대구광역시의회 발언
이원우 의원 발언
이성오위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제327회 대구광역시의회 임시회 제5차 교육위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 배부해 드린 의사일정안과 같이 대구교육해양수련원, 대구교육낙동강수련원, 대구교육팔공산수련원에 대한 주요 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 1. 업무보고의 건 가. 대구교육해양수련원 소관 나. 대구교육낙동강수련원 소관 다. 대구교육팔공산수련원 소관
그러면 의사일정 제1항 대구교육해양수련원, 대구교육낙동강수련원, 대구교육팔공산수련원 업무보고의 건을 상정합니다. 회의 진행은 기관별 인사 말씀 및 간부 소개와 주요 업무보고를 모두 청취한 다음 질의·답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 먼저, 오영민 대구교육해양수련원 원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
영민
오영민대구교육해양수련원장
안녕하십니까? 대구교육해양수련원 원장 오영민입니다. 존경하는 이성오 위원장님과 김준범 부위원장님 그리고 여러 위원님들을 모시고 우리 원 주요 업무를 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 우리 원은 안전하고 신뢰받는 해양 체험 환경을 조성하고 학생들의 호연지기와 인성 함양을 위해 최선을 다하고 있습니다. 위원님들께서 주시는 따뜻한 격려와 지도, 조언은 향후 수련원 운영에 적극 반영하겠습니다. 대구교육해양수련원은 학생들의 해양 수련 활동을 지원하고 교직원의 복지 증진을 위한 휴식 공간을 제공하기 위해 설립되었으며 다양한 체험활동을 통해 학생들의 인성 함양과 공동체 의식, 안전의식을 기르고 교직원들의 교육활동과 복지를 지원하는 것을 목적으로 합니다. 주요 기능으로는 학교 교육과정과 연계한 해양 체험 및 수련 활동, 안전체험 프로그램 운영, 학생 및 교직원을 대상으로 하는 각종 연수 및 교육활동 지원, 교직원과 가족, 시민을 위한 휴양·휴식시설 운영입니다. 대구교육해양수련원 주요 업무를 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 우리 원 간부를 소개해 드리겠습니다. 송성민 운영부장입니다. 장동수 총무부장입니다. (간부인사) 주요 업무보고 순서는 일반 현황, 운영 방향, 2025년 주요 실적, 2026년 주요 업무 추진 계획, 특색사업 순으로 보고드리겠습니다.
업무보고는 부록에 실음
이성오위원장
원장님 수고 많이 하셨습니다. 이어서 이광수 대구교육낙동강수련원 원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
안녕하십니까? 대구교육낙동강수련원장 이광수입니다. 존경하는 이성오 교육위원장님과 김준범 부위원장님 그리고 여러 교육위원님들을 모시고 2026년도 우리 낙동강수련원의 주요 업무를 보고드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저, 우리 수련원의 주요 설립 목적 및 기능에 대해서 설명드리겠습니다. 대구교육낙동강수련원은 대구 관내 학생들의 실전 중심 수련 활동과 체험형 안전교육을 전담하고 교육가족의 복지 증진을 위한 힐링 공간과 서비스를 제공하기 위해 설립된 교육청 직속 수련기관입니다. 저희 수련원은 중학생 대상 낙동수련과정을 핵심축으로 하여 학교 교육과정 연계 특별과정, 교직원 안전역량 연수, 그리고 카라반·캠핑장 개방 등 교육가족 복지서비스까지 4대 주요 기능을 차질 없이 수행하고 있습니다. 우리 대구교육낙동강수련원은 단순히 숙박하고 체험하는 공간을 넘어 위기 상황에서 스스로 판단하고 생존하는 능동적 미래 인재를 키워내는 대구교육의 안전·인성 요람입니다. 앞으로도 철저한 안전관리와 내실 있는 프로그램 운영으로 위원님들과 대구교육가족이 더욱 신뢰할 수 있는 수련원이 되도록 최선을 다하겠습니다. 보고에 앞서 우리 원의 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 수련원 재정 지원을 총괄하는 장기철 총무부장입니다. 다음은 수련원 교육과정을 총괄하는 운영부장이 있습니다만 어제오늘 양일 간에 거쳐 낙동강 안전캠프가 진행되고 있습니다. 교육연구사 또한 교감 연수 중인 관계로 부득이 김봉재 운영부장이 참석하지 못했습니다. 양해해 주시기 바랍니다. (간부인사) 그럼 지금부터 2026년도 대구교육낙동강수련원의 주요 업무를 보고드리겠습니다.
업무보고는 부록에 실음
이성오위원장
원장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 이옥희 대구교육팔공산수련원 원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
안녕하십니까? 대구교육팔공산수련원 원장 이옥희입니다. 존경하는 이성오 위원장님, 김준범 부위원장님, 남궁현숙 위원님, 이원우 위원님, 최재규 위원님, 오명환 위원님, 김재용 위원님을 모시고 주요 업무를 보고드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저, 바쁘신 의정활동 가운데 귀한 시간을 내어 참석해 주신 위원님들께 감사드립니다. 앞으로도 팔공산수련원이 학생들의 안전하고 행복한 배움터가 될 수 있도록 많은 관심과 고견을 부탁드리며 저희 직원 모두는 학생들이 자기 안전관리 역량을 키우는 수련교육에 더욱 최선을 다하겠습니다. 보고에 앞서 간부 직원을 소개해 드리겠습니다. 권순우 운영부장입니다. 지소정 총무부장입니다. (간부인사) 지금부터 주요 업무를 보고드리겠습니다.
업무보고는 부록에 실음
이성오위원장
원장님 수고 많이 하셨습니다. 방금 보고받은 주요 업무보고에 대해서 질의하실 위원님께서는 해당되는 기관장님을 지정하신 후에, 어제도 그랬습니다만 첫 자리이고 하니까 본인 소개하시고 질의해 주시면 감사드리겠습니다. 먼저, 우리 김재용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김재용위원
위원장님, 질의할 수 있는 선택권이 없습니까? 지정입니까? 하여튼 간에 감사드립니다.
웃음소리
이성오위원장
예.
김재용위원
하여튼 우리 오영민 원장님, 이광수 원장님, 이옥희 원장님, 감사드립니다. 우리 위원님들이 처음 시작이고 첫 대면이다 보니까, 수련원이라는 기관 자체가 초·중·고 그 무엇을 하는지는 우리가 알고 있습니다. 그렇지만 안에 내부적으로 어떠한 일들을 하는지는 상세히 모르고, 또 수련원들이 좀 오래되었다는 내용들이 있어서, 한 20년 정도 되었죠? 우리 오영민 원장님, 2006년인가요?
영민
오영민대구교육해양수련원장
예. 맞습니다.
김재용위원
그런데 이런 관련 부분들은 아마 우리가 계속 지적해 왔을 거예요. 그 당시에도 보면 뭐 안전체험관 증축 이런 얘기도 나왔죠?
영민
오영민대구교육해양수련원장
예.
김재용위원
그것 옛날에 우리 위원님들이 지적했던 사항에 대해서는 지금 진행을 하고 있어요?
영민
오영민대구교육해양수련원장
예. 지금 올해 설계는 끝났고요. 지금부터 이제 공사 들어가려고 준비 중에 있습니다.
김재용위원
그리고 그때 “해양장비가 좀 미비하다. 증축해야 된다.” 이런 얘기도 나왔는 걸로 알고 있거든요.
영민
오영민대구교육해양수련원장
해양장비도 계속해서 저희가 많이 증축하고 있고 노후된 거는 계속 바꾸고 있고요.
김재용위원
바꾸고 있어요?
영민
오영민대구교육해양수련원장
예.
김재용위원
아마 이거 안전 문제 때문에 지적했는 것 같아요. 그지요?
영민
오영민대구교육해양수련원장
예.
김재용위원
그래서 안전요원들도 전문성을 좀 강화해야 된다, 이런 얘기도 아마 나왔는 걸로 알고 있거든요.
영민
오영민대구교육해양수련원장
예. 맞습니다.
김재용위원
그러면 거기에 대해서, 우리 위원님들 얘기에 대해서 좀 바뀌어진 게 있습니까?
영민
오영민대구교육해양수련원장
저희들이 전문성을 높이기 위해서 별도로, 저희들이 이제 해양 활동을 주로 하기 때문에 수상 관련되는 수상안전구조사라든지 또는 래프팅 가이드라고 해서 학생들을 실제로 배에 태우고 활동을 하기 때문에 그런 자격증 취득에 저희도 조금 신경을 써서 그 연수비도 지원하고 있고요. 실제로 1~2월에 저희들이 정비하는 그 기간에 교육요원들이 자격을 취득할 수 있도록, 외부에서 오셔서 직접 바다에서 자격 취득할 수 있도록 하고 있습니다.
김재용위원
아마 이게 해양 활동 학생 안전 강화 관련 부분에 대해서 “수련지도사 수상구조사 2급 자격 취득” 아마 이걸 얘기하는 것 같은데?
영민
오영민대구교육해양수련원장
예. 맞습니다.
김재용위원
이게 8명 지원해 주는 겁니까?
영민
오영민대구교육해양수련원장
예.
김재용위원
이거 말고 지금 현재 안전요원 전문성 강화 이거 하나 하면 강화가 되는 거예요?
영민
오영민대구교육해양수련원장
아, 그것도 그렇지만.
김재용위원
그렇지 않죠? 그죠?
영민
오영민대구교육해양수련원장
저희들과 3개 수련원이 사실 같은 상황이긴 한데요. 저희 교육해양수련원이 주관으로 해서 합동연수회도 하고 있고 또 저희들 학교안전공제회 중앙공제회에서 주관하는 어떤 체험활동을 하는 그런 연수도 있고요. 또 우수 시설 같은 데 견학도 가고, 또 저희가 별도로 자체적으로, 저희가 월요일부터 금요일까지 계속 수련 활동이 있습니다. 그런데 딱 시간이 되는 게 금요일 오후 시간이거든요. 그때 자체적으로 수련지도사들이 다 모여서 TF 활동도 하고 또 그동안 학생들을 가르치면서 서로 간에 어떤 식으로 하는지를 공유할 수 있는 시간도 계속하고 있으면서 또 그 나름 조금 더 우수한 수련지도사들이 하는 것들을 서로 공유할 수 있는 그런 자리도 만들고 있습니다.
김재용위원
해양수련원이 흥해에 있죠?
영민
오영민대구교육해양수련원장
예. 맞습니다.
김재용위원
흥해에서 바다 잘 보이죠?
영민
오영민대구교육해양수련원장
예. 바로 바다 앞에 있습니다.
김재용위원
어때요? 그 안에 들어가면, 수련원에 들어가면 잘 보여요?
영민
오영민대구교육해양수련원장
예. 바로 보입니다.
김재용위원
아, 그래요?
영민
오영민대구교육해양수련원장
예.
이성오위원장
우리 위원님들 가보셨어요?
남궁현숙위원
못 가봤습니다. 가고 싶습니다.
김재용위원
어딘지 아세요?
남궁현숙위원
모릅니다.
김재용위원
잘 모르지요? 그지요?
남궁현숙위원
가고 싶습니다.
김재용위원
가보고 싶습니까?
영민
오영민대구교육해양수련원장
한번 오십시오.
김재용위원
그리고 8쪽, 9쪽에 보면, 해양수련과정 및 운영 프로그램 내실화 관련 부분에 대해서 보면 주요 활동 내용이 해양활동, 안전체험 활동, 모험활동, 선택활동, 여러 가지 있는데 이런 여러 활동별로 안전관리 대책을 세웠을 걸로 보여집니다마는 그래도 우리 비상 상황에 분명히 대처할 수 있는 부분들도 필요하다고 보여지거든요.
영민
오영민대구교육해양수련원장
예.
김재용위원
그래서 이런 안전사고가 났을 때 비상 대응 체계를 어떻게 구축하고 있는지?
