김영완서산의료원장
안녕하십니까? 충청남도 서산의료원장 김영완입니다. 존경하는 충청남도의회 보건복지환경위원회 이지윤 위원장님을 비롯한 민병희 부위원장님, 홍기후 위원님, 정병기 위원님, 김선홍 위원님, 박유경 위원님, 박기영 위원님, 최은순 위원님! 먼저 새롭게 출범한 충청남도의회와 보건복지환경위원회 구성을 진심으로 축하드립니다. 보고에 앞서 배석한 간부들을 소개해 올리겠습니다. 조항준 행정처장직무대리입니다. 양광준 총무과장입니다. 김상갑 기획홍보팀장입니다. (인 사) 보고는 기본 현황, 주요업무 추진상황, 당면 현안 순으로 핵심 내용 중심으로 말씀드리겠습니다. 먼저 178쪽 기본 현황입니다. 서산의료원은 2부 1처 1본부 3실 19개 진료과로 구성되어 있습니다. 2026년 6월 말 기준 정원은 450명이며 현원은 육아휴직 등에 따른 대체 인력 19명을 포함하여 451명입니다. 이 가운데 의사 인력은 정원 45명에 현원 41명이며 간호사는 정원 190명을 모두 충원하여 운영하고 있습니다. 아울러 지역 필수의료를 안정적으로 제공하기 위해 대학병원 파견 의사, 공공임상교수, 시니어 의사 등 다양한 제도를 활용하여 의사 인력 확보에 힘쓰고 있습니다. 179쪽에 주요 기능과 미션, 비전은 자료로 갈음하겠습니다. 180쪽 예산 현황입니다. 2026년도 예산 규모는 총 1026억 원으로 전년도 최종 예산보다 72억 원 감소하였습니다. · 신관 증축 사업비 이월 반영 등으로 예산 항목 간 변동이 크게 나타났으며 의료 수익은 전년도보다 약 46억 원 증가한 555억 원으로 편성하였습니다. 국·도·시비 등 보조금은 2025년도 신관 증축 사업 이월금 189억 원과 2026년 보조금 92억 원을 포함하여 총 281억 원으로 전체 예산의 27% 수준이며 시설·장비 보강과 필수의료 강화 사업 등에 활용하고 있습니다. 181쪽 주요업무 추진상황 총평입니다. 올해 상반기에는 크게 세 가지 분야에 역량을 집중하였습니다. 첫째, 지역 필수의료 역량 강화입니다. 서산의료원은 2025년 6월 30일 진료권에서 유일하게 포괄2차 종합병원 지원 사업에 선정되었으며 파견 의료 인력 인건비 지원 사업과 공공임상교수제, 시니어 의사 지원 사업 등을 통해 총 14명의 필수의료 인력을 확보 운영 하고 있습니다. 이에 따른 인건비 보전액도 약 31억 원에 다다릅니다. 둘째, 미충족 의료 공급 해소를 위한 기반 확충입니다. 충남 서북권의 병상 부족과 중증 응급의료 수요에 대응하기 위한 신관 증축 사업을 착공하였으며 중환자실 및 재활센터 기능 특성화 사업도 함께 추진하고 있습니다. 셋째, 사각지대 없는 지역 의료 체계 구축입니다. 유인도서 원격 건강 관리, 의료·요양 통합돌봄, 재택 의료, 장애인·다문화가족·외국인근로자 등에 대한 의료 취약계층 지원을 통해 지역 주민의 의료 접근성을 높이고 있습니다. 이러한 노력으로 국무총리 표창, 지역거점 공공병원 운영 평가 A등급, 공공보건의료계획 시행 결과 8년 연속 우수기관 선정, 6대 호흡기질환 적정성 평가 1등급 등의 성과를 거두었으며 오는 7월 23일에는 장례식장 다회용기 사용을 선도하며 친환경 장례문화 확산에 기여한 공로를 인정받아 기후에너지환경부 장관상을 수상할 예정입니다. 다만 신관 증축 공사로 인해 제1주차장이 폐쇄되어 환자와 내원객 불편을 야기하였으며 환자 수 및 의료 수익 감소를 무겁게 인식하고 있습니다. 