부산광역시의회 발언
송상조 의원 발언
송우현위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제338회 임시회 제1차 행정문화위원회 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분 그리고 김경애 권익보호담당관님을 비롯한 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 바쁘신 의정활동에도 회의에 참석해 주신 위원 여러분들께 감사드리며 시민에게 신뢰받는 공직문화 조성과 직원 권익보호를 위해 노력하고 계시는 공무원 여러분의 노고에 감사드립니다. 오늘 업무보고를 통해서 하반기 주요업무 추진계획과 현안사항을 면밀히 살펴보고 권익보호담당관 소관 업무가 보다 내실 있게 추진될 수 있도록 함께 의견을 나누는 뜻깊은 시간이 되기를 바랍니다. 이번 임시회 기간 동안 우리 위원회에서는 소관안건 심사와 함께 2026년도 하반기 업무보고 및 주요사업 예산집행상황을 보고 청취를 할 예정입니다. 오늘은 의사일정에 따라 오전에는 권익보호담당관 소관 업무보고를 청취하고 오후에는 관광마이스국과 부산관광공사 그리고 벡스코 및 부산광역시글로벌도시재단 소관 업무보고를 이어서 진행하겠습니다. 그러면 지금부터 안건을 상정하겠습니다. 1. 2026년도 하반기 업무보고의 건 가. 권익보호담당관 나. 관광마이스국 다. 부산글로벌도시재단 라. 부산관광공사 마. 주식회사벡스코 2. 주요사업 예산집행상황보고의 건 가. 권익보호담당관 나. 관광마이스국
10시 04분
의사일정 제1항 2026년도 하반기 업무보고 청취의 건, 의사일정 제2항 주요사업 예산집행상황보고 청취의 건 이상 2건을 일괄 상정합니다. 먼저 김경애 권익보호담당관님 나오셔서 2026년도 하반기 업무보고와 주요사업 예산집행상황을 보고해 주시기 바랍니다. 보고는 핵심사항 위주로 간략하게 해 주시길 부탁드리겠습니다.
경애
김경애권익보호담당관
존경하는 송우현 위원장님을 비롯한 행정문화위원회 위원님 여러분! 반갑습니다. 권익보호담당관 김경애입니다. 먼저 제10대 시의회 전반기 행정문화위원회의 중책을 맡게 되신 송우현 위원장님께 축하의 말씀을 드리며 행정문화위원회 위원님들과 함께 하게 된 것을 기쁘게 생각합니다. 위원님들의 아낌없는 제언과 지원을 부탁드리며 오늘 제언해 주신 고견과 정책의견은 업무 추진에 적극 반영하고 이행할 수 있도록 하겠습니다. 그러면 지금부터 2026년도 하반기 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
송우현위원장
권익보호담당관님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 질의와 답변은 효율적인 회의 진행을 위하여 일문일답 방식으로 진행하겠습니다. 질의는 답변시간을 포함해서 정해진 시간인 10분을 초과하지 않도록 해 주시고 추가 질의가 필요한 사항은 다른 위원님들의 첫 질의가 모두 끝난 후에 신청해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 질의 신청해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 존경하는 배영숙 위원님 질의해 주십시오.
영숙
배영숙위원
담당관님 반갑습니다, 저는 부산진구를 지역구로 둔 배영숙 위원입니다. 질의하도록 하겠습니다. 지금 권익보호담당관실에서는 굉장히 민감한 성희롱, 성폭력, 집단괴롭힘 이런 것들을 지금 주요 핵심과제로 지금 업무를 하고 있잖아요. 그런데 지금 3페이지에 보면 이런 건수가 이렇게 있단 말입니다. 그런데 이런 상담 이후에 당사자의 분리를 해야 되는데 이게 분리가 인사하고도 연계가 되나요? 제가 봤을 때는 분리라고 하면 인사밖에 없을 것 같은데.
경애
김경애권익보호담당관
성희롱, 성폭력 사건 같은 경우에는 성비위 사건인 경우에는 사건이 접수가 되면 저희가 분리조치 될 수 있도록 같은 팀 내라든지 이런 경우에는 팀을 달리 한다든지 아니면 사무실을 조금 달리한다든지 이런 식으로 분리조치가 될 수 있도록 저희가 노력을 하고 있고요. 괴롭힘 사건 같은 경우에는 분리조치 의무가 그렇게 명확하게 되어 있지는 않습니다. 다만 사건결과가 나와서 인정이 된다든지 할 경우에는 저희가 분리조치 될 수 있도록 인사와 연계하도록 노력하고 있습니다.
영숙
배영숙위원
그런데 그걸 노력해가 됩니까? 제가 봤을 때는 마지막은 분리란 말이에요.
경애
김경애권익보호담당관
예, 맞습니다.
영숙
배영숙위원
신고가 들어와서 상담하고 그 결과가 나오면 마지막 조치는 제가 봤을 때는 분리거든요. 분리를 하지 않으면 이게 해소가 안 된다는 거지 그런데 제가 봤을 때 분리를 해야 될 것 같은데 그 노력을 한다는 것 보니까 거의 100% 분리를 하는 것 같지는 않고 사안에 따라서 분리를 하는 것 같거든요. 맞습니까?
경애
김경애권익보호담당관
인정이 되었을 경우에는 반드시 분리조치가 저희가 들어가고 있습니다.
영숙
배영숙위원
그 건수가 몇 건이나 됩니까?
경애
김경애권익보호담당관
인정건수 같은 경우에는 26년도에는 현재 2건이고요. 2건이, 성희롱 같은 경우에는 2건, 괴롭힘 6건인 경우인데 현재 모두 분리조치는 되어 있습니다. 사무실을 조금 달리한다든지 같이 있지 않도록 팀 내 배치를 변경한다든지 해서 분리조치를 하고 있습니다.
영숙
배영숙위원
제가 봤을 때 조직 내 분리는 인사거든요. 다른 데로 그 분을 보내주셔야 되는데 팀 내 구분하는 건 별 의미가 없을 것 같아요.
경애
김경애권익보호담당관
바로 인사를 내면 약간 너무나도 드러나는 부분이 있어서 사실은 정기인사 때 저희가 가급적이면…
영숙
배영숙위원
그러면 정기인사 때는 필히 인사로 분리조치를 합니까?
경애
김경애권익보호담당관
예.
영숙
배영숙위원
저는 굉장히 그게 중요하다고 봅니다.
경애
김경애권익보호담당관
예, 맞습니다.
영숙
배영숙위원
그렇게 하셔야 됩니다. 그렇게 하셔야 되고 조금 애매모호한 직장 괴롭힘의 판단을 내리기에는 사실상 애매모호한 그러한 사안들도 있을 거예요. 그런데 그런 사안들조차도 저는 마지막에 정기인사 때 조금 분리를 할 수 있도록 인사조치를 통해서 그런 개선들이 조금 필요하다고 본 위원은 느껴지거든요.
경애
김경애권익보호담당관
인사부서하고 또 소속기관이나 사업소에서 발생하는 경우에는 그쪽의 기관과 또 협의를 해 가지고 분리조치가 될 수 있도록 하겠습니다. 그렇게 해야 된다고 보고요. 그다음에 3페이지에 보니까 스토킹 상담이 1건이 있어요. 이 스토킹이라고 하면 우리가 생각했을 때는 범죄란 말이지 그런데 이 범죄가 상담으로 가능합니까, 왜 스토킹으로 분류를 하신거죠? 3페이지에 스토킹이 있는데.
예, 맞습니다.
영숙
배영숙위원
2026년도 상반기에 지금 1건을 상담하신 거죠?
경애
김경애권익보호담당관
예, 맞습니다.
영숙
배영숙위원
스토킹으로.
경애
김경애권익보호담당관
예.
영숙
배영숙위원
이게 어떤 스토킹입니까? 이게 스토킹이라고 하면 우리가 봤을 때는 범죄 혐의로 분류가 되는데 이게 상담으로 되는 건지 궁금합니다.
경애
김경애권익보호담당관
본인이 그런 조금 기미가 보인다든지 아니면 누군가가 자기한테, 스톡킹이라는 게 지속적으로 쳐다본다든지 집으로 찾아가지는 않는다 하더라도 문자를 지속적으로 보낸다든지 그럴 경우에 스톡킹에 해당이 되는데 본인이 그렇게 했을 경우에 어떻게 하면 좋을지 그런 부분에 대한 상담도 하고 있거든요, 저희가. 그다음에 저희가 수사기관에 제출된, 스톡킹이 일단 저희한테 신고 사건으로 접수가 되면 이건 상담인 거고 신고 사건으로 접수가 되면 저희가 수사기관하고 공조를 해서 같이…
영숙
배영숙위원
당연히 그래야죠.
경애
김경애권익보호담당관
신고인에게 보호조치를 한다든지 아니면 사건 조사를 들어가고 있습니다. 그런데 현재까지 상담만 들어와 있고 신고 들어온 건수는 없습니다.
영숙
배영숙위원
그러면 이 분은 비공개상담이에요?
경애
김경애권익보호담당관
예, 그렇습니다.
영숙
배영숙위원
비공개에 의한 스토킹이 염려된다라는 상담인 거죠. 그래서 이렇게 분류가 되어서 통상적으로 스토킹 문제가 발생하면 그거는 범죄하고 연계해서 바로 고발조치를 한다든지 수사처에 의뢰를 해야 되는데 상담 외 1건을 분류를 해 놓으셨길래 이거를 질문을 드렸습니다. 그리고 하나만 더 조금 분량이 많지 않아서, 제가 너무 많이 질의를 하면 다른 위원님들이 조금 부담스러우실 것 같아서 하나만 더 하겠습니다. 5페이지에 보면 고충상담창구 집중홍보기간 해 가지고 특별신고기간이 1회가 있더라고요. 1년에 1회라는 뜻이죠?
경애
김경애권익보호담당관
상반기, 하반기해서 두 번 정도…
영숙
배영숙위원
그러면 1년에 2회입니까?
경애
김경애권익보호담당관
2회 맞습니다.
영숙
배영숙위원
이게 상시와 2회 특별신고기간을 두죠? 이것은 상시에 신고 조사될 거 같은데…
경애
김경애권익보호담당관
이건 저희가 고충상담창구가 있다는 것을 직원들이 알고는 있지만 혹시나 특별신고기간으로 해서 한번 더 인지를 할 수 있는 그러한 걸로 해 가지고 저희가 특별신고기간을 1주일 내지 2주 정도 해 가지고 그렇게 운영을 하고…
영숙
배영숙위원
그러면 쉽게 말하면 홍보기간으로 보면 됩니까?
경애
김경애권익보호담당관
예, 맞습니다.
영숙
배영숙위원
그래서 나는 특별신고기간 되어 있길래 이건 무슨 산불신고기간도 아니고 권익보호담당관실에서는 상시로 직원들의 이런 고충이나 이런 것들을 상담할 수 있는 시스템이 되어야 되는데 이거를 특별신고기간이라고 분류를 해 놓아서 제가 질문을 좀 드렸습니다. 그래서 권익보호담당관에서는 무엇보다도 조직문화 개선을 위해서 성희롱, 성폭력 또 집단 따돌림 그리고 괴롭힘 이런 문제들에 대해서 민감하게 대처를 해야 되고 빠르게 조치를 취해 줘야만 직장문화가 개선된다고 봅니다. 그래서 그런 부분에 대해서 막중한 책임감을 가지고 업무를 해 주셨으면 좋겠습니다.
경애
김경애권익보호담당관
예, 알겠습니다.
영숙
배영숙위원
이상입니다.
송우현위원장
배영숙 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 있으시면 질의 신청해 주십시오. 존경하는 정영수 위원님 질의해 주십시오.
정영수위원
권익보호담당관님 안녕하세요? 저는 강서 제2지역구의 정영수라고 합니다. 지금 자료를 보면 상반기에도 한번 진행상황을 지금 업무보고를 하시고 그리고 하반기에 관한 부분의 계획을 말씀하시고 계신데요. 이전에 제가 궁금한 거는 2024년도에 자료 수집이 이미 이루어진 것으로 알고 있습니다.
경애
김경애권익보호담당관
실태조사…
정영수위원
예, 그렇죠. 수집된 자료내용을 참고로 해서 어떤 일관성 있는 기준이나 어떠한 매뉴얼과 관련된 그러한 것들이 진행되고 있는지 궁금합니다.
경애
김경애권익보호담당관
저희가 직장 내 괴롭힘 실태조사를 3년에서 2년으로 주기를 바꾸면서 2024년도 실시하고 2026년도에 실태조사를 실시하고 있습니다. 그런데 그때 2024년도 실태조사를 할 때 가장 문제점이 조직 내 권위주의적인 문화 이런 부분들이 조금 많이 나왔습니다. 그리고 사건이 신속하게 공정하게 처리되느냐 저희의 신뢰성에 대한 부분도 이렇게 내용이 들어가 있었습니다. 그래서 저희가 권위주의적인 문화 이런 부분들에 대해서는 괴롭힘 예방교육을 통해서 서로 상호존중하고 배려할 수 있는 그러한 문화를 가질 수 있도록 예방교육을 실시하는데 중점을 두고 있고요. 그리고 저희 기관에 대한 부서에 대한 신뢰에 대해서는 저희가 상담이라든지 홍보를 통해 가지고 그리고 사건 처리가 공정하고 전문성 있게 잘 처리될 수 있도록 그렇게 하는 게 저희가 신뢰를 높일 수 있는 부분이라고 보기 때문에 그런 부분들에 대해서는 저희들이 많이 노력하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
정영수위원
그런데 실제로 2025년도 3월에 부산연구원이 조사한 결과에 따르면 직장 내 괴롭힘 고충 상담수가 2021년도 36건, 22년도 52건 44% 증가한 거고 23년도에는 70건으로 해서 계속 증가추세에 있다 이렇게 되어 있으면서 여기에서 이야기 하는 것은 그렇다면 이제 이러한 증가 추세에 있어서 교육과 관련되어 있어서 실제 직장 내 괴롭힘이나 성희롱 예방에 도움이 되는지 어떻게 확인이 가능한지 그 여부를 활용을 하고 계신지 그게 좀 궁금합니다.
경애
김경애권익보호담당관
저희가 교육을 하게 되면 만족도조사를 하고 있습니다, 그 교육에 대한. 그래서 그 만족도조사를 통해서 보면 직원들 같은 경우에는 저희가 괴롭힘 교육 같은 경우에는 관련 제도를 얘기를 하고 하다 보니 좀 반복되는 내용들이 많다 보니 성희롱이든 직장 내 괴롭힘이든 제도에 대한 설명들만 하면 반복되는 내용들이 많다 보니 들은 이야기 또 듣는다는 얘기가 이런 말들이 있어서 그런 교육방식을 다르게 하려고 하고 있고 그리고 좀 이름 있는 강사라든지 이런 분들을 초빙을 해서 직원들의 관심을 가지고 들을 수 있도록 하고 또 사례 중심으로 할 수 있도록 그리고 조직 내 문화가 좀 잘 순환적 그러니까 직원들에 대해서 상호존중할 수 있는 그러한 문화로 될 수 있도록 서로 소통해서 배려할 수 있는 그러한 대안교육들을 좀 많이 해서 직원들의 관심도 높이고 그런 부분들에 대한 교육의 효과를 높일 수 있도록 그렇게 노력하고 있습니다.
정영수위원
그래서 교육방식 관련해서는 영화 등 다양한 미디어 콘텐츠를 활용해서 진행하거나 방문이라든지 오프라인 이런 식으로 진행을 한다고 되어는 있는데 실제 사례를 기반으로 해서 그러한 교육프로그램과의 연관성을 지어서 어떻게 프로그램을 활성화 시키는 방안이 혹시 있으신지가 궁금합니다. 왜냐하면 최근에 고용노동부에서 직장 내 괴롭힘과 관련해서 어떠한 사례에 기반으로 해서 어떠한 프로그램을 개선하고 혹은 그 프로그램과 관련된 부분, 성, 직장 내 괴롭힘과 관련해서 그것을 어떠한 기준점으로 그것을 볼 것이냐 판단할 것이냐 하는 그런 것들 또한 어떠한 사례를 기반으로 기준점으로 판례를, 수정 보완하고 강화한 사례가 있습니다. 그래서 교육 관련해서도 그러한 것들을 좀 사례를 기반으로 진행하실 의향이 있으신지 좀 궁금합니다.
경애
김경애권익보호담당관
저희가 노동권익센터라든지 그런 기관들에 있는 공인노무사들을 통해 가지고 저희가 교육을 하고 있습니다. 그래서 교육하고 있고 또 사례기반으로 좀 제도상으로는 눈으로는 볼 수 있지만 실질적인 사례 위주로 해 가지고 교육을 좀 많이 하려고 노력하고 있습니다. 그래서 그런 부분들에 대해서는 고용노동부에 있는 그런 자료라든지 활용하고 또 공인노무사들께서는 그러한 여러 사례들을 많이 접하고 있기 때문에 그런 사례들을 많이 예시를 들어가지고 교육을 하고 있습니다. 또한 저희가 찾아가는 직장 내 교육도 하고 있습니다. 기관에 찾아가서 그러면 공공기관에 가서 교육을 할 때에도 사례 위주로 좀 교육을 많이 하도록 그렇게 하고 있습니다.