영민
오영민대구교육해양수련원장
저희가 일단은 해양에 위치해 있기 때문에.
김재용위원
그렇지요.
영민
오영민대구교육해양수련원장
영일만 해양파출소가 바로 옆에 있거든요. 영일만 해양파출소, 포항해양경찰서 상황실 그리고 흥해소방서, 또 선린병원, 성모병원, 또 시티병원 등 협조 기관과 연계해서 비상연락망을 항상 구축하고 있고요. 그리고 실제로 사고가 나면 처음에 저희들 운영부장님이 1차적으로 현장에서 관리를 하고 지휘를 하고 그다음에 119 신고나 또 비상대기 차량을 운행해서 119가 오기 전에 바로 대처할 수 있으면 바로 대처해서 할 수 있도록 그렇게 진행을 하고 있습니다.
김재용위원
지금까지 이렇게 비상 매뉴얼로 해본 적 있습니까? 안 해봤는 게 좋은 거니까.
영민
오영민대구교육해양수련원장
저희가 최근의 한 3년간 안전사고 현황을 보면 저희들이 정말 철저하게 사전 교육을 시키기 때문에 큰 사고는 일어나지 않았지만 학생들이 장난치다가 뭐 손가락을 골절한다든지 발목을 삔다든지 또 무릎을 골절한다든지 이런 경우들이 좀 있어서 그런 경우에는 빨리 병원에 이송해야 되는 상황이기 때문에 저희들이 그런 체계는 해봤고요. 실제로 해양에서 어떤 사고가 나서 그런 비상 대응 체계를 한 적은 없습니다.
김재용위원
선제적 대응을 잘했다는 말씀이잖아요. 그지요?
영민
오영민대구교육해양수련원장
예. 일단은 저희들이 그렇게 믿고는 있지만 그래도 그런 일이 또 일어날 수도 있기 때문에 저희들이 계속 그 예방 대책을 미리미리 세우고, 또 저희들이 해양경찰서에도 저희들 해양 활동할 때 안전선이라든지 이런 거를 좀 운영해 줄 수 있느냐고 미리 또 부탁을 드리고, 또 영일만 해양파출소에서도 저희한테 직접 오셔서, 굉장히 바쁘지만 또 혹시나 시간이 나면 그런 안전선이나 구조선을 직접 가지고 와서 학생들한테 구조하는 것도 좀 실제로 시연해 보고 이렇게도 했습니다.
김재용위원
아마 본 위원이 보기에는 예방 중심의 안전관리 체계를 좀 강화해서 사고가 나지 않는 부분이 있었지 않나 싶은 생각이 듭니다. 아마 우리 3개 수련원들이 안전 부분에 관련해서는 똑같이 선제적으로 예방 중심이 좀 돼야 되지 않나 싶은 생각이 드는데요. 14페이지에 보니까 안전하고 쾌적한 수련 환경 조성, 뭐 비슷비슷한 내용입니다. 그지요? 그래서 종합 안전점검도 하고 안전사고 예방도 하고, 또 전문업체에 위탁해서 안전점검을 하지요? 그지요?
영민
오영민대구교육해양수련원장
예. 맞습니다.
김재용위원
그리고 수질검사도 하고.
영민
오영민대구교육해양수련원장
예. 맞습니다.
김재용위원
그렇게 하고, 그다음에 안전영향평가도 받지요? 그지요?
영민
오영민대구교육해양수련원장
예.
김재용위원
이렇게 하는데 혹시 이렇게 안전점검을 해서 노후·결함 부분에 대한 보수, 개선 계획을 지금 실행하고 있을 것 아닙니까? 그지요?
영민
오영민대구교육해양수련원장
예.
김재용위원
그것 관련해서 중요한 부분들은 설명해 주시겠습니까?
영민
오영민대구교육해양수련원장
예. 저희가 모험활동을 하는데요. 저희들 활동장이.
김재용위원
얘기하는데 죄송한데 아까 전에 책자 보니까 모험활동, 모험활동이 있던데 그 모험활동을 좀 정의해 줄 수 있겠어요? 뭐 하는지?
영민
오영민대구교육해양수련원장
모험활동. 예. 모험활동장이라고 해서 저희가 타워가 있거든요. 모험타워가 있는데.
김재용위원
뭐 어떤 타워요?
영민
오영민대구교육해양수련원장
좀 굉장히 높은, 그러니까 제가 정확하게 몇 미터인지 모르겠지만 지금 제 기억으로는 한 10m 정도는 될 것 같은데 거기에 애들이 실제로 이렇게 클라이밍처럼 산악훈련을 할 수 있는 그런 것도 있고요. 그리고 거기에서 직접 하강을 해서, 저희들이 그 높이 체감을 좀 할 수 있어야 되거든요. 그러니까 그런 어떤 수직하강을 할 수 있는 것도 있고, 또 거기에 저희들이 챌린지 코스라고 해서 별도로 그물이나 뭐 이렇게 여러 가지, 한 4개 기둥을 세워서 거기에서 애들이 건너갈 수 있는 그런 것도 되어 있고요. 그리고 또 그물망으로 해서 애들이 또 올라가서 거기에서 또 꼭대기까지 올라가는 그런 것도 되어 있어서 저희들이 양면, 사방에 다 그런 체험활동을 할 수 있는 기능을 그 타워에다가 다 해놨습니다.
김재용위원
예. 알겠습니다.
영민
오영민대구교육해양수련원장
예.
김재용위원
설명하십시오. 아니, 아까 전에 그렇게 모험활동 말고 여기서 질문드렸잖아요. 질문 잊어버렸지요?
웃음소리
영민
오영민대구교육해양수련원장
아, 예.
김재용위원
그 보수 계획, 개선 계획을.
영민
오영민대구교육해양수련원장
예. 개선 계획.
김재용위원
좀 설명을 해달라고 했는데.
영민
오영민대구교육해양수련원장
예. 맞습니다. 저희가 사실 모험활동장 같은 경우에는 그 타워 자체가 정말 안전하게 운영돼야 되기 때문에 안전점검을 계속 전문업체로부터 받거든요. 저희가 올해 2월에 안전점검을 받아보니까 지금 당장 위험하지는 않지만 보수가 필요한 부분이 있어서 그거를 추경으로 저희가 받아서 보수공사도 하고, 또 챌린지 코스를 진행하다 보니까 학생들이 좀 무서워하는 경우에 중간에서 이렇게 바로 내려올 수 있는 그게 좀 부족해서 바로 홈으로 들어올 수 있는 그런 코스도 좀 개선을 하고 그렇게 하고 있고요. 그리고 해양 활동할 때 노후된 트랙터가 있어서 올해 트랙터도 1대 교체를 했습니다. 그리고 본관동에 저희가 온수보일러 그것도 교체를 하려고 하고 중앙 엘리베이터도 교체를 하려고 지금 진행 중에 있습니다.
김재용위원
올해 보니까 수련활동 환경 개선 예산이 한 2억 3,600만 원 정도 그래 되는데 여기 보니까 야영장 수련 환경 개선하고 완료된 것 있고 진행하는 것도 있고.
영민
오영민대구교육해양수련원장
예. 맞습니다.
김재용위원
모험활동도 좀 전에 얘기했지만 안전 강화 관련 부분도 완료된 것 있고 진행하고, 해양 활동 안전 강화 부분들도 완료, 진행이 있는데.
영민
오영민대구교육해양수련원장
예.
김재용위원
그다음에 시설 개선 부분들도 CCTV 교체 공사를 지금 진행하고 있는데요.
영민
오영민대구교육해양수련원장
예.
김재용위원
하여튼 안전불감증이 사고를 부른다에 있어서 선제적 대응이 필요하다 싶은 생각이 듭니다.
영민
오영민대구교육해양수련원장
예.
김재용위원
이런 시설 노후도 안전 문제이기 때문에 이런 안전점검을 통해서, 지금 있는 시설에 만족하지 말고 그 안전점검이 나오는 부분에 대해서는 예산을 투입해서라도 선제적으로 대응해 주시기를 당부드려봅니다.
영민
오영민대구교육해양수련원장
예. 감사합니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.
김재용위원
사고 제로에 도전하시기 바라겠습니다.
영민
오영민대구교육해양수련원장
예. 감사합니다.
김재용위원
우리 이광수, 이옥희 원장님도 꼭 사고 제로에 도전하시기를 부탁드리겠습니다.
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
예. 알겠습니다.
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
예. 열심히 하겠습니다.
김재용위원
이상입니다.
이성오위원장
김재용 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음 이원우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이원우위원
예. 여러분, 안녕하세요? 먼저, 우리 대구교육해양수련원 오영민 원장님, 그다음 대구교육낙동강수련원의 우리 이광수 원장님, 또 대구교육팔공산수련원의 이옥희 원장님, 업무보고하신다고 노고가 많습니다. 관계공무원 여러분도 반갑습니다. 저는 앞서 우리 김재용 위원님께서 말씀하신 부분에 공감이 가는 게 이 3개 수련원 자체가 안전이 최우선이라고 생각합니다. 아마 여러분도 잘 아시겠지만 불과 뭐 어저께 포항에 다리가 무너져가지고, 그 방송보도 보셨지요? 그래서 모든 수련원 자체가 그만큼 좀 위험한 부분이, 안전사고 뭐 이런 것들이 많이 있다고 저는 그렇게 보여집니다. 3개 기관 우리 원장님께서 각별히 신경을 좀 써주시면 고맙겠습니다. 팔공산수련원 원장님께 제가 질의를 좀 하겠습니다. 2024년도에 팔공산수련원 야영장에서 우리 학생 화상 사고가 발생한 바 있지요?
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
예. 그렇습니다.
이원우위원
이후에 우리 수련원에서는 취사 운영 방식에 대해서 개선하고 안전 인력을 보충했는 걸로 알고 있습니다.
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
예.
이원우위원
안전한 수련 활동을 하기 위해서 노력하고 계시는 걸로 보여지는데요. 사고 이후에 어떤 점을 개선하셨고, 또 좀 상세하게 언제 어떻게 사고가 났다고 하는 거를 한번 좀 알려주십시오.
