당관 노홍기입니다. 제9대 전반기 본회의장 의석배정(안)에 대해 말씀드리겠습니다. 이번 의석배정(안)은「울산광역시의회 회의규칙」제3조에 따라 의장석 기준 다선, 연장자순으로 뒤 열 좌측부터 정하였습니다. 본회의장 의석배정(안)은 배부해 드린 의석배치도를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 제9대 전반기 본회의장 의석배정(안)에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 【참조】 ․제9대 울산광역시의회 전반기 본회의장 의석배정(안)

의사입법담당관님 수고하셨습니다. 의석배정(안)에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 제가 잠깐 한 가지 질의하도록 하겠습니다. 제가 다른 시·도의회에 방문했을 때 저희들과 다른 배치로 되어 있는 시·도를 보고 왔거든요. 보고 왔는데 이게 우리 울산광역시의회에 규정으로 되어 있는 부분들을 무조건 그렇게 따라야 되는 것인지, 아니면 저희들이 어떤 논의를 통해 가지고 오늘 바꿀 수도 있는 것인지 라는 부분들이 궁금하고요. 그리고 그 되어 있는 것을 참고로 말씀드리면, 거기는 상임위원장님들이 맨 뒷줄 정중앙에 배치가 되어 있더라고요. 이런 부분들도 가서 보니까 그렇게 나쁘지 않다는 생각이 들고, 보여지기도 하더라고요. 그래서 이런 부분들을 한번 검토해 볼 수가 있는 것인지 담당관님 말씀해 주십시오.

아까 말씀드렸다시피 이게「울산광역시의회 회의규칙」에 규정되어 있는 내용이고 그것에 따라서 의석 배정을 마련해 왔던 것이 여태까지의 관행이었던 것 같고요. 그런데 이게 반드시 이것에 따라야 되느냐는 점은 그러면 과연 이 회의규칙 3조 규정이 강행규정이냐, 아니면 임의규정이냐는 점을 검토해 봐야 될 것 같은데 제 개인적인 의견은 이게 강행규정은 아닌 것 같고요. 반드시 따라야 되는, 만약 안 따르면 위법이 되는 그런 내용은 아닌 것 같고요, 임의규정이기 때문에 조례 자체를 개정하는 방법도 있을 수 있고요. 개정을 안 하더라도. 제 개인적인 의견입니다. 물론 검토는 나중에 해 봐야 될 것 같지만 위원장님 말씀하신 방향대로 위원들께서 협의하셔서 합의가 되면 배정을 다시 할 수도 있지 않나 개인적인 의견을 말씀드리겠습니다.

하여간 저도 보고 왔기 때문에, 보고 와서 ‘그런 부분들도 있더라’, 또 ‘괜찮아 보이더라’라는 부분을 말씀드렸고 혹시 이 부분에 대한 위원님들의 생각은 어떠신지 말씀 좀 부탁드릴게요. 조성철 위원님.

위원장님 말씀에 제 개인적으로 찬성을 합니다. 그리고 사적으로 어느 분께서 ‘자리를 좀 당겼으면 좋겠다.’ 이런 말을 지나가는 투로 하는 것을 듣기는 했었거든요. 그러니까 나름대로 협의가 돼서 바꿀 수 있는 여지가 좀 있으면 그것도 괜찮지 않겠느냐는 생각이 들고요. 방금 위원장님 말씀처럼 위원장님들이 한 곳에 모여 있으면 회의 운영의 효율성이나 이런 것도 괜찮지 않겠느냐 생각이 듭니다. 그리고 아까 조문에 보면 ‘다만, 거동이 불편한 의원’이라고 되어 있는데 이 거동이 불편하다는 의미는 시력, 청력, 팔다리 다 포함되는 개념이겠죠?

예.

그래서 혹시나 시력이나 청력이나 이런 것이 있으면 바꿀 수 있는 여지를 좀 명시해 두는 것도 의미가 있겠다는 생각이 들어서 한번 여쭤봤습니다. 하여튼 위원장님 의견에 저도 찬성하고 우리 위원들이 협의만 하면 이런 것은 충분히 할 수 있겠다는 것이 우리 운영위원회에서부터 논의가 되고 전파되면 좋겠다는 의견입니다.

저도 조성철 위원님께서 말씀하신 부분들은 청각이나 다른 신체적인 어떤 불편한 부분에 대한 부분들은 생각하지 못했었는데, 저희들이 외관상 보이는 신체적인 부분들만 봤는데 시각이나 청각이나 이런 것까지도 배려할 수 있으면 좋겠다는 안도 정말로 괜찮은 안인 것 같습니다. 혹여 그러면 지금 이 사안을 두고 5분간 정회를 하고 의사입법담당관님하고 사무처장님하고 같이 논의해서 이것을 우리 운영위에서 변경이 가능하다고 하면, 오늘 회의에서 변경이 가능하다고 하면 한번 더 의논을 해 봐야 되지 않을까 라는 생각이 들고 안의 내용만 자구수정을 하면 이게 지금 되어 있는 규정대로만, 지금 되어 있는 배정(안)을 이야기하셨는데 이것을 그렇게 해야 된다기보다는 조금 여지를 둘 수 있도록 하면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그러면 5분간 정회를 선포합니다.

위원장님, 제가 하나만 하겠습니다.

김대영 부위원장님.

김대영입니다. 지금 현재 교섭단체 운영에 대해서 예산이 얼마 정도 잡혀 있습니까?

