방광현 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제403회 수원특례시의회 임시회 의회운영위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. 안녕하십니까? 의회운영위원회 위원장 이동엽입니다. 오늘 회의는 제404회 수원특례시의회 임시회 의사일정 협의의 건 등 4건의 상정안건을 처리한 후 산회하고 2건의 기타안건을 처리하도록 하겠습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 상정하겠습니다.

안녕하십니까? 의회운영위원회 부위원장 배준서 위원입니다. 지금부터 우리 위원회에서 제안하는 수원시의회 학술용역 운영 및 관리 조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 의사일정 제2항 수원시의회 학술용역 운영 및 관리 조례안입니다. 본 조례안은 수원시의회 학술용역의 제도적 근거를 마련하여 입법 및 정책개발 역량을 강화하고 학술용역의 종합적이고 체계적인 관리 운영에 필요한 사항을 규정하고자 하는 것입니다. 주요 내용은 학술용역의 목적과 정의, 관리 책무를 규정하고 학술용역의 공정하고 체계적인 심의를 위하여 학술용역심의위원회를 설치·구성 및 운영에 관한 사항을 마련하며 용역의 관리, 결과 공개 및 평가활동 등에 관한 사항과 위원회 운영에 필요한 사항을 규정하고자 하는 것입니다. 자세한 사항은 회의자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

배준서 부위원장님 수고하셨습니다. 그러면 방금 제안설명 들으신 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의토론을 마치고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 수원시의회 학술용역 운영 및 관리 조례안을 우리 위원회 안으로 채택하고자 합니다. 위원 여러분, 이의가 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다.

안녕하십니까? 의회사무국장 장수석입니다. 존경하는 이동엽 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 제13대 수원특례시의회가 첫 활동을 시작하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 앞으로 의회사무국은 의원님들께서 시민의 기대에 부응하는 활발한 의정활동을 펼칠 수 있도록 신속하고 정확한 의전 지원에 최선을 다해 나가겠습니다. 그러면 의회사무국 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저, 안순자 의정담당관입니다.

안녕하십니까.

박승길 의사담당관입니다.

안녕하십니까.

다음은 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 송혜령 의정팀장입니다.

다음은 안순자 의정담당관님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 의정담당관 안순자입니다. 먼저 13대 의원으로 당선되신 이동엽 의회운영위원장님 및 위원님들께 진심으로 축하의 말씀을 드리겠습니다. 앞으로 위원님들의 의정활동에 도움이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 그러면 지금부터 2026년도 의회사무국 의정담당관 주요 업무추진실적을 보고드리겠습니다. 배부해 드린 주요 업무보고서 5쪽∼9쪽까지 일반 현황은 서면으로 갈음 보고드리겠습니다. 보고서 14쪽, 제13대 수원특례시의회 개원 준비입니다. 6월 3일 실시된 제9회 전국동시지방선거 이후에 새롭게 구성되는 제13대 수원특례시의회의 성공적인 개원을 위해서 지원 업무를 추진하였습니다. 6월 4일 서른일곱 분의 당선인들에게 축전 발송을 시작으로 당선의원 등록과 교육, 오리엔테이션 등을 실시하였고, 7월 2일에는 현충탑 참배를 시작으로 개회식 및 개회연을 개최함으로써 원활한 의회 운영을 위한 초석을 마련해 드렸습니다. 향후 빠른 시일 내에 의회수첩 제작·배부 완료와 13대 의장단의 유관기관 방문까지 의원님들의 체계적 지원을 위해 노력하겠습니다. 보고서 10쪽입니다. 의원 역량강화를 위한 프로그램 운영 및 지원입니다. 13대 신규로 당선되신 의원님들에게 의정활동에 필요한 전문 지식과 능력을 함양시켜 드리고자 지난 6월 16일∼19일까지 의정 실무특강과 법정 의무교육인 부패방지교육과 청렴교육을 실시하였습니다. 6월 25일에는 지방자치인재개발원 주관으로 공공 위탁교육에 초선의원들이 많이 참여할 수 있도록 안내하였습니다. 향후에도 수시로 공공기관 위탁 역량강화 교육을 지원해 드릴 수 있도록 노력하겠습니다. 이어서 보고서 16쪽, 안전한 청사 방호 및 쾌적한 청사 시설 유지관리입니다. 수원특례시의회 신청사의 철저한 방호와 보안으로 안정적인 의정활동을 지원하고 시민을 위한 공공시설 개방을 추진해 오고 있습니다. 현재 의회청사는 유인경비 4명으로 2인 1조씩 상시 근무 중이며 출입자 신분 확인과 민원인 방문 안내 그리고 주기적 순찰 등의 업무를 실시하고 있습니다. 1월에는 각 층마다 무인출입통제시스템 공사를 완료했고 3월 중에는 호출 벨을 네 곳에 설치하여 보안을 강화함으로써 청사와 시민 모두의 안전을 확보하도록 하였습니다. 또한 수원시의회 청사 시설 개방 및 사용에 관한 조례를 제정해서 청사 1층의 다목적실과 브리핑룸에 대해서는 현재까지 다목적실은 21회, 브리핑룸은 12회 시민에게 대관을 해드렸습니다. 앞으로도 시민에게 더 가까이 다가가는 의회가 될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 17쪽, 데이터 기반의 의회사무국 조직진단입니다. 체계적이고 전문적인 의회사무국 인사 및 조직진단에 대한 연구용역 실시를 위해서 7월 중에 학술용역비 사전심사를 위한 조례 제정을 추진하고자 합니다. 조례가 마련이 되면 9월 중에는 제2회 추경에 예산을 편성하고 10월에는 용역 계약을 추진해서 적어도 2027년 하반기에는 용역 결과에 따른 의회사무국 조직개편을 실시해서 의정 지원의 전문성 강화와 시민들에게 신뢰받는 의회사무국 구현에 힘쓰도록 하겠습니다. 다음은 18쪽입니다. 언론매체 등을 통한 시민 체감 의정활동 홍보입니다. 새로운 의회 구현을 위해서 언론, 방송매체, SNS 등 다양한 매체로 의정활동 홍보를 추진하고자 하는 사항입니다. 6월 30일 현재까지 오프라인 홍보로 의정활동 보도자료를 194건 배포했고 의정뉴스, 페이스북, 인스타그램 등의 SNS를 활용하여 의원님들의 열정적인 의정활동을 홍보해 오고 있습니다. 하반기에는 제13대 의회 개원 홍보를 주제로 해서 위원회별, 또 의원님별 인터뷰 추진과 의정뉴스 제작을 통한 회기별 의정활동 홍보, IPTV·라디오·엘리베이터 TV·버스·지하철 등 시민 접점 매체를 활용한 홍보로 의원님들과 수원특례시의회의 위상을 높일 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 의정담당관 업무보고를 마치겠습니다.

