최원용 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제403회 수원시의회 임시회 기획경제위원회 제3차 회의를 개회하겠습니다. 오늘 회의는 경제자유구역추진단과 4개 담당관에 대한 2026년도 주요 업무추진실적보고 청취를 위해 소집되었습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 상정하겠습니다.

안녕하십니까? 경제자유구역추진단장 원순호입니다. 시정발전과 시민의 행복을 위하여 늘 아낌없는 열정으로 의정활동에 참여하고 계시는 기획경제위원회 정종윤 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 그러면 지금부터 2026년 주요 업무추진실적을 보고드리겠습니다. 책자 7쪽입니다. 첨단과학연구도시, 수원경제자유구역 지정 추진입니다. 본 사업은 권선구 서수원권 일원 약 56만 평 규모로 반도체 R&D 연계 산업 기반의 첨단과학연구도시를 실현하기 위한 경제자유구역추진단의 핵심 사업입니다. 지난 4월 경기경제자유구역 후보지로 선정된 이후에 현재 개발계획 수립과 제영향평가 용역을 차질 없이 진행하고 있으며 영국 명문학교들과의 업무협약 체결, 투자의향서 확보로 글로벌 정주환경 조성의 기틀을 마련하고 있습니다. 또한 경기주택도시공사(GH)에 사업시행자 참여를 제안하는 등 공공개발의 실행력을 한층 강화하였습니다. 이달부터는 산업통상부 등 관계 기관의 사전 자문을 거쳐 오는 12월까지 경제자유구역 지정을 신청하고 내년 3월 최종 지정을 목표로 추진하고 있습니다. 이어서 책자 8쪽입니다. 투자유치 기반 조성, 국내·외 투자유치 활성화입니다. 경제자유구역 최종 지정을 위한 투자유치 의향 확보를 위해 지난 1월 홍콩 현지 투자유치설명회와 국내 기진출한 외투기업 1대1 방문상담을 추진하였습니다. 아울러 경기도-KOTRA 등과 외투기업 수원유치를 위해 긴밀하게 협력하고 있으며 벤처기업 육성 촉진지구 내 입주기업을 위한 맞춤형 지원사업도 진행하고 있습니다. 2026년 하반기 싱가포르 현지 투자설명회와 오는 8월 차세대 반도체 패키징 산업전 개최를 통해서 글로벌 투자유치 활동을 강화하고 관내 대학 및 연구기관과의 협력기반을 확대하여 투자유치 네트워크를 더욱 견고히 구축하겠습니다. 이어서 책자 9쪽입니다. 미래전략산업 선도를 위한 첨단기업 유치입니다. 2022년 제1호 기업 협약을 시작으로 총 28개 기업을 유치하는 성과를 거두었습니다. 특히 수원의 우수한 투자 인프라를 바탕으로 R&D 중심 첨단기업들의 본사 등을 유치하였고 미래산업 거점의 기틀을 확고히 다졌습니다. 단순한 기업유치에 그치지 않고 맞춤형 행정지원과 신속한 애로사항 해소로 유치기업들의 안정적인 수원 정착을 돕고 있습니다. 이어서 책자 10쪽입니다. 제조기업 디지털화 및 행정 지원입니다. 본 사업은 관내 공장과 지식산업센터를 중심으로 제조현장의 규제를 발굴하고 제조시설의 디지털 전환을 지원하여 경쟁력 있는 산업생태계를 조성하고자 합니다. 생산공장 자동화 등 제조기반의 스마트공장 구축과 기업 근로환경 개선사업을 추진하고 있습니다. 찾아가는 공장설립, 민원 처리 등 맞춤형 현장 행정으로 기업 애로사항 해소에 집중하고 있습니다. 오는 9월에는 관내 등록공장을 대상으로 운영실태 조사를 실시할 계획입니다. 마지막으로 책자 11쪽, 디지털 융합형 첨단 바이오 클러스터 조성입니다. 광교의 우수한 인프라를 바탕으로 산·학·연·병·관 네트워크를 강화하여 수원형 첨단 바이오 혁신도시를 조성하는 데 역량을 집중하고 있습니다. 특히 광교 바이오 이노베이션밸리 추진협의체를 확대 운영하여 협력기반을 공고히 다졌으며 미국 실리콘밸리 주요 기관과의 업무협약을 통해 글로벌 네트워크 또한 성공적으로 구축하고 있습니다. 아울러 지난 5월에는 글로벌기업과 투자자가 참여한 “제2회 광교 양자 바이오 서밋”을 개최하여 광교의 바이오 도시 브랜딩을 한층 강화하고 우리 시의 우수한 바이오산업 역량을 알렸습니다. 앞으로도 수원이 지속 가능한 글로벌 바이오 생태를 중심지로 도약할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 경제자유구역추진단의 2026년도 주요 업무추진실적을 마치겠습니다. 감사합니다.

원순호 단장님 수고하셨습니다. 방금 보고받으신 사항에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김정선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 7쪽에 보시면 “외국교육기관 유치를 통한 글로벌 교육·정주환경 조성”이라고 써주셨습니다. 영국 차터하우스스쿨 그다음에 영국 베네든스쿨, 학교입니다. 본 위원이 잘 몰라서 여쭤보는 건데 학교인 이유가 있을까요?

저희가 경제자유구역을 지정받기 위해서 정주환경을 높이기 위해서 국제학교를 유치하게끔 돼 있습니다. 그래서 저희가 차터하우스하고는 LOI를 맺은 상태이고요, 베네든하고는 MOU를 맺은 상태입니다.

투자의향서도 있습니다, 차터하우스스쿨은요.

네, 투자의향서가 경자구역으로 들어오겠다는 투자의향서입니다.

그러면 큰 기대를 하고 계신 걸까요?

네, 맞습니다.

감사합니다. 잘 되셨으면 좋겠습니다. 다음 8쪽에 보시면 국내·외 타깃 기업 투자유치 설명회(IR)에 홍콩이 있습니다. 본 위원이 개인적으로 홍콩을 하신 이유가 있으신 건지, 본 위원이 알기로는 홍콩은 이미 중국이라고 생각해야 될 입장인데 혹시 이게 중국 자본을 기대하고 계신 건지 홍콩인 이유가 무엇인지 여쭤보고 싶습니다.

홍콩에는 글로벌한 첨단기업들이 거기에서 사업을 하고 있습니다. 그래서 저희가 홍콩을 생각했고요, 사실 유럽 같은 경우에는 실질적으로 투자의향을 받기가 어려운 점이 있었어요. 그래서 저희가 일단 동남아권을 먼저 타깃으로 잡고 추진을 했습니다.

말씀 중에 유럽이 어려웠던 이유가 대표적인 게 뭐가 있을까요?

유럽하고는 네트워크가 홍콩이나 일본이나 이런 데보다도 긴밀하지 않은 그런 면이 있었습니다.

그러면 이것도 투자해 주시겠다고 했던 기업이 좀 있으셨나요?

네, 저희가 홍콩 현지에 가서 투자설명회를 했고요, 거기서 지금 한 7,000평 정도 투자를 하겠다는 LOI를 받아왔습니다. 7개 사에 대해서요.

알겠습니다. 마지막으로 9쪽, 투자유치 협약체결에 보시면 협약일자가 있고요, 연구시설 이전, 투자 이전 다 이분들이 옮기겠다고 말씀하셨다는 의미신 거지요?

네, 맞습니다.

조성이 되면?

아, 이건 경제자유구역이랑 다른 거고요, 저희 수원시에 기업을 옮기다, 이전하겠다, 아니면 투자를 더 확대하겠다 이런 걸로 MOU를 맺은 거고요, 실질적으로 28개 중에서 14개 사가 현재 수원으로 이전한 상태입니다.

이 중의 14개는요?

네.

알겠습니다. 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

김정선 위원님 수고하셨습니다. 정옥선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

고생들 많으십니다. 본 위원은 주민들 입장에서 생각해 봤는데요, 혹시 경제자유구역이 기업들만의 축제로 끝나는 건 아닌지, 도·시민들이 느낄 수 있는 실익이 있는지 여쭤보고 싶습니다.

저희가 경제자유구역을 유치하려고 하는 목적은 글로벌한 첨단기업과 우수한 인재들을 유치해서 일단 지역경제 활성화뿐만 아니라 국가적인 경제에 부응하기 위한 두 가지 면이 있고요, 지역경제가 활성화가 된다면 당연히 수원시민에 대해서도 여러 가지 생활이나 이런 것이 높아질 거라고 생각합니다.

답변은 감사한데요, 사실은 이런 게 들어온다고 해서 주위에 있는 게 뭐가 큰 변화가 일어나지는 않는 것 같더라고요. 그래서 여쭤본 겁니다.

아, 저희가 경제자유구역이 들어오면 연간 부가가치가 78조 원 정도의 시너지 효과가 날 것이라고 지금 예측하고 있습니다. 그렇다는 것은 수원시 전체 경제에도 크게 영향을 미칠 거라고 생각합니다.

