장철규 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제254회 화성시의회 제1차 정례회 중 제2차 문화체육위원회를 개의하겠습니다. 안녕하십니까? 문화체육위원회 위원장 김미영입니다. 금일의 의사일정은 이미 배부해 드린 의사진행 순서와 같이 문화관광국 및 교육체육국 소관 2026년 제3회 추가경정 일반회계 및 특별회계 예산안에 대하여 심의토록 하겠습니다. 심의에 앞서 회의 진행 방법을 말씀드리면 원활한 의사진행을 위하여 국의 전반적인 예산안에 대하여 국장이 총괄 설명하고 부서별 순서에 의해서 세부사업에 대한 예산안을 담당 과장이 설명한 후 질의·답변토록 하겠습니다. 집행부 관계 공무원분들께서는 질문에 대하여 간결하고 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 의사일정 제1항 2026년도 제3회 추가경정 일반회계 및 특별회계 예산안과 의사일정 제2항 2026년도 제3회 추가경정예산 기금운용계획 변경안을 일괄 상정합니다. 먼저 문화관광국 소관 2026년 제3회 추가경정예산안 및 기금운용계획 변경안에 대하여 심의토록 하겠습니다. 백영미 문화관광국장님 나오셔서 문화관광국 소관 2026년 제3회 추가경정예산안 및 기금운용계획 변경안에 대하여 총괄 설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문화관광국장 백영미입니다. 화성특례시 문화·관광 발전과 107만 특례시민의 문화 향유 증진을 위해 애써주시는 문화체육위원회 김미영 위원장님, 장철규 부위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 문화관광국 소관 2026년도 3회 추가경정예산안과 기금운용계획안에 대한 총괄 보고드리겠습니다. 세입예산은 기정 예산액 대비 319억 7,553만 5천 원을 증액한 463억 5,444만 2천 원을 편성하였습니다. 주요 내용은 2025년도 보조사업 정산에 따른 보조금반환수입 12억 5,871만 3천 원 및 대규모 투자사업 추진을 위한 지방채 293억 7천만 원입니다. 세출예산은 본예산 대비 225억 641만 원을 증액한 1,111억 8,658만 9천 원을 편성하였습니다. 주요 내용은 시립미술관 토지매입비 82억 1,400만 원과 고렴산 해상공원 조성사업 공사비 45억 원입니다. 다음은 각 부서별 주요 세출사업에 대해 설명드리겠습니다. 먼저 문화예술과는 기정액 대비 107억 9,810만 2천 원을 증액한 615억 976만 6천 원을 편성하였습니다. 주요 세출내용은 화성시립미술관 건립을 위한 토지매입비 잔금으로 82억 1,400만 원, 화성예술의전당 소공연장 조성을 위한 공사비 20억 6,667만 원을 편성하였습니다. 문화유산과는 기정액 대비 2억 5,949만 9천 원을 증액한 98억 5,517만 3천 원을 편성하였습니다. 주요 내용은 화성문화원 시설 노후화에 따른 방수공사 등 수리비로 8,298만 원, 매장유산 보존 유적 토지매입비 5,900만 원을 증액 편성하였습니다. 독립기념관은 기정액 대비 2,189만 9천 원을 감액한 22억 8,735만 2천 원을 편성하였습니다. 주요 감액 내용은 화성3.1운동 만세길 운영사업 집행 잔액 818만 8천 원, 화성독립운동기념관 운영사업 집행 잔액 1,479만 2천 원입니다. 관광진흥과는 기정액 대비 114억 7,070만 8천 원을 증액한 375억 3,429만 8천 원을 편성하였습니다. 주요 내용은 고렴산 해상공원 조성사업 공사비 45억 원 및 제부도 도시계획도로 중로2-3호선 외 3개소 개설을 위한 잔여보상비로 48억 9,800만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 기금운용계획안을 보고드리겠습니다. 2025회계연도 결산 결과 반영을 위해 2026년 문화진흥기금 기금운용계획을 변경하는 사항으로 2026년 기금조성 총 계획액은 46억 3,033만 4천 원입니다. 이상으로 문화관광국 소관 2026년도 3회 추가경정예산안에 대한 총괄 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

