김오현 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제312회 인천광역시의회 임시회 제1차 문화복지위원회를 개회하겠습니다. 존경하는 위원님 여러분! 제10대 인천광역시의회 개원 이후 처음으로 개최되는 문화복지위원회 임시회에서 위원님들과 함께하게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 새롭게 구성된 문화복지위원회가 시민의 문화복지 증진과 문화예술 발전을 위해 서로 소통하고 협력하며 원활한 의정활동을 펼쳐 나가기를 기대합니다. 금일 의사일정 제1항 인천문화재단 주요예산사업 추진상황보고의 건과 제4항 문화체육국 주요예산사업 추진상황보고의 건까지 총 4건입니다. 먼저 금일 안건을 심사하기 전에 축조심사는 사전에 심도 있는 검토가 이루어졌으므로 생략하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이종관 대표이사님을 비롯한 관계직원 여러분! 제10대 문화복지위원회에서 처음 인사드리게 되어 매우 반갑습니다. 앞으로도 위원님들과 긴밀하게 소통하며 시민의 문화향유 기회 확대와 문화예술 도시 구현을 위해 힘써 주시기를 기원 부탁드리겠습니다. 1. 인천문화재단 주요예산사업 추진상황보고

안녕하세요. 수고 많습니다. 한 두 가지만 좀 질의를 하겠습니다. 하나는 6페이지 영업외수익 중에 이자수익이 19억 4600만원이에요. 이게 세입이 571억 5100만원인데 이자수익이 19억 4600이면 연으로다가 환산하면 한 3.4% 정도 되더라고요. 그러면 실제 운영을 아주 잘했다는 얘기인데 3.4%면 정기예금보다도 높은 수익률이에요. 그래서 어떻게 이런 수치가 나올 수 있는지 궁금해서 좀 질의를 드립니다. ○ (재)인천문화재단대표이사 이종관 여기 세세한 숫자 개념에 대한 건 저희 우리 담당 본부장님이 좀 답변을 드려도 되겠습니까?

네.

경영본부장입니다. 수치는 그때 이자율이 이제 떨어지거나 올라가는데 정기예금을 저희가 금고 선정을 해 가지고 협상을 통해 가지고 가장 높은 이율을 받은 것입니다.

그러면 정기예금 금리가 당시 몇 프로였나요?

그때 당시에 제 기억으로, 이게 영업비밀이어서 그런데 기준금리에 연동돼 가지고 사실 저희가 우대 금리를 플러스로 받았거든요. 그래서 좀 우대금리를 대략 1%포인트 내외로 높게 받았습니다.

그래요? 아무튼 지금 금리 운영을 상당히 이 수치가 맞는다고 그러면 잘한 것 같아요. 그래서 칭찬을 좀 드리고요. 62페이지 좀 질의를 하겠습니다. 보고자료 62쪽인데요. 문화누리카드는 예산 대비 발급률이 104%인데 이용률은 48%에 그치고 있어요. 카드를 발급받고도 한 번도 사용하지 않은 사람이 지금 있죠? ○ (재)인천문화재단대표이사 이종관 그렇습니다.

질의하실 위원님 계십니까? 임현주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문화복지위원회 임현주 위원입니다. 인천의 문화예술 발전과 시민들의 문화향유를 위해 쓰시는 재단 대표이사님과 여기 오신 임원진 여러분들께 일단 감사의 인사 말씀을 드리겠습니다. 제가 알기로는 인천광역시문화재단에서 기초문화재단을 지원하고 있다고 알고는 있는데 구체적으로 어떤 지원 사업을 하고 계십니까? ○ (재)인천문화재단대표이사 이종관 제가 이 통계 자료를 잠깐만…….

질의하실 위원님 계십니까? 이연주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 이연주 위원입니다. 저는 예술창작지원사업 관련해서 질의를 좀 드리도록 하겠습니다. 지금 신청건수가 1417건 그리고 선정건수가 274건 그래서 총 선정률이 19.3%입니다. 그래서 저는 수요 대비 예산 수준은 우리 재단에서는 어떻게 생각하고 계신지 궁금합니다. ○ (재)인천문화재단대표이사 이종관 예술창작 지원 사업이요?

. 질의하실 위원님 계십니까? 오현식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 오현식입니다. 방금 이연주 위원님께서 얘기하신 부분에서 조금만 더 첨가해서 하나만 더 여쭤볼게요. 보고서 21페이지 예산 집행상황 집행률을 보면 집행률이 저조해요, 집행률 자체가. 그런데 이사님께서는 지금 예산이 없어서라고 답변을 하셨단 말이에요. 어떻게 여기에 대해서는 조금 다른 설명을 해 주셔야 될 것 같습니다. 그러니까 핵심은 지원자가 많았는데 선정한 인원은 적었고 선정한 인원이 적었다라는 것에 답변을 예산이 없었다라고 답변을 주셨는데 예산 자체가 남았다는 거예요. 집행잔액이 발생을 했고 불용금액이 생겼다는 거기 때문에 다시 한번 설명 좀 부탁드립니다. ○ (재)인천문화재단대표이사 이종관 지원금에 대해서는 하반기에 지금 집행률이 좀 낮지만 하반기에는 집중을 해서 100% 완료하도록 여러 가지 저희가 검토를 하고 있고 그렇게 만들어 가도록 하겠습니다.

오현식 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김동민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 김동민 위원입니다. 2026년도 주요예산사업 추진상황 보고하시느라 고생 많으셨다는 말씀드리고요. 23페이지, 24페이지에 지역 간의 형평성에 대해서 조금 물어보려고 하는데요. 계양하고 옹진하고 강화가 지금 신청건수가 지난해보다 실제로 얼마 정도 증가했는지 그거에 대해서 좀 질의드리겠습니다. ○ (재)인천문화재단대표이사 이종관 이 부분에 대해서 저희 경영본부장님이 답변을 드려도 되겠습니까?

네.

안녕하십니까? 예술지원본부장 공규현입니다. 김동민 위원님께서 질의해 주신 계양, 옹진, 강화에 대한 부분은 저희가 지금 구별로 신청건수가 집계된 자료가 지금 당장은 구비되어 있지 않아서 이 부분은 별도자료로 제출을 하도록 하겠습니다. 앞서 이연주 위원님이나 임현주 위원님 두 분 다 지역별 격차 해소에 대한 부분을 많이 관심 갖고 계셔주셔서 제가 추가로 말씀드릴 수 있는 부분을 잠시 답변을 드리고자 하면 기초문화재단 같은 경우는 예술교육 부문의 인천문화재단에서 기초문화재단으로 2억원 가량의 예산을 지원을 하고 있고요. 실제적으로 각 기초에서 예술교육 또 시민문화, 생활문화 이런 부분들은 좀 더 주민밀착형으로 사업들을 많이 하실 수 있기 때문에 기초문화재단과의 협업을 통해서 저희 사업들이 좀 더 시민들에게 밀착된 형태로 사업이 운영될 수 있도록 운영하고 있다라는 것 말씀을 드리고 기초문화재단이 없는 지역 같은 경우에는 해당 지역에 문화원이 있는 경우 문화원과도 협력사업을 지금 현재 운영하고 있다라는 말씀을 드립니다. 다만 이번에 새로 또 신설된 검단구나 영종구 같은 경우에는 문화재단이 없는 지역이고 또 문화시설도 없는 부분들이 있기 때문에 이 부분 문화시설이 취약한 지역에 대해서 향후에는 더욱 더 밀착해서 그 지역에 사업들이 이루어질 수 있도록 위원님들이 많은 의견 주신 것들을 반영해서 진행할 수 있도록 하겠습니다. 김동민 위원님께서 요청해 주신 자료는 추가 자료로 별도 다시 추후 제출하도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다. 그리고 또 하나 궁금한 게 협력사 사업 있잖아요. 그게 26.6%에 그치고 있잖아요. 이것이 그러면 하반기에 또 사업을 집중할 것인지 아니면 공모나 선정에 전시공간 확보 등을 위해서 구조적인 문제가 있는지 좀 구체적으로 설명 부탁드리겠습니다.

지역협력형 사업 쪽에 궁금하신 질문해 주신 것으로 파악됩니다. 지금 지역사회의 협력 및 연대강화에서 미술활성화 기획사업, 문화예술 특화거리, 움직이는 갤러리 이 사업 부분에서 예산집행 실적이 다소 조금 미진한 것으로 지금 표시가 되어 있는데요. 상반기에 집행한 기준으로 했기 때문에 그런 부분들이 있고 미술활성화 기획사업 같은 경우는 저희가 미술품 소장품 구입 공모가 8월 중에 진행될 예정이어서 미술품 소장품을 구입하게 되면 이 예산들이 바로 집행이 될 예정이고…….

그러면 연말까지 사업이 정상적으로 마무리될 수 있는 거예요?

네, 연말까지 정상적으로 사업이 집행될 예정이고요. 움직이는 갤러리 같은 경우도 시민의 일상공간으로 저희가 미술은행 작품을 투어하면서 시민들에게 일상공간에서 전시를 해 드리는 사업입니다. 현재 5월, 6월 중에 업체가 선정되어서 사업들이 진행이 되고 있고 지난주 7월에는 인천문화예술회관에서 열린 박신양 전시와 함께 인천미술은행 소장품 구입 전시도 함께 지금 선보이고 있음을 위원님들께 같이 안내드립니다.

잘 알겠고요. 협력사업이나 예산집행 그다음에 문화의 격차를 줄일 수 있는 것이 더 중요한 목표라고 생각합니다. 열심히 지속적으로 관심을 갖고 일해 주시길 바라겠습니다. 감사합니다.

만전을 기하겠습니다.

김동민 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김오현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

현재 지금 홍보 인원이 몇 명이나 되나요? ○ (재)인천문화재단대표이사 이종관 어디요?

이범석 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 없으시므로 질의 및 답변을 종결하겠습니다. 그리고 임현주, 김동민 위원님께서 요구하신 자료에 대해서 12부 작성하여 빠른 시일 내에 제출해 주시기 바랍니다. ○ (재)인천문화재단대표이사 이종관 그렇게 하겠습니다.

