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경남 산청군의회 발언

이종섭 의원 발언

제회 제차 기타2026-08-04

이종섭 의원 프로필 보기 →

종섭

이종섭위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제314회 산청군의회 임시회 제1차 산업건설위원회를 개회하겠습니다. 존경하는 위원 여러분, 지역현안 등으로 바쁘신 일정 중에도 회의에 참석하여 주신 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 본 위원회에서는 7월30일자로 회부된 산청 한방약초산업특구계획 변경안 의견 청취의 건 1건의 의안에 대하여 심사하고자 합니다. 진행순서는 부서장의 제안설명, 전문위원 검토보고, 질의답변 및 의견수렴을 거쳐 의결토록 하겠습니다. 위원님들께서는 회부된 안건의 심사가 원만히 진행될 수 있도록 협조해 주실 것을 당부드립니다.
의사일정 제1항, 산청 한방약초산업특구계획 변경안 의견 청취의 건을 상정합니다. 본 안건에 대하여 한방항노화과장님께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
경임

김경임한방항노화과장직무대리

한방항노화과장 김경임입니다. 의안번호 제2026-71호 산청 한방약초산업특구계획 변경안 의견 청취의 건에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 산청 한방약초산업특구는 2005년에 최초 지정되었으며 현재까지 특화사업 6개로 관리운영하고 있는 특구로 특구기간 연장 및 사업비 증가, 한방의료복지센터 내 군도30호선 개설에 따라 발생한 단절토지 제척, 약초재배연구단지 내 누락된 하천부지 면적 반영, 약초산업지원사업, 한방약초밸리 확정측량 결과를 반영한 위치 정정 등을 변경함으로써 산청 한방약초산업특구계획의 체계적이고 효율적인 관리운영을 도모하고자 지역특구법에 따라서 산청군의회 의견을 청취하고자 합니다. 10페이지, 주요내용은 11페이지 및 12페이지를 참고하여 설명드리도록 하겠습니다. 특구 특화사업 주요 변경내용 11페이지입니다. 산청읍 정곡리 755번지 일원에 약초재배연구단지는 토지조서 누락토지 반영에 따른 면적 정정으로 672평방미터를 증가시켜 28,697평방미터로 변경을 하고 금서면 매촌리 87번지 일원 약초산업지원사업은 토지대장 사항 반영에 따른 지번 정정으로 면적 변경사항은 없습니다. 전통한방휴양관광지는 변경사항이 없고요. 그리고 금서면 매촌리 297번지 일원 한방의료복지센터는 군도30호선 도로구역 결정사항에 따른 변경으로 5,879평방미터를 감하여 36,587평방미터로 면적을 변경하고 금서면 매촌리 1442번지 일원 한방약초밸리는 확정측량 결과 반영에 따른 지번 정정으로 면적변경은 없습니다. 한방약초재배체험장은 변경사항이 없습니다. 12페이지, 연차별 집행계획입니다. 이 사업비는 2005년부터 2026년 총 사업비 1,855억원은 특구의 부지조성 사업비 및 연간 유지관리비가 포함된 사업비로 증가하는 220억원은 특구를 유지하는 3년 동안 필요한 유지관리비 및 공모사업 등 신규사업비를 반영한 내용입니다. 13페이지, 그간 추진사항 및 향후계획을 말씀드리겠습니다. 지난 7월중 군계획위원회 심의, 주민 공람공고, 주민공청회를 실시하였으며 특별한 의견은 없었으나 지속된 구역 활용계획에 대한 문의가 있어 장애인회관 부지와 함께 활용될 예정임을 안내하였습니다. 또 8월31일까지 중소벤처기업부에 특구변경 신청을 하고 올해 12월말까지 특구변경 고시를 할 예정입니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 【참조】 ○ 산청 한방약초산업특구계획 변경(안) 의견 청취의 건

부록에 실음

종섭

이종섭위원장

한방항노화과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토사항을 보고하여 주시기 바랍니다.
이성

배이성전문위원직무대리

전문위원직무대리 배이성입니다. 검토결과를 보고드리겠습니다. 의안자료 9페이지, 검토보고서 6페이지가 되겠습니다. 본 안건은 특구사업의 기본내용을 변경하는 것이 아니라 실제 토지현황과 측량결과 군도30호선 개설 및 누락된 토지 등을 반영하여 특구계획을 현실에 맞게 정비하는 것으로 변경의 필요성이 있다고 판단됩니다. 다만 특구 전체의 면적과 한방의료복지센터 면적이 줄어들고 특구사업 기간과 사업비도 변경되는만큼 변경 전후의 필지별 내역과 위치도, 시설 배치도, 사업기간 및 사업비 변동내용 등에 대한 점검과 사업구역 변경이 주민과 토지소유자에게 미치는 영향에 대해서도 확인이 필요합니다. 아울러 특구 면적이 조정되더라도 당초 계획한 특구사업의 목적과 시설기능이 차질 없이 유지될 수 있도록 앞으로의 사업추진 계획과 성과 관리방안을 마련할 필요가 있다고 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다. 【참조】 ○ 산청 한방약초산업특구계획 변경(안) 의견 청취의 건 검토보고서