백영미 국장님 수고하셨습니다. 이후 진행과 관련하여 해당 부서장께서는 의사일정을 참고하시어 의사진행에 지장이 없도록 유념하여 주시기 바라며 잠시 자리를 정돈하겠습니다. 이어서 문화예술과 및 문화유산과 소관 2026년 제3회 추가경정예산안 및 기금운용계획 변경안에 대하여 일괄 심의토록 하겠습니다. 먼저 문화예술과 소관 예산안에 대하여 조한용 문화예술과장님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문화예술과장 조한용입니다. 화성특례시민의 문화 역량 강화를 위해 힘써주시는 문화체육위원회 김미영 위원장님과 장철규 부위원장님, 그리고 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 문화예술과 소관 2026년도 3회 추가경정예산 일반회계 세입·세출 예산안에 대해 제안설명드리겠습니다. 먼저 예산서 11쪽에서 12쪽 세입예산안입니다. 세입예산안 총 규모는 194억 2,798만 4천 원으로 기정액 대비 116억 7,543만 6천 원을 증액 편성하였습니다. 주요 편성내역은 예산서 11쪽 2025년 위탁·보조사업 운영 정산에 따라 이자수입 1억 8,883만 3천 원과 보조금 반환수입 9억 7,805만 6천 원을 증액 편성하였고 2025년 지방보조금 부정수급 실태점검에서 확인된 부정이익 환수금 64만 원을 증액 편성하였으며 2026년도 경기도 박물관·미술관 지원사업 추가 지원에 따라 시도비 보조금 898만 4천 원을 증액 편성하였습니다. 예산서 12쪽 시립미술관 건립을 위한 토지매입비 잔금 82억 1,400만 원과 화성예술의전당 소공연장 조성 공사비 20억 2,800만 원 등 사업 추진에 필요한 재원 마련을 위해 지방채 102억 4,200만 원을 증액 편성하였습니다. 더불어 2025년 국도비 위탁·보조사업 정산에 따라 시도비 보조금 등 사용잔액 1억 6,950만 원 및 국고보조금 등 반환금 5,977만 원, 시도비 보조금 등 반환금 2,765만 3천 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 예산서 13쪽에서 16쪽 세출예산안입니다. 세출예산안 총 규모는 615억 976만 6천 원으로 본예산 대비 107억 9,810만 2천 원을 증액 편성하였습니다. 주요 세부사업별 예산안에 대해 설명드리겠습니다. 예산서 13쪽입니다. 화성시문화관광재단 문화예술사업 확대 및 필수 경비 반영을 위해 출연금 8,755만 원을 증액 편성하였고 동탄복합문화센터 시설 노후화로 인한 보수공사 필요에 따라 위탁사업비 8,500만 원을 증액 편성하였습니다. 미디어센터 유아 견학프로그램 수요 증가에 대응하여 위탁사업비 800만 원을 증액 편성하였고 홍사용문학관 시스템 냉난방기 교체 공사 완료 후 잔여사업비 172만 2천 원을 감액 편성하였으며 박물관·미술관 지원사업 도비 보조금 증액 선정에 따라 매칭사업비인 보조금 2,994만 7천 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 예산서 14쪽입니다. 향남 문화의 집 문화 프로그램 참여 인원 증가에 따라 민간위탁금 481만 3천 원을 증액 편성하였고 봉담 문화의 집 리모델링 사업 완료 후 발생한 잔여사업비 186만 3천 원을 감액 편성하였습니다. 공룡알방문자센터 임시청사 이전이 내년도로 연기됨에 따라 시설비 5,467만 원을 감액 편성하였으며 시립미술관 건립의 원활한 추진을 위해 토지매입비 잔금 82억 1,400만 원을 증액 편성하였습니다. 아트큐브 건립 타당성 조사 완료에 따른 잔여사업비 993만 1천 원을 감액 편성하였으며 화성 남양 문화예술공간 조성을 위한 건축기획용역비 4,742만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 예산서 15쪽입니다. 생물다양성 표본 유지관리용역 완료에 따른 집행 잔액 139만 6천 원을 감액 편성하였고 화성예술의전당 운영 활성화를 위한 위탁사업비 6,940만 원과 소공연장 조성을 위한 공사비 등에 20억 6,667만 원을 증액 편성하였습니다. 시립미술관 미술품 추가 수집으로 보험료가 증가함에 따라 미술품 운송비 집행 잔액 10만 원을 감액 편성하고 미술품 보험료 10만 원을 증액 편성하였습니다. 예산서 15쪽에서 16쪽입니다. 2월 1일 자 조직개편에 따른 문화시설과 폐지 및 통합으로 부서운영경비를 조정하기 위해 문화예술과 부서운영비 3,659만 9천 원을 증액 편성하고 문화시설과 부서운영비 5,046만 6천 원을 감액 편성하였습니다. 마지막으로 2025년 국도비 위탁·보조사업 정산에 따라 국고보조금 반환금 6,978만 4천 원과 시도비 보조금 등 반환금 1억 9,891만 7천 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 기금운용계획안 43쪽에서 51쪽 2026년 문화진흥기금 운용계획 변경안에 대해 설명드리겠습니다. 2025회계연도 결산 결과에 따른 연도말 조성액을 반영하고자 2026년 기금운용계획을 변경하는 건으로 2025년 말 기금 조성액은 46억 4,178만 4천 원으로 이를 반영한 2026년 기금조성 계획액은 46억 3,033만 4천 원입니다. 46쪽에서 51쪽 자금운용계획 및 연도별 기금조성 현황 등은 서면으로 보고드리겠습니다. 이상으로 문화예술과 소관 2026년 3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

조한용 과장님 수고하셨습니다. 이어서 문화유산과 소관 예산안에 대하여 정상훈 문화유산과장님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문화유산과장 정상훈입니다. 화성시 문화유산의 보존 및 활용에 많은 관심과 애정을 가져주시는 문화체육위원회 김미영 위원장님, 장철규 부위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 문화유산과 소관 2026년 제3회 추가경정예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 예산안 17쪽 세입예산안에 대한 보고입니다. 세입예산은 총 46억 8,925만 6천 원으로 기정예산 대비 2억 2,214만 원을 증액 편성하였습니다. 주요 내용으로는 보조사업 이자 등 기타이자수입 437만 9천 원, 문화유산과 자체 보조금 반환수입 4,254만 5천 원, 매장유산 보존유적 토지매입비 교부 결정에 따라 국고보조금 2,950만 원을 증액 편성하였습니다. 국도비 보조금 사용 잔액 및 정산에 따른 반환금 발생으로 국고보조금 사용 잔액 8,457만 9천 원, 도비보조금 사용 잔액 5,736만 8천 원, 도비보조금 반환금 376만 9천 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 예산안 18쪽 세출예산안에 대한 보고입니다. 세출예산은 총 98억 5,517만 3천 원으로 기정예산 대비 2억 5,949만 9천 원 증액 편성하였습니다. 지금부터 세출예산안의 사업 세부 설명에 대하여 보고드리겠습니다. 예산안 18쪽 설명자료 58쪽에서 59쪽입니다. 화성문화원의 전반적인 문화사업 운영활동 지원을 위해 노후화된 음향설비를 교체하고 방수시설을 개선하고자 화성문화원 운영지원 사업 8,298만 원을 증액 편성하였습니다. 예산안 18쪽, 설명자료 60쪽입니다. 사업계획 변경에 따라 기존 만수리실 단청 보수사업비 2억 4천만 원을 용주사 서림당 단청 보수사업비로 편성하였습니다. 예산안 18쪽, 설명자료 62쪽입니다. 매장유산 보존지역 잔존 필지 매입을 위한 토지매입비 5,900만 원을 증액 편성하였습니다 예산서 19쪽, 설명자료 64쪽입니다. 화성시의 대표적인 불교 문화유산으로서 사찰 내 각종 안전사고를 예방하기 위하여 용주사 CCTV 점검 및 수리를 위한 시설비 3,500만 원을 증액 편성하였습니다. 예산서 19쪽, 설명자료 66쪽부터 67쪽입니다. 화성시 기념물 제4호 노작 홍사용 묘역의 경관 및 참배객 안전을 위하여 3천만 원을 증액 편성하여 보수·정비하고자 합니다. 예산서 19쪽, 설명자료 68쪽부터 69쪽입니다. 화성시의 발굴 유적과 유물조사비 낙찰 잔액과 화성시 고지도 조사연구비 집행 잔액 발생으로 역사박물관 학예연구 사업 연구용역비 1,198만 원 감액 편성하였습니다. 예산서 19쪽, 설명자료 70쪽입니다. 2026년 출장여비 지급액이 2025년 대비 감소함에 따라 부서운영 기본경비 5백만 원을 감액 편성하였습니다. 예산서 19쪽, 설명자료 71쪽부터 73쪽입니다. 국도비 보조사업 종료에 따라 발생한 사용 잔액과 이자를 반납하기 위해 보조금 반환 6,949만 9천 원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 문화유산과 소관 2026년 제3회 추가경정 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

정상훈 과장님 수고하셨습니다. 그럼 문화예술과 및 문화유산과 소관 2026년 제3회 추가경정예산안 및 기금운용계획 변경안에 대하여 일괄 질의·답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 유지혜 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 유지혜 위원입니다. 문화예술과 질문드리겠습니다. 시립미술관 건립하시는데 이번 추경에 82억 1,400만 원을 지방채로 편성한 이유가 무엇인지 말씀해 주십시오.