인사드리겠습니다. 인천관광공사 사장 유지상입니다. 존경하는 문화복지위원회 최재현 위원장님과 또 여러 위원님들을 모시고 관광공사의 주요업무보고를 드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 공사 간부를 소개해 드리도록 하겠습니다. 목준균 본부장입니다. 이종득 기획실장입니다. 김지안 관광마케팅실장입니다. 김태현 관광산업실장입니다. 김화돈 상상플랫폼사업단장입니다. 소연수 송도컨벤시아사업단장입니다. (간부 인사) 지금부터 주요예산사업 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황과 주요예산사업 현황 또한 주요사업에 대한 추진상황, 주요 현안사항 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 3쪽입니다. 저희 공사의 조직은 1본부, 5개 실ㆍ단, 20개 팀이며 정원은 145명에 현원은 136명입니다. 예산규모는 1회 추경 기준으로 약 894억원으로 지난해 대비 1.98%가 증가하였습니다. 4쪽부터 6쪽 그다음에 사무분장은 양해해 주시면 유인물로 갈음을 하겠습니다. 다음은 9쪽 주요예산사업 현황입니다. 이 부분은 계속해서 보고드릴 사업을 총괄로 정리한 사항입니다. 공사의 사업예산은 602억원으로 대행 사업이 458억원, 자체 사업이 144억원입니다. 6월 19일 현재 집행액은 268억원이며 집행률은 44.6%입니다. 하반기에 집중적으로 집행을 해서 사업추진에 문제가 없도록 적극 추진할 계획입니다. 다음은 주요예산사업 추진상황에 대해 핵심사항을 중심으로 보고드리겠습니다. 12쪽입니다. 인천관광 대표 콘텐츠 발굴ㆍ육성입니다. 먼저 상상플랫폼을 기반으로 개항장 일원에 대한 활성화를 추진하겠습니다. 따라서 상상플랫폼과 주변지역을 연계해서 관광객 유치를 확대하는 사업입니다. 제물포구락부 등 개항장 문화자원을 활용한 개항장 페스타를 개최해서 4만 3000명의 방문객을 유치하는 등 원도심 활성화에 기여하였습니다. 13쪽입니다. 예산은 55억원이며 예산 집행률은 55.7%입니다. 하반기에도 제물포 웨이브마켓 등 지속적인 홍보와 연계를 하고 지난 15일에 위원님들께서 현장방문 시 확인하셨던 그런 스트릿 월드 파이터 이러한 세트장 전시 등을 통해서 상상플랫폼이 원도심 대표 관광거점으로 자리매김할 수 있도록 노력하겠습니다. 14쪽입니다. 인천 특색 및 여행 브랜드를 반영한 핵심 콘텐츠 발굴입니다. 제ㆍ문ㆍ부 관광거점화를 연계하고 역사, 문화, 로컬 등 인천 고유자원을 활용해서 특화 상품을 육성하는 사업입니다. 따라서 체류형 관광과 교육여행 등 인천 고유자원의 특화 상품을 개발해서 특히 교육청과도 협업을 해 가지고 전국의 123학교와 연계해 가지고 1만 4000명의 학생을 유치를 하였습니다. 15쪽입니다. 사업예산은 18억원입니다. 향후에도 제ㆍ문ㆍ부 관광거점과 연계한 특화 콘텐츠를 지속 확대하고 야간 관광 콘텐츠를 활성화해서 관광객 체류시간 증대와 지역경제 활성화를 도모하겠습니다. 다음은 16쪽입니다. 인천 섬관광 활성화 및 지역경제 기반 강화입니다. 섬 고유자원을 활용해서 체험 콘텐츠를 발굴하고 특히 주민의 소득이 기여될 수 있는 그러한 사업들, 이런 것들을 상품으로 연계해서 개발하고 운영토록 하겠습니다. 선재도 공중산책로라든가 덕적도에 버섯 재배시설 등 이런 것들을 통해서 체험하는 콘텐츠로 연계해서 소득 증대와 연계하도록 하겠습니다. 17쪽입니다. 사업예산은 52억원입니다. 섬에서 살아보기라든가 이런 테마상품을 활용해서 관광객을 더욱 유치해 또 그러한 것들의 체험이 소득으로 연계될 수 있도록 노력하겠습니다. 18쪽입니다. 글로벌 문화축제 및 친 시민지원 특화축제 개최입니다. 글로벌 대표축제와 이벤트를 개최하고 지역 연계행사를 통해서 지역 상생발전을 도모하는 그런 사업입니다. 펜타포트 음악축제라든가 IFEZ 글로벌 페스티벌 등 또 짜장면 축제 또 개항장 문화유산 야행사업 이런 것들과 연계해서 사업 계획이 차질이 없도록 준비를 해오고 있습니다. 19쪽입니다. 사업예산은 40억원이며 현재는 공사 이런 사업들이 계약관계에 있고 실질적으로 사업이 마무리됐을 때 집행이 되기 때문에 집행률은 저조하지만 집행하는 데 문제가 없습니다. 그래서 펜타 축제라든가 짜장면 축제, 지역 축제를 안전하고 성공적으로 개최하겠습니다. 다음 20쪽입니다. 강화 현지 사무소 운영 및 연계 사업 활성화입니다. 강화는 역사 또 안보ㆍ평화, 웰니스, 친환경 관광자원이 풍부한 그러한 지역입니다. 따라서 지역의 특성에 맞는 사업들이 잘 발전해 나갈 수 있도록 현지 사무소를 개소를 현재까지 준비했습니다. 다음 장입니다. 21쪽입니다. 전체 예산은 약 5억원인데 집행률 부분은 우리가 강화 현지 사무소와 사업 기반 구축을 추진하였기 때문에 하반기에 본격 추진을 할 계획입니다. 22쪽 시장별 타깃 마케팅 강화 및 고부가관광 선도입니다. 먼저 K-컬처와 연계한 해외 전략시장별 특화 마케팅입니다. K-컬처와 지역 관광자원을 연계해서 외래 관광객 유치 확대와 지역경제 활성화를 추진하는 사업입니다. 따라서 우리가 전략시장별로 맞춤형 상품을 개발해서 외래 관광객을 적극 유치토록 하겠습니다. 23쪽입니다. 사업예산은 23억원이며 대만이라든가 중국ㆍ일본 등 전략시장별로 대형 행사를 유치해서 고부가가치 관광상품을 갖도록 하겠습니다. 특히 이제 특화상품 활성화를 위해서 환승이라든가 크루즈 서비스도 더욱 강화토록 하겠습니다. 다음 24쪽입니다. 국내 여행 인지도 제고를 위한 관광객 유치 확대입니다. 우리 인천9경을 브랜딩하고 그다음에 계절별로 테마 콘텐츠를 활용해서 어떤 소셜미디어와 또 메가 인플루언서를 활용한 디지털 마케팅을 추진해 나가겠습니다. 25쪽입니다. 예산사업은 10억원으로 집행률은 66.5%입니다. 인천9경 홍보 캠페인을 지속적으로 하고 여기에 따라서 행정체계가 개편이 됐습니다. 거기에 따라서 행정지도 그다음에 연계된 관광지도 가이드북을 현행화하도록 지금 준비 중에 있습니다. 26쪽입니다. 중대형 글로벌 마이스 집중 유치 및 산업 경쟁력 강화입니다. 중대형 글로벌 마이스 행사를 유치하고 지역업계와 공동 마케팅을 추진해서 마이스 생태계를 조성하는 사업입니다. 따라서 팸투어라든가 사전에 홍보설명회, 세일즈콜 이런 것들을 통해서 113건의 마이스 행사를 유치를 했습니다. 또한 송도국제회의복합지구가 인천이 제1호로 지정이 돼서 거기에 따른 국비를 계속해서 확보하는 등 마이스 기반에 대한 상생기반을 강화하고 있습니다. 27쪽입니다. 사업예산은 29억원으로 국내 마이스행사 유치 마케팅에 타시ㆍ도와 경쟁력 있는 그런 거버넌스가 되도록 적극 노력하겠습니다. 28쪽 고부가가치 의료ㆍ웰니스 관광입니다. 외국인 환자 유치 경쟁력을 강화하고 윌리스 관광자원을 발굴하여 육성하는 그런 사업입니다. 그래서 의료관광은 상반기에 한 5800명을 유치를 했고요. 또 웰니스 관광은 국내외 웰니스 관광객 42만 명을 유치를 했습니다. 29쪽이 되겠습니다. 사업예산은 19억원입니다. 집행률은 47.6%고 하반기의 의료관광은 전략시장별로 홍보 마케팅을 강화하면서 또 의료 관광객 유치에 적극 노력을 하겠습니다. 다음은 30쪽입니다. 관광시설 운영 및 서비스 품질 개선으로 관광객 이용편의 제고입니다. 먼저 AI 디지털 활용 및 관광안내 서비스 개선입니다. 관광정보 제공 및 이용편의 서비스 확대를 통해서 관광품질을 개선하고 만족도를 높이는 사업입니다. 특히 AI 여행비서 ‘이지꾸’를 출시를 해서 우리가 공공앱인 인천만의 스마트관광 앱은 상당히 큰 반응을 보이고 있습니다. 그런 것들을 계속해서 잘 활용해 나가도록 하겠습니다. 31쪽입니다. 사업예산은 21억원입니다. 특히 인천e지 플랫폼을 고도화해서 AI 기반 관광 서비스와 관광객 혜택 중심의 홍보 마케팅을 높여서 편의와 만족도를 한층 더 높여 나가겠습니다. 32쪽 전시회 및 컨벤션 유치를 통해서 유망산업을 활용하고 그런 다른 전시회를 개발하는 것입니다. 그래서 이런 것들을 통해서 전시와 컨벤션 유치 마케팅과 송도컨벤시아의 경쟁력을 높여 나갈 수 있도록 할 계획입니다. 따라서 전시 부분에 있어서는 전략적 유치 마케팅을 갖고 특히 주관 전시 부분은 대한민국 고기능소재 위크에 같은 경우는 산자부 국비를 추가로 확보를 하였습니다. 33쪽입니다. 사업예산은 166억원입니다. 우리 송도컨벤시아가 고도화될 수 있도록 가동률을 더 높이고 특히 ABC+EF 성장축별 전시 포트폴리오를 구축을 해서 대표 전시시설로서의 경쟁력을 높여 나가겠습니다. 34쪽 브랜드 호텔 육성 및 운영 활성화입니다. 하버파크호텔의 수익성과 브랜드 경쟁력을 제고하는 사업입니다. 따라서 다양한 프로모션도 갖고 기업고객 유치 확대 등을 통해서 지역경제 활성화에 기여하는 공익 호텔이 되도록 운영하겠습니다. 35쪽입니다. 사업예산은 89억원입니다. 하반기에는 타깃 시장별로 맞춤형 마케팅을 갖고 특히 공공기관이 운영하는 호텔로서 사회공헌 활동이 될 수 있도록 하고 지역사회와 함께 성장하는 그런 지역 친화형 호텔로 거듭나도록 노력하겠습니다. 다음 36쪽 시티버스 투어입니다. 시티버스 투어를 통해서 관광객의 이동편의를 제공하는 그런 사업입니다. 유관기관과 프로모션을 통해서 이용객을 확대하는 방안, 특히 이용객의 만족도 제고에 힘쓰겠습니다. 37쪽입니다. 사업예산은 28억원인데 지난해에 비해도 한 12억 정도의 예산액이 증액돼 있는 사업입니다. 이거는 우리가 2층 버스를 한 대를 추가해서 친환경차량 한 대를 도입하고자 하는 그런 계획을 갖고 이런 것들을 통해서 이용객의 편의도 높이고 또 탑승객의 또한 기호도 더 맞춰나가도록 하겠습니다. 38쪽입니다. 체험관광시설 조성 및 운영 활성화입니다. THE SKY184는 청라하늘대교의 하늘전망대와 엣지워크라는 어떤 또 다른 체험의 관광시설을 연계해서 관광자원화하는 그러한 사업입니다. 39쪽입니다. 사업 예산은 20억원인데 특히 THE SKY184의 야외공간을 활용해서 전망대라든가 이런 것뿐만이 아니라 시즌별로 문화공연도 갖고 또 바다영화관도 활용하고 야간 미디어 콘텐츠를 구입해서 청라와 영종에 관광객이 새로운 관광지의 그런 이미지를, 인지도를 높일 수 있도록 준비하겠습니다. 40쪽입니다. 인천관광 혁신 및 동반성장을 위한 생태계 구축입니다. 관광공사는 일반 관광에 대한 어떤 콘텐츠 발굴이라든가 아니면 유치를 또 더 다른 영역으로 인천 관광기업 발굴 및 육성, 일자리 창출과도 같이 연계하는 사업을 합니다. 따라서 상반기에 마이스 스타트업 공모를 통해서 15개 사를 선정하고 거기에 따라서 자체적인 판로 확대나 경쟁력을 강화할 수 있는 기업으로 자생력을 제고하는 노력을 하고 있습니다. 41쪽입니다. 예산은 25억원이며 하반기에도 판로 개척이라든가 스타트업 기업이 만든 그런 굿즈라든가 이런 생산품들을 개척할 수 있도록 해 나가고 특히 양질의 일자리 창출에도 앞장을 서겠습니다. 또한 42쪽입니다. 전통시장과 지역상권 협업을 통해서 관광객 유치 및 골목상권의 소득을 높여 나가는 데 노력하겠습니다. 관광을 통해서 전통시장을 활성화하고 지역 관광업계와 협업을 강화하는 사업입니다. 따라서 57개의 우리 인천시의 전통시장 중에서 모바일 스탬프 투어라든가 또한 상인 설명회 이런 것들을 개최해서 상점을 모집하고 거기에 대한 사업 추진 기반을 마련하였고 예산은 2억원이며 집행률은 90.6%입니다. 앞으로 지역 관광업계와 적극적으로 연결해서 골목상권 활성화와 지역경제 발전에 기여토록 하겠습니다. 끝으로 현안사항입니다. 군ㆍ구 협력 강화를 통한 권역별 관광 균형발전입니다. 현재 군ㆍ구 협력사업이 서남권과 해안권에 집중되어 있고 또 권역별로 관광 균형발전을 위한 대응이 필요한 상황이라는 위원님들께서도 현장방문 시 말씀을 주셨습니다. 이에 따라서 기존에 있는 개항장이라든가 송도 또 이런 섬해양과 이런 것들의 영역에서 문학ㆍ부평ㆍ계양 이런 지역이 다 포함된 동부권을 강화하고 송도는 남동권의 해양 휴양자원까지 남동권과 연계할 수 있도 하고 이런 것들을 통해서 권역별로 테마가 있는 관광을 육성하고자 합니다. 공사의 전문역량을 활용해서 군ㆍ구 협력체계와 통합 홍보마케팅을 강화하겠습니다. 이런 여러 가지 노력을 통해서 동부권을 도시 생활문화를 융합한 관광거점으로 육성해 나가겠습니다. 위원님들의 지도와 또 자문의 한 말씀, 한 말씀을 겸허히 수렴을 해서 관광정책에 직접 반영하겠다는 말씀을 드리면서 보고를 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다. (보 고) ㆍ인천관광공사 주요예산사업 추진상황보고서 (부록으로 보존)

