경북 안동시의회 발언
김호석 의원 발언
김창현위원장
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로제268회안동시의회임시회제1차문화복지위원회를개의하겠습니다. 먼저전문위원으로부터의사일정에관한보고를듣도록하겠습니다. 전문위원님보고하여주시기바랍니다.
영우
박영우전문위원
전문위원박영우입니다. 제268회안동시의회임시회제1차문화복지위원회의사일정을보고드리겠습니다. 금일심사안건은총10건으로집행부에서제출한안동시임청각역사문화공유관관리·운영조례안등2건의조례안,선성현문화단지독서기반지역활성화사업사무의공공기관위탁·대행동의안등5건의동의안,학봉역사문화공원민간위탁보고등2건의보고,2026년도제4차수시분공유재산관리계획안까지10건의집행부제출안건을심사·의결하시겠습니다. 이상보고를마치겠습니다.
김창현위원장
전문위원님수고하셨습니다.
먼저의사일정제1항선성현문화단지독서기반지역활성화사업사무의공공기관위탁·대행동의안,제2항안동시콘텐츠버스운영·관리사무의공공기관위탁·대행동의안을일괄상정합니다. 관광인프라과장님발언대로나오셔서상정된안건에대하여일괄제안설명을해주시기바랍니다.
진영
김진영관광인프라과장
관광인프라과장김진영입니다. 존경하는김창현문화복지위원장님그리고위원님여러분,평소관광인프라과업무에많은관심을가지시고격려와지도를해주신데대하여깊이감사드리며,금번제268회안동시의회임시회에제출한선성현문화단지독서기반지역활성화사업사무의공공기관위탁·대행동의안과안동시콘텐츠버스운영·관리사무의공공기관위탁·대행동의안에대하여제안설명을드리겠습니다. 먼저선성현문화단지독서기반지역활성화사업사무의공공기관위탁·대행동의안의제안이유를말씀드리겠습니다. 먼저문화체육관광부공모사업으로선정된독서기반지역활성화사업의사무를현재선성현문화단지를위탁운영중인한국정신문화재단에서기추진하고있는인문문화사업과연계하여여행과독서를결합한프로그램을통해선성현문화단지의체류시간과재방문율을높이고자합니다. 따라서독서기반지역활성화사업의효율적이고안정적인관리·운영을위하여적합한사무수행능력을갖춘한국정신문화재단에사무를위탁하여운영하고자합니다. 주요내용을말씀드리겠습니다. 위탁대상사무는독서기반지역활성화사업이며,소요예산은국비1억7,000만원을포함한3억4,000만원이며,위탁기간은2020년9월부터2026년12월31일까지입니다. 주요위탁업무는선성현문화단지내에독서와여행을결합한네가지프로그램을운영하여이를통해관광객의방문객을유도하고예끼마을및인근관광지와연계하여활성화를도모하고자합니다. 선성현문화단지는2025년1월1일부터2029년12월31일까지5년간정신문화재단이관리·운영중이며,한국정신문화재단에본사무를위탁하여전문적이고안정적으로사업을수행할수있도록하겠습니다. 다음은콘텐츠버스운영·관리사무의공공기관위탁·대행동의안의제안이유를말씀드리겠습니다. 먼저관광거점도시육성사업의일환으로관광지간이동의편의와연계성을높이고차량자체를안동의특색있는관광콘텐츠로활용하는콘텐츠버스를운영하고자합니다. 콘텐츠버스를통해주요관광지를편리하게연결하고관광해설,문화콘텐츠체험및축제의연계홍보를결합하여관광객유치와지역관광활성화를도모하고자합니다. 주요내용을말씀드리겠습니다. 위탁대상사무는안동시콘텐츠버스2대에대한운영·관리전반이며,위탁기관은안동시,수탁기관은한국정신문화재단입니다.연간소요예산액은5억이며,위탁기간은2027년1월1일부터2029년12월31일까지3년간입니다. 주요위탁업무로는운영계획의수립및시행,운행,예약,발권등이용자서비스전반이며,또한관광콘텐츠해설·홍보를기획·운영하고지역축제및기존관광사업과연계수행하게됩니다. 사업비와이용료,수익금은관련규정에따라관리하고회계처리실적보고,정산을통해투명하게집행되도록노력하겠으며,이용자에대한만족도조사와운영성과를토대로노선과서비스를지속적으로개선해나가겠습니다. 존경하는위원장님그리고위원님,이상말씀드린공공기관위탁·대행동의안2건에대해제안취지와내용을깊이이해하시고원안대로심의·의결하여주실것을부탁드리며제안설명을모두마치겠습니다. 감사합니다.
김창현위원장
예,과장님수고하셨습니다.잠시자리에앉아주시고요. 다음은전문위원으로부터검토보고가있겠습니다. 전문위원검토보고하여주시기바랍니다.
영우
박영우전문위원
전문위원박영우입니다. 선성현문화단지독서기반지역활성화사업사무의공공기관위탁·대행동의안,안동시콘텐츠버스운영·관리사무의공공기관위탁·대행동의안에대하여일괄검토보고드리겠습니다.
김창현위원장
전문위원님수고하셨습니다. 과장님은발언대로나와주시고요. 의사일정제1항선성현문화단지독서기반지역활성화사업사무의공공기관위탁·대행동의안에대하여질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다. 남준호위원님질의하여주시기바랍니다.
남준호위원
독서와여행을결합한프로그램운영이라고되어있잖아요.그러면그사업의가장중요한사업목적이뭐라고생각하십니까?
진영
김진영관광인프라과장
일단저희들이이사업이공모사업에될수있었던이유는통상독서기반사업들은보면도서관을기반으로두고하는사업이었습니다.그런데저희들이할수있었던것은도서관을벗어난특별한우리선성현문화단지내에서사업을이루다보니좋은가점을받았던부분이었고요. 그리고이사업부분의어떤장점이라는것은저희들3대문화권사업을한선성현문화단지의어떤,선성현문화단지라든지선성수산길을이용해서나름대로의어떤독서와결합한다면더전체적으로저희들이하는어떤책의소중함이라든지책을읽는문화에대한부분을선도할수있을거라고생각됩니다.
남준호위원
그럼이내용에보면경제활성화라는부분들이있잖아요?그런측면에서볼때이프로그램참가자가주변음식점이나카페,기타시설에대해서이용할그런어떤연계프로그램들이있습니까?
진영
김진영관광인프라과장
일단저희들총네가지프로그램중에보면선성독서캠프라고있습니다.이내용은저희들가족독서캠프로서일단저희들1박2일로해서2회에걸쳐서회당한80명정도로해서선성현문화단지내에체험숙박을하게돼있습니다.그리고나머지부분들에있어서는말씀대로,일단저희들방문객이만약에하시면선성현문화단지의어떤식당이라든지나름대로의어떤,실질적인것은아니더라도나름대로의어떤여파는있을것같습니다.
남준호위원
예,그럼이사업의범위라든가지역이선성현마을,예끼마을,선성현그런쪽에치우쳐지고있는데요.특정지역이문화시설을중심으로추진된다면제생각에는그지역활성화의효과가특정지역에한정될수있다는그런측면에서제가한가지말씀드리면향후원도심이나전통시장,지역의서점이나문화의거리,음식의거리등으로사업지역을확대할그런계획은없습니까?
진영
김진영관광인프라과장
예,좋은말씀이신데,그런데저희들이사업에대해서는문체부나사업을하게되면,근자에는어떤사업에있어서성과를높이기위해서사업내용에대해서수시로체크를하게되어있습니다.저희들이세부사업에대해서저희들이단독으로정한게아니라나름대로이세부계획을문체부라든지출판문화산업진흥원하고협의해서이내용들이어느정도협의된내용에서진행한사항이고해서,지금말씀하신그내용에대해서는나름대로원도심부분도이사업이예산이많고하니원도심활성화에도기여하는부분이나름대로좋은말씀이니까저희들이부분도한번사업계획의내용을수정·보완하든지해서나름대로협의를해서가급적이면그부분도한번확대해서할수있도록시행을해보겠습니다.
남준호위원
예,제가질의드린내용을포함해서지역활성화가포함된그런어떤독서문화프로그램운영이독서를매개로사람을안동으로불러들이고지역의문화와관광그리고상권을연결하는데있다고생각합니다. 그래서앞으로관광,숙박,음식점,지역서점,지역상권과문화공간을연결하여지역활성화를제고하는방안으로추진해주시길부탁드립니다.
진영
김진영관광인프라과장
예,알겠습니다.
김창현위원장
더질의하신위원님질의해주시기바랍니다. 예,김미경위원님.
김미경위원
수고하십니다.지금여기에보면소요예산이3억4,000만원을투입하는사업인데,여기관광체류시간과재방문율을구체적으로얼마나높이겠다는목표가있는지요?
진영
김진영관광인프라과장
일단저희들거기까지는준비를못한상황같고,일단은저희들계획상에는각파트별로참여인원에대한부분은있지만체류시간까지는저희들검토를못했는데,일단그래도내용상에보면아까말씀드렸듯이선성독서캠프같으면1박2일로해서최대한저희들이여기에와서선성현문화단지의어떤정서와한옥에대한그것을할수있도록반영한부분이있습니다.
김미경위원
객관적인성과지표를마련해서예산투입효과를철저히검증할필요가있다고생각합니다. 이상입니다.
진영
김진영관광인프라과장
부연설명을드리면말씀대로저희들이것이아까말씀대로도서관을벗어난최초의사업이다보니문체부에서주문한게이것에대한모니터링을해서어떤여론분석을해달라.그리고나중에결과이후에백서를만들어서혹시이사업에대해서말씀하신대로효과부분의이부분을해달라고해서이사업부분에그내용이반영됐다는말씀을참고로말씀드립니다.
김미경위원
알겠습니다.
김창현위원장
또질의하실위원님계시면질의해주시기바랍니다. 김정림위원님.
김정림위원
과장님수고많으십니다.지금여기페이지에보면,7쪽에선성여행책방있지않습니까,그렇죠?일정이6월부터12월까지로나와있어요.선성현문화단지에일정이6월부터12월로나와있는데,이게지금9월부터위탁인데왜이게8월에의회동의를받는지요?
진영
김진영관광인프라과장
아까전문위원님이말씀드렸지만저희들이예산이작년12월달에선정이됐었고요.저희들보조금결정이4월달에되다보니현재2회추경에예산을반영한부분이고,저희들이게말씀대로1년사업이었는데지금급하게사용을하다보니성립전승인을받아서일부사업이진행된부분이있어서6월달로표시됐다는부분을말씀드립니다.
김정림위원
이것50일전에동의규정을충족을시켜야되는데,그렇죠?이규정이지금옳게충족이안된것같습니다,그렇죠?
진영
김진영관광인프라과장
예.
김정림위원
이게2차추경도늦어진반면이있고해서이부분도문제가되는것같고요. 그러면사업기간이6월부터인데위탁기간이9월부터진행되면서,아까말씀했고그런데6월부터8월사업은어떤근거로서집행을했습니까?
진영
김진영관광인프라과장
일단저희들집행은하지않았고요.죄송하지만일단저희들이사업계획에따라서계약은일부이루어진걸로알고있습니다.알고,집행은시작되지않았습니다.
김정림위원
그런데위탁기간은9월부터시작되고6월부터인데이게집행근거는,그렇죠?내용이그렇고. 그다음에6월부터8월에이미집행한사업비가있다면얼마이고국비와시비가각각얼마입니까?
진영
김진영관광인프라과장
일단말씀대로저희들집행한내용은없습니다.없고,일단계획에의해서일부사업은진행됐지만집행내용은없다는말씀을드립니다.
김정림위원
그럼금액이어느정도,지금국비하고시비하고는각각얼마인지좀…내역은없다,그렇죠?
진영
김진영관광인프라과장
예,그건없습니다.
김정림위원
그럼여기에총사업비가3억4,000만원이세부산출근거로나와있어요,그렇죠?
진영
김진영관광인프라과장
예.
김정림위원
특히인건비하고행사비하고홍보비,그다음에독서구입비용역비는각각얼마인지이것도세부적으로안나와있어요.
진영
김진영관광인프라과장
예.
김정림위원
이부분도산출적으로내용이필요한것같아요.
진영
김진영관광인프라과장
예,일단주요내용을말씀드리면선성여행책방은선성현문화단지하고,저희들선성현문화단지내에작은도서관을만드는사업입니다.그게3,400만원이고저희들도서구입도한2,400권이있는데세부내용은저희들따로있습니다.그건따로한번제출하도록하겠습니다.
김정림위원
예,자료를요청합니다.
진영
김진영관광인프라과장
예.
김정림위원
그리고안동시가직접사업을시행하는경우와한국정신문화재단에위탁하는경우비용이나효율성을비교했는지요,혹시나여기에?저희들직접사업에있어서?
진영
김진영관광인프라과장
말씀대로저희들일단은선성현문화단지에저희들정신문화재단에팀이있다보니저희들나름대로거기의활성화를위해서여러가지어떤노력을하고있습니다.해서저희들도이사업을시작할때는나름대로저희들도서관이있지만정신문화재단에어떤협업을요청해서이사업이좋은사업이니까같이진행했으면좋겠다는부분을해서진행한사업이었고요.
김정림위원
그런데저희들이보면모든게정신문화재단에지금이관하는경우가많아요.정신문화재단에반드시위탁해야하는이유와독서관련전문인력이라든지사업실적은혹시준비된게있습니까?
진영
김진영관광인프라과장
일단말씀대로이게항목이네가지항목에,또세부사업들이워낙많다보니말씀대로이걸저희들이따로민간위탁이라든지입찰을하기에는사실어려운부분이있었다고말씀드리고요. 말씀대로저희들이대부분의,어떤관광사업의모든것을사실정신문화재단이있다고많이위탁을하는부분이있는데,하여튼그부분은말씀대로충분히고민하지는않았지만나름대로저희들입장에서는이사업을정신문화재단이한다면그누구보다잘할거라는저희들나름대로의어떤그런복안에서시작된부분이었습니다.
김정림위원
그럼우리정신문화재단에서위탁을이렇게하는반면에,그전에우리관광객이라든지체류시간이라든지방문율이라든지이런것은혹시현재수치,사업종류라든지이런부분들을,목표수치라든지이런부분을혹시점검해보신결과가있는지요?
진영
김진영관광인프라과장
아,그건따로저희들…
김정림위원
없습니까?
진영
김진영관광인프라과장
예,없는것같습니다.
김정림위원
그런부분도우리가충분히이런걸준비해서전후반으로목표를세워서위탁을줘서라도더욱더활성화되고관광이활성화되도록우리과에서도많이관심을가져주셨으면합니다.