화성시립미술관 저희가 지금 건립을 하고 있는데요. 저희가 부지 매입비를, LH로부터 매입 계약을 체결해서 매입을 지금 추진하고 있습니다. 그런데 저희가 예산이 처음부터 계약금하고 잔금을 다 치른 게 아니라 2년에 걸쳐서 잔금 및 계약금 등을 납부하는 걸로 지금 계약을 체결했습니다. 그래서 올해 저희가 토지매입비 갖다가 납부를 해야 되는데 지금 예산이, 3회 추경까지 예산이 지금 녹록지 않아서 저희가 지방채를 지금 발급을 받아서 예산을 집행하고 내년도에 예산이 좀 넉넉하게 들어오기 때문에 내년도에 바로 갚을 계획에 있고요. 토지매입비를 갚지 않을 경우에는 하루 발생하는 이자만 한 191만 원 정도 손해가, 손실이 발생하거든요. 그래서 저희가 부득이 빠른 시일 내에 갚아야 되기 때문에 저희가 지방채 발행을 해서 예산을 편성하게 된 사항이 되겠습니다.

그러면 시립미술관 총 사업비가 현재 585억 원인데 향후에 건축비와 물가 상승을 대비해서 이 금액 안에서 사업을 완료할 수 있는지.

지금 예측상으로는 물가 상승 등이 고려는 될 것 같습니다. 그래서 아마 증액은 일부 될 것이라고 판단이 들고 있어요. 왜냐하면 저희가 설계 기간 정도가 한 1년 정도 걸리고 그 진행하는 과정에서 사업비나 이런 부분들은 일부 조정이 될 거라고 판단이 되는데 저희가 최대한 예산 범위 내에서 집행하려고 지금 노력을 하고 있고요. 보통 공사 같은 경우에는 저희가 낙찰을 하게 되면 낙찰률이라는 게 있거든요. 그래서 그런 부분들을 물가 상승률 대비해서 그 낙찰률을 적용해서 보통 상계하는, 처리해서 공사를 보통 진행을 하는데 그거는 그 당시의 낙찰률하고 물가 상승률들을 고려해서 아마 따져봐야 될 것 같습니다.

알겠습니다. 감사합니다.

유지혜 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 준비하시는 동안 제가 간단하게 질의하도록 하겠습니다. 14페이지에 공룡알화석산지 방문자센터 운영에 대해서 질의하고자 합니다. 방문자센터가 계획대로라면 올 12월 30일이면 완성이 되는 건데요. 이게 내년으로 미뤄져요?

저희가 공룡알화석산지 방문자센터가 지금 현재는 있는데요. 저희가 거기를 다시 조성할 계획에 있습니다. 지난번 아마 중간보고 때 위원님도, 오신 분도 계시는데 저희가 용역을 지금 현재 실시하고 있고 공룡알화석산지 내 방문자센터에 수장고, 수장연구시설이라고 해서 저희가 기존에 있던 건물이 지반도 약하고 그래서 점점 기울어지고 있고 위험한 상태거든요. 그래서 저희가 면적도 확대하고 전시나 유물이나 이런 것들도 더 확장을 해서 지금 저희가 확장 계획에 따라서 진행을 하는데, 사실은 저희가 올해 착공을 들어가려고 했었는데 예산이 녹록지 않아서 내년도에 착공을 해야 될 그런 상황이어서, 원래 착공에 들어가게 되면 방문자센터 기존 거를 철거하면서 옆으로 이전해서 옮기는 비용을, 예산을 편성했었거든요. 그런데 그게 내년으로 늦어지면서 지금 그 예산을 반납하는 그런 사항이 되겠습니다.

네, 그래서 지금 설명자료 주신 거에 보면 5,400만 원 정도 반환을 하시는 걸로 지금 표기가 되어 있습니다.

네, 맞습니다.

그런데 저는 염려가 되는 게 이 공사비라는 것이 시간이 지나면 지날수록 인건비 상승하지요. 그다음 자잿값 상승하지요. 그러니까 기타 등등 여러 가지 상승이 되는 걸로 봤을 때, 우리 화성시는 제가 항상 의문이 되는 게 무슨 건립한다고 하면 계획대로 건립한 적이 없었어요. 늘 2년, 또 길게는 5년도 이렇게 연장이 돼서 착공하는 경우가 대부분이어서, 그럼 항상 저희들이 생각했던 예산보다 훨씬, 어떤 때는 2분의 1 정도 더 들어가는 경우도 많이 있었습니다. 그래서 이게 지금, 방문자센터도 지금 5,400은 감액해서 반납을 하시지만 내년쯤에는 이것보다 훨씬 더 많은 예산이 확보가 돼야 될 거라는 염려가 돼서 제가 질의를 하고 있습니다.

그 방문자센터 같은 경우는 현재 있는 건물을 새로 지어가지고, 이전하는 건 아니고 임시 컨테이너하고 이런 시설들만 이전하는 비용이어서 금액이 크게, 많은 변동 사항은 없을 것 같아요.

그러니까요. 그래서 그게

다만, 위원님께서 말씀하신 건축비용에 대한 부분들은 올해 예산이 편성돼서 착공이 들어가면 아무래도 물가 상승률에 비해서 예산 절감이 될 수 있는데 올해 저희 화성시 예산이 굉장히 녹록지 않다 보니까 저희 시설비 예산이 지금 전체 확보가 다 안 됐었습니다. 그래도 내년도에 세입이 많이 들어온다니까 내년도에 위원님들께서 적극 도움을 주셔서, 예산을 확보할 수 있도록 도움을 주셨으면 좋겠습니다.

