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서울 관악구의회 5분자유발언

김금희 의원 5분자유발언

제316회 제차 본회의일자 미상

김금희 의원 프로필 보기 →

표태룡의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제316회 관악구의회(정례회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저, 사무국장의 보고가 있겠습니다. 사무국장님 나오셔서 금번 정례회의 집회경위와 주요 안건 등에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.
영길

박영길의회사무국장

의회사무국장 박영길입니다. 오늘 개회된 제316회 관악구의회(정례회)의 집회경위와 주요 안건에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저, 집회경위입니다. 지방자치법 제53조와 서울특별시 관악구의회 기본조례 제30조에 따라 지난 8월 27일 집회공고하고 오늘 제316회 정례회를 개회하게 되었습니다. 다음은 금번 회기 안건 회부 사항입니다. 서울특별시 관악구의회 기본조례 일부개정조례안 등 18건의 의원 발의 안건과 관악구청장이 제출한 2025회계연도 세입·세출 결산 승인의 건 등 15건의 안건을 각각 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 마지막으로 오늘 제1차 본회의에서는 회기 결정의 건과 예산결산특별위원회 위원 선임의 건 등의 안건을 처리하게 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

표태룡의장

의회사무국장님 수고하셨습니다. 다음은 5분자유발언을 듣도록 하겠습니다. 발언하실 의원님들께서는 회의규칙 제28조 제1항에 따른 발언시간 5분을 준수하여 주시기 바랍니다. 먼저, 정현일 의원님 나오셔서 발언하시기 바랍니다.

정현일의원

관악의 도약과 새로운 미래를 염원하시는 관악구민 여러분! 표태룡 의장님, 김금희 부의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분! 그리고 박준희 구청장님과 관계 공무원 여러분! 안녕하십니까? 신사동·조원동·미성동 출신 정현일 의원입니다. 오늘 본의원은 우리 지역경제의 실질적인 버팀목인 관악구 전통시장의 자생력을 높이고, 구조적인 체질 개선을 이뤄내기 위한 구체적인 실천 방안을 제안하고자 합니다. 지난 9대 의정활동 기간 동안 관내 전통시장과 골목상권을 직접 발로 뛰며 상인분들의 생생한 목소리와 깊은 고민을 마주했습니다. 구청의 다각적인 지원 노력에도 감사드리지만 현장에서는 여전히 계획에 비해 실행이 더디고 체감되는 효과가 부족합니다. 외형적인 시설개선만으로는 다변화되는 소비시장을 선도하기 어렵습니다. 진정한 정책의 가치는 서류상의 거창한 계획이 아니라 상인들의 고충에 귀 기울이고 그 해결책을 현장에 신속히 적용하는 실행력에서 나옵니다. 이에 상인 주도성 강화, 지역 자원 간의 유기적 연계, 스마트혁신이라는 세 가지 대안을 제안합니다. 자료화면 좀 보여주세요. (자료화면 보여줌) 첫째, 상인들의 주도적 참여로 지역 창작업자와 함께 전통시장 고유의 콘텐츠를 만들어 가야 합니다. 그동안 진행되던 단발성 축제나 경품행사는 장기적인 단골 확보나 지속적인 매출 증대로 이어지기 어렵습니다. 이제 전통시장은 단순히 물건을 매매하는 공간을 넘어 시장만의 고유한 역사와 스토리를 입혀 소비자가 스스로 찾아오는 공간으로 탈바꿈해야 합니다. 특히 청년 디자이너·지역창작자와 상인회를 연계하여 전통시장의 로고, 캐릭터, 특색상품을 개발해야 합니다. 아울러 이를 상인회 주관 페이백 행사 및 주민·학교 참여형 문화프로그램과 유기적으로 연계해 예산 대비 정책효과를 극대화해야 합니다. 자료화면 보여주세요. (자료화면 보여줌) 둘째, 전통시장은 청년인프라 및 벤처창업 생태계와의 상생협력 모델을 구축해야 합니다. 관악구는 서울 자치구 중 청년 인구 비중이 가장 높은 역동적인 도시입니다. 하지만 전통시장은 모바일결제나 온라인 주문과 같은 청년층의 소비경향을 수요하는 데 한계를 보이고 있습니다. 이에 따라 늘어나는 시장 내 빈 점포를 방치하지 말고 레트로 감성과 참신한 아이디어가 조화를 이루는 청년 창업거점으로 과감히 탈바꿈시켜야 합니다. 특히, 관악S밸리와 서울창업허브에서 배출되는 관악의 우수한 청년 창업가들이 전통시장의 공실을 기회의 공간으로 삼아 시범 운영해 보거나 상인들과 협업하여 고유의 로컬브랜드를 만들어 가도록 구청이 적극적으로 가교역할을 해야 합니다. 자료화면 좀 보여 주세요. (자료화면 보여줌) 셋째, 스마트폰 하나로 관내 상권의 모든 정보와 상품권 사용 지도를 손쉽게 확인할 수 있는 스마트통합시스템을 구축해야 합니다. 현재 온라인 포털사이트에서 우리 구 전통시장을 검색해 보면 운영시간, 주차정보, 온누리상품권 및 서울사랑상품권 실제 가맹여부 등 핵심정보가 누락되어 있는 경우가 많습니다. 이는 젊은 세대와 외부 방문객의 유입을 가로막는 걸림돌입니다. 소비자가 원하는 정보를 손쉽게 찾고 이용할 수 있도록 관내 전통시장의 모바일 접근성을 획기적으로 개선하는 스마트통합시스템 구축이 시급합니다. 전통시장 전담 코디네이터가 상인들과 긴밀히 협업하여 모바일 플랫폼 등록과 포털 정보관리를 직접 책임지고 추진할 수 있도록 역할을 재정립할 필요가 있습니다. 전통시장은 단순한 상업 공간을 넘어 구민들이 온정을 나누고 삶의 활력을 얻는 지역공동체의 중심입니다. 이제는 상인들의 작은 목소리 하나까지 놓치지 않고 정책에 즉각 반영하는 현장 중심의 책임 있는 실천이 필요합니다. 본의원은 늘 현장에서 주민 여러분의 목소리를 듣고, 전통시장과 골목상권 구석구석에 실질적인 변화가 체감될 때까지 실효성 있는 대안을 제시할 것입니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다. 5분자유발언(정현일 의원) 자료화면 부록 참조

