광주 동구의회 발언

박종균 의원 발언

제327회 제2차 제327회기획총무위원회2026-07-16

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의석을 먼저 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제327회 전남광주통합특별시 동구의회 임시회 제2차 기획총무위원회를 개회를 하겠습니다. 지금부터 인문문화국 소관 2026년 주요 업무추진 사항 보고를 청취하겠습니다. 위원님들께서는 인문문화국장의 업무 보고를 청취하시고 개선이 필요한 사항에 대해서는 구정에 적극 반영될 수 있도록 대안을 제안해 주시고 간단․명료하게 질의해 주시기 바랍니다. 아울러서 해당 부서장께서도 위원장님들의 질의에 대해서 정확하고 성의 있는 답변을 부탁드리겠습니다. 참고로 오늘 회의는 구정 전반에 대한 이해를 돕기 위해서 사회도시위원회와 연석회의를 진행하게 됨을 말씀드리겠습니다. 그러면 원활한 회의 진행을 위해서 먼저 인문문화국장으로부터 주요 업무추진 사항 보고를 청취한 후 해당 부서별로 질의․답변하는 순서로 진행하고자 합니다. 위원 여러분들께서 의견 어떠십니까? 1. 기획총무위원회 소관 2026년 주요 업무추진 사항 보고 청취의 건(동구청장 제출)

「좋습니다」하는 위원 있음

그러면 회의 진행 방법이 결정이 되었으므로 의사일정 제1항 기획총무위원회 소관 2026년 주요 업무추진 사항 보고 청취의 건을 상정합니다. 먼저, 인문문화국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

원근

이원근인문문화국장

인문문화국장 이원근입니다. 전남광주통합특별시 제10대 동구의회 개원과 기획총무위원회 구성을 축하드리며 동구 발전을 위해 소통과 실천의 의정 활동을 펼치고 계시는 홍두석 기획총무위원장님을 비롯한 위원님들께 오늘 2026년도 상반기 인문문화국 주요 업무추진 사항을 보고드림을 매우 뜻깊게 생각합니다. 직제순에 따라 보고드리겠습니다. ≪ 주 요 업 무 추 진 사 항 ≫-별첨 ([인문문화국]-2026년 상반기 주요업무 추진사항)

이상으로 인문문화국 소관 상반기 주요 업무추진 사항 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

홍두석위원장

이원근 인문문화국장님 수고하셨습니다. 그러면 직제순에 따라서 먼저 인문도시정책과 소관의 주요 업무추진 사항에 대해서 질의와 답변 시간을 갖겠습니다. 인문도시정책과장님은 답변석으로 나와 주셔서 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.

정이

이정이인문도시정책과장

업무보고 질의․답변에 앞서 인문도시정책과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 앞으로 나와 주십시오. 먼저, 인문도시기획팀장 박영신입니다. 인권인문사업팀장 양서연입니다. 도서관팀장 이승숙입니다. 마지막으로 평생학습팀장 송경아입니다. 이상 소개를 마치겠습니다.

홍두석위원장

순서가 좀 바뀌었는데, 질의하실 우리 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김대성 위원님 발언해 주십시오.

김대성위원

김대성 위원입니다. 페이지 46페이지 사립 작은도서관 31개소에 7,100만 원이 지원이 됩니다. 하지만 사업설명회는 12개소만 참여하고, 책 배달 서비스는 6개만 진행이 되었습니다. 전체 31개소 중 사업설명회 참여가 12개소, 책 배달 참여가 6개소에 그쳤는데, 전체가 사업설명회나 책 배달에 참여하지 못한 이유가 무엇인지, 그리고 나머지 도서관 가운데 운영 시간이 짧거나, 실제로 이용이 거의 없는 시설들은 몇 군데고, 어떤 문제점이 있는지 알고 싶습니다.