네, 그래서 저는 항상 염려가 돼요. 어떤 때는 계획 저기, 용역비라든가 이것도 더 들어갈 때도 있고 지금 산재해 있는 게 너무 많은데, 물론 세수가 확보가 내년에 된다고 하는데요. 모든 부서가 다 내년에 세수가 확보가 된다고 그랬는데 저는 또 그것도 염려가 되는 거예요. 그래서 적극행정을 부탁을 드리고요. 제가 개인적으로, 화성문화원은 한 25년, 26년 됐죠? 화성문화원 생긴 지가요.

네, 맞습니다.

거기는 지금 유지보수비가 해마다 계속 드는데 이게 지금 방법이 없습니까?

네, 일단 누수라든가 안전상 문제 되는 부분은 올 추경까지 해서 완료를 할 거고요. 그리고 내년에 대대적인 리모델링을 하되 다만, 저희가 보수했던 그 예산, 공사 내역하고 중첩되지 않도록, 예산을 낭비하지 않도록 저희가 검토하고 있습니다.

제가 몇 년 전인가 그 원사를 다시 건립한다는 얘기는 들었었거든요. 그런데 그건 어떻게, 진행이 어떻게 돼가고 있는 거예요?

일단 원사 건립에 대한 부분은 부지 후보지를 선정해야 되는데 그 부분에서도 좀 난항을 겪고 있고요. 그리고 올해까지는, 사실 아까 지금 문화예술과장님도 말씀하셨지만 예산 상황이 녹록지 않아서 엄두를 못 냈습니다. 그런데 지금 원사 신축에 관해서 화성문화원과 그리고 예산부서하고도 긴밀히 지금 논의를 하고 있습니다.

네, 그래서 우리 화성시가 좀 그래도 특례시잖아요. 그런데 문화원이 비도 새고 낙후되고, 제가 2년 전인가 한번 갔었어요. 그런데 왜 우리 문화원이 여기 이렇게 있어야 되나 하는 의문점이 좀 많이 들었었어요. 그래서 화성시를 대표할 수 있는 그런 문화원이 될 수 있도록 신경 좀 많이 써주셨으면 합니다. 그래서 이번에도 원하시는 보수, 유지보수비 같은 거, 이거는 예산 올라온 대로 다 편성된 거죠?

네, 지금 저기 첫 번, 2, 3층에 대한 부분을 올해 추경으로 편성하려고 하고요. 지금, 그리고 내년에 리모델링 한 9억 9천가량을 편성을 하고자 합니다.

내년에, 그러면 그게 본예산에 집행하기로 하셨나요?

네, 그렇게 하려고 합니다.

아직은 안 했고?

네.

그러면 우리가 지금, 거기가 3층이 있었나요?

네, 3층도 있습니다. 그런데 3층은 잘 올라가지 않죠, 거기는.

저는 3층은 구경을 못 했어가지고요. 3층도 있군요?

3층은 옥탑방 같은 자그마한 식으로 되어 있습니다.

그러면 그걸, 이 용도는 어떻게 사용하고 있습니까, 3층은?

3층 같은 경우에는 크게 사용을 하지 않고 시민들한테 개방하거나 그런 건 아니고요. 그냥 뭐 사무실이라든가 창고 그런 정도로 지금 하고 있는데 그 또한 리모델링을 통해서 시민들에게 편의를 제공하는 공간으로 만들고자 합니다.

활용할 수 있어야죠. 그게 그냥 무용지물이, 될 수 있으면 저희는, 저는 정말 몰랐거든요. 3층이 있었나, 그래서 그거를 사용할 수 있는 공간이 될 수 있도록 리모델링 적극 좀 검토를 해 주시고요.

네.

그다음에 또 당장 비가 새거나 하는 부분이 있나 한번 더 살펴, 세심하게 한번 살펴주십시오.

네, 꼭 그렇게 하겠습니다. 그리고 아까 말씀, 또 문화예술과장이 말했듯이 저희도 예산만 지원을 잘해 주신다면 원사 신축에 박차를 가하겠습니다.

네, 제가 한번 가보겠습니다. 가서 정말 필요한 곳이면 예산 올라오는 대로 편성을 하겠습니다.

감사합니다.

수고하셨습니다. 다음 질문, 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 장철규 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

저희가 위탁금 반환이 좀 많이 있는데요. 큰 반환 사항에 대해서 주로 말씀을 좀 드리도록 하겠습니다.

지금 화성 예술의전당 같은 경우에 저희가 반환액이 한 12억 6,500만 원 정도가 좀 있는데, 저희가 원래 예술의전당 개관을 하면서 그 예산, 저희가 인건비를 갖다가 27명을 채용해서 그 예산을 편성해서 집행을 하려고 했었습니다. 그런데 채용을 하는 과정에서 저희가 2025년 1월에는 4명밖에 채용을 못해서 23명이 결원이었었고요. 그리고 25년 7월에는 8명 채용돼서 한 11명 결원이었고 25년 8월에는 한 24명 채용돼서 6명 결원, 이렇게 결원 인원이 많다 보니까 그 인원에 대한 채용 인건비가, 지금 한 5억 9,300만 원 정도가 지금

동탄복합문화센터 8,500만 원.

복합문화센터만 설명을 좀 드리겠습니다.

동탄복합문화센터 같은 경우에는 총 저희가 인건비로 한 42명을 편성했었는데 거기가 일반직이 한 12명, 무기계약직이 29명, 기간제가 1명 정도 있었거든요.

그리고 저희가 청소 용역비같이 용역비가 낙찰 잔액들이 있어서 그 부분도 좀 추가로 반영된 겁니다.

네, 맞습니다. 인건비하고 유지 관리에 따른, 낙찰률에 따른 잔액이라고 보시면 될 것 같습니다.

네, 알겠습니다.

공연장 같은 경우에도 그, 원래 저희가 무대조명 인력 2명을 채용하려고 했었는데 거기에 인원 1명이 지금 충원이 좀 안 돼서 거기도 한 2억 5,000, 2억 500만 원 정도가, 인력 1명 충원이 안 된 인건비가 좀 반환금으로 포함이 됐고요. 저희 공연장 운영관리비를 저희가, 1억 한 200만 원 정도가 무대시설이라든지 기본 공연 운영에 대한 부분들을 저희가 관리하게 돼 있는데 그 관리 비용 감소에 따라 저희가 좀 감액하는 그런 부분들이 합쳐져서 된 사항입니다.