정영수위원
예, 이상입니다.
송우현위원장
정영수 위원님 수고하셨습니다. 제가 하나만 여쭤보고 싶은 게 그런 사례를 통해 가지고 지금 성희롱 예방 교육을 하신다고 하셨는데 이런 사례들 여러 다양하게 교육형태를 바꿔가지고 지금 진행하고 계신데 이것들이 효과성이 과연 있는지 이거에 대해서 좀 검증이 필요할 거 같거든요. 그래야지 이런 형태의 사례교육들을 계속 진행할 건지 말 건지 이런 것들을 판단하실 것 같은데 혹시 그런 것들을 진행하신 적이 있는지 한번.
경애
김경애권익보호담당관
저희가 그 교육이 끝나면, 모든 교육이 끝나면 직원들을 대상으로 큐알코드를 찍어가지고 만족도조사를 하고 있습니다. 그런데 아무래도 딱딱한 제도 위주의 설명보다는 사례 위주로 교육을 했을 경우에 더 집중도도 높아지고 만족도도 좀 높아지는 경향이 있습니다. 그리고 교육에 대한 효과 아, 이런 것도 사례가 되어서 내가 조심해야 되겠구나라는 그런 것도 있기 때문에 사례 위주로 교육을 하면 직원들이 더 쉽게 알아들을 수 있는 부분이 있고요. 그리고 만족도도…
송우현위원장
만족도조사를 통해서 기존에 제도교육만, 딱딱한 제도교육만 하는 것보다 사례교육이 더 효과적이라는 게 나왔다는 말씀이시고요.
경애
김경애권익보호담당관
그리고 만족도도 저희가 이번에 상반기에 했을 때 조금 더 작년보다는 높아졌다는 말씀을 드리겠습니다.
송우현위원장
저희도 보면 저희가 실질적으로 법정교육 이런 것들 받아보면 실질적으로 너무 딱딱한 이런 교육들은 형식적으로 그냥 받는 그런 경우가 많거든요. 그래서 앞서 말씀주신 것처럼 사례기반의 교육들 이런 것들은 더 효과적이라고 생각은 하지만 실질적으로 이게 정확한 효과성을 발휘하는지는 또 이제 내부에서 그 부서 내부에서 판단하시는 부분도 필요할 것 같아서 앞으로도 그런 것들을 관리를 해 주셔야 된다는 말씀을 좀 드리고 싶습니다.
경애
김경애권익보호담당관
알겠습니다. 직원들 저희가 만족도조사를 보면 직원들의 의견 제시하는 부분에도 사례 위주로 조금 많이 해 달라는 그런 의견들도 좀 많은 편이 나오는 편입니다. 그래서 그런 부분들을 보완하려고 노력하고 있습니다.
송우현위원장
예, 잘 알겠습니다. 다음 질의하실 위원님께서는 질의 신청해 주십시오. 존경하는 조병제 부위원장님.
병제
조병제위원
반갑습니다. 권익보호담당님을 비롯한 관계공무원 여러분들 업무보고 준비하신다고 수고하셨습니다. 저는 수영구 제1선거구 조병제 시의원입니다. 아까 존경하는 배영숙 시의원님께서 질의한 내용에 조금 추가내용인데요. 3페이지 보면 상담은 14건, 성희롱, 성폭력 상담은 14건, 조사는 1건, 괴롭힘은 상담은 60건, 조사는 8건입니다. 그런데 보면 상담과 조사 건수가 차이가 많이 나는데 혹시 특별한 이유가 있으십니까? 상담하면 조사가 이어져야 되는데 상담하고 나서 조사 비율이 너무 많이 차이가 난다고 생각합니다.
경애
김경애권익보호담당관
상담은 저희가 온톡이라든지 아니면 저희들 포털에 있는 그 내용이라든지 아니면 전화로 저희가 상담을 받고 있습니다. 그런데 직원들이 이게 본인들의 이러한 것들이 약간의 괴롭힘이라든지 아니면 성비위, 성희롱이나 성폭력에 대한 내용들이 이런 것들이 있으니까 어떻게 하면 좋겠느냐라는 그러한 내용들로 상담을, 상담은 하고 있고 실질적으로 그 상담이 조사까지 이어지려면 여러 가지의 그런 내용들이 정황도 있고 또 본인이 신고를 해야 되는 부분이 있습니다. 그렇기 때문에 상담이 들어와서 상담으로 해서 본인이 그러한 부분들이 좀 충돌이 된다든지 되었을 경우에는 상담으로 끝낼 수도 있고 상담이 한 번만 상담이 들어가는 게 아니고 상담도 두 번 될 수 있고 세 번 될 수 있고 다섯 번 될 수 있고 본인이 원하는 사항이라든지 아니면 필요한 사항들에 대해서 상담하고 있고요. 거기에서 신고로 갈 수도 있고 아니면 생각지 못하게 또 상담은 하지 않았으나 신고로 들어올 수도 하는 부분이기 때문에 이게 상담이 반드시 신고로 이어진다라고 보여지기는 조금 어려운 점이 있습니다. 그래서 상담건수가 좀 높은 편에 속합니다.
병제
조병제위원
그러면 혹시 상담자가 신고해 주십시오 이렇게 하면 신고가 되는 겁니까?
경애
김경애권익보호담당관
예, 저희가 신고서를 제출하도록 하고 있습니다. 그래서 신고서에 본인이 구체적인 내용들을 기재를 해서 저희에게 신고를 하도록 하고 있습니다.
병제
조병제위원
그리고 두 번째 질문인데요. 7페이지 보면 부산광역시 직장 내 괴롭힘 실태 조사를 온라인, 오프라인으로 동시에 한다고 그렇게 돼 있습니다. 그런데 오프라인으로 하게 되면 담당관님도 잘 아시지만 질문지의 수거 과정에서 자료가 혼탁이 될 수도 있고 그리고 자료의 익명성 자체가 좀 불투명해지지 않겠습니까?
경애
김경애권익보호담당관
예.
병제
조병제위원
여기에 대해서 혹시 대비하는 대책 방안 이런 부분은 있으십니까?
경애
김경애권익보호담당관
저희가 통상적으로는 거의 온라인으로 했었는데 온라인에 접근이 어려우신 분들도 있을 수가 있습니다. 그래서 그런 분들을 좀 고려해 가지고 저희가 오프라인도 조금 넣었습니다. 그러니까 저희 여기 조사 대상에는 공무직이나 청경분들도 다 들어가 있습니다. 그래서 그런 분들까지 들어, 그런 분들이 이제 온라인으로 들어올 수, 할 수도 있지만 또 못 하실 수도 있는 부분이 있기 때문에 최대한으로 온라인으로 하지만 오프라인이 필요한 부분에는 오프라인으로 저희가 그렇게 조사를 할 예정에 있습니다.
병제
조병제위원
보면 2024년도에 실태조사 응답률이 37.4%였습니다. 근데 응답률 이전보다 지금 상승하기는 했지만 여전히 직원 60% 이상이 조사를 응하지 않고 있거든요. 그래서 국장님께서는 이 낮은 응답률의 원인은 어떻게 분석하고 계십니까?
경애
김경애권익보호담당관
저희가 24년도에 조사 설문지가 조금 내용도 많고 복잡하다 보니 직원들이 하다가 포기하시는 분도 있지 않았을까라는 생각이 듭니다. 그래서 이번에는 좀 조사 내용을 그때보다는 조금 더 단순하게 조금 더 좀 정리를 해 가지고 표준안처럼 만들어서 그렇게 저희가 실태 조사해서 응답률을 좀 높이고자 그렇게 할 계획입니다.
병제
조병제위원
감사합니다. 그럼 이번 조사 결과가 일회성에 그치지 않고 제도의 개선과 예방 대책이 제대로 될 수 있도록 신경 써 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
경애
김경애권익보호담당관
예, 알겠습니다.
송우현위원장
조병제 위원님 수고하셨습니다. 다음으로 존경하는 박정순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박정순위원
우리 조병제 위원님에 추가 질의하도록 하겠습니다. 부산광역시의 직장 내 괴롭힘 실태 조사의 비예산 부분에 대해서 일단 추진 및 기간, 독립성 한계라고 이렇게 나와 있습니다, 그죠? 그래서 예산은 안 드는 거 맞죠?
경애
김경애권익보호담당관
예, 맞습니다.
박정순위원
이제 부산시하고 같이 연구원, 시 출연기관이라서 예산은 안 드는데 예산 부분도 중요하지, 참 중요하죠. 그런데 예산이 들지 않는 부산 같은 출연기관에서 하니까 뭔가 형식적으로 하지 않나 하는 그런 그림이 지금 나오고 있거든요. 그래서 지금 현재 다른 연구 외부 독립 기관에 주면 예산이 얼마 정도 됩니까?
경애
김경애권익보호담당관
저희가 작년에 2,000만 원 예산 편성했었는데, 저희가 그 실태 조사를 위해서 작년에 예산을 2,000만 원 편성을 했었는데 그게 이제 예산에 반영이 되지 못해서 그래서 저희가 부산연구원으로 현안 연구 과제를 돌려 가지고 저희가 실태조사를 하게 되었습니다.
박정순위원
예, 일단은 이 직장 내 괴롭힘 실태 조사는 굉장히 중요합니다, 그죠? 누가 누구를 괴롭힌 건 모릅니다. 이렇게 해서 실태 조사 굉장히 중요하다고 저는, 본 위원은 생각이 듭니다. 그래서 외부 독립기관 쪽에 이렇게 맡겨서 한번 실질적으로 한번 해 보고 그렇지 않으면 예산을 들여서 우리 예산을 줄이기 위해서 우리 부산 출연기관의 부산연구원에서 하는 거 비교를 한번 해 보셨나요?
경애
김경애권익보호담당관
의견을 제가 잘 못, 부산연구원인 경우에는 저희가 이제…
박정순위원
독립 기관에서는 한 번도 안 해봤죠?
경애
김경애권익보호담당관
한 번 했었습니다. 21년도에 한 번 했었습니다.
박정순위원
그래서 그 부분이 좀 아쉽게 제가 처음 시의원이 되어서 보니까 이런 부분은 서로 안면 관계도 있고 또 형식적인 그런 실적이 나와 있어서 이 부분이 정말 직장 내 괴롭힘으로 인해서 무서운 일이 벌어질 수 있거든요. 그래서 이런 부분에 대해서는 한번 부산시 출연기관 말고 외부 독립 기관에 한 번 정도 의뢰를 해서 조사를 해서 비교를 한번 해 보시면 좋을 것 같습니다, 과장님.
경애
김경애권익보호담당관
위원님 말씀 감사드리고요. 저희가 이십, 올해 하고 나면 2년 뒤에 또 28년도에 한 번 더 실태 조사에 들어갈 예정에 있습니다. 그때 저희가 예산을 반영해 주시면 감사드리겠습니다.
박정순위원
일단 한 번은 이렇게 해 봐야 할 것 같아요. 어마어마한 사실이 나올 것 같기도 합니다, 그죠?
경애
김경애권익보호담당관
감사합니다.
박정순위원
그리고 한 가지 더 질의하도록 하겠습니다, 과장님. 3페이지 보시면 거기 상담 대비 정식 접수한 전환율은 12%에 불과하다, 전환 기준 불명확하게 되어 있습니다, 맞죠? 있는데 여기에서도 굉장히 상담 건수가 79건에 비해서 아까 우리 배영숙 위원님 의견에도 들어가 있었습니다. 정말 너무 많은 부분이 차이가 나고 있는데 그 밑에 조직 문화 컨설팅 부분이 있죠?
경애
김경애권익보호담당관
예.
박정순위원
그래서 거기 보면 하반기 컨설팅 설계 시 혹시 중앙정부의 불합리한 관행 개선이라는 과제가 있죠?
경애
김경애권익보호담당관
3페이지 말씀하십니까?
박정순위원
이 부분에 포함이 돼 있지 않습니까? 그러니까 우리, 우리 그럼 시의회 직원이 하는 거하고 다른 단체에서 하는 거하고는 차이가 난다고 생각이 들거든요.
경애
김경애권익보호담당관
컨설, 저희가 이제 컨설팅 조직문화 개선 컨설팅은 저희가 시의 직속기관이나 사업소 아니면 공공기관에 찾아가서 컨설팅을 해 주고 하고 있습니다. 그래서 그쪽의 사건 처리 대응 능력이라든지 고충 상담의 능력, 고충 상담 요건이라든지 이런 부분들을 저희가 컨설팅을 하고 조직문화가 조금 더 잘 유지될 수 있도록 하기 위해서 컨설팅을 찾아가서 하고 있습니다. 그래서 해당 기관에서 기본적인 자료들을 저희가 받아서 사전 검토를 하고 그리고 전문가가 저희가 두 분이 같이 동행을 해 가지고 컨설팅을 하고 있습니다.
박정순위원
그러면 상담에서 정식 조사로 전환되는 기준 그러니까 피해자의 공식 신고, 의사 확인 절차 등 이런 부분을 구체적으로 밝힌 어떤 서류가 있다면 자료를 좀 받고 싶습니다.
경애
김경애권익보호담당관
아 서류가… (담당자와 대화) 상담에 대한 내용은 저희가 비공개이기 때문에 저희가 건수만 나가고 있고요. 만약에 필요한… (담당자와 대화)
박정순위원
자료를 받으면 제가 이해를 할 것 같아서 그렇습니다. 자료가 없는 겁니까?
경애
김경애권익보호담당관
상담일지라든지 상담 그런 거는 저희가 다 비공개로 하고 있습니다. 그래서 그 상담원하고…
박정순위원
보이면 안 됩니까?
경애
김경애권익보호담당관
예, 그건 저희가…
박정순위원
아, 그래요? 그럼 건수 같은 어떤 타이틀도 안 되나요?
경애
김경애권익보호담당관
건수하고… (담당자와 대화)
박정순위원
그런 부분을 받아야 정확하게 제가 궁금한 부분을 해소할 것 같아서 그렇습니다.
경애
김경애권익보호담당관
그러니까 저희가 할 수 있는 거는 상담 유형이라든지 피해자가 본인이 신고했는지 아니면 뭐 본인 외에 다른 사람이 신고를 했는지 그다음에 이게 상담이 기관을 통해서 들어온 건지 그런 유형은 저희가 드릴 수가 있습니다, 기본 현황은. 그런데 이제 실질적인 상담에 대한 내용은 저희가 비공개이기 때문에 위원님께서 필요하신 부분이 있으면 저희가 피해 유형이라든지 이런 거 통계 자료는 저희가 드릴 수가 있습니다.
박정순위원
아, 예.
경애
김경애권익보호담당관
그 자료는 저희가 드릴 수 있습니다.
박정순위원
그걸 주십시오. 이상입니다.
송우현위원장
박정순 위원님 수고하셨습니다. 상담 내용 비공개라는 게 개인정보보호법 때문에 그러시는 건가요?
경애
김경애권익보호담당관
예, 맞습니다.
송우현위원장
그러면 여기 상담하신 상담자 익명 처리나 이런 걸 통해 가지고 익명 처리하고 그 내용이나 이런 걸 좀 정리해 가지고 자료를 주실 수는 없나요?
경애
김경애권익보호담당관
그것도 저희가 드리기는…
송우현위원장
그런 부분도 어렵고요?
경애
김경애권익보호담당관
예, 거기에 내용들에 보면 여러 가지 또 본인에 대한 개인 신상들이 들어갈 수가 있기 때문에 그렇게 하기는 조금 힘들 것 같고 대신에 이제 통계라든지 이런 부분들이 필요하시면 저희가 통계는 저희가 내고 있기 때문에 그런 자료는…
송우현위원장
유형별로 이제 통계나 뭐 이런 것들을 가능하시다고요?
경애
김경애권익보호담당관
예, 맞습니다.
송우현위원장
그런 자료를 그러면 좀 정리하셔서 박정순 위원님께 제출 부탁드리겠습니다.
경애
김경애권익보호담당관
예, 그렇게 하겠습니다. 상반기 저희가 조사된 건 통계 낸 게 있으니까 그거는 저희가 제출해 드리도록 하겠습니다.
송우현위원장
다음 질의하실 위원님 계시면 질의 신청해 주십시오. 존경하는 송상조 부의장님 질의 부탁드리겠습니다.