유지상 사장님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변에 앞서 자료 요구하실 위원님 계시면 자료를 요구하여 주시기 바랍니다. 자료 요구가 없으시면 질의ㆍ답변 순서로 들어가겠습니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김광호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요. 대표님 수고 많습니다. 김광호 위원입니다. 먼저 12페이지 상상플랫폼 기반 개항장 일원 활성화 추진 관련해서 보면 예산 집행액이 30억 7300만원이에요. 그런데 마켓 매출은 1억 100만원이더라고요. 비용 대비 수익성이 현저히 적은데 비용 대비 수익성 분석을 좀 해 보았나요?

비용 대비 수익성에 대한 구체적인 진단까지는 아직 과정이 안 됐고요. 그 부분은 저희가 더 앞으로도 노력해서 투입 대비 수익에 대한 부분들은 더 노력하도록 하겠습니다. 그리고 현재는 실질적으로 운영된 기간이 짧기 때문에 많은 시민들이 그런 문화공간으로서 그 공간을 문화적 가치로다가 활용할 수 있는 부분에 역점을 둬서 친시민 공간으로 활용하는 데 더 방점을 두고 있습니다.

상상플랫폼을 활용한 지역 활성화 사업을 추진하고 계시다고 그러는데 상상플랫폼 인근 지역이라고 하면 지금 하인천 인근 주변상권을 들 수가 있는데 하인천 인근 주변상권이 활성화되었다고 할 수가 있습니까?

상상플랫폼의 하인천, 인천역 부근에 대한 부분은 차이나타운으로 또 연계되고요. 당연히 차이나타운에서 환승객이라든가 아니면 또 크루즈 관광 오신 분 외국인 관광객들이 상당히 많이 또 거기를 방문하고 있고 상상플랫폼에 주차를 하고 그다음에 월미도 지역까지도 관광할 수 있는 연계 그다음에 신포시장과 개항장지구까지 연계하는 이러한 노력들을 같이 프로그램으로 진행을 하고 있습니다.

그래서 마지막으로 주문을 좀 드리겠는데요. 비용 대비 수익성 분석을 좀 한번 꼭 해 주시고요. 그다음에 하인천이라든가 차이나타운 등 상상플랫폼 인근 지역 활성화를 위해서 좀 많이 애써주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다. 참고로 짜장면 축제 같은 지금까지 하지 않았던 새로운 그런 축제를 새롭게 만들어서 경제 활성화에 기여토록 노력하고 있다는 말씀을 같이 드립니다.

그다음에 19페이지인데요. 인천경제청 글로벌 페스티벌 관련해 가지고 송도하고 영종ㆍ청라에 축제 사업비가 7억 5000이 배정이 됐어요. 그래서 이걸 어떻게 추진할 계획인지 간단하게 설명 좀 부탁드립니다.

IFEZ 축제는 송도와 영종과 청라 3개 지역에 2억 5000만원의 사업비를 가지고 각각의 특색 있는 축제를 하는 겁니다. 주로 우리 청라 같은 경우에 음악에 대한 부분을 강조하고 있거든요. 그래서 지역주민들께서도 어떤 콘텐츠로 될 수 있는지 위원님께도 상의를 드려서 현장의 주민들께 설명회를 갖는다든가 그래서 지역주민이 함께하는 축제가 되도록 준비하겠습니다.

보통 축제의 성공요인 중에 하나가 지역주민들의 관심과 참여를 둘 수가 있거든요. 그래서 지역주민들이 관심을 갖고 적극적으로 참여할 수 있도록 그런 어떤 알고리즘이랄까 프로그램을 좀 접목을 시켜주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

그다음에 마지막으로 38페이지인데요. THE SKY184는 5월 개장을 하고 5월 말까지 전망대가 3852명, 엣지워크가 352명이 유료로 이용을 했다고 이렇게 보고서에 나와 있어요. 그건 초기에는 그렇게 많이 이용할 수가 있는데 그 이후에도 지속적으로 그런 인원이 이용을 하고 있는지, 그러니까 이후 현재까지 평일과 주말에 일평균 이용객이 각각 얼마인지 좀 확인을 해 보셨나요?

초기 특히 엣지워크나 또 상부전망대에 대한 건 꾸준하게 잘 되고 있고요. 그다음에 하부전망대는 무료로 하기 때문에 상부전망대에 올라가시기 어려운 분들은 자연스럽게 데크를 통해서 하부전망대까지 자연스럽게 올라가실 수 있도록 그래서 꼭 상부전망대나 유료가 아닌 부분도 시민들께서 편히 이용할 수 있는 그런 투트랙 전략을 같이 가져가고 있습니다.

청라하늘대교가 관광명소화될 수 있도록 좀 많이 좀 적극적으로 좀 추진해 주시고요.

잘 알겠습니다.

마지막으로 영종 씨사이드파크 체험시설 같은 경우에 총사업비가 100억원인데 올해 집행률이 0.3%더라고요. 현재 공공건축심의와 설계공모는 각각 어느 단계가 지금 진행이 되고 있죠?

씨사이드파크와 연계해서 우리가 다양한 체험시설을 만들고자 하는 사업인데 현재는 경제청과 긴밀히 협의를 하고 있습니다. 현재 준비하고 있는 어떤 콘텐츠 자체가 얼마나 더 효율적인 방법이 있는지까지의 근본적인 부분을 지금 열어놓고 논의를 하고 있고요. 그다음에 건축심의위원회는 1차에서 보완적 관계가 있고요. 그 부분은 경제청과 협의되는 내용을 위원님께도 개별 보고를 드리도록 그렇게 하겠습니다.

영종 씨사이드파크의 체험시설 같은 경우에 청라하늘대교 관광 명소화 작업의 일환으로 지금 진행을 하는 거잖아요. 그 부분도 차질 없이 진행이 될 수 있도록 적극적인 관심을 좀 당부드립니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

김광호 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이연주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 이연주 위원입니다. 저는 시티투어 버스 운영 활성화 관련해서 질의 좀 드릴게요. 36페이지네요. 지금 노후화된 2층버스 단계적 교체를 하시겠다라는 이런 걸 봤을 때 굉장히 운영을 활성화하겠다는 의지도 많이 엿보이는데요. 그런데 이런 것도 중요한데 온라인으로 예약하는 이런 부분도 더 활성화가 잘 되면 같이 상생의 효과가 있을 거라고 봅니다. 그래서 크루즈 승객들 그리고 공항 환승객들 그리고 개별 외국인들이 온라인으로 좀 더 쉽게 예약을 할 수 있으면 좋을 것 같은데 지금 채널을 보면은 한국어하고 영어 정도 이렇게 운영되고 있는 것 같아요. 그래서 다국어 온라인 예약시스템 또는 해외 판매채널 이렇게가 조금 개선이 되면 훨씬 더 좋겠다 이런 생각이 드는데 혹시 계획이 있으신지 궁금합니다.

시티투어 버스를 이용하는 고객이 저희가 다양한 방법으로 이렇게 2층버스와 그다음에 또한 친환경 수소버스를 해서 2층버스는 좀 더 색다른 코스를 가게 하고 이렇게 운영하고 있고 그다음에 인천역을 통해서 인천에 각각의 섬들을 테마별로다가 이용할 수 있는 강화뿐만이 아니라 영흥도까지도 전체적으로 이용할 수 있도록 하는데 해외 그런 관광객이 온라인을 통해서 접속해서 예약하는 부분까지는 저희가 더 보강을 하고 지속적으로 노력을 해야 된다고 생각합니다. 그래서 인천 e지앱 같은 것도 저희가 활용할 수 있도록 노력하겠습니다.

시티투어 버스가 조금 더 버스도 교체되고 더 좋은 편의성을 드릴 수 있어 있고 이러다 보면 어쨌든 지역상권에도 많은 도움이 될 수 있지 않습니까? 그래서 여러모로 조금 통합적인, 그런 체계적인 발전이 있었으면 좋겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

이연주 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김동민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 김동민 위원입니다. 존경하는 김광호 위원님께서 아까 상상플랫폼 질의 주셨는데요. 저 궁금한 거 좀 더 질의하겠습니다. 지금 상상플랫폼에 올해 운영비하고 자체 수익이 있잖아요. 비교했을 때 예상 운영수지는 얼마입니까?

상상플랫폼에 대한 전체적으로 53억의 예산을 저희가 생각하고 있습니다. 그런데 자체 수익은 실질적으로다가 한 20억 정도로 생각하고 있고요. 그다음에 집행되는 금액에 있어서의 손실은 애당초에 상상플랫폼이 무수익 자산으로서 시에 의해서 출연을 받을 때부터 한 14억 정도가 손실이 예상되는 그런 자산으로다가 저희가 출연이 된 그런 상황입니다. 그래서 그 부분에 대한 것은 계속해서 보전을 받아오고 있고 또 근본적인 부분에 대한 개선 전까지는 보전이 필요한 그런 상황입니다.

잘 알겠고요. 지난해 행정사무감사 때 이제 지적한 것 같은데요. 공실 문제는 어떻게 지금 해소하고 있는지, 얼마나 개선됐는지 답변 좀 부탁드리겠습니다.

어떤 부분이요?

공실.

공실 부분이요?

네.

공실 부분이 1층에 1관, 2관, 3관이 그중에서 15일 날 현장에 오셔서 보셨던 스트릿 파이터 그런 공연과 그다음에 촬영 이 부분이 3관이 이제 장기대관 형식으로 해서 운영되고 있고요. 1관, 2관은 저희가 한 부분은 전시, 한 부분은 그다음에 어떤 마켓 이런 개념으로 공고를 낸 상황입니다. 그런데 공고에서 유찰이 돼서 저희가 단기 어떤 그런 전시 이런 방향으로 방향성을 바꿔서 더 적극적으로 활용하도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

단기로 바꾼다고 하면 되게 골치가 더 아플 것 같은데 그런 것은 어떻게 또 개선해야 되지 않을까요?