현재 제2·3주차장 준비 및 셔틀버스 운행, 동행 서비스 등으로 불편을 최소화하고 있으며 공사 기간 동안 주차와 환자 이동 대책을 지속적으로 보완하겠습니다. 182쪽 분야별 추진 실적 및 계획입니다. 먼저 자립경영 기반 확립을 위한 비상경영 체제 가동입니다. 2026년에는 병상 가동률 85%, 일평균 외래 환자 1000명, 의업 수익 523억 달성을 목표로 비상경영체제를 운영하고 있습니다. 이를 위해 응급센터 신속 분류와 패스트트랙을 통한 입원 전환을 높이고 건강검진 유소견자를 진료과로 즉시 연계하는 당일 우선 예약 제도를 운영하고 있습니다. 또한 진료과별 환자 추이와 중증도를 반영하여 병상을 탄력적으로 운영하고 있으며 원장이 직접 TF 팀장을 맡고 주요 보직자들이 참여하는 통합경영혁신 TF를 통해 환자 수 및 병상 가동률, 원가 대비 수익성을 매주 점검하고 있습니다. 아울러 정책 가산과 조정 계수 관리를 강화하여 2027년 약 14억 원의 추가 재원을 확보하는 것을 목표로 부서장 KPI, 즉 핵심 성과지표 책임제를 운영하고 있습니다. 183쪽 환자 진료 실적과 경영 상황입니다. 신관 증축 공사에 따른 주차장 폐쇄 등의 영향으로 5월 말 기준 누계 입원 환자는 전년 동기보다 3.9% 감소하였고 누적 병상 가동률은 79.9%를 기록하였습니다. 다만 월별 병상 가동률은 3월 80.5%, 4월 85.3%, 5월 86.1%로 뚜렷한 회복 추세를 보이고 있습니다. 외래 환자도 전년 동기보다 4.7% 증가하는 등 지속적인 홍보와 친절 서비스 향상으로 환자 유치에 총력을 기울이고 있습니다. 경영 수지를 말씀드리면 입원 환자 감소와 검진 수입의 청구 시점 차이로 의료 수입은 소폭 감소 하였으나 출연금, 수탁 사업 등 의료외수입이 증가하여 이를 상쇄하였고 인건비 상승에도 불구하고 의료외비용을 절감한 결과 경상수지는 전년도 비교 24억 5900만 원 적자에서 금년 21억 5800만 원 적자로 적자 폭을 12.2% 개선하였습니다. 하반기에는 6월부터 반영되는 검진 수입과 필수의료 강화 지원 사업 인센티브 출연금 등이 더해지면 적자 폭이 추가로 줄어들 것으로 예상하고 있습니다. 앞으로도 입원 환자 유치와 병상 가동률 향상 추세를 이어가면서 비용 효율화와 수입 다각화를 통해 경영 수지를 개선하겠습니다. 184쪽 심뇌혈관센터 운영 활성화입니다. 서산의료원은 2023년 9월 심뇌혈관센터를 개소한 이후 관상동맥조영술 182건, 관상동맥중재술 66건을 포함하여 총 536건의 관련 시술을 시행하였습니다. 특히 이용자의 대부분이 지역 주민으로서 그동안 다른 지역으로 이동해야 했던 환자들이 지역 내에서 빠른 진단과 치료를 받을 수 있게 되었다는 점에 큰 의미가 있습니다. 앞으로 권역심뇌혈관센터인 순천향대학교 부속 천안병원과의 협조 체계를 강화하고 신관 증축 2단계 사업과 연계하여 보건복지부 지정 지역심뇌혈관센터 지정을 추진하겠습니다. 185쪽 의료 인력 확충 및 전문성 강화입니다. 보건복지부 파견 의료 인력비 지원 사업으로 5명, 국립대학교병원 공공임상교수제로 5명, 시니어 의사 지원 사업으로 4명 등 총 14명의 전문 의료 인력을 확보하였습니다. 또한 한국서부발전의 농어촌상생협력기금 8억 5000만 원을 활용하여 심뇌혈관센터 의료진의 안정적인 근무 환경을 조성하고 있으며 3차 연도 사업 지원 사업도 협의하고 있습니다. 