표태룡의장

정현일 의원님 수고하셨습니다. 다음은 박용규 의원님 나오셔서 발언하시기 바랍니다.

박용규의원

존경하는 50만 관악구민 여러분! 그리고 주민의 안전을 위해 힘쓰고 계시는 박준희 구청장님과 관계 공무원 여러분! 그리고 표태룡 의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분! 안녕하십니까? 보라매동, 은천동, 신림동을 지역구로 두고 있는 더불어민주당 박용규 의원입니다. 본의원은 당곡지구대 진출입로 개선의 필요성에 대해 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다. 지구대와 파출소는 주민과 가장 가까운 곳에서 112 신고를 비롯한 각종 사건사고에 가장 먼저 출동하여 초동대응을 담당하는 지역 치안의 핵심입니다. 자료화면 보여 주시기 바랍니다. (자료화면 보여줌) 보시는 곳은 봉천로에 위치한 당곡지구대입니다. 주민들의 민원을 접한 뒤 당곡지구대의 진출입 여건을 확인한 결과, 당곡지구대의 긴급출동 동선에 구조적인 제약이 있다는 사실을 확인했습니다. 현재 당곡지구대 앞 봉천로에는 대형 차량이 주차돼 있어 시야 확보가 어렵고 주민들이 지구대 위치 파악도 힘들뿐더러, 더 큰 문제는 인접도로가 일방통행으로 운영되고 있다는 사실입니다. 다른 일반 차량들이라면 다소 돌아가는 것이 큰 문제가 아닐 수도 있습니다. 하지만 범죄와 사고에 출동하는 긴급 자동차라면 이야기가 다릅니다. 특히 긴급한 상황에서는 몇 분, 단 몇 초의 차이가 주민의 생명과 안전에 큰 영향을 미칠 수 있을 만큼 신속한 출동을 위한 여건을 갖추는 것은 무엇보다도 중요하다고 생각합니다. 자료화면 보여 주시기 바랍니다. (자료화면 보여줌) 보시는 자료는 관악구 경찰 관서의 112 신고 현황입니다. 당곡지구대는 2025년 한 해 동안 2만3,000여 건, 2026년 상반기에는 2만1,000여 건의 112 신고를 처리하였습니다. 특히 당곡지구대는 112 신고가 가장 많은 곳으로 그만큼 치안수요가 높고 출동 역시 빈번하다는 것을 알 수 있습니다. 본의원이 현장을 직접 확인하기 위해 구청 도로관리과 직원들과 함께 당곡지구대를 방문하여 경찰관들의 의견을 들어보았습니다. 자료화면 보여 주시기 바랍니다. (자료화면 보여줌) 현장에서 만난 경찰관들은 현재 도로 구조로 인해 출동과 복귀에 큰 불편을 겪고 있으며 특히 야간에는 어두운 도로 여건으로 보행자 확인이 어려워 보행자 안전사고에 대한 우려도 표현하고 있었습니다. 실제로 현장에서 순찰차의 크고 작은 파손 흔적을 보여주며 당곡지구대는 긴급성이 높은 코드제로와 코드원 출동 비중이 매우 높은 곳이며 긴급출동 과정에서 도로 여건상 다른 지구대에 비해 순찰차 손상도 심한 편이라며 진출입로 개선이 필요하다는 현장의 목소리를 직접 들을 수 있었습니다. 이에 현장에서 관계 공무원들과 진출입로 개선 가능성에 대해서 논의해 보았습니다. 진출입로를 확보하는 것 자체는 기술적으로 검토가 가능하지만 주변 신호체계와 자전거도로, 보행자의 안전, 예산 상황 등 현실적인 문제를 종합적으로 검토해야 한다는 의견이었습니다. 물론 관악구에서 추진하는 사업 중 중요하지 않은 사업은 없습니다. 한정된 재원으로 다양한 사업을 추진해야 하는 집행부의 어려움도 본의원은 충분히 이해합니다. 그러나 주민의 생명과 안전에 직결되는 문제만큼은 예산상으로 미뤄서는 안 될 것입니다. 자료화면 보여 주시기 바랍니다. (자료화면 보여줌) 보시는 자료는 당곡지구대 진출입로 개선 모습을 AI를 활용하여 구성한 전후 비교사진입니다. 자료화면과 같이 시야 확보와 진출입 여건이 개선된다면 보다 신속하고 원활한 출동이 가능할 것입니다. 이는 단순히 경찰관들의 출동 편의를 개선하는 것이 아닌 주민의 안전 문제이며 소중한 골든타임을 확보하는 문제입니다. 구민의 생명과 안전을 지키는 일에는 작은 불편이나 지원도 가볍게 여겨서는 안 될 것입니다. 따라서 서울시와 관악구, 관악경찰서 등 관계 기관이 적극적으로 협의하여 당곡지구대의 진출입로를 확보하고 긴급한 상황 발생 시 주민의 안전을 위해 보다 신속하게 출동할 수 있는 도로 여건이 조성되기를 바랍니다. 본의원도 관계 기관과 지속적으로 협의하여 개선될 때까지 관심을 갖고 살피겠습니다. 이상으로 발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 5분자유발언(박용규 의원) 자료화면 부록 참조