정이

이정이인문도시정책과장

사립 작은도서관 담당... 저도 한번 전체적으로 31개소를 순회를 해 봤는데요. 저희가 설명을 한다고 안내를 하고 홍보를 이렇게 다 했습니다. 그런데 사립 작은도서관에 근무하신 분이 한 분이시고, 또 겸직을 하신 분들이 은근히 아파트 같은 경우도 관리소장이나 이런 부분 겸직을 하신 분들이 은근히 많으세요. 그래서 여러 번 홍보를 했지만 여건이 되신 분들만 지금 참여를 해서 설명회를 책정원 회의실에서 같이 했고요. 거기서 의견 수렴을 같이 했고, 또 참석하지 못하신 분들은 개별적으로 방문을 해서 설명해 드리고 안내를 해드리는 과정에 있습니다. 그리고 아까 책 배달 서비스 본격 운영 관련해서 6개밖에 참여를 하지 않은 이유도 저희가 홍보를 열심히 하지만 아직 자립 역량이라든가 그런 부분들이, 또 여건이 잘 되지 못해서 지금 첫 스타트로, 이게 작년에 책 배달 서비스를 저희가 작은 도서관 활성화 시범 육성 사업으로 예산을 확보한 거였거든요. 그래서 이제 그런 것들을 하나씩 하나씩 이렇게 접근해 가는 과정에 있습니다. 그래서 처음은 지금 미미하고 여러 가지로 열정을 다해서 담당자하고 저희는 노력하고 있지만 그런 부분이 있고, 또 운영 시간 부분에 있어서도 원래 정시적으로 8시간 정도 이렇게 운영을 해야 되는데 다 개인, 어떻게 보면 사립 작은도서관은 비영리적이잖아요. 그래서 그런 부분들이 다 충족되지는 않더라고요. 현장에서의 상황과 또 저희의 마음과 열정이 좀 큽니다, 차이가. 그래서 이거는 점차적으로 그들한테 맞는 그런 여건이, 또 필요한 부분이 있을 것 같아서 그런 분들은 또 그런 분대로 이렇게 같이 맞아질 수 있도록 노력하고 있는 중입니다.

김대성위원

지금 말씀대로 작은도서관마다 그 공간, 운영 인력, 장소, 이용자 모두가 달라 같은 방식으로 지원하기는 힘들 거라고 예상을 합니다. 그런데 현재 작은도서관을 어떤 형식으로 지원을, 어떤 식으로 지원하고 운영에 어려운 시설은 또 어떤 맞춤형으로 제공을 하고 있는지에 대해서 간단히 좀 설명해 주십시오.

정이

이정이인문도시정책과장

일단은 작은도서관 시에서도 관심을 초창기 때는 굉장히 많이, 활성화가 많이 됐었습니다. 갈수록 예산도 줄어들고 그러다가 중간에 약간 소진 상태에 있는데, 저희 같은 경우는 시 예산 지원 플러스 저희 구비를 할당을 해서 공모 사업을 해서 운영비라든가, 책 도서 구입, 그리고 찾아가는 강연, 저희가 강연할 수 있는 강사들 풀을 다 공모를 해서 모집을 해놨어요. 그래서 자기 분야에 맞는 도서관에서 원하는 그런 강사들을 신청을 해 주시면 저희가 그 강사를 파견해 주는 그런 식으로 해서, 또 자원봉사 활동비, 이 정도 해서 지금 많이 지원을 하고 있는데, 그것마저도 신청을 하라고 했을 때 지금 자립적으로 잘할 수 있는 곳이 17군데 정도 돼요. 사정상 한 서너 군데는 못 하고 있고, 기본적으로 올해 같은 경우도 14군데고, 나머지 31곳 중에서 참여하지 못하는 부분들은 주민 사서 지원 제도를 이번에 한번 신설을 해 봤어요. 사서 자격증을 가진 주민이 한 2개월 정도 저희가 시비 한 300만 원 정도 해서 4시간 정도 날마다 운영할 수 있도록 이것도 한번 신청해 보시라고 계속 연락을 했지만, 3개소가 지금 신청한 상태예요. 그래서 작은도서관이 잘하는 데는 어느 정도 기반이 있기 때문에 잘 되어지는 것이고, 그렇지 않은 경우는 사람이 혼자여서 그런 경우가 많아서. 일자리 사업 있지 않습니까. 시니어 일자리라든가, 장애인 일자리 이런 부분들도 그 공모 기관이나 요청을 해 주면 저희가 그것도 같이 연대해서 그 일이 필요하신 곳에는 또 그런 것들을 지원받을 수 있도록 또 연대해서 해 주고 있습니다.

김대성위원

네, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

홍두석위원장

김대성 위원님 수고하셨습니다. 다음은 우리 안태자 위원님 먼저 하셨어요. 간단히 질의해 주십시오.

안태자위원

수고하십니다, 과장님. 빠르게 41쪽을 살펴보겠습니다. 빠르게 변화되는 현대 사회에서 쉼과 사유라는 키워드를 가지고 주민들에게 정서적으로나 문화적 가치를 제고해 주시는 것에 대해서는 중요한 방향성이라고 생각합니다. 제가 실제로 이 행사에 잠시 참여를 해 봤어요. 그런데 축제는 개최도 중요하지만 그 결과에 대한 평가나, 객관적인 그런 개선점, 이런 게 좀 중요하다고 생각을 합니다. 참가 인원이 2만여 명이라고 써졌어요. 광주 시민 등 참여가 2만여 명인데, 이 2만 명의 산출 기준은 어떻게 하셨는지?