앞으로도 중앙정부, 대학병원, 지역기업과의 협력을 통해 우수 의료진의 유입 경로를 다변화하여 포괄2차 종합병원에 필요한 전문 인력을 안정적으로 확보하겠습니다. 186쪽 온오프라인 연계 공공 브랜드 홍보 전략입니다. 전문 의료진이 참여하는 월간 의학 칼럼을 정기적으로 발행하고 유튜브와 SNS, 언론 보도 등을 통해 의료원의 진료 역량과 공공의료 사업을 적극적으로 알리고 있습니다. 오프라인에는 아파트 승강기 영상매체, 현수막, 신관 증축 공사 펜스 등을 활용한 생활권 중심의 홍보를 추진하고 있습니다. 저 또한 외래와 병동을 정기적으로 라운딩하면서 신관 증축 홍보 및 진료 안내를 비롯해 환자와 보호자의 의견을 직접 듣고 불편 사항을 서비스 개선에 반영하고 있습니다. 아울러 지역 문화예술 단체와 연계한 로비 힐링 콘서트와 상설 갤러리를 운영하여 의료원을 치료뿐 아니라 소통과 치유가 이루어지는 공간으로 만들어 가고 있습니다. 187쪽의 홍보 사례는 참고해 주시기 바랍니다. 이어서 188쪽 공공의료기관으로서의 의료 서비스 활성화입니다. 통합돌봄 시대에 맞춰 재택의료 통합돌봄을 추진하고 의료 취약계층을 대상으로 건강검진, 원격 협진, 지역사회 복지 자원 연계를 포괄적으로 제공하여 지역 건강 형평성을 높이고 있습니다. 먼저 전국 지방의료원 최초로 시행 중인 충남 유인도서 원격 건강 관리 모형 개발 사업을 통해 AI 플랫폼 기반 원격 의료를 선도하고 있으며 향후에도 병원선과 연계하여 대표적 의료 취약 지역인 섬 지역 도민들의 건강권 보장에 앞장서겠습니다. 올해 신규로 시작한 의료·요양 통합돌봄사업은 퇴원 환자의 지역사회 복귀를 지원하는 사업으로 서산시 통합돌봄 전담 부서와 연계하여 현재까지 업무 협약 2건, 선별 심층 평가 10건, 지역사회 연계 2건의 실적을 거두고 있으며 향후 적극적으로 확대하여 시행할 예정입니다. 아울러 거동이 불편한 장기요양 재가 수급자를 위한 장기요양 재택의료센터를 통해 방문 진료, 방문 간호 서비스도 함께 제공하고 있습니다. 189쪽입니다. 전국 지방의료원 중 유일하게 운영하고 있는 사전연명의료의향서 등록 기관 운영 지원 사업은 전문 상담 인력을 배치하여 상시 등록 창구를 운영하며 현재까지 상담 등록 971건, 연명 의료 중단 이행 9건의 실적을 거두어 말기 환자의 자기 결정권 보장과 웰다잉 문화 확산에 앞장서고 있습니다. 특히 2025년 10월 1일 충남 최초로 장애친화 건강검진 기관으로 지정되어 2020년 6월까지 심하신 분 백이십 분, 심하지 않은 분 백사십 분, 총 이백육십 분의 장애인 건강검진 서비스를 제공하였습니다. 이 밖에도 다문화가족, 고려인 건강검진 지원, 외국인근로자, 시니어 대상의 의료 취약계층 건강 증진 사업 그리고 한국서부발전의 지정 기탁을 통한 서산·태안 의료 취약계층에게 종합건강검진을 지원하는 취약계층 건강 돌봄 지원 사업 등을 추진함으로써 의료 사각지대를 촘촘히 메워 가고 있습니다. 190쪽, 191쪽 공공 사업 세부 사항은 참고로 해 주시기 바랍니다. 192쪽 공공보건의료 협력 체계 구축 사업 고도화입니다. 서산의료원은 충남 서부권 지역책임의료기관으로 지정되어 필수보건의료에 대한 연계 협력과 안전망 구축을 통해 협의체 운영과 네트워크 구축 등 다양한 사업을 추진하고 있으며 지역보건의료기관 등 유관 기관과 협력하여 예방-치료-재활-퇴원-돌봄으로 이어지는 지역 완결형 필수의료안전망을 만들어 가고 있습니다. 