안순자 의정담당관님 수고하셨습니다. 다음은 박승길 의사담당관님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

의사담당관 박승길입니다. 19쪽, 의사담당관 소관 보고드리겠습니다. 먼저 20쪽, 활발한 의정활동을 위한 의사 업무 지원입니다. 저희 의사팀은 본회의 및 각 상임위원회와 특별위원회의 회의 진행을 보좌하고 상임위원회별 국내외 연수를 지원하는 업무를 하고 있습니다. 상반기 주요 실적을 말씀드리면 총 4번의 회기 동안 조례안 93건을 포함한 각종 안건을 안정적으로 처리하였으며, 종이 없는 회의인 전자회의시스템을 적극 활용했습니다. 또한 총 36회에 걸친 현장방문 지원과 총 2회의 국내 연수를 밀착 지원했습니다. 아울러 예산결산·인사청문·윤리특별위원회의 의정활동을 보좌하며 수원문화재단 등 임용후보자에 대한 인사청문회를 지원하였습니다. 하반기 추진 계획으로 총 5회의 회기를 내실 있게 운영하고 상임위별 국내외 연수를 차질 없이 추진하겠으며 오는 8월 중에는 국제교류센터장 후보자에 대한 인사청문회를 실시할 예정입니다. 다음은 22쪽, 의원발의 입법활동 체계적 지원입니다. 저희 입법팀은 의원님들의 조례안 발의 안건에 대한 입법 검토와 다양한 법률 사안에 대한 법률 자문 업무를 담당하고 있습니다. 상반기 추진실적으로는 입법의 정확성을 높이기 위해 의원발의 66건, 위원회 제안 8건 등 총 74건의 자치법규 입법 검토를 체계적으로 시행했습니다. 의원님들께 전문적인 법률 정보를 제공하고자 총 9건의 법률 자문 의뢰를 처리하였으며 의정활동 가이드북 내에 의원발의 매뉴얼을 수록하여 제13대 의원님들의 입법 역량을 강화하고자 노력했습니다. 하반기 계획으로 현재 제13대 수원특례시의회 자치법규집의 원고 교정과 디자인 작업을 최종 마무리 중이며 오는 7월 20일까지 제작을 완료하여 의원님들께 배포할 예정입니다. 이어서 23쪽, 의정활동 지원을 위한 기록업무 추진에 대해 보고드리겠습니다. 기록팀은 본회의와 각 상임위원회 회의에 대한 체계적인 기록 관리를 담당하고 있습니다. 상반기 실적으로는 임시회 4회에 대한 회의록을 신속하고 정확하게 작성하였으며 시민들의 열람 편의를 높이기 위해 상정의안, 심사보고서 등 회의 관련 자료 총 450건을 의회 홈페이지에 적기에 등록하였습니다. 또한 임시회의록은 3일 이내, 공개회의록은 30일 이내에 신속히 공개하였으며 발간된 보존 회의록은 영구 보존하여 공신력을 한층 높였습니다. 향후 계획으로 다가오는 정례회와 임시회 등 회기 회의록을 정확하게 작성하고 보존함으로써 시의회의 역사 가치를 제고하고 시민과의 소통을 더욱 강화해 나가겠습니다. 마지막으로 24쪽, 담당관 전문위원실 협력체계 구축 및 강화입니다. 정책지원팀은 정책지원관 인력 관리와 연구단체 운영 및 지원 업무를 하고 있습니다. 정책지원관 인력은 전문위원실 정원 18명 중 17명을 충원하였으나 지난 7월 3일 자로 1명이 사직함에 따라 결원 2명에 대하여는 8월 말쯤 충원될 예정입니다. 상반기 성과 관리를 위해 2026년 상반기 정기평가 및 1·2분기 수시 평가를 통해 정책지원관의 근무 실적 평가를 추진하였으며 2월과 3월에는 각각 실무 및 부서 간담회를 개최하고 6월에는 업무 매뉴얼 제작과 함께 의원 연구활동 지원 심의위원회 구성을 차질 없이 진행하여 지원 기반을 다졌습니다. 하반기 추진계획으로는 의원 연구단체 연구활동 지원과 토론회 개최 지원에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 의사담당관 소관 업무 추진실적보고를 마치겠습니다. 앞으로도 저를 비롯한 의사담당관 소속 직원 일동은 의원님들의 활발하고 전문적인 의정활동을 보좌하는 데 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