진영
김진영관광인프라과장
예,알겠습니다.
김정림위원
이상입니다.
김창현위원장
또다른질의하실위원님있으시면질의하여주시기바랍니다. 김호석위원님.
김호석위원
과장님,이것위탁을정신문화재단에한다그렇죠?
진영
김진영관광인프라과장
예,맞습니다.
김호석위원
맞죠?
진영
김진영관광인프라과장
예.
김호석위원
그런데지금계약기간이26년올연말까지네요,그렇죠?4개월,4개월맞죠?
진영
김진영관광인프라과장
예,맞습니다.
김호석위원
이이후에는어떻게해요?내년도부터는?이사업을했을경우에?
진영
김진영관광인프라과장
일단말씀대로이게단기간사업입니다마는아까말씀드렸듯이일부사업들은저희들선성현문화단지나체험촌내에작은도서관이설치되고도서가구입되도록돼있고요.그리고제가말씀드렸지만이것을끝난이후에그냥끝나는게아니라저희들아까성과에대한백서를만들고또여론을수렴해서이사업의어떤효과를가지고저희들추후에사업에있어서좀착안해서진행을해볼까하는생각이있습니다.
김호석위원
그것몇개월남지도않았는데내년걸미리이때쯤해야되는것아니에요?그럼연말이돼서또위탁주나?또위탁동의서또받아야되나?
진영
김진영관광인프라과장
그건아닙니다.일단이사업은말씀대로,위원님말씀대로12월달에끝나는사업입니다.
김호석위원
끝나면거기책하고관리는누가해요,그러면?
진영
김진영관광인프라과장
그건저희들별도로책장을만들고볼수있는공간을충분히확보해서진행하고있습니다.
김호석위원
그럼돈을그래3억4,000만원들여가지고해놓은사업을4개월만하고끝내버린다는말이라?
진영
김진영관광인프라과장
일단말씀드린대로도서관부분은상시운영할예정이고요.
김호석위원
그러니까운영하려면누가관리를하고해야될것아니야?
진영
김진영관광인프라과장
일단따로저희들정신문화재단에서지금선성현문화단지의전체에대한시설을관리·운영하고있기때문에…
김호석위원
그러면4개월짜리가3억4,000들여서할필요가있나요,이것?
진영
김진영관광인프라과장
그런데금액부분은말씀대로많지않느냐는부분도있지만일단저희들최대한내실있게진행해서…
김호석위원
아니,그러니까돈은3억4,000이크다면크고적다면적은데,이사업이운영의효과가있으면계속지속적으로해야될것아니에요?
진영
김진영관광인프라과장
예.
김호석위원
관광객이와서책도읽을분위기도주고거기에가서독서연구도뭐,공부방도만들고독서대회도하고이렇게할것아니에요?
진영
김진영관광인프라과장
예.
김호석위원
지속적으로해야되지단기간에하고끝낼것같으면뭐하러3억4,000을들여서해요?차후계획이있느냐없느냐?그말씀을드리는거예요.
진영
김진영관광인프라과장
일단그말씀은저희들성과를보면서진행하겠습니다.
김호석위원
결과를보고하겠다?성과를보고,지금이것전부시비예요?
진영
김진영관광인프라과장
국비,도비매칭이,5대5사업입니다.
김호석위원
국비,도비하는것맞죠?
진영
김진영관광인프라과장
예,맞습니다.
김호석위원
그런데만약에내년에국비,도비안내려오면스톱하나?
진영
김진영관광인프라과장
일단효과면에서충분히검증이된다면시비를확보해서라도추후에진행하도록하겠습니다.
김호석위원
아니,그러니까,4개월밖에남지않은것을지금시행을하게되면분명히효과가있다고결론이날것같은데,그러면그것도시비를또확보해가지고유지관리를해야된다이말씀이에요,제말은.
진영
김진영관광인프라과장
그부분은면밀히해서…
김호석위원
그러니까차라리내년걸지금출발해서,이것내년에해야될사업같아요.이게늦었어요,지금어떻게보면.하려면진작초에했어야되고,지금8월달,내일모레9월달아닙니까?
진영
김진영관광인프라과장
예.
김호석위원
3,4개월남겨놓고이걸시범사업으로한다.차라리지금올린것은내년사업으로해야죠,내년사업.저는의견이그렇습니다.
진영
김진영관광인프라과장
그부분은아까말씀대로저희들연내집행이만약에이루어지지않는다면…
김호석위원
이것지속적으로하지않을걸뭐하려고3개월,4개월놔두고3억4,000을들여서하느냐이말씀입니다. 이상입니다.
김창현위원장
더질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다. (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로질의답변을종결합니다. 과장님수고하셨습니다.잠시자리에앉아주시고요. 본안건에대하여토의하실위원님계시면토의하여주시기바랍니다. 예,정복순위원님.
정복순위원
이게지금한국정신문화재단에서지금하고있다고하는데거기에지금있는인력만해도부족하다고그랬거든요,그때?그런데여기에지금투입되는인원이몇명이나되는지에대해서는아까설명을안하신것같아서,그것잠깐들어야되지않을까요?여기에투입되는인원들,이3억4,000과관련해서?
김창현위원장
토론이다보니까일단과장님은착석해계시는데혹시답변이가능하시나요,과장님?스스럼없이토론해주시기바랍니다.
진영
김진영관광인프라과장
일단저희들정신문화재단내에는총실·팀이열개가있고요.저희들여기이사업은선성현문화단지내에관광연구팀이있습니다.그래서팀장포함해서정규직이제가알기로는한세분,네분으로알고있고,그다음에뒤에어떤보좌하시는분들이3명에서한6,7분으로제가알고있습니다.
권기윤위원
그러면인력충원없이기존인력을활용해서이사업을진행한다?
진영
김진영관광인프라과장
예.
권기윤위원
그래했을때인력에무리가없나?
진영
김진영관광인프라과장
예,무리는없습니다.
권기윤위원
이상입니다.
김창현위원장
정복순위원님더하실말씀하시죠.
정복순위원
추가적으로,어차피거기정신문화재단에있는인력들이지금하고있는사업도워낙많아서거의포화상태라고알고있는데새로운사업들을하게되면여기에또새로운,기존에있는팀들이들어가는거잖아요,새로운사람들을뽑는게아니고?
진영
김진영관광인프라과장
그건아닙니다.제가말씀드리면실·팀이10개가있는데사업팀이지금현재정신문화재단에,그러니까저희들선성현문화단지내의역사관내에상주근무하고있습니다.해서그내의그분들이하는일은선성현문화단지의전반적인시설관리와그사업에대해서진행하고있는상황입니다.그래서말씀하시는그부분에대한우려는나름대로충분히갖춰져있고충분히동의를받은사항이기때문에그우려는크게안하셔도될것같습니다.
정복순위원
아니,이럴때마다늘궁금한게있어요.그러면도대체과는뭐해요?그과에는뭐하는지몰라요.아니이것위탁을다줘버리고실질적인것은그냥관리감독정도?아니,너무많아서.
진영
김진영관광인프라과장
그런데저는개인적으로잘은모르지만관광이라는것은말씀드리면이런것은좀머리를맞대서같이해가는게,말씀대로어찌보면저희들이하지않고정신문화재단에어찌보면주는게되는데일단은정신문화재단이어쨌든간에저희들이제까지관광에대한것이크고저희들도그냥던져놓고있는게아니라같이부족한부분을채워가고좋은것이있으면해서이끌어갈수있도록그렇게진행하고있습니다.그부분은너무염려하지마시고,그리고나름대로저희들도하면서정신문화재단이혹시나이사업으로인해서부담이될까싶은게있는데하여튼정신문화재단은충분히또이부분에대해서긍정적으로진행하고있는부분이고요.
정복순위원
당연히출연금을받는입장에서는과에서시키는대로다해야지그럼거기에다가이의를제기할수있나요?
진영
김진영관광인프라과장
그건아니고요,하여튼…
정복순위원
그건아니죠.일거리를계속던져주니까하는소리예요. 물론해야되는것이국비가또5대5사업이에요.보니까5대5사업이라서…
진영
김진영관광인프라과장
그런데저는선성현문화단지를최초에제가진행했었는데,그런데제가예끼마을의어떤변화된모습을보면서지금나름대로어떤식당이라든지카페라든지보면서나름대로아까말씀대로한분한분들의어떤역할들이있으면그관광단지는충분히활성화될수있다고생각됩니다.
정복순위원
오랜시간과예산들이다투입된결과가지금의예끼마을이기때문에…
진영
김진영관광인프라과장
하여튼그부분은저희를항구적으로는사업에있어서이사업을과에서할수있는것은하고정신문화재단에어떤말씀대로이업무로인해서부담되지않도록충분히검토하고고민해서진행하도록…
정복순위원
많이협조,협력,계속소통하면서하셔야될것같아요.
진영
김진영관광인프라과장
예,알겠습니다.
김창현위원장
예,또토론하실위원님계시면토론하여주시기바랍니다. 더이상토론하실위원님이안계시므로토론을종결합니다. 그럼본안건을원안대로가결하고자하는데이의없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 이의가없으므로의사일정제1항선성현문화단지독서기반지역활성화사업사무의공공기관위탁·대행동의안은원안대로가결되었음을선포합니다. 다음은의사일정제2항안동시콘텐츠버스운영·관리사무의공공기관위탁·대행동의안에대하여질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다.
남준호위원
저부터할까요?
김창현위원장
예,남준호위원님질의하여주시기바랍니다.
남준호위원
콘텐츠버스운행노선이어떻게됩니까?
진영
김진영관광인프라과장
운행노선은버스터미널에서원도심,월영교그다음에저희들테마파크,도산서원이렇게되겠습니다.
남준호위원
콘텐츠버스운영의차별적인어떤관광서비스는뭐라고보여지시는가요?
진영
김진영관광인프라과장
일단저희들외부의관광객이오셨을때가장필요한부분들이관광코스마다교통이불편하다는부분이었습니다.그래서저희들이이사업을하면서나름대로테마형순환버스라든지콘텐츠버스도고민을했었습니다마는일단은저희들가장고민했던부분들은일단은나름의어떤월영교와테마파크,도산서원을잇는부분이이사업의,콘텐츠버스의효과면이가장클거라는판단하에서진행한부분이었습니다.그리고하회마을도있었습니다만하회마을같으면그나마교통여건이충분히갖춰져있다보니일단그렇게진행을하게되었습니다.
남준호위원
지금이렇게보면순환버스를운행하는그런정도의교통사업이라면조금콘텐츠를결합해가지고관광객의체류와소비를유도할필요가있다고생각되고요.그래야만관광콘텐츠사업이될것같습니다. 그래서콘텐츠버스의목적이단순히교통수단이아니라관광콘텐츠를탑재한관광상품으로조금발전해야될것같다는의견을드리고요. 그리고지금정신문화재단에서는체류관광활성화를목표로하고있으므로이런초기에하는사업에있어서운영실적이라든가이용객수,그다음에관광객이실제소비활동을한그런어떤성과를토대로해가지고콘텐츠버스,그다음에원도심의전통시장,문화유산,음식점,월영교이런것들이주야간관광으로연결될수있는콘텐츠로발전할수있도록운영을해주셨으면하는그런당부말씀드립니다.
진영
김진영관광인프라과장
예,알겠습니다.
김창현위원장
또질의하실위원님있으면질의하여주시기바랍니다. 김미경위원님.
김미경위원
과장님,저는두가지한번여쭤보겠습니다. 첫째로인건비를보시면제가잠깐보니까약한63%가까이되는것같은데,인건비비중이이렇게지나치게높은것은아닌지싶고,굳이12명의상시인력이필요한지궁금합니다. 그리고여기에보면상시인력이12명으로돼있죠?6명,6명,운전사6명,가이드6명이렇게12분으로돼있지않습니까?
진영
김진영관광인프라과장
예,맞습니다.
김미경위원
있는데굳이이인력이다필요한지?제생각에인건비가좀많이차지하는것같아서궁금해서한번여쭤보고요. 두번째로는여기에보시면,공공운영비에보시면지금차량유류비가6,500만원잡혀있는데이게월평균650만원인데,이게예상운행거리와유류사용량이나이런기준으로산정해서정확하게하셨는지에대해서이두가지가궁금해가지고한번여쭤봅니다.
진영
김진영관광인프라과장
예,말씀드리겠습니다.일단은저희들말씀대로콘텐츠버스는맞습니다.운전기사는여섯분이고요.가이드여섯분해서하시는데,저희들운행시간이총10시부터저녁10시까지운행하다보니,그리고저희들또운행하게되면휴일도있다보니교대근무관계때문에6명이된부분이고요. 차량은저희들아까말씀드렸지만총2대입니다.그래서그부분은저희들나름대로어떤근로기준법이라든지해서그걸준수하는부분으로나름대로해서저희들이검토해서이부분을반영했다는말씀을드리고요.
김미경위원
그러면근무를10시까지한다이말이다,그렇죠?
진영
김진영관광인프라과장
일단차량은저희들10시부터10시까지운영합니다.
김미경위원
10시까지운행을하고…
진영
김진영관광인프라과장
예,그리고두번째말씀하신차량유류비월650만원에대해서그부분을말씀드리면저희를기차역사에서도산서원까지거리가45㎞입니다.그래서저희들왕복16회가되고요.그리고저희들이것차량연비가㎞당6리터해서저희들경유값을한2,000만원,좀넉넉하게해서계산했을때이금액이산출되는걸로했습니다.
김미경위원
예,알겠습니다.이상입니다.
김창현위원장
또질의하실위원님?김정림위원님.
김정림위원
과장님수고많으십니다.제가몇가지질문하도록하겠습니다. 16페이지에보면사업비하고산출기초있지않습니까,그렇죠?
진영
김진영관광인프라과장
예.
김정림위원
이게금액이잘못기재된것같아요.주휴수당에운전사가2만1,548원이고그다음에가이드가1만300원아닙니까,그렇죠?그런데운전사를계산해보니까금액이6,997만6,368원이에요.금액이이게안맞아요. 그리고그밑에보면가이드가1만30원곱하기그금액을하면여기가1,721만1,480원입니다.계산이이게잘못됐네요?왜이러지요?
진영
김진영관광인프라과장
아,그부분은제가정확하게일일이계산못한부분이있었던것같습니다.이거는저희들…
김정림위원
이부분도계산정확하게해주시고요.
진영
김진영관광인프라과장
예.
김정림위원
그리고17쪽에보면위탁하고대행기간이지금3년으로돼있어요.그죠?
진영
김진영관광인프라과장
예.