송상조위원
자료 8페이지 주요 사업 집행현황에 보면 피해자 보호 및 재발 방지에 폭력 예방 컨설팅 전문가 자문수당이 180만 원이고요. 사건 조사 외부 전문가 조사수당에 1,570만 원입니다. 그리고 피해자 의료비 지원에 370만 원인데 피해자 보호 및 재발 방지하는 사업임에도 불구하고 전체 예산의 86.4%가 자문 조사에 편성되고 있어요. 그리고 피해자 직접 지원 등에는 13.6%만 배정되어 있는데 이 사유가 무엇입니까?
경애
김경애권익보호담당관
이제 저희가 피해자 보호 및 재발 방지라고 이제 세부 사업은 했는데 실질적으로 사건이 접수가 되면 저희가 전문가와 같이 조사단을 구성을 하여서 사건 조사를 하고 있습니다. 그 사건 조사하는데 이제 외부 전문가 조사수당이 들어가다 보니 사건 조사를 할 때 뭐 신고인, 피신고인, 참고인 다 같이 이렇게 각각의 사건 조사를 하게 되면서 거기에 대한 조사수당이 조금 많이 편성이 되어 있고요. 그리고 폭력 예방 컨설팅 경우에는 저희가 올해 12개 기관에 방문을 해서 컨설팅을 하게 되는데 그때에도 전문가 두 분이 같이 동행을 해서 컨설팅을 하고 있습니다. 그래서 올해가 작년보다 올해 12개 기관이 되고 또 내년에 또 조금 더 많지 않을까 그렇게 생각을 하고 있고요. 이제 피해자 의료비가, 피해자 의료비는 이제 피해자 심리상담비라든지 의료비라든지 아니면 주거비라든지 이런 걸 지원을 하고 있는데 사실 작년까지는 좀 이게 많이 나가지는 않았었습니다. 작년에는 집행률이 좀 작았었습니다. 그래서 올해에도 작년 예산과 동일하게 저희가 예산을 상정을 하였고 지금 상반기에는 좀 많이 집행을 하게 된 상황, 한 반 50% 이상 집행을 하게 되었습니다.
송상조위원
피해자 의료비 지원 등에 상반기에 370만 원이 집행됐어요?
경애
김경애권익보호담당관
예.
송상조위원
예산 편성이 600만 원 아닙니까?
경애
김경애권익보호담당관
예, 맞습니다.
송상조위원
그러면 잔액이 230만 원인데 하반기에 추가 피해가 발생하거나 또 이렇게 긴급 주거 지원 사항이 필요 시에는 어떻게 예산을 마련할 예정입니까?
경애
김경애권익보호담당관
지금 상황을 보고 추경을 올리든지 아니면 저희가 필요하면 이 안에 대해서 예산이 조금 남아 있으니까 쓰고 추경에 올리든지 그렇게 할 계획에 있습니다, 조사 수당이 연말까지 되어 있기 때문에.
송상조위원
우리 상반기에 370만 원 집행되고 하반기에 230만 원 남았는데 그리고 추가 피해가 생길 시에 그 예산 조정이나 추경보다는 아예 미리 예산을 좀 더 넉넉하게 편성하는 게 맞지 않나요? 이게 지금 사업명이 피해자 보호, 재발 방지임에도 불구하고 80% 이상의 예산이 조사·자문에 이렇게 편성이 되어 있는 예산 구조거든요.
경애
김경애권익보호담당관
이러한 것도 예비적으로 자문수당이나 조사수당도 피해자들을 보호할 수 있는 그러한 수당이라고 예산이라고 보고 저희가 그렇게 하고 있고요. 저희가 의료비 같은 경우에는 필요한, 지금 현재 예산 추이 상황을 조금 보고 저희가 추경에 올릴 계획에 있습니다. 일단…
송상조위원
아예 예산 편성을 좀 더 이렇게 넉넉하게 편성해 주시고요. 우리가 또 추가 발생 시에 예산 전용이나 추경보다는 그게 맞지 않나, 그게 맞는 예산 구조이지 않나 싶습니다. 싶고, 조사 절차 중심의 예산 구조에서 피해자 피해 회복 중심의 예산 이렇게 편성해 주시길 바라겠습니다.
경애
김경애권익보호담당관
위원님 감사합니다. 내년도 예산에는 이런 부분들을 고려해 가지고 예산을 편성하도록 하겠습니다.
송우현위원장
송상조 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 존경하는 하은미 위원님 질의해 주십시오.
하은미위원
안녕하십니까? 금정에 하은미라고 합니다. 담당관님, 저희 3페이지에 보면 공공부문 사건처리시스템 점검을 통한 사건대응, 사건대응력 제고한다고 해서 저희 자체 말고 외부 기관들에 대한 컨설팅 하셨죠?
경애
김경애권익보호담당관
예.
하은미위원
저희 몇 개 중에 몇 개 하셨습니까?
경애
김경애권익보호담당관
지금 12개 기관이 선정이 되어 있고 저희가 상반기에 5개 기관 하였습니다.
하은미위원
혹시 기준이 있어서 그 부분대로 한 걸까요?
경애
김경애권익보호담당관
저희가 이제 그 직속기관이나 사업소 그리고 공공기관에 저희가 상반기에 이러한 컨설팅이 있다고 공문을 뿌리게 됩니다. 민원인 신청을 우선으로 받고 그리고 최근 3년간 내지는 작년에 사건이 발생한 기관들인 경우에는 저희가 반드시 컨설팅 기관으로 지금 넣고 있습니다.
하은미위원
그렇다고 하시면 문제가 있었거나 또는 해당 기관에서 신청을 했을 경우가 우선순위가 된다고 하시는 말씀이신 거죠?
경애
김경애권익보호담당관
또 한 번도 컨설팅을 받지 않은 기관인 경우에는 저희가 또 받으라고 저희가 또 안내도 드리고 있습니다.
하은미위원
권고를 하시는 경우이고요. 저희 부산시에 보면 직장 내 괴롭힘 금지 및 피해자 보호 지원에 관한 조례가 있고 16조에 보면 산하기관에 대한 권고사항으로 조직문화 개선 컨설팅을 실시하는 걸로 권고할 수 있게 되어 있습니다. 맞습니까?
경애
김경애권익보호담당관
예, 맞습니다.
하은미위원
그리고 그에 해당하는 걸로 해서 저희가 지금 권익위원회 측에서 12개 기관을 일단 예상을 하신 거고요, 그죠?
경애
김경애권익보호담당관
예, 하고 있습니다.
하은미위원
그리고 제가 확인한 자료에 의하면 2025년도 행감 자료상으로 보면 공공기관 경영평가 지표에 반영을 할 예정으로 말씀을 하셨는데 이 부분에 대해서 어떻게 되었을까요?
경애
김경애권익보호담당관
경영평가 지표에 반영이 되어 있습니다.
하은미위원
어떤 부분에 해당 지표가 들어 있을까요?
경애
김경애권익보호담당관
이게 공기업, 공기업하고 공공, 공기업하고 그다음에 출자·출연기관하고 각각의 경영평가를 하는데 기관장 경영평가 부분이, 기관장 경영평가 부분이 있습니다. 거기에 저희가 그런 내용들이 컨설팅이라든지 그다음에 사건 발생에 대한 사안이 있었을 경우에 평가를, 평가 점수가 들어가 있습니다.
하은미위원
공공기관 경영평가 지표상으로 보면 경영 관리 부분에 55점, 주요 사업에 45점 그리고 경영 관리 부분에 아마 좀 전에 말씀하신 경영, 기관장의 그 부분이 들어 있는 것 같은데 사회적 책임 부분에 들어 있는 겁니까?
경애
김경애권익보호담당관
예?
하은미위원
사회적 책임 부분에 그 부분이 들어 있는 겁니까? 제가 여쭤보는 게 경영 전략, 사회적 책임, 재무 성과 관리, 조직 인적 관리 그리고 보수·복지후생 관리 이렇게 되어 있는 것들이 경영지표상에 들어있는 부분이고요. 어디에 들어 있을까요?
경애
김경애권익보호담당관
(담당자와 대화)
하은미위원
확인 안 되시면 자료로 좀 부탁드리겠습니다.
경애
김경애권익보호담당관
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
하은미위원
이거 여쭤보는 이유가 저희가 행여라도 해당 기관에 저희가 직접적으로 물론 상위, 부산시가 저희 상위 기관이다 보니 조치는 할 수 있을 거라 생각은 합니다. 근데 이에 대해서 기관장님들께서 그에 대한 관심을 좀 더 가져 주시고 그에 대한, 직원들에 대한 표현이 어떨지 모르지만 안위 또는 직원들에 대한 직무에 대한 부분을 어느 정도 보장을, 안전을 보장해 주기 위한다고 생각하시면 그에 대한 부분은 충분히 담아서 어느 부분에 있는지에 대한 거는 권익위원회 측에서 조금 확인을 해 주십사 부탁을 드려야 할 것 같습니다.
경애
김경애권익보호담당관
확인은 잘, 알겠습니다. 위원님 그 내용은 저희가 한 번 더 확인해 가지고 자료는 제출해 드리도록 하겠습니다. 그리고 한 번 더 말씀을 드리면 저희가 기관에 찾아가는 맞춤형 교육도 하고 또 컨설팅도 하는데 거의 찾아가는 맞춤형 교육인 경우에는 기관장 임원급들로 해 가지고 저희가 교육을 하고 있습니다. 그래서 그분들을 대상으로 위주로 교육을 해서 좀 더 이러한 인식들에 대한, 인식들을 높이도록 하고 좀 더 직원들에 대한 그런 이런 사건들이 발생하지 않도록 미리 예방을 하도록 하고 있고요. 컨설팅 할 때에도 아까 말씀드렸지만 사건처리시스템이 어떻게 잘되어 있느냐, 안에 내부 예규라든지 지침이라든지 그리고 사건이 발생했을 경우 어떻게 잘 대응할 수 있는가 하는 부분들에 대해서 저희들이 좀 초점을 맞춰서 컨설팅을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
하은미위원
예, 알겠습니다. 그리고 하나 더 부탁을 드리자면 저희 직장 내, 올해 부산시에서 직장 내 성희롱·성폭력·스토킹 관련 매뉴얼 만드셨잖아요?
경애
김경애권익보호담당관
예, 맞습니다.
하은미위원
거기에서 아마 이게 기본 매뉴얼이다 보니 재발 방지 대책 수립 제출 부분에 대한 부분이 들어 있는데 이에 대한 부분에서, 이 부분에 대해서는 제가 이거 좀 부서 첨부 나중에 혹시 다시 더 리뉴얼하실 일이 있으시다 하면 조금 넣어주셨으면 하는 게 공공기관이나 이런 부분에 대한 부분이 어디에 담겨 있다는 걸 조금 명확히 표기해 주시면 좋을 것 같아요. 좀 전에 말씀드린 것처럼 경영지표나 이런 부분에 대해서도 충분히 담으려고 노력하고 있다는 부분이 매뉴얼상에도 어느 정도 담겨줘야만 된다고 생각을 해서 부탁을 좀 드리도록 하겠습니다.
경애
김경애권익보호담당관
알겠습니다.
하은미위원
그에 대한 부분도 좀 관심을 가져주시고 뭐 매뉴얼이라는 게 하루아침에 다 100% 모두가 만족할 수 있는 게 나오는 건 아니라고 생각을 해요. 그렇긴 하지만 최대한 저희가 법적으로 절차상으로 어떠한 조치를 하겠다는 내용만을 담을 게 아니라 그거에 대해서 도움을 요청하신 분이 내가 이런 걸 요청을 했을 때 이런 부분까지도 내가 보호를 받을 수 있구나 하는 안정성에 대한 부분도 충분히 담겨주셔야, 담겨져야 한다고 생각을 합니다. 그래서 부탁을 좀 드리겠습니다.
경애
김경애권익보호담당관
알겠습니다, 위원님. 위원님 말씀 감사드리고요. 저희가 한 번 더 매뉴얼에 대한 부분들은 저희가 보완을 해 가지고 그렇게 좀 수정될 수 있는 부분들은 수정하도록 하겠습니다.
하은미위원
이상입니다.
송우현위원장
하은미 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 1차 질의 답변은 모두 마치고 추가 질의 답변을 진행하겠습니다. 추가 질의 시간은 답변 시간을 포함해서 5분 이내로 해 주시기 바랍니다. 혹시 추가로 질의 있으신 위원님께서는 손을 들어 신청해 주십시오. 추가 질의 있으신 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 김경애 권익보호담당관님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘 보고해 주신 업무는 계획된 일정에 따라 차질 없이 추진하여 주시고 위원님들께서 제시하신 의견과 개선 사항을 적극 검토하여 향후 업무 추진에 충실히 반영해 주시기 바랍니다. 앞으로 직원들의 권익 보호와 공정한 조직문화 조성을 통해 시민에게 더욱 신뢰받는 행정이 이루어질 수 있도록 지속적으로 노력해 주시기 바랍니다. 이상으로 권익보호담당관 소관 2026년도 하반기 업무보고 및 주요사업 예산집행상황 보고 청취를 모두 마치겠습니다. 그리고 다음 회의 준비를 위하여 14시까지 정회를 하고자 하는데 위원님들 이의 있으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의 없으시면 14시까지 정회를 선포합니다.
10시 51분 회의중지
14시 00분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 나윤빈 관광마이스국장님, 이정실 부산관광공사 사장님 그리고 이준승 벡스코 대표이사님을 비롯한 관계공무원 및 임직원 여러분! 반갑습니다. 부산관광사업과 마이스산업의 경쟁력을 높이고 국제행사 유치와 글로벌도시 기반 조성을 위해 애쓰시고 계신 공무원과 임직원 여러분 노고에 깊이 감사를 드립니다. 오늘 업무보고를 통해서 하반기 주요업무 추진계획과 현안사항을 면밀히 살펴보고 관광마이스국과 관계기관에 주요사업이 보다 내실 있게 추진될 수 있도록 함께 의견을 나누는 뜻깊은 시간이 되기를 바랍니다. 그러면 오전에 이어 관광마이스국과 부산관광공사 그리고 벡스코 및 부산광역시글로벌도시재단 소관 2026년도 하반기 업무보고를 청취하겠습니다. 보고는 관광마이스국, 부산광역시글로벌도시재단, 부산관광공사, 벡스코 순으로 진행하겠습니다. 현재 부산광역시글로벌도시재단 대표이사가 공석인 관계로 관광마이스국장님께서 해당 기관의 업무보고와 위원님들의 질의에 대한 답변도 함께 해 주시겠습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 보고는 핵심사항 위주로 간략하게 해 주시기 바랍니다. 먼저 나윤빈 관광마이스국장님 나오셔서 간부소개 후 2026년도 하반기 업무보고 및 주요사업예산집행상항을 보고해 주시고 이어서 부산광역시 글로벌도시재단 간부소개와 2026년도 하반기 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
반갑습니다. 관광마이스국장 나윤빈입니다. 먼저 제10대 부산시의회 전반기 원구성을 진심으로 축하드리며 존경하는 송우현 위원장님을 비롯한 행정문화위원회 위원님들을 모시고 첫 상임위원회를 개최하게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 오늘 주시는 고견과 제안은 앞으로 정책 추진에 충실히 반영하도록 하겠습니다. 보고에 앞서 관광마이스국 간부를 소개해 드리겠습니다. 이현정 관광정책과장입니다. 신인숙 관광마이스산업과장입니다. 김은정 국제협력과장입니다. (간부 인사) 그러면 지금부터 2026년 주요업무추진상황, 2026년 주요예산집행상황 순으로 보고드리겠습니다. (업무보고)
이어서 글로벌도시재단 업무보고를 시작하도록 하겠습니다. 업무보고서는 배부해 드린 자료를 참고해 주시면 되겠습니다. 이어서 보고드리겠습니다. 부산글로벌도시재단 대표이사권한대행 나윤빈입니다. 지난 2023년 통합출범 이후 기반을 다진 재단은 글로벌 공공외교와 미디어 전문기관으로서 부산의 진심이 세계의 닿고 세계의 기회가 시민의 일상에 스며들도록 모든 역량을 쏟고 있습니다. 위원님들의 의정방향에 발 맞춰 시민들이 체감할 수 있는 성과를 내기 위해 맡은 바 역할에 최선을 다하겠습니다. 보고에 앞서 먼저 재단 간부들을 소개하겠습니다. 홍경애 글로벌교류본부장입니다. 성현숙 영어방송본부장입니다. (간부 인사) 그러면 지금부터 2026년도 하반기업무현황을 보고드리겠습니다.
송우현위원장
관광마이스국장님 수고하셨습니다. 다음은 이정실 부산관광공사 사장님 나오셔서 간부소개와 2026년도 하반기업무보고를 해 주시기 바랍니다.