감사합니다.

네.

정옥선 위원님 수고하셨습니다. 원순호 단장님께서 78조의 부가가치가 날 거라는 예상치에 대한 자료를 위원님들께 배포해 주시기 바랍니다, 준비해서.

네, 알겠습니다.

서지연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

서지연 위원입니다. 8쪽, 아까 홍콩 투자유치설명회 하셔서 7개 사 LOI 확보하셨다고 하셨는데요, 향후 계획을 보면 10월에도 싱가포르랑 일본 현지 투자설명회가 계획이 돼 있어요. 이 LOI를 확보하는 게 내년 3월에 있는 지정의 요건인지, 요건을 확보하기 위한 것인지 아니면 이후에 실질적인 지정할 때까지의 법적 효력은 없잖아요.

네, 맞습니다.

그래서 이걸 어떻게 진행을 해 나가는 건지가 궁금합니다.

저희가 산자부에 신청할 때 외투기업 유치가 가장 큰, 이런 실적이 있어야 됩니다. 그래서 경자구역의 가장 큰 것은 외국인 투자기업들을 받는 거거든요. 그렇기 때문에 LOI를 저희가 확보를 많이 하면 할수록 수원시에 외투기업들이 많이 들어오는 의향인 거거든요. 말씀하신 것처럼 법적 효력은 없으나 산자부에 신청할 때의 구비요건 중의 하나고 산자부에서 가장 중요하게 생각하는 게 외투기업을 얼마나 유치했느냐 그 부분입니다. 그래서 저희가 국내외 나와 있는 기업들을 통해서 뿐만 아니라 해외에 가서 투자유치설명회를 하고 있습니다.

답변 감사합니다. 이상입니다.

서지연 위원님 수고하셨습니다. 최원용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조미옥입니다. 경제자유구역 지정은 수도권 첨단산업의 지형도를 바꿀 굉장히 중요한 사업이라고 생각이 들거든요. 수도권 지형뿐만 아니라 이게 성공한다면 대한민국의 수원이라는 도시가 글로벌 도시로 우뚝 설 수 있는 기회가 된다고 생각하는데 경제자유구역뿐만 아니라 주변에는 R&D사이언스파크, 탑동 이노베이션밸리, 경제자유구역, 서수원권이 첨단산업의 네트워크 환경을 조성하고 있는 상황이잖아요.

네.

그래서 본 위원 생각으로는 탑동 이노베이션밸리, R&D사이언스파크, 경제자유구역의 네트워크, 클러스터를 어떻게 수원의 미래로 가져갈 것인지에 대한 전체적인 모델도 나왔으면 하는 바람이고, 지금 R&D사이언스파크, 탑동 이노베이션밸리, 경제자유구역이 다 첨단산업을 이야기하고 있고 탑동은 탑동대로 다 개별적 움직이고 있는 상황이거든요. 개별적으로 움직이는 것도 굉장히 중요하지만 전체적으로 함께 움직이는 것도 중요할 거라고 생각하고, 그다음에 경제자유구역이 지정이 된다고 본 위원은 보고 말씀을 드리자면 스타트업 친화 생태계 구축, 예를 들어서 그 안에 무엇을 담을 건가, 소프트웨어를. 예를 들어서 청년창업 인재유입이라든가 이런 부분도 함께 가져가셨으면 하고, 글로벌 인재유치라든가 투자유치, 투자의향서 확보하려고 열심히 동분서주하고 계신 상황이잖아요. 지금 투자의향서 확보는 어느 정도 되어 있는지,

저희가 지금 추진하는 게 전체 56만 평인데요, 그중에서 산업용지가 한 18만 평 잡혀 있습니다. 그래서 산업부에서는 산업용지 대비해서 한 70% 정도 외투기업을 받으면 되는 걸로, 이게 딱 얼마 정도 받아야 된다는 규정이나 이런 건 아니나 한 70% 정도는 받아야 된다 이런 건데 저희가 현재는 18만 평 대비해서 24만 평을 받았습니다. 그래서 현재는 136%를 받은 상태입니다.

그러면 업체 수로 따지면,

기업 수로는 한 48개 사가 됩니다.

48개 사 정도!

네.

그러면 규모, 액수, 금액으로, 그냥 어바웃이라도,

일단은 면적으로 투자의향서를 써주고 있는데요, 면적은 천차만별입니다.

아직 가격이 형성되지 않았기 때문에,

저희가 R&D 쪽에 연구기관들을 유치하는 거기 때문에 적은 면적도 있고요, 심지어는 5,000평, 많으면 1만 평, 2만 평도 있습니다. 면적은 기업마다 상황에 따라 다릅니다.

탑동도 분양할 때 보니까 투자의향서를 받으려면 그래도 어느 정도, 내가 5,000평이 필요한데 대략 가격이 어느 정도 형성돼야, 나중에 실질적으로 들어갈 때 갭이 있으면 안 되잖아요. 내가 예를 들어서 평당 1,000만 원이라고 생각했는데 너무 과해도 안 되고 그런 부분이 있기 때문에 어느 정도 기준을 마련해야, 또 투자의향서를 굉장히 많이 유치했는데 현실적으로 경제자유구역 지정돼서 막상 들어갈 때 진입장벽이 높다거나 하면 안 되기 때문에 어느 정도 기준은 마련해 주셔야 될 것 같습니다. 그래서 투자의향서를 더 많이 받으려면 수원시의 어느 정도의 가이드라인이 있어야 더 많은 투자의향서를 받을 수 있지 않을까 하고, 그다음에 신분당선이 들어오고 교통의 중심지가 될 예정이잖아요, 서수원권이. 그렇기 때문에 교통문제는 크게 안 하는데 거기가 성공하려면 글로벌 인재유치, 대한민국에서도 인재유치를 하려면 정주여건이 좋아야 되잖아요. 교통이 불편하고 집이 없고 이러면, 그런데 서수원권은 대부분 임대주택에 LH, 그 흔한 청년주택도 없고 이런 상황이 되기 때문에 투자유치와 함께 투 트랙으로 정주여건도, 정말 인재들이 왔을 때 여기가 성공하려면 그런 정주여건에 대한 부분도 함께 수원시에서 마련해야 된다고 생각이 들고, 그다음에 거기에는 수도권의 유례없는 자연천 황구지천이 있잖아요. 황구지천 연계 수변공원을 활용해서 친환경 생태공원 조성도 함께해서 나중에 기업 투자유치할 때 주변 여건도 이렇게 좋은 상황이고 이런 계획을 갖고 있다고 하면 투자유치를 할 때 실제로 더 많은 호응을 받지 않을까 생각하고, 아까 단장님께서 경제자유구역이 다 형성이 된다면 아까 실적이 얼마라 그러셨지요, 예를 들어서?

78조의 부가가치가,

78조의 수치가 나왔잖아요. 그렇게 수치가 나왔는데 18만 평에 대한 경제적 가치는 답변을 못하신 상황인데 아까 그래서 기준 마련도 말씀을 드린 상황이기 때문에 단장님께서 워낙 추진력 좋으시니까 전체적으로 경제자유구역만 생각하시지 마시고 아까도 말씀드렸다시피 서수원권 첨단산업 클러스터 조성이 나중에 잘될 수 있도록 신경 써 주시길 당부드리겠습니다.

위원님의 고견 감사드리고요, 그렇게 적극 추진하겠습니다.

이상입니다.

조미옥 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 방광현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

방광현 위원입니다. 수원 경제자유구역이 기존에 이미 조성이 된 판교테크노밸리나 또 이미 추진 중인 용인 반도체 메가클러스터하고의 차별화된 혜택, 기업을 유치하기 위한 차별화된 혜택은 무엇이 있는지 궁금합니다.

경제자유구역은 기본적으로 법적으로 인센티브가 있습니다. 그래서 토지를 조성원가로 수의계약으로 받을 수 있고 그리고 외국인 기업 같은 경우에는 관세가 100% 정도 면제가 됩니다. 그것 외에 학교 같은 경우에는 등록세나 취득세 이런 것도 면제가 가능하고요, 그리고 경제자유구역은 아까도 말씀드린 것처럼 외투기업들이 거기서 기업 활동하게 규제들을 많이 푸는 지역이기 때문에 노동이나 이런 쪽에서도 규제가 완화되는 이런 부분이 있습니다.

그게 기존에 있는 판교테크노밸리나 용인메가클러스터보다 확실한 차별화가 있나요?

판교의 테크노밸리하고 저희 경자구역하고는 적용하는 법이 약간 다릅니다. 그렇기 때문에 단순하게 판교에 비해서 뭐가 좋다 비교하는 것은 조금 있는데요, 그 부분은 판교에 그렇게 조성하면서 성남시에서 어떤 혜택을 줬는지에 대해서도 저희가 한번 검토해서 시 자체적으로 해 줄 수 있는 부분은 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

알겠습니다. 감사합니다.