박승길 의사담당관님 수고하셨습니다. 그러면 의회사무국 소관 주요 업무에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이대선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 이대선 위원입니다. 우선 업무보고 자료 준비하느라 고생 많으셨다는 말씀드리고요, 한 3가지 정도 말씀드리려고 하는데, 안순자 과장님께 질의 좀 드리도록 하겠습니다.

의정담당관 안순자입니다.

3가지 중에 교육 관련해서 말씀드리려고 했는데 회의 진행 보니까 결과 보고의 건이 따로 있어서 그건 나중에 말씀드리고, 16페이지에 “안전한 청사 방호 및 쾌적한 청사 시설 유지관리” 관련해서 말씀드리도록 할게요. 저희가 의회 처음에 지었을 때, 전에 시청에 있을 때도 몇몇 분들의 민원인이 방문을 해가지고 의원실에서 문제가 있었던 사항들도 있었고 앞으로도 계속 그렇게 무분별하게 찾아오셔가지고 의원들과 분쟁 아닌 분쟁을 일으킬 수 있는 상황들이 많이 있는데 청사에서 지하 주차장으로 들어와서 바로 의원실로 들어갈 수 있는 부분들이 있잖아요. 거기에서 민원인들 응대를, 사전에 정리할 수 있는 그런 청사 방호가 필요할 거라고 많은 의원님들이 제기를 해주셨어요. 근데 청사 환경상 그게 너무 어렵잖아요. 맞죠?

네.

그런 부분들은 저희가 개선방안을 만들어야 되지 않을까 하는 생각이 들거든요. 도의회 같이 지하 주차장에서 1층으로 올라와서 1층에서 한 번 검증이 된 후에 올라가는 방안을 만드는 게 가장 합리적인데 지금 청사 환경상 그건 너무 어렵고, 그런 부분에 대해서 국장님하고 고민을 해 주셨으면 좋겠다는 생각이 드는데 과장님 생각은 어떠신지 여쭤봅니다.

당초에, 예를 들면 의원님들도 지금 대표님처럼 이렇게 보안에 치중된 그런 청사 방호를 생각하시는 분이 있는가 하면 또 어떤 의원님들은 “무슨 소리냐! 우리는 시민들한테 이 청사를 개방할 권리가 있다. 그래서 보안은 또 아니다!” 사실 이렇게 의원님 간에 또 의견이 약간 갈린 부분도 있었습니다. 지금 도청을 말씀하셨는데 도청 같은 경우는 저희가 벤치마킹을 해봤는데 거기는 지하 자체가 아예 거기서부터 경비가 계시더라고요.

네, 맞아요.

그러니까 거기서부터 이미 올라갈 수 있는 그 방호체계가, 이미 철저하게 막아버리니까 위에서 문제가 안 생기는 거고 저희 같은 경우는 일단 1층에 안내데스크가 있기 때문에 굳이 방호 체계를 원한다면 사실 지하 1·2층에서 1층까지 와서 1층에서 내려서 외부인들은 거기에서 예를 들면 출입카드라든가 의원님들을 방문할 수 있도록 그렇게 거쳐서 가야 되는데 사실 그러한 체계도, 일단 엘리베이터가 1층에서 안 서고 바로 올라갈 수도 있는 것이기 때문에 사실 여러 가지 생각을 했는데 그래도 나은 생각으로 지금 운영을 하는 것은 어쨌거나 처음 오시는 분들은 그래도 1층에서 한 번은 그래도 거쳐 가세요. 특별히 정말 나쁜 목적을 갖고 있지 않는 이상은 어느 의원님 만나러 가겠다고 하시면서 1층에서 신분을 밝히고 올라가는데 그러면 층마다 저희가 자동 시스템으로 유리문을 설치해 놨잖아요. 거기에서 일단 한 번 걸러주는 사항이 그나마 저희가 같이 의견을 공유하고 나온 답 중에 제일 적절하다고 생각해서 하는 건데 혹시 이후라도 국장님과 의원님들과 상의해서 더 좋은 보안 체계가 있으면 한 번 더 검토하도록 하겠습니다.

제가 한 가지 사례를 말씀드리자면 12대 때 주정차 문제 때문에 한 분의 민원인께서 약속을 잡지 않은 상태에서 환경안전위원장님을 만나러 그냥 찾아오신 적이 있었어요. 환경안전위원장하고 대화를 나눌 순 있죠. 근데 그 민원인은 본인 주장을 너무 강하게 어필하시다 보니까 서로가 분쟁까지, 목소리가 커지는 상황까지 가게 된 거죠. 그런 일들이 앞으로 13대 의원님들께서 많은 주민분들하고 소통을 하는 과정 중에, 소통이 되면서 약속을 잡고 오면 문제가 없지만 그냥 갑자기 찾아오시는 분들에 대해 당황을 하실 거라는 생각이 들어서 우선 이 질의를 드린 겁니다. 그런데 이 부분에 대해서 몇몇 분들은 열려 있는 공간이기 때문에 위에서, 층에서 막아야 된다는 얘기가 있지만 층에서도 지금 문을 다 열어놓고 있는 상태예요. 몇몇 의원님들이 또 “그냥 열어놓자. 카드를 들고 다니기가 어려우니까.”