저희는 장기 형태의 기획을 가지고 전시를 했는데 시장에서는 이런 공연이라든가 이런 문화시장에서는 그 지역이 향후에 1ㆍ8부두에 대한 개발계획이라든가 이런 것들이 연계되어 있기 때문에 거기에서 장기적인 투자에 대한 부분을, 어떤 적극적이지 않은 부분이 있습니다. 그래서 단기에 이런 전시라든가 공연이라든가 아니면 마켓이라든가 이런 것들을 통해서 더 적극적으로 상상플랫폼이 활용될 수 있도록 자구책을 갖고 있습니다.

잘 알겠습니다. 그리고 개항장 페스타에서 한 4만여 명이 방문했다고 하는데 실제로 주변 상권과 매출, 숙박 이용료 뭐 이런 것들은 어떻게 분석하고 있죠, 그 효과에 대해서?

그런 페스타 같은 것은 지역에 있는 신포시장이라든가 이런 데 있는 상점도 참여하기도 하고요. 또 인천에 있는 많은 이런 사회적 기업이라든가 어떤 관광 관련 기업들이 모여서 마트라든가 페어의 그런 축제를 엽니다. 그래서 거기에서는 지방에서 오신 분들은 숙박을 하지만 실질적으로 거기서 다른 이런 축제만큼 이렇게 많은 투숙객보다는 1일 시민들이 이용하시는 분들이 더 많습니다.

그래서 어느 정도의 효과가 나타났죠, 경제적으로?

마켓을 통해서 우리가 매출이 한 1억원 이상 이렇게 나오게 지역경제에 도움이 되도록 했습니다.

그리고 로컬브랜드 44개 참여라고 쓰여 있는데 로컬브랜드는 어떤 것이죠? 설명 좀 부탁드리겠습니다.

로컬브랜드는 강화라든가 옹진이라든가 아니면 또 인천의 각 지역에서 특산품을 활용해서 이렇게 상품을 판매하거나 또 관광과 연계해서 한 것 그다음에 우리 관광기업지원센터에서 훈련을 통해서 거기서 기업으로 성장한 그런 기업들 그런 데서도 우리가 참여하도록 그렇게 하고 있습니다.

우선 잘 알겠고요. 운영수지하고 개선과 공실 해소 뭐 이런 것들 시민들이 체감할 수 있도록 좀 성과를 만들어 주시길 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

잘 알겠습니다.

김동민 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 임현주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 임현주 위원입니다. 저는 전통시장 페이지, 42페이지에 전통시장 지역상권 협업 관광객 유치 및 골목상권 소득 증대에 관련해서 질문을 드리겠는데요. 지금 예산 집행상황이 집행률 90.6%로 나오는 것은 초기 플랫폼 구축 및 위탁 용역비 같은 것으로 다 집행이 된 것이죠?

네, 그렇습니다.

작년에 스탬프 투어를 똑같이 진행을 했었죠?

네, 시기는 약간 달라도요. 비슷하게 이렇게 했습니다.

그때는 집행액이 얼마였었나요?

전체의 57개 시장을 다 하는 건 아니고요. 거기에서 프로그램을 연계해서 예를 들어서 우리 부평 향교를 출발해서 그러니까 시장과 관광이 같이 연계되게 하는 것이지 시장에서만 하는 게 아니기 때문에 부평과 부평 향교에서 작전시장을 하는 그런 또 코스도 있고요. 그다음에 거기에서 계양산시장하고 연계하는 코스도 있고 그래서 걸어가면서 계양산성박물관도 거쳤다가 계양산 전통시장까지 연계를 하는 그런 프로그램을 다양하게 합니다. 그래서 작년 같은 경우는 95% 이상 집행을 했습니다.

제가 이 말씀을 드린 이유는 이게 단순히 앱 다운로드나 스탬프만 찍고 그냥 이게 GPS로 연결을 하다 보니까 거기에 이벤트성에 지나는 사업이 될 수도 있다고 생각을 했거든요. 그래서 실제 점포 방문과 소비ㆍ구매로 이어지게 만드는 그런 연계할 수 있는 그런 방법이 좀 있을까요?

중요한 것은 시장에 계시는 조합이라든가 거기 상인분들에게 사전에 교육과 공감이 되어야 하거든요. 그래서 그런 과정을 갖고 이렇게 진행합니다. 그래서 충분하게 효과가 되도록 하고 임현주 위원님께서 우려하시는 일부 악용하려고 하는 부분은 저희가 근원을 차단하기 위한 노력을 하고 있고요. 지금은 이제 그런 부분들은 거의 없다고 보셔도 됩니다.

그러니까 협업 및 관광객 유치라고 되어 있는데 그런 점에 있어서 그냥 스탬프만 찍고 그냥 거기 전통시장 관련된 그런 상품권으로 받아서 시장에서 사용하는 그런 스타일로 운영이 되고 있는 것이죠? 알겠습니다.

임현주 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 오현식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 오현식입니다. 몇 가지만 간단한 것 먼저 여쭤보겠습니다. 저희 방금도 임현주 위원님께서 얘기해 주셨는데 스탬프 관련돼서는 현장 방문 때도 임현주 위원님이 한 번 더 얘기해 주셨고 이거 개선방안을 좀 강구를 해 주셔야 될 것 같아요. 개선 방안 만들어서 얘기해 주시면 될 것 같고요.

감사합니다. 알겠습니다.

보고서 21페이지 보면 강화사무소 백패킹 관련해서 생활인구 유입을 하시겠다고 하셨는데 제가 볼 때는 최근 방송 트렌드도 있고 그리고 트레일 런닝, 나 혼자 산다에 최근에도 방송이 됐었죠. 트레일 런닝이 더욱 유행하기도 하고 생활 인구 그리고 관광, 정주 여건을 만들기에는 1박 2일 코스가 가능한 트레일 런닝이 더 좋다, 효율성이 있다라고 판단이 되고 인천에서도 이제 국제 마라톤 유치를 하면서 런닝 기반 스포츠시설을 유치하려고 하고 있거든요. 그런 부분에서 트레일 런닝으로 수정 가능하신지 한번 답변 좀 부탁드릴게요.

그 부분은 실제 프로그램 준비과정하고 그다음에 백패킹과 연계해서 세부적인 일정 관계를 가지고 별도로 한번 보고를 드리도록 하겠습니다, 수정이 가능한지에 대해서는.

네.

적극적으로 검토해 보겠습니다.

적극적으로 한번 봐주세요. 제가 개인적으로 체육전공자이기도 하고 백패킹의 관광산업보다는 강화군 현지인 입장에서도 런닝 문화가 더 좋다라고 판단이 되니까요. 봐주시면 될 것 같고요. 강화사무소 일단 만들어 주신 것에 대해서는 진심으로 감사 인사 올립니다. 그런데 사전에도 제가 얘기를 했었고 강화군에서도 요청이 있기 때문에 강화군 근무하는 인력이 3명이 배치되는 걸로 알고 있어요. 현재는 1명이고 2명은 배치된 상태인가요? 7월 예정이라고 적어두셨길래…….

지금 3명에 대한 발령을 정식으로 했고요. 그래서 직원 2명 그다음에 사실 리더격의 한 분 그다음에 강화군에서도 자체적으로 인력을 확보하는 협의를 초기에 했었기 때문에 예산이 확보되는 대로 강화군에서도 자체 인력을 확보하는 것을 협의 중에 있습니다.

그 부분을 말씀드리고 싶었던 것인데 강화군에서 자체 인력을 확보하는 것이 아니라 인천시에서 예산을 배정을 해 주시는 걸로 3명이잖아요, 그렇죠?

3명 말고…….

3명 말고 강화군에서 추가로요?

네.

강화군에서는 그런 의견이 전혀 없던데요?

강화군에서도 강화를 더 자세히 아는 지역주민이 강화군 우리 관광공사 지사의 개념의 거기에 또 같이 소속이 되어야 그 지사의 업무를 더 효율적으로 추진할 수 있다라는 그러한 취지에서…….

그러면 3명 플러스 알파가 되겠네요?

네, 그렇습니다.

그러면 어쨌든 3명에 관련된 인건비 그리고 플러스 알파에 관한 인건비도 인천시 혹은 관광공사 근무자로 예산이 나가야 된다라고 보고 있는데 가능한 부분일까요?

그런데 그 부분은 조금…….

이거는 해 주셔야 된다고 봐요. 관광공사에서 보내신 거기 때문에 관광공사에서 예산을 편성하시든 아니면 본청에서 예산을 편성하셔서 지원해 주셔야 된다라고 생각합니다.

그것은 우리가 위탁을 서로 협약을 할 때 당시도 그렇고…….

속 내용은 다 알고 있으니까요.

그래서 위원님께서 그 부분이 기타전출금 부분에 별도로 확보가 되는 방안과 아니면 개별 사업비로서의…….

운영비에 넣어주셔야죠. 운영비에 넣어서…….

운영비 속에 들어갈 수 있는지 그런 구도도 또 위원님하고 별도 논의를 드려서…….

별도가 아니라 운영비에 넣어서 편성해 주시는 쪽으로 생각을 많이 해 주세요, 생각을 많이 해 주시고.

별도 보고를 드리도록 하겠습니다.

그렇게 해서 좀 강화군도 워낙 재정도 없는 지역인데 조금만 도와주십사 이렇게 말씀을 드립니다. 해 주시고요. 저희 그렇게 보면 일단 3명의 근무자는 인천에서 출퇴근을 하실 거예요, 아마.

아닙니다. 지금 한 직원은 지금까지 아예 바로 거기에서 출근해서 9시 출근해서 퇴근도 거기에서 지금 해 왔고요.

강화분이세요?

아니, 김포 직원이요.

김포에서 출퇴근하실 거 아니에요?

아니요, 근무자체를 9시부터 6시까지 지금까지 거기서 근무하고 있고요.

그렇지요.

현재도 또 그렇게 운영하고 있고…….

이제 추가적으로 근무자가 들어가실 건데 근무자 복지 관련돼서 그러니까 관광공사 직원이기 때문에 근무자 정주 여건이 좀 필요하다라고 판단이 돼요. 그러니까 그 공간에서 아까 얘기해 주신 것처럼 근무자가 강화군을 더 잘 알아야 되고 강화군에서 많은 생활을 해야 되기 때문에 복지 여건이 마련돼야 된다, 여비 지급이라든지 관사 문제라든지 좀 관광공사에서 신경을 써주셔야 될 것 같은데 그 부분까지 좀 소통이 되고 있을까요?

그것은 당연히 직원의 복리 증진 차원에서의 검토는 저희가 당연히 적극적으로 하고요. 그다음에 근본적으로 위탁사업인 경우에 우리가 섬 같은…….

위탁사업이라고 얘기를 하시면 아까 인건비까지 포함이 되는 발언이시니까 그것은 빼고 얘기를 해 주세요.

하여튼 그 부분은 위원님하고 또 별도로 보고를 드려서 잘 정리하도록 하겠습니다.

그렇게 보시면 되고, 죄송합니다. 제가 강화 토박이다 보니까요. 강화사무소도 이제 신설이 된 건데 외부 환경 정비가 안 되어 있는 것 같아요. 제가 거기 한번 지나가 봤거든요. 그러니까 그런 것 지금이 풀도 많이 나는 시기니까 환경정비 예산이 있을 텐데 혹시 예산이 편성돼 있나요?

그런 부분은 시설과 이런 부분은 강화에 소재하고 있고 그래서 강화에서 그런 것들을 관리하기로 처음부터…….

그러니까 사장님 말씀드리는 요지가 그럴 거였으면 강화군에서 그냥 강화군에 있는 관광과에서 운영을 하죠. 이거는 인천관광공사 사업소입니다. 강화군에서 예산을 편성시켜서 하시려고 하시면 안 돼요. 사장님께서 직영 운영하시는 겁니다.

하여튼 그 부분하고 시설에 대한 부분도 개선도 해나가지만 저희가 근본적으로 강화에서 갖고 있는 다른 데와 특화된 여러 가지 자원과 그다음에 축제와 이런 것들이 정말 인천을 대표하는 그러한 관광지로서 더 특화되게 하기 위한 기본적인 목적과 그 방향성을 잃지 않도록 하겠습니다.