부록에 실음

종섭

이종섭위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 제안설명과 검토보고를 참고하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
종상

이종상위원

13페이지 보면, 그간 추진사항 및 향후계획에 보면 이 내용대로 쭉, 네 번째 같으면 7월27일 주민공청회도 다 마쳤다, 그런 내용이죠?
경임

김경임한방항노화과장직무대리

예, 맞습니다.
종상

이종상위원

주민공청회를 하면 어떤 내용으로 합니까? 설명을 간단하게......
성수

김성수위원

마이크로 하십시오.
종상

이종상위원

죄송합니다. 다시 하겠습니다. 그간 추진사항 및 향후계획을 보면 이렇게 추진된 내용일 것이고 주민공청회 같은 경우는 어떻게 하시는지 설명을 부탁드리겠습니다, 간략하게.
경임

김경임한방항노화과장직무대리

일단 저희가 주민 공람공고를 했고 또 해당 면에다가 저희 공청회 관련 안내를 통해 가지고 관심 있는 분들이 오셔서 이 특구 내용 변경사항을 청취를 하고 거기에 대한 의견들이 있으시면 제시하는 걸로 해 가지고 저희가 공청회를 7월27일 실시를 했습니다. 저희가 PPT 자료로써 장애인회관에서 실시를 하였는데 별다른 의견은 없었고 향후 제척되는 부지에 대해서 어떻게 활용계획이 있는지 거기에 대한 문의만 있었습니다.
종상

이종상위원

과장님, 그러면 주민공청회가 약 몇 분 정도 주민들이 참석하였습니까?
경임

김경임한방항노화과장직무대리

이번에 많은 참석은, 특별한 내용이 아니다 보니까 많은 참석은 안 하셨고 한 스물일곱 분 정도 참석하신 걸로......
종상

이종상위원

예, 감사합니다.
성수

김성수위원

특별한 내용이 아닌데 돈이 220억이...... 220억이 투자가 되는데 특별한 내용이 아닙니까?
경임

김경임한방항노화과장직무대리

이것은 기존에 조성을 하고, 아, 이것은 향후에 2027년부터 2029년까지 이 유지관리비라든지, 저희가 공모사업으로 해 가지고 여기에 대한 부분들을 조금 더 사업비를 투자해서 유지관리를 한다는 그런 의미지 이 사업비를 전체적으로 해 가지고 군비를 내 가지고 다 들인다는 그런 내용은 아닙니다.
성수

김성수위원

아니, 지금 우리가 경제적으로나 간접적으로 220억 그걸 투자했을 때 그 효과를 계산을 한번 해봤습니까?
경임

김경임한방항노화과장직무대리

그것까지는......
성수

김성수위원

안 해봤어요?
경임

김경임한방항노화과장직무대리

예.
성수

김성수위원

그런데 지금 우리가 2025년, 26년 동안 1,855억8,000만원을 투입했는데 그 성과평가를 한번 실시해본 적 있습니까?
경임

김경임한방항노화과장직무대리

그것은 없습니다.
성수

김성수위원

없어요?
경임

김경임한방항노화과장직무대리

예.
성수

김성수위원

그러면 아무 것도 실시를 안 하고 그냥 금액적으로만 환산을 해 가지고 이렇게 주면, 그죠? 좀 정리를 해서 구체적으로 수치하고 분석을 해서 제시하는 게 맞다고 보거든요.
경임

김경임한방항노화과장직무대리

예, 맞습니다. 그 말씀 맞는 것 같습니다.
성수

김성수위원

이 금액이 적은 금액도 아니다 아닙니까? 우리 도비, 군비든 국비든 도비든 간에, 그죠? 220억이면 적은 돈 아니다 아닙니까, 그죠?
경임

김경임한방항노화과장직무대리

예.
성수

김성수위원

3년 동안 투입을 하는데 아무 검증도 없이 금액만 환산을 해 갖고 투입하는 것 아닙니까?
경임

김경임한방항노화과장직무대리

일단 세부사업을 보면 13개, 12페이지에 보시면 세부사업 내용이 조금 나와 있습니다. 그것을......
성수

김성수위원

이걸 전문기관에 맡기든지 해서 경제적인 파급효과도 분석을 해보고 또 조금 문제가 되는 것은 없애고 줄여서 하는 방법을 연구를 한 번 더 해 보이소.
경임