정이

이정이인문도시정책과장

작년 같은 경우는 3만 명이었는데, 올해는 만 명이 줄었어요. 그런데 국립공원관리사무소에 방문객 산정을 하는 통계 시스템이 있습니다. 거기는 이제 등산객이 방문하는 그런 거거든요. 거기에 집계되는 수에 약간 1.5배를 저희가 이 집계되지 않는 분들이 왔다 갔다 하는 경우가 있기 때문에 해서 이번에도 그렇게, 그런 산출 기준을 바탕으로 이렇게 하고 있습니다. 근데 이번에는 등산객도 좀 줄었더라고요. 그래서 그런 이유 때문에 작년 대비해서 좀 줄어든 경향이 있습니다.

안태자위원

그 내용을 보면 콘텐츠가 너무 좋아요. 생각을 켜는 광장, 끄는 숲, 통로, 확장, 체험존, 이벤트 너무 좋은 내용이어서 저도 관심을 많이 가졌는데, 시행을 해 본 결과 원래 의도했던 콘텐츠와 얼마나 근접했는지 궁금합니다.

정이

이정이인문도시정책과장

저희가 지금 4회째잖아요. 뭐든지 세 번 해 보고 이제, ‘아, 이거 지금까지 해온 게 과연 지역 주민들한테 피부에 맞는 축제인가?’ 해서 삼시세판에 이번에 다시 저희가 리브랜딩을 했습니다. 그래서 외부의 시각을 한번 살펴보기 위해서 외부 네트워크와 같이 이렇게 해봤는데, 이번에는 왠지 주제가 좀 선명했던 것 같습니다, 제가 느끼기에도. 그리고 장소 특성을 잘 활용했던 것 같습니다. 생각을 끄는 숲은 편백숲이고, 잔디광장에서는 서로 토크하고 함께 의견을 모으고, 또 영화도 보고 이런 두 컨셉을 분명히 갖고 가니, ‘아! 앞으로는 어떻게 해야 되겠다.’ 그런 게 좀 선명해졌고. 이번에는 외부 시선을 좀 많이 조명을 했고 외부 사람들이 은근히 많이 왔어요. 그 평가 또한 저희가 참여자 플러스, 방문객들 만족도 조사를 같이 동시에 하고, SNS를 통해서 그 만족도 평가도 했고, 전문가 두 분을 축제의 장소에 오시게 해서 좀 약간 날카로운 평가를 하시게 해서 지금 보고서 책자가 나와 있습니다. 나중에 그 내용을 한번 공유를 해 드릴게요. 저희가 곧바로 분석을 또 해서 내년도에 좋은 축제로 개선하고자 합니다.

안태자위원

보고서는 부탁드리겠고요. 마지막 질문, 중요한 질문인 것 같은데요. 축제를 개최한다는 거는 우리 주민들의 여흥이나 문화적 가치를 올려주는 것도 중요한데, 주변 경제적 효과에 대한 부분도 매우 중요하다고 생각을 합니다. 이 부분도 검토가 되셨는지 궁금합니다.

정이

이정이인문도시정책과장

그 지역에 여기가 무등산 아니지 않습니까. 국립공원이라는 특성 때문에 판매 행위가 금지돼 있습니다. 여러 가지 제한 요건이 되게 많습니다. 하지만 그 옆에 식당가라든가, 심지어 학동역 거기에 있는, 이번에는 좀 상가지구랑 굉장히 네트워크를 좀 했어요. 작년 같은 경우는 거기 증심사 식당만, 그냥 지구만 했었거든요. 근데 이번에는 좀 더 확장을 하고, 학운동 주민자치회 거기하고 네트워크를 또 연결을 해서 의견을 많이 들었습니다. 그래서 그 인근에 있는 미술관이라든가, 인문 자원 네트워크, 미술관도 지역 주민들한테 좀 더 많이 방문할 수 있도록 좀 더 홍보를 다 많이 해드렸고요. 또 식당, 4개의 상가지구가 있더라고요. 심지어 남문로 도로변까지 식당 대표님들하고 소통을 좀 했는데, 약간 미비한 부분이 있어요. 하지만 이번에 1개 상인회를 통해서 했던 것을 네 군데로까지 확대를 해서 하다 보니 나중에, 지역 주민자치협의회랑 연결해서 인적 네트워크 이렇게 연결하니 그렇게 됐었거든요. 좀 더 노력하도록 애쓰겠습니다. 그리고 5․18 민주광장까지 생각의 확장해서 굳이 무등산에서만 머물지 않고 연결해서 셔틀버스 운영해서 하는 부분들도 내년에는 더 노력해야 한다는 생각을 했습니다.

안태자위원

네. 축제와 연계해서 지역 경제 활성화에도 큰 도움이 될 수 있도록 지속적인 그런 관심이나 연구를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

정이

이정이인문도시정책과장

알겠습니다.

홍두석위원장

안태자 위원님 수고하셨습니다. 다음은 또 우리 박현정 위원님 발언해 주시기 바랍니다.