그 부분 좀 간곡히 또 부탁드리겠습니다. 그리고 오해가 없으셨으면 좋겠는데요. 지금 제가 질의하는 것은 행정사무감사의 그런 의도가 아니라 진짜 왜 관광공사 관련돼서 이런 말들이 많을까라는 궁금증이 있어서 업무보고 차원에서 여쭤보는 거니까요. 그것 한번 얘기 들어주시면 될 것 같고요. 그리고 관광공사 관련돼서 사실 현장 점검 때도 제가 말씀드렸지만 좀 부정적인 기사들이 상당히 많아요. 위원님들도 좀 들으셔야 되니까 몇 가지 그냥 기사 제목만 읊겠습니다. 중부일보에 다 ’26년도에 나온 기사들이고요. ‘인천관광공사 고충처리위 A 본부장 직장 내 괴롭힘 인정’, ‘인천관광공사 유지상 사장 리더십 부재 논란 내부갈등 방치해 조직은 위기’, ‘상상플랫폼 운영 민간사업자 공모 불발’, ‘인천 시티투어버스 헛바퀴 5만 명에서 3만 명 뚝’ 몇 가지 더 중복되는 부분이 있지만 하나만 더 ‘몰려드는 외국인 관광객 황금연휴 특수 못 누리는 인천’, ‘고래 싸움에 새우등 인천관광공사 애꿎은 실무진만 인사 발령’. 이것 다 공식적으로 네이버에서 기사 제가 찾아본 내용이거든요. 간략하게 이런 조직문화 혹은 이런 악의적인 기사들이 왜 나왔는지 그리고 개선이 가능한 부분인지 간략하게 말씀 좀 부탁드릴게요.

다 개선이 가능한 부분이고요. 그다음에 조직문화 개선을 위해서 그다음에 문제된 부분은 행정적 처리라든가 이런 것들을 다 진행을 했고요. 그다음에 거기에 따른 개선을 위한 어떤 화합에 대한 교육이라든가 또는 월례조회라든가 이런 것을 통해서 그런 것들을 개선하고자 하는 노력을 계속해서 해나가고 있습니다. 그리고 또 일부 관광객의 유치에 대한 부분은 인천에 오는 크루즈항에 오시는 그런 관광객이 또 서울로 모두 가신다 이런 부분에서 그런 관광객을 놓친다 하는 부분은 일부 보는 시각과 실질적으로 저희가 크루즈항에 직접 나가서 오시는 분에 대한 환영행사라든가 아니면 또 우리가 한복 입어보기 행사라든가 기타 당초에 예약되어 있지 않은 분이나 승무원들까지도 인천을 3시간 내에 돌아볼 수 있도록 셔틀을 제공한다든가 이런 것들을 통해서 인천에 오신 관광객이 그냥 서울로 다 가도록 한다는 것은 관점의 차이지만 분명히 그런 부분들은 저희가 놓치지 않고 끝까지 잘하고 있습니다.

시간이 다 됐으니까 제가 딱 하나만 말씀을 드리고 답변 안 해 주셔도 됩니다. 블라인드 글도 사실 다 봤어요. 여기서도 가장 핵심적으로 나오는 부분은 조직문화입니다. 이건 사장님 문제, 위에 고위 간부님들의 문제라고 생각은 안 해요. 하지만 어쨌든 조직문화의 책임은 사장님께서 책임을 지고 관리를 해 주셔야 되는 부분이라고 판단이 되고요. 조직문화를 좀 새롭게 써가는 데 힘을 실어주셔야 되지 않을까라고 생각을 합니다. 블라인드 글까지는 제가 안 읽을게요. 사장님 혹시 보셨나요, 이런 글들도?

네, 직원들이 화합이 될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.

그렇죠. 잘 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

오현식 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의 및 답변을 종결하겠습니다. 금일 보고된 주요내용과 같이 제반 업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 노력하여 주시기 바라며 여러 위원님들의 말씀하신 의견이 행정에 반영될 수 있도록 적극 검토하여 주시기 바랍니다. 아울러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변하여 주신 유지상 사장님과 직원 여러분께 감사를 드립니다. 이상으로 인천관광공사 주요예산사업 추진상황보고를 마치겠습니다. 원활한 회의 진행과 중식을 위하여 14시까지 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 문화체육국장 전유도입니다. 시민들의 큰 기대와 성원 속에서 새롭게 의정활동을 시작하시는 최재현 위원장님과 위원님들을 뵙게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 그러면 지금부터 인천아시아드주경기장 주차장 부지 내 급속 전기차 충전시설 설치를 위한 공유재산 영구시설물 축소 동의안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 본 동의안은 환경친화적자동차의 개발 및 보급 촉진에 관한 법률 제11조의3제2항에 의거하여 인천아시아드주경기장 공유재산에 급속 전기차 충전 시설을 설치하고자 시의회의 동의를 구하는 사항입니다. 특히 본 안건은 우리시의 민간협력 기반 급속 충전기 확충 사업과 연계된 사업으로 시 재정에 투입 없이 민간자본을 활용하 민간자본 활용을 통해 전기차 충전 인프라를 확충하여 신규 임대 수익을 창출할 뿐만 아니라 시민들의 전기차 이용편의 증진에도 크게 기여할 것으로 기대됩니다. 아무쪼록 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 각별한 관심 속에 원안대로 의결해 주실 것을 부탁드리며 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

전유도 국장님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원 검토보고가 있겠습니다.

검토보고드리겠습니다. 배부해 드린 보고서 2쪽 검토의견부터 보고드리겠습니다. 본 동의안은 환경친화적자동차의 개발 및 보급 촉진에 관한 법률 제11조의3 및 인천광역시 환경친화적자동차 보급 촉진 및 이용 활성화에 관한 조례 제7조에 따라 인천아시아드주경기장 주차장 내에 민간사업자가 급속 전기차 충전시설을 설치ㆍ운영하기 위하여 공유재산인 행정재산에 영구시설물을 축조할 수 있도록 시의회의 동의를 받고자 하는 사항입니다. 환경친화적자동차의 개발 및 보급 촉진에 관한 법률 제11조의3에서는 환경친화적자동차 충전시설 보급 확대를 위하여 공유재산을 수의계약으로 사용수익 허가할 수 있도록 하고 있으며 자진 철거 또는 철거 비용 공탁을 조건으로 영구시설물의 축조를 허용하는 경우에는 의회의 동의를 받도록 규정하고 있습니다. 또한 인천광역시 환경친화적자동차 보급 촉진 및 이용 활성화에 관한 조례 제7조에서는 민간 충전시설 설치를 위한 공유재산 사용수익 허가 및 임대료 감면 근거를 마련하고 있습니다. 4쪽입니다. 인천아시아드주경기장은 총 1967면의 주차장을 보유한 시립 체육시설로서 환경친화적자동차의 개발 및 보급 촉진에 관한 법률 제11조의2 및 같은 법 시행령 제18조에5, 인천광역시 환경친화적자동차 보급 촉진 이용 및 활성화에 관한 조례 제8조에 따른 충전시설 설치 의무대상 시설이며 현재 법정 설치 기준인 친환경자동차 전용 주차구역 99면과 충전시설 40개를 초과하여 전용 주차구역 103면과 충전시설 43기를 설치ㆍ운영하고 있습니다. 6쪽입니다. 이번 사업은 P2 주차장 내 91.96제곱평방미터에 급속 전기차 충전시설 8개를 추가 설치하는 것으로 사용 허가 기간은 10년이며 필요 시 10년 이내에 1회에 한하여 갱신이 가능합니다. 또한 시설의 설치와 운영, 유지관리 및 철거 비용은 사업자인 테슬라코리아가 전액 부담하고 사용 허가 종료 시 자진 철거 또는 철거 비용 공탁을 조건으로 하고 있어 시의 재정 부담이 없고 공유재산 관리 측면에서도 법적 안전장치가 마련되어 있습니다. 설치 예정부지인 전기자동차 이용 수요가 많은 시설로 변압기 등 기존 전력 기반시설과 인접하여 별도의 기반시설의 설치를 최소화할 수 있는 입지 여건을 갖추고 있습니다. 또한 예식장, 영화관 등 다중이용시설과 인접해 있어 이용자의 접근성이 우수하고 충전 편의성 향상에도 기여할 것으로 판단됩니다. 이와 같은 상황을 종합적으로 고려할 때 본 동의안은 친환경자동차 충전 인프라 확충과 공유재산의 효율적 활용 측면에서 타당한 것으로 사례가 됩니다. 다만 설치 대상이 특정 제조사의 전용 충전시설인 만큼 이용실적 및 시설 활용도를 지속적으로 점검하고 사용 허가 종료 후 원상회복 등 사후관리에 만전을 기할 필요가 있어 보입니다. 기타 자세한 사항은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. <;참 조>; ㆍ공유재산(토지) 영구시설물 축조 동의안-인천아시아드주경기장 급속 전기차 충전시설 설치- 검토보고서 (부록으로 보존)

수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없으십니까? 그러면 질의 및 답변을 종결하겠습니다. 다음은 토론 순서입니다. 본 안건에 대하여 의견이 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 김광호 위원님 말씀해 주십시오.

김광호 위원입니다. 공유재산(토지) 영구시설물 축조 동의안-인천아시아드주경기장 급속 전기차 충전시설 설치-은 환경친화적자동차의 개발 및 보급 촉진에 관한 법률 등에 따라 인천아시아드주경기장 주차장 내 급속 전기차 충전시설 설치를 위한 영구시설물 축조에 대하여 의회의 동의를 받고자 하는 사항으로 원안대로 가결할 것을 동의합니다.

김광호 위원님 수고하셨습니다. 김광호 위원님께서 본 안건에 대하여 원안동의가 있으셨습니다. 또 다른 의견 있으신 위원님 있으십니까? 더 이상 토론하실 위원님이 계시지 않으므로 토론종결을 선언합니다. 그러면 의사일정 제3항 공유재산(토지) 영구시설물 축조 동의안-인천아시아드주경기장 급속 전기차 충전시설 설치-에 대해 김광호 위원님의 동의하신 바와 같이 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ㆍ공유재산(토지) 영구시설물 축조 동의안-인천아시아드주경기장 급속 전기차 충전시설 설치- 4. 문화체육국 주요예산사업 추진상황보고