구체적인 금액은 아직 책정되어 있는 것이 없고요, 그냥 추상적으로 지원할 수 있는 규정만 마련되어 있습니다. 금액은 아직 구체적으로 정해져 있지 않습니다.

그러면 작년에는 지원을 전혀 안 했습니까?

예, 지원이 없었습니다.

교섭단체…….

예, 교섭단체 자체가 아마…….

왜냐하면 8대 의회 같은 경우에는 민주당 의원이 두 분만 계셔서 교섭단체 구성 요건을 맞추지 못해서 진행되지 못한 부분들이고 기본적으로 저희들 예산은 600만 원을 책정해 놨습니다.

그러면 개정이 된다 치면 의정운영공통경비 그리고 업무추진비 이렇게 나누어질 것 아닙니까? 이렇게 나누어지는 비율에 대해서는 교섭단체에 그냥 일임하는 겁니까, 교섭단체 내부 회의로 해서?

이게 의정운영경비라든지 업무추진비 이런 것은 우리 울산시의회가 1년 동안 집행할 수 있는 풀이 있습니다. 그 풀 내에서 업무추진비 얼마, 의정운영공통경비 얼마 이렇게 구분되는 부분이지 예산서 안에는 구체적으로 얼마, 얼마 표시는 안 됩니다.

그것까지는 표시가 안 되어도 현재 지금 의정운영공통경비하고 업무추진비가 나누어질 것 아닙니까?

예.

분리되는 부분에 대해서는 얼마를 쓰든지 그것은 교섭단체 내에서 정할 수가 있는 부분인가요?

아니, 전체적으로 의원님들이 의장단 쪽에 협의합니다. 의정운영공통경비 얼마, 업무추진비 얼마 그것은 내부적으로 의원님들끼리 좀 이야기를 나누어 봐야 됩니다.

예, 알겠습니다.

김대영 부위원장님 수고하셨습니다. 또 질의 있으십니까? 질의·토론하실 위원님 안 계시죠? 질의·토론하실 위원이 없으므로 질의·토론을 종결하겠습니다. 의사일정 제5항 울산광역시의회 기본 조례 일부개정조례안은 원안대로 의회운영위원회 안으로 채택하여 제265회 임시회 제3차 본회의에 제안코자 합니다. 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의석 정돈을 위해 잠시 정회를 선포합니다.

의회사무처장 김석명입니다. 제9대 울산광역시의회 의원으로 당선되신 공진혁 운영위원장님과 여러 위원님께 다시 한번 축하의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 의회사무처 간부공무원을 소개하도록 하겠습니다. (간부공무원 소개) 지금부터 의회사무처 소관 2026년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (2026년도 주요업무보고) 【참조】 ․ 2026년도 주요업무보고서 - 의회사무처

김석명 의회사무처장님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 회의 진행방법을 말씀드리겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해 위원 한 분의 발언시간은 10분으로 하고 추가로 질의하실 분이 계시면 본질의가 끝난 후 5분의 보충질의시간을 드리도록 하겠습니다. 그러면 2026년도 주요업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김남이 위원님.

안녕하십니까? 조성철 위원입니다. 이번에 초선이라서 잘 모르는 것이 많은데요. 그래도 며칠 다니다 보니까 궁금한 게 생겨서 여쭤봅니다. 업무보고서 8페이지에 보면 ‘효율적 공간·시설 환경 개선’이라는 파트가 있는데요. 제가 다니다 보니까 다른 전문위원실은 잘 모르겠는데 교육전문위원실을 보니까 한 실에 아홉 분이 계시더라고요. 상당히 좁은 공간인데 계시고, 그래서 이것을 모르겠습니다. 공간이 허락하면 좀 더 넓은 곳으로 이동 배치라든지 이런 조치가 필요하지 않을까 생각했거든요. 일단 교육위원회 소위 말하는 책임자께서 4급 서기관이시던데 그 서기관께서도 조그마한 책상에 속된 말로 쪼그리고 앉아 계시는 그런 느낌까지도 받는, 근무 여건이 너무 열악한 것 같습니다. 좋은 방안이 없는지 한번 여쭤보겠습니다.

저희들도 그 부분에 대해서 많은 고민을 하고 있습니다. 지금 정책지원관이 이전에는 별도 팀으로 있다가 ’24년 7월에 전문위원실로 배치되었습니다. 그러다 보니까 전문위원실 인원이 그 전에 6명에서 지금 9명으로 4개 전문위원실이 모두 같은 상황입니다. 그래서 저희들도 보니까 직원들이 너무 작은 공간에 모여 있어서 근무 여건이 열악하다고 느끼고 있고 이 방안을 해소하기 위해서 저희들이 고민 중에 있습니다. 그래서 집행부에 7월 2일 자로 1층에 문화유산과하고 권익인권담당관 두 개 과에 대해서 비워 달라고 요청을 드렸습니다. 저희들도 근무 여건을 개선하기 위해서 노력하고 있다는 점을 말씀드리겠습니다. 위원님들께서도 좀 도와주시면 감사하겠습니다.