거기가 지금 무대조명 인력이 원래 2명 있었는데요. 1명이 미충원됐고

1명은 아니고요. 거기 무기계약직하고 보수, 그리고 연금 부담금까지 해서 총 2억 500만 원 정도가

인력 채용은 1명이고요. 이거에 대한 부분은 아마 저기 재단 쪽에서 좀 자세한 거는 설명을 주시면 좋을 것 같습니다.

네.

그 보하고 벽체 바닥에 보면 연결 데크가 있거든요. 그런데 그 데크가 좀 파손이 돼서, 거기가 콘크리트가 파손돼서 떴습니다. 그래서 일정 구간에 대한 파손 때문에 이거는 공사가 좀 시급해서 저희가 추경에 편성을 하게 됐고요. 한 6천만 원 정도 예산이 좀 들어가는데, 저희가 설계비가 한 1,200, 공사비가 한 4,200, 그리고 별도 사인물 제작이 한 600에서 6천만 원 정도 예산이 좀 들어갔습니다. 그래서 좀 시급한 공사비는 추경에 편성을 할 거고 거기가 동탄복합문화센터도 그렇고 홍사용 노작 문학관도 그렇고 전체적으로 우리가 준공한 지 오래되다 보니까 지금 유지 보수할 데가 지금 굉장히 많습니다. 그런데 지금 추경예산은 넉넉지 않아서 일단 시급한 곳을 위주로 지금 보수를 좀 하고 내년도 본예산에는 예산을 편성을 좀 넉넉히 해서 필요한 곳에 보수를 좀 해야 될 것 같습니다.

네, 그렇습니다.

네, 지상 데크입니다.

아까도 말씀드렸듯이 연차별 계획에 따라서 계약금하고 할부금하고 이렇게 해서 계약을 했습니다.

저희가 일단은 총 금액에 따른 연이율이 한 3.5%로 해서 저희가 할부 금액을 편성해서 이율이고요. 그리고 조기반환은 되지 않는 그런 사항이 되겠습니다.

네.

올해까지 해서 20, 저희가 납부를 24년도부터 해가지고 26년 10월까지 2년간 계약을 했고요. 연차별로 납부하는 걸로 계획이 돼 있었습니다.

네.

저희가 잔금이 한 82억 1,300만 원 정도 되는데 그 부분을 저희가 10월 9일까지 납부를 좀 해야지만, 연체 이자 같은 경우에는 8.5%까지 증액이 되거든요. 그래서 아까도 말씀드렸듯이 금액이 191만 원 정도 하루에 이자만 해도 나가기 때문에 저희가 기금, 공채 발행을 해서 저희가 납부를 하려고 하는 사항입니다.

네, 그렇습니다.

네, 알겠습니다.

장철규 부위원장님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 유지혜 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 화성 남양 예술공간, 문화예술 공간에 대해서 질문드리겠습니다. 2020, 2003년부터 추진된 장기 사업이잖아요. 그런데 왜 아직 다 끝내지 못한 이유가 무엇인지, 지금까지 들어간 총 예산이 얼마인지 말씀해 주시기 바랍니다.

저희가 여기 같은 경우에는 약간 특수성이 있는데요. 저희가 원래 홍난파 생가라고 해서 그 지역에 생가가 좀 있어서 거기를 문화 공간으로 조성을 좀 하겠다고 저희 시에서 공원 부지 및 문화예술 공간으로 조성을 할 계획을 수립했는데 홍난파 선생님에 대한 기록이 물론 음악적인 업적도 있는데 친일 행적에 대한 부분이 좀 굵어졌어요. 그래서 민족문제연구소에서 친일 행적에 대한 부분들을 좀 부각시키면서 이거에 대한 부분을 반대를 했었습니다. 그래서 찬성과 반대가 계속 부딪히면서 갈등이 생겼었고 그 부분들이 해결이 안 돼서 사업이 계속 지연이 됐었었고요. 그거를 그래서 2025년도 공공갈등조정협의회에 저희가 요청을 했고 그 협의가 2025년 3월에 업적과 친일 사항에 대한 부분들을 다 전시하는 걸로 합의가 돼서 지금 그 이후에 저희가 행정절차를 진행을 해서 지금 추진하는 사항이 되겠고요. 저희가 지금 올해 같은 경우에는 경기도 투자, 재정투자심사하고 중기지방재정 계획을 9월까지 완료를 한 상태고 앞으로 예산을 지금 전시기획 용역을 통해서 집행을 하려고 지금 하고 있는 사항이고요. 저희가 4,700만 원 전시 계획을 수립해서, 기획해서 내년도부터 설계해가지고 지금 진행할 그런 사항입니다. 그래서 실제로 지금 총 사업비에 대해서 기투자는 3, 4억 정도 투자비가 있는데 지금 기존에 추진하려고 거기 땅 매입하고 그런 부분들, 잔여지가 한 5필지 정도 남아 있거든요. 그것도 내년도에 설계가 끝나게 되면은 매입을 해서 사업을 추진할 계획에 있습니다.

그러면 건축기획 용역은 왜 다시 필요한지.

기존에 타당성이나 이런 부분들만 검토를 했던 부분이고요. 저희가 건축기획 용역부터 해서 설계 이런 단계들을 진행을 좀 해야 되는 그런 사항입니다. 지금까지는 갈등으로 인해서 그게 추진이 안 됐던 그런 사항입니다.

지금 176억 원이라는 큰 금액이 들어가는데 20, 30년까지 개관이, 까지는 좀 시간이 많이 남았잖아요. 그래서 더 큰 금액이 증가하지 않는다는 보장이 없어서 계속 이런 기획 용역이 또 추가로 들어가는 거를 어떻게 하실 건지.

지금 일정 금액들, 공사 단계가 저희가 있는데요. 건축기획 용역이 필요한 것, 아니면 설계가 필요한 것, 이런 것들이 있는데 법적으로 그 금액, 일정금액 이상에 대해서는 건축기획 용역을 하게 돼 있기 때문에 저희가 지금 기획 용역을 하는 거고요. 그런 행정절차들이 좀 있습니다. 그래서 부득이하게 왜 이렇게 지연이 되냐고 위원님들께서 많이 저희한테 문의를 하시는데 행정절차에 따라서 저희가 일정금액 이상은 화성시에서 투자, 융자도 하지만 일정금액은 경기도에서도 하게 되고 500억 이상 되는 거는 중앙투자심사를 하게 되면 투자심사 기간만 1년 정도 걸립니다. 그래서 행정절차 때문에 저희가 부득이하게 이렇게 하는 부분들이 있는데 이것도 행정절차에 따라 진행하는 그런 사항이 되겠습니다.