김경임한방항노화과장직무대리

예, 그렇게 하겠습니다.
희동

신희동위원

신희동 위원입니다. 지금 2027년, 2028년 보면 76억, 76억 계속 들어가는데 투자대비 산청군의 경제적 효과가 얼마나 나오는지 부탁드리고요. 그리고 산청군의 대표적인 약초가 무엇인지, 그리고 약초를 하고 있는 농가들 중에 연소득이 얼마나 되는지 답변 좀 부탁드리겠습니다.
경임

김경임한방항노화과장직무대리

일단 안 그래도 저희 군수님께서 산청군에서 약초라고 하는데 대표약초를 어떻게 할 건지에 대한 숙제를 저희들한테 주셨습니다. 대표약초를 지정해서 저희 군에서도 약초산업이 증진할 수 있게끔 그렇게 말씀을 하셨는데 일단 저희가 기존에는 도라지, 생강 그 다음에 홍화를 지금은 현재로 이렇게 해 가지고 하고 있는 그런 부분인데 저도 온 지 얼마 안 돼 가지고 이 내용을 정확하게 파악은 못 했습니다. 못 한 부분인데 이 부분에 대해서는 저 같은 경우에도 항노화연구원이라든지 약초자원연구소라든지 통해 가지고, 그게 대표약초라 해서 저희가 또 토질에 맞고 재배가 잘 돼야 되는 그런 부분들이 있어야 하기 때문에 그게 토질, 토량도 분석을 통해 가지고 우리군에 어떤 약초가 맞는지 그런 부분에 대해서 조금 검토가 필요한 부분 같아서 지금 정확하게 제가 대표약초를 특정해 가지고는 말씀을 못 드리겠습니다. 그리고 백도라지를 많이 전략 특화단지로 해서 조성을 하고 있는데 이같은 경우에는 함양에 도기술원의 약용자원연구소에서 무료로 해 가지고 저희가 백도라지 종자를 받아서 특화단지로 해 가지고 조성을 지금 하고 있는 그런 부분들이 있습니다. 그런 부분들 있고......
종섭

이종섭위원장

김성수 위원님, 말씀하십시오.
성수

김성수위원

김성수 위원입니다. 지금 약초재배연구단지에 한 52억원을 투입했는데 개발하거나 시험재배에 성공한 약초가 있습니까?
종섭

이종섭위원장

과장님, 답변 주시면......
경임

김경임한방항노화과장직무대리

이 내용은 제가 잘 모르겠습니다. 제가 확인하고......
성수

김성수위원

우리 계장님도 아시는 분이 없습니까? 약초담당이 있습니까?
숙연

박숙연한방약초담당주사

약초담당 박숙연입니다. 약초재배 연구단지는 어디냐 하면 농업기술센터 있는 데 그 뒤쪽에 저희가 약초재배연구단지, 우정학사 있는 그쪽 부분입니다. 그 쪽 부분으로 되어 있는데 그 쪽 뒤쪽에 보면 기술센터 육묘장도 있고 저희 육묘장도 있습니다. 저희 육묘장에서는 잔대라든지 이런 것을 심은 적이 있고 또 도라지 모종도 심은 적이 있습니다. 그런데 그게 성공했다고는 볼 수 없습니다. 그래서 지금 저희가 약재재배교육 활성화에는 돈이 이렇게 들어가는게 예전에 시설비이고 지금 0.3억, 3,000만원 정도 들어가는 것은 저희가 육묘장이나 이런 시설 개보수비라든지 운영비 쪽으로 들어가는 것이기 때문에 여기서 저희가 약초를 대규모로 투자를 해 가지고 묘포장에서 키운다든지 그렇지는 않고 있습니다. 그리고 저희가 약초에 대해서 아까 말씀하셨듯이 어느 정도의 농가에 어느 정도의 수익이 되느냐 아까 말씀하셨는데 저희가 조사한 바로 의하면 농가 수로는 한 300농가 정도 됩니다, 저희 군에. 그리고 금액적으로 보면 한 32억 정도 되는데 어떤 농가에서는 1년에 500만원 정도 되는 농가도 있고 또 어떤 농가에서는 2․3억을 하는 농가도 있습니다. 그런데 2․3억을 하는 농가는 대단위로 하는, 산초라든지 저희가 약초를 도라지, 생강, 홍화 이렇게도 정해져 있지만 우리군에 있는 임산물, 고사리도 저희는 약초 안에 들어가 있기 때문에 그런 걸로 보고 있습니다. 그래서 지금 현재상으로는 저희 군에서 대표적으로 이 사람이 약초를 제일 많이 해서 엄청난 부자가 됐다 이런 사람은 저희가 보기가 드물지만 도라지라든지 또 생강이라든지 이런 걸 해서 2차산업으로 액기스를 만들어서 파는 농가들은 가공공장을 해서 그런 농가들은 조금 있는 편입니다.
성수