방광현 위원님 수고하셨습니다. 조미옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

지금 기업유치 지원 시책수립이 끝나셨나요? 안 하신 거지요, 아직?

내년도 말씀하시는 건가요?

그러니까 향후에!

아니면 경자구역에 대해서요, 아니면,

네, 경제자유구역에 기업유치를 했을 때, 지금 말씀하셨지만 예를 들어서 세금이라든가 들어왔을 때 지원시책하고 그다음에 기업수요 맞춤형 통합행정 지원을 지금 하실 예정이시잖아요.

네, 맞습니다.

그 부분을 어떤 방향으로 가실 건지 큰 아우트라인이라도 서면으로 받고 싶거든요.

네.

지금 진행 중인가요, 아니면 아직 본 위원이 자료를 못 받은 걸까요?

지금 확정돼서 어떤 걸 하겠다, 이렇게 저희가 내부적으로 결정된 건 없고요, 지금은 지정이 목표이기 때문에 일단은 지정에 행정력을 다 쏟고 있습니다. 그렇게 하면서 저희가 전담조직을 마련해서, 기업들이 들어온다고 하면 여러 부서를 거쳐야 돼요. 그런 것 없이 원스톱으로 지원 인허가나 모든 면에 있어서 그렇게 할 예정이고요, 그리고 이건 전담조직이 지금은 경제자유구역이 추진됐으니까 여기에 있던 기업들이 들어올 때 애로사항 이런 것을 다 통합적으로 저희가 관리하고 추진하고 할 계획입니다.

행정이 또 어떻게 지원하느냐에 따라서 유치기업들이 편안하게,

맞습니다.

들어올 수 있냐, 없냐 선택해야 되는 거잖아요.

네, 맞습니다.

확실히 들어가면 좋겠구나, 수원 정도의 위치면 공항도 가깝고 물류도 가깝고 굉장히 지정학적으로 좋은 상황이거든요. 그래서 그런 부분하고, 두 번째는 경제자유구역추진단이 도시미래 쪽이랑 이원화돼 있잖아요. 이것에 대해서는 본 위원이 아까도 얘기했지만 업무분장이 잘 이루어지고 있는지, 본 위원이 봤을 때는 책임의 선이라든가 업무가 딱 잘라지지 않는 상황이기 때문에 왜 이원화를 했을까 하는데 추진단장으로서 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하시는지,

지금 말씀하신 것처럼 업무는 도시총괄기획단하고 저희 쪽에서 경자구역 지정 관련된 거를 추진을 하고 있는데요, 도총단에서는 토지이용계획에 대해서 지금 하고 있습니다. 그 부분에 대해서 전반적으로 거기를 어떻게 개발할 것인지 이 부분은 지금 용역을 주고 국토연구원하고 같이 하고 있고요, 그리고 저희가 집중하는 게 외투기업 유치라든가 국제학교 유치라든가 사업시행자하고도 하고 있고요, 도총단하고는 어떤 일이 있을 때 그쪽 부서하고 계속 협업하면서 하고 있습니다.

알겠습니다. 향후 이게 일원화가 돼야지, 이원화가 됐기 때문에 업무가 다소 늦어지지 않을까 하는 우려가 있는데 그런 우려 없도록 잘 추진해 주시기 당부드리겠습니다.

잘 협업해서 추진 잘 될 수 있도록 하겠습니다.

이상입니다.

조미옥 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 경제자유구역추진단에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 원순호 단장님을 비롯한 공직자 여러분! 수고하셨습니다. 회의장 정리를 위해 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 감사관 원성연입니다. 평소 시정 및 지역사회 발전을 위해 노고가 많으신 정종윤 기획경제위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊이 감사드리며 감사관 소관 주요 업무추진실적을 보고드리겠습니다. 먼저 7쪽, 종합감사 추진입니다. 상반기 우리 시 29개 소속 및 산하기관 중 감사순기가 도래한 수원시장학재단, 장안구청과 도시안전통합센터에 대한 종합감사를 실시하였습니다. 시민감사관 13명이 참여하여 전문성과 투명성을 높였으며 행정상 조치 19건, 재정상 1억 5,900만 원의 재정효과를 거두었습니다. 현재 화성사업소 종합감사에 대한 결과보고를 준비 중이며 하반기 9월과 11월에는 권선구청과 수원시립미술관 종합감사를 실시할 계획입니다. 다음은 8쪽, 특정감사 추진입니다. 종합감사가 기관운영 전반을 감사한다면 특정감사는 경제분야, 복지, 환경, 안전 등 특정업무분야나 취약분야의 위험도를 낮추기 위한 감사입니다. 상반기에는 자동차 관리실태 감사와 지방공공기관 채용실태 특정감사를 실시하였으며 그 결과 행정상 8건, 재정상 1,600만여 원의 효과를 거두었습니다. 하반기에는 세외수입 관리실태와 민간위탁 운영실태를 감사할 계획입니다. 다음은 9쪽, 효율적인 재정운영 및 사업완성도 향상 도모입니다. 우리 시에서 추진하고 있는 142건의 공사 및 용역 등에 대하여 계약단가 및 물량 산정 등의 적정여부를 심사한 결과 5억 8,700만여 원의 예산절감 효과를 거두었고 10건의 시설개선공사 등에 대하여 설계변경 타당성 및 변경원가 등에 대한 적정성을 모니터링하여 예산낭비요인을 점검하였습니다. 앞으로도 계약심사와 설계변경 모니터링을 강화하여 예산낭비 요인을 사전 예방하고 대형공사장에 대한 모니터링을 강화하여 부실시공을 예방하고 사업완성도 향상을 도모하겠습니다. 다음은 10쪽, 반부패·비위 사전예방으로 공직신뢰 제고입니다. 설 명절이나 지방선거 기간 등 취약시기에 집중 감찰을 실시하였으며 공직비리 익명신고센터, 부조리 신고센터 등 다양한 신고창구를 운영하여 공무원의 비위행위를 사전에 차단하기 위해 최선의 노력을 다하고 있습니다. 하반기에는 소극행정 특별 점검을 실시하고 휴가철, 추석명절 및 연말연시 등 취약시기 감찰활동을 강화하여 공직기강 확립에 더욱 노력하겠습니다. 마지막으로 11쪽, 같이 하는 청렴문화 조성입니다. 시장님이 전하는 「공직자의 청렴 기준」 및 부패방지 청렴교육, 청렴 릴레이, 간부 공직자 부패 위험성 진단 등 4개 분야 청렴시책 추진과 외부강의 등 신고이행실태 점검, 부동산 취득 여부 점검, 부패영향평가 등 청렴윤리제도를 운영하였습니다. 앞으로도 청렴도 최우수 등급을 목표로 적극적인 청렴정책을 실천하여 시민에게 신뢰받는 청렴도시 수원특례시 완성을 위해 최선을 다하겠습니다. 이상으로 감사관 소관 사항에 대한 보고를 모두 마치고 위원님들께서 주시는 의견은 감사관 업무에 적극 반영하도록 하겠습니다. 감사합니다.