표태룡의장

박용규 의원님 수고하셨습니다. 다음은 양지후 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

양지후의원

사랑하는 관악구민 여러분! 표태룡 의장님, 김금희 부의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분! 안녕하십니까? 중앙동, 청룡동, 성현동, 청림동을 지역구로 두고 있는 국민의힘 양지후 의원입니다. 본의원은 오늘 관악구 조경, 꽃·초화 관련 계약에서 나타난 특정 업체 편중 문제를 짚어보고 계약 상대자에 대한 면밀한 검증과 투명하고 공정한 계약제도 마련을 촉구하는 한편, 예산이 사업목적에 맞게 집행될 수 있도록 몇 가지 개선방안을 제안하고자 합니다. 앞의 자료화면과 같이 관악구는 26년 2분기 전통시장 및 상점가 활성화 지원 예산 가운데 민간경상사업보조 1억1,000만원을 감액해 사무관리비로 전용하였습니다. 그리고 같은 해 별빛내린천과 남현예술정원, 수국정원 조성을 위한 꽃모 구매에만 약 9,900만원이 집행된 것으로 나타났습니다. 관악구는 전용 사유로, 서울시 공모 선정에 따라 전통시장 상점가 활성화 지원 사업비의 일부를 관악산 등산객 유치를 위한 지역상권활성화 사업으로 전용이라고 명시하고 있습니다. 관악산을 낀 관악구의 정원도시라는 집행부의 비전에는 이견이 없습니다. 그러나 이것이 목적에 맞는 예산 사용인지는 짚어봐야 합니다. 해당 사업을 수주한 ‘에이치플라워조경’이라는 노원구에 위치한 업체는 24년도 1건, 25년도 2건, 26년도 3건 총 6건의 1인 수의계약을 통해 총 3억1,000만원의 수익을 냈으며, 올해 4월 20일 샤로수길 봄꽃 정원조성 약 5,400만원, 9일 뒤인 4월 29일 별빛내린천 수국 블루밍파크조성 꽃모 구매계약 4,900만원, 12일 뒤인 5월 11일 남현예술정원 수국블루밍파크 조성 꽃모 구매계약 약 4,900만원으로 약 3주 사이에만 1억5,300만원 가량의 수익을 올렸습니다. 장소만 다를 뿐 동일 업체가 동일, 유사 품목을 짧은 기간에 비슷한 금액으로 연이어 계약했다는 점에서 최초 계획단계부터 특정 업체에 일감이 집중되도록 사업이 설계된 것은 아닌지 의문입니다. 더욱이 무더위와 장마가 시작되는 5, 6월에 억대의 비용을 들여 조성한 수국정원이 방문객 증가와 인근 점포의 매출 증대 등 지속적인 상권활성화로 이어졌음을 입증할 성과자료도 확인되지 않았습니다. 서울시 공모 선정으로 예상하지 못한 외부 자원이 확보되었다면 그만큼 조정 가능한 구비는 재원 부족으로 추진하지 못했던 절실한 사업에 우선 배분해야 합니다. 효과가 입증되지 않은 단기 경관사업에 혈세를 투입하는 것이 과연 예산의 합목적성과 효율성에 부합하는지 면밀히 따져봐야 합니다. 지방계약법 제9조에 따르면, 공고를 통한 일반입찰을 원칙으로 하고 수의계약은 계약의 목적·성질·규모 등을 고려해 예외적으로 하도록 하고 있습니다. 그런데 최근 6년간 관악구에서 발주한 조경공사 333건 중 1인 수의계약이 326건 약 98%로 매우 높은 비중을 차지하고 있습니다. 1인 수의계약이 100%로 나오는 해도 있으며, 이와 같은 방식이 매해마다 반복되었음을 보여줍니다. 수의계약 금액이 5,000만원에서 5,500만원 사이에 해당하는 건도 89건에 달합니다. 또한 21년부터 26년까지 계약금액 상위 10개 업체가 수주한 계약은 총 118건 약 43억7,000만원으로 우나조경건설 26건 약 12억원, 휴앤트리 16건 약 5억8,000만원, 나람조경개발 12건 약 5억2,000만원에 달합니다. 수의계약의 필요성을 고려하더라도 특정 업체에 계약이 장기간 집중됐다면 반복 선정 사유와 타 업체의 참여기회, 계약가격의 적정성을 면밀히 검증해야 합니다. 또 꽃초화류 구매현황을 보면 26년 4월 사실상 동일한 상반기 중앙분리대 거리화분형 초화류를 불과 이틀 간격으로 서로 다른 업체에서 약 4,900만원씩 구매한 사례가 나타납니다. 반복 구매하는 꽃·초화류는 연간 수요를 사전에 산정해 경쟁입찰이나 단가계약을 활용하되 불가피한 분리 구매는 그 사유와 가격 적정성을 명확히 밝혀야 합니다. 이에 본의원은 다음과 같이 제안합니다. 첫째, 예산의 전용은 예외적으로 허용되는 만큼 그 사유와 필요성이 명확해야 합니다. 당초 목적과 무관하거나 입증이 불분명한 사업을 예산에 전용하도록 하는 일이 없도록 하고, 전용된 예산이 구민이 납득할 수 있는 합목적성과 효율성을 갖췄는지 철저히 검토해 주시기 바랍니다. 둘째, 업체별 수의계약 누적 금액에 대한 총량 관리 기준을 마련할 필요가 있습니다. 일정 기준을 초과하는 업체와 다시 계약하려면 선정 사유와 가격 적정성의 별도 심사를 거치는 법도 하나의 방법입니다. 셋째, 수목정비, 가로수 가지치기, 조경 유지·관리처럼 매년 반복되는 사업은 연단위 단가계약이나 경쟁입찰로 전환해 줄 것을 제안합니다. 수의계약은 행정편의를 위한 지름길이 아니라 예외적으로 허용되는 계약 방식으로 신속성 못지않게 공정한 참여기회와 효율적인 예산 사용도 중요합니다. 또한 예산 전용이 불가피하다면 그 필요성과 사업효과를 구민이 납득할 수 있도록 목적에 부합하도록 구체적인 지표를 마련해야 합니다. 집행부는 이번 사례들을 면밀히 점검하고 특정 업체와의 반복 계약이나 관계 업체를 통한 계약 실적 분산 의혹이 다시 제기되지 않도록 실효성 있는 개선대책을 마련해 주시기 바랍니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 5분자유발언(양지후 의원) 자료화면 부록 참조