네, 맞습니다, 불편하니까.

그렇기 때문에 이런 상황들이 있을 수가 있는데 한번 이 부분에 대해서 문제가 일어나지 않을 거라는 생각이 들 수가 있으니 꼭 그 부분에 대해서는 고민을 해 주셨으면 좋겠고요,

네, 잘 알겠습니다.

한 가지, 이것은 자료를 저희 위원님들께 주셨으면 좋겠는데 13대가 개원하고 이제 이번 연도 끝나고 '27년도부터 할 수도 있겠지만 상임위원회 인터뷰 같은 것도 있고, 사무국에서 지정해 주는 그런 부위원장님들 위주로 하는 인터뷰라든지 의원님들, 초선 의원님들 하는 인터뷰 이런 일정들이 아마 다 빼곡히 있을 거예요. 그런 것들을 공유해 주셨으면 좋겠다는 아쉬움이 있거든요. 이 페이지에 다 담기지 않아가지고 안 담아주신 것 같은데 그런 자료들이 있으면 의원님들께 홍보팀에서 준비하고 있는 인터뷰라든지 대대적으로 할 수 있는 인터뷰를 의원님들이 일정을 미리 뺄 수 있도록 사전 조율할 수 있도록 그런 것들을 공유해 주셨으면 좋겠다는 말씀드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

이대선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 최원용 위원님.

최원용 위원입니다. 이게 수원시의회만의 문제는 아닌데요, 보통 관공서들이 비가 오면 자꾸 비가 새는데 우리 청사는 지금 어떻죠? 담당하시는 분 말씀 좀 부탁드릴게요.

의정담당관 안순자입니다. 저희 청사도 사실 새고 있습니다.

제가 지나가다 보니까 2층 의장실 앞이 샜던 것 같은데,

네, 맞습니다. 그것은 지금 조치는 완료했습니다.

다른 곳에는, 지금 본격적으로 집중호우가 아직 안 왔잖아요.

네, 그렇습니다.

그거를 대비해서 방지책이 있으실까요?

사실 지금 임시 준공만 되어 있고 사실상 사용 승인, 최종 승인은 나지 않은 상태입니다. 그런 상태에서 입주가 되어 있고 또 지금 사무 인수인계라는, 이 건물에 대한 인수인계도 아직 받지 않았습니다. 왜냐하면 저희가 다 조치 완료를 해서 받아야 될 사항들이 지금 한 200여 건이 넘습니다. 그중의 하나가 물론 비가 오면 새는 지하 주차장 건이 지금 제일 심각한 상황이라고 보고요, 이것은 비가 오면 사실 시설공사과 직원들도 매번 출근을 하고 있습니다. 이 원인을 잡아야 되는데 그분들도 사실 원인 잡기가 쉽지는 않다고 말씀하시더라고요.

보통 이게 하자 보수 기간이 정해져 있잖아요.

지금 딱히 저희가 인계를 받지 않은 상태이기 때문에 그것은 일단 공정별로 사실 하자보수 기간이 있기는 한데 인수인계라는 것은 이 건물을 우리가 그 인계 시점에 최종적으로 쓸 수 있다고 인정됐을 때 받는 상황이라 하자 보수는 다 준공되고 나서 그 이후에,

그러니까 보통 그런 기간이 정해져 있는데 지역 가서 보다 보면 가끔 집행부에서 깜빡하고 놓칠 때가 있어요. 그런 것들 혹시 있으시면 날짜를 확인하셔가지고 기간이 끝나기 전에 한 번 더 체크를 해 주세요.

네, 알겠습니다.

제가 지역에서도 한 번 그런 적이 있어가지고, 동네 아파트가 있는데 옆에 나무들이 심어져 있는 그런 길이 있었어요. 나무가 자꾸 죽는 거예요. 이걸 가지고 처음에 민원이 들어와서 봤더니 시에서는 우리가 받은 줄 모르고 있는 거고, 아파트에서는 시에 넘겼다고 그런 거고. 발견을 딱 했는데 한 달인가를 앞두고 찾은 거예요, 결과적으로. 그래서 거기 나무가 몇십 그루가 죽은 것을 다행히 시가 물어주지 않고도 처리할 수 있게 됐더라고요. 만약에 그것을 한 달 뒤에 발견했으면 우리가 다 책임져야 되는 거였단 말이죠. 그런 것들이 추후에 기한 지나고 발견되지 않도록 미리미리 의회에도 부탁을 드리겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

최원용 위원님 수고하셨습니다. 최성호 위원님.

부연적으로 질문을 드리겠는데요, 물이 새는 게 아마 이기범 의원님실도 물이 새죠? 네, 아마 의원실에도 지금 비가 계속 새고 있는데 그것 한번 확인 부탁드리고요.

네.

그다음에 참고로 저는 흡연을 하는데 의원들이 흡연을 할 수 있는 장소가 지금 10층하고 그다음에 3층에 마련이 되어 있긴 한데 마찬가지로 비가 오거나 눈이 오면 마땅히 비를 피해서 흡연할 수 있는 공간이 없어 보이는데 그게 공원, 아마 옥상 정원으로 되어 있죠?