김성수위원

그러면 재배에 성공한 약초는 없다, 그죠?
숙연

박숙연한방약초담당주사

지금......
성수

김성수위원

농가에 보급한 것은 생강, 도라지, 우리 기본적으로 있는 것. 그러면 연구단지가 필요 없는 것 아닙니까?
숙연

박숙연한방약초담당주사

이 연구단지는......
성수

김성수위원

돈을 보니까 여기 178억이 또 있는데 한방연구소에 178억이 투입됐는데 효과 없다 아닙니까?
숙연

박숙연한방약초담당주사

지금 한방약초연구소에 178억이라는 것은 저희가 여기 투자하는게 아니고 그 때 당시에 건물을 짓고 밑에 기반을 닦고 이런 돈이었지 지금 저희가 투자를 하고 있는 돈은 아닙니다.
성수

김성수위원

그러면 기술개발이나 이런 데는 아예, 품종개발이나 이런 데는 아예 돈이 안 들어갔다 이 말 아닙니까?
숙연

박숙연한방약초담당주사

지금 저희가 약초 기술개발은 돈이 들어가는게 없지만 저희가 약초 기술교육이라고 해 가지고 1년에 저희가 한 3주~4주간 해 가지고 3,000만원을 들여서 저희가 귀농농가라든지 약초 재배농가라든지 기술교육을 시키고는 있습니다.
성수

김성수위원

그런데 이게 문서로라도 어쨌든 어디다 돈이 투입된 것, 이것 묶어놨다 아닙니까? 그런데 우리가 물으니까 연구소를 짓는데 돈이 들어갔다? 제품을 생산하게 된 동기에 돈이 들어간 건 없다, 그죠? 그 이야기 아닙니까, 계장님 지금? 시설을 하는 데 돈이 들었다 이 말 아닙니까?
숙연

박숙연한방약초담당주사

예, 지금 2025년부터 2026년까지 해 가지고 총 6개 사업에 1,855억이 들었는데 저희가 보시면 여기 동의보감촌에 726억 정도 들은 걸로 이렇게 되어 있고 나머지들은 저희가 또 약초시장이라든지 이런 걸 하면서 기반시설하고 또 이것을 관리하는데, 운영하는데 돈이 들어가는게 있습니다. 그런 돈이 이 안에 들어갔고 나머지 2027년부터 2028년, 2029년은 저희가 예상하건대 이거를 관리하기 위한 돈이 얼마나 들지, 그리고 저희가 이쪽 사업에 돈을, 공모사업이라든지 사업을 따왔을 때 얼마 들 것인가를 예상해서 지금 적어 놓은 것입니다.
성수

김성수위원

답변이 조금 시원찮습니다, 제가 볼 때는.
숙연

박숙연한방약초담당주사

죄송합니다.
종섭

이종섭위원장

권순경 위원님.
순경

권순경위원

한방약초산업특구계획 변경안 의견 청취의 건인데 오늘 이게 관심이 많다 보니까 자꾸 궁금한 사항을 질문을 하게 됐는데 저는 제일 궁금한게 전통한방휴양관광지 있잖아요, 그죠?
경임

김경임한방항노화과장직무대리

예.
순경

권순경위원

휴양관광지에 보면 우리가 지금 적자가 상당하게, 한 100억 가까이 적자 나고 있죠?
경임

김경임한방항노화과장직무대리

예.
순경

권순경위원

이 적자 나는데 최근 3년간 한의학박물관이라든지 휴양림, 휴양시설별로 이용객 수와 운영수입 이런 것, 운영비라든지 적자액을 파트별로 한번 빼본 적 있습니까? 자료가 있습니까?
경임

김경임한방항노화과장직무대리

일단 저희가......
순경

권순경위원

분석해 놓은 것.
경임

김경임한방항노화과장직무대리

지금 동의보감촌 활성화 용역도 하고는 했지만 사실상 저희가 계속 적자다 보니까 여기에 대한 부분들이 우려의 목소리가 많습니다. 그래서 지금 저희가 동의보감촌 경제성 수지분석을 통해 가지고, 전면적으로 해 가지고 재검토를 할 예정입니다, 지금.
순경