김정림위원
3년으로돼있는데,소요예산이지금보면5억이에요.
진영
김진영관광인프라과장
예.
김정림위원
그럼이게우리가동의안에협약서산출내역에보면예산산출내역은1년단위로했습니다.
진영
김진영관광인프라과장
예,맞습니다.
김정림위원
그러면1년단위면12개월기준으로했을때5억을책정했습니다.그렇죠?
진영
김진영관광인프라과장
예,맞습니다.
김정림위원
맞죠?
진영
김진영관광인프라과장
예.
김정림위원
그럼여기는3년이면15억이돼야되지않습니까?그러면이부분도지금잘못된거예요.
진영
김진영관광인프라과장
일단저희들이작성할때는연간5억해서이것저희들이3년으로계산했는데말씀대로하신다면잠시…
김정림위원
그러면이걸여기3년으로했을때우리금액이15억으로산출을해서적어놔야지이것5억으로적어놓으면3년간5억으로지금알수있잖아요.
진영
김진영관광인프라과장
그부분은착오가…
김정림위원
그렇죠?
진영
김진영관광인프라과장
예.
김정림위원
그리고지금협약의조정및해석에보면제8조입니다.8조에도지금보면“협의가이루어지지않을경우에는시해석에따른다.”라는조항은수탁기관과의동등한계약관계를해치고지방자치단체의일방적인의사결정을정당화할우려가있다고봅니다.이부분도그렇고. 그다음에11조에보면우리가재단의수탁업무와관련하여“재단의귀책사유로발생한제3자의손해에대하여민형사상책임을진다.”했어요.그렇죠?
진영
김진영관광인프라과장
예.
김정림위원
그럼이부분도보면제3자의손해배상에대해서재단이민형사상책임을진다고일방적으로규정하고있는건아닌지,그죠?그리고시의관리감독소홀이나또는시의귀책사유가공존하는경우에는이에대한책임분담은기준이어떻게되는지말씀해주시기바랍니다.
진영
김진영관광인프라과장
일단말씀대로협약서안이내용상의말씀대로저희들과정신문화재단간의어떤협약서상에서부조리하거나부당한부분이있으면이부분들을저희들이충분히수정해서나름대로협약을최종체결하도록하겠습니다.
김정림위원
그리고18쪽에보면우리형식적검토결과가평가로나온것같아요.검토결과에보면전부다적정이라고돼있거든요.그렇죠?
진영
김진영관광인프라과장
예.
김정림위원
적정이라고돼있는데여기에서는지금우리보완점이라든지조건없이일률적으로적정이라고평가해서형식적으로요식행위를거친것같은데,거기에따른보완점이라든지이런부분을세부적으로내용을더부합했으면합니다.
진영
김진영관광인프라과장
예,알겠습니다.
김정림위원
과장님,내용좀수정많이하셔야됩니다.
진영
김진영관광인프라과장
예,알겠습니다.
김정림위원
이상입니다.
김창현위원장
또질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다. (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로질의답변을종결합니다. 아,김호석위원님.
김호석위원
과장님,이것위탁·대행동의안인데,이걸또왜위탁을줘요?직접하면안되나요?
진영
김진영관광인프라과장
일단저희들그것을하게되면말씀대로운전기사여섯분,가이드여섯분을하게되면저희들그것…
김호석위원
관리하는돈이더들어요?
진영
김진영관광인프라과장
예.
김호석위원
그러니까전부위탁하고,이것여러가지로…그리고또왜한국정신문화재단이에요?
진영
김진영관광인프라과장
그것은말씀드리면저희들이것을운행하기위해서는저희들한정면허를받아야되는데요.한정면허상에있어서는차량의소유자가할수있도록돼있습니다.그래서저희들일단은안동시하고정신문화재단하고의어떤지분에있어서정리를해서인허가상에문제가없도록하기때문에그렇게진행됐습니다.
김호석위원
그자료를갖다줘봐요.
진영
김진영관광인프라과장
예,알겠습니다.
김호석위원
꼭정신문화재단이되어야된다는,지금안동에버스회사들도많은데그런데는안되나요?
진영
김진영관광인프라과장
저희들이사례가지금다른시군에도투어버스운영이많은데저희들검토해보니그래도자치단체의재단이나공사가아닌일반회사에서했을때는운영상에있어서약간문제점이많은걸로…
김호석위원
이버스비예산이얼마였죠,대당?
진영
김진영관광인프라과장
일단버스비는총9억8,000만원들었습니다.
김호석위원
2대에?
진영
김진영관광인프라과장
예,맞습니다.
김호석위원
2대에9억8,000?
진영
김진영관광인프라과장
예.
김호석위원
그리고어떤효과,예상효과라든지예상거기에여행객들의수요에대해서어느정도파악한게있나요?
진영
김진영관광인프라과장
일단말씀드렸듯이사업이관광거점사업의일환으로시행됐었고,제가아까말씀드렸지만가장불편해하시는게관광거점간의어떤이동의편리성이가장부족하다는부분이있어서일단사업이시행됐었고요.그리고…
김호석위원
그러니까이동간의,관광도시간의이동이불편해서이걸하는데이걸운영함으로해서어떤효과가있을것이다.지역에어떤발전이있을것이다그런것을해놓은게없어요?그런내용은없어요?
진영
김진영관광인프라과장
일단제가지금준비하기를일단…
김호석위원
그런것도우리가판단을해봐야되지않겠나?만약에이걸운영을하기는하는데,버스사서하기는하는데성과가없으면누가또책임져?
진영
김진영관광인프라과장
일단저희들이것일반버스가아니라가이드분이계셔서,일단운행하는기간내에는충분히저희들안동의어떤관광이라든지그걸충분히홍보해서일반버스와는차별화된부분으로지금진행할예정입니다.
김호석위원
그런데그많은돈을들여서분명한효과를내야될거잖아요?
진영
김진영관광인프라과장
예.
김호석위원
관광객이그걸로인해서더많이오고지역경제에도도움이되고이런효과를예상을했기때문에이걸하잖아요,그렇죠?
진영
김진영관광인프라과장
예.
김호석위원
그러면효과에대비해서성과가안나타날때는누가책임져요?담당자가책임지나아니면과에서책임지나시가책임지나재단에서책임지나?
진영
김진영관광인프라과장
이부분은일단저희들한번운영을해보고말씀대로성과부분에대해서는저희들노선이라든지그부분에대해서는충분히저희들성과를분석해서그진행상황에따라서저희들이한번진행하도록하겠습니다.
김호석위원
그러니까이것을운영하면책임감있게해야된다는이말씀을드리고자하는거예요.
진영
김진영관광인프라과장
예,알겠습니다.
김호석위원
그냥버스기사만들여가지고해서는안되겠다. 그다음에인건비에보면지금시급이얼마예요?1만30원이면최저임금이안돼요.내년에1만700원이최저임금이.
진영
김진영관광인프라과장
이건지금저희들…
김호석위원
지금1만320원입니다.1만30원해놨네?이것계산이잘못됐네요.내년도최저,이것내년부터운영하잖아?내년부터하면내년시급이1만700원으로인상됐어요.그래서이산출기초가잘못됐다는말씀을드려요.맞잖아요?내년부터할거면내년시급을적용해야되지.올해시급도1만320원인데1만30원으로해놓고.누가했어요?뒤에뭐팀장들제말이틀리나요?내년시급이올라서1만700원이고,내년부터우리가1만700원이고올해는1만320원인데1만30원으로왜했어?이런것도우리담당팀장들세심하게해야된다이말씀드립니다.
진영
김진영관광인프라과장
예,알겠습니다.
김호석위원
아셨죠?
진영
김진영관광인프라과장
예.
김호석위원
위원장님이상입니다.
김창현위원장
또질의하실위원님있으면질의하여주시기바랍니다. 권기윤위원님질의해주시기바랍니다.
권기윤위원
과장님설명잘들었고요.우리콘텐츠버스운영주목적이뭡니까?주목적이관광이나지역경제활성화나문화홍보이런것을하기위해서운행을하는것아닙니까?
진영
김진영관광인프라과장
일단저희들가장운행의목적으로서는거점간에,말씀대로도산서원이나테마파크라든지거점간에가장편리하게이동할수있는이동편의제공입니다.
권기윤위원
그렇죠?
진영
김진영관광인프라과장
예.
권기윤위원
그러면우리가터미널에서출발해서컨벤션까지운행한다고그랬죠,그렇죠?
진영
김진영관광인프라과장
최종종착점은도산서원입니다.
권기윤위원
그러면거기에우리도산지역의거점관광지가우리안동월영교를거쳐가지고예끼마을,컨벤션,산림박물관,도산서원,이육사문학관까지있는데거기에서우리가이육사문학관에대해가지고는대대적인홍보를하고있고사업도많이하고있잖아요.
진영
김진영관광인프라과장
예.
권기윤위원
거기까지도연계운행을해서,이콘텐츠버스가분명차가없어가지고터미널에서우리관광지까지오는경우도있지만차가있는사람이예끼마을에숙박을하러왔는데약주도한잔하고했는데내가컨벤션도가보고싶다이런사람들을위해가지고타고갔다오고,내가또도산서원도갔다가오고그다음에인근의산림박물관이라든가이육사문학관다관람할수있도록,내가이번에내려가지고구경하고다음차올때타고와가지고,또볼게없으면내가예끼마을에서숙박을하면예끼마을에내리면되고,안그러면도산서원도구경하고산림박물관도구경하고이런효과적인운행계획이있어야된다이말씀을드립니다.
진영
김진영관광인프라과장
예,알겠습니다.
권기윤위원
하여튼그걸세심하게한번작성해서새로보고해주시기바라겠습니다.
진영
김진영관광인프라과장
예,알겠습니다.
권기윤위원
위원장님이상입니다.
김창현위원장
예,정복순위원님질의해주시기바랍니다.
정복순위원
과장님,우리콘텐츠버스관련해서소요예산이5억이잖아요,그렇죠?
진영
김진영관광인프라과장
예,맞습니다.
정복순위원
그런데우리관광택시가이드하는그사업도있잖아요?그것도이과에서하는것아닌가요?
진영
김진영관광인프라과장
그건관광정책과에서하는걸로알고있습니다.
정복순위원
아,관광정책과,그것택시몇대인지는아시죠?
진영
김진영관광인프라과장
그것도잘모르겠습니다.한3만원정도로제가알고있는데,금액은제가정확히잘모르겠습니다.
정복순위원
아니,대수?
진영
김진영관광인프라과장
대수도잘…죄송합니다.
정복순위원
뒤에팀장님모르세요,혹시? 그런데제가왜이질문을드리느냐하면,지금5억을들여서버스를지금2대를돌리잖아요?거기에얼마나많은관광객이,외부에서오신여행객들이이용하는지는잘모르겠지만아직산정할수는없지만,물론과에서많이홍보를하고해야되는데택시를이용해서,택시기사분이가이드역할도하면서하는그사업이지금굉장히호응이좋은걸로제가알고있고,사용하셨던분들도이큰차가아니라택시다보니까자기들이원하는곳,그렇죠?봉정사,하회마을,도산서원,만휴정까지그냥코스로해서안내하면,그게또지원이있더라고요,시에서.반반씩하니까인당2만원씩이라하더라도거기다가또50%시에서지원해주는것이있어서그사업이굉장히메리트가있어보여요.사용하신분들도굉장히호응도가높았고. 그래서지금버스를2대사서5억이라는엄청난예산을들여서이렇게사업을하는데이정도예산같으면그택시,개인택시든법인택시든그분들을체계적으로교육을시켜서,영어를하든중국어를하든일본어를하든관심있는분들이정도예산들여서하면훨씬더효율적이지않나라는생각이들어요. 아니,과가다르다고생각하지마시고맨비슷한업무를지금하고계시니까업무…회의하시잖아요?회의하실때그런것들도한번공유좀해보시죠.
진영
김진영관광인프라과장
예,알겠습니다.저희들말씀하신것외에는관광투어버스가있는데말씀대로그것도제가알기로는신청을해서코스를정하고하는걸로알고있습니다.그래서저희들가급적이면그런것하고중복되지않도록반영한부분도없지않아있습니다.
정복순위원
비슷해요.제가보니까비슷해요.그것사실걱정되는부분들이있거든요.그러면차라리아예관광객을타겟팅해서,오히려그것이시간적인면도그렇고금전적인부분에서도그렇고훨씬더그것이만족도가높아질거라는거죠.이것도이미다해놨기때문에뭐라고말은못하지만이게실효성있게제대로할수있을까라는염려가있어서…
진영
김진영관광인프라과장
그건저희들운영하고성과를바탕으로해서정확하게해서효율부분을따져서진행하도록하겠습니다.
정복순위원
그리고아까우리두분의위원님이말씀하셨지만이산출기초부터시작해서별것아닌것같지만꼼꼼하게다보시거든요.
진영
김진영관광인프라과장
예,알겠습니다.
정복순위원
‘의원들이바빠서안보겠지.’그러지마시고다봅니다.저도계산해보니까마이너스9만9,552원맨차이나요.
진영
김진영관광인프라과장
예.
정복순위원
이렇게아무것도아닌걸가지고,이런건깔끔하게계산할수있을텐데의회에보고하는데이렇게하는것은좀문제가있어보여서,과장님이최종적인책임자이기때문에사소한것에서부터관심을조금더가져주시고꼼꼼하게처리해주시길바랍니다.
진영
김진영관광인프라과장
예,알겠습니다.
정복순위원
이상입니다.
김창현위원장
또질의하실위원님있으면질의하여주시기바랍니다. (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로질의답변을종결합니다. 과장님수고하셨습니다.잠시자리에앉아주시고요. 본안건에대하여토론하실위원님계시면토론하여주시기바랍니다. (『없습니다』하는위원있음) 자,원활한의사진행을위해잠시정회하고자하는데이의없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 이의가없으므로정회를선포합니다.
14시53분 회의중지
14시58분 계속개의
의석을정돈해주시기바랍니다.회의를속개하겠습니다. 더이상토론하실위원님안계시므로토론을종결합니다. 본안건을원안대로가결하고자하는데이의없으십니까? (『동의합니다』하는위원있음) 이의가없으므로의사일정제2항안동시콘텐츠버스운영·관리사무의공공기관위탁·대행동의안은원안대로가결되었음을선포합니다. 과장님과배석하신팀장님수고하셨습니다.고생하셨습니다.
다음은의사일정제3항안동시임청각역사문화공유관관리·운영조례안,제4항학봉역사문화공원민간위탁보고의건을일괄상정합니다. 문화유산과장님은발언대로나오셔서상정된안건에대하여일괄제안설명및보고해주시기바랍니다.