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
예. 알겠습니다. 먼저, 2024년 4월 18일에 버너를 사용해서 취사 활동을 하던 중에 학생이 복부에 화상을 입는 안전사고가 발생했습니다. 지금도 이 학생에 대해서 매우 미안하게 생각하고 앞으로는 이런 일이 절대로 없도록 팔공산수련원이 노력하겠습니다. 학교안전공제회에서 학생에게 화상치료나 정신과 치료비를 지급하고 또 팔공산수련원이 가입한 현대해상화재보험에서 보험금을 지급하기도 했습니다. 앞으로 이 학생이 복부 성형을 한다거나 하는 예산이 들어가면 그것도 지원하기로 약속했습니다. 지금 이제 중학교에 진학해서 학교에 잘 다니고 있다는 이야기도 듣고 있습니다. 화상 안전사고 이후 팔공산에서 대책을 10가지, 20가지도 더 내고 지금 실천하고 있습니다. 아까 김재용 위원님께서도 말씀하셨다시피 많은 가짓수의 대책이 중요한 것이 아니고 팔공산수련원에서 긴장을 놓치지 않고 안전에 총력을 다하도록 하겠습니다. 제가 세 가지 측면에서 개선 사항을 말씀드리겠습니다. 먼저, 취사 안전 전면 보강과 그다음 안전점검 수시 실시와 향후 학생 치료 지원에 대해서 말씀드리면, 먼저 취사 안전 전면 보강에서는 예전에는 취사 활동을 아이들이 1박 2일 들어오면 학생들이 취사를 직접 2회 하던 것을 이 사고 이후로 1회로 줄였습니다. 그리고 학생들 입영 시간도 예전에는 9시까지 입영을 했었는데 그 이후로는 30분 늦춰서 9시 30분까지 팔공산수련원에 도착하도록 하였습니다. 특히, 가스버너 사용 중에 버너의 불이 옷자락에 붙는 사고로 인해서 그 이후로는 저희들이 모든 학생들에게 방염 앞치마와 방염 토시를 준비해서 요리를 할 때는 반드시 앞치마를 착용하도록 하고 그다음에 가스버너도 불꽃이 일어나지 않는 세라믹 버너로 교체했습니다. 그리고 지도하는 우리 수련지도사님들도 2024년 당시에는 영지별로 지도사님을 한 분 배치했는데 2025년 9월부터 이제, 아, 2024년 당시에는 영지별로 지도사를 1명 배치했다가 사고 이후로 영지별 지도사를 2명으로 배치했습니다. 그래서 저희가 한 기수 운영할 때 보통 8개 영지를 사용하는데 우리 수련지도사가 16명입니다. 그래서 영지별 2명의 수련지도사를 배치하고 있습니다. 그리고 팔공산수련원 모든 직원이 취사 시간에는, 보통 오후 4시부터 5시 사이에 취사 활동이 이루어집니다. 그 시간에는 저를 비롯해서 부장이나 총무부, 운영부 모든 직원들이 긴급한 일이 아닐 때는 취사 활동 지원을 위해서 영지로 모두 출동하고 있습니다. 그리고 휴대용 소화기를 구입해서 인솔하는 교사와 지도사들이 취사 활동 중에는 휴대용 소화기를 착용하고 지원하고, 학생들에게는 이제 버너의 점화를 맡기지 않고 반드시 어른이, 담당하는 선생님이 가스버너를 점화해 주는 걸로 하고 있습니다. 또한, 취사가 종료되면 가스버너나 부탄가스를 모두 수거해서 야영장 공간으로 가지고 내려와서 별도 보관하고 있습니다. 그리고 또 한 가지 더 곁들여 말씀드리면 야간 순찰원을 2025년 9월부터 두 사람을 더 배정받아서 야간 순찰원 4명이 항상 학생들의 그 취사 활동뿐만 아니라 야간 생활지도에 최선을 다하고 있습니다. 그다음 두 번째, 안전관리 체계 정비에 대해서 말씀드리면 팔공산수련원 취사 활동 영역뿐만 아니라 전반에 있어서도 안전 전문업체로부터 연 2회 점검 결과 보고 의뢰를 받고 있습니다. 그리고 주 1회 안전체험 및 월 1회 안전점검을 실시하고 관리대장에 작성하고 있습니다. 그다음 이 사건 이후로 향후 학생 치료 지원 계획은 성인이 되어서도 후속 치료, 성형이라든지 다른 치료가 필요하다면 학교안전공제회에서 보험금을 지급할 예정입니다. 다시 한번 이 당사자 학생에게 죄송하게 생각하며 앞으로는 이런 일이 없도록 최선을 다하겠습니다.
이원우위원
예. 잘 들었습니다. 우리 개인적으로, 이 팔공산수련원 같은 경우는 국립공원 내에 있지 않습니까?
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
예.
이원우위원
그래서 더더구나 우리 원장님께서 또 많이 신경을 쓰시는 것 같고요. 이 예산은 추가로, 추가 예산이 들어가는 거예요, 아니면 기존에 있는 인원에서 이렇게 배치가 됐는 건가요? 이 인원 배치가 더 늘었는 이것.
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
인원. 인원 배치가.
이원우위원
예.
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
팔공산수련원에 학생들이 야영을 들어오면 두 팀으로 운영합니다. 16명 같으면 지도사 8명이 A팀, 다시 또 지도사 8명 B팀 해서 A팀, B팀으로 나눠서 운영을 하는데 취사 활동 시간에는 A·B팀 관계없이 그 시간에는 모든 지도사가 취사 활동을 함께 지원합니다. 예전에는 자기 팀 운영 프로그램에만 지도사님들이 투입되었습니다. 지금은 지도사님들이 육아시간도 반납하고 취사 활동 시간에 대기하고 있습니다.
이원우위원
아, 예. 잘 알겠습니다. 일단 원장님께서 안전조치를 보강한 뒤에 실제 수련 활동에 참여한 교사들의 어떤 반응, 학생들의 반응, 만족도 조사는 어떠했는지, 또 추가적으로 보완해야 될 점이 있으면 말씀해 주십시오.
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
사실 이 사고를 기점으로 해서 선생님들께서도 많이 걱정하셨고 학부모님들께서도 염려가 많았습니다. 그래서 저희들이 만족도 조사에서 선생님들의 따끔한 숨소리도 하나하나 읽고 반영했습니다. 저희들이 만족도 조사 설문조사 결과를 살펴보면 2025년에 생활형 만족도에서는 전체 90.25%가 나왔고 2026년 7월 1일 자 기준 전반기 만족도에서는 91.62%로 조금 향상되기는 했습니다. 그리고 야영형에서도 만족도가 2025년 88.73%에서 91.97%로 조금 향상되기는 하였습니다. 특히, 교사들은 더 좀 걱정이 많은 것 같습니다. 우리 수련지도사들의 자질에 대해서는 높은 점수를 주고 있는데 이제 활동 시설이라든지 시설물 관리 부분에 있어서는 상대적으로 점수가 조금 낮게 나왔습니다. 이 점을 반영해서 팔공산수련원 안전체험장 시설도 저희들이 보강 계획을 세우고 지금 예산도 신청하고 있습니다. 특히, 팔공산수련원은 국립공원 내에 위치하고 있어서 우리가 나무 한 그루, 돌 하나를 옮기더라도 국립공원관리공단의 승인을 받아야 하는 상황입니다만 선생님들의 염려나 걱정을 덜어드리고 학부모님들이 안심하고 학생들이 체험할 수 있도록 시설 개선이라든지 이런 부분에 예산을 확보하고 개선에 최선을 다하겠습니다.
이원우위원
예. 모든 수련원이 똑같듯이 우리 학생들의 인성을 기르고 정서를 풍요롭게 하는 과정이자 또 또래 아이들하고 함께 잊지 못할 추억을 만드는 소중한 시간이 되겠지요. 이러한 수련 활동이 앞으로 지속적으로 운영될 수 있도록 무엇보다 안전이 최고입니다.
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
예.
이원우위원
학교 현장의 목소리에 또 귀 기울이고 특히 교사의 어려움을 많이 좀 반영하셔가지고 원활한 수련 활동이 될 수 있도록 힘써 주시길 당부드립니다. 감사합니다. 이상입니다.
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
예. 위원님 말씀 명심하겠습니다.
이원우위원
감사합니다.
이성오위원장
이원우 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음 오명환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
오명환위원
예. 수고 많으십니다. 달서구 3선거구 오명환 위원입니다. 수련원 세 곳의 원장님과 관계 직원님들과 함께 보고를 받게 돼서 뜻깊게 생각하고 또 거기에 대한 질의를 하게 돼서 뜻깊게 생각합니다. 팔공산수련원의 우리 이옥희 원장님, 수고 많으십니다. 저는 거기에 가족캠프로 해서 한 번 간 기억이 나는 것 같습니다.
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
감사합니다.
오명환위원
벌써 한 10년, 15년 전일 수도 있을 것 같습니다. 그때 당시에는 멧돼지가 출현한다고 얘기도 많이 했는데 요즘은 괜찮습니까?
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
예. 멧돼지 출현 때문에 팔공산수련원 야영 영지 주변에 안전 펜스를 다 설치했습니다. 그래서 멧돼지가 팔공산 야영지 영지 안으로 들어올 수는 없습니다.
오명환위원
예. 안 그래도 그때 멧돼지 때문에 조금 겁이 났는 그런 기억이 있습니다. 그리고 가족캠프를 하면서 함께 연계해서 이렇게 하는 프로그램이 요즘은 많습니까? 그때 제 기억으로는 캠프해서 식사를 하고 자고 했는데 그다음에 연결되는 이런 무슨 연수라든지 교육이라든지 뭐 리더십 교육이라든지 이런 연계했는 그런 커리큘럼이 없는 것 같아가지고 조금.
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
팔공산수련원 본원에는 학생 안전체험 수련 활동에 집중하고 있고 청람교육관에서는 대구교육가족을 위해서 시설 대여나 거기에도 교육가족캠핑장이 있습니다.
오명환위원
캠핑 끝나고. 그렇지. 그 캠핑하면서 그다음 날이라든지 이럴 때 이제 뭐 연계해서 하는 그런 활동들이 있습니까?
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
예. 저희 보고자료 14쪽에 보면 특색 프로그램에서 봄·여름·가을·겨울, 포시즌 팔공가족캠프에서 이제 대구교육가족을 초청해서 같이 캠프를 하고 또 연수도 있고 프로그램을 운영하고 있습니다. 당일 프로그램도 있고 1박 2일 프로그램으로 운영하기도 하고, 매년 프로그램 운영 방향은 조금, 그 프로그램명은 같은데 운영 방식은 조금씩 바꿔가면서 운영해 보고 있습니다.
오명환위원
알겠습니다. 그 가족캠프 연계해서 프로그램을 조금 많이 알차게 만들어 주시면 고맙겠습니다.
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
예. 다양하게 운영하겠습니다.
오명환위원
가족캠프를 하면서 좀 뜻깊게 기억에 남는 그런 캠프가 되도록 했으면 좋겠습니다.
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
예. 유념하겠습니다. 감사합니다.
오명환위원
알겠습니다. 수고하셨습니다. 우리 이광수 원장님은 위치가 어디입니까? 그 낙동강이.
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
달성군 구지면에 있습니다.
오명환위원
구지면에.
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
예.
오명환위원
거기도 그러면 수상캠프를 할 수 있는, 수상 활동을 할 수 있는 그런 뭐.
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
바로 앞에.
오명환위원
예. 저수지.
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
낙동강변이 있습니다.
오명환위원
강변에서.
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
있습니다.
오명환위원
아, 강변에서 주로 이제 그런 걸. 뭐 강물 오염되고 하는데도 괜찮습니까?
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
녹조현상이 있을 때는 수련원 안에 수상안전체험장이 있어가지고.
오명환위원
체험장이 있고.
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
체험장에서 수련 활동을 하고 있습니다.
오명환위원
예. 알겠습니다. 구지면에 있는 걸로. 해양수련원의 우리 오영민 원장님.
영민
오영민대구교육해양수련원장
예.
오명환위원
흥해읍에 위치해 있고.
영민
오영민대구교육해양수련원장
예.
오명환위원
우리 대구에서 흥해까지 출퇴근할 수도 없고 직원들이 다 거기 계시겠다. 그지요?
영민
오영민대구교육해양수련원장
예. 숙소를 제공하고 있습니다.
오명환위원
원장님도 거기 계시고.
영민
오영민대구교육해양수련원장
예.
오명환위원
임기제로 수련지도사를 뽑는다고 하시던데 임기제는 보통 임기가 얼마입니까?
영민
오영민대구교육해양수련원장
저희가 처음에 채용할 때는 2년으로 채용을 하고요. 계속 이제 연장을 해서 2년, 1년, 그다음에 뭐 그런 식으로 해서 10년까지 채용을 하고 있는데 올해부터 좀 개선을 해서 2년, 그다음에 연장을 3년 이렇게 해서 저희가 10년까지 채용하는 걸로 되어 있습니다.
오명환위원
아, 10년까지.
영민
오영민대구교육해양수련원장
예.
오명환위원
최근 3년간 채용에 뭐 문제가 있다든지 이·퇴직 현황 이런 걸 좀 설명해 줄 수 있겠습니까?
영민
오영민대구교육해양수련원장
저희가 지금 최근 3년간은 2명이 이직을 했는데요. 작년에 1명, 올해 1명인데 이분들은 아무래도 생활 근거지로 이동을 한 경우입니다.
오명환위원
그렇군요.
영민
오영민대구교육해양수련원장
대구에 사시는 분은 대구의 수련원에서 혹시나 채용 T/O가 나면 그쪽으로 이동하시고 또 한 분은 평창 쪽으로 이동을 하셨습니다.