사장
사장부산관광공사
이정실 안녕하십니까? 부산관광공사 사장 이정실입니다. 존경하는 행정문화위원회 송우현 위원장님을 비롯한 행정문화위원회 위원님 여러분! 새롭게 출범한 위원님들께 진심으로 축하와 환영의 말씀드리며 앞으로 함께 하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 부산관광공사 전 임직원 모두는 위원님들의 고견과 정책방향을 충실히 반영하여 추진하겠습니다. 앞으로도 위원님들의 관심과 아낌없는 지원을 부탁드립니다. 보고에 앞서 부산관광공사 간부를 소개하겠습니다. 김영락 본부장입니다. 유정우 경영전략실장입니다. 전상훈 관광마케팅실장입니다. 이상태 관광산업실장입니다. (간부 인사) 지금부터 주요사항 중심으로 업무보고드리겠습니다.
송우현위원장
이정실 사장님 수고하셨습니다. 이어서 이준승 벡스코 대표이사님 나오셔서 간부 소개와 2026년도 하반기 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
스코
벡스코주식회사
대표이사 이준승 안녕하십니까? 벡스코 대표이사 이준승입니다. 평소 존경하는 송우현 위원장님 그리고 위원님 여러분, 이번에 새롭게 구성된 제10대 부산시의회와 행정문화위원회의 출범을 진심으로 축하드립니다. 부산시민의 기대와 염원 속에 새롭게 닻을 올린 위원님들의 열정적인 의정 활동을 응원하며 제10대 의회의 첫걸음에 저희 벡스코의 주요 업무를 보고드릴 수 있게 되어 매우 뜻깊고 영광으로 생각합니다. 저희 벡스코는 오늘 업무보고를 통해 글로벌 마이스 시장의 변화에 대응하는 벡스코의 전략을 공유드리고 위원님들께서 제안해 주시는 소중한 의견들을 경영에 적극 반영하여 벡스코와 지역 마이스 산업이 한 단계 더 도약할 수 있도록 노력하겠습니다. 그럼 업무보고에 앞서 벡스코 임원진을 소개해 드리겠습니다. 홍성률 상임 감사입니다. 성현철 경영본부장입니다. (간부 인사) 이도헌 마케팅본부장은 지금 상중에 있어서 불참했음을 보고드립니다. 그러면 지금부터 배부해 드린 자료를 바탕으로 벡스코 2026년도 하반기 주요 업무를 보고드리도록 하겠습니다. 보고 순서는 기본 현황, 2026년 경영계획, 상반기 주요 현황 그리고 하반기 주요 업무 추진 계획 순입니다.
송우현위원장
이준승 대표이사님 수고 많으셨습니다. 다음으로 질의 답변 순서입니다. 질의와 답변은 효율적인 회의 진행을 위하여 일문일답 방식으로 진행하겠습니다. 질의는 답변 시간을 포함해서 정해진 시간 10분을 초과하지 않도록 해 주시고 추가 질의가 필요한 사항은 다른 위원님들의 첫 질의가 모두 끝난 후에 신청해 주시기 바랍니다. 먼저 질의에 앞서 답변과 관련하여 한 말씀드리겠습니다. 부산광역시글로벌도시재단의 경우 어 국장님 외에 해당 기관 간부께서 답변하시는 경우에는 본 위원장의 발언 허가를 얻은 후 발언대에서 직책과 성명을 밝히시고 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 손을 들어 질의 신청해 주시기 바라겠습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의 신청해 주십시오. 존경하는 정영수 위원님 질의해 주십시오.
정영수위원
안녕하세요? 반갑습니다. 저는 강서구 제2선거구에 정영수라고 합니다. 먼저 관광마이스국 질문하도록 하겠습니다. 일단 37페이지에 보시면 아, 35페이지의 주요 현안 중에 여러 가지가 있죠. 한 일곱 가지가 있는데 그중에서 비짓부산패스(Visit Busan Pass) 운영 활성화 및 고도화와 관련해서 질문을 좀 하도록 하겠습니다. 비짓부산패스는 외국인 관광객의 체류형 관광을 확대하기 위한 대표적인 부산 관광 상품으로 알고 있습니다. 현재 이용객 수는 주로 어느 권역의 관광지를 많이 이용하고 있는지를 알고 계십니까?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
대부분 동부권 해운대 권역에 많은 관광객들이 가시고 그다음이 이제 송도를 비롯한 서부권으로 가고 계십니다.
정영수위원
그렇다면 부산, 비짓부산패스가 실제로 관광객 이동이라든지 아니면 체류 시간, 관광 소비 이와 관련해서 얼마나 기여를 하고 있는지에 대한 분석도 이루어지고 있습니까?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 저희가 지난 3년간 처음에 저희가 500장을 판매하는 걸로 시작을 해서 현재 누적 85만 장을 판매를 했고 그래서 지금 데이터들을 계속해서 축적을 하고 있습니다. 그리고 최근에 문화관광연구원에서 이 데이터를 가지고 몇 가지 분석을 지금 시행을 하고 있고 연구 보고서가 곧 나올 예정입니다.
정영수위원
그러면 현재 이제 이용객들의 관광 동선과 관련된 분석도 그러면 예측할 수 있지 않겠습니까?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 맞습니다.
정영수위원
그런 부분들은 충분히 인지하고 계신가요?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 예.
정영수위원
그렇다면 만약 이용객들이 일부 인지 관광지 위주로 이용을 하고 있는 걸로 저는 이제 예측을 하는데요. 주로 이제 해운대나 광안리 그리고 태종대, 최근에 추가된 건 기장 지역이 이제 포함이 되는 걸로 알고 있습니다. 그런데 이제 여기에 그치지 않고 이제 관광, 부산패스의 본래 목적은 관광객의 이동을 확대하는 정책 효과는 다소 제한적일 수 있다라고 제가 생각을 하고 있습니다. 왜냐하면 특히 저의 지역구는 강서입니다. 그래서 강서 지역구는 가덕도를, 가덕도뿐만 아니라 낙동생태관광지가 있고요. 그리고 명지에도 저희가 강과 바다가 합류되는 지역이기 때문에 충분히 관광, 해양관광과 관련된 여러 가지 카테고리를 마련해 낼 수 있다고 저는 생각을 하고 있는데 이러한 서부산 관광자원을 비짓부산패스와 연계해서 관광객의 이동을 확대할 계획은 혹시 있으신지 궁금합니다.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예. 저희가 지난주에 문화관광연구원에서 이 관광, 비짓부산패스사업이 그동안 굉장히 좀 성장을 한 거를 보고 따로 저희가 용역비를 주지 않았는데 스스로 분석을 좀 해보고 싶다고 해서 저희가 자료를 좀 공유를 드렸었고 거기서 나온 동선이 대부분 위원님 말씀대로 동부산 쪽에 블루라인파크라든지 기장군이라든지 이렇게 좀 치우쳐 있는데 이 문화관광연구원에서 저희한테 제안하신 부분도 똑같습니다. 관광객들이 비짓부산패스가 만약에 없었다면 가지 않았을 관광지를 이 비짓부산을 구입하는 덕분에 가지 않을 곳을 추가로 더 간 것은 맞다. 그러나 서부산이나 원도심까지 이게 확장이 되기 위해서는 좀 더 치밀한 설계가 필요하다. 그래서 저희가 서부산에 지금 송도 케이블카를 중심으로 사하구 쪽으로 많이 가고 계십니다. 그래서 이 부분을 저희가 관광자원을 조금 더 개발을 해서, 발굴을 해서 아직까지 찾지 못한, 특히 생태 탐방선 같은 경우는 굉장히 좋은 관광자원이 될 텐데 이런 부분들을 관광객들에게 노출을 많이 시켜서 좀 유도할 수 있도록 새롭게 전략을 짜도록 하겠습니다.
정영수위원
저희 지역구는 가덕도 신공항과 관련된 계획이 진행되고 있습니다. 그래서 향후에 가덕 신공항이 완공되고 나서 준비를 하는 것보다 지금부터 어떠한 관광과 거기에서 비즈니스와 함께 연계해서 할 수 있는 것들이 무엇이 있을지를 미리 좀 예측을 하시고 그리고 지금 현재 진행하고 있는 관광 사업과 비롯해서 다양한 발전 방향성을 좀 준비를 하면 좋지 않을까라는 생각을 한번 해봤습니다. 예, 감사합니다.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 감사합니다.
정영수위원
그리고 시간이 얼마 없지만 벡스코와 관련해서 제가 질의를 하나 하도록 하겠습니다. 현재 벡스코 같은 경우에 제3전시관을 추진하고 있는데요. 제3전시관에 관련돼서 최근에 이슈화되고 있는 것은 해운대에 제2전시관, 아, 제1전시관 주변에 주차장 지역에 건립하는 것과 관련해서 해운대 주민들의 교통 문제를 어떻게 활성화하거나 어떻게 할 것인지에 대한 계획이 있으신지 다시 한번 말씀해 주시겠습니까?
스코
벡스코
대표이사 이준승 예. 기본적으로 아까 앞서 보고에도 잠시 말씀드렸습니다마는 저희 벡스코 입장에서는 사실은 위원님께서도 잘 아시는 것처럼 저희 벡스코 주변에 대형 쇼핑 백화점부터 시작해서 이런 교통 유발하는 시설들이 모여 있다라고 말씀드리고요. 저희 벡스코의 행사로 봤을 때 저희 주차면이 한 3,013면 정도 됩니다. 이게 90% 이상 점유를 한 날이 1년에 한 8일 정도 됩니다. 그래서 실제적으로 대기 동선이라든지 이런 것들 때문에 교통정체를 유발할 수는 있으나 주변 다른 시설들과 연계된 이런 억울한 면이 좀 있다라는 말씀을 먼저 좀 드리고요. 제3전시장 공사를 하게 되면 절대적으로 한 20% 정도 지상 주차장이 못 쓰게 되기 때문에, 제2전시장이 약 2,000면 가까이 됩니다. 그렇게 자연스럽게 유도하는 동선을 만들고 안내하고 그다음에 출발부터 주차장의 현황을 알 수 있도록 미리 홈페이지나 모바일로도 알 수 있게끔 이렇게 해서 가급적이면 대중교통 접근을 이용하고 차를 갖고 오시는 분은 자연스럽게 2전시장을 통해서 수요를 소화할 수 있도록 만반의 준비를 해나가도록 하겠습니다.
정영수위원
현재 제3 벡스코 부지와 관련해서 저희 강서 지역과의 연계성에 있어서 좀 궁금한 것들이 많습니다. 현재 강서에서는 벡스코와 관련한 부지가 이미 있는 거로 알고 있고 저희가 넓은 공간과 그리고 교통망이 곧 진행이 될 텐데 그와 관련해서 어떤 생각을 가지고 계신지 한번 궁금합니다.
스코
벡스코
대표이사 이준승 예. 기본적으로 제가 답변드려야 될 사항인지는 모르겠습니다마는 일단 개인적인 생각을 말씀드리면 반드시 강서에도 전시컨벤션 시설이 필요하다. 특히나 대형 공항이 입주하게 되면 이후 배후 부지에 컨벤션 시설은 반드시 들어가야 되고요. 잘 아시는 것처럼 강서가 부산만 아니라 경남을 연결하는 이런, 울산·경남을 연결할 수 있는 결절점이기 때문에 반드시 전시컨벤션 시설이 필요하다는 것은 동의를 하고요. 다만 지금 앞서 보고드렸지만 서울의 코엑스도 잠실에 지금 한 4만㎡ 정도 됩니다만 14만㎡로 확충을 하고 있고 공항 근처에 마곡센터도 운영을 하고 있고 일산에 킨텍스도 지금 그 부지에 10만㎡인데 17만㎡로 확장을 하고 있습니다. 이런 추세로 봤을 때 부산도 아까 걱정하셨던 교통이나 이런 문제를 해결하는 전제 조건하에 제3전시장의 확충은 필요하다라고 보고요. 향후 가덕 신공항이나 강서 발전에 따라서 제2컨벤션은 반드시 그쪽에도 도입되어야 된다라고 생각하고 있습니다.
정영수위원
감사합니다. 이상입니다.
송우현위원장
정영수 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예, 존경하는 배영숙 위원님, 질의해 주십시오.
영숙
배영숙위원
반갑습니다. 저는 부산진구 출신 배영숙 위원입니다. 관광마이스국장님께 질문드리도록 하겠습니다. 11페이지에 보니까 구군 축제 육성을 지금 있더라고요.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예.
영숙
배영숙위원
그런데 우리가 관광마이스국은 관광객유치를 위해서 다양한 고민들을 해야 하고 그 고민이 현장에 좀 묻어나야 관광객유치의 성과를 낼 수 있다라고 생각을 합니다. 그런데 구군 축제 육성 지원 해가지고 예산도 조금 지원을 하셨던데 제가 여기에 대해서 드리고 싶은 이야기는 지역의 축제가 구군마다 다 너무 많잖아요. 그런데 시가 그거를 다 지원을 할 수는 없단 말입니다. 그렇죠?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 맞습니다.
영숙
배영숙위원
그래서 육성 지원 해가지고 조금 차별화, 전략적으로 차별화된 축제를 지원하지 않느냐라는 생각이 드는데 저는 부산의 각 군의, 구군의 축제를 보면 지역 차별화를 좀 둘 필요가 있다라는 생각이 들어요. 예를 들어 부산진구 하면 전포 카페거리 딱 좀 활성화되게끔 지원해 주고 해운대 하면 빛 축제 지원해 주고 이런 식으로 지역별 차별화를 둬야 관광객이 16개 구군에 좀 흩어져서 다양한 관광객이 다양한 지역의 볼거리, 축제에 참여 이런 것들을 할 수 있다고 보거든요. 그런데 지금 우리가 보면, 16개 구군을 보면 경쟁적으로 따라 하기를 하잖아요? 그거 못 느끼셨어요, 국장님? 예를 들면 빛 축제 같은 경우도 한 5개 군과 하잖아요?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 맞습니다.
영숙
배영숙위원
그러면 경쟁력이 없어집니다. 이런 것들을 시가 조금 더 경쟁력 있게 관광객유치 차원에서 조정자 역할을 하는 거는 어렵습니까? 지역축제를 지원하고 육성시킨다고 하니까 작은 이렇게 몇 개의 축제보다 대형 축제 하나로 그 지역을 알리는 것도 그 구가 나쁘지는 않을 것 같아요.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
좋은 사례가 수영구가…
영숙
배영숙위원
어방 축제?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
드론쇼 같은 거…
영숙
배영숙위원
예, 그렇죠.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
그 축제의 한 일환이라고 본다면 그런 형태가 될 수도 있을 것 같은데…
영숙
배영숙위원
예, 그렇게도 볼 수 있을 것 같습니다.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
그런데 어방 축제도 같은 맥락이고. 저희가 사실 축제 지원을 하는 게 위원님 말씀하시는 거를 좀 조정하려고 줄을 세워서 그중에 좀 경쟁력 있는 축제 예산을…
영숙
배영숙위원
경쟁력 있고 차별화를 시키면 부산시 관광마이스국, 그렇게 시키는 게 관광마이스국의 역할이 아닌가라는 생각이 들고.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 맞습니다.
영숙
배영숙위원
그렇게 해야만 구군도 지역 상권이 살 것 같아요, 똑같은 축제를 여러 군데서 막 무분별하게 하는 것보다. 그러면 관광객도 더 분산된단 말이에요. 그래서 선택과 집중을 위해서 앞으로 그런 차별화된 지역축제를 육성할 필요가 있다라는 생각이 좀 들거든요.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예. 축제 지원하는 이 사업을 좀 체계화를 해가지고 구군들이 정말 선택과 집중을 할 수 있도록…
영숙
배영숙위원
그렇죠.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예산도 조금 더 확충을 해보고 한번 저희가 애를 써보겠습니다. 위원님, 많이 좀 도와주시면…
영숙
배영숙위원
예. 그래서 저는 축제를 앞으로 구군 축제 육성 지원을 한다고 하기 때문에 그러면 지역별 차별화를 두고 선택과 집중을 좀 하고 제대로 된 축제를 많은 관광객이 좀 즐길 수 있는, 365일 부산에 오면 축제가 있다라는 이런 느낌. 그래서 조금 더 우리가 장기적인 측면에서 고민을 할 필요가 있다라는 생각이 들고요. 그다음에 지금 국장님 업무보고하실 때 BTS를 몇 번 거론하셨죠?
웃음
윤빈
나윤빈관광마이스국장
아, 예.
웃음
영숙
배영숙위원
그런데 과연 BTS 공연이 성공적이었나요?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
전체 총괄했던 국 입장에서는…
영숙
배영숙위원
민의 공연이기는 하지만 이 BTS 공연은 세계가 열광하고 세계인들이 부산으로 몰려오는 공연이었기 때문에 민으로만 봐서는 안 된단 말이에요.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
맞습니다.
영숙
배영숙위원
민관이 협력해서 성공적인 공연이 되어야만 부산을 제대로 알릴 수 있는 계기가 될 수 있다라고 봅니다. 그런데 이번 BTS 공연이 과연 성공적이었습니까?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
좀 부족했던 부분은 있었습니다.
영숙
배영숙위원
좀 부족한 게 아니죠.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
그런데 좀 변명을 드려도 될까요?