홍난파 업적과 그 친일 행적 전시하기로 합의하셨잖아요?

네.

그런데 구체적인 콘텐츠 구상과 이런 것들을 주민 의견을 수렴해서 진행을 하실 계획은 있으신가요?

네, 저희가 건축기획 용역도 실시설계, 기본설계하면서 주민들 의견을 반영하면서 어떤 계획이나 이런 부분들을 반영을 해 줄 거거든요. 그래서 저희가 여기 지금 위원회도 구성이 돼 있기 때문에 그분들하고 계속 논의해 가면서 추진할 계획에 있습니다.

네, 알겠습니다. 그 친일 행적 때문에 갈등이 조금 많았던 얘기를 주민분들이 많이 아시기 때문에 좀 의견 수렴을 충분히 하시고 콘텐츠를 제작해 주셨으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

감사합니다.

유지혜 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 이남근 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

지금 말씀해 주신 홍난파 생가에 대해서 다시 한번 좀 궁금한 사항이 있어서 여쭤볼게요. 그 주위에 화성시에서 땅을 매입한 지가 한 10년 됐죠, 매입해 놓은 지가?

네, 그렇죠. 단계별로 매입해서, 제가 정확한 연도까지는 모르는데 10년 이상 됐습니다.

그렇죠? 10년 이상 돼가지고 홍난파 친일 문제로 서로 부딪혀가지고 여태까지 사업이 진행이 안 된 걸로 알고 있는데 지금 땅도 되게, 부지를 되게 많이, 한 1만 8천 평 이상, 제가 알기로는 한 1만 5천에서 2만 평 사이로 매입해 놓은 것 같은데 그 땅을 어떻게 활용하시려고 다 거기.

저희가 지금 한 5만 2,636제곱미터가 되거든요, 부지가. 그런데 저희가 아까 말씀드린 대로 공원부지로 조성을 하면서 저희가 공연장까지 하는 겁니다. 그래서 일부 부지는 거의 공연장 형태가 좀 될 것 같고요. 저희가 지금 현재 계획은 이렇게 공연장하고 작은 시설로 추진하지만 향후 계획은, 여기가 시가 용지라든지 이런 개발이 되는 것들에 따라서 어떤 시의 문화시설들을 확충할 필요성이 있다고 판단이 들면 그 지역에 더 확충할 계획도 있습니다.

추가적으로 다음에 서면으로 자세하게 좀 보내주세요.

네, 알겠습니다.

감사합니다.

이남근 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 문화예술과 및 문화유산과 소관 2026년 제3회 추가경정예산안 및 기금운용계획 변경안에 대한 심의를 마치겠습니다. 부서 교체를 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 잠시 정회토록 하겠습니다.

안녕하십니까? 독립기념관장 한동민입니다. 107만 화성시민의 역사문화 향유 확대와 독립운동 정신 계승을 위해 힘써주시는 김미영 위원장님, 장철규 부위원장님, 그리고 여러 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 독립기념관 소관 2026년도 제3회 추가경정 세입·세출예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저 예산서 20쪽 세입예산안입니다. 금번 세입예산은 본예산 편성 이후 확정된 공유재산 임대료, 이자수입 및 국고보조금 사용 잔액분을 반영하여 본예산 대비 1,002만 9천 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 예산서 21쪽 세출예산안압니다. 세출예산 총 규모는 22억 8,735만 2천 원으로 본예산 대비 2,189만 9천 원을 감액 편성하였습니다. 먼저 화성3.1운동 만세길 운영사업입니다. 만세길 방문자센터 운영 용역과 앱 운영 사업의 집행 잔액으로 818만 8천 원을 감액 편성하였습니다. 다음으로 기념관 운영 관리를 위한 외벽 및 내부 대청소, 자원봉사자 대기실 조성 공사, 부출입구 조성공사 집행 후 잔액으로 611만 4천 원을 감액 편성하였습니다. 다음은 기념관 전시운영 사업입니다. 특별전시 그래픽 제작과 도슨트 운영 집행 잔액으로 867만 8천 원을 감액 편성하였습니다. 마지막으로 보조금 반환입니다. 2025년 국비 보조사업으로 생생국가유산 사업 프로그램을 운영하고 반납한 정산 잔액 108만 1천 원을 감액 편성하였습니다. 이상으로 독립기념관 소관 2026년도 제3회 추가경정 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

한동민 관장님 수고하셨습니다. 이어서 관광진흥과 소관 예산안에 대하여 김명숙 관광진흥과장님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.