오명환위원
자취 그만두고 이제.
영민
오영민대구교육해양수련원장
예. 이직을 하셨습니다.
오명환위원
이거는 이직을 했네.
영민
오영민대구교육해양수련원장
예. 퇴사를 한 경우는 없었고요. 이직으로 2명이 있었습니다.
오명환위원
채용하는 데 뭐 문제점은 없습니까? 쉬워요?
영민
오영민대구교육해양수련원장
저희는 채용할 때 접수를 좀 많이 하시는 편이에요.
오명환위원
아, 많이 하신다.
영민
오영민대구교육해양수련원장
그래서 사실은 임기제공무원 자체의 어떤 처우는 저희들이 좀 괜찮다고 생각을 하는데 그래도, 사실 저희 수련지도사들이 굉장히 좀 열심히 하시고 전문성도 있으시고, 저희들도 사실 만족을 하고 있고요. 그래서 우리는 채용할 때 굉장히 접수를 많이 하는 편에 속합니다.
오명환위원
뭐 자격증도 갖춰져야 될 테고.
영민
오영민대구교육해양수련원장
예. 자격증을 가지고 있어야 됩니다.
오명환위원
가지고 있어요?
영민
오영민대구교육해양수련원장
청소년지도사 3급 이상 자격증이 있어야 됩니다. 그리고 1년 동안 실무 경력이 있어야지만 그 채용 요건에 해당이 됩니다.
오명환위원
예. 아무래도 좀 거리가 있다 보니까 인력 수급이라든지 채용 문제가 좀 있을 수도 안 있겠나 싶어 말씀드렸습니다. 우수한 수련지도사의 장기 근속을 유도하시면서 근무 조건을 잘 관리하셔가지고 근무하는 데 무리가 없도록 해주시면 고맙겠습니다.
영민
오영민대구교육해양수련원장
예. 저희 수련지도사들이 학생을 위해서 항상 최선을 다하고 열심히 하시는 모습을 보면서 저도 굉장히 흐뭇해하고 있습니다. 장기근속을 위해서 더 노력하겠습니다. 감사합니다.
오명환위원
알겠습니다. 학생들의 안전은 아무리 강조해도 지나치지 않는 것 같습니다. 해양수련원의 경쟁력은 결국 현장에서 학생들을 지도하는 수련지도사의 역량에서 비롯되는 만큼 앞으로 우수한 인력 확보와 전문성 강화에 힘써주시기 바랍니다.
영민
오영민대구교육해양수련원장
예. 알겠습니다.
오명환위원
예. 이상입니다.
이성오위원장
오명환 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음으로 남궁현숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
남궁현숙위원
예. 반갑습니다. 저는 비례대표 당선자 남궁현숙이라고 합니다. 앞에 안전사고에 관한 언급도 있었지만 저는 지금 현재 중학교 2학년 아이의 엄마입니다. 그래서 저희 같은 경우는 학교 행사로 낙동강수련원 그리고 팔공산수련원을 이용해 봤는데요. 아이도 저는 한 아이로 컸기 때문에 성격이 그렇게 호락호락하지만은 않은 친구임에도 불구하고 시설에 관한 이야기보다는 그저 친구랑 하룻밤 잤고 선생님이랑 친구들이랑 맛있는 밥 한 끼 만들어 먹었다는 걸 지금도 얘기하고 있는, 성장기에 아주 좋은 기억을, 추억을 만들어 주신 세 분이시거든요. 물론 해양수련원은 이용해 보진 않았지만 분명히 그러할 거라고 생각됩니다. 그래서 세 분께 감사하다는 말씀을 먼저 드리고 질의를 하겠습니다. 감사드립니다. 팔공산수련원 원장님께 말씀 좀 여쭤보겠습니다. 업무보고 7쪽과 12쪽을 살펴봤습니다. 7쪽에 살펴보시면 청람교육관 운영에 있어가지고 실시 인원은 334명이고 거기에 비해서 12쪽에 보시면 12쪽에는 예상 인원이 1,500명으로 기재되어 있습니다. 물론 방학 기간이 빠진 5월, 6월까지의 기간이기는 하지만 1,500명 예상에 실시 인원 334명. 저 같은 경우는 되게 이용하고 싶음에도 불구하고 ‘아, 이용자가 많으니까 신청이 불가능할 거야.’ 라고 자포자기해서 신청을 안 하는 사람으로서는 ‘어? 이것 이 수치 뭐지?’ 왜냐하면 프로테이지로 따져보면 22%밖에 안 되는 굉장히 저조한 프로테이지거든요. 여기에 대한 원인이 뭔지, 그리고 원인이 있다면 여기에 대한 개선책이 마련되어 있는지 답변 부탁드리겠습니다.
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
예. 답변드리겠습니다. 청람교육관은 도학야영장 바로 위에 있습니다. 도학야영장은 국립공원관리공단에서 운영하는데 저희도 지나가면서 보면 유료임에도 불구하고 시민들이 늘 이용하고 있는데 팔공산수련원 청람교육관 캠핑장은 대구교육가족들에게만 개방하니까 이용률이 많이 낮아서 우리도 대구교육가족들이 더 많이 이용할 수 있도록 홍보에 좀 더 노력하자, 이렇게 해서. 2025년이 사실 2024년보다 이용률이 좀 더 저조했습니다. 그래서 2025년에 더 애를 써봤지만 날씨의 영향을 굉장히 많이 받았습니다. 저희가 2025년에는 주말만 되면 비가 오는 날이 많았습니다. 그래서 이용률이 떨어져서 시의원님들로부터 지적을 받았습니다. 그래서 2026년에는 분발하고 잘해 보자. 홍보도 하고 열심히 하고 시설 개선도 하고 잘하려고 목표를 과하게 좀 많이 잡았습니다. 그러고 이제 2026년 전반기 운영을 해보니 대구교육가족캠핑장이 전반기 7월 1월 자 기준이니까 6월까지 334명이 이용했고 저희가 어제 기준으로 다시 한번 살펴보니까 한 달 사이에 94명이 더 이용을 했습디다. 그래서 저희가 이 부분에 있어서 날씨 탓만 할 것이 아니고 대구교육가족들, 교육공동체들이 더 많이 이용할 수 있도록 홍보를 더 강화하겠습니다. 학교에 공문을 발송해서 협조를 받는다든지 시교육청 카드뉴스를 통해서 또는 보도자료를 통해서 우리 대구교육가족들이 팔공산수련원 청람교육관에 누구나 무료로 와서 참여할 수 있다는 홍보에 좀 더 집중하려고 하고요. 그다음 두 번째는 캠핑장 이용 일수를 늘리겠습니다. 예전에는 5월 9일부터 11월 9일까지만 이제 기온이, 바깥에서도 취사하고 잠잘 수 있도록 했었는데 올해는 5월 8일부터 11월 22일까지 기간을 늘렸고요. 예전에는 토요일만 이용했었는데 지금은 토요일, 금요일까지 이용할 수 있도록 시기와 기간을 늘려서 교육가족들에게 제공하려고 합니다. 더불어서 청람교육관에 있는 시설도 지금 좀 많이 현대화하고 있습니다. 특히, 샤워실을 저희들이 보수한다든지 교육가족캠핑장 주차장과 캠핑장의 통로 계단 보수작업도 마무리했습니다. 그리고 미끄럼 방지시설 보강을 완료했습니다. 이런 걸 기반으로 해서 홍보에 더 적극 협조하고 만족도를 통해서 오시는 분들이 다음에도 또 참여할 수 있도록 저희들이 최선을 다해 보겠습니다. 2학기 남은 기간도 열심히 해보겠습니다.
남궁현숙위원
예. 감사드립니다. 원장님의 말씀에 있어가지고 6월까지 인원이 334명인데 그 뒤에 7월 이용객이 90명이 넘었다는 이야기는 한 달에 평균 50명이 사용하던 거를 90명까지.
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
90명.
남궁현숙위원
끌어올리셨다는 이야기는 방금 말씀하셨던 네 가지 대책, 즉 날씨에 관해서 그리고 홍보에 관해서 그리고 유연한 운영과 그 시설물 개선에 따른 분명한 효과가 있다는 증명인 것 같습니다.
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
예.
남궁현숙위원
그러한 증명된 사실을 바탕으로 좀 더 적극적인 자세로 임해 주시면 좀 더 많은 사람들이 이용할 수 있는, 그게 아마 시설물의 원 목적일 것 같습니다. 그렇기 때문에 목적에 부합한 운영이니 잘 부탁드리겠습니다.
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
예. 최선을 다하겠습니다.
남궁현숙위원
예. 한 가지 더 있습니다. 수련원장님. 팔공산수련원장님, 올해 4월에 보시면 대구교육팔공산수련원에서 2026년 학부모 공개의 날을 개최하셨어요. 거기의 부제를 보면 “수련과정 안내 및 시설 견학을 통해 교육활동 이해와 소통의 시간 가져.”라는 부제가 언론에서 붙었는데 이걸 보면서 아까도 말씀드렸다시피 아이를 보내는 엄마 입장으로서, 학부모 입장으로서는 굉장히 안심할 수 있는, 더군다나 저도 이번에 알았지만 그러한 안전사고가 있은 뒤에 실시되어지는 프로그램인지는 모르겠지만 그러한 사실을 알고 있는 시민으로서는 굉장히 와닿는 그리고 흡족한 프로그램이었다고 생각이 되는데 여기에 대한 반응은 어땠는지가 궁금하고요. 그리고 이게 일회성에 그치는 건지, 이게 만약 일회성이라면 좀 정례화할 수 있는지, 그리고 또 하나 이게 팔공산수련원만 실행하는 프로그램인지, 그게 아니라면 똑같은 수련원의 목적일 것 같으니 안전 대비책일 수도 있다는 생각이 들어서 타 기관에서도 수용할 수 있으신지, 수용할 계획이 있으신지를 같이 여쭤보고 싶습니다.
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
예. 그럼 제가 먼저 말씀드리겠습니다. 학교 현장에 계시는 교장선생님이나 교감선생님 말씀을 들으면 팔공산수련원 수련 활동을 앞두고 학부모님들께서 학교에 문의 전화를 많이 한다는 이야기를 들었습니다. 학교로 자꾸 전화해서 문의할 것 같으면 우리 팔공산수련원을 학부모님들께 한번 공개를 하자. 학부모님들께서 직접 와서 보시면 그 궁금증이 해결될 수 있지 않겠나 싶어서 2025년 4월에는 학부모님들이 많이 오실 걸 대비해서 동부·달성·군위 한 번, 그다음에 서부·남부 학부모님들 한 번, 2회를 운영해 보았습니다. 저희들 생각보다, 저희는 예상 인원을 팔공산수련원 주차장 250대를 생각했는데 예상 인원만큼은 참석하지 않았지만 특히 몸이 좀 불편한 자녀가 있는 학부모님은 두 번 다 참여하시기도 하셨습니다. 그리고 2025년 10월에는 6학년 학부모님을 대상으로 저희가 팔공산수련원 공개의 날, 개방의 날을 운영했는데 학부모님들이 오셔서 팔공산수련원의 생활관, 프로그램, 또 안전체험장. 특히, 안전체험장에 가서는 직접 완강기를 체험해 본다든지 집라인을 타보시거나 홍수탈출 프로그램에 참여해 보시고는 이 정도 프로그램 내용이라면 우리 아이를 안심하고 보내도 되겠다. 특히, 화장실이라든지 부대시설도 살펴보면서 “아, 야외 바깥에 있는 텐트장이나 이런 부분에서 시설은 조금 낡았지만 청소 상태라든지 이런 것도 깨끗하게 잘되어 있다.” 이런 말씀을 하시면서 안심하고 내려가셨습니다. 그래서 우리 팔공산 프로그램, 안전체험 프로그램이 굉장히 내실 있게 운영된다는 말씀에 저희들도 더 자극을 받아서 더 열심히 하게 되었고요. 특히, 팔공산수련원 공개의 날 행사를 통해서 학부모님과 우리 팔공산수련원이 서로 신뢰를 구축하는 기회가 되었다는 생각이 들었습니다. 그래서 앞으로도 2027년에는, 제가 방금 정성적인 평가 부분만 모니터링한 결과를 말씀드렸지만 2027년에는 정량적인 평가도 해서 말씀드릴 수 있도록 하고, 이어서 2027년, 2028년 앞으로 쭉 팔공산수련원에서 학부모 공개의 날을 지속 확대·운영하겠습니다. 다른 수련원에 대해서는 원장님께.