영숙
배영숙위원
짧게 하십시오.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 우선은 문광연에서 지금 분석을 하고 있습니다. 경제효과 분석을 이전에 고양 공연과 서울 광화문 공연도 했었고 7월 말이 되면 부산에서 했던 이 공연이 어느 정도 파급효과가 있었는지 문광연 결과로 나오게 되는데 제가…
영숙
배영숙위원
저는 문광연의 그 분석이 나오기 전에 부산의 역할을 지적하고자 합니다. 부산의 역할을 지적하고자 하는 이유가 우리가 재방문이라는 그 목표를 가지고 관광객유치에도 많은 고민을 쏟고 있단 말이에요. 그런데 이렇게 돼버리면 재방문이 안 되죠. 지금 그때 당시의 문제점이 1시간 15분 지연된 게 와이파이잖아요. 결국은 와이파이 앱이 안 터져가지고 기프트에 문제가 있어서 1시간 넘게 지연이 됐고 화장실 문제, 입구·출구 문제 여러 가지 문제가 부산의 문제였다고 저는 보거든요.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
위원님, 제가 좀 설명드려도 괜찮을까요?
영숙
배영숙위원
예, 하십시오.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
첫 번째로 와이파이 문제는 저희가 그 문제 때문에 와이파이 차량을 3개를 추가를 하게 시켰습니다. 그래서 대거 보완이 되었으나 얼굴로 이렇게 인식해서 패스를 하는 거를 이분들이 올해 처음 시도를 했습니다. 그래서 이 부분에서 에러가 난 거는 축제를…
영숙
배영숙위원
그러니까 처음 시도를 했으면 더 에러가 날 확률에 대비해서 대안들을 가지고 있으셔야 되는 거 아니에요? 엄청난 지금 공연 관람객이 몰려왔는데?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
저희가 그 대안으로 와이파이 차량을 시에서 더 추가를 하라고 해서 추가로 설치를 했음에도 불구하고 에러가 약간 났는데 실제로 1시간 이상 지연된 가장 큰 이유는 기프트였습니다. 이 기프트가 13주년 기념으로 아티스트들이 직접 제작한 기프트였기 때문에 관람객들한테는 정말 소중한 기프트였습니다.
영숙
배영숙위원
당연하죠.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
그런데 이거를 게이트에서 수동으로 나눠주는 형태로 하다 보니 어떤 게이트에서는 많은 분들이 오셔서 받아 가시고 어떤 게이트는 수량이 남았었습니다. 그러면 이런 것들을 이 관람을 주최하는 주최 측에서 원활하게 수급을 해줬어야 되는데 이분들이 그 내부에서 수급이 에러가 나시면서 선물을 못 받으신 분들이 안으로 진입을 안 하시고…
영숙
배영숙위원
아니요, 국장님. 국장님 너무 많이 말씀, 시간이 3분밖에 없어요.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
아, 예. 죄송합니다. 죄송합니다.
영숙
배영숙위원
그래서 제가 봤을 때는 물론 주최 측의 문제도 있었겠지만 부산시가 조금 더 면밀하게 체크를 했어야 된다라는 저는 생각이고요. 그다음에 이 많은 해외 아미들이 부산에 올 수 있는 절호의 기회에 부산을 알릴 수 있는 정말 최적의 타이밍이었다고 보는데 과연 그 역할을 제대로 했느냐, 부산시가. 여기에 대해서 저는 한번 되돌아봐야 된다라고 지적을 하고 싶고요. 그다음에 화장실 문제 같은 경우도 충분히 우리가 예측을 할 수 있어야 된다라고 보는데 이것도 저는 예측을 좀 실패를 했다라고 생각을 합니다. 그리고 우리가 외국인들은 사실상 첫 이미지가 굉장히 중요하잖아요, 그 도시의 첫 이미지? 그 첫 이미지로 인해서 재방문을 결정하게 되고 하는데 과연 그 부분에 대해서 부산시가 역할을 제대로 했는지 한번 돌이켜 보시라는 말씀을 조금 드리고 싶습니다. 그리고 관광객유치를 지금 성공적으로 했다고 굉장히 많이 부산시가 홍보를 하고 있지 않습니까? 그런데 제가 봤을 때 수용 태세 문제도 저는 부산시가 지금 이 시점에서 점검을 좀 다시 해야 될 시점이라고 봅니다. 유치만 할 게 아니라 그 유치된 관광객을 우리가 어떻게 재방문으로 유도할 것인지를 고민한다면 이 시점에서 수용 태세 문제를 종합적으로 다시 계획을 해서 조금 더 점검할 필요성이 있지 않나라는 생각이 들어요. 이 수용 태세 문제에 대해서는 문제가 없으십니까? 내부적으로 판단하는 문제가 있는데 그런 것들을 어떤 계획을 세워서 앞으로 어떻게 개선해 나갈 계획을 가지고 계신지 지금 짧게 말씀해 주시면 좋겠습니다.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예. 수용 태세라고 하면 도시 전반의 수용 능력. 그러면 숙박부터 교통…
영숙
배영숙위원
맞습니다. 예.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
다방면 다기 때문에 관광국에서는 모니터링단을 운영해서 급한 부분들을 개선해 나가는 게 저희 국에서 주로 하고 있는 업무였습니다. 그런데 최근에 저희가 TF를 발족을 한 게 바로 위원님께서 지적하신 이 부분 때문입니다. 교통이나 숙박까지 전부를 아우르는 광범위한 수용 태세를 저희가 개선하기 위한 역할을 하기 위해서 이 TF에서 일부 그 역할을 하게 될 것으로 저는 기대하고 있습니다.
영숙
배영숙위원
종합 계획이 좀 필요하다고 보고 있습니다.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 맞습니다.
영숙
배영숙위원
예. 그러면 일단 추가 질의는 1분밖에 안 남아서 한 바퀴 돌고 다시 하도록 하겠습니다.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 알겠습니다.
영숙
배영숙위원
수고하셨습니다.
송우현위원장
배영숙 위원님, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 존경하는 최홍찬 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
최홍찬위원
나윤빈 국장님을 비롯한 부산관광공사 이정실 사장님 그리고 벡스코 이준승 대표이사님, 추진 상황 보고를 준비하신 데 대하여 감사를 먼저 드립니다. 저는 연제구 제1지역구 출신 최홍찬 의원입니다. 부산의 관광산업 발전에 정말 노고가 많으십니다. 해마다 관광수요가 많이 발전하고 있는데요. 앞으로 더욱더 관광산업 발전을 위해서 힘차게 매진해 주실 것을 부탁을 드립니다. 제가 질의할 사항은 31페이지 의료관광 유치 집중 지원 선순환 생태계 강화 및 웰니스·의료관광에 대해서 질의를 하고자 합니다. 어떤 지역에 중점을 두고 있는지 답변 바랍니다.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
저희 부산이 웰니스·의료관광으로 국비를 지금 유치를 해서 진행을 하고 있습니다. 그중에 관광지를 지정을 해서 17개의 관광지를 지금 홍보를 하고 이쪽으로 집중적으로 관광공사와 함께 마케팅을 하고 있습니다. 그런데 어느 한 지역에 이게 국한되어 있지는 않고 부산시 전역에 있는 웰니스 관광지를 발굴해서 홍보를 하고 있습니다.
최홍찬위원
그리고 연산로터리 부근에 의료타운이 상당히 많은 줄로 알고 계시죠?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예.
최홍찬위원
이 부분에 대해서 한 4년 전 의료 거기 관광 활성화를 위해서 제가 본 위원이 구청에 있을 때 하겠다는 그런 보고도 받았어요. 전혀 지역에 도움이 되지 않고 있습니다. 그래서 앞으로 연제구 지역에도 어느 지역보다 아마 병원이 상당히 많을 겁니다. 그리고 얼마 전에도 또 개원한 곳도 있고요. 그래서 지역 상권 활성화를 위해서, 특히 또 우리 시청이 들어오는 관문이지 않습니까? 지역이 좀 소멸되지 않도록 특히 관광 발전에 의료관광에 좀 많이 신경을 써주십사 하고 부탁을 드리겠습니다.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 알겠습니다. 명심하겠습니다.
최홍찬위원
예, 답변 감사합니다.
송우현위원장
최홍찬 위원님, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님… 예, 존경하는 박정순 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
박정순위원
반갑습니다. 마이스국장님께 질의하도록 하겠습니다. 박정순 위원입니다. 47페이지 26년도 하반기 주요 행사 일정을 보도록 하겠습니다. 거기 보면 7월 내일모레부터 지금 제14회 대한민국 국제해양레저위크 행사가 있다. 그렇죠?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예.
박정순위원
곧 시작될 것 같고 그리고 제30회 부산바다축제가 있습니다. 다대포해수욕장에서 개최되죠?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예.
박정순위원
예, 저희 지역구입니다. 관심이 많아서 지역민들한테 이야기 들려주고 싶어서 질의 아닌 이야기를 하고 싶습니다. 지금 다대포해수욕장에 하반기 때 행사가 집중돼가 있는데 우리 지역 경제 환류 방안하고 그런 부분이 좀 불명확합니다. 말씀해 주십시오.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
우선 불꽃 축제를 바다 축제에서도 저희가 개최를 하는데 예년에는 없던 것이었고 작년부터 진행을 해서 지역구 위원님들께서 많이 도와주셔서 예산도 많이 확보를 했습니다. 그래서 아마 이런 부분들이 많은 외부 관광객들이 다대포해수욕장을 찾게 되는 주요한 동력이 될 것으로 예상을 하고 이분들의 체류가 길어질수록 주변 상권에서 소비하시는 것들이 많아질 거라고 저희는 기대를 하고 있습니다.
박정순위원
맞습니다. 그리고 우리 지역의 숙박·음식점 상권 연계에 있는 소비가 확산될 건데, 짐작을 합니다. 그러면 구체적 프로그램이 있는지?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
우선 국제해양레저위크는 해양 레저 체험을 집중적으로 하게 되기 때문에 이곳에서 많은 시민들이나 관광객들이 오셔서 해양 레저 체험을 하시게 됩니다. 여기서 푸드 트럭이나 이런 분들이 오셔가지고 소비도 이루어지게 되고 바다 축제 같은 경우에는 지금 역사가 굉장히 긴 축제이기 때문에 이곳에도 대량, 대거 소비 행위가 이루어지고 바다 축제 프로그램 같은 경우에는 공연 그리고 영화제를 연계를 하게 되고 올해는 특별히 대학 동아리들하고 연계를 해서 부산에 있는 대학생들이 이 바다 축제 기간에 오셔서 이런 축제에 참여를 하시게 됩니다.
박정순위원
행사 타이틀에 비해서 정말 구체적인 이런 대안이 없는 것 같은 아쉬움이 좀 남습니다. 너무 사람들 많이 모이는데 교통, 안전 이런 것에 특별히 관심을 써야 될 것 같고 그리고 이 두 행사 예산 중에 사하구 지역 상권 환류의 목적으로 별도 혹시 예산이 편성된 항목이 있나요?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
특별히 예산으로 확보해 놓은 부분은 없지만…
박정순위원
그러면 그 규모 정도라도 말씀해 주십시오.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
푸드 트럭 10개 정도, 10개 정도가 들어와서 영업을…
박정순위원
“10개 정도”라고 하시지 말고. 그러면 구체적인 큼직큼직한 거 하셔서 예산하고 그거 저한테 자료를 주십시오.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 알겠습니다. 따로 보고를 드리겠습니다.
박정순위원
자료 주실 수 있습니까?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 그렇게 하겠습니다.
박정순위원
예. 자료 받아보고 우리 다대에 정말 사람들 많이 몰리고 굵직굵직한 부산 행사를 많이 하는데 안전 그리고 경제, 소비 모든 게 돌아갈 수 있는 그런 부분이 정말 걱정되고 기대합니다.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
지금 SNS에 다대포 축제가 엄청나게 많이 홍보가 되고 있어서.
박정순위원
엄청 홍보되고 있는데, 맞아요. 그에 대한 주변에 체류형 숙박 시설이라든가 이런 부분이 무궁무진하게 필요한데 그 장소와 환경은 되는데 그런 부분이 매우 취약하다고 생각합니다. 맞습니까?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 무슨 말씀인지 알겠습니다. 따로 찾아뵙고 좀 위원님께 보고를 드릴 수 있도록 하겠습니다.
박정순위원
예, 방금 제가 준비해 준 자료 주십시오.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
알겠습니다.
박정순위원
예, 이상입니다.
송우현위원장
박정순 위원님, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 손을 들어 신청해 주십시오. 존경하는 조병제 부위원장님, 발언해 주십시오.
병제
조병제위원
예, 반갑습니다. 관광마이스 국장님과 벡스코 대표이사님 그리고 부산관광공사 사장님, 반갑습니다. 저는 부산의 대표 축제인 드론나이트쇼와 어방 축제를 하는 수영구 제1선거구의 조병제 의원입니다. 국장님에게 업무보고 2페이지를 질의드리겠습니다. 2페이지의 일반 현황을 보면 외국인 관광객 현황이 있습니다. 국장님, 외국인 관광객 현황에서 우리 부산을 가장 많이 찾는 외국인 관광객 1위가 어디입니까, 지금?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
대만입니다.
병제
조병제위원
그렇죠? 맞죠? 대만, 홍콩이 22.5%이고 중국이 18.6%입니다. 맞죠?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예.
병제
조병제위원
1위가 대만이고 중국이 2위입니다. 그런데 보고서 순서는 거꾸로 1위가 대만, 홍콩을 제쳐두고 중국이 가장 먼저 써놓았는데요. 이거 특별한 이유가 있으신가요?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
이유는 없는 것 같습니다. 통상 하던 순서로 저희가… (직원과 대화) 이게 한국으로 방한하는 관광객이 중국이 가장 많다 보니 저희가 이 자료를 보통 KTO 자료를 받아서 가공을 하다 보니 그렇게 편의상 했습니다.
병제
조병제위원
이게 제가 기우일 수 있습니다마는 전재수 시장님 취임하셨다고 특정인의 기준에 맞춰서 중국을 우선 배려해서 적은 게 아닐까 하는 이런 오해도 생길 수가 있다고 생각합니다. 보고서인 만큼 다음에는 좀 이런 순서라든가 확실한 팩트 체크에 맞춰서 보고서를 작성해 주시기를 부탁드리겠습니다.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 알겠습니다.
병제
조병제위원
그리고 두 번째입니다. 잠시만요. 관광마이스국 업무보고 13페이지에 보면 관광특구 이원화를 육성하겠다고 이렇게 돼 있습니다. 그런데 기존의 관광특구와 국정 과제인 글로벌 관광특구를 이원화 육성하겠다고 하는데 기존 관광특구와 글로벌 관광특구의 차이점이 뭔지 정확하게 설명해 주시기를 부탁드립니다.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
기존 관광특구는 저희 부산에도 해운대랑 용두산, 자갈치가 있습니다. 전국에 지금 약 30개 정도의, 35개의 관광특구가 이미 한 40년 동안 지정이 돼서 운영이 돼 왔는데 문체부가 이 방향을 바꿔서 너무 난립해 있는 관광특구들을 좀 정비하고 글로벌 관광특구를 별도로 지정을 해서 집중적으로 글로벌화하겠다는 전략으로 올해 새롭게 신설된 특구 제도입니다. 우선 국비가 30억 교부가 되고 국·시비를 합치면 총 60억으로 3년간, 아니, 2년간 지원을 하게 됩니다. 그래서 여러 가지 특례들이나 예산 지원이 좀 강화가 되기 때문에 저희 부산에서도 지금 해운대구가 현재 신청을 해둔 상태입니다.
병제
조병제위원
국장님 말씀대로 해운대 관광특구가 글로벌 관광특구로 최종 지정될 경우 기존 특구에 비해서 추가로 받을 수 있는 행정적인 거랑 그다음에 재정지원, 규제 특례 이런 것을 구체적으로 좀 얘기해 주시면 안 되겠습니까?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
우선 예산은 기존의 관광특구들은 국비 지원이 굉장히 소규모이고 여러 특구들이 경쟁을 해야 되기 때문에 확보할 수 있는 확률도 낮았는데 글로벌 관광특구는 총 2개를 연 지정을 하기 때문에 이번에 국·시비를 합쳐서 총 60억의 예산이 투입된다는 점이 가장 큰 장점입니다.
병제
조병제위원
말씀하신 해운대가 그러면 글로벌 관광특구가 됐다는 말씀이신가요?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
7월 말에 결과는…
병제
조병제위원
신청한다는 겁니까?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 신청을 7월 7일 날 했고 7월 28일경에 최종 선정 결과가 발표됩니다. 28일.