예, 알겠습니다. 또 한 가지 더 여쭤보겠습니다. 엊그제 시청 쪽으로 가다 보니까 예전에는 입구에 신분증을 대야만 문이 열리는 시스템이었는데 그게 다 개방되어 있더라고요. 우리 의회는 다른 데는 그런 것이 없는데 지하주차장에서 올라올 때 보면 신분증을 대야 지하1층인가 거기에 문이 열리게 되어 있던데요. 며칠 다니다 보니까 그게 꼭 필요할까 라는 생각이 들었습니다. 왜냐하면 다른 문으로 들어오면 아무 제재 없이 다 들어올 수 있는데 그 문은 일단 지하주차장 들어갈 때부터 등록된 차량만 들어가는 것으로 알고 있는데 그것도 신분증을 댄다는 것은 이중인 것 같기도 하고, 그런 필요가 있겠나 하는 생각이 들었습니다. 그래서 가능하면 열리는, 가능하면 개방하는 그런 방안을 한번 개선하면 어떨까 하는 건의를 좀 드립니다.

저희들도 그 부분에 대해서는 보안 차원도 있고 의원님들의 주차 공간이기도 해서 그렇게 하는 것으로 알고 있습니다. 개방을 할 수 있는지 한번 검토해 보겠습니다.

한 가지 더 말씀드리겠습니다. 제가 아까 말씀처럼 초선이라서 회의 진행방법이라든지 이런 것을 잘 모르겠더라고요. 예전에 의회 방송을 모니터링하기도 하고 좀 살펴봤는데 막상 제가 의석에 앉아서 하려고 하니까 신상발언이나 의사진행발언을 할 때도 손을 들어야 되는지, 아니면 어떻게 해야 되는지도 잘 모르겠고 규칙이나 이런 것을 찾아봐도 현실하고 규칙이 맞는지도 잘 모르는 그런 상황인 것 같습니다. 저만의 문제인지 모르겠는데 다른 초선 의원들도 비슷하다는 생각이 들었어요. 그래서 초선 의원들을 위해서 하루빨리 적응할 수 있도록 교육이나 이런 부분의 다양성 또는 실질적인 실무교육 이런 것을 해 주시면 어떨까 하는 생각이 들고요. 아까 보고 내용 중에 몇 페이지인지는 잘 모르겠는데 직원들은 의무교육을 1년에 한 번 이상 하신다는 말씀을 아까 보고서에서 본 적이 있는데 우리 의원들 대상으로도 나름 의무까지는 잘 모르겠습니다만 보다 다양하고 보다 실질적인 교육이 좀 더 강화되었으면 어떨까 건의드립니다.

앞서 말씀드렸습니다만 의원님들의 전문성 향상을 위해서 교육을 지원하고 있습니다. 공공교육이라고 해서 국회의정연수원에서 하는 공공교육이 있고요, 그다음에 한국자치발전연구원이라든지 산업기술연구원과 같이 민간 교육기관에서 의원님들 의정활동을 지원하는 교육이 있습니다. 거기에도 저희들이 지원하고 있으니까 저희에게 교육 안내가 오면 의원님들께 안내를 드리고 있습니다. 그것을 보시고 신청하시면 교육을 받으실 수가 있습니다.

위원님 말씀하신 실무적인 부분들은 전문위원실에 공무원들이 시간이 좀 지나면 그런 부분들 세세하게 서포트해 드릴 겁니다.

잘 알겠습니다.

조성철 위원님 수고 많으셨습니다. 다음 질의 받도록 하겠습니다. 김대영 위원님.

반갑습니다. 김대영입니다. 처장님 그리고 담당관님, 뒤에는 팀장님들이십니까? 아무쪼록 반갑고요. 우리 의회를 위해서 항상 애써 주셔서 감사드린다는 말씀을 드리겠습니다. 오늘 업무보고 시간이라서 간단한 몇 가지만 여쭤보도록 할게요. 제가 기초에서 활동했을 때 연구단체 활동을 좀 했었습니다. 연구단체 활동을 하면서 정책에 대한 전문성도 생기고 의정활동하면서 많은 도움이 되었다고 저는 생각을 하는데, 그 이야기를 이번에 초선 의원님들하고 같이 얘기를 하다가 연구단체를 한번 만들어보면 어떻겠느냐는 이야기가 나왔었거든요. 물론 시는 기초보다는 훨씬 더 많은 지원과 더 큰 연구단체 활동을 할 것이라고 생각하는데 지금 어떻게 운영이 되고 있습니까? 구성 절차라든지 아니면 운영 절차라든지 말씀해 주시겠습니까?

의원 연구단체를 구성하려면 먼저 연구 주제를 선정하시고요. 선정하신 다음에 네 분 이상 의원님들을 구성원으로 모집하셔 가지고, 연구단체를 일단 4명의 의원으로 구성하신 다음에 등록 신청을 하시면 됩니다. 등록 신청서하고 연구활동계획서 그다음에 연구활동비 지원 신청서 등을 제출하시면 저희가 접수해서 의회운영위원회에서 심의를 거칩니다. 심의를 거쳐서 등록 여부를 결정하고요. 일단 의회운영위원회에서 등록 단체로 결정이 되면 등록승인일부터 전반기 상임위원회 임기만료일까지 운영하실 수 있습니다. 그리고 저희가 단체별로 연간 450만 원 정도 연구활동비를 지원할 계획이고요. 기타 연구활동에 차질 없이 추진될 수 있도록 저희가 필요한 사항을 적극적으로 지원해 드릴 예정입니다. 저희가 이런 사항들은 이미 올해 초에 2026년도 의원 연구단체 운영 지원 계획을 수립했는데요. 그 계획을 참조하시면 도움이 될 것이라고 생각합니다.