표태룡의장

양지후 의원님 수고하셨습니다. 다음은 노광자 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

노광자의원

관악구의 지속 가능한 발전과 변화를 염원하는 50만 관악구민 여러분! 표태룡 의장님, 김금희 부의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분! 그리고 박준희 구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 안녕하십니까? 낙성대동, 인헌동, 남현동, 행운동을 지역구로 두고 있는 노광자 의원입니다. 오늘 본의원은 급변하는 기후 및 에너지 위기 속에서 관악구의 지속 가능한 발전을 위한 ESG 실천을 촉구하고자 합니다. 자료화면 부탁드립니다. (자료화면 보여줌) ESG란 환경적 지속가능성, 사회적 포용, 투명하고 책임있는 거버넌스를 바탕으로 현재와 미래 세대가 함께 지속 가능한 발전을 이루기 위한 핵심 원칙입니다. 국제사회에서 ESG는 이제 선택이 아닌 지속 가능한 발전을 위한 새로운 국제적 기준으로 자리 잡고 있습니다. 최근 유럽연합도 기업 지속가능성 보고 지침과 기업 지속가능성 실사 지침을 통해 기업의 ESG 공시와 공급망 전반의 인권·환경 책임을 강화하고 있습니다. 이에 따라 유럽 시장에 수출하려는 기업에게 ESG 기준 충족은 사실상 필수적인 요건이 되고 있습니다. 이러한 흐름 속에서 ESG는 기업의 경영 원칙을 넘어 지방정부의 경쟁력과 지속 가능한 발전을 좌우하는 중요한 원칙으로 확산되고 있습니다. 이제 관악구가 가장 선두에서 ESG 가치를 구정 전반에 적극적으로 반영할 때입니다. 그동안 관악구는 환경(E) 분야에서는 현 정부가 제시한 공약 중 2030년까지 2018년 대비 온실가스 40% 감축을 목표로 탄소중립 정책 및 자원순환도시 조성에 중점을 두었습니다. 사회(S) 분야에서는 관악형 1인가구 지원모델 구축과 지속 가능한 사회적 경제 생태계 조성을 통해 지역의 활력을 높이고자 했습니다. 또한 거버넌스(G) 분야에서는 주민참여예산과 지역협치, 청년네트워크 등을 통해 주민이 정책 과정에 직접 참여하는 기반을 확대해 왔습니다. 그러나 개별 분야에서 다양한 사업을 추진하고 있음에도 불구하고 ESG라는 하나의 정책으로 유기적으로 연계하는 데는 아직 한계가 있습니다. 특히 관악구는 2023년 중소기업 ESG 경영 활성화 지원 조례를 제정하여 제도적 기반을 마련했음에도 불구하고, ESG 경영 활성화를 위한 기본계획 수립과 실태조사는 물론 중소기업을 대상으로 한 ESG 교육도 전혀 실시하지 않고 있습니다. 현재 환경부를 비롯한 정부 차원의 ESG 교육이 진행되고 있지만 아직 구체적인 실천 방안은 도출되지 못하고 있습니다. 이에 본의원은 관악구의 지속 가능한 발전을 도모하고자 다음과 같이 세 가지 ESG 실천 방안을 제안하고자 합니다. 첫째, ESG 역량 강화를 위한 교육을 확대해야 합니다. 현재 학교 교육 현장에서 생태전환 교육과 인권·다양성 교육, 학생 참여형 거버넌스 활동 등을 통해 ESG 가치를 실천하고 있습니다. 이를 관악구의 공공기관, 지역사회 전반으로 확대하여 구민에게 생활 속 ESG 실천 교육을 해야 합니다. 한편, 중소기업 임직원에게는 기존의 뜬구름 잡는 교육이 아닌 ESG 경영전략과 공급망 관리 등 기업 현장에서 활용할 수 있는 맞춤형 실무교육을 제공해야 합니다. 이를 통해 중소기업의 ESG 대응 역량과 경쟁력을 높이고, 나아가 지역경제 활성화에도 기여해야 합니다. 둘째, ESG의 실효성을 높이기 위해서는 집행부와 의회가 긴밀한 협력체계를 구축해야 합니다. 집행부는 ESG 가치를 반영한 정책과 사업을 적극적으로 발굴·추진하고, 의회는 그 이행과정과 성과를 지속적으로 점검해야 합니다. 관악구의 지속 가능한 발전이라는 공동의 목표 아래 집행부와 의회가 각자의 역할을 충실히 수행하면서 긴밀히 협력할 때 ESG는 주민의 삶에 실질적인 변화를 만드는 원칙으로 정착할 수 있으며, 관악구가 ESG 선두주자로 자리매김할 수 있습니다. 셋째, ESG 가치를 예산 편성과 재정 운용에 적극 반영해야 합니다. 주요 사업의 예산을 편성하는 과정에서 해당 사업이 환경·사회·거버넌스에 미치는 영향을 사전에 검토하고, 지속 가능한 발전에 기여하는 사업에 재정적 우선순위를 부여하는 방안을 검토할 필요가 있습니다. 이를 통해 ESG 가치가 실제로 예산에 반영되고 사업으로 이어질 수 있도록 한정된 재원을 관악의 지속 가능한 미래를 만드는 데 보다 효과적으로 활용해야 합니다. 미래 세대가 살아갈 환경을 지키고 지역경제에 새로운 활력을 불어넣기 위해 오늘 본의원이 제안한 방안들을 구청장님과 담당 부서에서는 적극적으로 검토해 주시길 요청드리며, 이상으로 5분자유발언을 마치도록 하겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다. 5분자유발언(노광자 의원) 자료화면 부록 참조

표태룡의장

노광자 의원님 수고하셨습니다. 마지막으로 김금희 의원님 나오셔서 발언하시기 바랍니다.