병제
조병제위원
저도 해운대가 글로벌 관광특구가 되기를 진심으로 바랍니다. 그런데 현재 우리 글로벌 관광특구는 해운대를 중심으로 돼 있습니다. 하지만 우리 광안리도 부산에서, 국내에서 관광객이 국내에서도 가장 많이 찾는 도시 중의 대표적인 관광지 중의 하나입니다. 그래서 해운대 중심형으로 하는 관광정책보다 해운대와 광안리가 연결하는 관광정책과 그다음에 용두산과 북항 크루즈를 연결하는 부산 관광벨트를 구축하는 방안을 한번 모색하여 한번 저에게, 정책으로 만들어 주시기를 부탁드리겠습니다.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 알겠습니다. 참고 말씀드리면 관광특구가 지정이 돼야 글로벌 관광특구를 신청할 수 있는 자격이 생깁니다. 그래서 수영구는 현재 관광특구 지정이 안 되어 있어서 추후에 이런 부분들은 좀 업데이트를 해야 될 것 같고 글로벌 관광특구는 두 지역이 끊김 없이 하나의 권역으로 지정이 되어야 하는 점이 있습니다. 그래서 이런 벨트 사업을 할 때 저희가 이런 부분들을 좀 참고해서 한번 기획을 해보도록 하겠습니다.
병제
조병제위원
부디 좋은 정책을 만드셔서 우리 광안리도 관광특구에 버금가는 지역이 될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 그리고 한 가지 더 있는데요. 업무보고 40페이지입니다. 크루즈관광 활성화 시책 추진으로 해서 관광객 체류시간 확대로 인해서 전국 최초 크루즈터미널 24시간 운영 실시를 한다고 이렇게 돼 있는데요. 그러니까 올해 전국 최초로 크루즈터미널을 24시간 운영하는 거는 좋은데 단순히 운영 시간을 연장하는 것보다 야간 체류 관광객을 지역에 소비를 어떻게 유도할 건지가 중요하다고 생각합니다. 혹시 그래서 관광 콘텐츠와 프로그램을 소비를 유도할 수 있는 거를 준비하고 있는 건지 질의드립니다.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
두 가지로 설명드리겠습니다. 24시간 CIQ를 운영했던 것은 오버나잇 크루즈가 기항했을 때입니다. 보통 크루즈는 아침에 와서 저녁 되면 나가는 형태로 해서 4시간∼8시간가량 소비를 할 수 있는데 이런 크루즈들은 와서 1박 2일을 체류합니다. 그래서 밤 야간 관광을 하실 수 있습니다. 그래서 이분들이 최대한 부산 지역에서 소비를 밤에 하실 수 있게끔 하려고 저희가 24시간 최초로, 그러면 이분들이 밤늦게까지 밖에서 관광을 하시고 배로 돌아가실 수 있기 때문에 이게 바로 저희가 소비 진작하는 가장 좋은 제도였습니다. 그다음에 두 번째는 저희가 올해 7억을 편성해서 기항지관광활성화사업을 처음으로 진행을 합니다. 이게 바로 기항지에서 내리신 관광객들이 4시간∼8시간 혹은 하룻밤을 지내시면서 최대한 부산의 매력적인 관광지를 방문하시고 소비를 하실 수 있도록 이 상품을 통해서 저희가 유도를 하려고 지금 계획을 수립하고 있습니다.
병제
조병제위원
지금 계획만 있다고 하시는데 정확한 정책이라든가 이런 부분이 없는 것 같습니다.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
별도로…
병제
조병제위원
조금 더 세밀하게 살피셔서 24시간 크루즈가 개항을 했으면 그분들이 와서 뭘 보고 어떻게 즐기고 어떻게 소비하실지를 체계적으로 생각하셔 가지고 좋은 정책으로 만들어 주시기를 부탁드리겠습니다.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 필요하시면 별도로 또 보고를 드리겠습니다.
병제
조병제위원
예, 이상입니다.
송우현위원장
조병제 위원님, 수고하셨습니다. 국장님, 저 한 가지 발언하신 것 중 궁금한 게 있는데 크루즈 기항하신 분들이 4시간, 8시간 그리고 하룻밤 머무시는 경우도 있다고 하셨는데 실질적으로 4시간이나 8시간 이렇게 머무는 분들이 거의 북항 쪽으로 지금 다 들어오시는 거잖아요, 크루즈가?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
사이즈에 따라 다른데 5,000명 이상인 경우에는 영도에서 내리십니다.
송우현위원장
그래서 4시간 체류하시는 분들이 그 주변에서 보통 어떤 관광을 즐기시는지? 그 주변에 지금 관광인프라가 제가 보기에는 많이 부족한 것 같거든요.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
우선 이분들이 단체 관광을, 선사에서 연결한 단체 관광을 하시면 내리자마자 버스를 태워서 멀게는 용궁사 그다음에 가깝게는 자갈치나 용두산공원을 가십니다. 지금 용두산공원에는 중국 관광객들이 주로 면세 쇼핑을 많이 하시고요. 그다음에 개별 관광객으로 내리시는 분들은 저희가 역에서 관광협회랑 같이 터미널에서부터 무료 셔틀을 운행합니다. 그러면 이 셔틀을 타시고 부산역에 가셔서 부산역 주변에서 쇼핑을 하시거나 차이나타운에 넘어가시고 또는 지하철을 타시고 가까운 자갈치나 중구에 가셔서 쇼핑을 하십니다.
송우현위원장
그래서 실제로 지금 4시간 체류하시는 분들이 용궁사까지 갔다 오시기가 물리적으로 힘든 부분이고.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 용궁사는…
송우현위원장
보통 8시간이나 하루 묵는 분들이 그렇게 가시는 것 같아요. 실제로 저희 관광 콘텐츠를 저희가 조금 더 개발을 하는 게 시급한 게 지금 이렇게 크루즈 관광객들이 갈수록 늘어나고 있지 않습니까? 이런 분들이 이 주변에서 그리고 부산시 전역에서 즐길 수 있는 거리들을 많이 만들어줘야 되는데 저희 존경하는 위원님들께서 지금 주신 의견들을 보면 거의 대부분이 부산시 내의 관광 콘텐츠나 이런 것들을 계속 개발을 해주고 그리고 그거에 대해서도 지역 격차를 좀 줄여 달라는 말씀을 많이 하시는 것 같아요. 지금 동부 상권과 그리고 서부 상권이 차이 나는 그런 부분들 그리고 원도심에도 보면 각 지역마다 특색이 다 틀린데 그런 특색을 살려서 저희가 관광 콘텐츠를 많이 개발해 드려야지 그런 분들이 조금 더 부산에 많이 들어오실 것 같습니다. 이런 부분들은 관광공사 사장님도 계시고 국장님도 계시니까 같이 이런 것들을 개발하시는 데 좀 주력해 주셨으면 하는 그런 당부를 드리겠습니다.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
올해 안에 좋은 상품을 꼭 보여드릴 수 있도록 하겠습니다.
송우현위원장
예. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 추가 질의, 본 질의하실, 예. 먼저 그러면 송상조 부의장님, 본 질의하시니까 질의 부탁드리겠습니다.
송상조위원
나윤빈 국장님, 이번에 부서에 관광경제활력TF팀 이번에 설치했죠?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예.
송상조위원
책자에는 없던데 이번에 신설된 TF팀에서 담당하는 업무가 뭐입니까?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
조금 전에 존경하는 배영숙 위원님께서 말씀하셨던 그런 부산시 전역의 수용 태세와 관련된 업무 그리고 서부산 균형, 서부산뿐 아니라 균형 관광 관련된 업무들이 주력이 될 것 같습니다.
송상조위원
기존에 해오던, 기존에도 이 사업 안 해왔어요?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
저희가 수용 태세 업무를 담당자 1명이 여러 업무 중의 하나로 좀 살펴왔던 게 사실입니다. 그래서 이런 부분들이 TF에서 제대로 서부산 지역의 숙박 그리고 동부산 지역의 과도한 숙박 요금 이런 부분들을 대응하는 차원에서 교통과 숙박 외에 여러 가지 수용 태세를 담당을 하고 또 지금 지역 불균형이 좀 관광자원 면에서 많은데 새로운 관광자원들을 발굴하고 개발하는 업무를 새롭게 수행하게 됩니다.
송상조위원
시장이 지시하고 나서 바로 만들었다 하더만?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 신속하고 민첩하고 유연한 조직을 운영하기 위해서 저희가 급하게…
송상조위원
관광정책이 하루 만에 이렇게 이루어집니까?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
그런데 이게 인원이나 조직이 좀 부족해서 저희가 아쉬웠던 부분들이 있는데 이 TF로 새로운 시도를 해볼 수 있지 않을까 저희가 새롭게 지금 준비를 하고 있습니다.
송상조위원
영도 해양치유센터가 2026년도에 정기 1차 재정, 지방재정 투자 심사에서 재검토 판정을 받았죠?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예.
송상조위원
지적 사항 등 재검토 사유를 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
재검토 사유가 제가 비용 투자분석이나 그리고 다른 관광자원하고 유사성 그리고 연계 가능성 부분들을 좀 새롭게 봐라. 그리고 운영 수지를 좀 다시 재분석해 봐라.
송상조위원
총사업비가 375억 원인데 투자 심사에서 제동이 걸렸는데 그러면 향후 정기 3차 투자 심사 대응은 어떻게 준비를 하고 있습니까?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
현재 제출을 해놓은 상태입니다.
송상조위원
제출했습니까?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예. 저희 시에서 어떤 시비가 투입된 상황이 아니다 보니 영도구에서 주로 하고 있는데 저희도 좀 옆에서 같이 지원은 하고 있습니다.
송상조위원
제3차에서 통과하지 못하면 국비 20억은 불용입니까?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
그렇게 되지 않도록 저희가 지금 최선을 다하고 있습니다.
송상조위원
투자 심사 미이행은 지방재정법 위반이라고 했는데 지금 사전 절차 미이행으로 인해가지고 예산집행에 차질이 빚어지고 있는 데 대해서 향후에는 사전 절차 미이행으로 예산집행 차질이나 사업 추진에 문제점이 발생하지 않도록 재발 방지에 최선을 다해 주시기 바라겠습니다.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 저희가 미리 챙기겠습니다.
송상조위원
그리고 웰니스 클러스터 활성화 여기 보니까 부산의 의료 관광객 수는 전국에서 수준이 어느 정도 됩니까?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
의료 관광객 숫자가 전국에서 2위, 서울을 제외하고는 2위는 맞습니다. 그런데 서울이 지금 시장점유율이 87%가 넘고 부산은 아직 좀, 많이 낮…
송상조위원
7.5%? 격차가 많이 나는데 이거 좀 극복할 방안은 없어요?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
일단 의료 관광객들 대부분 피부과와 성형외과 중심으로 지금 방문을 하고 계신데 부산에도 의료 기술적인 부분에서는 서울에 뒤지지 않습니다. 그래서 이 부분은 저희가 좀 마케팅이나 그리고 통역 지원 등을 좀 체계적으로 해서 지역의 이런 의료 업계들이 적극적으로 관광객들을 유치할 수 있도록 지금 지원을 하고 있는 중입니다.
송상조위원
올해 3월 문체부 공모 사업으로 선정…
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 선정됐습니다.
송상조위원
축하드리고요. 국비 4억 5,000. 추경에 올해 시비 4억 5,000이죠?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예.
송상조위원
어떤 사업을 추진할 계획입니까?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
대부분이 방금 설명드렸던 의료마케팅 그리고 통역, 전문 통역 인력이 가장 핵심입니다. 의료 관광객들이 오셨을 때 신뢰를 느끼셔야 되기 때문에 전문적인 의료 통역들이 옆에서 지원을 할 때 이분들이 소비를 결정을 하시게 됩니다. 이런 부분들이 대부분이고 그 외에는 저희가 웰니스 치유관광과 관련된 관광지를 발굴하고 관광지의 수용 태세를 개선하고 또 이것들을 마케팅하는 쪽에 예산을 배정을 했습니다.
송상조위원
웰니스 관광 육성 및 지원에 관한 조례가 좀 이 법에 맞춰서 정비를 해야 되지 않겠어요?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예. 지금 용어도 치유관광으로 법도 개정이 되었기 때문에 이런 부분들을 시에서 조례도 좀 맞춰갈 필요가 있습니다.
송상조위원
제도 정비에 제가 좀 관심을 가지고 있으니까 좀 소통해 주시면 고맙겠습니다.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 감사합니다.
송상조위원
예. 그리고 국장님, 벡스코 제3전시장 지금 상반기 착공이라고 돼 있는데 현재 추진 상황은 어떻습니까?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
지금 실시설계 적격제가 지난주, 지지난주에 선정이 HJ중공업으로 선정이 되었습니다. 그래서 지금 협상을 시작을 해서 실시설계를 원활히 진행을 하고 나면 내년 초에는 착공을 할 수 있을 것으로 기대가 됩니다.
송상조위원
총사업비가 1,908억 원에서 2,900억으로, 아, 992억 원이 증액하였는데 향후에 이 공사비도 증액될 가능성은 없습니까?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
완전히 없다고 할 수는 없지만 총사업비는 이미 한도가 있기 때문에 그 이상을 하게 되면 저희가 다시 예타나 중투심을 받아야 돼서 최대한 맞추게 될 것입니다.
송상조위원
잘 검토해 주시고요.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예.
송상조위원
그리고 아까 정영수 위원도 말씀하셨는데 서부산 제2전시컨벤션 건립. 상반기에 이 업무보고 없었잖아요?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
그런데 저희 서부산 제2컨벤션 건립은 2018년부터 저희가 계속해서 용역도 하고 검토도 해왔고 그래서 우선순위가 제3전시장이고 추후에 서부산센터를 건립하는 거로 저희가 2019년에 시장 방침으로 진행을 해왔기 때문에 완전히 새로운 사업은 아니십니다.
송상조위원
위치를 서부산으로 아까 이준승 대표님도 말씀하시던데 원도심에도 좀 관심을 가져보시지 그러세요?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예. 북항 2단계 부지에, 저희 당초에라면 좀 진행이 빨리 됐다면 2단계 부지에 컨벤션을 고려를 하고 있었고 지금도…
송상조위원
제3전시장이 아직 첫 삽도 안 떴는데 제2컨벤션 이 2개의 사업을 동시에 이렇게 할 수 있습니까?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
저희가 다양한 방법을 지금 검토를 하고 있고 시기적으로는 어떻게, 행정절차나 이런 부분들이 어떻게 진행되느냐에 따라서 시기적인 부분은 조절이 될 거고. 저희도 그런데 서부산 쪽에 그런 컨벤션 시설을 가덕공항이 완공이 되기 전에 어느 정도 준비를 하고 있는 게 맞다고 판단하고 있습니다.
송상조위원
하여튼 그것도 준비도 좋지마는 또 제3전시장 여기에 행정력을 좀 집중해 주시기를 바라겠습니다.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 감사합니다.
송상조위원
예, 질의 마치겠습니다.
송우현위원장
송상조 부의장님, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 본 질의 안 하신 분이 하은미 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
하은미위원
안녕하십니까? 저 금정의 하은미라고 합니다. 일단 마이스국 국장님께 먼저 간단하게 여쭤보겠는데요. 저희가 12페이지 주요 업무 책자에 보면 용호만터미널 관련으로 해서 지금 자료를 주셨고 활성화하겠다라는 내용의 취지로 현 페이지와 뒤에 또 나오는 부분에서도 동일한 내용을 다루고 계십니다. 세부 사정은 안 나와 있기는 한데 지금 현재 상태가 어떻습니까?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
터미널은 현재 1층과 2, 3층 운영자가 계약이 다 종료가 된 상태입니다. 그래서 이제 퇴거를 하셔야 되는데 현재 퇴거가 원활히 진행이 안 되고 있어서, 1층에 있는 저희 터미널 티켓팅하시는 그쪽은 지금 저희가 물건을 다 치웠는데 2, 3층에 카페와 식당 F&B 시설은 아직 퇴거가 안 되고 있는 상태입니다. 그리고 공유수면 지금 유람선터미널 운항 사업자는 12월까지 행정재산 사용 허가를 받아서 계속해서 사업을 하고 있습니다.
하은미위원
저희가 통상적으로 공공 공유 시설에 관련돼 있는 것들을 위탁을 줬다가 연장이 안 되거나 또는 위탁을, 참여자가 없어서 위탁을 안 받아 가는 경우는 있습니다만 기존에 하던 업자분께서 계시는데도 불구하고 관리가 제대로 안 돼서 아마 더 이상 위탁을 맡기지 못하는 상태가 된 거로 제가 자료를 받았습니다. 이에 대한 답변은 마이스국장님께서 하실 거는 아닌 것 같고 관광공사 사장님께서 한번 말씀을 해주시겠습니까?