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
저희 낙동강수련원은 별도의 학부모 공개의 날을 운영하고 있지는 않습니다. 하지만 매년 초에 사전 영향평가라고 해서 수련 활동 시작 전에 학교 선생님들하고 시교육청 컨설팅단을 한 180명 정도 모집해가지고 운영을 하고 있습니다. 그때도 이제 연수원으로 봐서는 가장 큰 행사가 돼서 제가 학부모님의 눈으로 좀 시설을, 우리 아이들이 안전하게 수련할 수 있는지를 살펴봐 달라고 말씀을 드렸습니다. 참여 인원 중에 학부모, 아마 교사분이면서 학부모인 분도 계시겠지만 내년도부터 시행할 때는 학부모님도 당연히 한 분씩 참여하도록 그렇게 학교에 요청하도록 하겠습니다.
남궁현숙위원
감사합니다.
영민
오영민대구교육해양수련원장
저희 해양수련원도 특별히 학부모 공개의 날을 운영하고 있지는 않지만 낙동강수련원과 마찬가지로 안전영향평가 때 교사, 학부모들도 참여할 수 있도록 열어는 놨고요. 그리고 저희가 해변 축제라고 해서 158명, 41가족을 다 초대해서 실제로 해양 활동도 해보고 또 명랑운동회라는 우리 선택 체험활동도 해봐서 그분들의 어떤 만족도 조사에서 의견이 나온 것들도 반영을 해서 그렇게 운영을 하고 있는데요. 내년에는 조금 더 학부모들이 참여할 수 있는 어떤 기회를 제공할 수 있도록 한 번 더 고민을 해보겠습니다.
남궁현숙위원
예. 말씀 감사합니다. 그리고 끝으로 세 곳의 수련원 원장님께 말씀드리고 싶은 게 각 책자에 보시면 공통되는 프로그램이 있어요. 그게 뭐냐 하면 가족 체험 프로그램이거든요. 그런데 가족 체험 프로그램을 개발하시는 것에 대한 의도는 한 아이의 부모로서 너무나 감사드립니다. 그런데 이러한 프로그램 개발에 있어가지고 외부 문화센터 혹은 학교에서 행사하고 있는, 실제로 하고 있는 행사 중의 하나가 요즘은 아빠랑 같이 하는 체험활동이 많이 좀 대세입니다. 그리고 타 백화점 문화센터에서도 아빠랑 같이 하는 요리 프로그램도 개발되고 있고, 요즘은 또 요리가 대세이기도 하지만서도. 그런데 그 대세 중간에 있는 게 요즘 아빠이거든요. 그래서 세 곳의 수련원에서 프로그램 개발하는 데 있어가지고 아빠랑 함께할 수 있는 프로그램 개발을 한번 고민해 주셨으면 좋겠다 싶습니다. 왜냐하면 아빠와 시간을 보냄으로써 엄마는 그동안에 지친 육아에서 잠시 해방과 자유를 가질 수 있고요. 또 아이는 아이대로, 아빠는 아빠대로 두 사람의, 뭐 딸이든 아들이든 훨씬 더 결속이 강화될 수 있는 시간이 분명 있더라고요, 제가 들어본 바에 의해서도. 한번 적극적으로 검토 부탁드리겠습니다.
영민
오영민대구교육해양수련원장
예. 알겠습니다.
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
알겠습니다.
남궁현숙위원
예. 감사드립니다. 질의 이상입니다.
이성오위원장
남궁현숙 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음으로 최재규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
최재규위원
반갑습니다. 달성군 제2선거구 최재규 위원이라고 합니다. 우리 세 원장님을 비롯한 관계공무원 여러분들 늘 노고가 많으시고 감사드린다는 말씀을 먼저 드립니다. 먼저, 짧게 우리 해양수련원 오영민 원장님께 하나 여쭈어보겠습니다. 아무래도 바다를 이용하는 교육기관으로서 이제 해양 관련 체험도 많고 한데 그 해양 환경보호 교육 이런 것도 이루어지는 게 있는지요?
영민
오영민대구교육해양수련원장
저희들은 학생들이 오면 마지막 코스로 ‘해양 트레킹’이라고 있습니다. 그런데 그게 우리 바로 앞에 거의 마당처럼 바다를 이용하기 때문에 거기에 가면 바다에서 떠내려오는 쓰레기들이 굉장히 많아요. 그래서 학생들을 다 거기 어떤 플로깅 활동이라고 해서 기후·생태교육도 하면서 쓰레기도 같이 줍는 그런 활동을 하고 있습니다.
최재규위원
그 부분을 책자에서 좀 못 본 것 같아서 여쭤봤어요. 요즘 워낙 공공기관도 그렇고 뭐 ESG, 탄소중립 이런 말들도 많아서 이렇게 해양을 끼고 있다 보니까 이런 부분도 하면 어떨까 싶어서 여쭤봤는데 하고 계신다고 하니까 이 부분은 되게 좋네요. 학생들 반응도 좋을 것 같고, 요즘 워낙 플로깅 자체가 인기가 있으니까. 예. 알겠습니다. 감사합니다.
영민
오영민대구교육해양수련원장
감사합니다.
최재규위원
그리고 우리 팔공산 원장님께 하나 여쭤보면, 이게 사실 세 원이 다 해당될 텐데 특수학교를 받고 있다는 거는 이제 장애를 가진 친구들도 입소를 해서 교육을 받는다는 뜻인데 아무래도 산지에 있다 보니 원장님께 질의를 드리겠습니다. 지금 원 자체에 무장애 관련돼서 시설은 다 완벽하게 되어 있습니까?
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
무.
최재규위원
무장애. 무장애 환경.
오명환위원
장애.
남궁현숙위원
장애.
최재규위원
장애. 무장애 환경 시설.
오명환위원
장애인 시설.
최재규위원
장애인 시설.
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
장애인 시설. 아, 예. 제가 빨리 이해를 못 해서 죄송합니다.
최재규위원
아니, 괜찮습니다.
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
먼저, 팔공산수련원 본원에 6학년 학생들이 체험할 수 있도록, 몸이 좀 불편한 학생이 오면 특별히 보조 인력과 함께 지낼 수 있는 돌봄실이 준비되어 있습니다. 그리고 모든 체험활동 장소에 좀 몸이 불편해도 참여할 수 있게 모든 시설이 갖추어져 있습니다. 그리고 체육체험학습장에도 몸이 불편한 학생들이 참여할 수 있도록 준비되어 있습니다. 그래서 우리 특수학교 학생들도 체육체험학습장에 참여하지만 대동학교 학생들도 팔공산수련원의 체육체험학습장에 와서 참여할 수 있을 정도로 장애 학생들도 누구나 참여할 수 있게 시설은 다 준비되어 있습니다. 단, 청람교육관에는 학생을 대상으로 하는 프로그램보다는 교사와 대구교육가족을 위한 프로그램들로 구성되어 있다는 말씀을 드립니다.
최재규위원
그러니까 이걸 여쭤보는 이유도 저도 거기 시설을 갔던 게 한 몇 년은 지났지만 사실 거기 수련원의 본관 자체, 본관 입구 딱 앞에 보면 차를 몇 대 댈 수 있지 않습니까?
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
예.
최재규위원
그리고 거기 밑에 운동장이 있죠? 본관에.
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
예. 밑에 운동장이 있습니다.
최재규위원
자, 그러면 이 장애를 가진 친구들도 운동장을 사용하나요? 그런 프로그램은 없습니까?
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
장애 학생들이 팔공산수련원에 왔을 때 본관의 엘리베이터를 이용해서 갈 수 있는 시설이, 동선은 다 준비되어 있고, 그다음에 프로그램.
최재규위원
특수 학생들이, 장애를 가진 학생들이 운동장 이용하죠?
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
예. 이용합니다.
최재규위원
그러면 그 본관에서 엘리베이터를 타고 내려와서 주차되어 있는 그 차 입구까지 내려오지 않습니까? 본관에서.
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
예.
최재규위원
그 아이들의 동선이, 자, 센터가 거기에서부터 운동장으로는 다 계단이에요. 지금도 변함없죠? 제 기억으로는 그랬었거든요. 원장님. 이것 말씀드리는 거는 이런 운동장 시설이나 타 시설로 이동할 때 분명히 보조 선생님들도 계시겠지만 이러한 동선이 밖으로 빠져서 돌아서 들어간다는 거거든요. 제 기억으로는 그 운동장에 화장실 뒤편으로 내려간다든지 경사로가 그렇게 시설이 되어 있었거든요. 그게 지금은 시설 변경이 됐는지 모르겠지만 예를 들어 뭐 숲체험을 한다고 하면 그 숲체험도 지금은 무장애 길로서 되어 있는가. 그래서 우리 교육청이 지향하는 통합교육, 장애를 가진 친구든 비장애 친구들이든 여기서 이용을 할 때 우리가 시설을 그냥 경험하고 한번 이렇게 체험했다는 걸로 끝나는 게 아니라 이 친구들이 좀 만족할 만큼 이 시설을 이용하고 수련원에서 뭔가 하나 배우고 가져가는 그러한 마음에 이렇게 말씀을 드리는 거거든요.
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
예.
최재규위원
그래서 구조적인, 정말 이 무장애 시설을 완벽히 갖출 수는 없겠지만 지금 우리가 보고 있는 이 인식과 시각을 조금 벗어나서 조금 더 우리 장애를 가진 친구들의 마음을 살펴봐 주시는 그러한 세 원장님들을 기대하는 마음이 좀, 그러한 마음에 이제 말씀을 드립니다. 원장님.
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
예. 위원님 말씀을 제가 조금 늦게 이해를 했습니다. 예전에는 계단을 이용한 게 맞습니다. 지금은 전체 학생들에게 계단 이용을 저희들이 거의 권장하지 않습니다. 계단 이용 시 아이들이 발을 삔다거나 하는 안전사고가 더 많아서 경사로를 이용해서 대운동장과 그다음 건물로 이동하게 양쪽 경사로가 다 완비되어 있습니다.
최재규위원
아, 예. 그렇게 이동하는군요.
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
예. 그래서 가운데에 있는 계단은 가급적이면 사람들이, 학생들이 이용하지 않도록 하고 있습니다. 그 부분에서는 장애인 학생들이 오거나 휠체어를 탄 학생들이 오더라도 어느 교육장으로든지 접근하기 수월하게 되어 있다고 말씀드립니다.
최재규위원
알겠습니다. 원장님, 답변 감사드립니다.
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
예.
최재규위원
우리 이광수 낙동강수련원 원장님께 바로 여쭤보겠습니다. 원장님, 저희 2026년도에 새로 신규 편성된 프로그램도 있고 또 저희가 신규 개관한 시설이 있지 않습니까?
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
예.
최재규위원
거기에 대해서 간단하게 답변 좀 부탁드리겠습니다. 뭐 예산 규모라든지 어떠한 시설이 새로 신규로 개관이 되었는지?
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
저희들 2026년도에 수련교육관이 개관하면서 그 수련교육관이 700㎡ 부지에 인공암벽등반 체험기하고 완강기 체험장, 두 개가 들어와 있는 구조입니다. 그래서 프로그램 자체도 거기에 맞춰가지고 흔히 말하는 클라이밍이라든가 완강기 체험시설 교육과정이 이제 신설이 돼가지고 운영되고 있습니다.