용근
권용근문화유산과장
문화유산과장권용근입니다. 존경하는김창현문화복지위원장님그리고위원님여러분,평소문화유산과업무에많은관심을가지시고격려와지도를해주신데대해깊이감사드리며,이번268회안동시의회임시회에제출한안동시임청각역사문화공유관관리·운영조례안및학봉역사문화공원민간위탁보고의건에대하여제안설명을드리겠습니다. 먼저안동시임청각역사문화공유관관리·운영조례안입니다. 제정이유를말씀드리겠습니다. 임청각역사문화공유관은임청각의독립운동정신을계승·공유하고역사적자원을전시·교육하는복합문화공간으로서그관리및운영에필요한사항을규정하여공유관운영의전문성과효율성을높이고자하기위함입니다. 다음은주요내용을말씀드리겠습니다. 안제1조에서제3조는조례의목적및시설물의내용에관한사항을,안제4조에서제9조는운영및관리에관한사항을,안제10조에서제14조는사용허가및사용료에관한사항을,안제15조에서제20조는사용수익허가및관리위탁에관한사항을,안제21조에서제25조는공유관운영위원회에관한사항을규정하였습니다. 입법예고기간은2026년6월12일부터7월3일까지20일간시행하였으며의견제출건은없었습니다. 성별영향평가결과는관련부서로부터개선사항없음으로통보받았습니다. 비용추계서는세입은카페임대료및다목적실사용료등연간500만원이며,세출은공공요금,시설물유지관리,사무관리비등연간1억원을기준으로작성하였습니다.이에따라시비부담이발생할것으로예상되나예산을효율적으로편성·집행하여시설운영에만전을기하도록하겠습니다. 다음으로학봉역사문화공원민간위탁보고의건입니다. 먼저제안이유를말씀드리겠습니다. 학봉역사문화공원을전문적·효율적으로운영·관리하여역사문화교육과체험프로그램을활성화하고호국정신함양과지역문화관광활성화에기여하고자운영에전문성을지닌민간에위탁하고자합니다. 다음은주요내용을말씀드리겠습니다. 학봉역사문화공원은총부지면적5만2,861.4㎡이며건물연면적635.68㎡규모로주요시설은전시관,교육관,추모각및관리동입니다. 위탁기간은2026년9월1일부터2028년8월31일까지2년이며,위탁범위는학봉역사문화공원의관리·운영전반입니다. 위탁조건으로는공원을관리·운영할상시인력최소1명을배치하고재산관리에있어선량한관리자의의무를성실히이행할수있는수탁기관을선정하겠습니다.관리·운영에필요한경비는수탁자가부담하며기타필요한사항은수탁기관과의협약을통해구체화하여효율적으로운영하겠습니다. 존경하는위원장님그리고위원님,이상말씀드린안동시임청각역사문화공유관관리·운영조례안에대하여제안취지와내용을깊이이해하시고원안대로심의·의결하여주실것을부탁드립니다.아울러학봉역사문화공원민간위탁보고의건에대하여제안설명을모두마치겠습니다. 감사합니다.
김창현위원장
과장님수고하셨습니다.잠시자리에앉아주시기바랍니다. 다음은전문위원으로부터검토보고가있겠습니다. 전문위원님검토보고하여주시기바랍니다.
영우
박영우전문위원
전문위원박용우입니다. 안동시임청각역사문화공유관관리·운영조례안에대하여검토보고드리겠습니다.
김창현위원장
전문위원님수고하셨습니다.과장님발언대로나와주시고요. 의사일정제3항안동시임청각역사문화공유관관리·운영조례안에대하여질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다. 남준호위원님질의해주시기바랍니다.
남준호위원
지금상정안을보면기본전제로민간위탁과운영비지원을전제로해서조례안상정으로보여지는데,맞습니까?
용근
권용근문화유산과장
아닙니다.일단저희들이관리·운영에대한겁니다.저희들이지금아시겠지만건물이완공이돼가지고일반인들한테공개할수있도록하기위한겁니다.민간위탁은아닙니다.
남준호위원
알겠습니다.
용근
권용근문화유산과장
관리·운영입니다.
남준호위원
그럼그시설중에서카페를만들어가지고위탁자에게수익원을제공하려는그런것이맞습니까?
용근
권용근문화유산과장
2층의다목적실하고카페가한10평정도있는데이부분에대해서는저희들공모를해가지고저희들이수익을내려고그렇게지금예상하고있습니다.
남준호위원
임대료한400만원에전기료등부대비용으로한1억을연간예산으로지원하겠다그런것같은데요.독립운동역사문화유산을보존하고시민과관광객에게교육·전시서비스를제공하는그런공공성이강한시설이기때문에이런운영비를지원하는것같은데그걸직영할생각이나다른운영비를절감할그런방안은없습니까?
용근
권용근문화유산과장
실질적으로저희들시에서직영한다는것은또직원한명이가야되니까그건조금힘들것같고,그래서조금이라도저희들이수익을내기위해가지고무인카페가되든그렇게지금저희들예상을하고있습니다.
남준호위원
그러면시민의세금으로운영비를지원하는만큼시가부담해야하는비용하고수탁기관이부담해야하는그런분담분을명확히구분해가지고시가지원해야할최소한의공공서비스비용만지원할수있도록하는방법을한번강구해주시기바랍니다.
용근
권용근문화유산과장
위원님께서말씀하신2층카페가임대가나가면그부분에대해서는전기요금이라든가이부분은별도로나갈수있도록그렇게저희들이하도록하겠습니다.
남준호위원
예,감사합니다.
김창현위원장
예,또질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다. 정복순위원님질의하여주시기바랍니다.
정복순위원
과장님,우리조례제5조1항쉬는날있잖아요,휴관일?
용근
권용근문화유산과장
예.
정복순위원
매주월요일날쉰다고,공휴일인경우에는그다음평일일휴관일로한다이렇게했는데추석당일있죠?지금세월이바뀌고시대가바뀌다보니,옛날에야추석날다시골에모여서했지만지금은핵가족화되다보니까요새는그냥간단하게다들모이고헤어지고해서거의휴일개념으로가잖아요,명절들이?
용근
권용근문화유산과장
예,맞습니다.
정복순위원
그래서1월1일은그렇다치더라도,또설날도그렇다치더라도추석당일은문을열어줘야되지않나요?개인적인생각인데…
용근
권용근문화유산과장
그것은한번저희들이검토해보도록하겠습니다.일단저희들이법정공휴일이이제우리4대…어떻게보면명절이큰명절이지않습니까,설날이라든가추석이?당일날만저희들이이렇게휴관하고,또우리임청각역사문화공유관안에문화해설사가있습니다.이분들도말씀하신설날이나추석당일은쉬어야되지않겠습니까?
정복순위원
설날은쉬는게맞다니까요.1월1일도쉬고설날도맞는데,요새는추석이,그전에보통미리벌초다끝나고추석날은가족들끼리영화보고여행가고이런추세들이있으니시대에맞게,그옆에또우리임청각도있고요.하니까…
용근
권용근문화유산과장
위원님말씀하신것안그래도올해같으면저희들또탈춤이24일부터연휴기간에같이있지않습니까?
정복순위원
예.
용근
권용근문화유산과장
그때는저희들이보고탄력적으로열도록,개방하도록그렇게하겠습니다.
정복순위원
올해부터개방하셔야될것같습니다.
용근
권용근문화유산과장
예,그러니까올해,지금운영조례가통과되면바로올해부터저희들문을개방하니까그때올해부터추석…
정복순위원
추석이25일이에요.
용근
권용근문화유산과장
25일이니까그때도개방하도록그렇게탄력적으로운영하겠습니다.
정복순위원
그러니까탈춤축제기간이기도하고추석하고같이겹쳐서있는부분이기때문에많은분들이여기를관람을많이하실것같아요.임청각가는길에여기를들리실것같아서…
용근
권용근문화유산과장
예,안그래도저희들아시겠지만또우리가월영교가는월영가람길이그초입에있다보니까위원님말씀하신것같이더많은사람들이오지않을까?일단올추석에보고그때개방하도록하겠습니다.
정복순위원
예,부탁드려요,과장님.
용근
권용근문화유산과장
예,알겠습니다.
정복순위원
예,그렇게하시는게맞을것같아요. 이상입니다.
김창현위원장
또질의하실위원님계시면질의해주시기바랍니다. 김정림위원님질의해주시기바랍니다.
김정림위원
과장님수고많으십니다.제가지금이조례를보니까몇가지좀,임청각역사문화공유관관리·운영조례다,그렇죠?
용근
권용근문화유산과장
예.
김정림위원
여기에서11조하고10조하고질의를드리겠습니다,12조하고.12조에보면제1항에“사용료를사용신청과동시에납부하여야한다.”고규정하고있습니다.그렇죠?
용근
권용근문화유산과장
예.
김정림위원
그런데이게아직사용승인이,허가가나지않은신청단계에서수납부터요구하는것은부당하지않은지?그거하고그럼만약허가가반려될경우에는매번환불처리를해야하는행정적인비용을초래합니다.그러면통상적으로사용허가를받을때에는사용예정일전까지납부기한을정하는것이어떨는지말씀드립니다.12조의1항입니다.
용근
권용근문화유산과장
위원님말씀하신이내용에대해서는저희들이추가적으로검토한번해보겠습니다.
김정림위원
그리고10조입니다.여기는조문문맥에보면제2항에사용허가신청은별지제11호서식에보면“신청서를작성하여시장에게제출하여야한다.”라고지금문맥상문장행위주체와서술어가어색한부분이있어요. 그러면여기서이조에‘사용허가신청’이라는이부분을“사용허가를받으려는자”또는“사용허가를신청할때에는”으로수정하는게어떨는지요,이부분은?이부분도문맥상“사용허가신청서를작성하여시장에게제출하여야한다.”그럼“사용허가신청”여기가좀그렇거든요.이부분을“사용허가를받으려는자”로수정을하든지그렇지않으면“사용허가를신청할때에는”이렇게신청을이것바꾸어줬으면…
용근
권용근문화유산과장
예,알겠습니다.용어를좀부드럽게수정하도록하겠습니다.알겠습니다.
김정림위원
문맥좀부드럽게바꿔주시기바랍니다. 이상입니다.
김창현위원장
예,또질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다. 권기윤위원님.
권기윤위원
과장님설명잘들었고요.우리임청각역사문화공유관관리·운영조례인데,여기에우리비용추계에보니까수입이한500만원정도나오고세출이한1억정도된다,그렇죠?
용근
권용근문화유산과장
예,그렇습니다.
권기윤위원
그런데여기에세출부분에대해서그러면여기에수탁자가사람이상주하게됩니까?
용근
권용근문화유산과장
지금별도로저희들이수탁자를모집안하고시에서직접운영하려고하고있습니다.지금제가조금전에말씀드린것같이거기에문화해설사가4명배치가돼있기때문에별도로그게없고,화장실을저희들이24시간개방하는데이부분을저희들이보고기간제1명정도면충분히가능하다고봅니다.
권기윤위원
그러면우리여기에위탁기간이나와있는데,그러면위탁기간이런것은지금직영하면이런내용이필요없는것아닙니까?
용근
권용근문화유산과장
그거는혹시나또저희들이앞으로…
권기윤위원
혹시나위탁줄때는다시조례를개정해서위탁기간을산정해서넣으면되지,아직까지직영을하고있는데위탁기간을먼저넣어가지고조례를제정한다는것은,뭐일어날사항에대해가지고다넣는다는말인데이래가지고는조례가안맞지않느냐,그렇죠? 우리지금이조례를통과시키는데,위탁을주는게아닌데직영하고있는데위탁기간을여기에명기를할필요성이있겠나?만약에이걸위탁을줘야된다고그러면그때가서위탁기간을산정해도되고,그래야되는것아닙니까?
용근
권용근문화유산과장
일단은저희들은두가지방안을같이생각을,당초에이조례를제정할때생각하다보니까이렇게…
권기윤위원
그러니까조례에는지금포괄적으로다넣어놨어요,지금.
용근
권용근문화유산과장
예,맞습니다.
권기윤위원
다넣어놓고언제든지위탁을줄준비는싹다해놓은거야.그러면…
용근
권용근문화유산과장
위원님이말씀하신위탁을줄때는또의회에당연히승인을받아야되니까,그렇게하면되지않겠습니까?
권기윤위원
그래하면그때가가지고위탁기간넣고해가지고하면되지굳이위탁을안하는데관리를…
용근
권용근문화유산과장
보통우리민간위탁을주려고그러면의회에맨승인을,다보고하고주지않습니까,그렇죠?
권기윤위원
그래서한번질의해본겁니다. 그리고여기비용추계에1차,2차,3차,4차,5차연도의비용추계를해놨는데이비용추계도이렇게물가상승분도못따라가는데이래가지고비용추계가신빙성이있느냐?
용근
권용근문화유산과장
기본적으로저희들은들어가는게공공요금하고조금전에말씀드린기간제를쓰면인건비정도기때문에크게발생은안할것같습니다.
권기윤위원
그러니까여기에청소용역비가가장많이들어가는데,청소용역이4,000만원이들어가는데,제일많이들어가잖아요.이거는어차피인건비상승분에대해가지고자동적으로상승되는부분아닙니까,그렇죠?그런데도이게거의3차연도까지는전혀변동폭이없단말입니다,이게.그러면이게인건비가점점상승되는데,지금은1억인데그때까지도,여기인건비가낮은데도4,000만원주고인건비가높은데도4,000만원준다고그러는것은지금이게과다책정된거다이렇게볼수있단말입니다.그런것도지금우리가매년기준임금이,최저임금이인상되고있잖아요?
용근
권용근문화유산과장
예.
권기윤위원
그인상률만큼이라도용역비는올라가야되는거야.그렇죠?
용근
권용근문화유산과장
예,맞습니다.
권기윤위원
그런부분도세심하게한번검토를해주시기바랍니다.
용근
권용근문화유산과장
예,다시한번검토하도록하겠습니다.
권기윤위원
위원장님이상입니다.
김창현위원장
또질의하실위원님계시면질의해주시기바랍니다. (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로질의응답을종료하겠습니다. 과장님수고하셨습니다.잠시자리에앉아주시고요. 본안건에대하여토론하실위원님계시면토론하여주시기바랍니다. (『없습니다』하는위원있음) 토론하실위원님이안계시므로토론을종결합니다. 본안건을원안대로가결하고자하는데이의없으십니까?
『잠깐정회해요』하는위원있음
원활한회의진행을위하여정회하고자하는데이의없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 이의가없으므로잠시정회를선포합니다.