김금희의원

사랑하고 존경하는 관악구민 여러분! 안녕하십니까? 보라매동, 은천동, 신림동을 지역구로 두고 있는 김금희 의원입니다. 의례적인 인사말은 생략하고, 본의원은 오늘 분뇨 수집·운반 수수료 인상에 앞서 그 산정 근거와 비교기준을 원점에서 다시 검증할 것을 촉구하고자 이 자리에 섰습니다. 분뇨 수집·운반은 주민생활에 반드시 필요한 행정서비스입니다. 현장에서 일하는 근로자의 적정한 처우 역시 당연히 보장되어야 합니다. 그러나 현장 근로자의 처우개선이 곧바로 주민이 부담하는 수수료의 대폭 인상으로 이어져야 하는지는 전혀 별개의 문제입니다. 지금 관악구민들은 고물가와 경기침체 속에서 하루하루 생활비 부담을 견디고 있습니다. 이런 상황에서 행정이 주민에게 추가 부담을 요구하려면 먼저 왜 올려야 하는가를 객관적인 자료와 숫자로 증명해야 합니다. 그런데 이번 원가분석 용역을 살펴보면 그 산정 근거에 대해 여러 가지 중요한 의문이 있습니다. 첫째, 비교 자치구 선정부터 다시 검토해야 합니다. 제출받은 용역 결과에 따르면, 관악구를 성북, 동작, 구로, 금천구와 비교하면서 관악구가 1인당 연간 1,133개의 정화조를 청소하고 시간당 7.9개의 정화조를 청소한다는 점을 근거로 수집·운반 효율이 낮고 근로자 피로도가 높다고 분석하고 있습니다. 특히 관악구는 전체 정화조 3만3,979개 가운데 200조 이상 대형 정화조가 4.3%로 서울 25개 자치구 가운데 19위에 불과합니다. 그렇다면 관악구처럼 소형 정화조가 많고 좁은 골목과 다세대, 다가구 주택 등으로 차량 접근에 어려움이 있는 지역의 특성을 반영해 강북, 은평, 서대문, 용산구 등 보다 유사한 작업환경을 가진 자치구의 운영 실태까지 폭넓게 비교해야 하는 것 아니겠습니까? 비교 대상이 달라지면 원가분석 결과도 달라질 수 있습니다. 따라서 비교 자치구 선정부터 다시 검증해야 합니다. 둘째, 주민이 실제 부담하게 될 수수료 인상 폭도 냉정하게 따져봐야 합니다. 현재 관악구의 기본요금은 2만2,500원, 초과요금은 2,120원입니다. 그런데 관악구와 동일한 기본요금을 받고 있는 은평구의 초과요금은 1,900원, 마포구는 1,800원, 용산구는 1,990원입니다. 그렇다면 단순히 관악구는 2019년 이후 요금을 동결했다는 이유만으로 인상을 서두를 것이 아니라 유사한 수집 환경에서도 상대적으로 낮은 수수료를 유지하고 있는 자치구들은 어떻게 비용을 관리하고 있는지부터 확인해야 합니다. 주민에게 더 받는 방법을 찾기 전에 행정이 먼저 비용을 줄일 방법을 찾아야 합니다. 더 중요한 문제가 있습니다. 이번 용역에서 제시한 인상안은 기본요금을 2만2,500원에서 2만7,800원, 초과요금을 2,120원에서 2,660원으로 올리는 안이 가장 낮은 23.6% 인상안입니다. 인상률을 가장 낮게 적용한다고 하더라도 관악구민이 서울 25개 자치구 가운데 가장 높은 수준의 수수료를 부담하게 되는 것에 대해서는 따져봐야 합니다. 그렇다면 이것은 단순한 수수료 조정의 문제가 아닙니다. 관악구민에게 왜 가장 높은 수준의 부담을 요구해야 하는지 행정이 설명하고 증명해야 하는 문제입니다. 셋째, 노무비 산정기준 역시 다시 검증해야 합니다. 이번 용역은 대한건설협회 건설업 보통 인부 노임단가를 기준으로 2019년 이후 37% 상승했다는 점을 근거로 수수료 인상안을 제시하고 있습니다. 그러나 의원 여러분! 건설 현장의 보통 인부와 분뇨 수집·운반 현장 근로자의 업무가 동일합니까? 현장 근로자의 정당한 처우는 반드시 보장되어야 합니다. 그러나 업체의 비용 상승분을 주민의 수수료 인상으로 보전하는 것이 유일한 해법이어서는 절대 안 됩니다. 행정이 해야 할 일이 가장 쉬운 방법인 주민에게 더 부담시키는 것을 선택하는 것은 아닙니다. 주민에게 더 많은 부담을 요구하기 전에 행정이 먼저 그 숫자의 타당성을 증명해야 합니다. 주민의 부담은 쉽게 결정해서는 절대 안 됩니다. 특히 검증되지 않은 원가를 근거로 주민에게 더 많은 비용을 부담시키는 수수료 인상이라면 결코 받아들일 수 없습니다. 관악구민에게 왜 더 많은 부담을 요구해야 하는지, 왜 관악구의 수수료가 서울 25개 자치구 가운데 가장 높은 수준이 되어야 하는지 행정은 주민 앞에 객관적인 자료와 숫자로 답해야 합니다. 본의원은 관악구민에게 일방적으로 부담을 전가하는 수수료 인상에 동의할 수 없습니다. 관악구민이 납득할 수 있는 객관적인 근거와 합리적인 기준이 마련될 때까지 분뇨 수집·운반 수수료 인상안에 대한 전면적인 재검토를 강력히 촉구합니다. 재검토 없이 인상안이 상정된다면 적정성을 묻는 구정질문에 나서겠습니다. 이상으로 5분자유발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 5분자유발언(김금희 의원) 자료화면 부록 참조