원성연 감사관님 수고하셨습니다. 다음은 조경만 인권담당관님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 인권담당관 조경만입니다. 무더위 속에서도 살기 좋은 도시 수원을 만들고자 시민과 소통하며 의정활동에 최선을 다하시는 정종윤 위원장님을 비롯한 기획경제위원님들께 감사드립니다. 지금부터 인권담당관 소관 2026년도 주요 업무추진실적을 보고드리겠습니다. 1쪽, 일반현황과 2쪽, 인권담당관 비전과 전략은 서면으로 갈음하겠습니다. 먼저 5쪽, 기본이 튼튼한 인권, 모두를 위한 인권정책 추진입니다. 제3차 수원시 인권정책 기본계획을 토대로 2026년도 인권정책 시행계획을 수립하였으며 정책의 집행 및 평가를 통해 인권정책 추진에 대한 공감대를 형성하고 지속가능한 인권도시를 실현해 가겠습니다. 또한 올해 초 구성된 7기 수원시인권위원회는 인권경험과 식견을 갖춘 다양한 분야의 전문가들이 우리 시 인권정책에 대한 다양한 의견을 제시하고 인권침해 등의 사안을 적극적으로 심의·자문하는 등 시민의 인권보장 및 증진을 위해 노력하고 있습니다. 다음은 6쪽, 인권 가치 확산을 위한 인권교육 추진입니다. 매년 공직자, 협업기관 종사자, 인권교육 관계자, 사회적 약자 등을 대상으로 인권교육을 실시하고 있으며 인권교육 시스템 구축 및 허브 역할 강화를 위한 노력을 지속하고 있습니다. 6월 말 현재 기준 직급별·대상별로 공직자 인권교육을 총 10회 실시하여 대면교육 1,589명, 비대면 온라인 교육까지 총 3,036명이 교육을 이수하였고 하반기에는 시 협업기관 및 사회적 약자를 대상으로 한 기관상황과 특성에 맞는 찾아가는 인권교육을 실시할 예정입니다. 다음은 7쪽, 시민 속으로 인권존중문화 확산입니다. 올해 수원시민 인권아카데미 추진을 위해 인권교육기획단의 자문을 받아 총 4회 교육을 실시할 예정이며 민간협력 인권증진 보조사업으로 운영하고 시민리더, 인권리더십 교육 및 인권토크콘서트를 개최하여 시민의 인권감수성 향상 및 보편적 인권문화 확산에 지속적으로 노력하겠습니다. 다음은 8쪽, 시민과 공직자 모두를 위한 인권 보호 기반 강화입니다. 인권침해 진정과 관련하여 올해 6월 말 기준 총 51건의 상담이 접수되었으며 그중 3건에 대하여 조사를 실시하여 2건은 조사를 완료하였고 현재 1건이 조사 중입니다. 또한 조사결과를 바탕으로 인권침해 소지가 있는 제도와 관행을 개선하는 한편 수원시 인권침해 구제 거버넌스를 운영하여 민간단체 및 협업기관과의 협력을 강화하고 있으며 올해부터는 찾아가는 인권센터를 통해 시민인권보호관이 학교를 직접 찾아 권리규제교육 등을 실시하는 등 시민 중심의 인권보호 체계를 강화해 나가고 있습니다. 다음은 9쪽, 인권친밀도 1℃ 높이는 『인권영향평가』실시입니다. 인권영향평가는 정책사업을 수립·시행하는 과정에서 시민의 인권에 미치는 영향을 사전 분석하는 것으로 자치법규, 정책, 투표소 3개 영역을 대상으로 시행합니다. 올해 6월 말까지 자치법규 35건을 평가하여 2건에 대하여 개선권고를 하였으며 주요 정책 9건을 대상으로 컨설팅 및 평가를 거쳐 사건을 개선권고하였습니다. 올해는 제7차 “투표소 인권영향평가”를 추진하여 총 14개소에 대한 권고조치를 하였습니다. 향후에도 인권영향평가를 지속적으로 추진하여 인권친화적인 시정운영에 보탬이 되겠습니다. 다음은 10쪽, 실질적 권리보장을 위한 인권침해 실태조사입니다. 현재 수원시 전 공직자 약 5,000명을 대상으로 인권침해 실태조사가 진행 중입니다. 이번 조사를 통하여 수원시 공직자에 대한 인권침해실태를 체계적으로 파악하여 우리 시의 인권환경을 점검하고 개선할 수 있도록 노력하겠습니다. 앞으로도 인권담당관은 연대와 소통, 포용과 평등을 인권정책에 추진해 핵심가치로 삼아 시민과 함께하는 모두를 위한 인권도시 수원을 만들기 위해 최선을 다하겠습니다. 이상으로 인권담당관 소관 2026년도 주요 업무추진실적보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

조경만 인권담당관님 수고하셨습니다. 지금까지 보고받으신 사항에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 정옥선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

본 위원은 감사관님께 여쭤보려고 그러는데요, 국민신문고에 접수된 건수하고 해결된 비율이 어떻게 되는지 여쭤보고 싶습니다.

(관계 공무원간 협의) 감사관 원성연입니다. 국민신문고에 접수된 건이 많은데요, 그중의 80% 정도는 저희가 해결하고 있고요, 나머지도 시간이 조금 지체돼서 그렇지 해결하고 있습니다.

해결은 다 해 주시는 거지요?

(공무원간 협의)

못하는 이유는,

말씀하시지요.

알겠습니다. 감사합니다.

정옥선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김정선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 감사관님, 7쪽에 보시면 수원시장학재단 종합감사에서 “현지조치3”이라고 있습니다.

네.

본 위원이 잘 몰라서 여쭤보는 건데 현지조치는 예를 들면 어떤 내용이 있을까요?

여기 보면 장학재단 행정상, 재정상 이렇게 구분돼 있고 그다음에 현지조치는 별건으로 표시했는데 현지조치는 보통 감사처리안을 깊이 있게 안 쓰고 간단하게 조치되는 사항을 현장에서 바로 처리합니다.

아,

물론 보고서는 쓰고요.

알겠습니다. 11쪽에 보시면 청렴문화와 관련돼서 적어주셨습니다. 업무추진실적보고 자체가 모두 다 뭔가를 조사해서 밝혀내는 업무에 다 열중하신, 노고가 많으신 내용이 주로 있고요, 유일하게 11쪽을 보면 모두가 일한 것에 대한 조금이라도 격려의 부분이지 않을까 생각합니다. 그런데 여기 “2026년 청렴 스마트 골든벨 추진”이 있는데 지난번에 오셨을 때 본 위원이 여쭤봤을 때 “간단하게 해서 커피쿠폰 드리고 있습니다.” 이렇게 말씀하셨어요.

네.

예를 들어서 청렴하고 누가 봐도 잘한다는 직원이 있을 거라고 본 위원은 생각합니다. 그분들에 대한 베네핏이라고 할까요, 포상 중 가장 최고라고 하면 뭘까요?

저희는 기본적으로 내부통제 기능하고요, 그다음에 청렴문화를 확산해서 청렴도 향상, 이 두 가지를 목표로 하고 있는데요, 직원들에게 주는 포상은 우선 감사를 통해서 자기 업무에 대해서 저희가 지적도 하고 개선도 합니다만 모범사례에 대해서는 적극적으로 그걸 발굴해서 모범사례를 선전하고 또 모범사례에 대한 포상을 하고 있습니다. 그래서 연말에 포상금도 지급하고 있고 또 시장님상 추천도 하고 있고요, 그런 게 포상이고요, 그다음에 여기 청렴골든벨에서 하는 쿠폰 같은 경우는 모범공직자보다는 우리가 청렴문화 확산 활동을 하는 거거든요. 골든벨은 직원 호응을 유도하기 위해서 하는 것입니다. 그래서 쿠폰 같은 건 포상이라기보다는 행사를 원활하게 추진하기 위해서 하는 그 정도입니다.

내부 시스템에서 시장님상을 받게 되면 혹시라도 이게 여러분이 승진하시는 데 가점이 있거나 그런 건 있나요?

가점이 있는 것도 있고,

아, 네.

그리고 무엇보다 직원들 입장에서는 긍정적인 칭찬을 받게 되니까 그에 대한 자긍심도 고취가 되는 효과가 있습니다.

본 위원이 말씀드린 이유는 계속 지적하고 하시는데, 정말 중요한 업무라고 생각합니다. 포상도 많이 하시는 게 좋지 않을까, 물론 어떤 분께 여쭤보니까 예산이 너무 적다고 하셔서 좀 더 격려 차원에서 하실 수 있는 예산을 나중에라도 요청하시면 우리 위원장님을 포함해서 저희가 의논해 볼 수 있는 여지가 있지 않나 생각했습니다. 수고 많으셨습니다.

저희도 적극적으로 노력하겠습니다. 고견에 감사드립니다.

감사합니다. 이상입니다.

김정선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 조미옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조미옥 위원입니다. 원성연 감사관님은 만 4년 이상 근무하셨잖아요.

네.

감사 쪽에서는 베테랑이신 걸로 알고 있습니다.

고맙습니다.

“감사관” 그러면 저희가 인식했을 때는 무언가 잘못한 공직자 사후 적발 이런 이미지가 많잖아요. 지금 보니까 한층 더 나가서 예방에도 집중하고 있더라고요. 사후 적발을 하면 재정적이라든가 행정적으로 굉장히 낭비를 하는데 행정오류를 미연에 방지하는 사전예방 쪽으로도 많이 신경을 쓰고 계신데 앞으로도 방향이 그쪽이 맞지 않을까 싶거든요.

네.

그리고 사후 적발에 있어서도 경고라든가 처분이 너무 가볍지 않나, 만약에 어떤 잘못을 했을 경우에는, 적발이 됐을 시에는 무서운 처벌이 따른다는 문화가 확산되면 공직자들이 그것 무서워서 행정오류라든가 잘못을 하는 건 아니겠지만 그 정도로 청렴에 대해서 좀 더 기강이 강해지지 않을까 하는 개인적인 의견을 갖고 있거든요.

네, 맞습니다.

그리고 또 계약원가 심사가 대형사업은 부실 방지하는 사전예방모니터링도 지금 실시하고 계시잖아요.

네.

그래서 그 대상하고 기준을 좀 정교화하면 효과가 있지 않을까 이런 생각이 드는데 그렇게 하다 보면 건전한 지방재정도 더 오히려, 지금 과도한 설계변경 이런 것이 실질적으로 많이 일어나거든요. 그런데 감사관 적은 인원이 이 많은 사업의 잦은 설계변경이라든가 대형 설계변경을 다 찾아내기가 쉽지는 않은 상황이잖아요. 그런데 수원시에서 실질적으로 설계변경이 많이 일어나고 있거든요. 그런 부분을 미연에 방지한다면 예산에도 많은 도움이 될 것 같은데 그 부분은 감사관님 어떻게 생각하시는지요?