잘 들었고요. 초선 의원님들하고 좀 더 세부적으로 한번 말씀 나누어 보겠습니다.

예.

그 활동 성과에 대해서 평가는 혹시 누가 어떻게 하고 있습니까?

일단 연구단체 활동을 종료하면 연구활동 결과보고서를 작성해서 제출하게 됩니다. 저희가 그 활동 보고서를 통해서 저희가 내용을 평가하게 되고요, 평가심의위원회가 따로 있습니다. 그 위원회에서 평가하게 됩니다.

답변 끝나신거에요?

예.

연구용역 하면서 연구단체를 운영하면 분명히 좋은 정책도 나올 것이고요, 반영할 수 있는 정책이 나올 것인데 혹시라도 반영된 정책들이 있나요? 반영을 시키려고 그 방안을 마련하고…….

예, 있습니다. 제가 지금 그 자료는 안 가지고 있는데 8대의 경우에 연구단체에서 연구용역 결과에 대해서 저희가 채택한 사례들이 여러 가지 있습니다. 추후에 자료를 보고드리도록 하겠습니다.

예, 주시면 되고요. 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 경기도의회인가 제가 듣기로는 연구단체끼리 시상을 한다고 합니다. 시상을 해서 등수도 매길 것이고 인센티브도 줄 것이고요. 그런 것들이 있으면 의원들끼리 연구단체 만들어서 경쟁하고 더 좋은 결과를 도출하지 않을까 그런 생각에서 말씀드리는 겁니다. 참고해 주시기 바라고요.

예.

하나 더 여쭤봐도 되겠습니까?

예, 시간 남아 있습니다.

지금 SNS하고 영상 콘텐츠 제작 어떤 종류로 제작하고 있습니까?

홍보담당관 답변드리겠습니다. 저희들 지금 의정 홍보가 온라인을 중심으로 해서 숏폼으로 재편되고 있지 않습니까? 그래서 저희들도 기존에는 보도자료 위주로 했었는데 작년부터 운영위원장님께서 강력하게 말씀하시고 많이 도와주셔서 전문위원실에 카드뉴스라든지 의정뉴스라든지 그리고 소셜미디어, 자체 유튜브 등이 있습니다. 그때 저희들이 의원님들의 상임위 활동이라든지 현장활동 여러 가지 현안 대응에 대해서 짧은 영상을 만들어서 SNS를 통해서 홍보하고 있습니다.

조회수는 많이 나오고 반응은 괜찮습니까?

일단 조회수 같은 경우에는 전체적으로 5개의 소셜미디어를 운영하고 있는데 다른 시의회에 비해서는 중간 정도는 하고 있다고 보고 있습니다. 좀 더 분발해야 될 것 같기는 합니다. 열심히 하겠습니다.

맞습니다. 의원님들이 출연하는 영상이 있을 것이고 아니면 편집으로 만드는 영상이 있을 것 아닙니까? 의원님들의 역량이 필요한 부분이 있나요?

일단 저희들이 의원님 개인의 어떤 콘텐츠는 만들지 않고 있고요, 그것은 상임위원회별로 전체 활동하는 부분에 대해서만 영상을 만들어서 의회 홈페이지라든지 쇼츠라든지 이런 것을 만들어서 소셜미디어에 의원님들을 홍보하고 있습니다.

본 위원의 개인적인 생각인데요, 참고만 좀 해 주십시오. 이 말씀을 왜 드리느냐 하면 현 집행부에서 SNS나 영상 콘텐츠로 워낙 강력한 공격이라고 할까요? 여론 몰이? 이런 것들이 있기 때문에 우리 의회 차원에서도 의원들 역량을 살려서 개별적으로라도 비춰 지면 좋지 않을까 그렇게 생각합니다. 운영위원장님 어떻게 생각하십니까?

그 부분에 대한 부분들은 저도 말미에 요구를 좀 하려고 했었는데 실질적으로 이번 9대에 취임하신 시장님께서는, 지금 우리 사무처에서는 어떤 고민을 가지고 대응하고 계시는지는 전혀 모르겠습니다. 왜냐하면 의회가 아직 열리지도 않았고 어떤 사무적인 부분들 때문에 저희들하고 협의를 했거나 이런 내용이 전혀 없습니다. 없는데 그것을 유튜브상으로 울산시의회가 또 거기에서 특정 당을 언급하시면서 발목을 잡고 있다는 그런 형태의 유튜브 영상을 찍고 퍼트려 놨어요. 이게 저희 의회로 봤을 때는 굉장히 억울한 그런 상황이다. 어떻게 보면 허위 사실에 해당되는 그런 유튜브 내용이다. 아무 협의도 안 했고 어떤 서류가 왔다 간 것도 없고 아무런 한 것이 없습니다. 없는데 울산시의회에서 뭔가를 지금 안 해 준 것처럼 이렇게 지금 이야기를 했는데 그런 부분에 대한 것들은 심각하게 지금 의회의 명예를 훼손하고 있는 부분들입니다. 그런 부분에 있어서는 강력한 대응체계가 만들어져야 되지 집행부의 수장인 분이 유튜브를 통해서 허위 사실을 그런 식으로 만들어서 생산해서 한다? 일반 시민들이 들어봤을 때는 울산시의회가 시장이 하는 일에 발목을 잡는 그런 곳으로 인식할 수밖에 없는 그런 형태에 있는 부분들은 심각하게 우리가 받아들여야 될 부분이라는 생각이 듭니다. 어제 개원식을 하고 나서 시장님하고 식사 자리에서 우리 의장님께서 이런 부분들에 대한 것들은 자제를 당부를 요청하고 했는데 답변도 참 너무나 어이가 없었고, 우리가 봤을 때는 굉장히 심각한 내용인데 그것을 이쁘게 봐달라고 이렇게 답변하는 내용도 저는 좀 잘못되었다고 생각합니다. 일반 시민들이 들었을 때 의회를 어떻게 보며 어떻게 그것을 생각하겠습니까? 그런 것들 제가 봤을 때는 고민을 전혀 안 하신 것 같다는 생각이 들고 그런 부분들에 대응체계를 갖추어야 되지 않느냐. 의회가 그런 곳입니까? 그렇지 않지 않습니까? 하여튼 개원식 할 때도 다들 인사 말씀 중에 그런 내용들, 대부분이 ‘협치’, ‘협력’ 이런 것들을 이야기하셨는데, 그런데 다른 채널로는 그렇게 행동하시고 그런 영상을 만들어서 했다? 좀 이해가 안 되는 부분들입니다. 이 부분에 대해서는 우리 사무처장님의 고민이나 해결 방안을 말씀을 좀 부탁드리겠습니다.