최재규위원
아이들 만족도는 어떻던가요? 그거 재미있어할 텐데요.
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
예. 만족도는 상당히, 참여율이 지금까지 현재 한 30개교 참여해서 한 5,000명 정도가 종료를 했고요. 만족도는 상당히, 90% 이상 되고 있습니다.
최재규위원
그럼 그 시설 높이는 다 똑같은가요? 예를 들어 완강기도 몇 미터, 암벽등반도 몇 미터 이게 동일한 사이즈인가요?
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
높이가 제한되어 있기 때문에 상당히 좀 높은 편인데 아이들이, 그것 뭐 한 5·6·7m 정도 되고 있습니다. 그리고 클라이밍 자체는 아이들이 하는 정도에 따라서, 자기가 올라가는 정도가 다르기 때문에 중도에 내려오는 아이들도 있고 끝까지 올라가서 이제 흔히 말해가지고 뭐 터치하고 오는 아이들도 있고 그렇습니다.
최재규위원
사실 저희 낙동강수련원은 중학생을 대상으로만 하고 있지 않습니까?
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
예. 그렇습니다.
최재규위원
그러면 이 세 원이 다 똑같은데 앞서 존경하는 남궁현숙 위원님이 말씀하셨듯이 이 기관의 연 이용률을 봤을 때 성수기, 비수기가 극명하게 나눠질 거고 그 비수기에 채움을 어떻게 하느냐에 대한 고민도 늘 가지고 계실 거고. 낙동강수련원 같은 경우는 사실 달성군 인근에 지자체에서 운영을 하고 있는 낙동 레포츠밸 리와 바로 붙어 있지 않습니까? 인접해 있지 않습니까?
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
예. 바로 옆에 있습니다.
최재규위원
예. 바로 옆에 있지 않습니까? 그래서 낙동 레포츠밸리에서 운영하고 있는 오토캠핑장이 있고 거기를 또 이용하는 우리 일반 시민분들도 있고 거기에 따른 학생들도 있는데, 그렇다면 이러한 시설들을 저희가 인근의 초~고등학생 또는 이런 일반 시민들을 대상으로 한시적으로라도 한번 주말이나 아니면 방학 기간에 매칭을 해보는 건 어떨까 싶은데 원장님 견해를 듣고 싶습니다.
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
예. 위원님이 말씀해 주신 “일반 시민 및 초·중학생 대상한테도 확대하자.”라는 그 부분에서 저도 공감을 하고 있습니다. 그런데 저희 수련원은 7월 방학 기간에 학생들을 대상으로 자기주도 진로캠프를 7월 21일, 24일 이미 실시를 했습니다. 그리고 중학생 대상으로 낙동강 안전캠프도 어제오늘 진행이 되고 있습니다. 그리고 내일하고 내일모레에 걸쳐 가족힐링캠프가 진행될 예정입니다. 그리고 이 부분은 이 교육관을 운영하면서 신설된 인공암벽 프로그램도 활용해서 이제 그 교육과정에 들어가 있습니다. 그래서 향후에는 저희들도 교직원 연수할 때 연수원에 우리 시설이 이런 게 있으니까, 교직원 신규자 연수할 때 한번 가미를 해보라고 권장은 했습니다. 그래서 우리가 확장하는 것은 저희도 공감하지만 현재 우리 지도사들의 인력 수급이라든가 또 일정이라든가 이런 게 한계가 있기 때문에 크게 대폭적으로 확대하는 데에는 좀 어려움이 있지 않겠나 싶습니다. 그런 점은 좀 양해를 해주시기 바랍니다.
최재규위원
그 부분도 충분히 공감이 됩니다. 그래서 이러한 부분, 방금 말씀해 주신 부분들은 중학생 대상과 가족캠프 뭐 그런 건데 제가 말씀드리고 싶은 거는 이게 교육기관이고 또 지자체 입장도 있겠지만 이 지자체에서 운영하고 있는, 관에서 운영하고 있는 곳에 온 관광객이죠, 일부 레포츠밸리를 이용한다면. 이 관광객들에게 우리 교육기관에서 이러한 신설, 또 안전교육들이 가능하다는 부분들을 한시적으로라도 매칭을 한다면, 교육기관에서 100% 이 인력 수급과 인력에 대한 인건비를 당장 예산을 도출하기 어렵다고 하면 지자체와도 한번 협업을 해봤으면 좋겠다 싶은 생각은 듭니다. 이게 그래서 그 지역에 대한 관광산업과 교육사업이 같이 이루어질 수도 있지 않겠나 싶은 생각에 한번 이 말씀을 드려봅니다.
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
예. 저도 수련기관을 이제 일반 시민들한테 이용할 수 있도록 개방해야 한다는 것은 공감을 하고 있는 내용입니다. 그런데 지금 현재 수련 일정표를 보면, 뒷면에 맨 뒷장에 있지만 우리 지도사들이 7시에 시작을 하면 거의 밤 10시 돼가지고까지 하는 대로 상당히 격무에 시달리고 있고, 또 저희들이 운영하고 있는 카라반 자체도 일과 중에는, 학생들 수업 중에는 개방을 하지 않고 있습니다. 그래서 금·토·일 학생 수업에 지장이 없는 한에서 개방하고 있는 형편입니다. 그리고 지금 현재 그 수련교육관 자체가 학습 동선이 학생들하고 교육과정의 일환으로 움직여지기 때문에.
최재규위원
어려움은 있다.
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
향후에 비수기가 돼가지고, 그 비수 기간도 그렇게 길지는 않습니다. 않습니다만, 또 자체적으로 우리 학생들 위주의 교육과정이 비수 기간에도, 12월, 1~2월에도 학교 현장에서 원하는 교육 때문에 들어와서 운영을 하고 있기 때문에 뭐 하고 있습니다만 하여튼 그 와중에 약간 빈 시간이 있다면 검토는 해보겠습니다만 좀 쉽지는 않을 것 같습니다.
최재규위원
알겠습니다. 원장님, 감사드립니다. 그 말씀하신 카라반 관련돼서도 그러면 하나 여쭤보겠습니다. 카라반 지금 7개 동 운영 중이신데 이거 언제 도입이 된 겁니까? 제가 알기로는 한 10년은 넘었는데 10년 됐습니까?
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
예. 안 그래도 예전에 그 유니버시아드올림픽인가 그거 할 때 그때 쓰던 것을 가져와가지고 약간 교직원들이 쓰는 데 애로 사항이 있었는데 작년에 새로 정비를 해가지고 지금 현재는 최신식으로 지어져서 사용하는 데 아무 지장이 없습니다.
최재규위원
그러면 이제 10여 년 가까이 되면서 작년에 그 뭐야, 한번 보수를 한 건가요?
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
예. 전면적으로 수리 개선을 했습니다.
최재규위원
수리 개선이 전체 리모델링, 그냥 기존 카라반을 리모델링한 건 아니고 일부 보수입니까?
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
아니요. 전체를 다 했습니다.
최재규위원
전체 싹 다 리모델링한 겁니까?
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
예.
최재규위원
그러면 이 유지보수 관련해서 신규구매를 했을 때와 그리고 이거 전체 리모델링했을 때 이게 그러면 경제적으로는 리모델링이 월등히 낫던가요?
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
아, 그 부분까지는.
최재규위원
그럼 이후에.
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
새로 사는 것보다는 리모델링해가지고 수선해서 쓰는 게 더 효율적이라고 판단해서 예산 신청해서 한 것으로 알고 있습니다.
최재규위원
이게 아마 카라반 자체가 단열, 창호, 특히 창호 부분도 문제가 좀 많이 될 건데 이런 부분들이 연식이 오래되면 아무래도 신규 모델하고 차이가 많이 나는데 제가 알기로는 카라반이 그거를 제한적으로 리모델링을 할 수밖에 없는 구조거든요. 물론 신중히 다 검토하셔서 하셨겠지만 이거를 여쭤본 이유는 어차피 이 시설 자체가 우리 교육가족들에 대한 복지를 위함이기 때문에 저는 이런 것 추후에, 이번에 리모델링했기 때문에 또 다년간은 거쳐가겠지만 이런 거를 꾸준한 유지보수, 리모델링을 지향할 것인가. 아니면 신규 구매를 점진적으로 늘려가지고 우리 교육가족 복지 수준 향상을 위해서 좀 방향을 잡아주시면 감사드리겠다는 말씀을 드리겠습니다. 원장님.
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
예. 수련원에서도, 저도 이제 위원님이 생각하시는 것처럼 장기적인 관점에서는 고민이 좀 있습니다. 제가 오기는 사실 올 1월에 왔는데 작년에 개·수선되었기 때문에 지금 단기간에 이걸 어떻게 하겠다고 단언하기는 좀 어렵지 않나 싶습니다.
최재규위원
알겠습니다. 원장님, 답변 감사드립니다.
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
감사합니다.
최재규위원
이상입니다.
이성오위원장
최재규 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음으로 김준범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김준범위원
안녕하십니까? 대구 서구 제2선거구 김준범 위원입니다. 저는 먼저, 대구교육해양수련원의 오영민 원장님에게 질의 좀 드리도록 하겠습니다. 특색사업으로 특수학교 동행캠프를 운영하고 있으나 대상 학교와 운영 횟수가 좀 제한적인 것 같네요. 그래서 특수교육 대상 학생들의 수요에 비해 운영 규모가 충분하다고 생각하시는지, 그리고 장애 유형별 맞춤형 프로그램 개발과 전문 안전 인력 확충 계획은 어떤 게 있으며, 향후 특수학교 참여를 확대시키기 위해서 중장기 계획과 예산 확보 방안을 설명 좀 해주시기 바라겠습니다.
영민
오영민대구교육해양수련원장
저희가 특수학교 동행캠프를 특색사업으로 운영을 하고 있습니다. 실제로 저희가 해양 수련 과정을 고등학교 1학년 학생들을 대상으로 하고 있기 때문에 특수학교가 빠져 있었거든요 그런데 특수학교에서도 실제로 어떤 재난 상황이라든지 어떤 안전체험을 해서 역량을 좀 키울 필요가 있다고 판단을 해서 저희가 계획해서 하고 있는데 저희들 실제로 1년 동안 고1 학생들이 해양 수련 과정에 참여하는 인원이 거의 2만 명에 달하거든요. 그래서 실제로 모든 11개 특수학교를 감당하기에는 조금 저희가 한계가 좀 있어서 3년 주기로 해서 저희들이 한 4개 학교 정도를 매년 운영하고 있거든요. 그런데 이 학생들이 와서 실제로 해보고는 굉장히 만족도도 높은 편이고, 그리고 올해부터는 학생들만 오는 게 아니라 학부모도 같이 와서 활동하는 걸 보고 또 같이 1박 2일로 체험을 할 수 있게, 같이 숙식을 제공해서 활동하는 모습을 볼 수 있도록 그렇게 또 개선도 했습니다. 그리고 저희들이 학교에서 실제로 요구하는 사항들을 일일이 하나하나 다 저희들이 실제로 체험할 수 있는 것들을 고민해서 같이 협의해서 필요한 거는 구입도 하고 합니다. 그런데 이거를 별도로 저희가 예산을 들여서 할 정도까지는 아직까지 없었고요. 그런데 학교에서 어떤 요구가 있으면 저희들이 무조건 다 예산을 반영해서 더 참여를 할 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.
김준범위원
예. 알겠습니다. 답변 감사합니다.
영민
오영민대구교육해양수련원장
예. 감사합니다.
김준범위원
그리고 우리 팔공산수련원의 이옥희 원장님에게 질문을 좀 드리겠습니다. 우리 찾아가는 리더십캠프는 초등학교 4학년부터 약 1만 7,000여 명을 대상으로 지금 운영되고 있는 핵심사업인 것 같은데 학교 선정 기준이 어떻게 되고 지역별, 학교 규모별 참여 기회가 균형 있게 보장되고 있는지 설명해 주시고, 그리고 아울러 일회성 교육으로 끝나는 게 아니라 학생들의 리더십 역량 향상 여부를 사후 평가하고 지속적으로 관리 체계가 마련되어 있는지 답변 좀 부탁드리겠습니다.