문화체육국장 전유도입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 최재현 위원장님을 비롯한 문화복지위원회 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 먼저 보고에 앞서 우리 국 간부 공무원들을 소개해 드리겠습니다. 박경용 문화정책과장입니다. 손미화 예술정책과장입니다. 김윤희 문화유산과장입니다. 정경원 문화기반과장입니다. 박혁 체육진흥과장입니다. 홍순미 문화예술관장입니다. 한수미 인천도서관장입니다. 김태익 시립박물관장입니다. (간부 인사) 그러면 지금부터 문화체육국 2026년 주요예산사업 추진사항을 배부해 드린 보고서를 중심으로 간략히 보고드리도록 하겠습니다. 보고서 3쪽부터 10쪽까지의 일반현황은 보고서로 갈음하겠습니다. 다음은 보고서 13쪽 주요예산사업 현황입니다. 금년도 주요사업은 총 34건에 예산액 2448억 4600만원이며 작성일 기준인 6월 19일 기준으로 63.3%인 1550억 5900만원을 집행하였으며 7월 20일 현재는 72.6% 집행되었습니다. 이어서 금년도 주요예산사업에 대한 추진사항을 보고드리겠습니다. 시간관계상 사업별 주요내용 위주로 간략히 보고드리겠습니다. 먼저 문화정책과 소관 사항입니다. 21쪽 일상이 풍요로운 지속가능한 문화도시 조성입니다. 인천문화재단과 인천 아트플랫폼의 운영을 내실화하여 시민 체감형 문화친화 정책을 실현하고 통합문화이용권 및 청년문화 활성화 사업 등을 통해 사각지대 없는 문화복지 환경을 조성해 나가겠습니다. 24쪽 글로벌 경쟁력을 갖춘 영상문화 콘텐츠 산업 육성입니다. 인천 고유의 영상 콘텐츠 발굴ㆍ육성과 문화 콘텐츠 기업 및 창작자 지원을 통해 영상 및 문화 콘텐츠 산업 경쟁력 강화 사업을 추진하고 있습니다. 지난 5월 14회 디아스포라 영화제를 성공적으로 개최하였고 하반기에는 인천 영화 주관, 인천 첨단미디어 국제 컨퍼런스 등 주요 행사를 개최할 예정입니다. 27쪽 시민이 공감하는 종교ㆍ지역 문화 가치 확산입니다. 각종 종교문화 행사를 지원하고 역사적 의의를 가진 전통사찰 보수정비 사업과 지역문화진흥을 위한 문화산업 지원 등을 추진하고 있습니다. 30쪽 도서관 및 독서문화 진흥을 통한 시민 서비스 강화입니다. 공공도서관 건립 추진 및 지원 사업으로 올해 하반기 영종도서관 증ㆍ개축 및 인천 백년이음도서관 건립 공사를 착공할 예정이며 9월에는 인천 아트플랫폼에서 인천 독서대전을 개최하여 독서 공동체의 유기적 연대를 강화하고 폭넓은 독서 문화를 확산하고자 합니다. 다음은 예술정책과 소관입니다. 35쪽 예술인 지원체계 강화 및 시민 생활문화 진흥입니다. 예술인 창작활동 지원을 통해 안정적인 성장 기반을 조성하고 시민들의 일상 속 생활문화 활성화를 위해 다양한 문화예술 향유의 장을 확대하고 있습니다. 38쪽 시민과 함께하는 일상 속 문화예술 활성화입니다. 일상공간 속 문화예술 운영 및 맞춤형 문화예술 교육 추진으로 시민 문화예술 역량을 강화하고 지역사회가 참여하는 다양하고 특색 있는 문화예술 축제를 육성ㆍ발굴하고 있습니다. 41쪽 예술단체 지원을 통한 지역 예술 생태계 구축입니다. 지역 예술인단체에 대한 다각적 예술활동 지원을 통해 지속가능한 지역 예술 생태계를 조성하고 문화예술 저변 확대를 위해 힘쓰고 있으나 지원 규모를 점차 확대해 나갈 것으로 판단됩니다. 43쪽 대중음악의 균형 있는 성장을 통한 음악도시 조성입니다. 오는 7월 31일 예정된 글로벌 축제인 인천 펜타포트 음악축제를 안전하고 차질 없이 준비하겠습니다. 또한 인천 음악창작소 운영 사업으로 음악 인프라 구축 및 체계적인 지원을 통한 균형 있는 성장을 도모하겠습니다. 다음은 문화유산과 소관 사항입니다. 41쪽 문화유산 활용을 통한 새로운 가치 창출입니다. 구 제물포구락부, 인천시민의 집 등 문화유산을 활용하여 시민들의 문화향유권 확대를 위해 노력하고 있습니다. 하반기에는 국가유산 미디어아트, 개항장 야행 등 시민 참여형 문화축제를 통해 문화유산의 활용과 가치를 확산해 나가겠습니다. 50쪽 지속가능한 국가유산 보호체계 구축입니다. 국가유산에 대한 체계적 보수ㆍ정비, 선제적 안전관리와 상시 모니터링으로 소중한 우리 유산 보호에 최선을 다하겠습니다. 52쪽 인천지역사 기록 보존 및 관리입니다. 시사편찬위원회 심의를 통해 인천광역시사와 역사문화 총서를 편찬하여 시민과 함께하는 지역사 기반을 구축하겠습니다. 54쪽 시민이 공감하는 무형유산 전승 지원체계 강화입니다. 무형유산의 전승활동을 적극 지원하고 전통문화 공연 행사 등을 통해 우리 시 무형유산 확산에 힘쓰고 있습니다. 다음은 문화기반과 소관 사항입니다. 59쪽 박물관 활성화 지원입니다. 인천광역시 박물관협의회 및 등록 사립박물관 활성화 지원으로 공ㆍ사립박물관의 유기적 협력체계를 강화하고 시민들께 폭넓은 문화 서비스를 제공하기 위해 노력하고 있습니다. 61쪽 도심 속 문화 랜드마크인 인천뮤지엄파크 조성입니다. 전국 최초의 미술관, 박물관, 예술공원이 어우러지는 복합문화예술 플랫폼으로서 작년 말 착공하여 2028년 말 준공 예정이며 차질 없이 공사를 추진하여 인천을 대표하는 문화 랜드마크가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 64쪽 시민과 함께 만드는 열린 미술관 조성입니다. 온ㆍ오프라인 세미나 및 포럼 등을 통해 인천시립미술관의 건립 과정을 시민, 지역 미술계 전문가 등과 공유하고 공감대를 형성하여 새로운 예술공간에 대한 문화 생태계 조성을 위해 노력하고 있습니다. 다음은 체육진흥과 소관입니다. 69쪽 전문체육의 지속적인 발전과 경쟁력 강화입니다. 시 체육회 및 직장운동경기부 운영을 통해 전문체육을 활성화하고 국내 엘리트 대회 개최를 통한 스포츠 경쟁력 강화에 힘쓰고 있습니다. 71쪽 생활체육 활성화를 통한 시민 건강증진 도모입니다. 종목별 생활체육대회 지원과 생활체육 프로그램 운영으로 시민들의 생활체육 활동 참여를 확대하고 스포츠 취약계층의 체육활동 지원을 통해 인천형 체육복지를 실현하고 있습니다. 73쪽 공공체육시설 개선 및 확충입니다. 29개소의 체육시설 인프라 확충 및 노후시설 개ㆍ보수 등을 추진하고 있으며 누구나 손쉽게 체육을 즐길 수 있도록 근거리 체육시설 제공에 노력하고 있습니다. 76쪽 시립체육시설 효율적 운영 및 시민 이용 활성화입니다. 시립체육시설의 효율적이고 전문적인 운영 환경 조성으로 시민 이용률을 제고하고 시립체육시설에 대한 관리 실태점검 및 체계적 유지관리를 통해 안전한 스포츠 환경 조성을 위하여 힘쓰고 있습니다. 78쪽 국제스포츠를 통한 체육진흥 강화입니다. 다양한 국제대회 개최 지원으로 시민 만족도를 높이고 국제스포츠 교류 사업 추진을 통해 시민이 건강한 국제스포츠 도시 조성 기반을 마련해 나가겠습니다. 작년에 이어 오는 11월 22일 두 번째로 개최되는 2026 인천마라톤 대회는 보다 안전하고 원활한 대회 준비 및 운영으로 국내외 대표 마라톤 대회로 육성해 나가겠습니다. 다음 사업소 소관 사항은 보고서로 갈음하겠습니다. 이상으로 문화체육국 소관 2026년 주요예산사업 추진상황보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (보 고) ㆍ문화체육국 소관 주요예산사업 추진상황보고서 (부록으로 보존)

전유도 국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변에 앞서 자료 요구하실 위원님 계시면 자료를 요구하여 주시기 바랍니다. 이연주 위원님.

수고 많으십니다. 이연주 위원입니다. 자료를 좀 요청하려고 그러는데요. 예술인 지원 정책 관련해서 앞서 인천문화재단에서도 보고를 받았는데 그 금액이 다른 것 같아서 자료를 조금 요청을 하려고 합니다. 지금 문화체육국은 일반ㆍ집중ㆍ생애 지원 252건 28억 5800만원으로 지금 보고를 하셨거든요. 그런데 인천문화재단에서는 252건에 총 33억 5200만원으로 보고가 되어 있어요, 책자에. 그래서 이 부분 왜 금액이 다르게 지금 보고가 되고 있는지 재원 선정액, 교부액 기준별로 명확하게 비교된 자료를 주시면 좋을 것 같습니다.

예술문화재단 포함 확인해서 보고드리도록 하겠습니다.

이상입니다.

또 자료 요구하실 위원님 계십니까? 더 이상 자료를 요구하실 위원님이 없으므로 그러면 이연주 위원님께서 요구하신 자료에 대해 12부를 작성하여 빠른 시일 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김광호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요. 국장님 수고 많습니다. 먼저 4페이지 예산이 전체 보니까 ’25년도 대비 ’26년도에 한 975억이 감액이 됐어요. 특히 퍼센테이지로 감액률이 많은 데가 문화기반과 그다음에 문화예술회관이 좀 많이 감액률이 높고 감액이 많이 된 데가 체육진흥과가 지금 369억원으로 감액이 많이 됐네요. 이게 왜 이렇게 감액이 많이 된 거죠?

주요 증감사유를 보면 문화나 체육 기반시설 건립과 관련된 사업들이 지금 감액된 경우가 있습니다. 사업이 종료된 경우도 있고 중간에 이제 이월 사업 같은 경우에는 계속 이월을 하다 보니까 올해 예산을 세울 필요가 없어서 그런 경우도 있고 두 번째는 송도국제도시 도서관이라든지 강화 전등사 삼랑성 전통문화교육관 건립 등 이렇게 사업이 완료된 사업들이 전액 삭감된 경우도 있고요. 세 번째는 행사 축제성 예산이 좀 감액된 경우가 있습니다. 예산 재정적인 그 부분들이 열악하다 보니까 아마 작년 말 예결위나 이렇게 시의회에서 예산 심의과정에서 좀 이렇게 감액된 경우들이 많다는 게 있고요. 네 번째는 차입금 원금상환 예산이 감소가 돼 가지고 그런 부분들을 다 합해서 한 950억 정도가 작년에 비해서 감액됐다 이렇게 설명드릴 수 있습니다.

알겠습니다. 그다음에 73페이지 좀 보겠는데요. 최근 파크골프에 대한 관심과 이용 회원이 이제 폭발적으로 증가하고 있어요. 인천은 다른 광역단체, 그런데 인천 같은 경우에 다른 광역단체 대비 파크골프장이 상대적으로 부족한 걸로 파악이 되고 있습니다. 전국 대회를 유치할 수 있는 36홀 이상 파크골프장 신설 계획에 대해서 말씀 좀 해 주시기 바랍니다.

파크골프장 요새 인기가 많고 그런데 저희도 몇 개 더 설치를 하는데 현재 36홀 있는 데들은 우리 아시아드경기장에 거기가 돼 있고 매립지 쪽에서 지금 매립지공사에서 72홀짜리 공사를 진행하고 추진하고 있다 이렇게 말씀을 일단 드리겠습니다.

알겠습니다. 아무튼 요즘 파크골프가 많이 지금 대세고 그다음에 나이 드신 어르신들 건강 증진에도 상당히 도움이 많이 되니까 파크골프장 확충에 많이 좀 힘을 기울여 주시기 바랍니다.

저희도 노력하겠습니다.

지금 보고자료 30쪽인데요. 영종도서관 증ㆍ개축은 실시설계를 마치고 7, 8월에 착공할 계획이라고 했는데 현재 설계 공사 발주와 계획 절차 중 어느 단계까지 지금 진행이 된 거죠?

현재 실시설계가 7월 초까지 진행이 될 예정이고요. 8월까지 공사 발주를 해서 8월 중에는 착공을 목표로 지금 준비를 하고 있습니다.

그러면 당초 일정에 비해서 이렇게 지연된 부분이 없나요?

당초 계획하고 조금 크게 문제없이 가고는 있는데 아무래도 시설 사업을 하다 보면 조금 진행은 늦어지기는 하는데 영종도서관 같은 경우에는 크게 문제없이 지금 진행되고 있다라고 보고 있습니다.