아시다시피 굉장히 정치적인 부분들인데 그동안은 사실 의원님들이 당선은 되셨지만 의장단이 구성이 안 됐었습니다. 의장단이 구성이 되었기 때문에 그것은 저희 사무처에서 단독으로 어떻게 취하기는 힘들 것 같고요. 의장단하고 협의해서 그 부분은 방향을 잡도록 하겠습니다.

하여튼 그런 부분들은 정말 고민을 좀 해 주셔서 대응해 주십사, 일반 의회의 본회의장에서나 이런 곳에서 하면 대응도 되고 또 저희들이 신상발언을 통해서 이야기할 수 있는 부분들이 충분히 가능한데 그렇지 않고 저런 개인적인 유튜브로 의회를 공격하는 것은 안 맞다, 정말 안 맞다는 생각이 듭니다. 하여튼 나머지 부분 위원님 질의하시지요.

갑자기 이야기가 무거워졌습니다. 2분 남았는데 마지막으로 당부 말씀 하나만 드리겠습니다. 아까 김남이 위원님께서 초선 의원들 교육에 대해서 말씀하셨는데 사실 초선 의원들 경쟁력이라고 할까요, 전문성을 강화 하기 위해서 우리 의회 내에서 교육하는 프로그램은 전혀 준비가 안 되어 있습니까?

앞서 말씀드렸듯이 교육기관에서 하는 것은 공공교육이 있고 그다음에 민간교육이 있습니다. 그리고 저희들도 의원연찬회라고 해서 의회…….

그것은 의원들 다 가는 연찬회 아닙니까?

예.

초선 의원들만의 교육은 아니고요. 제가 드리고 싶은 말씀은 이거예요. 지금 당선이 되고 아, 임기가 시작을 안 해서 그랬나? 그냥 말씀드릴게요. 지금부터 그런 프로그램이 있고 교육일정이 있으면 사실 가든 안 가든 이것은 의원님들 마음 아니겠습니까? 그런데 그 마음이 생기게끔 옆에서 많이 푸시를 해 주십시오. 특히 국회 교육이라든지 이런 것들은 꼭 가서 들어볼 필요가 있으니까, 저 역시도 있으면 가고 싶으니까 일정이 있으면 꼭 좀 말씀해 주십시오.

저희가 초선 의원님 교육은 6월부터 가능했습니다. 그래서 저희들이 교육 일정을 이메일로 보내드렸습니다. 그래서 몇몇 의원님들은 벌써 교육을 받으신 분들이 계시거든요. 저희가 좀 더 적극적으로 안내해 드리도록 하겠습니다.

전화로 주시면 감사하겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

김대영 위원님 수고하셨습니다. 교육 같은 경우는 문자도 오고 했을 것 같은데 다 못 받으셨나요?

안 왔습니다.

국회에서도 오고 해당 센터에서도 오고 자기네들이 홍보를 많이 하거든요. 개별적으로 많이 왔는데 당선되신 분들은 대부분 다 올 것 같은데, 하여튼 그런 부분들은 좀 더 세심하게 챙겨봐 주시고요. 왜냐하면 초선 의원님들 같은 경우에는 특히 용어 그리고 우리 의회에서 사용하는 질의를 한다든지 아니면 5분 자유발언을 한다든지 신상발언을 한다든지 이런 용어들에서부터 약간 생소하게 들릴 수밖에 없거든요. 그런 기본적인 것들이라도 어느 정도 매뉴얼을 만들어서 해야 된다, 저도 경험한 내용입니다.

알겠습니다. 좀 더 적극적으로 안내해 드리도록 하겠습니다.

예, 잘 알겠습니다. 권영애 위원님.