네.

거기 한 켠을 흡연자들이, 아마 의회사무국 직원분들도 담배를 상당수 피는 걸로 알고 있는데 환경개선을 해줄 수 있으시면 조치를 부탁드리겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

최성호 위원님 수고하셨습니다. 추가 질의하실 위원님 계시면, 방광현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최성호 위원입니다. 홍보팀에 한번 여쭐게요. 제가 오늘도 명함 때문에 아까 아침에 내려갔다 왔는데 저 같은 경우도 명함을 오늘 두 번째 수정을 했는데도 불구하고 그 재질이나 선명도 이런 부분에서 많은 문제가 있어 보여요. 아마 저 말고도 다른 많은 의원들께서 명함에 대해서 아마 물어본 걸로 알고 있는데 업체가 혹시 새로 바뀌어서 문제가 있는 것인지, 아니면 기존에 하던 업체인데도 불구하고 인쇄 과정에서 어떤 문제가 있는 건지. 지금 37명의 의원들이 있는데 대다수의 의원들이 벌써 7월 중순을 넘어서고 있는데 명함도 제대로 쓸 수 없는 상황이라 이걸, 그게 안 된다고 하면 개인적으로 의원들이 이것을 사서 써야 되는 상황인 건지 답변 부탁드리겠습니다.

의정담당관 안순자입니다. 사실 업체는 지난번 업체에서 바꾼 업체로 저희가 시안을 넘기기는 했습니다, 의원님들이 주신 그 명함 선명도라든가 재질을 조금 수정해서 업체에 넘기기는 했는데 사실 이 업체도 처음이다 보니까 아마 약간의 그런 미스가 있었다고 생각이 됩니다. 그리고 사실 이게 많이 몰리다 보니까 그쪽 업체에서 미스한 부분이 있는데 빠른 시일 내에 조치해서 만족할 만한 명함 시안하도록 하겠습니다.

(명함을 들어보이며) 이게 일례로 같은 사진이거든요. 제가 선거 때 쓰던 사진과 지금 의회에서 만들어 준 명함 사진인데 거기서 보시기에도 차이가 확 나죠?

네, 그렇습니다.

이 명함을 가서 지역 주민들한테 돌리기에는 제가 무슨 만취자처럼 보이기도 하고 너무 사용할 수 없을 정도로 상태가 불량한 것 같아요. 그래서 이것 조치를 빨리 좀 취해 주시기를,

빨리 조치해 드리겠습니다.

그리고 재질 자체도 보니까, 제가 잘 몰라서 그러는데 전대에서는 두께라든가 이런 부분에 있어서 좀 달랐던 걸로 기억이 나는데 확인 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

최성호 위원님 수고하셨습니다. 그런데 의정담당관님, 답변 중에 처음이라고, 미스라고, 쿠키라고 이런 얘기들을 하셨는데 조금 전문성 있게 조치해 주셨으면 좋겠다는 생각을 합니다.

네, 알겠습니다.

다음, 금가현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

금가현 위원입니다. 의정활동 홍보 부분에서 추진실적이랑 향후 계획을 보면 의원님들의 일방적인 한 방향으로의 정보 전달 정도로밖에 보이지가 않거든요. 그런데 의정활동 홍보라고 하면 시민들의 의견을 수렴하고 또 정책에 반영하는 양방향 소통 플랫폼이랑 이런 것들이 구축이 되면 좋을 것 같다는 생각이 듭니다. 혹시 그럴 계획이 있는지, 그리고 없다면 긍정적으로 검토했으면 좋겠습니다.

사실 저희가 상반기에는 선거가 있다 보니까 선거일 180일 전에는 홍보에 많은 제약이 있었습니다. 그래서 홍보가 전년도에 비해서도 그렇고 올해 상반기에는 그런 홍보 활동을 많이 하지 못했습니다. 그래서 지금 하반기에는, 사실 이따가 말씀을 드릴 건데 추경에도 예산을 조금 증액한 이유가 말씀하신 대로 의원님들과 아니면 우리 시민들과 가까이 갈 수 있는 여러 가지 홍보 방송할 수 있는 그런 방법들이 많거든요. 아까도 말씀드렸던 버스라든가, 아니면 포커스 미디어 통해서 아파트 엘리베이터 등에 홍보할 수도 있고, 또 개인 인터뷰도 그렇고, 그리고 또 라디오 스팟 이런 것도 활용을 해서 여러 가지로 홍보를 할 계획인데 위원님들께서 좋은 의견 주시면 같이 반영해서 홍보하도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다.

추가 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 제가 추가 질의를 좀 드리겠습니다. 우선 국장님께 여쭙겠습니다. 지금 정원이 76명이고 현원이 73명인데 저희 3명에 대한 공백을 어떻게 생각하시나요? 3명의 공백이 있다고 보시나요, 아니면 어떻게, 답변 부탁드리겠습니다.

자료 작성 시점 때문에 그런 것 같은데요, 오늘 3명이 발령을 받아가지고 정원 76명 다 차 있는 상태입니다.

네, 알겠습니다. 부서별 담당 업무 페이지 중 8페이지에서 의원 연수와 관련해가지고 의회운영위원회와 관련해가지고 일정과 기획 프로그램 등의 이런 것들을 적극적으로 소통해 주시길 부탁드리고요. 또 의원 역량 강화를 위해서 15페이지 보면 4대폭력 예방교육, 부패방지 청렴교육 이런 것들을 지금 법정 의무교육을 하고 있는 것 같습니다. 지금 9월에 예정되어 있는데 전년도의 참여율이 혹시 어떻게 됐나요, 담당관님? 의원님들이 많이 참여를 하셨나요? 어떠신가요?