사장
사장부산관광공사
이정실 예. 저희들이 홍익갤러리라고 그래가지고 저희들이 5년 동안, 코로나 시기 때 들어오셨는데 두 가지 어떤 이유 때문에 저희가 계약이 더 연장이 되지 않거든요. 첫 번째가 임대료가 계속적으로 저희들한테 납부가 되지 않았습니다. 그래서 임대료를 갖다가 제때 내지 않고 계속적으로 임대료 같은 게 밀렸기 때문에 자기들한테 임대료 신의에 대해서도 불신이었고 또 두 번째는 불법 증개축물들이 상당히 많았습니다. 특히 3층 식당을 외부에다가 불법으로 어떤 시설물을 설치하여 저희가 그거를 발견하고 계속적으로 그거를 갖다가 철거를 해달라고 공문이라든가 그거를 갖다가 계속적으로 보냈기 때문에 그 두 가지가 가장 크고요. 저희들이 연장을 할 것인가, 안 할 것인가 부산관광공사에서 결정은 하지 않습니다. 그러니까 위원회가 따로 있습니다. 그래서 거기에서 자기들이 심사를 통해가지고 그 심사를 통과하게 된다면 계약을 갖다가 연장을 하게 되는 거고 그 위원회에서 심사를 통과하지 못한다면 계약 종료가 되는데 이번 같은 경우에는 위원회에서 그 심사 점수를 갖다가 맞추지 못했기 때문에 계약 종료가 된다 해가지고 계약을 갖다가 종료하게 되었습니다.
하은미위원
그거에 대한 위탁 관련 위원회의 내용의 자료는 저도 받아봤고요. 그거를 말씀드리는 게 문제가 되는 게 뭐냐 하면 저희가 공공시설을 위탁을 줬을 때 운영에 관련돼 있는 상황에서 조금 전에 말씀하셨던 것처럼 공공성이나 효율성 특히나 불법을 자행을 했을 때에는 그에 대해서 위탁을 주는 부산시 또는 관광공사 측에서 요구하는 사항에 따라서 퇴거를 해야만 하는 상황인 거는 저희 계약서상으로 아마 나와 있을 겁니다. 그래서 그에 대한 부분은 괜찮습니다만 조금 전에 말씀하신 것처럼 임차료 부분이나 이런 부분에 대해서 그리고 저희가 일반적으로 부동산을 임대했을 경우에도 마찬가지이기는 하지만 원상 복구 명령은 내리게 되어야 되는데 이에 대한 부분이 과연 임차료도 제대로 납부가 되지 않는 시점에 원상 복구 명령을 수행은 가능한지 이에 대한 조처가 어떻게 되는지에 대한 부분 때문에 여쭙는 겁니다.
사장
사장부산관광공사
이정실 지금 임대료는 완납을 했는 상태고요. 자기들이 보통 금방 말씀하신 것처럼 5년 계약을 하고 난 뒤에 다시 심사를 통해가지고 5년 더 연장을 하는데 자기들은 5년 더 연장할 줄 알았다고 주장을 하면서 계약을 연장해 달라고 주장을 하고 있고 저희들은 아까 어떤 절차에 따라가지고 퇴거명령을 내려가지고 금방 국장님께서 말씀하신 것처럼 1층은 완전히 복구를 해가지고 저희가 다시 우리 관광공사에서 관리하는 거로 받았고 2, 3층만 지금 영업이 중단돼 가지고 자기 시설이 있어가지고 퇴거명령을 내리고 있는 중입니다.
하은미위원
그게 아마 빨리 정리가 돼야 될 것 같은 게 저희가 관공서 또는 국유, 그러니까 저희가 공유 시설을 공공기관에서 운영하는 시설로, 운영자가 누가 되든 간에 공공기관의 시설물이지 않습니까? 그런데 거기에서 말한 것처럼 운영자가 불법을 자행을 하는 거를, 이게 소속이 남구청이겠죠, 아마 거기가?
사장
사장부산관광공사
이정실 예, 그렇습니다. 남구청입니다.
하은미위원
예, 불법 건축물에 대한 부분은 남구청에서 그러면 이거를 가지고 부산시 쪽을 가지고 또는 운영자를 가지고 이야기를 해야만 하는 상황이 벌어질 수 있는지라 그에 대한 조치가 빨리 이루어져야지 될 거라서 일단 마이크를 켜고 말씀을 드린 거고요. 그에 대한 부분은 아마 조금 조치를 신경을 써주셔야만 할 것 같습니다.
사장
사장부산관광공사
이정실 예. 저희들은 절차에 따라가지고, 또 절차를 안 하게 된다고 하면 저희들한테도 문제점들이 좀 생기기 때문에 그 법적 절차에 따라가지고 차근차근 착실히 이행을 하도록 하겠습니다.
하은미위원
알겠습니다. 그리고 관광마이스국장님께 하나 더 부탁드리면 저희 존경하는 송우현 위원장님께서도 말씀하시고 여러 위원님께서 지금 다 말씀을 하셨는데 아마 권역 특화 관련으로 해서 관광 쪽으로 부산 전체를 관광특구 형태를 만드시고자 하는 말씀을 하시는 게 아닌가 싶습니다. 기존의 동부산 권역이 아닌 서부산 그리고 북부산, 제가 있는 거는 북부산이니까요. 북부산 권역 그리고 서부산 권역 그리고 아까 원도심 쪽 그리고 반대로 진구 쪽도 마찬가지 아마 의료관광 쪽 전부 다 부산 전체를 이거를 하자는 의미는 아마 하나일 것 같습니다. 관광 쪽이 아마 저희 부산을 이끌어가는 데 가장 큰 축의 경제 축으로 이루어질 수 있는 여지가 있기 때문에 아마 여러 위원님께서 말씀을 그렇게 많이 관심을 가지고 하나의 주제를 가지고 계속 말씀을 하셨다고 생각을 합니다. 그래서 이거는 큰 그림을 그리는 관광마이스국에서 가장 큰 역할을 해주셔야 하고 그거를 수행해 주시는 여기에 계시는 마이스사업, 저희 부산의 마이스의 대표인 벡스코나 그리고 관광공사 여기에 있는 모든 분들께서 관심을 가져주셔야만 이게 제대로 굴러갈 건데요. 하나 부탁드릴 거는 저희가 지금 주신 자료에 대한 부분이라서 말씀을 드려요. 마이스국에서 주요 예산집행 관련으로 해서 자료를 주셨어요. 그런데 이게 아마 마이스국에서 해당 기관으로 이거를 아마 예산을 보낸 거는 전액 집행으로 아마 표기가 되어 있을 겁니다. 그래서 이게 어쩌면 실제로는 해당 기관에다가 시에서 돈을 주는 구조이니 그거는 당연히 출자는 됐겠죠. 지출은 됐겠죠. 하지만 해당 기관에서는 그렇지 않기 때문에 이게 오해의 소지가 있을 거라고 생각을 하니 저희에게 주실 때에는 오히려 다른 여타 하위 기관에서도 그에 대한 지출 현황에 대한 자료를 같이 주셔야지 될 것 같아서 말씀을 드립니다. 그래서 이에 대한 부분은 관광국에서 조금 신경을 써주시고 이것에 대해서 조치를 좀 부탁드리겠습니다.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 알겠습니다.
하은미위원
예, 이상입니다.
송우현위원장
하은미 위원님, 수고하셨습니다. 1차 질의와 답변이 모두 끝난 것 같습니다. 중간에 회의가 길어져서 정회를 할까 했는데 바로 이어서 하자는 위원님들 의견이 더 많아서 바로 추가 질의로 넘어가겠습니다. 그러면 추가 질의 답변 진행하겠습니다. 추가 질의 시간은 답변 시간을 포함하여 5분 이내로 해주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의 신청해 주시기 바랍니다. 앞서 본 질의 때 배영숙 위원님, 추가 질의하신다고… 먼저 배영숙 위원님, 추가 질의해 주십시오.
영숙
배영숙위원
예, 추가 질의하겠습니다. 제가 봤을 때 관광마이스국은 지금 이 시점에서 관광지에 대한 전반적인 점검이 필요하고 정비가 좀 필요해 보인다라는 말씀을 좀 드리고 또 지역균형발전을 위해서 자원을 개발을 할 때 제가 봤을 때 요즘 뉴스에도 몇 번 다루기는 했지만 전통시장 관련도 많이 지금 선호를 하는 것 같더라고요, 관광객들이. 이 부분에 대해서도 다국어 표기, 안내 표기가 조금 새롭게 확대됐으면 좋겠다는 제안을 하나 드리고요. 전통시장은 전통시장의 그 맛을 그대로 살려야 관광객이 관광을 하러 오는 거죠. 저는 자갈치는 잘못됐다고 해도위에서도 계속 내가 주장을 했거든요. 그래서 그렇게 해버리면 상인들은 모르겠는데 관광객이 다시 찾지 않는 전통시장이 될 수 있습니다. 그래서 전통시장에 대한 부분은 그냥 안내 표기판 정도 조금 확대해 주면 다양한 외국인들이 그 안내 표지판의 도움을 받지 않을까라는 생각이 조금 들고요. 그다음에 태종대에 대해서 추가로, 이거는 국장님이 답변하셔도 되고 우리 관광공사 이사장님이 답변하셔도 됩니다. 태종대 유원지도 25페이지에 보니까 정비한다고 내용이 잠깐 들어 있습니다. 그런데 태종대는 이렇게 정비하면 저는 안 된다라는 제안을 좀 드리겠습니다. 전반적으로 태종대 정비에 대해서 좀 검토를 해서, 다누비열차라고 하죠? 그 열차에 대해서 운영을 계속할 건지 말 건지도 검토를 다시 하시라는 제안을 좀 드리고 태종대 지금 수국 축제하죠, 국장님? 예산 우리가 지원합니까?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예.
영숙
배영숙위원
그러면 혹시 가보셨어요? 안 가보셨죠?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
축제 때는 못 갔습니다.
영숙
배영숙위원
안 가보신 거지. 저는 가봤습니다. 그런데 이거를 예산을 주고 축제라는 이름을 붙이기가 민망스럽습니다. 그래서 저는 이 태종대 안에 이 수국 축제를 잘 살리면 하나의 콘텐츠가 됩니다. 예산을 줬으면 제대로 예산을 쓸 수 있도록 관리를 하셔야 된다는 거지. 축제를 할 것 같으면 제대로 해야 되는 거죠. 저는 예산을 주는 거는 나쁘지 않다고 봅니다. 예산을 줄 수 있으면 줘야죠. 그런데 아무런 관리를 하지 않고 수국 축제라는 이름을 붙이면 안 돼요. 제가 봤을 때는 이 태종사에 수국 축제만 잘해도 그 시기에는 다누비열차 수익이 발생합니다. 왜 예산을 주고 관리를 이렇게 하시는지. 영도구하고 협의를 해서, 꽃이 없는 수국 축제는 말이 안 됩니다. 그리고 수국은 전지해야 되는 시기가 있습니다. 수국은 다른 나무하고 좀 틀려가지고 전지 시기를 놓쳐서, 지나서 전지를 하면 그다음에 꽃을 못 피웁니다. 비전문가가 그렇게 하기 때문에 꽃을 못 피운 거예요. 그래서 예산을 줬을 때는 그것까지 관리를 요청을 하시라는 거예요.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 맞습니다.
영숙
배영숙위원
그리고 축제를 제대로 해서 그 축제 기간이라도 태종대에 좀 사람이 바글바글하도록. 그러면 다누비열차도 좀 이용을 하시고 그러면 수익도 좀 발생하고. 제가 한 7∼8년 전에 제가 구의원 시절에 수국, 그때는 수국 축제를 하기 전이었는데 가본 적이 있습니다. 그때는 굉장히 수국이 정말 만발했습니다. 어느 순간부터, 이게 지금 기후 문제라고 탓하지 마세요. 제가 봤을 때 전지 문제로 보여요. 다른 지역은 다 수국을 만발해 피웠습니다. 그래서 이거는 기후 문제를 탓할 문제는 아니라고 보여지고 관리로 제가 봤어요. 저는 갔을 때 이거는 관리에 문제가 있다라고 판단을 내렸거든요. 그래서 내년에는 예산 주시고 정확하게, 아마 전지를 지금 해야 될걸요? 지금 꽃이 지는 시기에 바로 해야 다음 해에 꽃을 피울 수가 있습니다. 그래서 지금부터 관리를 좀 하셔서 내년에는 제대로 된 태종대를 알리는 수국 축제가 될 수 있도록 그렇게 관리를 좀 하십시오.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예.
영숙
배영숙위원
그래서 콘텐츠 하나하나를 우리가 꼼꼼하게 관리하고 정말로 다시 재방문하는 그런 관광도시를 만들어 가야 된다고 생각합니다. 그냥 자꾸 콘텐츠 만들고 처박아 둘 게 아니라 관광도시를 우리가 큰 틀에서 구상을 하셔야 될 거 아니에요. 그죠?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예.
영숙
배영숙위원
그래서 그렇게 좀 부탁을 드리겠습니다.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 알겠습니다.
영숙
배영숙위원
다른 것도 드릴 말씀이 너무 많은데 차츰차츰 하겠습니다. 이상입니다.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
감사합니다.
사장
사장부산관광공사
이정실 다누비열차는 재검토를 하겠습니다.
영숙
배영숙위원
예, 재검토하십시오. 정말 재검토해야 된다고 봅니다.
사장
사장부산관광공사
이정실 예.
송우현위원장
배영숙 위원님, 수고하셨습니다. 다음 추가 질의로 아까 박정순 위원님, 신청하셨죠? 추가 질의하실 분 손 들어 주십시오. 박정순 위원님, 추가 질의해 주십시오.
박정순위원
계속 수고 많으십니다. 관광마이스국장님께 질의하도록 하겠습니다. 웰니스관광 클러스터 활성화 부분을 말씀드리겠습니다. 부산 웰니스관광 목록상에 보면 국립부산승학산 치유의숲 아시죠?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예.
박정순위원
그리고 다대포해수욕장 2개소가 사하구 소재로 이미 등재되어 있습니다. 아시죠?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 맞습니다.
박정순위원
웰니스관광 클러스터 활성화가 지금 신규 발굴 고도화 대상에 사하구 배정여부가 불투명해 보입니다. 맞습니까?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
이게 공모…
박정순위원
지금 현재 국비 45억 원, 지방비 45억 원의 예산이…
윤빈
나윤빈관광마이스국장
4억 5,000, 4억 5,000…
박정순위원
예.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
이게 내년 공모사업으로 진행을 하는 경우에…
박정순위원
불분명합니까? 확실하지 않는 겁니까?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 100%는 아닙니다.
박정순위원
그 이유는 뭘까요?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
공모에서 경쟁에서 만약에…
박정순위원
경쟁자가 많아서?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 그렇습니다.
박정순위원
그렇습니까? 예, 알겠습니다. 이 부분은 굉장히 사하구에서는 기다리고 있어서…
윤빈
나윤빈관광마이스국장
지금 사하구에 지정된 세 곳은 굉장히 경쟁력이 높은 곳이라고 저희는 판단하고 있습니다.
박정순위원
판단하고 계십니까?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예.
박정순위원
조금 더 높은 것이 실현될 수 있도록 관광마이스국장님께서 신경 써주시기를 기대하겠습니다. 그렇게 전달하도록 하겠습니다, 지역구에 가서. 그리고 한 가지 더 웰니스관광 클러스터 사업이 신규로 3개소, 고도화 17개소가 그중에 우리 사하구 소재가 관광지로 포함되어 있는 여부 그 내용을 조금 구체적으로 밝혀주시면 고맙겠습니다.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
지금 사하구 소재에 있는 웰니스관광지가 17개 중에서 승학산, 놀핏 그리고…
박정순위원
국장님 지금 그 부분을 다 듣기에는 시간이 너무 많이 가니까 자료를 주시면 정확하게 알 수 있겠습니다.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 알겠습니다.
박정순위원
되겠습니까?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 알겠습니다.
박정순위원
이상입니다.
송우현위원장
위원님 수고하셨습니다. 다음 추가 질의하실 위원님 계십니까? 존경하는 최홍찬 위원님 추가 질의해 주십시오.
최홍찬위원
최홍찬 위원입니다. 지금까지 긴 시간 동안 말씀을 잘 들었고요. 우리 앞에 앉으계신 국장님, 사장님, 대표이사님 뒤편에 앉아 계시는 본부장님 그리고 팀장님께서 저희 행정문화위원회에 발언이 있다면 한 말씀듣도록 하겠습니다. 한 말씀 좀 부탁드릴게요.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예.