15시18분 회의중지
15시33분 계속개의
의석을정돈하여주시기바랍니다.회의를속개하겠습니다. 더이상토론하실위원님이안계시면토론을종결합니다. 본안건을원안대로가결하고자하는데이의없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 이의가없으므로의사일정제3항안동시임청각역사문화공유관관리·운영조례안은원안대로가결되었음을선포합니다. 과장님은발언대로나와주시고요. 다음은의사일정제4항학봉역사문화공원민간위탁보고의건에대하여질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다. (『없습니다』하는위원있음) 예,위원님,더이상질의하실위원님이안계시므로질의답변을종결합니다. 과장님수고하셨습니다. 그러면의사일정제4항학봉역사문화공원민간위탁보고의건을종결합니다. 과장님과배석한팀장님수고하셨습니다.
용근
권용근문화유산과장
수고하셨습니다.
의석을정돈하여주시기바랍니다.회의를속개하겠습니다.
다음은의사일정제5항제2026년상반기안동시금고운용현황보고의건을상정합니다. 세정과장님,발언대로나오셔서상정된안건에대하여보고해주시기바랍니다.
순옥
임순옥세정과장
세정과장임순옥입니다. 존경하는김창현문화복지위원장님그리고위원님여러분,평소세정과업무에많은관심을가지시고격려와지도를해주신데대해깊이감사드리며,제268회안동시의회임시회에제출한2026년상반기안동시금고운용현황보고의건에대해제안설명드리겠습니다. 먼저제안이유를말씀드리겠습니다. 안동시금고지정및운용에관한조례제14조의규정에따라금고운용과관련된행정사무의처리상황에대한보고를통해금고운용의투명성제고와재정관리의효율성확보를위한것입니다. 다음은주요내용을말씀드리겠습니다. 먼저금고별회계별자금운용현황입니다. 2026년6월30일기준총예치액은346개계좌에9,616억7,800만원이며,상반기이자수입은80억9,300만원입니다.연평균잔액은8,702억3,500만원으로정기예금이6,742억6,700만원,보통예금이1,959억6,800만원입니다. 다음은재무건전성평가보고입니다. 총자본비율등재무건전성평가에서모두양호한것으로평가되었으며,상환능력과안전성등국내외신용평가에서모두최상으로평가되었습니다. 마지막으로금고전산시스템보안관리상황입니다. 보안업무전담조직운영및정보보호장비등의정보보안인프라구축,e호조와연계한전자지출시스템등금고전산시스템구성으로국내외평가기관으로부터정보보호관리체계의적합성을인정받고있습니다. 자세한내용은미리배부해드린금고별운용현황보고서를참고해주시기바랍니다. 존경하는위원장님그리고위원님,이상말씀드린2026년상반기안동시금고운용현황보고의건에대해제안취지와내용을깊이이해하시고원안대로심의·의결하여주실것을부탁드리며제안설명을모두마치겠습니다. 감사합니다.
김창현위원장
과장님수고하셨습니다. 의사일정제5항2026년상반기안동시금고운용현황보고의건에대하여질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다. (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로질의답변을종결합니다. 과장님수고하셨습니다. 그럼의사일정제5항2026년상반기안동시금고운용현황보고의건을종결합니다.
다음은의사일정제6항노인일자리및사회활동지원사업민간위탁동의안제7항안동시노인종합복지관운영민간위탁동의안을일괄상정합니다. 노인장애인과장님은발언대로나오셔서상정된안건에대하여일괄제안설명해주시기바랍니다.
하늬
이하늬노인장애인과장
노인장애인과장이하늬입니다. 존경하는김창현문화복지위원장님그리고위원님여러분,평소노인장애인과업무에많은관심을가지시고격려와지도를해주신데대해깊이감사드리며,이번제268회안동시의회임시회에제출한노인일자리및사회활동지원사업과안동시노인종합복지관운영민간위탁동의안에대하여제안설명을드리겠습니다. 먼저노인일자리및사회활동지원사업민간위탁동의안에대하여말씀드리겠습니다. 제안이유는어르신들의능력과적성에맞는다양한일자리와사회활동을지원하여사회참여기회를확대하고건강하고활기찬노후생활보장과지역사회공익증진을위해전문성과운영역량을갖춘수탁기관을선정하여사무를위탁함으로써사업의원활한수행을도모하고자합니다. 법적근거는노인일자리및사회활동지원에관한법률제8조,안동시노인복지증진에관한조례제7조이며,위탁기간은2027년1월1일부터2027년12월31일까지1년간입니다. 위탁방법은공개모집을통해민간위탁심의위원회심의·의결로수탁자를선정하며,사업예산은2027년국비보조사업예산범위내에서운영하고자합니다. 참고로금년예산은228억2,000만원이며,수행기관은안동시니어클럽외3개소에위탁운영하고있습니다. 다음은안동시노인종합복지관운영민간위탁동의안에대하여말씀드리겠습니다. 제안이유는우리시노인인구의지속적인증가및초고령사회진입에따라다변화,고도화되는노인복지수요에선제적이고전문적으로대응하고현재직영중인안동시노인종합복지관을풍부한전문지식과다년간현장경험을보유한수탁기관에위탁함으로써복지서비스의전문성과시설운영의효율성을제고하고자안동시사무의민간위탁에관한조례제6조규정에따라안동시노인종합복지관운영사무를민간위탁하고자합니다. 법적근거는사회복지사업법제34조제5항,안동시노인복지관설치및운영조례제9조제1항이며,위탁기간은2027년1월1일부터2031년12월31일까지5년간입니다. 위탁방법은공개모집후민간위탁선정심의위원회심의·의결로수탁자를선정하며예산은12억2,000만원입니다. 존경하는위원장님그리고위원님,이상말씀드린노인일자리및사회활동지원사업과안동시노인종합복지관운영민간위탁동의안에대하여제안취지와내용을깊이이해하시고원안대로심의·의결하여주실것을부탁드리며제안설명을모두마치겠습니다. 감사합니다.
김창현위원장
예,과장님수고하셨습니다.잠시자리에앉아주시기바랍니다. 다음은전문위원으로부터검토보고가있겠습니다. 전문위원님검토보고하여주시기바랍니다.
영우
박영우전문위원
전문위원박영우입니다. 노인일자리및사회활동지원사업민간위탁동의안,안동시노인종합복지관운영민간위탁동의안에대하여일괄검토보고드리겠습니다.
김창현위원장
과장님수고하셨습니다.과장님,발언대로나와주시고요. 의사일정제6항노인일자리및사회활동지원사업민간위탁동의안에대하여질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다. 저희원활한의사진행을위해서잠시정회해가지고하시면어떨까요,위원님들? (『좋습니다』하는위원있음) 이의가없으므로정회를선포합니다.
16시04분 회의중지
16시19분 계속개의
의석을정돈하여주시기바랍니다.회의를속개하겠습니다. 본안건에대하여토론하실위원님계시면토론하여주시기바랍니다. (『없습니다』하는위원있음) 더이상토론하실위원님이안계시므로토론을종결합니다. 위원님여러분,지금까지노인일자리및사회활동지원사업민간위탁동의안을심사하시느라수고하셨습니다.정회시위원님여러분께서다양한의견을내시어심사한내용을남준호부위원장님께서보고및동의하여주시겠습니다. 남준호부위원장님부탁드립니다.
남준호위원
남준호부위원장입니다.정회시심사한내용에대하여보고드리겠습니다. 노인일자리및사회활동지원사업민간위탁동의안은위원님들의의견을종합하여검토한결과부결하기로하였음을보고드리며보고드린대로부결할것을동의합니다.
김창현위원장
방금남준호부위원장님께서보고하신동의안내용에대하여재청이있으십니까? (『재청합니다』하는위원있음) 재청이있었으므로남준호부위원장의동의안은의제로성립되었음을선포합니다. 다음은의사일정제7항안동시노인종합복지관운영민간위탁동의안에대하여질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다. 위원님들원활한의사진행을위해잠시정회하고자하는데이의없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 이의가없으므로정회를선포합니다.
16시21분 회의중지
16시24분 계속개의
의석을정돈하여주시기바랍니다.회의를소개하겠습니다. 남준호부위원장님께서동의한대로부결하고자하는데이의없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 이의가없으므로의사일정제6항노인일자리및사회활동지원사업민간위탁동의안은부결되었음을선포합니다. 다음은의사일정제7항안동시노인종합복지관운영민간위탁동의안에대하여질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다. (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로질의답변을종결합니다. 본안건에대하여토론하실위원님계시면토론하여주시기바랍니다. 잠시정회코자하는데,위원님정회하는데괜찮겠습니까? (『예』하는위원있음) 이의가없으므로정회를선포합니다.
『정회를요청합니다』하는위원있음
16시25분 회의중지
16시36분 계속개의
의석을정돈하여주시기바랍니다.회의를속개하겠습니다. 토론하실위원님계시면토론하여주시기바랍니다. (『없습니다』하는위원있음) 더이상토론하실위원님이안계시므로토론을종결합니다. 위원님여러분지금까지안동시노인종합복지관운영민간위탁동의안을심사하시느라수고하셨습니다. 정희시위원님여러분께서다양한의견을내시어심사한내용을남준호부위원장님께서보고및동의하여주시기바랍니다. 남준호부위원장님부탁드립니다.
남준호위원
남준호부위원장입니다. 정회시심사한내용에대하여보고드리겠습니다. 안동시노인종합복지관운영민간위탁동의안은위원님들의의견을종합하여검토한결과부결하기로하였음을보고드리며,보고드린대로부결할것을동의합니다.
김창현위원장
방금남준호부위원장님께서보고하고동의한내용에대하여재청이있으십니까? (『재청합니다』하는위원있음) 재청이있었으므로남준호부위원장님의동의안은의제로성립되었음을선포합니다. 남준호부위원장님께서동의한대로부결하고자하는데이의없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 이의가없으므로의사일정제7항안동시노인종합복지관운영민간위탁동의안은부결되었음을선포합니다. 배석하신과장님,팀장님수고하셨습니다. 원활한의사진행을위해서잠시정회하고자하는데위원님여러분들의의없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 이의가없으므로정회를선포합니다.
16시38분 회의중지
16시52분 계속개의
의석을정돈하여주시기바랍니다.회의를속개하겠습니다.
다음은의사일정제8항2026년도제4차수시분공유재산관리계획안을상정합니다. 회계과장님은발언대로나오셔서본안건에대하여제안설명해주시기바랍니다.
홍기
조홍기회계과장
회계과장조홍기입니다. 존경하는김창현문화복지위원장님그리고위원님여러분,평소회계과업무에많은관심을가지시고격려해주신데대하여감사드립니다. 금번268회안동시의회임시회에제출한2026년도제4차수시분공유재산관리계획안에대해제안설명을드리겠습니다. 먼저제안이유를말씀드리겠습니다. 공유재산및물품관리법제10조의2에따르면지방자치단체는주요공유재산을취득및처분하고자할경우공유재산관리계획을수립하여지방의회의의결을받아야합니다.이에따라지난8월제3회공유재산심의회에서의결된안건중주요재산의취득에해당하는가축분뇨공공처리시설우분고체연료화설치사업을위한부지취득안외2건에대하여시의회의의결을받아재산관리에적정을기하고자합니다. 주요재산의취득계획입니다. 주요취득은토지매입47필지및건물리모델링금액변경한동입니다. 주요재산취득과관련한주요사업내용을말씀드리겠습니다. 먼저가축분뇨공공처리시설우분고체연료화설치사업을위한부지취득안입니다. 해당사업은관내에발생되는가축분뇨의안정적처리용량확보를위한가축분뇨공공처리시설을설치하는것으로안동시수하동837번지외45필지5만1,239㎡를매입할예정이며,소요예산은46억3,400만원입니다. 둘째,농기계임대사업소본소농기계보관시설확충및주차장조성을위한부지취득안입니다. 해당사업은임대사업확대를위한농기계보관부지확충및농업인편의를위한주차장을조성하는사업으로안동시송천동1,319-47번지1필지3,305㎡를매입할예정이며,소요예산은5억9,800만원입니다. 마지막으로서구동행정복지센터청사이전을위한건물리모델링변경안입니다. 해당사업은노후된기존서구동청사를이전하여새롭게사용할청사를안동형복합문화공간으로조성하기위한것으로안동시당북동393-14번지건물1동1,865㎡를리모델링할예정이며,소요예산은39억원입니다. 제260회안동시의회임시회에서23억원을소요예산으로승인받았으나사업량증가및자재비,노무비상승으로공사비가16억원이증가함에따라소요예산을23억원에서39억으로변경하여승인받고자합니다. 존경하는위원장님그리고위원님여러분,이상말씀드린2026년도제4차수시분공유재산관리계획안에대하여제안취지와내용을깊이이해하시고원안대로심의·의결하여주실것을부탁드리며제안설명을모두마치겠습니다. 감사합니다.
김창현위원장
과장님수고하셨습니다.잠시자리에앉아주시기바랍니다. 다음은전문위원으로부터검토보고가있겠습니다. 전문위원님검토보고하여주시기바랍니다.
영우
박영우전문위원
전문위원박영우입니다. 2026년도제4차수시분공유재산관리계획안에대하여검토보고드리겠습니다.
김창현위원장
전문위원님수고하셨습니다.과장님은발언대로나와주시고. 의사일정제8항2026년도제4차수시분공유재산관리계획안에대하여질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다. 지금과가세과가오셨는데요.어떻게정회하고전체적으로질의를하실까요,아니면질의를다할까요? 예,질의하실위원님질의하여주시기바랍니다. 가축분뇨관련해서질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다. 남준호위원님.
남준호위원
관내우분처리해소와낙동강수계수질오염예방을위해서가축분뇨공공처리시설설치사업을추진하기위해서부지를매입하는걸로보여지는데요.그러면사용자에대한사용료나이런것들은부담을하게됩니까?
홍기
조홍기회계과장
양해를좀구하겠습니다.세부적인부분은부서…
석동
이석동수자원환경국장
과장님이오늘연가관계로제가오늘대신나왔습니다. 그건우리시가직접짓기때문에사용료는돈이안들어오고요.나중에우리가우분소똥을받을때…
남준호위원
그러니까그사용료?
석동
이석동수자원환경국장
예,그거는지금받을계획입니다.
남준호위원
그럼아직구체화된것은없고요?
석동
이석동수자원환경국장
예.
남준호위원
하여튼수익자부담원칙에입각해서충분히검토해보시기바랍니다.
석동
이석동수자원환경국장
예,알겠습니다.
김창현위원장
또질의하실위원님있으시면질의,김미경위원님.