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
예. 감사합니다. 찾아가는 리더십캠프는 예전에 초등학교 4학년 회장단들이 팔공산에 와서 리더십캠프를 했습니다만 그때는 선발된 일부 학생들만 캠프에 참여할 수 있다고 해서 사업을 바꾸어서 지금은 팔공산수련원에서 선정한 강사가 학교로 직접 찾아가서 4학년 학생들에게 4차시 프로젝트 학습으로 체험활동을 하고 있습니다. 그래서 여기에는 원칙적으로는 학교 희망에 따라서 저희가 받고 있는데 대구시 내 239교 중에서 한 200여 교 학교가 희망을 합니다. 그러면 이 학교에 대해서 저희 강사가 직접 찾아가서 운영을 하고 있는데, 특히 리더십캠프에 참여한 학생들의 만족도는 2026년 1학기 기준 96.1%입니다. 5,378명의 학생들이 답변을 해줬는데, 매 기수마다 저희가 교사나 그 학생들의 설문을 받고 거기 설문의 내용에 따라서 즉각 개선점을 반영해서 수업을 운영하다 보니까 학교의 만족도가 더 높은 것 같습니다. 그리고 특히 이 프로그램은 대구시 내 연구교사들이 참여해서 프로그램을 개발하고, 개발한 프로그램이 저희가 지금 현재 올해는 미래재단에서 낙찰이 되었습니다. 그 미래재단의 강사 30명 정도를 저희들이 일일이 수업 모니터링을 해서 그분들이 현장에서 질 높은 수업을 운영할 수 있도록 합니다. 이런 교사가 프로그램을 개발하고 나면 프로그램에 대한 심의는 대구시 교장단에서 심의위원회 다섯 분을 선발해서 그분들이 프로그램을 심의해 주시고, 심의한 결과 워크북을 만들고 강사 연수를 시켜서 학교 리더십캠프를 운영하니까 만족도는 굉장히 높은 편입니다. 제가 혹시 답변을 놓친 게 있습니까?
김준범위원
예. 알겠습니다. 답변 감사드립니다. 그리고 마지막으로 우리 낙동강수련원 이광수 원장님에게 질의를 좀 드리겠습니다. 지금 만족도 조사를 이렇게 보시면 2025년도에 비해서 만족도가 지금 많이 좀 하락됐는데 그 하락된 주요 원인이 무엇이라고 생각하십니까?
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
지난해 진로캠프 만족도가 84.84%로 저조했던 점에서는 수련원에서 내부적으로 면밀히 원인을 분석했습니다. 그 결과 획일적인 자기 이해 위주의 내용과 동일 학교 중심의 조 편성이 학생들의 흥미를 떨어뜨렸다는 점을 파악해서 올해 2026년도에는 대인관계 형성 및 셀프 리더십 강화 프로그램으로 그 내용을 전면적으로 다양화했습니다. 그래서 대인관계 형성 및 셀프 리더십 강화 프로그램의 내용을 전면 다양화해서 조 편성도 타 학교하고 혼합조 편성을 전격 실시했습니다. 그래서 그 결과 얼마 전에 지지난주에 자기주도 캠프를 열어서 올해 설문조사를 해보니까 학생 370명 조사에서 98.57%라는 대단히 높은 만족도를 거두었습니다. 앞으로도 현장의 목소리를 겸허히 수용해서 단 한 명의 학생도 소외되지 않도록 고품질의 진로 교육을 제공하는 데 최선을 다하겠습니다.
김준범위원
예. 알겠습니다. 그리고 마지막으로 수련 참여 학교는 그 생활형 57개교하고 야영형 58개교 대상으로 운영하고 있는데 학교별 격년제로 지금 실시하고 있죠?
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
예. 그렇습니다.
김준범위원
모든 학생이 동일한 교육 기회를 받을 수 있도록 운영되고 있습니까?
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
예. 그렇습니다. 그 격년제라는 것이 모든 학교가 대상으로 들어오는데 한 해는 생활형, 한 해는 야영형 이렇게 해서 실시하는 것입니다.
김준범위원
참여하지 못하는 학교나 학생에 대해서 대체 프로그램은 어떤 게 있습니까?
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
예를 들면 그 교육과정 안에서 자전거 타기를 해야 되는데 못 탄다고 하면 다른 대체 프로그램인 스카이 클라이밍이라든가 다트라든가 다른 프로그램을 동원해가지고 그 학생들이 활동할 수 있도록 하고 있습니다.
김준범위원
지역이나 학교 간의 교육격차를 줄이기 위해서 별도의 지원 프로그램이라든가 이런 것 생각하고 계시는 게 있습니까?
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
저희 교육수련원에서는 지역적 격차 없이 모든 학생들에게 동등하게 기회 제공을 하고 있습니다.
김준범위원
아, 그렇습니까?
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
예.
김준범위원
예. 알겠습니다. 이상 질의 마치도록 하겠습니다.
이성오위원장
김준범 위원님 수고 많이 하셨습니다. 추가로 질의하실 위원 있으시면. 김재용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김재용위원
우리 세 원장님들이 공부 많이 하셔가지고 답변이 기니까 시간도 많이 길어지는 것 같습니다만 그래도 질문 좀 드리겠습니다. 우리 국장님.
은숙
이은숙정책지원국장
예.
김재용위원
이거는 국장님이 좀 답변을 해야 될 부분이어서. 위원장님, 국장님에게 물어도 되겠습니까?
이성오위원장
예. 그렇게 하세요. 국장님, 앞으로 나오셔서 답변하시기 바랍니다.
김재용위원
지금 우리 현장체험학습이 정규교육활동이죠?
은숙
이은숙정책지원국장
예. 그렇습니다.
김재용위원
그런데 이것 모든 학교가 반드시 이용해야 하는 필수 과정은 또 아니죠?
은숙
이은숙정책지원국장
현장학습은 학년별로 다양하게 구성되어 있는 상황이고, 오늘 저희가 보고드린 것은 현장학습 내의 수련 활동인데요. 우리 교육청은 초·중·고 급별로 수련 활동을, 꼭 그 과정을 거칠 수 있도록 설계가 되어 있는 형편입니다.
김재용위원
무조건 100%? 초등학교 6학년, 중학교 1학년, 고등학교 1학년은 누구나 모든 학생들이 다 해야 되는 정규 교육과정이다, 이렇게 보면 되겠습니까?
은숙
이은숙정책지원국장
그렇게 설계가 되어 있습니다. 그러나 이제 정규 교육과정 그 부분에서 제가 조금 의심스러운 부분이 있는데요.
김재용위원
의심스럽, 교육.
은숙
이은숙정책지원국장
우리 교육청에서 설계는 그렇게 되어 있습니다.
오명환위원
설계.
김재용위원
설계는 그렇게 돼 있는데 설계자 있고 실행자 다릅니까?
은숙
이은숙정책지원국장
아닙니다. 제가 조금 놓친 부분이 있어서 그러는데.
김재용위원
아니, 제가 묻고 싶은 거는 이런 체험학습들이 지금 여기에 줄었는 것 생각하지 말고 체험학습들이 정규 교육과정에 포함은 돼 있죠? 그죠?
은숙
이은숙정책지원국장
예. 그렇습니다.
김재용위원
그런데 이건 모든 학교가 반드시 이용해야 되는 필수 과정은 아니라고 저는 알고 있는데 필수 과정이에요? 어떻게 돼요? 학교 선택에 따라 또 운영이 가능한 건지? 뭐 운영위원회를 통해서. 우리 이옥희 원장님.
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
제가 그 초등교육과정에 대해서 말씀드려도 되겠습니까? 국장님께 질문하신 내용과 같습니다.
김재용위원
예.
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
대구교육팔공산수련원에 학생들이 1박 2일 동안 체험활동을 올 때에는 학교에서 선생님들이 수업 시수를 12시간 잡고 올라옵니다. 선생님들이 연간 1,088시간 중에서 팔공산수련원에서 12시간 수업을 하는 걸로 잡고 올라. (기침소리) 죄송합니다. 올라오기 때문에 모든 학생들이 이 활동에 참여하는 것이 의무입니다.
김재용위원
아, 대구.
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
그게 선택사항이 아닙니다. 그러면 선택한다면 그 학생은 안전체험교육 12시간을 받지 않기 때문에 연간 이수해야 할 수업 시간에서 빠지게 됩니다. 그러면 학교에서 그 학생에 대해서 대체 프로그램을 운영하여야 하기 때문에 가급적이면 학교에서는 모든 학생들이 수업에 참여할 수 있게 다 같이 올라옵니다.
김재용위원
그럼 지금 현재 여기 가는 체험학습 관련 부분에 대해서는 모든 학생들이 대상이 된다. 6학년, 1학년, 1학년, 초·중·고 말이죠. 그죠?
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
예. 초등학교는 그렇습니다.
김재용위원
초·중·고니까 다 그럼 무조건 100% 해야 된다, 이 말씀이죠?
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
예. 수업에 참여해, 수업 시간입니다.
김재용위원
그럼 이게 학교운영위원회를 통해서 체험학습 가는 부분, 그다음에 뭐 어디 나간다든지 이런 것들은 상관없이 여기 지금 하는 거는 100% 무조건 정규 교육과정이다. 이수해야 된다, 이 말씀이네요? 그죠?
옥희
이옥희대구교육팔공산수련원장
예. 그렇습니다.
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
위원장님, 제가 보충 말씀드려도 되겠습니까?
김재용위원
아, 예.
광수
이광수대구교육낙동강수련원장
안전체험교육은 의무 교육과정입니다. 법적인 근거가 있는데요. 학교안전사고 예방 및 보상에 관한 법률에 따라서 학교장은 안전교육 실시 의무 및 교육감은 체험형 안전교육 실시를 확충해야 될 의무가 명시되어 있습니다. 그리고 교육부 고시의 초·중등학교 교육과정 총론에 7대 안전교육 분야를 창의적 체험활동 및 교과 연계해서 연간 일정 시간, 유치원은 41시간이고요. 초·중·고는 51시간 이상 실습체험 중심으로 의무교육을 하도록 되어 있습니다. 그리고 재난 및 안전관리 기본법에도 국가 및 지자체의 재난안전 체험교육 실시 및 안전체험관 건립·운영을 하도록 근거를 마련해 놓고 있습니다. 그리고 국민 안전교육 진흥 기본법 제15조에도 이론을 지양하고 안전체험관을 활용한 실습체험 중심 교육 방법을 우선하도록 이렇게 명시를 해놓고 있는 사항입니다.
김재용위원
예. 답변 감사합니다. 제가 지금 묻고자 하는 답이 이게 아닌데 이상한 데로 흘러가는 것 같아서. 하여튼 우리 이광수 원장님, 답변 고맙습니다. 제가 묻고 싶은 거는 이 관련 체험학습은 얼마 전에 우리 교사 노동조합에서 “학교에 일괄 배정하지 않고 각 학교에 민주적 절차를 통한 선택권을 줘야 한다.”라고 이런 주장을 했거든요. 그래서 기사 관련해서는 그 주장이 교사 개인의 학생 인솔 부분, 그다음에 인원 점검까지 책임이 좀 과도하다, 이런 부분하고 교육청 지원 시스템, 행정·재정적 장치 마련을 요구했는 걸로 알고 있습니다. 혹시 알고 있습니까?
웃음소리
은숙
이은숙정책지원국장
예. 알고 있습니다.
김재용위원
그럼 교육청 입장은 어떻습니까?
은숙
이은숙정책지원국장
아, 예.
김재용위원
그런데 이거하고 이거하고는 상관이 없는 거예요? 이거 교사 요구했는 사항하고.