관광진흥과장 김명숙입니다. 화성시의 관광 활성화를 위하여 아낌없는 격려와 성원을 보내주시는 김미영 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊이 감사드리며 관광진흥과 소관 2026년도 제3회 추경예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 22쪽 세입예산안입니다. 세입예산액은 기정 예산액 대비 약 940% 증가한 222억 1,200만 원을 편성하였습니다. 세입예산이 큰 폭으로 증가한 주요 사유는 서해안 황금해안길 조성사업 67억 3천만 원, 제부도 도시계획도로 개설사업 78억 9,800만 원, 고렴산 해상공원 조성사업 45억 원 등 총 191억 2,800만 원의 금융기관채를 신규 편성하였기 때문입니다. 이와 함께 궁평리 해상산책 보행교 긴급보수를 위한 특별교부세 6억 원과 위탁사업 정산에 따른 반환수입, 국도비 보조금 사용잔액 등을 세입에 반영하였습니다. 다음은 24쪽에서 29쪽 세출예산안입니다. 세출예산액은 기정 예산액 대비 약 44% 증가한 375억 3,400만 원을 편성하였습니다. 먼저 24쪽 경기서부권문화관광협의회 관광활성화입니다. 국제관광박람회 참가 후 발생한 국외업무여비 집행 잔액 115만 원을 감액하여 경기서부권 공동사업 추진을 위한 자치단체 간 부담금으로 변경 편성하였습니다. 총 사업비 변동은 없습니다. 다음으로 화성 국가지질공원 활성화입니다. 황금해안길과 연계된 지질명소의 안내 및 편의 기능을 강화하고 지질공원 안내소의 운영 환경을 개선하기 위해 830만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 25쪽 관광 활성화입니다. 단체관광객 유치 인센티브가 상반기에 조기 소진됨에 따라 하반기 축제·행사와 연계한 관광객 유치를 위해 4,500만 원을 증액 편성하였습니다. 다음으로 화성시티투어 운영입니다. 시티투어 참가비 감면 예산이 상반기에 조기 소진됨에 따라 안정적인 하반기 운영을 위해 2,900만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 생태관광 프로그램 운영입니다. 송산그린시티 개발에 따른 우음도 기존 체험시설 부지의 원상복구를 위해 지하수공 폐공 사업비 280만 원을 신규 편성하였습니다. 다음으로 관광브랜드 강화입니다. AI와 데이터를 기반으로 새로운 테마 관광명소를 발굴하고 맞춤형 관광마케팅 체계를 구축하기 위한 기본계획 수립 용역비 2,200만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 서해안 황금해안길 조성입니다. 총 67억 8천만 원의 사업비 변동 없이 기존 시비 중 67억 3천만 원을 지방채로 전환하는 재원 변경 사항입니다. 다음으로 고렴산 해상공원 조성입니다. 금년 하반기 사업 추진을 위해 45억 원을 증액 편성하였으며 12월 부분 준공 및 개방을 목표로 사업 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 26페이지 관광편의시설 개선 및 유지보수입니다. 관광시설 증가에 따른 유지 관리와 안전시설 정비, 공공요금 및 관광편의시설 개선 등을 위해 9억 1,200만 원을 증액 편성하였습니다. 관광객이 보다 안전하고 편리하게 관광시설을 이용할 수 있도록 시설관리에 철저를 기하겠습니다. 다음은 제부도 도시계획도로 중로 2-3호선 외 3개소 개설입니다. 사업의 원활한 추진을 위한 잔여 토지 손실보상금 48억 9,800만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 서해안 관광지 화장실 조성입니다. 공공화장실 조성공사가 완료됨에 따라 발생한 집행 잔액 957만 6천 원을 감액 편성하였습니다. 다음으로 공공캠핑장 운영입니다. 매송캠핑장 폐쇄에 따른 시설물 철거와 하수도 정비, 폐기물 처리 및 부지 원상복구를 위해 1억 5천만 원을 편성하였습니다. 다음은 관광편의시설 임시주차장 조성입니다. 황금해안길 이용객 등 관광객의 주차 편의를 확보하기 위해 송교리와 백미리 일원에 약 200면 규모의 임시주차장 2개소를 조성하고자 1억 원을 신규 편성하였습니다. 다음으로 27페이지 제16회 화성 뱃놀이축제 개최입니다. 축제 임시주차장 및 부대시설 조성에 따른 낙찰차액 902만 8천 원을 감액하고 향후 뱃놀이축제의 글로벌화 및 중장기 발전방안 마련을 위한 연구용역비 3,300만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 해양관광 시설 운영입니다. 전곡항 마리나시설의 유지 보수 및 인력 운영을 위해 7,092만 6천 원을, 제부도 관광시설 유지보수를 위해 2천만 원을 증액하였으며 궁평리 해상 산책 보행교 긴급보수를 위한 특별교부세 6억 원을 반영하여 총 6억 9,092만 원을 증액 편성하였습니다. 다음으로 28페이지 매향리평화기념관 시설 운영입니다. 추모의 위령비 전망대 보수 등 안전하고 쾌적한 관람환경 조성을 위해 1,810만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 매향리평화기념관 전시운영입니다. 예술경영지원센터의 지역전시 활성화 공모사업 선정에 따라 매향리평화기념관에서 ‘권순권 개인전’을 개최하고자 국비 5천만 원과 시비 5백만 원 등 총 5,500만 원을 증액 편성하였습니다. 다음으로 매향리평화기념관 문화행사입니다. 추석, 한글날, 크리스마스 등 하반기 기념일 체험프로그램을 확대하여 관람객을 유치하기 위해 342만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 매향리평화기념관 홈페이지 구축입니다. 홈페이지 구축용역 계약 완료에 따른 낙찰차액 660만 원을 감액 편성하였습니다. 마지막으로 보조금 반환입니다. 2025년도 국도비 보조사업 정산에 따른 집행 잔액 및 발생 이자 2,778만 8천 원을 반환금으로 편성하였습니다. 이상으로 관광진흥과 소관 2026년 제3회 추가경정예산안에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김명숙 과장님 수고하셨습니다. 그럼 독립기념관 및 관광진흥과 소관 2026년 제3회 추가경정예산안에 대하여 일괄 질의·답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 이남근 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 이남근입니다. 매향리, 서신 궁평리, 매향리부터 궁평리, 또 제부도 거기에 아마, 제가 그냥 굵직하게 그 돈이, 관광사업으로 투자한 돈이 한 1천억이 넘어가는데 관광진흥과에서는 어떻게, 지금 앞으로 관광객을 어떻게 유치할 것이며 어떻게, 이런 구상이 나온 게 있어요?

그간에는 사실 저희가 관광지, 지역 관광지라고 말했지만 제대로 된 관광시설들이 있지 않았습니다. 그런데 재작년, 작년, 올해 해가지고 지금 위원님이 말씀 주신 대로 여러 가지 시설들이 많이 생겨났습니다. 그래서 그게 비유를 하자면 요리를 하기 전에 재료가 구성이 됐기 때문에 그 재료를 어떻게 버무려서 멋진 요리를 만들어 낼까 그거를 는 고민할 때가 됐다고 생각해가지고요. 내년도에도 그런 예산을 세우겠지만 홍보를, 어떻게 자료를 수집해서, 지금은 빅데이터 시대니까 데이터를 어떻게 수집해서 그걸 어떻게 활용해서 관광을 활성화할 것인가에 대한 기본용역을 지금 구상하고 있고요. 거기에서 나온 계획대로 관광지를 찾아오신 분들, 그 시설을 이용하시는 분들이 어떤 거는 편했고 어떤 거는 불편한지를 내년도에는 그거를 조금 더 개선해 나가는 방향으로 하면서 그런 거를, 그런 자료들을 돌려볼 수 있는 그런 프로그램을 조금 만들어 보고요. 그러면서 시범적으로 그 관광 프로그램도 여러 꼭지로 연결해서 제대로 된 활성화를 한번 해 보고 싶고요. 특히 지금 황금해안길이 임시개방 정도로 하고 있는데 그럼에도 불구하고 주말이 되면 굉장히 많이들 오십니다. 그래서, 그러면 황금해안길을 기반으로 해가지고 거기가, 거기를 기초로 해서 지금 저희가 만든 여러 가지의 시설들이 활성화될 수 있도록 그렇게 노력하고자 합니다.