김미경위원
과장님수고하십니다.이게우분고체연료화설치사업에제가취득재산에대해갖고궁금한게있어서한번여쭤보겠습니다. 거기에보면요,국유지가28필지사유지가18필지입니다.그렇죠?
석동
이석동수자원환경국장
예,맞습니다.
김미경위원
그런데지금국유지를보면요,제가보니까약한2,000평조금더되는것같고금액으로환산했을때약8억7,000만원이나오는데,총지금우리가여기…
석동
이석동수자원환경국장
46억…
김미경위원
예,맞습니다.46억맞는데,여기에대해갖고국유지에대한것을무상귀속이나관리전환이나사용허가등으로해갖고검토해보신적은있으신지요?
석동
이석동수자원환경국장
지금은대체적으로,과거에는무상양여를받아가지고하였지만지금현재는매입을해가지고안동시부지로확정지어서,그렇게되면국토부나여러가지가있기때문에관리하기가힘듭니다.그래되면변상금,그러니까건축물도행위하기도힘이들고그렇기때문에안동시가매입을해서건설하는걸로,예.
김미경위원
제생각은8억이상절감을하니까충분히예산을절감할수있는방법이있지않나싶어여쭤봤습니다. 이상입니다.
석동
이석동수자원환경국장
예.
김창현위원장
또질의하실위원님계시면질의하여주십시오. 권기윤위원님질의부탁드리겠습니다.
권기윤위원
과장님,교육가셔가지고국장님이오셨는데,여기에우리검토보고서에서도이야기했다시피우리인근지역에,이게자산취득을하면우분고체화사업을한다는전제하에자산을취득해야되는데,우리사업했을때그인근지역에,옥동이나강남이라든가이지역에거기에냄새라든가이런저감대책이라든가그다음에냄새방지대책이라든가주민피해에대해가지고,거기에대해가지고무슨적절한대책이서있는지?그리고이지역의주민들하고어떤소통을했으며,또앞으로도어떻게소통해나가가지고주민민원을잠재울것인지거기에대해가지고한번국장님말씀해주시기바라겠습니다.
석동
이석동수자원환경국장
지금현재토지소유자들에대해서는거의한90%이상동의를받은상태고요.주변에대형나무를심어가지고하회마을만송정같이바람이불었을때바람이바깥쪽으로못나가도록대형나무를심어가지고키워서냄새가덜나도록그렇게할계획입니다. 그리고이거는또환경영향평가를받을때1만㎡이상같은경우에는주민설명회를반드시하도록되어있습니다.그렇기때문에주민설명회,주민들의의견을충분히반영을해가지고사업이될수있도록하겠습니다.
권기윤위원
그사업에대해가지고하여튼간에차질없이진행할수있도록만반의준비를잘해주시고,아직까지도주민설명회,주민공청회이런부분에대해가지고우분고체화사업말고도우리처리하는것있지요?
석동
이석동수자원환경국장
예.
권기윤위원
1일150톤처리하는것있는데그사업도곧착공단계에들어갈것인데그런부분에대해가지고도우리가앞으로시에서사업을하면서,이제는첨단공법이나와서냄새가나지않는다고만자꾸이야기할것이아니라그런좋은공법이있으면지금사업에도적용을시켜가지고,옛날에는이렇게악취가많이났는데이렇게신기술공법을도입하니까냄새가안났다.앞으로사업도이렇게신기술을도입해서냄새가안날것이다.그부분은걱정안해도된다.이런식으로해가지고주민설명회를해가지고주민들을진짜로설득을잘시켜야됩니다.
석동
이석동수자원환경국장
예.
권기윤위원
하여튼그런부분을갖다가염두에두시고행정절차뿐만아니고현장에서일어나는상황도미리준비해가지고사업을하게되면신속하게사업을해야되는데그런부분때문에사업이흐지부지해져가면안된다이말입니다.
석동
이석동수자원환경국장
예,알겠습니다,무슨뜻인지.
권기윤위원
이예산이한250억정도들어가죠?
석동
이석동수자원환경국장
307억입니다.
권기윤위원
307억쯤들어가죠?
석동
이석동수자원환경국장
예.
권기윤위원
국비가240억?
석동
이석동수자원환경국장
예,국비70%.
권기윤위원
그래하니까307억사업인데,하여튼간에차질이없도록우리주민들하고의소통잘해주시기바라겠습니다.
석동
이석동수자원환경국장
예,알겠습니다.
권기윤위원
위원장님이상입니다.
김창현위원장
질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다. 예,김정림위원님.
김정림위원
국장님,수고많으십니다.우분고체연료화인데지금경북에서는혹시이렇게하는데가몇군데…
석동
이석동수자원환경국장
이게지금시범사업으로해가지고…
김정림위원
경북에서는우리가시범사업으로하고있다는거죠?
석동
이석동수자원환경국장
예.
김정림위원
그럼전국에서봤을때는지금어디가있습니까?
석동
이석동수자원환경국장
그것까지는제가지금파악을못했는데그것도자료가준비되는대로위원님께드리도록하겠습니다.
김정림위원
그런데이게우리가처음사업이면다른지역이라도이런게있으면검토를해서그쪽에한번어떤절차로서이게진행이되고있는지,그리고또환경적으로어떤변화가있었는지이런것도우리가가서보든지,그렇죠?이런게좀있어야될것같아요.우리가지금경북에서는처음으로지금진행하는것아닙니까,그렇죠?
석동
이석동수자원환경국장
예.
김정림위원
우리국장님이신경을써서라도우리안동자체에서보다는경북이아닌타지역에서도어디에서이것을하고있는부분이있는지를잘알아보고거기에대해서로가공유를해서서로가또이런일들을채워나가면될것같아요.
석동
이석동수자원환경국장
예,알겠습니다.
김정림위원
예,이상입니다.
김창현위원장
또질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다. 과장님,전에간담회자리일전에말씀을드렸는데본위원이생각하기에는취득안이먼저가아니고설명회가먼저아닌가싶은데요?
석동
이석동수자원환경국장
이게또공법도있고아직설계도되기전단계에서어떤사업이들어온다는것을먼저주민들에게설명하기에는부담이있습니다.
김창현위원장
본위원이말씀드리는것은항상간담회,설명회에서주민분들이울분을토하는것은“너희들땅다사놓고왜지금와서설명하냐?”가,이게항상요지예요.그런데이게조금늦어지면큰무리가가나요?
석동
이석동수자원환경국장
지금국비를받아놓은상태에서이사업이늦어지면국비반납할수있는그런…
김창현위원장
언제까지기간이그러면…
석동
이석동수자원환경국장
보통올해본예산이면내년에명시이월을한다거나사고이월을한다거나이랬을때그기간내에사업이마무리될수있을지그것도의문입니다.
김창현위원장
예를들어가지고본예산에취득안을한11월경에,말에올려도그럼문제가된다는…
석동
이석동수자원환경국장
예,당장내년부터사업이들어가야되는데지금토지소유자들한테는우리가일일이연락을해가지고팔것인가안팔것인가를사전에우리가다물어본상태이기때문에,또그지역이좋은지역이,또인근에반경1.5㎞를돌렸을때민가가없다는게그게최대장점입니다.
김창현위원장
일전에도말했지만1.5㎞보다2㎞까지를생각해주셨으면좋겠고,2㎞이상도,그리고또말씀드린대로반경㎞수를제외하고교행하고지나가는그시점이중요할것같아요,과장님.
석동
이석동수자원환경국장
예,하여튼이게만약에원안가결된다하더라도주민설명회는최대한빨리해줬으면좋겠습니다.
김창현위원장
예,알겠습니다. 더이상질의하실위원님이안계시므로질의답변을종결합니다. 다른안건에대해가지고또질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다.아,종결하면안되는거였구나.죄송합니다. 다른안건에,농기계에질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다. 예,농기계임대사업소확충및주차장조성부지취득하는데질의하실위원님질의하여주시기바랍니다. (『없습니다』하는위원있음) 없으면서구동행정복지센터청사이전건물리모델링변경안에대해서질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다. 예,권기윤위원님질의하여주시기바랍니다.
권기윤위원
과장님,서구동행정복지센터청사이전하기위해가지고우리가공유재산심의위원회에서통과해서건물은샀지않습니까?
홍기
조홍기회계과장
예.
권기윤위원
그러니까건물을사가지고사용을하자면리모델링을해야되는데,처음에리모델링계상을했을때는공사금액을21억을잡았죠?
홍기
조홍기회계과장
예,맞습니다.
권기윤위원
21억을편성했는데,실제로거기에해가지고해보니까한15억정도가더들어간다고이렇게용역결과가나왔지요?
홍기
조홍기회계과장
예,맞습니다.
권기윤위원
그래용역결과가나왔는데그부분에서주민들이원해가지고“더실을갖다가리모델링을해주십시오.”해가지고추가되는비용하고그건물에기본적으로내진보강이라든가이렇게소방시설이라든가이런게우리가쓸줄알았는데실제로점검해보니까노후화돼가지고교체를해야되겠다,그런부분에대해가지고두가지측면에서비용이15억중에서주민들이요구한금액이추가금액이얼마정도되는지한번자료가있습니까? 주민들이,이거는우리가통상적으로안하려고그랬는데우리주민들이이런실을요구를해가지고그런부분에대해가지고공사비가,비용추계가올라갔다고이야기를들었는데,동장님그내용에대해가지고한번답변해주시겠습니까?
춘자
박춘자서구동장
서구동장박춘자입니다.당초에우리회계과에서이야기할때는지하를주민자치센터체력단련장으로하려고그랬는데가보니까지하에는공기도안통하고이렇게체력단련장시설로들어가기에는너무부족한점이많아가지고지금현재뒤에창고있잖아요.그창고가크게있는데그쪽을체력단련장으로리모델링을해달라하니까,거기에는냉난방시설도다들어가야되고거기에,처음에는그쪽을창고로하려고그랬어요.그런데그시설이들어가면서냉난방시설이라든가샤워실,화장실이런게다들어가야되기때문에거기에서많은금액이추가된걸로알고있고요. 그다음에아까말씀드린내진보강하고승강기설치공사,승강기가거기에없기때문에또내부에승강기설치하는데,그래서당초에건축공사비한12억2,000정도잡았는데한21억4,000정도로늘어가지고여기에서한9억정도더추가가됐습니다. 그리고당초에창호공사도담당부서에서는계획이없었다고하더라고요.그런데이왕리모델링하는것창호까지,지금안하면할기회가없다해가지고창호도전면새롭게바꿔야된다이래가지고아마창호공사에한2,3억정도더이렇게추가된걸로알고있습니다. 그리고여기자료에보시면아시겠지만냉난방이나전기,소방,통신도기존에작동은했어요.작동은해도새로리모델링하면서전면교체하기위해서한6억8,000정도증액한걸로알고있습니다.
권기윤위원
회계과장님,그러니까여기에당초에공사비20억에서변경36억이내용가지고이야기하는거예요.애초에예를들어가지고리모델링비가30억정도편성되었는데하다보니까주민들요구로인해가지고한5억정도늘어났다그런것은이해가가는데,당초에20억을편성했다가36억으로분다는것은당초에예산편성할때주먹구구식으로했다이말입니다.건물에가보지도않고,당연히3층,4층건물에지하실들어가면엘리베이터들어가야돼요.그런것이라든가,그다음요즘에건물을사면,우리경찰서건물도사려고하다가리모델링,내진보강때문에못샀던것아닙니까?그러니까그런것을했을때이것도사면내진보강을해야되니까그내용도계산을해야되고,그런부분에대해가지고너무소홀히했다이말입니다,이게.
홍기
조홍기회계과장
당초그게3층건물인데요.1층부분,그러니까행정이이루어지는민원실부분을최대한리모델링하고2층하고3층은약간단순하게순수하게수선이필요한부분만고려를하다보니까당초에적게잡은부분은있습니다.
권기윤위원
그러니까…
홍기
조홍기회계과장
승강장도건물밖에설치해서들어가려고했는데…
권기윤위원
그리모델링을1층만한다고그러면1층에는특별한사람이들어가고2층에는대충해서쓴다고그러면2층에는안특별한사람이들어가고그런논리로이렇게했다는자체가잘못된거고,1층에사무공간을하면사무공간에맞게리모델링을했어야되고,그다음에2층,3층이라든가이런데는우리주민자치위원장같이쓰죠?
홍기
조홍기회계과장
예.
권기윤위원
그렇죠?뭐,프로그램실이라든가이런것다포함해서만들어야되잖아요.냉난방시설다해야되고.그런부분이부족했다이말입니다. 청사를리모델링하면한목에다해야되지또하고또하고할수없잖아요?
홍기
조홍기회계과장
예.
권기윤위원
그렇죠?
홍기
조홍기회계과장
예,그렇습니다.
권기윤위원
그러면앞으로이것할때는건축비도계상할때심도있게해가지고,이건물을우리가용도를정해놓고샀잖아요.서구동행정복지센터로쓴다고하고산것이기때문에거기에맞는리모델링을해야돼요.그렇죠?
홍기
조홍기회계과장
예.
권기윤위원
그렇게하면리모델링비용이나오는데이것20억정도,21억정도했다가실제로설계사무실에해가지고정확하게한번산출해보니까36억이나왔다이런말인데.
홍기
조홍기회계과장
예,맞습니다.
권기윤위원
앞으로우리시에도건축직이있고다있잖아요?전문가들이다있잖아요?전문가들이다있으면그것계상을할때정확하게할수는없어도어느정도는가야,맥시멈설계변경이있더라도30%안쪽에서이루어졌어야지30%넘어간다는것은애초에계획이잘못됐다이말입니다. 하여튼그런부분을갖다가앞으로는이런우를범하지않도록해주십시오.
홍기
조홍기회계과장
예,명심하겠습니다.
권기윤위원
위원장님이상입니다.
김창현위원장
또질의하실위원님? 정복순위원님질의해주시기바랍니다.
정복순위원
과장님,조금전에잠깐변경세부내역과관련해서건축공사관련된것그리고기타공사와관련된것이것합해서총16억이라고설명을하셨잖아요?
홍기
조홍기회계과장
예,맞습니다.
정복순위원
그런데여기서의문사항이드는거죠.어쨌든간에공무원들은30년가까이이일만하셨던분이에요,그렇죠?
홍기
조홍기회계과장
예.