의정담당관 안순자입니다. 저희가 사실 작년도, 재작년도 청렴도가 2등급이었거든요. 2등급이 나온 이유는 의원님들이 청렴도 부패방지교육이라든가 폭력, 전문적으로 들어야 되는 교육에 정말로 열심히 참여를 해 주셨어요. 그래서 제가 알기에도 한 90% 이상은 참여가 됐기 때문에 좋은 성과가 나왔다고 봅니다.

17페이지에 보면 저희 조직진단을 해가지고 올해 10월에 착수하는 연구용역이 있지 않습니까? 그런데 이게 연구용역까지를 바라보면 2027년도 하반기에 그걸 반영할 수 있을 것 같은데 만약에 그 안에라도 나오는 결과에 따라가지고 저희가 할 수 있는 여건이 되나요, 아니면 내년도 하반기까지 기다려야 연구용역에 대한 결과가 반영이 될 수 있는 건가요?

지금 저희가 사전에 업체를 조율해서 견적을 받은 내용으로는 최소한의 용역 기간이 착수해서 완료까지 한 4개월 정도 소요가 된다고 합니다. 그러면 용역 업체를 선정해서 실제적으로 추진하는 기간이 대략 10월로 보고 있는데 이게 진짜 잡아봐야 4개월이고 빨리 끝나면 2∼3월인데 상반기 인사가 사실 6월경에 있거든요. 그래서 그것을 반영하면 실제적으로 빨라야 하반기로 지금 생각이 듭니다.

네, 그러시군요. 마지막으로 질의를 드려보면 최근 고도화되는 사이버테러 및 디도스 공격에 대비해서 우리 정보보안 강화대책도 필요하다고 보는데 16페이지에 보면 “안전한 청사 방호 및 쾌적한 청사 시설 유지” 관련해가지고 거기에 브리핑룸이나 다목적실 이런 것들에 대해서 얘기들이 있는 것 같습니다. 방송시스템 관련해가지고 이런 사이버 테러나 위협 관련해가지고 보안정책이 있는가요? 정보보안 강화대책 어떻게 수립하고 있는지 여쭤봅니다.

의정담당관 안순자입니다. 사실 저희가 대관에 관한 조례를 제정하는 데만 상반기 때 심혈을 기울였는데 이 보안에 대해서는 많은 정책을 반영하지 못했습니다. 이것은 저희가 한번 계획을 만들어서 위원장님께 보고드리도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 저희 위원님들께서 질의하신 부분에 대해서 추가 보완·보충 답변해 주셔가지고 서면으로 일단 다 제출해 주시고 위원장실로도 같이 답변해 주시길 부탁드리겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음)

안녕하십니까? 의회사무국장 장수석입니다. 2026년도 제1회 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안에 대하여 제안설명드리도록 하겠습니다. 회의자료 25쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 2026년도 제1회 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산은 기정예산액 68억 6,639만 원보다 2억 9,104만 원이 증액된 71억 5,743만 원을 편성하였습니다. 증액 내용을 보고드리면 제13대 수원시의회 개원 준비 등을 위한 사무관리비 5,904만 원, 장기근속 모범공무원 국내외 문화탐방 110만 원, 업무용 컴퓨터, 사진촬영 장비, 속기 장비 등 구입을 위한 자산취득비 3,090만 원, 지면 및 인터넷매체 홍보비 2억 원 등 총 2억 9,104만 원을 증액 편성하였습니다. 자세한 내용은 예산 심의 시 설명드리도록 하겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

장수석 국장님 수고하셨습니다. 다음은 구근모 전문위원 나오셔서 검토보고를 해 주시기 바랍니다.

전문위원 구근모입니다. 지금부터 의회운영위원회 소관 2026년도 제1회 일반회계 세출 추가경정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 2026년도 제1회 일반회계 세출 추가경정예산안은「지방자치법」제145조의 규정에 따라 지방의회의 의결을 받기 위해 제출된 안건입니다. 의회운영위원회 소관 2026년도 제1회 일반회계 세출 추가경정예산안은 기정예산 68억 6,639만 원 대비 4.24% 증가한 71억 5,743만 원으로 2억 9,104만 원이 증액 편성되었습니다. 주요 증액 사유는 제13대 수원시의회 개원, 지면 및 인터넷매체 홍보 등을 위한 증액 편성으로 신분증, 의원 배지, 의원 총람 등 개원에 따른 각종 비용 지출과 제13대 수원시의회의 새로운 출발에 따른 지면 및 인터넷매체 홍보비를 증액 편성하는 등 금번 제1회 추경 예산안은 안정적인 의정활동 지원을 위한 편성으로 적정하다고 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

구근모 전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 간략하게 질의하여 주시고 세부적인 사항은 예산안 심사 시 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이대선 위원님.

이대선 위원입니다. 우선 추경 자료 준비해 주셔서 너무 감사드리고요, 안순자 과장님께 질의드리도록 하겠습니다. 5페이지 참고해 주시면 좋을 거고요, 5페이지 보면 의원 배지 제작 있잖아요.

네.