다 위원님 말씀에 공감하고요, 아까 감사를 통해서 사전예방 중심도 필요하고 또 지나간 일에 대한 엄정한 처분도 필요하고 다 필요하고요, 그리고 계약심사와 관련해서는 저희 적은 인원이 최대한도로 기준 이상이 되는 금액에 대해서는 적은 인원이나마 저희가 최대한도로 찾아내고 있습니다. 그래서 원가절감이라든가 계약의 적정성을 포함해서 찾아내고 있고요, 그래서 절감효과를 거두고 있고, 이것에 대해서는 앞으로도 계속 모니터링과 함께 할 계획입니다.

그래도 계약부서에서는 감사관이 다 들여다보고 있다 이런 인식을 가지면 좀 더 디테일하게 신경 써서 설계변경이라든가 이런 부분 주의하지 않을까 생각이 듭니다. 그리고 공직자들이 현장에서 일을 하다 보면 모호한 규정 때문에 규제나 전례에 얽매여서 판단을 못하는 경우도,

간혹 있지요.

간혹 있거든요. 이럴 때는 감사관에서 적극행정을 할 수 있도록 미리 사전컨설팅을 해 주신다거나 하면 공무원들이 쉽게 결정할 수 있지 않을까 한데 그 부분은 어떻게 생각하세요?

사전컨설팅 제도 갖춰진 상황에서 말씀하신 대로 공무원이 어떤 업무를 추진할 때 규정이 모호해서 이렇게 할까 저렇게 할까 또 자칫 소극행정을 두려워하기도 하고 그런 경우도 있거든요. 그런 경우에는 사전컨설팅을 통해서 저희가 판단할 수도 있고 또 위에 감사원이나 경기도에 의뢰해서 판단해 주고 있는데요, 그에 대한 사전컨설팅을 통해서 결과에 대해서는 나중에 책임을 안 묻는 제도가 운영되고 있습니다. 그래서 그런 게 굉장히 바람직하고 또 좋다고 생각됩니다.

그래서 수원시 감사관은 공직사회를 감사·통제하는 통제관 역할에 머무는 것이 아니라 행정의 안전성을 돕는 안전벨트 역할을 한다고 생각하거든요. 적극행정을 공직자분들이 할 수 있을 때 시민이 만족하는 수원특례시의 주춧돌 역할을 감사관에서 해 주셨으면 하는 당부말씀드리겠습니다.

고맙습니다. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

조미옥 위원님 수고하셨습니다. 최원용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

그런데 비는 새고,

서지연 위원입니다. 조경만 인권담당관님께 여쭤보겠습니다. 8쪽 보면 인권침해 사건 51건 중에 상담종결이 48건이라고 돼 있어요. 이 상담종결이 문제의 해결을 의미하는 것인지 어떤 건지 그게 궁금하고요, 그리고 또 하나는 인권침해에 있어서는 2차 피해가 되게 중요하잖아요. 문제가 많이 되잖아요. 이 2차 피해에 대한 예방과 대책 이런 것은 어떤 게 있는지 궁금합니다.

일단 저희가 상담을 받는 사건을 모두 다 조사하지는 않습니다. 일단 상담과정을 통해서 이게 실제 사건화가 될 수 있는 인권침해 사안인지 여부가 있고 많은 경우에 인권침해라기보다 다른 민원사항이 있는 경우에는 관련 민원들을 해결할 수 있는 분야로 이첩을 해 드리거나 안내를 드리는 방식으로 종결하고요, 그리고 또 한편에서는 이게 실제로 인권침해 소지가 있는 경우라 할지라도 상담자가, 내방자가 조사를 원하지 않는 경우에는 조사로 넘어가지는 않습니다, 상담자의 의사가 가장 중요하기 때문에. 그래서 상담자가 당장 조사를 원치 않는다면 조사를 진행하지 않지만 향후 의사가 바뀌셔서 조사를 원하신다든가 그랬을 때 어떤 조치를 취할 수 있는지 안내를 충분히 드리고 상담을 종결하고 있고요, 그렇지 않고 실제로 인권침해 여지가 있고 조사할 필요가 있는데 상담자 본인이 진정하시겠다는 의사를 확인해 주시면 저희가 직접적인 조사 절차로 진행하게 되고요, 말씀 주신 2차 침해 방지와 관련해서 조사하는 시점부터, 물론 상담시기도 마찬가지지만 그 시점부터 2차 침해 방지를 위한 조치가 가장 중요하다고 생각하고 그중 가장 핵심은 비밀을 보장하는 것이 가장 중요한 것이어서 비밀을 유지하도록 하는 것과 실제로 진정하고 상담하는 과정에서 주변 사람들이 알 수 있기 때문에 저희가 조사를 착수하는 시점에서 2차 침해가 발생할 여지가 있어 보이는 경우 해당 부서나 이런 곳에 그와 관련된 2차 침해 방지와 관련된 안내를 드리고 공문을 보내드리고 그러고 있습니다. 그리고 2차 침해 방지와 관련해서도 꼼꼼하게 방지대책을 만들기 위해서 인권 기본 조례 개정안이 올라가 있는데 거기에서도 관련된 근거를 조금 더 명확히 하도록 하는 규정도 개선하기 위해 만들고 있습니다.

답변 감사하고요, 인권침해 같은 경우 사례관리가 되게 중요하잖아요. 그래서 사례관리에 관한 기록들도 있나요, 정리가 돼 있는.

저희가 인권침해 사건 조사와 관련돼서 조사보고서 사례집을 매년 내고 있고요, 물론 모든 사건을 내지는 않습니다. 거기 개인정보 삭제하고 같이 공유할 만한 사례들을 중심으로 뽑아서 사례집을 내고 있고 내부적으로는 모두 다 상담기록부터 시작해서 모든 기록들을 작성해서 보관하고 있고요, 그 내용은, 그렇게 하고 있습니다.

작년 사례집 하나 부탁드릴게요.

알겠습니다.

이상입니다.

서지연 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 감사관과 인권담당관에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 원성연 감사관님! 조경만 인권담당관님을 비롯한 공직자 여러분! 수고 많으셨습니다. 회의장 정리를 위해 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 공보관 양황경입니다. 제13대 수원특례시의회 출범을 축하드립니다. 평소 시민의 권리증진과 지역발전을 위해 진심과 열정을 다하시는 정종윤 기획경제위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 공보관 2026년도 주요 업무추진실적을 보고드리겠습니다. 1쪽, 공보관 일반현황은 서면으로 갈음하겠습니다. 다음 책자 5쪽입니다. 시민 체감도를 높이기 위한 전략적 홍보 강화입니다. 수원의 변화와 혁신을 시민이 공감하고 체감할 수 있도록 언론브리핑, 인터뷰, 기획보도 등 다양한 방법으로 시민들에게 홍보하고 있습니다. 추진실적입니다. 1월 2026년 신년 언론브리핑과 3월에는 수원시 AI 주요 정책에 대한 언론브리핑을 개최하였습니다. 주요 현안 및 정책에 대해서 언론사 인터뷰와 기고를 23회, 민선 8기 시민체감 정책 등에 대한 기획보도를 39회 추진했습니다. 다음은 6쪽입니다. 맞춤형 취재지원으로 시정보도 확산입니다. 매체별·상황별로 시의성 있는 시정보도를 위해서 맞춤형 취재지원을 제공하여 시정보도 확산을 추진하고 있습니다. 수원시에 출입 등록된 매체는 356개 사로 지면신문 96개 사, 뉴스통신과 인터넷 매체 242개 사, 방송 18개 사입니다. 추진실적입니다. 상반기에 1,009건의 보도자료 배포 및 8,132건의 보도사진을 제공했습니다. 시정 주요 일정을 언론사와 사전 공유하여 생생한 현장 취재를 지원하고 있습니다. 올 상반기 언론사 보도자료 홍보실적은 10만 3,002건입니다. 다음 7쪽입니다. 정확한 시정정보 전달을 위한 모니터링 강화입니다. 언론보도에 대한 모니터링과 기사 팩트체크를 통해서 신속한 대응으로 정확한 시정정보를 전달하고 행정 신뢰도를 제고하고자 합니다. 추진실적입니다. 실시간 400여 개 매체에 대한 시정보도 모니터링 및 비판보도에 대한 팩트체크 76건을 실시하였으며 합리적 비판 기사는 정책에 반영될 수 있도록 관계부서에 신속 전달하는 등 적극 대응하고 있습니다. 다음은 8쪽, 방송매체 활용 전략적 홍보 추진입니다. 방송매체를 활용한 프로그램 제작 및 취재지원을 통해서 효과적 시정홍보를 추진하고 있습니다. 추진실적으로는 인터뷰 및 대담 7회, 방송광고 3,741회를 추진하였습니다. 마지막 9쪽입니다. 시민과 함께하는 「수원iTV 」운영입니다. 수원iTV는 2007년 10월부터 현재까지 운영하고 있는 수원시 자체 뉴스채널로 유튜브, 네이버TV, 인스타그램 3개 매체에 뉴스를 송출하고 있으며 7개 분야 콘텐츠를 운영하고 있습니다. 올 상반기에는 156건의 뉴스를 제작했으며 방송사에 제공하여 적극 보도될 수 있도록 하였습니다. 또한 구청, 행정복지센터, 보건소 등의 민원실에 있는 54개소의 영상매체를 통해서 홍보를 추진하고 있습니다. 앞으로도 고품질의 시정뉴스와 콘텐츠 제작으로 시민과 더욱 가까이 소통하겠습니다. 이상으로 공보관 소관 사항에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