권순경위원

아니, 제가 여쭤보는 건 재검토가 아니고 거기에 대한 분석해 놓은 자료가 없습니까?
경임

김경임한방항노화과장직무대리

지금 일단......
순경

권순경위원

혹시 적자액이라든지 이런 부분.
경임

김경임한방항노화과장직무대리

그런 부분들은 저희가 최근 들어 해 가지고 한 부분은 있습니다.
순경

권순경위원

최근 들어, 그러면 올해 것을 했다는 것입니까?
경임

김경임한방항노화과장직무대리

아니요, 올해 것을 지금 현재로 해 가지고 투자 대비 수입을 분석을 했었습니다.
순경

권순경위원

얼마 정도 적자 나던가요, 최근에 했던게?
경임

김경임한방항노화과장직무대리

저희가 전체적으로 보면......
순경

권순경위원

대충 전체적으로는? 분석해 놓은 것. 이건 다음에 한 번 또 챙기고요.
경임

김경임한방항노화과장직무대리

예, 그것은......
순경

권순경위원

또 하나는 또 궁금한 게 뭐냐 하면 저는 이 정광들 있잖아요, 그죠? 여기 매년마다 이게 임대료가 1억3,600만원 나가죠?
경임

김경임한방항노화과장직무대리

9,100만원입니다.
순경

권순경위원

아, 9,100만원. 1,360만원 이렇게 되어 있는데 이게 우리가 2005년부터 2026년도까지 12억이 나갔네. 이것 정광들이 제가 보기에는 약초 재배하는게 아닌 것 같던데? 지금 보니까 관리도 잘 안 되고. 굳이 이게 꼭 해야 됩니까? 나는 이것 참 의미 없다고 생각하는데. 과장님은 어떻게 생각하십니까, 이 부분에 대해서?
경임

김경임한방항노화과장직무대리

지금 정광들도 저희가 어떻게 처리를 해야 될 건지 그게 세 가지 방법이 있더라고요, 제가 와서 봤을 경우에.
순경

권순경위원

말씀 좀 해 주십시오.
경임

김경임한방항노화과장직무대리

현재대로 유지하는 것, 그 다음에 그것을 농가주한테 돌려드리는 것, 그 다음에 저희가 매입하는 방법들이 있는데 지금 세 가지가 다 조금 저희로서는 어떻게 선택을 해야 될지 고민되는 부분이 사실상 저 쪽이 농업진흥지역에다가 문화재 유존지역입니다. 그렇게 하다 보니까 저희가 그 토지를 매입을 하더라도 매입비용이 엄청나게 많이 들어가는 부분이 있고 농지활용에 대한 부분들이 구체적인 계획도 없고 하다 보니까 거기에 대한 애로사항이 있고 그 다음에 농지를 환원시키는 부분에 대해서는 기존의 농가주 분들이 군에서 매입해 주기를 바라시는 부분들이 좀 많다 보니까 거기에 대해 가지고 농지를 환원을 하는데에 대해 가지고 찬성하는 부분도 계시는 반면에 반대하시는 부분들도 계시고요. 그 다음에 저희가 계속적으로 임대를 하다 보니까 임대료만 들어가는 부분이고 저 땅이 또 논이다 보니까 이게 약초 재배에는 조금 토질이 맞지 않다라는 그런 의견도 있습니다. 그렇다 보니까 기존에 한 20년간을 계속 저렇게 해왔던 그런 부분이다 보니까 저희가 어떤 선택을 해야 될 건지 그 부분에 대해서는 지금 저도 와서 계속 의논을 하고 있는 사항이고 이 부분들은 저희 군하고 의회하고 같이 공동으로 해 가지고 의논을 해봐야 되는 사항 같습니다.
순경

권순경위원

그리고요, 우리 한방 동의보감촌에 보면 매년마다 34억씩 잡혀있잖아, 그죠?
경임

김경임한방항노화과장직무대리

예.
순경

권순경위원

이 34억을 매년마다, 이게 적은 돈 아닙니다, 이것.
경임

김경임한방항노화과장직무대리

맞습니다.
순경

권순경위원

34억씩 투입을 해 가지고 계속 적자 구조를 반복하고 있는데 이 부분에 대해서 구조조정이라든지 인원을 감축한다든지 경영개선 뭐든지 할 수 있는 방법, 운영 통합이라든지 민간위탁 뭐든 이런 것 생각해 주시고 혹시라도 우리 과장님 다른 계획은 있으십니까, 그런 부분에 대해서?
경임