이게 1만 원에 200개로 이렇게 해가지고 제작이 들어간 것 같아요.

네.

기존에 있던 건 다 소진하고 새로 다시 만든 거죠?

네, 그렇습니다.

혹시 12대 때도 한 번 배지 만든 적 있잖아요.

네.

그때 비용 얼마였어요, 개당?

사이즈가 사실 그때보다 조금 커졌거든요. 그래서 제가 지금 정확하게 기억할 수는 없지만,

제 기억으로는 12대 때가 이 1만 원보다는 비쌌던 걸로 알고 있거든요.

그건 한번 확인을 해보겠습니다.

그런데 지금 이 배지가 100% 37명 의원님들이 동의하신 건 아닌데요, 뭐라고 그러죠? 바탕이 너무 넓고 그 안에 있는 “의회”라고 써있는 그 부분이 너무 작게 되어 있어서,

그것은 표준 사이즈입니다. 저희가 자체적으로 한 게 아니라,

이게 표준 사이즈인가요?

네, 내려온 사이즈입니다.

그러면 그전에 했던 것은,

그전에 했던 것은 안에 들어가는 그게 더 작았죠. 그러니까 전체적으로 더 작은 거였고 지금이 조금 커진 겁니다, 전체적으로 바탕도 커지고 의회라고 써진 것도 커지고.

그러니까 이게 “의회”라고 쓰여있는 이 부분은 규정에 맞춰서 한 거고,

네, 맞춰 있는 겁니다.

그 뒤에 있는 그 배경,

바탕도 똑같이,

바탕인가요? 이것이 그냥 넓어진 거네요?

네, 넓어진 건데 넓어진 그 센티미터도 다 정해져 있는 규격입니다.

근데 왜 타 시의 지자체랑 배지가 다 달라요? 그러면 다 똑같아야 되는 것 아니에요?

네, 그렇습니다.

화성시랑도 똑같아야 되고 용인시랑도 똑같아야 되는데 다 배지가 다른데요.

그런가요? 저희가 한번 확인해 보겠습니다.

그러니까 사실 약간 뭐라고 그러죠? 안 예쁘다고 해야 되나요?

안 예뻐요?

네.

아!

아니, 그런 얘기들이 많이 들려서 말씀을 드려본 겁니다. 그래서 원가 절감을 혹시 하셨는지,

아닙니다. 그런 건 없습니다.

그런 부분이 있고, 이번 13대에도 저희가 만약에 배지를 잃어버리게 돼서 작성을 하면 다시,

네, 사유서 쓰고 저희가,

사유서 쓰면 주는 걸로 하죠?

네, 드리는 걸로 알고 있습니다.

그리고 만약에 200개가 다 소진됐을 때 한번 수요 조사를 해 주셨으면 좋겠어요. 이런 의견이 나왔다는 것은 뭔가, 담당관님께서 규격에 맞춰서 지금 만들었다고 하지만 제가 아는 선에서는 타 지자체랑 모양이 다 다르고요, 그렇기 때문에 이왕 하실 것 예쁘게 해줬으면 좋겠다는 말씀드리고요, 또 수원시가 31개 시·군 중에 또 수부도시잖아요. 예쁘게 좀 만들어 주세요.

알겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

이대선 위원님 고생하셨습니다. 추가 질의하실 위원님 계십니까? 최성호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최성호 위원입니다. 6페이지에 보면 장기근속 모범공무원에 대한 문화탐방 건이 있는데요, 이게 보면 2명, 배우자 포함해서 4명으로 되어 있는데 인원에 대한 어떤 규제가 있나요, 아니면 내규에 의해서 정해놓으신 건가요?

이것은 수원시의회의 포상 조례에 따라서 장기근속 30년 이상 된 경우에는 부부가 같이 산업 시찰을 할 수 있습니다.

제가 보기에는 포상 조례에 혹시 인원 제한이 없다고 하면 취지 자체가 좋기 때문에 모범공무원에 대한 사기 진작, 의정 발전에 더욱 매진할 수 있는 계기 마련 이런 부분이지 않습니까? 그래서 혹시 인원을 더 증원할 수 있다면 이런 부분 한번 인원을 좀 더 늘려보는 방법도 괜찮지 않을까 싶고요. 그다음 9페이지에 언론 홍보비용 있지 않습니까?

네.

지금 2억이 추경에 더 증액돼서 올라왔는데,

네, 맞습니다.

혹시 이 2억이 올라온 것에 대한 내용이 어떤 게 있는지.

일단 저희 사업설명서 내에는 예를 들면 연초에 언론에 대한 광고비 지출 계획, 또 종합 홍보 계획을 세웁니다. 그 안에는 예를 들면 최대 얼마를, 이 6대 언론사에 홍보 실적이 얼마나 됐고, 그리고 우리 의원님들을 위해서 기획보도나 이런 사항이 얼마나 됐는지, 그런 최대 금액과 그리고 최하 금액을 사실 책정하거든요. 근데 이게 한 번 나갈 때 보통 한 1억 2,000 정도 나가는데 1억 2,000에 대해서는 모든 언론사나 방송사한테 다 지급이 되는 건 아닙니다. 근데 현실적으로 다른, 여기 수원에 등록되어 있는 언론사가 한 195개 되는데 이분들은 수원시의회를 위해서 그래도 홍보를 해주는데 한 번 정도는 광고비를 또 받았으면 하는 그런 언론사들이 참 많이 있거든요. 그래서 전반적으로 저희가 한 번씩은 더, 의원님들도 새로 되셨고 또 12대 성과도 그렇고 전반적으로 더 만들어서 그분들한테 홍보를 드려야 되겠다는 그런 생각에 잡아보니까 대략 한 1억 8,000∼2억 정도 나오더라고요. 그래서,

그런데 실질적으로 작년 최종 예산액이 5억이었는데,

네, 맞습니다.