양황경 공보관님 수고하셨습니다. 다음은 최유리 홍보기획관님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 홍보기획관 최유리입니다. 제13대 수원특례시의회 출범을 축하드리며 시민의 삶의 질 향상을 위해 애쓰시는 기획경제위원회 정종윤 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 홍보기획관 소관 2026년도 주요 업무추진실적을 보고드리겠습니다. 7쪽, AI·데이터 활용 기반 전략적 홍보 추진입니다. AI 및 데이터 분석을 바탕으로 시민 관심사와 온라인 이슈를 파악해 시민 체감형 홍보를 강화했습니다. 수원페이 인센티브, 고유가 피해지원금 등 시의성 있는 정책을 매체별 특성에 맞게 홍보하였으며 지하철 음성광고, 당근 앱, 수원e택시 앱 등 신규 홍보매체를 발굴해서 시민접점을 확대했습니다. 하반기에는 홍보대사와 연계한 주요 관광 축제 홍보와 공공기관, 관내 쇼핑몰과의 협업을 지속 확대하겠습니다. 다음 8쪽, AI·스토리텔링 활용 홍보 영상 제작입니다. 수원 방문의 해, 새빛생활비 패키지, 영흥수목원 등 주요 정책과 다양한 명소를 알리는 콘텐츠 63편을 제작했습니다. 또한 제2기 “홍보왕”을 선발해서 유쾌하고 참신한 시정홍보를 이어가고 있으며 KBS, SK브로드밴드 등 외부 채널과 협업을 추진했습니다. 아울러 시민 크리에이터와 숏폼을 활용한 정책 홍보 영상 및 AI를 활용한 영상제작을 확대했습니다. 9쪽, 지역과 시민을 잇는 생활밀착 온라인 홍보입니다. AI를 활용해 SNS 트렌드와 매체 알고리즘 변화를 분석하고 이를 반영해 카드뉴스와 일러스트형 콘텐츠를 확대했습니다. 또한 지역 맘카페, SNS 서포터즈, e수원뉴스 시민기자를 통해 생활정책과 재난정보, 골목상권 소식을 보다 폭넓게 전달했으며 인터넷 신문 홈페이지도 사용자 중심으로 개편했습니다. 하반기에는 SNS 이벤트를 확대하고 시민 편의를 위해 카카오톡의 챗봇 연계 및 메뉴 개편을 추진하겠습니다. 10쪽, 수원이 캐릭터 브랜드 강화 및 소통 확대입니다. 수원이 캐릭터를 수원 방문의 해 디지털 캘린더, 드론쇼, 미디어 파사드, 수원페이 카드 등 다양한 분야에 전면 확대 활용했습니다. 민간 협업도 적극 추진했습니다. 리센느 홍보대사 위촉 영상 제작 시 수원이 굿즈를 활용하고 화홍사랑채, 행리단길 핫플레이스 15개소에 굿즈를 전시·판매했습니다. 또한 '26년 제6회 대한민국 축제 엑스포 마스코트 부분에서 최우수상을 수상하며 수원이 캐릭터의 대외 인지도를 높였습니다. 하반기에는 신규 굿즈 온라인 판매와 이벤트를 확대하고 에버랜드·캐리비안베이 등 삼성과의 협업도 추진하겠습니다. 이상으로 홍보기획관 소관 2026년도 주요 업무추진실적보고를 마치겠습니다. 존경하는 정종윤 위원장님과 여러 위원님의 지속적인 관심과 성원을 부탁드리며 앞으로도 시민이 체감하는 시정홍보를 위해 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

최유리 홍보기획관님 수고하셨습니다. 지금까지 보고받으신 사항에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김정선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 양황경 공보관님께 여쭙겠습니다. 8쪽에 써주신 거 보시면 방송매체 활용 시정홍보 KBS 등 11개 사 7회, 방송광고 활용 시정홍보 MBC 등 17개 사 3,741회입니다. 잘 몰라서 여쭤보는데요, 인터뷰 및 대담이라고 했을 경우 주로 어디에 몇 분 정도 홍보가 있었을까요?

공보관 양황경입니다. 인터뷰 같은 경우는 상반기 동안 KBS, MBC, 티브로드, OBS 등 그쪽에 정규 프로그램들이 있어요, 뉴스 프로그램들이. 그런 데 한 번 나가시면 한 10분 정도, 20분 정도 출연하는 프로그램입니다.

기존에 정해져 있는 데 수원버전으로 해서,

네, 맞습니다.

나간다는 말씀이신 거지요?

네, 맞습니다.

그러면 방송광고 활용 시정홍보에 보면 3,741회입니다.

네.

그냥 듣기에는 좀 많은 숫자인 것 같기는 한데 전체적으로 이게 예산이 어느 정도 쓰였는지는 전혀 나타나고 있지 않아서 본 위원이 가늠하기로는 횟수로밖에 말씀을 드릴 수가 없습니다. 얼마의 예산에서 어떻게 쓰였다든가 남았다든가가 전혀 없는 상태라서 본 위원이 횟수만 가지고 여쭤보는 건데, 이건 뭘까요? 어떤 시정홍보일까요?

방송광고 3,741회는 뭐냐 하면요, 예를 들면 KBS의 6시내고향을 본다면 앞뒤로 지역광고를 할 때가 있어요. 그 횟수를 말하는 거고요, 그래서 총누계치가 12개의 방송매체에 수원시의 대표 브랜드 광고가 있거든요, 15초짜리가. 그걸 저희가 표출하는 거고요, 라디오는 OBS, SBS, MBC 쪽의 라디오 프로그램에 15초나 30초 정도 되는, 마지막 로고에 “지금까지 수원을 새롭게, 시민을 빛나게, 수원시였습니다.” 그런 로고가 나가는 광고를 말씀드리는 겁니다.

본 위원이 라디오를 많이 듣는 편인데 한 번도 들어본 적이 없네요.

지금 말씀하셔서 처음 알았습니다.

저희 시,

끊어서 죄송합니다. OBS는 아니지만 KBS, SBS 모든 것을 본 위원은 많이 듣는 편이거든요. 본 위원은 들어본 적이 없는데 더 많이 증가하실 예정이신가요, 그러면?

네, 맞습니다.

주로 몇 시대에 나가실까요?

저희가 주로 메인시간대에 할 수 있도록 하는데 같은 금액으로 메인시간대에 10번을 나간다면 조금 메인이 아닌 시간대는 한 30번을 할 수가 있기 때문에, 이걸 집중적으로 홍보를 해야 되겠다 싶을 때는 적게 나가더라도 메인시간대에 선택과 집중을 해서 하고 있고요, 항상 노멀하게 하는 거다 싶을 때는, 횟수가 중요할 때는 비인기 시간대에 횟수를 더 늘리는 경우도 있습니다.

메인시간대라고 말씀하시는 게 출퇴근 시간 말씀하시는 건가요?

프로그램마다, 인기 있는 프로그램들이 있잖아요. CBS 같은 경우는 예전에 김현정의 뉴스쇼같이 메인인 시간대를 말씀드립니다.

인기 있는 프로그램을 중심으로 말씀하시는 건가요?

네.

알겠습니다. 감사합니다. 본 위원이 홍보기획관 최유리 님께 여쭤보겠습니다.

홍보기획관 최유리입니다.

9쪽에 보시면 매체별 운영 사항이 있습니다. 블로그, 페이스북, 인스타그램, 카카오톡 있습니다.

네.

블로그도 이쪽에서 만들고 계신 거지요? 매일매일 뭔가를 올리고 계신 거지요?

블로그,

이곳 방문 수는 어떻게 됩니까?

블로그 연간 방문 수가 작년에 한 160만 정도 됐고요, 현재는 75만 정도 되고 있습니다. 그래서 작년과 약간 비슷한 방문 수가 되지 않을까라고 생각하고 있습니다.

이게 블로그를 운영하시면 75만은 솔직히 많은 횟수는 아닙니다. 그렇지요?