표태룡의장

김금희 의원님 수고하셨습니다.
다음은 의사일정 제1항 제316회 관악구의회(정례회) 회기 결정의 건을 상정합니다. 금번 정례회의 전체 의사일정은 회의규칙 제6조 제2항에 따라 의회운영위원회와 협의하여 작성했습니다. 의원님들께서는 의석에 배부하여 드린 의사일정(안)을 참고하여 주시기 바랍니다. 제316회 관악구의회(정례회) 의사일정(안) 부록 참조 그러면 금번 정례회 회기를 9월 1일부터 16일까지 16일간으로 하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항은 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제2항 구청장 및 관계 공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 본 출석요구의 건은 금번 정례회 안건심의 등을 위해 김기성 의원님이 다섯 분 의원님의 찬성서명을 받아서 발의한 안건입니다. 본 안건에 대한 제안설명은 의석에 배부해 드린 서면으로 대체하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건에 대한 제안설명은 서면으로 대체하도록 하겠습니다. 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건 부록 참조 다음은 본 안건에 대하여 질의 및 토론을 신청하신 의원님이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의 및 토론을 종결하겠습니다. (재석의원 23명) 다음은 표결하겠습니다. 표결방법은 이의유무로 하겠습니다. 의사일정 제2항 구청장 및 관계 공무원 출석요구의 건을 제안설명과 같이 가결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항은 제안설명과 같이 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제3항 2026년도 제2회 추가경정예산(안) 및 기금운용계획 변경(안)을 상정합니다. 본 안건에 대한 제안설명은 구청장을 대리하여 기획경제국장이 하겠습니다. 기획경제국장님 나오셔서 제안설명 하시기 바랍니다.
현철

선현철기획경제국장

기획경제국장 선현철입니다. 구정발전과 구민의 복리증진을 위해 의정활동에 노고가 많으신 표태룡 의장님, 김금희 부의장님 그리고 여러 의원님께 진심으로 감사드리며, 2026년도 제2회 추가경정예산(안)에 대해 제안설명 드리겠습니다. 이번 추가경정예산(안)은 어려운 재정 여건 속에서도 한정된 재원을 보다 효율적으로 활용하기 위해 면밀히 검토하여 편성하였습니다. 특히 단순한 재원 확대보다는 구민의 일상에서 체감할 수 있는 생활안전 강화와 복지 사각지대 최소화, 주요 현안사업의 차질 없는 추진과 법적·의무적 경비의 안정적인 집행을 위해 꼭 필요한 사업을 중심으로 재원을 집중하여 편성하였습니다. 추경예산의 총규모는 525억2,500만원으로 일반회계 498억8,700만원과 특별회계 26억3,800만원이며 우리 구 전체 예산 규모는 기정예산 대비 4.45% 증가한 1조2,340억4,200만원입니다. 금번 추경(안)의 재원은 2025회계연도 결산에 따른 순세계잉여금 초과 발생분과 서울시 일반조정교부금, 국·시비 보조금 확정내시 변경분 등을 중심으로 마련하였습니다. 주요 세입 재원으로는 자체 세입 증가분 49억3,700만원, 서울시 조정교부금 등 160억2,900만원, 국·시비보조금 증액분 85억6,000만원, 2025회계연도 결산결과 발생한 순세계잉여금 23억8,400만원, 보조금 집행잔액 및 반환금 188억7,700만원 등을 반영하였습니다. 이러한 재원을 바탕으로 반영한 일반회계 주요 세출사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 첫째, 지역경제 활성화를 위해 관악사랑상품권 발행 및 운영과 관악S밸리 특정개발진흥지구 지정 및 전략환경영향평가 등 총 7억600만원을 계상하였습니다. 