은숙
이은숙정책지원국장
아니요. 상관있습니다.
김재용위원
있는 거 아닙니까? 그죠?
은숙
이은숙정책지원국장
예. 맞습니다. 지금 저희 교육청에서는 현장, 잠시 추가로 말씀드리면 현장학습이라는 큰 테두리가 있는데 그 안에 수련 활동이 있고 수학여행이 있고 일일형 체험학습이 운영되고 있는데요. 선생님들이 이 부분에서 학교 바깥에 나가서 활동하는 것에 대해서 굉장히 걱정과 고민이 크신 것 같습니다.
김재용위원
예. 그런 것 같아요.
은숙
이은숙정책지원국장
예. 그런데 저희 교육청에서는 다행히 3개 기관에서 수련 활동을 좀 직접적으로 운영해 줌에 따라서 선생님들이 안정감을 좀 가지고, 저희가 안전에 최선을 다하는 만큼 학교에서 100% 참여는 해주고 있습니다. 그런데 위원님께서 말씀해 주시는 게 그 수련 활동 부분에서 약간의 부담이 있다는 것, 그리고 팔공산수련원에서 사고가 있었다는 것, 그리고 또 일반적으로 우리 교육청 관내는 아니지만 전국에서 현장체험 참여율을 보면 한 66%대에 그치고 있습니다. 아마 그 우려 때문에 그런 것 같은데요. 대구는 다행히 100% 다 참여는 해주고 계시지만 저희 교육청에서도 조금 걱정하는 부분과 전국 시·도에서 다 같이 공통으로 걱정하는 부분이 “과연 그 현장체험학습이 학교 바깥에 나가서 안전한가?”라는 고민과 두 번째, 얼마 전에 우리 관내는 아니고 다른 시·도에 있었던 사항인데 사고로 인해서 선생님한테 너무나도 과도한 법적 책임이 옴에 따라서 여러 가지 전국적으로 화두가 됐던 것도 사실입니다. 그래서 교육부에서는 이 현장체험학습을 안전하게 할 수 있는 방안을 5월에 발표했고 세부적인 법령을 정비해서 곧 하반기 되어서 저희 시·도교육청으로 배부될 것 같습니다. 그 내용에 보면 가장 핵심적인 내용 중의 하나가 정당한 교육활동을 했을 경우에 선생님들한테 조금 부담을 최소화하는 면책 규정이나 이런 부분들을 좀 고민하고 법령 개정을 진행하는 걸로 알고 있습니다. 아마 그 부분이 가장 핵심적으로 정리된다고 하면 나머지는 저희가 제도적으로 안전을 강화하고 안전 인력을 더 투입하고 예산을 지원하고 이런 부분들은 저희가 충분히 할 수 있는 부분이라고 생각되고, 교육부에서 큰 가이드가 온다면 그것도 저희가 현장과 소통해서 조금 더 제도적으로 더 꼼꼼하게 들여다볼 수 있도록 하겠습니다.
김재용위원
그럼 대구는 지금 100% 전원 참석하고 있잖아요.
은숙
이은숙정책지원국장
예.
김재용위원
다른 지역은 그렇지 않죠? 그지요?
은숙
이은숙정책지원국장
예. 앞서 말씀드린 것처럼 한 66% 정도 되는 걸로 알고 있습니다.
김재용위원
그래서 아까 전에도 안전교육은 뭐 의무라고 하지만 전체적인 의무는 아직 아닌 것으로 보여지거든요. 대구형으로 지금 현재 수련원에 애들, 학생들이 체험하지 않나 싶은 생각이 드는데 교육감님의 방침으로 아마 그렇게 할 수 있는 여건 같고, 교육청의 방침 같아요.
은숙
이은숙정책지원국장
예. 저희가 2014년부터 초·중·고 학생급별로 학생들이 수련 활동을 할 수 있는 체계를 잡았고, 그 교육 기조가 학부모와 학생들에 대한 요구가 반영되어서 지금까지 지속적으로 하고 있습니다.
김재용위원
그래서 지금 현재 우리도 잘 몰라서 이렇게 확인해 보면 필수교육, “정규 교육은 맞는데 필수 과정은 아니다.” 이런 얘기도 나와요. 나오고, “학교에서는 학교장의 선택에 따라 할 수 있다.” 이렇게 나와 있던데 또 대구는 100% 무조건 해야 된다고 하니까 이 관련 부분에서도 지금 현재 우리 지도교사 안전지도 역량 강화, 안전교육도 실시하고 여럿 하고 있지만 교사님들에게 여러 가지 어떤 부담이 있는 것 또한 사실인 것 같으니까 이런 관련 부분들도 조금은 시스템적으로 접근이 필요하다는 말씀을 드리고자 오늘 했는데 이상하게 답변들이 나오셔가지고. 하여튼 그 관련 부분들도 조금 돌아봐 주시기를 당부드리겠습니다.
은숙
이은숙정책지원국장
예. 안전에 대한 관심을 위원님께서 주신 것에 감사드리고 저희 또한 학생들 안전에 대해서는 최우선적으로 고민하고 예산을 투입해야 될 부분으로 생각하고 있습니다. 이 부분 중점적으로 추진하겠습니다. 감사합니다.
김재용위원
예. 알겠습니다. 이상입니다.
이성오위원장
수고 많이 하셨습니다. 국장님, 잠깐만 계셔 보세요. 또 추가 질의하실 위원님 계십니까? 없으면 본 위원이 잠깐 질의 좀 할게요. 김재용 위원님께서 좋은 질의를 하셨는데 제가 하기 전에 먼저 저보다 더 앞서서 하셔가지고. 의무 사항인지 그게 제가 참 궁금했습니다. 과연 그러면 이게 프로그램이, 여기 이렇게 내가 일정표를 보니까 꽉 차 있더라고요. 전 학교가 다 등록된 것 같지는 않은데 그러면 여기 대구시 초·중, 해양은 또 고등학교, 낙동은 또 중학교, 그다음 여기는 또 초등학교 이렇게 되어 있는데 이 프로그램을 참 보니까 전 대구시 학교가 다 등록되어 있지는 않은 것 같아요, 일정을 보니까. 그래서 이거 보면 과연 이게, 초등학교는 의무 사항이라고 하셨는데 과연 또 법적으로, 아까 또 이광수 원장님이 그렇게 말씀하셨고, ‘과연 의무 사항인가?’라는 게 궁금했다는 말씀을 드리는 겁니다. 대구시에는 다 맞는 거죠?
「없습니다.」하는 위원 있음
은숙
이은숙정책지원국장
예. 대구시에서는 저희가 필수적으로 해야 되는 교육과정을 연초에 안내를 하면 그 교육과정을 초·중·고에서 담아서 교육과정을 설계합니다. 앞서 수업 시수를 말씀드렸는데요. 그 창의적 체험활동이나 여러 가지 활동을 담아야 되는 교육과정 안에 저희 교육청에는 수련 활동을 반드시 하고 있습니다.
이성오위원장
예. 됐습니다. 의무교육이라고 하셨으니까 이번에 이렇게 업무보고를 통해서 우리가 확인해야 되는 그런 절차상에는 확인했으니까 됐고. 중간에 그러면 연수원에서 이런 프로그램이, 지금 업무보고는 올해 하반기 연말까지의 업무보고인데 그럼 이게 연수원에서 업무보고를 하는데 대구에 프로그램 개발이 있지요? 이게 몇 년마다 이렇게 새롭게 어떤 프로그램 개발하는 게 있을 것 아닙니까? 그죠? 그럼 그런 거는 어디 또 다른 데 타 시·도나 외국의 모범 사례를 배워옵니까? 어떻습니까? 매년 똑같지는 않을 것 아닙니까? 여기 뭐 특화된 프로그램도 하나 있기는 있던데 그런 특화된 프로그램 말고 학생들 일반적인 프로그램 중에서 새로 개발되는 프로그램은 그럼 어디서 어떻게 해서 오는 건지? 그 부분은 그러면 해양수련원 원장님, 좀 답변해 주시겠습니까?
영민
오영민대구교육해양수련원장
예. 답변드리겠습니다. 저희가 전국수련원발전협의회라는 게 있습니다. 그걸 통해서 저희가 정보를 공유하기도 하고요. 그리고 뭐 사설 기관이라든지 또는 저희들이 실제로 우수 시설도 견학을 하고 그런 걸 통해서 개발하기도 하고요. 그리고 학생들의 어떤 수요라든지 그런 걸 파악을 해서 조금 더 교육과 접목할 수 있는 그런 프로그램을 개발하려고 노력을 하고 있습니다.
이성오위원장
이게 현장에 새로운 변화된 모습이, 계속 바뀌지 않습니까? 매년 이게 이제 그런 프로그램보다도 선진국의 어떤 그런 사례도 배워오는 게 있습니까?
영민
오영민대구교육해양수련원장
그 부분은 저희가 외국 사례들도 보기는 하는데 저희들이 일단 지역적인 특성이 있기 때문에 저희들이 조금 더 그 부분은 관심을 가지고 한 번 더 하겠습니다.
이성오위원장
예. 알겠습니다. 또 내년에 업무보고할 때는 내년 2027년도는 어떻게 하는지 지켜보겠습니다.
영민
오영민대구교육해양수련원장
예. 알겠습니다.
이성오위원장
새로운 좀 변화된 현장에서 바뀌어 가는 그런 부분도 필요하겠다. 국장님, 그 부분에서 또 담당 국장이시니까 그런 어떤 새로운, 우리 교육감이 많이 주장하고 있지 않습니까? 글로벌 교육수도 대구라고. 그러니까 그런 부분도 많이 좀 참조하셔가지고 계속 일관된 그런 프로그램보다는 새로운 프로그램을 개발하셔가지고 대구만의 특성화된 어떤 수련이 될 수 있도록 그렇게 많이 해주시길 바라겠습니다.
은숙
이은숙정책지원국장
예. 학생 발달단계에 따라서 지역을 가리지 않고 타 시·도, 외국 사례까지 분석해서 프로그램이 업그레이드될 수 있도록 하겠습니다. 감사합니다.
이성오위원장
예. 들어가셔도 좋습니다. 더 이상 질의하실 위원이. 아, 계세요? 이원우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이원우위원
예. 먼저 우리 이성오 위원장님, 주문을 좀. 먼저 허락을 맡아야 될 것 같아서 한번 여쭤봅니다. 우리 위원들이 수련원에 방문이 가능한지, 아니면 우리 위원님들의 어떤 동의가 다 필요하다면 우리 수련원에 현장점검 차원에서 갔다 올 수 있는지 이런 여부를 좀 묻고 싶습니다.
이성오위원장
예. 제가 알기로는 방문 가능합니다. 그래서 행감 전에 한 번 가는 경우도 있고 행감때 가는 경우도 있는데 그전에 사전에. 우리 국장님, 가도 되지요? (
인만
노인만전문위원
전문위원석에서 – 예.) 예. 그거는 우리 위원님 일정 조절해서 각 이렇게. 우리 재선 위원님은 현장 많이 방문해 봤지 않습니까?
김재용위원
하루에 세 군데 다 가야 됩니다.
이성오위원장
예. 그래서 조정을 해서 일정은 우리 따로 논의를 해서 한번 방문하도록 하겠습니다.
이원우위원
예. 감사합니다.
이성오위원장
또 추가 질의하실 위원 계세요? 더 이상 질의할 위원이 안 계시면 대구교육해양수련원 등 3개 수련원에 대한 주요 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 오늘 여러 위원님들께서 제안하는 의견이나 지적 사항들은 대구교육 발전을 위한 시민과 교육 수요자의 뜻이란 점을 깊이 인식하시고 적극 반영하여 주실 것을 당부드립니다. 세 분 원장님, 수고 많이 하셨습니다. 그리고 관계공무원 여러분도 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 모든 의사일정을 마치도록 하겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
12시1분 산회