사실 블로그가 요즘 매체에서 재작년부터 계속 하향세입니다.

맞습니다.

네이버 같은 걸 들어가면 사람들이 블로그를 통해서 예전에는 검색했지만 현재는 네이버에서 검색하면 AI 요약시스템도 있고 그래서 대부분 그쪽을 통해서 보거든요. 그래서 블로그에 대한 추세가 많이 하향하고 있으나 작년보다는 조금 상승하는 추세로 보고 있습니다. 최근에는 다시 또 긴 콘텐츠에 대해서 관심을 더 많이 갖고 계시는 것 같아서요. 그런 상황입니다.

요즘에 숏츠 쪽으로 많이 넘어가고 있기는 한데 이것을 굳이 운영하시면서 방문 및 구독 수, 누적 수를 보면 그렇게 많이 안 오신 것 같아서, 또 한 가지가 그러면 이 중에서 제일 신경을 쓰고 있다고 하시는 건 어떤 것일까요?

요즘에는 인스타 쪽으로 사용자가 많이 넘어갔거든요. 그래서 인스타를 주력으로 많이 하고 있는데 사실 페이스북, 인스타를 같이 활용하고 있는데 페이스북은 저희가 시정홍보를 올리면서 거기를 통해서 블로그로 다시 유입하고, 왜냐하면 블로그가 조금 더 많은 정보를 탑재할 수 있어서 그렇고요, 인스타 같은 경우는 저희가 카드뉴스나 일러스트 같을 걸 통해서 한눈에 알아볼 수 있는 콘텐츠를 많이 사용하고 영상도 종종 활용하고 있습니다. 다 같이 활용하고 있으나 인스타를 주력으로 하고 있다고 말씀드리겠습니다.

알겠습니다. 그리고 우리 위원장님께서 좋아하시는 리센느 홍보대사가 왜, 리센느가 어떻게 홍보대사가 된 걸까요?

사실은 리센느가 데뷔한 지 2년 차 되는 아이돌인데요, 최근 한 달 반에서 두 달 정도 사이에 갑자기 급성장한 아이돌입니다. 거제 야호라는 밈을 통해서 갑자기 성장했고요, 거제에 방문해서 영상을 찍으면서 그렇게 됐는데 5명 멤버 중에서 리브라는 멤버 한 분이 구운동 출신이십니다. 그래서 현재의 콘셉트가 지역 아이돌처럼 각각의 고향을 홍보하는 아이돌로 특화돼 있다고 판단할 수 있겠고 그래서 거제 같은 경우는 본인들이 가서 홍보하고 거제홍보대사가 된 사항인데 저희는 아직 오지는 않았지만 어찌됐든 빠르게 홍보대사를 선점해야지 수원시 홍보에도 도움이 될 수 있다고 생각했기 때문에 저희가 먼저 연락해서 추진한 상황입니다.

말씀하신 거제는 리센느가 방문해서 굉장히 큰 효과를 본 건가요?

네.

그런데 요즘 시끄럽기는 하지요. 리센느가 이런저런,

네.

사유로 시끄러운데 저희가 좋은 쪽만 보고 있는 건 아닌지, 우리가 생각했던 부분이 아닌 어느 날 갑자기 몰랐던 걸로 안 좋은 일이 생길 수도 있잖아요.

그렇지요.

그런 것에 대한 대책은 생각하시는 게 좋지 않을까? 마침 또 리센느가 요즘에 핫해서, 그렇지요? 알겠습니다. 시민으로서는 이런 것을 받아들일 적에 돈 없다고 했으면서 왜 이렇게 유명한 애들을, 공짜로 해 주지는 않았을 거고라는 생각이 듭니다, 일반적으로는.

리센느 홍보대사 관련해서는 지금 무보수 명예직이기 때문에 예산이 아예 들어가지 않은 상황입니다.

전혀 안 들어가요?

네, 안 들어갔습니다. 현재는 그런데 같이 홍보영상 콘텐츠를 찍거나 그렇게 되면 그 영상에 대한 비용은 저희가 지불해야 되는 게 맞고요, 그런데 홍보대사와 관련돼서는 전혀 그런 게 없었고 영상 찍으면서도 거기에 대한 비용은 지불하지 않았습니다.

그리고 마지막으로 본 위원은 이 굿즈를 보면서 과연 이걸 만들어서 수익을 내고 있나라는 생각이 늘 들었거든요. 여기 보시면 굿즈 전시판매가 있는데요, 화홍사랑채 및 행리단길, 이런 게 홍보를 위한 예산을 쓰시는 거지요? 사실은 수익이 나진 않지요?

아니요, 그렇지 않습니다. 저희 굿즈를 생산하는 데가 대표적으로 두 군데가 있습니다. 로컬러라는 업체가 있고 그리고 우만자활센터가 있는데 로컬러 같은 경우에는 작년 매출 1억이 넘었던 걸로 알고 있고요, 그리고 우만자활센터도 수원이 관련해서 매출이 5,000이 넘었습니다. 그래서 저희가 전시·판매·홍보만 위주로 해서 하는 건 아니고 사실은 수익창출을 목표로 하고 있고요, 수원시가 수익창출을 할 수 없지만 저희가 예산을 투자해서 그렇게 한다기보다는 민간 쪽에 이런 사용승인을 조금 더 확대해서 민간에서 최대한 많이 수원이를 만들고 판매하고 그게 바로 수원이 홍보라고 생각해서 그런 것을 굉장히 노력하고 장려하고 있는 사항입니다.

알겠습니다. 수고 많으십니다. 이상입니다.

김정선 위원님 수고하셨습니다. 정옥선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

본 위원도 수원이 캐릭터에 대해서 여쭤보려고 하는데요, 연간 예산 대비 효율성은 있는지 여쭤보고 싶습니다.

홍보기획관 최유리입니다. 수원이 예산이 1억 3,000입니다, 총 합해서. 7,000 정도는 수원이 탈인형이나 수원이 굿즈 개발하는 것에 사용하고 있고요, 아, 6,000이 그렇고요, 7,000은 SNS 콘텐츠나 영상 제작하는 데 사용하고 있습니다. 그런데 사실 캐릭터 사업의 이 비용은 많은 예산은 아니라고 생각하고 있습니다. 저희가 용인시를 대비하면 용인시는 예산만 2억 6,000이고 용인자활센터에서 캐릭터를 거의 운영하고 있는데 거기 예산만 4억 5,000 정도 되는 것으로 알고 있습니다. 담당 직원도 굉장히 많고요, 그런데 저희는 적은 예산으로 큰 효과를 내기 위해서 노력하고 있고, 지난번 수원시민 대상으로 저희가 여론조사를 한 적이 있었는데 그중에서 86% 정도가 당연히 수원이를 다 인지하고 있는 걸로 그렇게 나타났고요, 아까 말씀드린 것처럼 축제 마스코트 콘텐츠 부분에서 최우수상을 수상하고 매년은 아니지만 2∼3년에 한 번씩 계속 상도 수상하고 있습니다. 그리고 SNS 같은 경우에는, 인스타 같은 경우에 '23년도에 4,000 정도 팔로워 해서 3배 정도 늘어서 지금 1만 3,000 정도 팔로워가 되고 있어서 저희는 예산에 비해서 더 많은 효과를 내고 있다고 생각하고 있습니다.

다행입니다. 감사합니다.

감사합니다.

정옥선 위원님 수고하셨습니다. 방광현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

방광현 위원입니다. 수원이 관련해서 연결해서 말씀드리겠습니다. 본 위원도 판매수익이나 손익분기점, 수익이 어떻게 쓰이는지 등이 궁금했는데 정옥선 위원님하고 김정선 위원님께서 이미 여쭤봐서 잘 이해했고요, 그리고 적은 예산으로 꾸준히 디자인 개발을 하셔서 최우수상도 수상하시고 좋은 결과를 얻으신 것에 대해서는 상당히 좋은 결과를 얻었다고 생각하고요, 계속 노력해 주시기 바랍니다.

감사합니다.

그리고 밑에 보면 향후계획에 수원이가 에버랜드나 캐리비안 베이 협업을 추진 중이라고 하셨는데 협업이 되면 저희에게도 알려주시고 계약이 되면 대대적인 홍보를 통해서 수원이가 더 큰 도약을 할 수 있는 계기로 삼으셨으면 좋겠습니다. 감사합니다.

감사합니다.

방광현 위원님 수고하셨습니다. 조미옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

양황경 과장님께 질의드리도록 하겠습니다. 공보관 역할을 하시는데 출입언론사가 356개나 되는 상황이더라고요. 지면신문 96, 뉴스통신 14, 인터넷 신문이 228, 방송 18개 이렇게 많은 출입언론사와 같이 소통과 협력을 하고 계신데 언론의 기능이 매체를 통해서 어떤 사실을 밝혀서 알리거나 또 어떤 문제에 대해서 여론을 형성하는 활동을 우리가 흔히 언론이라고 하잖아요. 그런데 언론의 사회적 기능에 언론통제라든가 또 언론윤리가 동반이 돼야 이런 언론의 제기능을 할 수 있다고 생각하는데 다음 쪽에 있는 허위 왜곡된 보도에 대한 대응을 어떻게 하고 계신지, 그 부분에 대해서 잠깐 설명을 부탁드리겠습니다.