보고자료를 보면 투자심사 재심사 과정에서 사업비가 21억 4800만원 증가한 걸로 나타나고 있어요. 증가한 주요원인이 무엇이죠? 이게 물가상승인지 공사 범위 확대인지 아니면 당초 설계 누락인지 어떤 게 주요한 원인인가요?

설계 누락이나 이런 건 아니고요. 최근에 안전관리에 대한 부분들이 강화가 되다 보니까 감리 부분에 대한 금액이 좀 늘어나서 그런 부분들을 좀 조정을 했습니다.

현재 이제 총사업비 105억 8500만원으로 ’29년 2월 재개관을 하겠다고 이렇게 보고서에 나와 있는데 공사 중에 추가 증액이나 준공 지연이 발생할 위험 요소 같은 게 혹시 없을까요?

현재로서는 감리비 부분 추가됐기 때문에 저희는 변경된 예산 범위 내에서 지금 진행을 하려고 하고 있고요. 최대한 그 시기에 맞춰서 차질 없이 진행하도록 하겠습니다.

아무튼 영종도서관 증ㆍ개축 공사가 주민들이 지금 증ㆍ개축 공사로 말미암아서 불편을 겪고 있잖아요. 이게 일정에 차질이 없이 완료될 수 있도록 각별한 관심 좀 가져주시기 바랍니다.

최선을 다하겠습니다.

이상입니다.

감사합니다.

김광호 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김동민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 김동민입니다. 추진상황보고하시느라 고생 많으셨다는 말씀드리고요. 21페이지 문화누리카드 발급률은 104.1%고요. 이용률은 48.9%, 청년문화예술패스 발급률은 90%인데 이용률은 23%에 그쳐 있습니다. 이 원인이 무엇이라고 생각하십니까?

잠시만 기다려 주십시오. 집행률이 저조한 것들은 보통 통상적으로 이게 문화 사업들이다 보니까 여름방학이라든지 연말에 겨울방학 이런 때 좀 더 많이 집중되는 경우가 있습니다. 그렇기 때문에…….

방학 때문에요?

네, 그런 부분들 연휴라든지 이런 것들이 있기 때문에 좀 더 그런 것들을 더 추이를 좀 보고 결정이 돼야 될 상황인 것 같고요.

그러면 낮은 이용률을 개선하기 위한 대책은 있으세요?

솔직히 그 부분에 대해서는 관계 담당하는 시행부서와 같이 홍보라든지 이런 것들을 계속 지속적으로 요구를 하고 있는데 이게 본인이 써야지만 되는 부분들이다 보니까 저희가 자꾸 사용할 수 있도록 우리 이용자들께 안내, 홍보라든지 이런 것들에 더 추가적인 활성화 방안을 마련해 나가도록 하겠습니다.

홍보 계획도 구체적이게 조금 계획을 세워주셔야 할 것 같은데 그거에 대해서는 어떻게 생각하세요?

저희가 좀 더 이용자들 활성화될 수 있도록 홍보를 추진해 나가도록 하겠습니다.

그러면 청소년들이 실제로 선호하는 분야 이런 것들은 좀 아세요, 혹시?

선호한다는 거는…….

선호하는 분야, 이렇게 잘 쓸 수 있는 거. 공연ㆍ전시ㆍ영화 등 분야별로 이렇게 그런 것들은 분석을 혹시 하셨나요? (문화체육국장, 관계관과 검토 중)

사용한 것에 대한 것들은 제가 좀 자료를 확인해 봐야 될 것 같은데 현재로서는 영화나 도서 분야에 대해서 조금 더 이용처 확대할 수 있도록 할 예정입니다.

청소년들이 지금 실제로 선호하는 분야는 영화인 것 같은데 영화나 뭐 이런 것들, 공연 같은 건데 그런 것들로 조금 확대를 하시는 게 좋을 것 같고요. 지금 미사용된 예산은 어떻게 처리가 되죠?

이건 국비하고 같이 매칭이 되는 사업이기 때문에 같이 미사용되게 되면 반납 처리를 하거나 그렇게 됩니다.

반납되지 않도록, 잘 사용할 수 있도록 조금 많은 관심 부탁드리고요. 그래도 23%면 너무 저조한 것 같은데 진짜 실행계획을 조금 잘 세워서 잘 해 주시길 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

김동민 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 임현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임현주 위원입니다. 질문 몇 가지 드리겠습니다. 저희 21페이지에 보면 일상이 풍요로운 지속가능한 문화도시 조성 해서 이렇게 대제목이 있는데요. 이 취지를 보면 시민과 소통하는 문화정책 추진으로 생활 속 문화향유 기반 강화, 누구나 차별없이 문화를 즐기는 열린 문화환경 조성이라고 되어 있는데 여기 ‘누구나 차별없이’라는 문구가 있는데요. 그런데 이게 특정 지역 편중 없이 모든 군ㆍ구가 균등한 문화 혜택을 누려야 한다고 생각을 합니다. 그래서 사업 개요를 보면 전체 예산이 400억 정도가 되는데 여기 군ㆍ구별로 차등이 어느 정도 있는지?

일단은…….

그러면 ‘소외되는 지역이 없이’라고 여기 소제목이 있는데 그러면은 문화향유 기반을 조성하기 위해서 상대적으로 문화인프라가 부족한 지역들이 좀 있잖아요. 그런 지역구에 별도의 배려나 특화 지원책 등이 좀 있을까요?

이 사업 자체는 이제 통합문화이용권이라든지 청년 활성화 부분들에 대해서는 전 지역별로 다 들어가 있는 사항들이고요. 지금 위원님께서 말씀하신 인프라 부분들이나 이런 부분들에 대해서는 별도 구축이라든지 그런 계획들은 이 사업 말고 다른 쪽으로 좀 정리가 되어야 될 것 같습니다.

제가 이 질문을 왜 드렸냐면 여기 ‘누구나 차별 없이 문화를 즐긴다.’고 되어 있는데 여기 내용들을 보시면 지역들이 다 편중되어 있는 것 같아요. 그래서 이런 얘기를 드렸고요. 그래서 앞으로는 이런 계획을 짜실 때 좀 소외되어 있는 지역구들이 있잖아요. 그런 지역에 좀 예산이나 이런 게 많이 들어갔으면 해서 얘기를 드렸고요. 또 27페이지로 넘어가면 종교문화행사 지원이라고 해서 예산이 있는데 여기 기독교, 불교, 천주교 이렇게 세 가지가 있는데 혹시 유교 쪽이나 그런 데 지원되고 있는 사업 같은 것이 있을까요?

향교 지원 사업이 별도로 있습니다.

있어요?

네, 문화유산과 쪽에 보면…….

책자에서는 없어서 제가 이것을 말씀을 드린 거거든요.

48페이지 보시면 여기 주요 추진상황에 그것은 지금 자료에 구체적으로 나온 것은 아닌데요. 저희가 향교 부분들이 네 군데가 있습니다. 인천 향교, 부평 향교, 강화, 교동 이렇게 네 군데 있는데 저희가 미비하지만 올해 예산이 국비 3억 1000만원, 시비가 1억 900만원, 구비가 7300만원 해서 총 사업비 2억 1350만원에 대한 사업비가 지원되고 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다

임현주 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 오현식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 오현식입니다. 아까 초반에 이현주 위원님이 자료 요청했던 부분 그 모든 자료가 사실 그래요. 문화재단 것이랑 다 확인을 비교를 해 봐도 다 조금씩 차이가 있거든요. 그래서 문화재단에다가도 말씀은 드렸지만 예산 관련된 내용 보고해 주실 때는 저희는 저 같은 경우에는 예산서를 많이 보니까요. 편성목이라든지 아니면 단위사업이라도 명확하게 명시를 해서 재단하고 크로스 체크를 좀 해 주세요. 그 부분 먼저 말씀드리고요.

알겠습니다.

저희 보면 제가 궁금한 게 지난 회의 때 회의록을 좀 보니까 회의할 때 페이지 78페이지 인천 마라톤 20억으로 예산 추경하신다라고 했고 오늘 보고서에는 그냥 10억원만 보고를 해 주셨어요.

총사업비가 20억이고요. 본예산에 10억이 세워져 있고 이번 추경 때 추가로 10억이 추가가 되어야 될 사항입니다. 작년 같은 경우도 그렇게 편성이 됐는데 재정상황이나 이런 걸 하다 보니까 심의과정에서 다 100% 반영이 못 된 부분들이 있습니다.

그런데 지금 벌써 지출내역을 보니까 한 10억은 이미 지출을 하셨더라고요?

그것은 시행 대행사를 선정을 해야 되기 때문에 계약 자체를 그렇게 먼저 우선 하고 예산이 편성되면 추가 계약을 하든지 그렇게 되는 사항이고 거기는 중계권이라든지 본 계약하고는 좀 다르게 되는 사업들이 있습니다.

그래서 궁금한 게 제가 작년도 예산 사용한 걸 보니까 ’25년도에도 똑같이 했었고 ’25년도에는 1차 지출을 ’24년 12월 16일날 하셨어요, ’25년도 본예산 편성하시고. 이것 검색해 보시면 나옵니다. 지출내역에 ’24년 12월 16일날 10억원을 지출을 미리 하셨어요, 성립전예산 표기도 안 돼 있고.

’24년은 아닐 것 같은데…….

이것 한번 결산서 한번 보시든지 지방재정365에서 일일세출 내역 보시면 일일세출을 12월 16일날 올리셨거든요. 이것 확인을 해 보시고 제가 틀린 걸 수도 있으니까 이것은…….

확인하고 말씀드리겠습니다. 별도 보고드리겠습니다.

365에 올라와 있는 걸 토대로 말씀드린 거니깐요. 대회 때 ’25년 대회 때 방송 중계 실시가 됐나요?

KBS에서…….

KBS에서 했어요?

그렇습니다.

그러면 제가 궁금한 게 잘 몰라서 여쭤보는 거니까 방송 중계가 들어오면 광고라든지 협찬 이런 부분이 많이 들어오고 수입이 충분히 발생을 해서 예산을 아낄 수가 있다라고 판단이 되는데 그 부분이 실행이 안 되신 것 같아요.

통상적으로는 이 사업을 하게 되면 예를 들어 체육회에서 협찬사라든지 스폰서들을 모집을 하고 있고요. 말씀하신 대로 이게 대규모 메가이벤트 같은 경우에는 월드컵이라든지 이렇게 큰 행사 같은 경우에는 중계권자에 협찬사가 막 붙는데 이것은 솔직히 비인기 종목이고 이렇게 하다 보니까 저희가 중계권료를 내고 중계를 하도록 요청을 용역하고 있는 상황입니다.

그러게요, 그러면 제가 좀 모순인 게 마라톤은 사실 비인기 종목은 아니에요.

아, 죄송합니다.

방금 표현은 비인기라고 하셨지만 마라톤 자체는 상당히 인기가 있는 종목이고 지금 2만 명을 목표로 두셨어요. 그런데 지금 전국 지자체 사례를 보면 대구 마라톤 같은 경우가 27억원 예산을 세출을 하고 있고 저희 인천이 20억원 그리고 그 외에는 다 5억 미만대입니다. 저희야 엘리트라든지 마스터즈, 선수부까지 풀코스가 존재를 하기 때문에 시상 부분에서 예산이 더 편성될 수는 있다라고 판단은 되는데 뭐 경기 마라톤 같은 경우는 1억 1000만원 밖에 예산을 편성을 안 해요, 이건 엘리트 선수는 없지만. 그래도 예산의 차이가 상당히 크게 나오거든요. 그러면 제가 좀 제안을 드리고 싶은 건 굳이 우리가 이것을 대규모 행사로 키우려는 건 알아요. 그럼에도 불구하고 수신료가 나오지 않는 방송 중계를 굳이 할 필요가 있느냐 이 말씀을 좀 드리고 싶거든요. 방송 중계보다 오히려 유튜브 생중계를 통해서 해도 시청률이라든지 홍보 효과는 저는 똑같다라고 봅니다. 이 부분을 한번 생각해 주시고 이 부분을 올해는 모르겠지만 받아주신다라면 상당히 많은 예산을 아낄 수 있거든요. 그리고 국제 규모의 대회에서도 중계가 안 이루어지고 있는 대회들이 많기 때문에 가능하다라고 좀 판단이 됩니다. 한 번 나중에 생각을 좀 해 주시고요.