김경임한방항노화과장직무대리

일단은 지금 사용수익허가도 문제가 되고 있는 부분이 있거든요. 지금 동의보감촌에 11개소가 사용수익허가가 되어 있는 그런 부분인데 기존에는 사실상 저희가 건물은 있지만 입주자가 없는 그런 부분들이 좀 있어서 저렴한 가격으로 해 가지고 임대가 되었다고 이야기되어지는 부분들도 많고 또 유료로 체험할 수 있는 그런 프로그램들이 부재하다는 의견도 있고 그 다음에 또 입장료 부분도 계속적으로 거론되는 부분이지만 지금 다른 관광지 같은 경우에는 입장료를 있다가도 없애는 추세라는 그런 부분들도 있어서 저희가 그런 부분들을 전면적으로 다 검토를 하고 어떤 방향으로 나아갈지를 조금 정해야 될 것 같습니다. 그런 부분에 대해서도 저희가 어느 정도 기본 방향이 정해지면 의회에다 한번 의논을 드리는 그런 시간을 갖도록 하겠습니다.
순경

권순경위원

계속 질문해도 되겠습니까?
종섭

이종섭위원장

예.
순경

권순경위원

사실 우리 의원님들도 마찬가지지만 우리군민들도 동의보감촌을 듣기 싫을지 모르지만 애물단지라 그래요, 지금. 왜 그러냐 하면 적자 구조가 너무 진행되다 보니까. 그리고 거리상으로도 너무 멀고 거기서 소비할 수 있는 게 별로 없어요, 사실. 그래 가지고 어르신들만 갔다가 그냥 한번 걸어갔다 오는 등산로인데 소비할 데도 없지, 저거 하나 가지고 산청읍의 사업 건이 득을 보는 게 없다라고 판단이 되거든요. 그래서 이런 부분에 대해서 과감하게 담당부서에서는 사업을 축소도 해보고 모든 부분에 대해서 연구를 해 주시고요. 또 무엇보다도 함양 같은 경우에는 저희들이 한방엑스포를 진행을 하고 동의보감축제를 하고 있는데, 한방축제. 함양은 순수하게 산삼 1개만 가지고 전국을 떨치고 있어요. 저것 벤치마킹한 거거든요. 이게 뭐냐 하면 저희들이 산청에서 이 좋은 시설을 가지고 벤치마킹을 하더라도 알차게 잘 연구 좀 해 가지고 위탁을 하든지 해 가지고 잘 됐으면 좋겠습니다.
경임

김경임한방항노화과장직무대리

예, 맞습니다.
순경

권순경위원

제발 당부드리고 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
경임

김경임한방항노화과장직무대리

항간에, 제가 말씀드리자면 동의보감촌을 애물단지라고 표현하시는 분들도 계시는데 다른 지역에서는 보면 동의보감촌을 어마어마하게 생각합니다.
순경

권순경위원

좋아합니다. 예, 맞습니다.
경임

김경임한방항노화과장직무대리

그런 부분 쪽으로 해 가지고 저희가 더 부각시키고 조금 더 발전시켜 나가야 되지 않느냐 하는 그런 생각도 해봅니다.
순경

권순경위원

과장님.
경임

김경임한방항노화과장직무대리

애물단지가 안 되게끔 저희가......
순경

권순경위원

말씀 잘 하셨는데 정말 천혜의 자연조건이 좋아요, 그죠?
경임

김경임한방항노화과장직무대리

예.
순경

권순경위원

그런데 왜 그렇게 되고 있는지는 알고 계시네요?
경임

김경임한방항노화과장직무대리

예.
순경

권순경위원

그걸 찾으셔야 돼요.
경임

김경임한방항노화과장직무대리

예. 그리고 그게 제 숙제이기도 합니다.
순경

권순경위원

정말 좀 부탁드리겠습니다. 안타까워서 제가 하는 소리입니다.
경임

김경임한방항노화과장직무대리

맞습니다.
순경

권순경위원

또 다른 분 말씀하십시오.
성수

김성수위원

과장님.
경임

김경임한방항노화과장직무대리

예.
성수

김성수위원

저게 우리가 적자가 어디서 많이 가며 어떻게 개선을 해야 될지, 또 어떻게 하면 적자가 적게 갈 수 있는지 어떤 연구를 더 해보는 그런 것 없습니까?
경임

김경임한방항노화과장직무대리

그래서 조금 전에도 말씀드렸다시피 수지분석을 통해 가지고 저희가 기존에 있던 건물을 활용해서, 새로운 것을 짓기보다는. 지금은 다 채워졌다고 보거든요. 그런 부분인데 웰니스 쪽으로 해 가지고 프로그램이라든지 그런 쪽으로 저희가 체험프로그램 확대를 통해 가지고 저런 적자 부분들을 해소할 수 있는 방법들이 있는지. 그리고 이제는 시설투자보다는...... 그리고 또 거기에 입주한 업체들도 조금 더 활성화될 수 있게끔 하는 방법으로 해 가지고 저희가 연구해 보고자 합니다.
성수