최홍찬위원
그러면 국장님 답변하시겠어요. 뒤에 그래도 한 말씀하실 분 없어요? 오늘 이 자리에서…
윤빈
나윤빈관광마이스국장
저희 특성상 제가 그러면 대표로, 새롭게 구성된 상임위원회 앞에서 이렇게 업무보고 드리고 질의 받고 조언을 받게 되어서 무척 영광으로 생각하고 저희가 우려되시는 부분들이나 또 기대하시는 부분들에 대해서 위원님들께 더 소통을 더 자주하고 저희가 더 예민하게 반응해서 기대를 충족시킬 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
최홍찬위원
예, 국장님 대표로 하셔 가지고 답변 감사합니다. 제가 얼마 전 북항을 가 봤는데요. 그때 콘서트장 야간공연을 보면서 제가 깜짝 놀랐어요, 이렇게 아름다운 부산이 용솟음치고 있다라는 것 왜 이렇게 늦어졌는지 그리고 지금 무엇을 도와드려야 될 것인지 앞으로 북항을 마무리 하기 전까지 박차를 가할 수 있도록 저희 행정문화위원회에 많은 요청을 바라며 저희들은 관광마이스국을 그리고 발전을 부산발전 그리고 부산관광 발전을 위해서 최선을 다하도록 하겠습니다. 예, 감사합니다.
송우현위원장
최홍찬 위원님 수고하셨습니다. 추가 질의하실 위원님, 조병제 부위원장님 추가 질의해 주십시오.
병제
조병제위원
예, 반갑습니다. 저는 벡스코 이준승 대표님에게 질의를 드리겠습니다. 주요업무보고 2페이지에 보면 예산에 보면 수입은 2024년도에 460억, 2026년도 510억 이래서 60억이 늘어났습니다. 그런데 당기순이익은 2024년, 2025년, 2026년 35억에 머물러 있는데요. 수익을 늘어났는데 당기순이익은 똑같습니다. 특별한 이유가 있는 건가요?
스코
벡스코주식회사
대표이사 이준승 예산이기 때문에 예정된 표현으로 이렇게 해놨습니다만 그런데 작년 같은 경우에도 당기순이익이 42억 정도 났고요. 그래서 조금 해마다 조금씩 달라지고 그다음에 짝수연도가 홀수연도보다는 행사가 조금 격년제로 진행되는 것 중에 큰 게 있습니다, 모터쇼처럼. 그래서 조금 이렇게 더 예산이 많다. 그렇게 되면 지출도 동시에 또 많아집니다. 그런 현상이 있는 거 그다음에 벡스코가 지금 지어진 지 25년 이상이 되어가고 있기 때문에 계속해서 손을 봐야 되는 감가상각의 경우도 조금 높아지고 있다. 그럼에도 불구하고 당기순이익은 비록 예산상 표시는 35억으로 저희가 하고 있습니다마는 나중에 결산을 하게 되면 이거보다는 조금 더 나올 수 있도록 항상 노력하고 있다고 말씀드리겠습니다.
병제
조병제위원
그러면 2024년 하고 2025년은 35억이 맞는 것입니까? 그러면 2026년 거는…
스코
벡스코주식회사
대표이사 이준승 예, 예산상은 이렇게 표시가 되어 있고요. 2025년도는 실질적으로는 당기순이익이 42억 정도 발생을 했습니다.
병제
조병제위원
저는 표기가 왜 달라지는지 이유를 모르겠는데 알겠습니다. 하여튼 그렇게 말씀하시니까 제가 조금 더 공부해보도록 그렇게 하도록 하겠습니다.
스코
벡스코주식회사
대표이사 이준승 저희들도 표기를 물론 당기순이익이라는 게 결국은 수익, 지출 그다음에 거기에서 또 감가상각 빼고 나면 당기순이익이 되는데 조절할 수 있는 부분들을 가급적이면 현실화 시켜서 당기순이익도 현실화 되게끔 예산을 잡도록 그렇게 노력하겠습니다.
병제
조병제위원
노력해 주시기를 부탁드립니다. 그리고 한 가지 더 질의가 있습니다. 업무보고 페이지 9페이지입니다. 9페이지에 다양한 행사의 유치로 글로벌 마이스도시 위상을 강화한다는 내용 중간에 코엑스 리모델링기간 대형행사 유치 추진이 있습니다. 그런데 저는 이렇게 코엑스 리모델링기간 대형행사를 유치하면 우리 부산에 마이스산업에 상당히 긍정적인 영향을 미친다고는 생각합니다. 그래서 질의를 드리겠습니다. 코엑스 리모델링 기간은 얼마나 되며 현재 또 유치하고 있는 대표적인 대형행사가 뭐가 있는지 또 실제로 유치 가능성은 얼마나 있는지 답변 부탁드리겠습니다.
스코
벡스코주식회사
대표이사 이준승 지금 약 한 1년, 내년부터 시작해서 한 1년에서 1년 반 정도 걸릴 것으로 보입니다. 그래서 저희가 여기 표시한 것처럼 인터배터리라든지 국제방송미디어전시회라든지 이런 거를 타깃으로는 하고 있습니다. 그런데 이게 전시회라는 게 전시주최자하고 참여하시는 업체들과의 관계 그리고 흥행 여러 가지 판단해서 움직이기 때문에 대부분은 수도권에서 머물려고 하고 혹은 심지어는 건너뛰려고도 지금 준비를 하고 있는 것으로 저희가 계속 파악하고 있고요. 저희가 하고 있는 스마트도시 엑스포 같은 경우에는 원래 킨텍스에 하던 걸 저희가 받아왔는데 처음에는 안 오려고 하던 것들을 갖고 왔는데 하고 나니까 되게 반응이 좋아서 계속하게 되는 이런 케이스입니다. 마찬가지로 그러한 점을 조금 더 집중적으로 설득해서 부산에 일단 한번 올 수 있도록 그렇게 계속 한 20개 정도 사업을 놓고 계속 접촉 중에 있습니다마는 쉽지는 않다는 말씀을 드리겠습니다.
병제
조병제위원
코엑스나 코엑스에 있는 대형행사를 유치하기를 바랍니다. 여기서 한 가지 더 질의가 있는데요. 걱정이 되어서 한번 물어봅니다. 벡스코3전시장을 하기 위해서 곧 우리도, 부산시도 공사가 들어가는데 벡스코3전시장을 하게 되면 주차공간이 몇 대 정도 부족해지는 겁니까?
스코
벡스코주식회사
대표이사 이준승 전체적으로 저희가 아까 3,013대라고 보고를 드렸고요. 줄어드는 것은 시기에 따라 조금 달라지지만 최종적으로 한 650면 정도가 지상에 주차장은 없어지고 그 정도의 숫자가 지하로 다시 내려오게 되기 때문에 공사기간에는 한 650면 정도가 줄어든다고 말씀드리겠습니다.
병제
조병제위원
우리 부산에 대표적인 행사가 지스타랑 그다음에 모빌리티쇼가 있지 않습니까?
스코
벡스코주식회사
대표이사 이준승 예, 그렇습니다.
병제
조병제위원
우리가 제3, 그러니까 우리도 똑같이 코엑스가 리모델링 할 때 다른 데로 유치하려고 하듯이 부산시에서 우리 벡스코가 제3전시장을 수리할 때 공사를 할 때 이런 부분에서 지스타라든가 모빌리티가 타 지역에 안 갈 수 있도록 대표이사님께서 신경써서 좀 챙겨봐 주시기를 부탁드리겠습니다.
스코
벡스코주식회사
대표이사 이준승 예, 그러도록 하겠습니다. 다행히 코엑스는 실내 전시공간을 리모델링을 하기 때문에 못 쓰는 거고요. 저희는 주차장을 못 쓰는 거기 때문에 조금 상황은 다릅니다마는 위원님께서 지적하신 것처럼 타 전시장으로 안 가도록 조금 더 신경쓰도록 하겠습니다.
병제
조병제위원
잘 아시다시 판교가 지스타를 하기 위해서 상당히 노력을 많이 하는데…
스코
벡스코주식회사
대표이사 이준승 매번 그렇습니다.
병제
조병제위원
그걸 빌미로 우리가 주차공간이 부족해서 못 내려오겠다 이런 이야기가 안 나올 수 있도록 대표이사님께서 신경써서 챙겨봐주시기를 부탁드리겠습니다.
스코
벡스코주식회사
대표이사 이준승 예, 그러도록 하겠습니다.
병제
조병제위원
예, 고맙습니다.
송우현위원장
조병제 위원님 수고하셨습니다. 추가 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 안 계시면 저 본 위원장이 뭐 하나 확인 좀 하겠습니다. 업무보고 38페이지 영도 중리산 체류형 관광단지 조성사업이 있습니다. 이번 업무보고에 지금 2018년도에 태종대권 관광종합 개발계획 수립을 통해서 지금 장기간 진행이 안 되던 사업이 최근에 이제 국유재산법령 개정 올해 2월 달입니다. 지방공사에 위탁사업이 가능하게끔 개정된 거에 따라서 이거를 빨리 지금 진행할 수 있는 것처럼 저희 쪽에 이야기를 주셨는데 본 위원장이 여기 시행된 법과 시행령을 확인해 본 결과 지금 시행령이 8월 20일부터 지금 시행 예정이죠? 국장님.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 맞습니다.
송우현위원장
그리고 이것도 지금 여기 시행령 안에 내용을 보면 지방공기업법 제49조에 따라서 설립된 서울주택도시개발공사 및 경기주택도시공사 이렇게 포함이 되어 있는데 지금 이 사업 같은 경우에는 부산도시공사에 지금 위탁운영할 계획이시잖아요?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 맞습니다.
송우현위원장
부산도시공사가 빠져 있는데 이게 지금 이 법령 개정으로 지금 저희가 추진할 수 있는 사업인지 한번 답변 좀 부탁드리겠습니다.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
현재 진행상황은 의견 조회를 하고 있고 저희 시에서 부산도시공사를 포함시켜 달라고 의견을 제출했고 재경부에서도 받아들이는 것으로…
송우현위원장
그런데 지금 현재는 시행령에 그러니까 의견제출기간 중이고 이게 반영이 지금 안 된 상태지 않습니까?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
반영이 곧 될 것으로 예상…
송우현위원장
그 된다는 게 혹시 공문이라든지 저희가 확답받은 게 있습니까?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
그 공문이 오면 드리도록 하겠습니다.
송우현위원장
예, 공문이 오면 저희 의회에 제출을 바라고요. 이 부분에 있어 가지고 지금 현 시점에서 이게 지금 확실하게 되어 있지 않은 상황은 저희 업무보고에 이렇게 보니까 마치 확정된 사항인 것처럼 이렇게 해 주시면 저희가 이제는 노이즈가 생깁니다. 이게 지자체 그 영도 쪽에서도 제가 보기에는 이게 숙원사업이라고 생각을 하거든요. 숙원사업에 대해서 확실치 않은 정보가 이게 나와야 되는 그리고 영도구나 이런 데서 우리 업무에 차질이 생길 수 있는 거고 지금 뭐 시에서는 법제처에서 입법에 대해서 저희가 부산시에서 낸 의견대로 수정이 될 거라고는 생각하지만 지금 아직 확실치는 않은 거잖아요?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 100%는 아니니깐요.
송우현위원장
그럼에도 불구하고 향후 계획에 지금 국유재산 정책심의를 8월 달에 지금 앞두고 있는데 이게 개정이 되지 않으면 이 심의 자체도 제가 보기에는 힘들 것 같은데.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
관광단지사업 자체는 그런 일은 없겠지만 부산도시공사가 시행령에 들어가지 않더라도 이 사업은 진행이 됩니다. 다만 위탁사업자 중에 부산도시공사가 못 들어갈 우려가 있는 건데 이 부분은 사실 저희가 100% 들어가게끔 지금 이야기를 하고 있기 때문에…
송우현위원장
그러면 도시공사가 아니더라도 위탁사업, 정책심의에는 영향을 안 미친다는 말씀이신가요?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 맞습니다.
송우현위원장
그러면 기존에 LH가 진행하는 걸로 하는 거예요?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
그렇게 만약에 저희가 시행령 개정이 저희 뜻대로 되지 않는다면 사업시행자는 보통 LH가 많이 하게 됩니다.
송우현위원장
그렇게 되면 지금 용역 착수 중이시잖아요.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
마스터플랜, 예.
송우현위원장
이 마스터플랜도 그러면 다 바뀌게 되는 건가요, 마스터플랜은 지금 도시공사에서 진행하는 걸로 지금 되어 있는 건가요?
윤빈
나윤빈관광마이스국장
시에서 하고 있고 이 마스터플랜을 기반으로 새로운 사업시행자와 저희가 업무를 이제 협의를 하게 됩니다.
송우현위원장
그래서 저희가 확인하고 싶은 거는 지금 일단 기재부에서 확인받은 공문을 제출해 주시고요.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 알겠습니다.
송우현위원장
시행령 공포 전에 이렇게 법적근거를 확정하는 이런 업무보고는 앞으로 좀 바람직하다는 말씀을 드리겠고요.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예, 알겠습니다.
송우현위원장
그리고 혹시 그런 일이 생기지 않겠지만 법령이 만약에 부산시 의견대로 반영이 안 됐을 경우에 대략 대안을 어떻게 하실 건지 그 부분에 대해서도 확실한 플랜을 가지고 가셔야 된다는 말씀을 드리겠습니다.
윤빈
나윤빈관광마이스국장
예.
송우현위원장
이상으로 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포하겠습니다. 나윤빈 관광마이스국장님, 이정실 부산관광공사 사장님 그리고 이준승 벡스코 대표이사님을 비롯한 관계공무원 여러분 그리고 임직원 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘 보고해 주신 주요업무는 계획된 일정에 따라 차질 없이 추진해 주시고 위원님들께서 제시하신 의견과 개선사항은 적극 검토하여 업무 추진에 충실히 반영해 주시기 바랍니다. 특히 관광마이스국과 관계기관이 긴밀하게 협력하여 부산관광과 마이스산업 경쟁력을 높이고 시민이 체감할 수 있는 성과를 지속적으로 만들어 주시길 당부드리겠습니다. 이상으로 관광마이스국 소관 2026년도 하반기 업무보고 및 주요사업예산집행상황 보고 청취와 부산관광공사, 벡스코 및 부산광역시 글로벌도시재단 소관 2026년도 하반기 업무보고 청취를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 동일회기회의록 제 338회 동일회기희의록 번호 대수 회기 차수 위원회 회의일 1 10 대 제 338 회 제 5 차 기획재경위원회 2026-07-23 2 10 대 제 338 회 제 4 차 복지환경위원회 2026-07-23 3 10 대 제 338 회 제 4 차 행정문화위원회 2026-07-23 4 10 대 제 338 회 제 4 차 해양도시안전위원회 2026-07-23 5 10 대 제 338 회 제 4 차 교육위원회 2026-07-22 6 10 대 제 338 회 제 4 차 기획재경위원회 2026-07-22 7 10 대 제 338 회 제 4 차 건설교통위원회 2026-07-21 8 10 대 제 338 회 제 3 차 본회의 2026-07-28 9 10 대 제 338 회 제 3 차 해양도시안전위원회 2026-07-22 10 10 대 제 338 회 제 3 차 복지환경위원회 2026-07-22 11 10 대 제 338 회 제 3 차 행정문화위원회 2026-07-22 12 10 대 제 338 회 제 3 차 교육위원회 2026-07-21 13 10 대 제 338 회 제 3 차 기획재경위원회 2026-07-20 14 10 대 제 338 회 제 3 차 건설교통위원회 2026-07-20 15 10 대 제 338 회 제 2 차 운영위원회 2026-07-27 16 10 대 제 338 회 제 2 차 본회의 2026-07-24 17 10 대 제 338 회 제 2 차 행정문화위원회 2026-07-21 18 10 대 제 338 회 제 2 차 복지환경위원회 2026-07-21 19 10 대 제 338 회 제 2 차 해양도시안전위원회 2026-07-21 20 10 대 제 338 회 제 2 차 기획재경위원회 2026-07-16 21 10 대 제 338 회 제 2 차 교육위원회 2026-07-16 22 10 대 제 338 회 제 2 차 건설교통위원회 2026-07-16 23 10 대 제 338 회 제 1 차 해양도시안전위원회 2026-07-20 24 10 대 제 338 회 제 1 차 복지환경위원회 2026-07-20 25 10 대 제 338 회 제 1 차 행정문화위원회 2026-07-20 26 10 대 제 338 회 제 1 차 건설교통위원회 2026-07-15 27 10 대 제 338 회 제 1 차 기획재경위원회 2026-07-15 28 10 대 제 338 회 제 1 차 교육위원회 2026-07-15 29 10 대 제 338 회 제 1 차 윤리특별위원회 2026-07-15 30 10 대 제 338 회 제 1 차 운영위원회 2026-07-14 31 10 대 제 338 회 제 1 차 본회의 2026-07-14 32 10 대 제 338 회 제 1 차 예산결산특별위원회 2026-07-14 33 10 대 제 338 회 제 1 차 인사청문특별위원회 2026-07-14 34 10 대 제 338 회 제 1 차 해양·신공항 발전 특별위원회 2026-07-14 35 10 대 제 338 회 제 1 차 부울경 광역발전 특별위원회 2026-07-14 36 10 대 제 338 회 제 1 차 기업유치 및 산업단지활성화 특별위원회 2026-07-14 37 10 대 제 338 회 개회식 본회의 2026-07-14
16시 06분 산회