그 부분도 검토를 하겠고 좋은 말씀이시고 그런데 이게 첫 번째 대회이고 두 번째 이렇게 하다 보니 아직까지 인지도라든지 이런 것들이 없고 좀 더 저희 대표 마라톤을 하기 위한 또 하나의 방법이니까 필요하다면 유튜브라든지 이런 것들도 병행할 수 있는 부분들이나 여러 가지 의견들을 같이 검토해 보도록 하겠습니다.

이것은 나중에 얘기하면 되니까요. 딱 하나만 첨언을 조금만 더 얘기를 하면 작년에 모집이 미달됐나요?

모집, 선수?

대회 참가자.

100% 다 됐습니다.

그렇죠? 그러면 중계를 안 해도 모집이 됩니다. 무슨 뜻인지 아시죠? 저희 사실 좋은데요. 저 마라톤 풀코스 10번 이상 뛴 사람인데 중계 안 해도 저희 인천시에는 그만한 기대효과는 나타난다 이렇게 좀 말씀을 드리고 싶었던 것이고요. 지난 회기 때 보니까 73페이지 공공체육시설 개선 및 확충 윤재상 위원님께서 열우물테니스장 시설 개보수 말씀하신 게 있어요. 이것 잘 조치됐나요?

이번 추경 때 좀 위원님들께서 관심 갖고 해 주시면 연말까지 진행하도록 하겠습니다. 왜 그러냐 하면 인증을 받으려면 6월 말까지 조치를 해야 되는데 솔직히 예산이 확보가 안 된 상황이다 보니까 협회하고 협의를 해 가지고 연말까지 공사 완료가 되면 인증 부분이나 이런 것들이 문제없이 진행하는 걸로 현재 협의를 해 놓은 상태입니다. 그래서 반드시 추경 때 저희도 세우도록 잘 설명드릴테니 위원님들께서 많은 관심 가져주시면 감사하겠습니다.

그것 좀 잘 부탁드리고요. 제가 한국사회서비스원 갔을 때도 말씀을 드렸어요. 조직에서 예산을 편성해서 내리는 것이랑 그 사업소에서 예산을 받는 부분에 있어서 서로 의사소통이 잘 안 되는 것 같다, 제가 그 인건비 관련해서 혹시 기억하실까요? 1000만원 더 편성돼 있다고 했었던 부분.

네.

그리고 국장님께서는 애매하다 이렇게 얘기하신 부분이 있을 건데 제가 말씀드리는 것은 예산서 안에 청년근로자 6월 달부터 12월 달까지 편성하는 예산이 1000만원이 있음에도 불구하고 그 예산이 예산서상에 존재하지 않고 다른 명의로, 그러니까 세부사업명이 달라버리는 것이죠. 세부사업명이 다른 상태로 예산이 1000만원이 편성이 된 거예요, 그 부분을 사회서비스원 과장님께서는 모르시고 계신 것이고.

죄송하지만 사회서비스원은 저희 소관이 아니어서…….

알지요, 그날 같이 자리에 오셨던 걸로 기억을 해서.

문화재단만 제가…….

죄송합니다.

아마 혼선이 있었던 것 같습니다. 무슨 뜻인지 알겠고 그런 것들을 잘 차분하게 관계기관하고 우리 해당되는 기관하고 소통 잘해서 차질 없이 진행하도록 하겠습니다.

그리고 마지막으로 끝나면 잠시 조금 더 말씀 나눌 게 있거든요. 끝나고 10분만 시간 좀 내주세요.

알겠습니다. 찾아뵙겠습니다.

이상입니다.

오현식 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이범석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 이범석 위원입니다. 국장님 제가 오늘 잠깐 자료 요청하면서 인지는 하신 걸로 알고 있는데 아시아드주 경기장 지금 대부료를 받는 업체 현황 어떻게 되는지 말씀 주실 수 있을까요?

전체 사업자들을 말씀하시는 건가요?

네, 몇 개 정도 되는지.

몇 개요?

네.

잠시만 기다려 주십시오. 아시아드경기장에 입실 업체 수로 보면 24개 업체가 들어가 있고요. 거기에는 체육회라든지 이런 단체, 민간웨딩홀이라든지 볼링장 그리고 영화관 이런 것들까지 다 하면 24개 업체가 들어가 있습니다.

알겠습니다. 그중에서 이번에 약 한 5년 전에 1심이 있었고 한 2년 전에 판결이 났는데 소송 문제가 한 번 생겼어요, 부당이익금.

그렇습니다, 웨딩홀 관련해 가지고

맞습니다. 부당이익금 반환 청구 소를 제기해서 저희가 약 4.9억원 정도의 소송 반환금과 이자를 사실상 지불하게 된 건데 이 업체에 관해서만 왜 이런 문제가 생겼는지를 좀 묻고 싶거든요.

그러니까 큰 기준은 이게 행정재산이냐 일반재산이냐에 따라 가지고 산정기준이 틀려집니다. 그런데 그런 부분들에 대해서 그 업체에서는 자기네들은 일반 산정기준에 대한 기준이 잘못됐다라고 주장을 하는 것이고 저희는 정당하게 했다라고 생각이 돼서 대법원 판결까지 된 것이고요. 일부 승소는 됐지만 그 부분들에 대해서는 그 기준 플러스 다른 또 요율 부분들이 있습니다, 할인이 되거나 이런 부분들. 그래서 할인이 우리가 잘못 적용한 부분들은 잘못됐기 때문에 이번에 금액을 반환했고요. 나머지 부분들에 대해서는 지금까지도 그쪽 업체하고 이견이 있어서 그쪽에서 조금 체납이 되는 부분들입니다.

제가 정확히 소장을 보지는 못해서 잘 파악이 안 됐을 수도 있는데 이게 공유재산법의 시행령으로 구체적인 기준이 제시된 걸로 알고 있거든요.

그렇습니다.

그런데 오해가 벌어질 만한 소지가 있었을까요?

약간의 본인들은 A라는 주장을 해석상에 대한 부분들을 계속 주장을 하는 것이고 우리 시 입장에서는 정당하게 거기에 단서조항이라든지 그런 것을 적용해서 한 거기 때문에 그 부분에 대해서는 대법원에서도 판결이 돼서 그것을 저희는 적용을 계속 하고 있는 사항입니다.

알겠습니다. 그러면 마지막으로 해당 업체에 대해서 지금 체납액이 약 얼마 정도인지 파악하고 계신가요?

지금 약 38억원 정도 됩니다.

이것 관련해서 어떻게 지금 진행 중이신지?

지속적으로 저희가 촉구 요청을 하고 있고요. 우리 담당 과장부터 해서 저도 그렇고 그쪽의 요구사항들에 대한 부분들도 상담도 하고 설득도 하고 그런 부분들인데 계속해서 민원도 제기하시고 이런 거기 때문에 저희도 계속 체납에 대한 부분들을 빨리 받아낼 수 있도록 지속적으로 협의를 해 가지고 추진해 나가도록 하겠습니다.

아무쪼록 잘 신경 써주시길 부탁드리겠습니다.

감사합니다.

이상입니다.

이범석 위원님 수고하셨습니다. 그러면 제가 하나, 61페이지에 보시면요. 인천뮤지엄파크 조성 공정률이 지금 몇 프로 정도 되고 있지요?

3% 정도 지금 터파기되고 있고…….

터파기만 지금 하고 있는?

올해 서류상 공정상으로는 작년 말에 착공이 됐고 그런데 동절기 때문에 조금 중단이 됐다가 본격적으로 추진된 건 3월 달부터 본격적으로 진행이 되고 있습니다.

그러면 ’26년도 예산을 안 세우셨던데?

그게 그간의 이월사업이라든지 이런 게 있기 때문에 이월액이 있어서…….

그 이월액으로?

그걸로도 충분하기 때문에 일단은 했고 내년도에는 예산이 반영이 되어야 됩니다.

여기에 보니까 시비하고 지방채 발행으로 이게 지금 전체적으로 1599억이 책정돼 있는 것 같은데 혹시 국비 예산 확보에 대한 계획은 있으신가요?

이건 전액 시비로 돼 있습니다.

전액 시비로만 그냥 돼 있어요?

네.

그러면 국비로는 받을 수 없는 사업인가요?

국비 이것은 예산사업이 반영이 안 되는 걸로 저희가 알고 있습니다.

그래도 토지 부분에 대해서는 국비를 못 받아도 건축물에 대해서는 약간 국비를 받을 수 있는 그런 게 있는 것 같던데 저희가 지방…….

이게 지방이양사업으로 반영이 되다 보니까.

이양사업으로?

네.

그래서 전체 금액이 워낙 높아서 저희 인천시 예산도 그렇게 많지 않은데 이게 지금 1599억이 여기 다 투입이 되는 사업이라 제가 한번 물어봤습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 김광호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요. 국장님 제가 추가로 질의 하나 좀 더 하겠습니다. 27페이지인데요. 여기에 딱 맞지는 않은데 영종에 보면 백운산에 1300년 된 용궁사라는 고찰이 있어요. 알고 계시죠?

네, 알고 있습니다.

그리고 인천국제공항에는 연간 한 800만 명의 환승 고객이 있거든요. 그래서 용궁사 명소화 사업 및 지역관광 활성화 사업 일환으로 용궁사 진입로를 확장을 하게 되면 환승 관광객도 서울로 올라가는 고객들도 많이 유치할 수가 있고 지역관광 활성화에도 많은 도움이 될 것으로 보여지거든요. 확장 공사 추진을 검토할 계획이 혹시 있으신가요?

이것 몇 년째 용궁사에서도 계속 요청을 하는 사항들이고 아마 영종구로 넘겼는데 아마 중구청에서도 이 사항을 잘 알고 있고요. 중구청에서 일단 사업을 진행을 해야 되는 사업이고 거기에 민간 사유지라든지 여러 가지 이런 복잡한 문제들이 있어서 이것은 조금 좀 더 협의를 해야 될 부분이라고 생각이 됩니다. 시가 주체적으로 이렇게 하기에는 조금 부담스러운 부분들이 있는데 이것은 한번 별도로 좀 제가 보고드리도록 하겠습니다.

그래서 아무튼 영종구와 잘 협의하셔 가지고 국장님이 이게 지역의 현안사항이고 지역관광 활성화에도 상당한 도움을 줄 수 있는 그런 사항이거든요. 좀 적극적인 그런 어떤 포즈로 좀 임해서 지역현안을 해결해 주시기 바랍니다.

별도 보고드리겠습니다.

이상입니다. 감사합니다.

김광호 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의 및 답변을 종결하겠습니다. 금일 보고된 주요내용과 같이 제반업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 노력하여 주시기 바라며 여러 위원님들이 말씀하신 의견이 행정에 반영될 수 있도록 적극 검토하여 주시기 바랍니다. 존경하는 위원님 여러분 금일 안건에 대한 심도 있는 질의와 토론을 하시느라 수고 많으셨습니다. 인천광역시의회 회의규칙 제22조에 따라 금일 안건의결 후 명백한 오기ㆍ오타 등의 정리를 본 위원장에게 위임해 주시기 바랍니다. 아울러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변하여 주신 전유도 국장님과 직원 여러분께도 감사를 드립니다. 그러면 금일 의사일정을 모두 마치고 7월 21일 화요일 오전 10시 인천광역시사회서비스원 등 3개 기관에 대한 주요예산사업 추진상황을 보고받도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.