정복순위원
이일만하셨던분이에요.그런데기본적으로지금행정복지센터하고주민자치센터하고그리고복합문화공간까지조성해야되는거라서주민들의시선에서어쨌든이것을리모델링을하는데요.승강기설치같은경우에도당연히처음에이것설계를할때,요새는3층만넘어가면다승강기를설치해주잖아요.우리면단위는2층에도승강기다설치해줘요.그럼면단위에도승강기를다설치하는데이런것을가지고처음부터넣지도않고뒤늦게,그러니까단순하게의회의입장에서는이거죠.어쨌든23억이라고해놓고는16억이나증액해서근40억가까이들어간다고,지금39억이라고되어있는데아마도이것공사하다보면저는또40억넘어갈거라고봐요.또이런저런물가상승,원자잿값상승이렇게해서또올라갈것같은데,여기에서또자세히봤더니여기에태양광시설은안다나요?추세가지금태양광시설은,여기지금아무래도서구동사무소같으면1년에동력비만봐도아마몇천만원들것같은데요,평균적으로보면.그럼태양광시설은해당사항이또안돼요?
홍기
조홍기회계과장
예,태양광시설은의무대상이아닙니다.그리고한가지말씀드리면,승강기부분은건물외측에다가설치하려고했는데승강기에들어오고나가고할때안에서동선에문제가있다보니까내부에다가설치하는방향으로됐고요.그리고내부에설치하다보니까안쪽에보강해야될부분들이또발생해서조금더증액이된부분이있습니다.
정복순위원
잠깐만요.태양광시설이의무가아니라고요?아니,지금지구온도가1.5도가올라가면,앞으로산불이연례적으로계속터질정도로기후위기가심각한데,아니저는태양광시설이당연히꼭대기에올라가야된다고보고있었는데그게빠졌기에,아니이왕할때,돈40억써서지금리모델링을하는데할때제대로해야지,그럼우리안동시청본청도위에태양광이있고,이번에태양광올린것아니에요,주차장도?
홍기
조홍기회계과장
예,주차장에도,주차타워에올렸습니다.
정복순위원
그래주차타워는올리면서그럼여기는왜제외예요?주차장도신축도아닌데…
춘자
박춘자서구동장
제가듣기로는우리팀장님이말씀아직안하셨는데,건물에는지금올리지않고그옆에주차장에다가기둥을세워가지고이렇게태양광시설을일부한다고들었습니다.
정복순위원
그럼몇대하실거예요? (관계공무원석에서-(마이크미사용)사안이맞지않기때문에옆에평생학습원있지않습니까?주마당에는태양을설치해도…
춘자
박춘자서구동장
거기는그늘이고우측편에거기. (관계공무원석에서-(마이크미사용)우측편에6대에서7대정도분량이가능하게돼있습니다.
정복순위원
그러면주차장6대,7대되어있는그위에다가태양광을하시겠다는얘기예요? (관계공무원석에서-(마이크미사용)가능합니다.
겨우요?겨우5대,6대하는데그위에다올린다고요?좀이해가안가는데요?여기지금건물을보니까565평이에요.이취득대상에건물1동을리모델링하는데지금565평인데,565평같으면꼭대기에다가,의무는아니지만,의무는아니라고하니의무는아니지만할수있는것하면누가잡아가나요?태양광하면잡아가느냐고요?
홍기
조홍기회계과장
그건아닙니다.
정복순위원
그러니까집행부가하는것을자세히보면요,어떤것은이것권고사항이기때문에무조건해야된다고하면서또해요.어떤것은이것은권고사항이기때문에해도되고안해도되고.이거는완전히코에걸면코걸이고귀에걸면귀걸이라고.지금기후위기와관련된이긴장감은전지구적으로중요한문제고,우리도지금산불때문에엄청난피해를봤고하기때문에그것들이다우리모두의책임인거잖아요.
홍기
조홍기회계과장
예.
정복순위원
그리고정부에서도계속2050년까지는신재생에너지로다교체를해야되는걸로,의무적으로해야되는부분이기때문에최소한행정기관에서는이런것리모델링할때반드시이런태양광시설같은신재생에너지를같이집어넣어줘야된다는거죠.그렇지않나요?
홍기
조홍기회계과장
예,검토하겠습니다.
정복순위원
그럼또50억넘어가겠죠?예?또50억넘어가겠죠? 그러니까여러모로어쨌든처음부터할때제대로있잖아요,처음부터50억듭니다,리모델링하는데.그래서정말제대로해보겠다.그래서두번다시손이안가게끔해서해야된다는건데처음에는“이만큼하겠습니다.”그래놓고조금있다가또이만큼하겠다고하고그다음에는또이만큼…그거는아니라는거죠.근30년을오로지행정만해오신공무원들전문가예요.전문가들의시선이이렇게한다는것은문제가있다는거죠.그부분을제가지적하고싶은거예요.
홍기
조홍기회계과장
예,명심하겠습니다.
정복순위원
이상입니다.
김창현위원장
또질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다. (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로질의답변을종결합니다. 과장님수고하셨습니다.자리에앉아주십시오. 본안건에대하여토론하실위원님계시면토론하여주시기바랍니다. 김정림위원님말씀해주세요.
김정림위원
예,과장님… (『토론할때는그냥과장님이없이우리끼리…』하는위원있음) (『우리끼리토론하면돼요』하는위원있음) (『우리끼리토론하는거예요』하는위원있음) (『마이크끄면돼요』하는위원있음) (『마이크끄고우리끼리물어보고…』하는위원있음) (『마이크켜고하셔도돼요』하는위원있음) (마이크미사용청취불능)
『지금정회가아니잖아요.말씀하셔도됩니다』하는위원있음
김창현위원장
더이상토론하실위원님이안계시므로토론을종결합니다. 본안건을원안대로가결하고자하는데이의없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 이의가없으므로의사일정제8항2026년도제4차수시분공유재산관리계획안은원안대로가결되었음을선포합니다. 과장님과배석하신팀장님들수고하셨습니다.
다음은의사일정제9항안동시새마을운동조직육성및지원조례일부개정조례안을상정합니다. 민원새마을과장님은발언대로나오셔서상정된안건에대하여제안설명해주시기바랍니다.
점이
황점이민원새마을과장
민원새마을과장황점이입니다. 존경하는김창현문화복지위원장님그리고위원님여러분,평소민원새마을과업무에많은관심을가지시고격려와지도를해주신데대해깊이감사드리며,이번제268회안동시의회임시회에제출한안동시새마을운동조직육성및지원조례일부개정조례안에대하여제안설명을드리겠습니다. 먼저개정이유를말씀드리겠습니다.새마을지도자중앙부녀회회칙개정사항을반영하고,상위법인새마을운동조직육성법에따라조직명칭정비및신설된조직을추가반영하고자합니다. 다음은주요내용을말씀드리겠습니다. 조례안제2조제1호에규정된“안동시새마을부녀회”를“새마을지도자안동시부녀회”로“직·공장새마을안동시협의회”를“직장·공장새마을운동안동시협의회”로변경하고,“안동시청년새마을연대”조직을신설하여새마을운동에청년세대가활발히참여할수있는기반을마련하고자합니다. 존경하는위원장님그리고위원님,이상말씀드린안동시새마을운동조직육성및지원조례에대하여제안취지와내용을깊이이해하시고원안대로심의·의결하여주실것을부탁드리며제안설명을모두마치겠습니다. 감사합니다.
김창현위원장
과장님수고하셨습니다.잠시자리에앉아주시고요. 다음은전문위원으로부터검토보고가있겠습니다. 전문위원검토보고하여주시기바랍니다.
영우
박영우전문위원
전문위원박영우입니다. 안동시새마을운동조직육성및지원조례일부개정안에대해검토보고드리겠습니다.
김창현위원장
전문위원님수고하셨습니다.과장님은발언대로나와주십시오. 의사일정제9항안동시새마을운동조직육성및지원조례일부개정조례안에대하여질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다. 남준호위원님질의하여주시기바랍니다.
남준호위원
조례일부개정안중에서안동시청년새마을연대신설이있습니다.이현황하고타지역현황하고안동에지금현재만들어진걸로아는데그사정을설명부탁드립니다.
점이
황점이민원새마을과장
예,중앙새마을청소년연대가2023년도에구성이되었고도청년새마을연대도2023년에구성되었습니다.그리고도내에도22개시군중에20개시군이지금구성되어있는상황이고저희도6월22일날청년회를27명구성했습니다.
남준호위원
그렇다면조례에반영을안하고개정도안하고신설을안한상태에서지금발대식을했다는그런말씀이되잖아요,그렇죠?그래서그부분이적절한조치인지한번답변해주십사…
점이
황점이민원새마을과장
상위법에새마을운동조직육성법에의해서저희들이구성을했고도조례에서도도도2023년도에구성했는데조례는2026년1월달에조례를개정했습니다.
남준호위원
예,알겠습니다.
김창현위원장
또질의하실위원님계시면,권기윤위원님질의하여주시기바랍니다.
권기윤위원
과장님,우리새마을조직에4개의조직이아닌가요?
점이
황점이민원새마을과장
당초4개조직에서이번에청년새마을연대가조직이구성되면5개조직으로지금됩니다.
권기윤위원
여기에보니까우리육성및지원조례에보면2조1항1호에새마을부녀회,새마을문고,직·공장새마을안동시협의회.새마을지도자협의회가없는데?
점이
황점이민원새마을과장
아,이조례에는기존조례에변경사항이없기때문에…
권기윤위원
아니,그러니까여기에새마을지도자안동시부녀회…
점이
황점이민원새마을과장
아,당초조례에는새마을지도자안동시협의회가있습니다.그이후부터개정됐기때문에저희이번에…
권기윤위원
직·공장새마을협의회가있고,새마을협의회가따로있잖아요?
점이
황점이민원새마을과장
예,있습니다.
권기윤위원
그런데여기에는직장·공장새마을운동안동시협의회가있는데새마을지도자협의회가없는것같은데?
점이
황점이민원새마을과장
그것92페이지한번보시면요,신·구조문대비표에보면새마을지도자안동시협의회가첫번째로있습니다.그러니까새마을지도자협의회는변동사항이없기때문에개정안에안넣은상황입니다.
권기윤위원
나머지3개바뀐것만넣었다?
점이
황점이민원새마을과장
예,순서라든지,상위법에따라순서라든지명칭이변경된것만저희들이개정안에넣었습니다.
권기윤위원
위원장님이상입니다.
김창현위원장
또질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다. 정복순위원님질의하여주시기바랍니다.
정복순위원
과장님,세상이다통합하는데,대구·경북도통합하자고그러고전부통합하자고그러는데여기는지금계속조직을쪼개고있어요?
점이
황점이민원새마을과장
지금새마을회에젊은지도자를영입해서새마을회를활성화하자는취지에서중앙회에서청년새마을연대가결성이되고저희도·시·군부로지금확대된추세입니다.
정복순위원
조직을만든다함은거기에따른예산이투입돼야되는부분이잖아요?
점이
황점이민원새마을과장
예.
정복순위원
지금기존에있는부녀회같은경우에는하는일이정말많은데김장담그는것부터시작해서김치담그는것,정말하는일이많은데거기에대해서는사실크게지원해주는게없어보여요,옆에서보기에는.그런데새로운조직을또만들면거기에따른부차적인예산이따라갈텐데,기존에있는데에다가그냥같이하면되지않나요?여기에지금정말많아요.안동시새마을회,새마을지도자안동시협의회,그죠?그리고새마을지도자안동시부녀회있고또직장·공장새마을운동안동시협의회,이게다돌아는가나요?
점이
황점이민원새마을과장
예,지금열심히하고있습니다.
정복순위원
그러면지금안동시청년새마을연대같으면일단만들면그에따르는사업들을해야될것아니에요?사업이나프로그램을해야될텐데,그러면그에따른예산이또들어간다는얘기죠.그렇지않나요?
점이
황점이민원새마을과장
예,점차적으로,어쨌든새마을회가지금연령층이좀고령화되다보니까새마을청년회를어쨌든조직을구성해서앞으로새마을회가더욱더활성화될수있도록그런취지에서일단중앙회에서청년연대를구성을했고저희들도구성해서앞으로활성화될수있도록저희들이최선을다하겠습니다.
정복순위원
그러면이청년새마을연대조직은새마을지도자나여기시협의회나이런조직들하고하는일이뭐가달라요?
점이
황점이민원새마을과장
일단…
정복순위원
나이만달라서,나이만젊은사람들만따로모은다는취지인가요,아니면이분들이따로하고자하는사업들이있어서이렇게쪼개는건가요?
점이
황점이민원새마을과장
일단45세이하로,청년회에가입할수있는연령이45세이하고,앞으로일단결성을해서2027년도부터점차적으로어쨌든청년들이적극적으로활성화될수있도록사업을추진할계획입니다.
정복순위원
기존에있는단체들도굉장히많고읍면동같은경우에는인구가적기때문에했던사람이A,B,C,E이단체를쭉그냥다한사람이6,7개다가입돼있잖아요.이걸이렇게또만들어서젊은사람또그렇게하지않을까라는염려가되어서.
점이
황점이민원새마을과장
그래도새마을회의역사가있다보니앞으로활성화가되고어쨌든지도자를육성하자는취지에서지금청년회가구성된겁니다.그렇다고지금당장운영비가들어가는건아니고요.점차적으로어쨌든새마을회가좀더발전될수있도록하자는취지에서지금구성이되는겁니다.
정복순위원
예,위원장님이상입니다.
김창현위원장
또질의,권기윤위원님질의해주시기바랍니다.
권기윤위원
과장님,청년새마을연대조직할때는45세이하가참여조건이다,그렇죠?
점이
황점이민원새마을과장
예,맞습니다.
권기윤위원
그런데이사람이가입해가지고60살이됐다그러면맨청년에있는거예요?청년에몇살까지있는거예요?
점이
황점이민원새마을과장
몇살까지제한기점은없습니다.
권기윤위원
그러면제한이없으면새마을지도자안동시협의회하고거기에대해가지고맨같은연령대로가고있거든.
점이
황점이민원새마을과장
예.
권기윤위원
지금안동시새마을협의회도옥동에보면예를들어가지고동부지역에30세도있고40세도있고50세도있거든요.
점이
황점이민원새마을과장
예.
권기윤위원
그러면이게나이만45세이하로한다는말이지이게중복된다이렇게볼수있는거예요.그러면청년회다그러면45세이하로되는사람이가입하고몇살이상되면새마을협의회로넘어가야된다는이런규정도있어야되는것아닌가?그러면이게같은성격의조직이2개가된단말이에요.이게처음에할때는전부45세이하야.그런데이게30년지나면75세가되는거야.그렇죠?
점이
황점이민원새마을과장
예.
권기윤위원
그러면우리새마을안동시협의회와연령대가같이가는거야.그렇게되면그것청년회라고할수가없잖아요?
점이
황점이민원새마을과장
예,그런데지금청년회가지금조직이구성되는단계고앞으로그런문제점들을점차해결할수있는방안들이다나올거라고저는봅니다.