지역경제에 활력을 더하고 지역의 성장 기반을 마련하는 데 필요한 사업을 차질없이 추진하겠습니다. 둘째, 구민의 불편을 해소하고 생활안전을 강화하는 도시인프라 구축을 위해 동청사건립기금 조성, 도로와 하수 보안등 및 공원등 유지관리, 기후대응 도시 숲 조성과 국산목재 활용 촉진사업 등 총 78억9,300만원을 계상하였습니다. 특히 일상생활과 가장 가까운 도로·하수·조명 등 생활기반시설을 안정적으로 유지하고 기후변화에 대응하는 도시환경을 조성하여 구민이 보다 안전하고 쾌적하게 생활할 수 있도록 노력하겠습니다. 셋째, 주민복지 지원을 위해 생계급여와 주거급여, 자활근로사업을 비롯하여 장애인연금 및 장애수당, 경로당 환경개선과 운영 지원, 부모급여, 산모·신생아 건강관리 지원 등 총 107억2,800만원을 계상하였습니다. 복지분야 예산을 통해 구민에 대한 사회안전망을 더욱 촘촘하게 보완하고 생애주기별 복지 수요에 적극적으로 대응하고자 합니다. 넷째, 행정의 안정적인 운영을 위해 인력운영비와 시설관리공단 운영 지원, 정보시스템 운영, 예비비와 통합재정안정화기금 조성 등 총 87억2,500만원을 계상하였습니다. 이는 구민에게 필요한 행정서비스가 중단 없이 제공될 수 있도록 기본적인 행정기반을 안정적으로 뒷받침하기 위한 것입니다. 아울러 국·시비 보조사업의 집행잔액 및 반환금 등 218억3,500만원을 반영하여 보조금 정산에 따른 반환 의무도 차질 없이 이행할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 특별회계입니다. 먼저, 의료급여기금 특별회계는 1억5,400만원을 계상하였으며, 순세계잉여금과 보조금 사용잔액 등을 재원으로 국·시비보조금 반환금을 반영하였습니다. 건축안전 특별회계는 6억7,300만원을 계상하였으며, 통합재정안정화기금 예탁금 및 시비보조금 반환금 등을 반영하였습니다. 주차장 특별회계는 18억1,100만원을 계상하였으며, 일반회계 전입금과 순세계잉여금 등을 재원으로 대학동 공영주차장 토지매입비, 상도근린공원 지하 공영주차장 추가 공사비, 지역맞춤형 임시주차장 조성 및 해태공원 지하 공영주차장 설계 경제성 검토 용역 등을 반영하였습니다. 이어서 기금운용계획 변경(안) 주요내용에 대하여 설명드리겠습니다. 이번 추경에 변경(안)을 제출한 기금은 총 2개 기금입니다. 이번 기금운용계획 변경은 통합재정안정화기금의 운용계획을 조정하여 재정의 안정성과 효율성을 높이고 삼성동 복합청사 건립 공사를 위한 사업비를 반영하는 등 당면한 재정수요에 탄력적으로 대응하는 데 중점을 두었습니다. 우선 통합재정안정화기금은 통합계정과 재정안정화계정을 포함하여 총 9억600만원을 계상하였습니다. 통합계정은 6억6,400만원, 재정안정화계정은 2억4,200만원을 각각 계상하였습니다. 동청사 건립기금은 삼성동 복합청사 건립 공사를 위한 사업비 40억원을 계상하였습니다. 이상으로 2026년도 제2회 추가경정예산(안)과 기금운용계획 변경(안)에 대하여 개략적으로 설명을 드렸습니다. 보다 구체적인 사항에 대해서는 각 상임위원회에서 소상하게 설명드리도록 하겠습니다. 존경하는 표태룡 의장님, 김금희 부의장님 그리고 여러 의원님! 이번 추가경정예산(안)은 넉넉하지 않은 재정여건에서도 한정된 재원을 최대한 효율적으로 활용하여 구민의 일상을 지키고 꼭 필요한 복지를 두텁게 하며 지역의 미래를 준비하는 데 재원을 집중하였습니다. 이러한 편성 취지를 충분히 고려하여 주시고, 이번 추가경정예산(안)이 구민의 삶을 더욱 든든하게 뒷받침하고 구정의 주요 현안들이 차질 없이 추진될 수 있도록 의원님들의 적극적인 지원과 협조를 부탁드립니다. 아울러, 예산안 심의 과정에서 논의된 의원님들의 고견은 구정에 적극 반영되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