반갑습니다. 저는 홍보담당관님께 여쭤보고 싶었는데 김대영 위원님께서 제가 궁금한 사항들을 미리 질의를 하는 바람에 어느 정도 해소가 많이 되긴 했습니다. 처음 시의회에 왔을 때 ‘바르미’라는 캐릭터가 있잖아요? 그 캐릭터가 굉장히 인상도 좋고 편안한 느낌을 받았는데 이 부분을 우리 시민들에게 좀 더 활용할 수 있는, 홍보를 할 수 있는 것을 많이 만들면 좋지 않을까 라는 생각을 해 봤고요. 그리고 주요업무 11페이지, 12페이지 보면 다양한 매체를 가지고 시민들에게 맞춤형 의정홍보를 하고 있다고 했는데 요즘은 이런 내용보다 아까 김대영 위원님 말씀하신 것처럼 숏폼이라든가 릴스 이런 내용으로 우리 시민들이 더 접근하기 수월하게, 그분들에게 의정활동에 대한 부분들 문턱을 더 낮출 수 있는 방안책을 만드는 게 효과적이지 않을까 싶고요. 요즘 젊은 사람들이나 일반 시민들은 바쁜 삶을 살다 보니까 긴 내용을 읽거나 듣는 것을 어려워합니다. 그래서 이 부분에 대해서 많이 활용하면 좋지 않을까 싶은 생각이 들었는데, 아까 김대영 위원님이 질의하시는 바람에 답변을 다하셨더라고요. 그래서 이 부분을 조금 더 활성화해서 의정활동을 하고 있는 부분들을 우리 시민들에게 조금 더 많이 알렸으면 하는 바람입니다.

위원님 말씀하신 대로 저희들이 바르미를 더 활용해서 쇼츠라든가 릴스를 만들 때, 바르미 캐릭터를 더 많이 활용하고 의정뉴스라든가 했을 때, 의원님들의 의정활동을 전 시민들에게 보다 더 효과적으로 전달할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

예, 기대하겠습니다.

권영애 위원님 수고하셨습니다. 또 추가질의하실 위원님 계십니까?

제가 좀 말씀드리겠습니다.

조성철 위원님.

추가질의라기보다는 아까 김대영 위원님 발언하실 때 중간에 존경하는 공진혁 위원님께서 말씀하신 그 내용에 대해서 제가 좀 다른 말씀을 드리겠습니다. 질의 내용은 우리 홍보 쪽이나 공보를 말씀하시는데 위원장님께서는 그거하고 조금 거리가 있는 사안에 대해서 말씀하신 것 같아서요. 시장님이 SNS나 여러 가지 하시는 것은 참 나름대로 ‘새로운 시각이다’, ‘신선하다’ 이런 시각도 분명히 존재하고 있는 상황이고 워낙 시장님이 SNS를 많이 하시다 보니까 그중에 몇 군데는 말을 실수할 수도 있겠죠. 그런 것에 대해서는 나름 적절한 차원의 또 다른 대응체계를 하시는 게 맞지 의회에서, 소위 운영위원회에서 이것을 주제로 말씀하시는 것은 적절하지 않다고 생각되고요. 그리고 담당하시는 홍보담당관의 업무가 따로 있으실 텐데 그 업무와 상관없이 무리한 요구 또는 부탁을 하신 게 아닌가 라는 생각이 들었습니다. 그래서 지금은 운영위원회, 의회에 국한된 사항을 논의하는 자리인데 말씀처럼 정치적인 그리고 분명히 논쟁이 있을 수 있는, 해석하기 따라서 다를 수 있는 그런 사안에 대해서 공식적인 발언을 하시고 기록이 되고 하는 것은 말 그대로 적절하지 않다는 생각이 듭니다. 그래서 저도 이 발언을 통해서 또 다른 시각이 존재한다. 그리고 그 시각만이 전부는 아니라는 말씀을 다시 한번 드리고 싶고요. 며칠 전에, 어제입니까? 의장님, 위원장님 여러분들께서 당선되시고 취임 인사를 하실 때도 제가 기억하기로도 분명히 ‘협치하겠다.’, ‘반대를 위한 반대는 하지 않겠다.’, ‘의회 운영을 위해서 최대한 협조하겠다.’ 이런 말씀들을 존경하는 공진혁 위원장님께서 하신 것으로 저는 기억하고 있습니다. 그런 정신에 맞춰서 우리가 논의할 때는 논의하고 부딪힐 때는 부딪혀야 되겠지만 적절한 시점에 적절한 주제를 가지고 해야 되는 것이 맞지 지금 회의에서는 조금 아니라는 생각이 들어서 말씀을 드립니다. 이상입니다.

조성철 위원님 수고하셨습니다. 제가 말씀드린 부분들은 홍보담당관님에 대한 부분들로 봤을 때는 적절치 않다고 이야기하시면 맞다고 저는 생각을 하는데 제가 사무처에 요구하는 부분들이어서 이게 여야의 어떤 당이나 이런 부분들을 떠나서 의회를 두고 이야기를 하신 부분들이기 때문에 사무처에서 대처할 수 있는 방안을 마련하라는 그런 이야기의 취지이지 당정의 이런 부분을 가지고 하려고 한 내용은 아니니까 조성철 위원님께서 그런 부분들 오해가 없으시면 좋겠다. 왜냐하면 그게 의회 안에 구성원들에 대한 이야기였기 때문에 말씀을 할 수가 있는 거거든요. 그래서 그런 내용으로 이해해 주시는 감사하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 위원님 혹시 답변이 되시겠습니까?

예, 감사합니다. 알겠습니다.