권기윤위원
지금여기에우리읍면지역에는고령화로인해가지고연령대가높은데,우리동지역에는어느동을막론하고새마을회는연령대가대충낮아요.
점이
황점이민원새마을과장
예.
권기윤위원
낮아가지고동지역에는45세이하도새마을회에많이가입돼있어요.그러면이게새마을청년회가조직되면이사람들이그리로빠져나가지는않겠지만이게새마을청년회가새마을협의회와달리무슨일이든지간에특화된사업을하는게,딱젊은사람이있어야된다이말입니다.그런데그것도없이상위법에의해가지고조직을만들라고그러니까우리도뭐,‘거름지고장에가자’그런식으로하는것보다는조직을만들어가지고조직을어떻게활용할것인가?그런문제도심도있게한번검토를해봐야된다이말입니다.
점이
황점이민원새마을과장
예,일단저희들도2023년도부터도에서적극구성하라고계속협조요청공문이왔고요.저희들도어쨌든구성을했으니내년부터청년새마을연대가활성화될수있도록적극적으로추진하겠습니다.
권기윤위원
그러면여기에청년새마을연대를조직할때는연령대를더낮춰가지고더젊은사람위주로해서들어와가지고진짜나이든사람들이활동못하는영역에젊은사람이투입돼가지고활동할수있는그런영역을만들어줘야된다이말씀입니다.
점이
황점이민원새마을과장
예,알겠습니다.특화된사업을할수있도록저희들이적극알아보겠습니다.추진하겠습니다.
권기윤위원
예,그런부분에세심하게살펴가지고,이조직을만든다는게목적이아니고만들어가지고이사람들이할일이있어야되고,할일이있는데우리새마을협의회하고같은할일이야.청년회팀으로와서일하고협의회팀으로와서일하고,일은같이일하는거야.그리고연령대도처음에는젊지만20년이지나면맨같은연령대야.그렇지만명칭만다르다뿐이지.하여튼그런부분에대해가지고한번심도있게검토해주시기바라겠습니다.
점이
황점이민원새마을과장
예,알겠습니다.
권기윤위원
위원장님이상입니다.
김창현위원장
또질의하실위원님계시면,김정림위원님질의해주시기바랍니다.
김정림위원
과장님,우리동료위원님말씀하는것하고저도조금비슷한내용인데요.우리가지금새마을운동조직육성에이번에새로청년새마을연대가신설되잖아요?
점이
황점이민원새마을과장
예.
김정림위원
이내용이비용에대한예산,향후에예산지원근거라든지이렇게또비용추계라든지또활동내역이라든지명확한내용이있어야될것같아요.왜냐하면바르게도지금청년이있어요.
점이
황점이민원새마을과장
예,있습니다.
김정림위원
바르게도청년이있는데,거기에는거의보면새마을이나바르게나다르지않아요.같아요.그럼내용을여기에명시를해주면우리가새마을청년연대이렇게하면거기에따른세부적으로비용추계라든지,그렇죠?활동내역이라든지이런부분들을세부적으로명시를해야될것같아요.
점이
황점이민원새마을과장
예.
김정림위원
다른단체하고거의보면복합적으로함께가는경우가많아요.지금나는이번에새마을청년생긴다니까바르게도청년이지금있는데바르게도청년이거의이거하고다르지않거든요.
점이
황점이민원새마을과장
맞습니다.그러니까이단체들이앞으로활성화될수있도록청년들을영입하자는의미에서지금계속새마을에도청년연대가구성된겁니다.
김정림위원
영입하자는거면지금젊은세대가많이없기는없는데,이분들이거의새마을조직에들어와서많이하고있어요,지금은.편제상하고있는데지금새마을이옛날부터꾸준히단체가하고있지만기존에또있는데서청년회까지다시신설해서만든다는부분에있어서조금그렇습니다.의아합니다.
점이
황점이민원새마을과장
앞으로새마을회가더욱발전될수있도록,그리고청년회가활성화될수있도록저희들이적극적으로어쨌든…
김정림위원
만드는게중요하지않다니까.
점이
황점이민원새마을과장
예,맞습니다.어쨌든일단…
김정림위원
면하고동에하면또안동시연합회도만들어야될것아닙니까,그렇죠?안동시에도단체청년뭐…
점이
황점이민원새마을과장
아,안동시청년회조직입니다.전체입니다.
김정림위원
그럼안동시청년회…
점이
황점이민원새마을과장
그러니까읍면동별이아닌안동시청년회라고생각을하시면됩니다.
김창현위원장
그런데이게읍면동으로전파될것아니에요,그렇죠?
김정림위원
그렇죠.읍면동에다…
점이
황점이민원새마을과장
그러니까읍면동으로별도구성하는게아니라시전체적으로구성을합니다.
김창현위원장
앞으로할수있는방향성이있다는거잖아요?
점이
황점이민원새마을과장
그러니까회원수가많아질수는있지만읍면동별로따로구성하지는않습니다.
김정림위원
그럼지금기존에있는새마을단체에예산이나가고있나요?
점이
황점이민원새마을과장
지금어디로요?새마을회,지도자부녀회가있습니다.
김정림위원
예,부녀회하고?
점이
황점이민원새마을과장
지도자부녀회는나가고있습니다.따로지금직·공장이나이런데는운영비가나가고있지않고지금청년회도따로운영비가나가지않습니다.단지…
김정림위원
그게이제하면근거를또세워야될것아닙니까?
점이
황점이민원새마을과장
맞습니다.
김정림위원
거기에따라서예산지원을세워야될것아닙니까?
점이
황점이민원새마을과장
중앙회라든지도라든지특별한특화된사업을추진하려고일단구성을하는거고운영비는지금별도로주지않습니다.
김정림위원
그러면지금그부분에있어서다른단체와,다른바르게살기청년도있으니그거와중복되지않도록명백하게새마을이면새마을에맞는사업을해서봉사를할수있도록시에서도관심을많이가지고,몇년간당분간관심을가지고해야될것같아요.
점이
황점이민원새마을과장
예,알겠습니다.
김정림위원
이상입니다.
김창현위원장
또질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다. (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로질의답변을종결합니다. 과장님수고하셨습니다.잠시자리에앉아주시고요. 본안건에대하여토론하실위원님계시면토론하여주시기바랍니다. (『없습니다』하는위원있음) 더이상…예,토론하실위원님토론해주시기바랍니다.
남준호위원
제가미리한번여쭤봤는데새마을회지원예산이한4억6,000정도되더라고요. (마이크미사용청취불능)
김창현위원장
더이상토론하실위원님이안계시므로토론을종결합니다. 본안건을원안대로가결하고자하는데이의없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 이의가없으므로의사일정제9항안동시새마을운동조직육성및지원조례일부개정조례안은원안대로가결되었음을선포합니다. 배석하신과장님,팀장님수고하셨습니다.고생하셨습니다. 마지막이네요. 10.안동시어린이·사회복지급식관리지원센터민간위탁동의안(안동시장제출)
17시49분
다음은의사일정제10항안동시어린이·사회복지급식관리지원센터민간위탁동의안을상정합니다. 보건위생과장님발언대로나오셔서상정된안건에대하여제안설명하여주시기바랍니다.
호교
장호교보건위생과장
보건위생과장장호교입니다. 존경하는김창현문화복지위원장님그리고위원님여러분,평소보건소업무에많은관심을가져주시고격려와지도를해주신데대해깊이감사드리며제268회안동시의회임시회에제출한안동시어린이·사회복지급식관리지원센터민간위탁동의안에대하여제안설명을드리겠습니다. 먼저안동시·사회복지급식관리지원센터는어린이식생활법과사회복지시설급식법에따라어린이및사회복지시설급식소의영양과위생관리를지원하고있습니다. 행정의효율성을높이고각급식소특성에맞는전문서비스를제공하기위해2013년부터공개모집방식으로전문성과경험을갖춘적격자를선정하여위탁운영하고있습니다. 현재는2021년부터경국대학교산학협력단이맡아운영하고있으며,올해말로위탁협약이종료됨에따라안동시사무의민간위탁에관한조례제6조에따라의회의동의를구하고공개모집을통해센터운영을재위탁하는것이본안건의제안취지입니다. 주요내용을말씀드리겠습니다. 주요위탁사무는소규모어린이집및사회복지급식시설의위생·영양관리를지원하기위한센터운영전반에관한사항입니다.현재우리시센터가관리하고있는등록급식소는어린이집,유치원등어린이급식소134개소와노인·장애인등사회복지급식소550개소를포함해총184개소를관리하고있습니다. 세부적으로는현장순회컨설팅을진행하고시설특성과연령을반영한식단과레시피를개발·보급하게됩니다.이와함께대상자별눈높이에맞춘위생역량교육을병행하며시설의자체적인관리역량을강화해나갈계획입니다. 위탁기관은급식관련전문성과인력,시설,장비를갖추고공고일현재안동시소재기관이나법인중정부출연연구기관등의설립·운영및육성에관한법률에따른정부출연연구기관중식품관련정부출연연구기관,고등교육법에따른대학,산업대학또는전문대학중식품또는영양관련학과가설치된대학,산업대학또는전문대학,그밖에식품의약품안전처장이정하여고시하는영양사등의인력을갖춘식품관련전문성이인정되는비영리법인또는비영리단체에위탁할수있습니다. 위탁기간은2027년부터2031년까지5년간이며,수탁기관은공개모집후민간위탁심의회의심의를거쳐선정할계획입니다.연간예산은5억5,000만원규모로향후식약처가이드라인과사업량에따라변동될수있습니다. 존경하는위원장님그리고위원님,이상말씀드린안동시어린이·사회복지급식관리지원센터민간위탁동의안에대하여제안취지와내용을깊이이해하시고원안대로심의·의결해주실것을부탁드리며제안설명을모두마치겠습니다. 감사합니다.
김창현위원장
과장님수고하셨습니다.잠시자리에앉아주시기바랍니다. 다음은전문위원으로부터검토보고가있겠습니다. 전문위원님검토보고해주시기바랍니다.
영우
박영우전문위원
전문위원박영우입니다. 안동시어린이·사회복지급식관리지원센터민간위탁동의안에대하여검토보고드리겠습니다.
김창현위원장
전문위원님수고하셨습니다.과장님발언대로나와주시기바랍니다. 의사일정제10항안동시어린이·사회복지급식관리지원센터민간위탁동의안에대하여질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다. 권기윤위원님질의해주시기바랍니다.
권기윤위원
과장님,우리사회복지급식관리지원센터가언제부터사업을시작했죠?
호교
장호교보건위생과장
2013년부터했습니다.
권기윤위원
2013년부터했는데지금경국대학교에서하고있다는데거기에서는이번에처음맡았습니까?수탁을몇번했습니까?
호교
장호교보건위생과장
2013년도부터했는데그때는위탁규정이없었기때문에3년단위로하다가2020년도에법이제정되면서5년규정으로되어서2022년부터’26년까지지금하고있습니다.사실은2013년부터계속해오고있었습니다.
권기윤위원
그러면지금이사회복지급식관리지원센터가생기고계속경국대학에서,한수행기관에서하고있다,그렇죠?
호교
장호교보건위생과장
예.
권기윤위원
그런데이번에계속5년마다공개모집해가지고했는데다른데에서는신청한데가없어서그러느냐,안그러면평점에서계속이업체가잘해가지고평점을많이받았느냐?
호교
장호교보건위생과장
특별히이렇게할만한기관도없었고요.또이렇게공개모집하면1개소가들어오면또재공고를해서,또그때도1개면적격심사를합니다.그래서선정을하는데지금까지는없고여기서만계속들어왔습니다.
권기윤위원
계속그러면공고해서해가지고한군데만들어와가지고재공고해가지고적격심사를통해가지고계속수의비슷하게했다,그죠?
호교
장호교보건위생과장
예.
권기윤위원
위원장님이상입니다.
김창현위원장
또질의하실위원님계시면질의해주시기바랍니다. 예,김미경위원님.
김미경위원
과장님수고하십니다.방금우리권기윤위원님께서여쭤본부분과결이비슷한내용인데요.지금여기,아까적격심사를통해서선정한다했는데이게아이들급식,어린이·사회복지급식이다보니까굉장히예민한부분인데요.여기위탁사무에보니까위생안전및영양관리,두번째는균형잡힌영양,세번째는영양교육프로그램운영이렇게되어있는데적격심사기준은어떻게구체적으로하나요?
호교
장호교보건위생과장
그심사기준안이있는데항목은지금제가다말씀못드리고,심의평가표에보면일단공신력및재정능력이라든가사업수행능력,지금까지그기관이했던운영실적,또위탁사무운영의적정성이라든가센터장,직원자격적정성,발전가능성등에대해서전반적으로평가를합니다.
김미경위원
그럼이거는제가자료를요청하겠습니다.
호교
장호교보건위생과장
알겠습니다.
김미경위원
세부자료부탁드리고요.
호교
장호교보건위생과장
예.
김미경위원
그리고현재184개급식소를관리한다고되어있는데연간5억5,000만원예산이투입된다,그죠?
호교
장호교보건위생과장
예.
김미경위원
그런데재위탁의필요성을입증할만한구체적인성과지표나평가결과가있습니까?
호교
장호교보건위생과장
매년위탁받은데는저희들이계속평가를합니다,사업평가에대한것을.
김미경위원
사업평가라고하는것은너무두리뭉실한이야기고세부적으로,구체적으로해서앞에제가자료요청한부분하고다시한번자료요청부탁드리겠습니다.
호교
장호교보건위생과장
알겠습니다.
김미경위원
이상입니다.
김창현위원장
또질의하실위원님질의하여주시기바랍니다. (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로질의답변을종결합니다. 과장님수고하셨습니다.자리에앉아주시기바랍니다. 본안건에대해토론하실위원님계시면토론하여주시기바랍니다. (『없습니다』하는위원있음) 더이상토론하실위원님이안계시므로토론을종결합니다. 본안건을원안대로가결하고자하는데이의없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 이의가없으므로의사일정제10항안동시어린이·사회복지급식관리지원센터민간위탁동의안은원안대로가결되었음을선포합니다. 과장님과배석하신팀장님수고하셨습니다. 지금까지위원회에상정된안건을모두심사·의결하였습니다. 이상으로제268회안동시의회임시회제1차문화복지위원회회의를마치겠습니다.내일은제2차문화복지위원회를개의하여2026년도제2차추가경정예산안등에대한심사를실시하도록하겠습니다. 위원님여러분,장시간안건심사에고생많으셨습니다. 산회를선포합니다.
18시00분 산회