일단 본예산에 1억 원 증액됐고, 그리고 지금 추가로 2억을 해서 지금 8억이란 말이에요. 그러면 총 3억인데 이게 본 위원이 보기에는 너무 과하게 추경에 올라온 게 아닌가.

사실 저희,

지금 언론매체라든가 이런 데가 급격하게 숫자가 늘어나거나 했다면 어느 정도 이해가 가는데 언론매체나 이런 수량이, 업체 수가 많이 늘어나지 않았는데도 불구하고 금액이 이렇게 과도하게 올랐다고 하면 이 부분에 대해서는 다시 한 번 검토를 해봐야 되지 않나 싶습니다.

위원님, 저 개인적인 생각을 말씀드리고 싶습니다. 지금 국회의원님들 같은 경우는 본인들에 대한 홍보비가 다 1인당 책정이 되어 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 지방의원님들은 지금「지방재정법」에서 개인이 쓸 수 있는, 의원님 개인들이 쓸 수 있는 돈이 직무활동비나 아니면 직무수당 이것 외에는 홍보를 할 수 있는 그런 여건이 안 되거든요. 그런데 심지어 어느 의원님들께서는 본인들한테 홍보를 할 수 있는, “시민들에게 내가 하는 일을 알려주기 위해서는 그래도 홍보밖에는 없는데 홍보비를 여유 있게 해줄 수 있는 방법이 없냐.” 이런 제안도 많이들 하셨어요. 물론 위원님 말씀도 일리는 있지만 의회 입장에서는 그래도 시민들에게 의원님들이 최대한 일하는 모습을 알리는 것은 홍보라고 생각이 듭니다. 그래서 저희가 한번 검토는 해보겠지만 그래도 홍보비는 어느 정도 반영이 되어야 되지 않을까 싶습니다.

그러니까 지금 말씀하신 부분을 보면 예를 들어 우리가 보도자료를 통해서 홍보하고, 또 의원마다 개별적으로 친분 있는 기자라든가 언론사를 통해서 또 기사화를 하긴 하는데 어쨌든 여기에 책정된 홍보비를 가지고 쓸 수 있는 것은 보도자료지 우리가 친분 있는 기자들이나 언론사한테 직접적으로 홍보비를 주면서 어떤 기사를 홍보해달라고 요청할 수는 없는 상황이잖아요?

그렇죠. 그러니까 1 대 1로의 홍보는 안 된다고 하더라도 영상으로, 예를 들면 상임위원회별 아니면 지역구별로 충분히 그 영상 활동으로 홍보할 수 있는 방법은 많이 있거든요, 꼭 지면이 아니더라도. 그건 한번 검토해 보겠습니다.

네.

최성호 위원님 수고하셨습니다. 추가 질의하신 위원님 계십니까? 최원용 위원님.

최원용 위원입니다. 방금 질의했던 내용들에 대해서 심도 깊은 논의를 해야 될 것 같아서 잠시 정회를 요청하겠습니다.

네, 잠깐 정회하도록 하겠습니다.

네, 렌털입니다.

임대를 한 사유가 혹시 있으실까요? 금액대가 좀 차이가 나나요? 저희,

노트북 같은 경우는 오래 쓰다 보면 사양이 많이 떨어진다고 하시더라고요. 그래서 그런 것과 비교를 하면 차라리 임대를 해서 사용하는 게 구매보다 더 월등히 싸다고 말씀하셔가지고 렌털로 구매했습니다.

보니까 1대당 거의 140만 원 정도의 예산인 것 같은데 렌털하는 비용도 그 금액이면 사실 재산으로 잡는 게 낫지 않나 싶어가지고 여쭤보는 거니까,

그런데 재산으로 잡으면 이게 5년이 지나면 사양이 이미 다 구사양이 돼 버리니까 의원님들이 활용하기에 많이 불편함이 있을 겁니다. 그리고 또 의원님들이 새로 바뀌셔서 새로 오시는 분들은 만약에 계속 쓰다 보면 또 구형을 써야 되는 그런 상황이 발생하니까 여러 가지로 조금,

어쨌든 자산 취득을 하고 나서 나중에 활용할 수 있는 방법도 있을 것 같으니까요, 상식적인 수준에서 우리가 예산을 적정하게 썼으면 좋겠다는 생각입니다.

네, 잘 알겠습니다.

그것도 추가적으로 한번 서면으로,

보고드리겠습니다.

보고해 주시기를 부탁드리겠습니다.

네.

추가질의 없으시면 다음 안건으로 넘어가겠습니다. 정회시간을 통하여 예비심사를 하시느라 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제4항 2026년도 제1회 일반회계 세출 추가경정예산안 예비심사의 건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 의사일정 제4항에 대한 질의토론을 마치고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 2026년도 제1회 일반회계 세출 추가경정예산안 예비심사의 건에 대하여는 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“네.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제403회 수원특례시의회 임시회 의회운영위원회 제1차 회의를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분과 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.