잘 알겠습니다. 혹시 또 추가질의 있으십니까? 없으십니까? 없으시면 제가 좀 질의를 하도록 하겠습니다. 제가 올 1월 업무보고 시간에 인력 충원에 대한 부분들을 언급했었습니다. 지난번 때도 마찬가지고 계속 집행부에서 의회로 보내주는 인원을 그냥 받는 형태의 인사가 이루어진 것으로 그때도 보고를 받았었고 그렇게 진행해 온 것으로 들었습니다. 그래서 그때도 마찬가지로 기존 시청에 있는 일반 직원들 그리고 검증되지 않은, 저희들에게 필요한 인원이 와야 된다고 저는 보거든요. 다들 유능하고 다들 일도 잘하시고 검증이 다 되신 분들이겠지만 의회에서 필요한 인력들 같은 경우는 저희들이 집행부보다는 훨씬 적은 인원이, 거기에 대응할 수 있는 인력들이 필요하다고 생각합니다. 그런 부분들로 봤을 때는 저희들이 정말로 필요한 인원이 어떤 자격을 갖췄는지, 어떠한 부분에 능력이 있는지 라는 것들을 판단하고 의회에 모셔야 된다고 저는 생각을 하고 있습니다. 거기에 대한 부분들은 준비 사항이나 이런 것들은 어떻게 되고 있는지 말씀을 부탁드리겠습니다.

위원장님 말씀에 저희들도 충분히 공감하고 있는 바입니다. 저희들이 승진 등으로 결원이 발생할 경우에는 지금 집행부와 사전 협의를 하고 있지만 막상 대상 직원에 대해서는 협의 없이 시에서 일방적으로 인사발령을 낸 게 맞습니다. 그래서 인사권 독립이 되면서 시에서 의회로 올 경우에 소속기관이 완전히 달라지는 만큼 본인 의사와 상관없이 의회로 오게 되는 경우의 문제도 생기더라고요. 그래서 저희도 인사권 독립도 되고 독립된 인사 운영기관인 만큼 의회 업무에 대한 이해도가 있고 의회 업무의 특수성이 있는 만큼 적합한 인물을 확보하는 게 중요하다고 저희들도 생각하고 있습니다. 그래서 시와 저희들도 계속 협의를 하고 있습니다. 협의해서 의회를 희망하는 사람에 대하여 그중에서 저희가 의회 업무의 이해도와 적합한 인물을 추천받으려고 하고 있습니다. 그런 방향으로 노력하고 있다는 점 말씀드립니다.

추가적으로 말씀드리겠습니다. 의장이 새로 선출되셨고 의장단이 새로 구성되었기 때문에 우리가 선발하는 그 부분에 대해서는 저희 내부적으로 고민을 하고 있습니다. 몇 배수를 받을 것인지 안 그러면 저희들이 직접 선발할 것인지 그런 부분에 대해서는 아마 최종적으로 의장님께서 결정해 주셔야 될 것 같습니다.

어쨌든 집행부에서 이런 좋은 방안을 마련해서 제언도 하는 게 저는 맞다고 생각하거든요. 이런 여러 가지 관례가 있지 않습니까? 관례라든지 아니면 여러 사례가 있듯이 그런 사례를 충분히 취합해서 방향성이나 이런 부분들 제시해 주는 게 좋지 않겠느냐라는 생각이 듭니다. 그리고 우리 직원분들 직무역량 강화에 관련된 부분들을 좀 높였으면 좋겠다는 생각이 들고 그래서 우리 의회에 계신 직원분들이 전문성도 키우고 할 수 있는 프로그램을 저는 만들어야 된다 생각을 하거든요. 일전에 경북도의회 같은 경우도 보니까 직원을 학교나 이런 데에 연수를 보내서 공부를 시키는 이런 프로그램을 새로 만들어서 진행하고 있더라고요. 그런 사례를 봤을 때 우리 울산시의회도 충분히 그런 것들이 필요하고 여기 계신 직원분들도 그런 기회를 삼아서 전문성도 높이고 의회의 위상도 높일 수 있는 맞춤형 인재를 만들어 낼 수 있다고 저는 생각을 하거든요. 이 부분에 대한 처장님 생각은 어떠신지?

지금 단기교육 외에 장기교육을 두 명 보내고 있습니다. 저희 정원이 83명인데 4급 한 명이 서울 쪽에 가 있고요, 6급 한 명이 울산대학교에 지금 1년간 교육파견 나가 있습니다. 저번에 운영위원장님 말씀하셔 가지고 경북 사례를 저희들이 한번 살펴봤습니다. 저희들한테 정원 TO가 없기 때문에 집행부에 얘기해 가지고 집행부에서 아마 TO 한 명을 확보해 가지고 해외연수를 보낸 것 같더라고요. 필요하다면 저희들도 집행부하고 TO 확보하는 부분에 대해서는 한번 협의해 보도록 하겠습니다.

이런 내용들은 저희 직원분들의 위상도 올라갈 수 있는 것들이고 우리 의회 차원에서는 정말 필요한 것들이라 생각하거든요. 이 부분이 꼭 관철될 수 있도록 하반기에 많이 노력을 하셔 가지고 내년에는 결과물을 만들어 낼 수 있도록 꼭 좀 당부를 드리겠습니다. 그리고 우리가 8대 때도 계속 이야기 나왔던 부분들 중의 하나가 민원처리에 관계된 부분들이었는데 아마 우리 상반기 때도 이게 준비가 어떻게 되어 가고 있는지도 여쭤봤고 그걸 프로그램화 시켜서 하겠다는 답변도 들었었는데 9대에는 이 문제가 조속히 해결되고 안내를 좀 하셔 가지고 민원처리 창구가 만들어져야 되지 않겠느냐는 생각이 드는데 지금 준비단계가, 준비하고 있고 지금 결론이 어떻게 나 있습니까?