표태룡의장

기획경제국장님 수고하셨습니다. 2026년도 제2회 추가경정예산(안)은 회의규칙 제63조 제1항에 따라 소관 상임위원회에 회부하도록 하겠습니다. 이상으로 의사일정 제3항 2026년도 제2회 추가경정예산(안) 및 기금운용계획 변경(안) 제안설명을 마치겠습니다.
다음은 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다. 본 안건은 의회운영위원회에서 위원회 안으로 채택되어 제안된 안건입니다. 본 안건의 제안설명은 의석에 배부해 드린 서면으로 대체하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건의 제안설명은 서면으로 대체하도록 하겠습니다. 예산결산특별위원회 구성 결의안 부록 참조 다음은 본 안건에 대하여 질의 및 토론을 신청하신 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의 및 토론을 종결하겠습니다. (재석의원 23명) 다음은 표결을 하겠습니다. 표결방법은 이의유무로 하겠습니다. 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성 결의안을 제안설명과 같이 가결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제4항은 제안설명과 같이 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제5항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 의석에 배부하여 드린 예산결산특별위원회 위원 선임안은 기본조례 제47조에 따라 각 교섭단체 대표의원과 합의하여 작성하였음을 말씀드립니다. 예산결산특별위원회 위원 명단 부록 참조 그러면 배부하여 드린 명단과 같이 김기성 의원님, 김성아 의원님, 김혜정 의원님, 노광자 의원님, 양지후 의원님, 이원상 의원님, 임미숙 의원님, 이상 일곱 분 의원님을 예산결산특별위원회 위원으로 선임하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제5항은 배부하여 드린 명단과 같이 일곱 분 의원님이 예산결산특별위원회 위원으로 선임되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제6항 제316회 관악구의회(정례회) 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 회의규칙 제41조 제1항에 따라 금번 정례회 회의록에 서명하실 의원 두 분을 선출하고자 합니다. 선거구 및 성명 가나다순에 따라 금번 정례회 회의록 서명의원으로 다 선거구 곽광자 의원님과 김기성 의원님을 선출하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제6항은 가결되었음을 선포합니다. 마지막으로, 본회의 휴회의 건을 의결하고자 합니다. 각 위원회의 안건 심사 등을 위하여 9월 2일부터 15일까지 14일간 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본회의 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 선배·동료의원 여러분! 그리고 박준희 구청장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 제316회 관악구의회(정례회) 제1차 본회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (재석의원 23명)

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

10시55분 산회

출처 서울 관악구의회 회의록