공보관 양황경입니다. 7쪽을 보시면 참고가 될 것 같은데요, 저희가 매일 400여 개 매체를 가지고 신문을 모니터링하고 있습니다. 그중에 비판기사라든가 악의적 기사라든가 팩트체크가 필요한 부분을 서치해서 바로 부서에 전달합니다. 그리고 부서에서 팩트체크를 저희가 받은 다음에 팩트에 기반해서 이건 부서에서 행정을 개선했으면 좋겠다는 부분들은 시장님도 마찬가지시지만 개선하는 데 아주 도움이 되고 있고요, 누가 봐도 악의적 보도라든가 팩트에 근거하지 않은 기사에 대해서는 저희가 정정보도 요청을 합니다. 기자분한테 직접 제일 빠르게는 전화로 요청을 드리지요. 이 부분은 저희 수원시 입장과 다르고 정정했으면 좋겠다고 하면 거의 대부분의 기자님이 저희 걸 수용하셔서 바로 정정해 주시고 있고요, 만약에 그렇지 않다면 저희가 정식으로 메일을 통보해서 정정보도 양식에 의해서 정정이라든가 반론을 제기하고 있고 그렇게까지 안 됐을 때 언중위, 언론중재위원회까지 가서 저희가 진행하고 있는데,

아까 여론형성에 대해서 말씀을 드렸던 부분이 이미 언론에 나오고, 한번 여론이 형성되면 아무리 정정보도, 언론중재위원회에 제소했다 하더라도 인식을 바꾸기가 사실은 쉽지 않거든요. 그래서 수원시에서 어떤 왜곡된 보도가 나왔거나, 그런데 참 언론이라는 게 그들도 아주 교묘하게 언론중재위원회에 제소할 정도도 아닌데 아주 교묘한 방법을 써서 이렇게 정책을 왜곡해서 하는 상황이 있거든요. 그래서 그런 부분에 대해서는 강력대응했으면 좋겠고, 본 위원이 봤을 때는 공보관이나 홍보기획관이나 타 시에 비해서, 저희가 수원특례시고 기초의회도 굉장히 튼튼한 데 비해서 예산이 굉장히 적다고 생각하거든요. 그래서 선택과 집중을 해서 공보활동, 홍보활동을 해야 되는 이런 상황인데 일단 아시다시피 메인방송이라든가 이런 부분이 부르는 게 값, 한 번 출연하면 2억도 부르고 3억도 부르고 이런 상황이기 때문에 선택과 집중을 잘해 주셨으면 하는 당부말씀드리고 공보비라든가 홍보비 타 시에 맞게 확대하셔서, 예산증액하셔서, 흔히 착각들을 하시는 것 같아요. 이재준 시장님 홍보가 아니라 공보나 홍보는 수원시민들의 자부심이거든요. 본 위원도 어디 가다가 라디오나 TV에서 “수원”자만 나와도 다시 한번 뒤돌아보고 반갑고 이러잖아요. 그리고 정책홍보잖아요. 예를 들어서 통합돌봄, 우리 수원시에서 어떤 정책을 이행하고 있고 어떤 활동을 하고 있고 이런 부분이 다, 홍보나 공보가 시민의 자부심과 결부된 상황이기 때문에 두 분께서는 증액하셔서 수원시민들의 자부심에 영향을 주셨으면 하고 수원시의 정책홍보에 적극 동참해 주시기를 당부드리겠습니다. 양황경 공보관님과 홍보기획관님은 이 부분에 대해서 어떻게 생각하시는지 답변 짧게 부탁드리겠습니다.

공보관 양황경입니다. 제가 하고 있는 정책홍보가 시민의 자부심까지 이어질 거라고는 미처 깊게 생각 못 했는데 좋은 말씀 감사하고요, 시민들이 자부심을 느낄 수 있도록 저희가 정책홍보 더 열심히 하겠습니다. 감사합니다.

그리고 홍보기획관님,

최유리 홍보기획관입니다. 말씀 주신 것처럼 저희가 타 시에 비해서 홍보예산 같은 것이 굉장히 절대적으로 부족한 형편입니다. 일례로 시정소식지를 말씀드리면 저희가 2억 7,000의 예산을 가지고 14만 부를 발행하고 있는데 이것은 5개 특례시는 물론이고 그리고 서울, 경기, 인천의 인구 대비 다른 시에 비해서 최저수준이라고 얘기할 수 있습니다. 창원 같은 경우는 12억, 성남시 11억, 안양 8억, 용인 7억 3,000, 고양 5억 6,000 이렇게 하는데 저희는 많게는 5분의 1도 안 되는 비용으로 시정소식지를 발행하고 있어서 시민의 알권리가 부족한 게 아닌가라는 생각을 하기도 합니다. 그래서 말씀하신 것처럼 예산도 증액해서 요청을 드리고,

적극적으로!

네, 적극적으로 하겠습니다.

예산의 필요성에 대해서 위원님들이나 또 집행부서에 좀 더 적극적으로 하셔야 될 것 같아요, 그냥 타 시보다 적다가 아니라!

네, 알겠습니다.

적극행정 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

감사합니다.

조미옥 위원님 수고하셨습니다. 최원용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

서지연 위원입니다. 홍보기획관에 질의하겠습니다. 질의라기보다 이건 의견인데요, 수원문화재단에서 화성문화제 할 때 시민들이 참여해서 숏폼 제작해서 막 퍼뜨린 홍보사례가 있었어요. 우리가 시나 도에서 홍보영상을 제작하면 퀄리티를 되게 중시 여기고 행정 편의적으로도 고액의 영상을 만들어서 제작하지요. 그런데 실제로 그걸 누가 소비하고 있는가 보면 소비할 데가 별로 없어요. 진짜 중요한 홍보는 시민들이 많이 참여하는 거라고 생각하거든요. 요즘에 숏폼이 유행인데 숏폼 못 만드는 시민들 없거든요. 그래서 시민들이 많이 참여해서 우리 시정에 관심을 갖고 분야별로 홍보를 많이 할 수 있도록 그런 방향으로 해 주시면 어떨까 생각합니다.

홍보기획관 최유리입니다. 주신 말씀에 굉장히 공감하고 있고요, 저희가 유튜브 대스타라는 시민 SNS 서포터즈처럼 유튜브 서포터즈도 운영하고 있습니다. 숫자가 많지는 않은데 32명이서 16팀이 계속 제작하고 있거든요. 말씀하신 것처럼 다른 시민들이 더 많이 참여하는 숏폼을 만들 수 있도록 노력하겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

서지연 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 본 위원이 두 분께 당부말씀드리겠습니다. 우선 양황경 공보관님께, 아까 조미옥 위원님 말씀하신 것처럼 홍보비가 타 시·군과 비슷하게 가야 된다는 것에는 동의합니다. 하지만 일부 매체에 집중된다는 우려 섞인 목소리가 있고요, 또 시장님과 또는 시정홍보에 있어서 소극적인 매체는 배제된다는 우려 섞인 목소리가 있습니다. 이 부분에 대해서는 염두에 두시고 이런 말이 안 나올 수 있도록 신경을 써주시기를 당부드리겠고요,

네.

그다음에 최유리 홍보기획관님께도 당부말씀 하나 드리면 저희도 예산을 많이 드리고 싶어요. 많이 드리고 싶은데 아시다시피 실링이나 이런 부분을 종합해서 여기 기획경제위원회 위원들이 판단해 주실 거고, 작년에 용인의 “조아용”, 4년 전에 고양시의 “고양이”가 대유행했습니다. 본 위원도 개인적으로는 달력판매나 이런 부분에서 우리 “수원이”가 한번 이겨봤으면 하는 바람도 있습니다. 이번에 13대 기획경제위원회가 새로 구성된 만큼 자료를 충분히 위원님들과 공유해 주시고요, 또 그로 인해서 예산을 증액시킬 수 있는 효과를 만들어내시기를 당부드리겠습니다.

알겠습니다.

질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 공보관과 홍보기획관에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 양황경 공보관님! 최유리 홍보기획관님을 비롯한 공직자 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 제403회 수원시의회 임시회 기획경제위원회 제3차 회의를 마치겠습니다. 기획경제위원회 제4차 회의는 다음 주 월요일 오전 10시에 개회하여 기획조정실과 대외협력사무소에 대한 2026년도 주요 업무추진실적보고를 청취하겠습니다. 선배·동료 위원 여러분! 그리고 공직자 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.