민원사례집 그 건 말씀하시는 건가요?

저희들이 요구한 것은 민원사례집이 아니고 민원을 받으면 그것을 의회 차원에서 통합적으로 관리를 해서 처리현황이나 처리가 되었으면 되었다, 안 되었으면 안 되었다, 어렵다 이런 결론적인 부분을 가지고 ‘울산광역시의회’의 이름으로 민원인들한테 전달이 될 수 있도록 이런 창구가 만들어져야 되거든요. 이게 보면 의원님들이 민원을 받아서 그것을 정책지원관들이나 아니면 상임위에 계시는 직원분들께서 처리하는데 너무 다양하게 처리가 되고 있어요. 일관성이 없다는 거죠. 그래서 그런 부분들을 정확하게 매뉴얼화 시켜 가지고 할 수 있도록 만들어야 된다고 생각하거든요. 그래서 제가 지난 번에도 말씀을 드렸듯이 이런 민원을 처리할 수 있는 창구를 하나 만들든지 아니면 팀이 한 개 만들어져서 꾸려져야 된다는 거거든요. 사례집 이런 것은 크게 중요한 게 아닙니다.

8대 마지막 운영위원회 때 나왔던 말씀…….

그렇죠.

그 당시 천미경 위원님이 말씀하신 내용과 지금 위원장님께서 말씀하신 내용은 조금 차원이 다른 것 같습니다. 그때는 축적된 민원 데이터를 가지고 해결방안이라든지 노하우라든지 이런 것을 사례집화 해서 의원들 간의 노하우를 공유하자 이런 취지로 말씀하셨던 것이고요. 그 부분의 추후 진행사항을 말씀드리면 저희가 정책지원관들하고 회의했습니다. 이걸 어떻게, 왜 지금까지 이게 제대로 안 되고 하는지에 대해서 했는데 그때 결론은 여러 가지 이유가 있겠습니다만 직접 의회에 접수되는 민원들을 사례화 하는 것은 조금 문제의 여지가 있어서 우리 집행부와 같이 민원 120을 통해서 새로운 방향으로 접근하고자 이런 식으로 결론이 났습니다. 그것은 다른 차원의 얘기고요. 오늘 위원장님께서 제시하신 부분은 아마 제9대 의회도 시작이 되었으니까 그런 절차나 시스템을 만들 필요가 있는 점에 대해서는 저도 충분히 위원장님 말씀이 옳다고 생각하고요. 갖춰나가야 될 어떤 조직이 필요하다 이런 부분에 대해서는 의사입법담당관으로서는 드릴 말씀은 아닌 것 같고 그런 게 필요하다는 점은 저도 공감하고 있습니다.

어쨌든 그런 내용들이 회의 중에 오가긴 오갔습니다. 오갔었고 그런 내용들도 충분히 저희들도 검토해 달라고 요청을 한 부분들이고 사례집도 중요하겠지만 민원을 받았을 때 그 민원처리 현황이나 결론을 가지고 그 민원인한테 전달이 될 수 있도록 되어야 되거든요. 그게 우리 의원들 이름으로도 전달도 되고 집행부에서 주는, 만약에 민원 해결이, 처리가 되어서 그게 개선이 되었다 하면 그 자료를 저희들이 받아서 전달도 하긴 하는데 그런 모양새보다는 그래도 ‘울산광역시의회’의 이름으로 가면 좀 더 신뢰성이 높게 되지 않을까 라는 생각입니다. 그래서 이 부분은 굉장히 저희 의원들 입장에서는 밀접하게 관계된 부분들이니까 좀 고민을 빨리 해 주시기를 당부를 드리겠습니다. 총무담당관님 하실 말씀 있으십니까?

아닙니다. 저희도 민원처리 부분에 대해서는 8대 의원님들이 지속적으로 제기하셨다는 것을 알고 있습니다. 지금 현재는 전문위원실에서 민원을 처리하고 있습니다. 해당 소관별로 처리하고 있는데 이 부분을 통합관리하는 부분이나 전담조직이나 인원에 대해서는 저희들이 고민을 해 보겠습니다.

하여튼 그런 부분들은 잘 고민해서 검토하셔 가지고 빨리 반영이 되어서 9대 의원님들이 충분하게 그런 지원을 받을 수 있도록 꼭 당부를 드리겠습니다. 혹시 위원님들 중에 추가질의 있으신 분 계십니까? 없으십니까? 그러면 질의·토론하실 위원이 없으므로 질의·토론을 종결하겠습니다. 의회사무처에서는 오늘 위원님들께서 말씀하신 사항을 잘 검토하여 주시고 2026년도에 계획된 의회사무처의 여러 업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다해 주시기를 당부드리겠습니다. 저는 8대에 이어 9대에서도 의회운영위원장이라는 막중한 책임을 맡게 되었습니다. 지난 8대 운영위원장을 원만하게 마무리할 수 있었던 것은 무엇보다도 의회사무처 직원 여러분께서 각자의 자리에서 묵묵히 맡은 역할을 다해 주시고 의원들의 의정활동을 든든하게 뒷받침해 주셨기 때문이라 생각합니다. 이 자리를 빌려 다시 한번 더 감사의 말씀을 드리고 앞으로도 의회운영위원장으로서 직원 여러분과 늘 소통하고 서로 존중하고 신뢰하는 가운데 함께 의회의 발전을 위해 힘을 모아 가도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.