전국 의료원 최초로 충남병원선 간 원격 협진 체계를 구축하여 유인도서 주민에게 진료 및 원격 협진을 통한 동맥경화도 및 지질 검사를 통합 제공 하고 있습니다. 또한 보건진료소 등 보건기관과의 협력을 통해 맞춤형 일차의료·돌봄 협력 사업을 활성화하여 보건진료소장 역량 강화 교육 36명, 의료 취약지 의료비 지원 15건, AI돌봄전화 252명 등의 실적을 거두었습니다. 앞으로 공중보건의 감소에 따른 의료 공백 완화 및 의료 취약지 주민의 건강권 보장을 위해 서산의료원과 보건진료소 간 원격 협진 협력 체계를 더욱더 강화해 나가겠습니다. 193쪽 공공보건의료 협력 체계 구축 사업 현황은 자료로 갈음하겠습니다. 194쪽 신의료 기술 및 디지털 헬스케어 도입을 통한 진료 역량 고도화입니다. 먼저 신규 장비로 식도 협착, 노인, 소아 등 일반내시경 적용이 어려운 환자에 대응하는 초슬림 위내시경 스코프를 4월에 도입하였고 재활 의료 사각지대 해소를 위한 재활의학과 장비 보강도 6월에 기완료하였습니다. AI 의료 기술로는 불필요한 침습 검사를 줄이는 심혈관 CT-FFR, 부정맥을 실시간 판독하는 AI 심전도 분석 소프트웨어, 폐암과 만성 폐쇄성 폐질환을 동시에 진단하는 AI 폐암 진단 솔루션, 중환자실·일반병동의 중증 이벤트를 예측하는 환자 상태 악화 예측 솔루션 등 총 6종을 순차 도입 하여 진단 정확도와 업무 효율성을 함께 높이고 있습니다. 아울러 AI바우처 지원 사업과 의료AI 보건의료인 직무 교육 사업에 선정이 되어 건강검진 데이터를 활용해 질병 위험을 예측하고 AI가 소견을 자동 생성 하는 사업 등 정부 공모사업을 추진하여 국비 확보 및 디지털 헬스 케어 거점 역량을 함께 구축하고 있습니다. 마지막으로 195쪽 당면 현안 사항입니다. 먼저 신관 증축 사업입니다. 충남 서부지역의 병상 부족과 중증 응급 대응 문제를 해소하기 위해 총사업비 473억 원을 들여 1단계 지하 2층, 지상 3층 규모의 신관을 증축하고 있습니다. 32병상(병동)과 심뇌혈관 외래, 응급·호흡기센터, 주차장 89면이 들어설 예정입니다. 지난 3월 가설 펜스를 설치를 시작으로 4월 주민설명회를 마쳤고 현재 가시설 공사가 진행 중이며 2027년 말 준공을 목표로 차질 없이 추진하겠습니다. 196쪽 2026년 기능 특성화 사업입니다. 중증 진료 기능 강화를 위해 36억 예산으로 중환자실을 현재 10병상에서 18병상으로 확충하는 리모델링 사업과 16억 예산으로 심뇌혈관센터와 연계한 재활센터 증축 사업을 추진하고 있습니다. 두 사업 모두 국비, 도비 각 50%입니다. 존경하는 위원장님과 위원님 여러분! 서산의료원은 지역에서 치료할 수 있는 환자는 지역에서 책임진다는 원칙 아래 필수의료 강화와 공공의료 확대를 포함한 진료 역량 강화에 최선을 다하고 있습니다. 이러한 목표를 달성하기 위해 신관 증축 사업 및 중환자실 및 재활센터 기능 특성화 사업 등을 통해 도민께서 거주 지역을 떠나지 않고도 필요한 의료 서비스를 적기에 받을 수 있도록 의료원 본연의 역할을 더욱 강화해 나가겠습니다. 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 위원님들의 지속적인 관심과 지원을 부탁드립니다. 이상으로 서산의료원 2026년 상반기 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.