김성수위원

그런데 이게 제가 축제 감사도 해보고 부운영위원장도 해봤는데 이게 민간인한테 위탁도 좀 할 것은 하고 공무원들이 하는 것보다 위탁하면 돈이 적게 드는 수가 있거든요. 그런 것도 고려를 하고 또 사업을 축소할 거는 축소를 하고 해서 의회에다가 한번 방안을 제시해 보이소.
경임

김경임한방항노화과장직무대리

예, 알겠습니다.
순경

권순경위원

아마 의회에서도 조만간에 우리 엑스포, 가족 한방동의보감촌 이 부분에 대해서 관심이 많기 때문에 아마 숙제가 많이 들어갈 겁니다. 미리 연구를 많이 해 갖고 답변할 수 있도록 미리 사전에 준비를 많이 해놓으이소.
경임

김경임한방항노화과장직무대리

저도 누구보다도 동의보감촌이 활성화돼서 외지인들의 관심을 많이 받고 싶거든요. 그래서 이런 부분에 대해서 저도 저 나름대로 고민도 하고 했었는데 너무 안타깝더라고요. 저쪽에 저렇게 잘 지어놨고 외지인들이 오면 다 와 하는 그런 부분인데 저렇게 방치된다는 자체가. 그리고 또 항상 적자라는 그런 말만 따라다니니까 저도 참 안타까운 부분인데 좋은 의견들 있으시면 위원님들께서도 주시면 저희도 검토하고......
순경

권순경위원

아니, 공모사업으로도 한번 해보십시오, 공모사업으로도.
경임

김경임한방항노화과장직무대리

그렇죠. 저희가 또 관광사업으로 해 가지고 공모사업도 있는지 그렇게 계속적으로......
순경

권순경위원

그걸 홍보를 해 가지고 공모사업으로 아이디어를 받아내고 아까 민간위탁도 잘할 수 있는 걸 아이템을 얻으셔 가지고 일을 자꾸 벌여야지 가만히 놔두면 안 돼요, 이거는.
경임

김경임한방항노화과장직무대리

예, 맞습니다.
종섭

이종섭위원장

김성수 위원님.
성수

김성수위원

과장님, 지금 우리가 동의보감촌 1년에 얼마나 투입이 됩니까?
경임

김경임한방항노화과장직무대리

제가 자료를, 제가 해놨었는데......
성수

김성수위원

온 지가 얼마 안 돼서 잘 모르죠?
경임

김경임한방항노화과장직무대리

아닙니다. 제가 얼마 전에 자료를 다 했었는데......
성수

김성수위원

100억 정도 투입되거든요. 그것을 머리에 항상 넣어놓으이소.
경임

김경임한방항노화과장직무대리

예.
성수

김성수위원

100억 투입되는데 간접적이든 비간접적이든 간에 전혀 경제성이 없습니다. 경제성이 있게 과장님이 새로 오셨으니까 연구를 많이 대셔 가지고 활성화될 수 있도록 노력을 부탁드리겠습니다.
경임

김경임한방항노화과장직무대리

예, 알겠습니다.
종상

이종상위원

이종상 위원입니다. 제가 그냥 방금 생각나는 것 말씀드릴게요. 함양 얘기해서 함양축제와 산청축제의 다른 점, 산청과 함양의 다른 점은 실제 거리가 벌써 거기는 함양지역 같이 묶여져 있는 축제고 우리는 벌써 킬로미터 수가 몇 킬로미터인가 내가 정확하게 모르겠는데 한참 떨어져 있는, 느낌상 저 다른 동네에 있는 느낌이고 산청에 있는 느낌이 아니고 다른 지역에 있는 느낌이 오잖아요, 솔직히. 그래서 나는 안 된다 보고요. 두 번째로는 계속 저번에도 내가 말씀드렸는데 산청에 공무원 주거하시는 것 그 부분하고도 저는 관련이 많다고 보거든요. 왜냐하면 저기도 내 하나 가면 6시 이후에는 사람이 아무도 없습니다. 여기 산청에는 7시 이후에 없고. 그것하고 다 관련이 있다 저는 생각하거든요. 그러니까 완전히 함양의 어떤 벤치마킹할 수 있는 그런 것은 전혀 저는 없다고 생각합니다. 저는 산청하고, 그러니까 금서 동의보감촌하고 떨어져 있는 거리에서 축제, 아, 거리에 있는 이런 군이 다른 지역에 있다면, 그런 성공사례가 있다면 그걸 벤치마킹하는게 맞다고 저는 생각합니다.
종섭

이종섭위원장

신희동 위원님.
희동

신희동위원

반갑습니다. 신희동 위원입니다. 설명하시고 답변하신다고 정말 수고 많으셨는데 동의보감촌 25억, 34억 그 정도 들어가는데 방문객이 산청에 경유해 가지고 음식점이나 숙박시설이 잘 될 수 있도록 그런 홍보도 좀 부탁드리겠습니다.
경임

김경임한방항노화과장직무대리

예.
희동

신희동위원

고맙습니다.
종섭

이종섭위원장

더 이상 질의하실 위원 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 오늘 보니까 우리 과장님, 우리가 20년 동안을 그래도 돈을 이렇게 투자를 하면서, 그죠? 뭔가 체계적이지 못한 이런 부분을 볼 때 조금 답답함을 솔직히 많이 느낍니다, 그죠? 그리고 우리 산청군에 약초산업특구라 하면서도 불구하고 20년이 지났는데 우리 산청을 대표할 약초 하나 지금 말씀 못 하신다는 그 자체가, 그죠? 정말로 조금 아쉽고 그리고 우리 약초특구로 더 3년을 연장하는 목적이 있을 건데도 불구하고 그 목적은, 3년을 더 연장을 해야 될 목적이 뭐라고 생각하십니까? 아무런 우리 산청군에 대한, 우리 주민에 대한 그런 부분에 대해서 비전을 전혀 제시 못 하고 있는 그런 부분에서 너무 안타깝습니다. 그리고 동의보감촌, 저희 조금 전에도 이야기했지만 98억이라는 돈이, 거금이 들어가는데도 불구하고...... 지금 우리 주제관 있죠?
경임

김경임한방항노화과장직무대리

예.
종섭

이종섭위원장

저게 지금 제가 알기로는 남의 명의로 된 부지에 건물을 지은 걸로 알고 있는데 저것 정리됐습니까?
경임

김경임한방항노화과장직무대리

지금 정리를 할 예정입니다. 그게 협의가 이제까지는 안 됐었던 부분인데 지금 어느 정도 협의가 돼서 정리를 할 계획입니다. 그리고 저희 동의보감촌 관리운영비가 총괄로 하면 2025년도를 기준으로 하면 68억 정도 되고 수익은 6억5,000 정도 됩니다.
종섭

이종섭위원장

그래서 지금 한번, 오늘 저녁이라도 이것 마치면 한번 올라가 보십시오. 그냥 매매 간판이 붙어 있는게 한두 군데가 아닙니다, 솔직히. 그러면 결국은 우리가 돈을 그렇게 투자를 하고도 정말로 정상화를 한다고 하지만 이것은 옆에서 볼 때는 결과물이 없다 아닙니까, 그죠? 그러면 형식적인 것에 그칠 수밖에 없어요 솔직히. 그래서 이런 부분들을 조금 더 정말 어떻게 활성화를 시키고 우리 주민들한테 소득창출을 할 수 있는 산업특구로써의 면모를 보여줄 것인가를 저는 챙겨주셨으면 좋겠습니다.
경임

김경임한방항노화과장직무대리

예.
종섭

이종섭위원장

이 부분은 한번, 조금 전에 우리 위원님들께서 말씀하신 부분들, 자료들 검토하셔 가지고 한번 제출해 주십시오.
경임

김경임한방항노화과장직무대리

예.
종섭

이종섭위원장

질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 의견제시 시간을 갖도록 하겠습니다. 의견을 제시할 위원님께서는 제시하여 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 없습니까? 더 이상 의견 제시하실 위원님이 없으므로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 산청 한방약초산업특구계획 변경 의견 청취의 건에 대하여 찬성의견으로 채택하고자 하는데 이의 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항, 산청 한방약초산업특구계획 변경 의견 청취의 건은 찬성의견으로 채택되었음을 선포합니다. 수고하셨습니다. 한방항노화과장님 퇴실하셔도 되겠습니다. 고생하셨습니다. 그리고 오늘 산청 한방약초산업특구계획 변경 의견 청취의 건 등 의안심사에 심혈을 기울여 주신 동료위원 여러분의 노고에 감사의 말씀을 드리면서 제314회 산청군의회 임시회 제1차 산업건설위원회를 모두 마치고 산회를 선포합니다. 【참조】 ○ 의안번호 2026-71호 산청 한방약초산업특구계획 변경(안) 의견 청취의 건 : 찬성의견

한방항노화과장직무대리 퇴장

14시05분 산회

출처 경남 산청군의회 회의록