그런데 제일 시급한 게 제가 보기에 오면 숙박시설이 없어가지고 그냥 아침에 왔다가 다 저녁에 다시 되돌아가잖아요. 관광객이 와서 좀 묵으면서 돈도 쓰고 그래야 지역 활성화가 더 잘될 텐데, 어디 뭐 숙박시설 앞으로 향후 계획은 있는지, 없는지, 없어요?

지금 현재는 저희가 공공에서 하고 있는 건 서해마루하고 캠핑장이 주변에 있는 게 다이고 나머지는 개인 사업자분들이 해 나가야 될 일인데요. 그거는 공공만 해서 되는 게 아니라 공공하고 개인 사업자하고 협업이 이루어지면서 어떤 게 불편해서 그런 것들이 빨리 이렇게 교체가 안 되는지 이야기도 많이 들어보고 개선될 수 있도록 도움이 될 수 있는 그런 행정을 고민해 봐야 되겠죠. 저희가 하기에는 그런 어려운 부분이 조금 있어서 그 고민을 많이 하고 있습니다. 위원님이 지금 말씀 주시는 거, 그러니까 음식점이 깨끗하고 청결해지는 부분, 바가지 요금 없는 부분, 그다음에 잠자리가 조금 편안하고 쾌적해야 하는데 이런 것들이 삼박자가 이루어지는, 관광시설하고 이렇게 버무려져야 되는데 그거는 저희가 많이 고민을 하고 계도도 하고 함께 협력해서 나가야 될 일이라고 생각합니다.

네, 알겠습니다.

이남근 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 신동희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 신동희 위원입니다. 저는 그 황금해안길에 대해서 질문을 하고자 합니다. 총 길이가 3개 구간으로 해서 17킬로가 넘지 않습니까?

네, 위원님.

17킬로면 보통 빨리 걸어도 한 4시간을 걸어야 됩니다. 그러면 그 중간중간 휴식을 할 수 있는 구간이 있는지, 우리가 17킬로를 다 간다고는 생각을 안 합니다. 1구간 갔다가 올 수도 있고 2구간 갔다가 올 수도 있고 3구간 끝까지 갔다가 올 수도 있는데 돌아오는 길이라든지, 지난번에 셔틀버스 운행을 하신다는 말씀도 있었는데 한번 설명 좀 부탁드립니다.

사실 편도로 가면 17킬로인데 왕복으로 하면 34킬로가 되기 때문에 지금 위원님 말씀 주신 대로 꽤 굉장히 먼 거리입니다. 그래서 일단 이동수단과 관련해서는 1구간만 갔다 오실 분, 2구간만 갔다 오실 분은 지금 시범적으로 2개 노선을 하루에 20회씩 운영하고 있습니다. 일단은 지금 그렇게 운영을 하고 있고 관광객이 지금보다 훨씬 더 많아지리라 예측을 하고 많아지면 노선 수도 늘리고 배차 시간도 늘려서 그렇게 운영해 보려고 하고요. 휴게시설과 관련해서는 일단 데크 위는 지금 용역 설계 중에 있어서 10월 초중순이면 데크는 어느 정도 쉴 공간이나 그늘막이나 조형물이 조성이 되는데 사실 저희가 둘레길이다 보니까 기존에 없던 길은 해안 데크를 깔아서 길을 만들어 준 거고 기존 길을 이용하고 있는 겁니다. 그래서 할 수 있는 공간에 벤치라든지 그늘막을 마련하려고 지금 계획 중에 있습니다.

네, 맞습니다. 우리가 관광이라 하면 약간 휴식의 편의성도 제공이 돼야 되거든요. 말씀하신 대로 그늘막이라든지, 아니면 화장실이라든지, 그 외에 또 주변의 먹거리 이런 게 상당히 중요하다고 봅니다. 우리가 가을철이면 햇빛을 쐬면서 걸어도 충분히 기분이 좋겠지만 여름철에는 그 데크길을 이렇게 걷기가 쉽지 않을 겁니다, 아침저녁이 아니면. 그런 부분에 대한 대책은 있습니까?

지금 현재는 그늘막하고, 올여름이 굉장히 더웠지 않습니까, 위원님. 그래서 그늘막을 지금 설치해 놓고요. 그다음에 양산을 대여할 수 있는 기계를 지금 설치 중에 있습니다.

양산이요?

네, 그리고 거점 거점이, 그러니까 데크를 시작하는 시종점에 냉난방기, 왜 백화점이나 역전 같은 데 보면 차가운 바람이 선풍기 같은 데서 나오는 그런 거를 설치했습니다.

네, 알겠습니다. 이상입니다.

신동희 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 장동희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 장동희 위원입니다. 기념관 운영 관리에 대해서 좀 여쭤보고 싶습니다. 실질적으로 저희 독립운동기념관 자체가 운영하는 게 쉽지 않을 텐데 감액한 사유가 있을까요?

전체적으로 지금 감액 사유는 계약과 관련된 잔액에 대한 반납이에요. 그러니까 공사를 하게 될 때 계약할 때 100% 다 예산한 것들이 되지 않고 88점 몇 %, 90% 이렇게 해서 계약을 하는 거에 대한 잔액에 대한 반납입니다.

다른 부서들은 다 증액하고 있는데 감액을 하고 있어가지고 사실 좀 의문이 돼서 여쭤봤습니다. 사실 저희 이 독립기념관 자체가 천안보다 더 우수한 자원으로 제가 알고 있는데 조금 더 증액을 해서라도 이곳을 개발을 했으면 하는 바람이 좀 있습니다. 다음은 관광과 한번 여쭤보겠습니다. 저희가 현재 지금 2025년도에 무장애 관광 환경조성 자금으로 해가지고 지금 잔액이 한 40% 정도 남은 걸로 보여집니다. 그 사유가 있을까요?

위원님, 페이지로 좀 말씀해 주시면…….

페이지는 설명자료를 보시면 96페이지를 보시면 될 것 같습니다.

설명자료 96페이지까지 저희 안 가는데, 아, 위원님, 그게 저기 제부도 해안에 야자매트를 깔아가지고 휠체어도 바닷가까지, 바닷물이 닿는 데까지 갈 수 있는 그런 시설을 설치했었습니다. 그런데 그게 한 번도 그렇게 해 본 적이 없어가지고, 외국 제품이었고 그래서 일단 1차적으로 예산 세운 것 중에 일부 설치를 해 봤더니 저희는 밀물과 썰물이 있는 곳이라 나갈, 그러니까 물이 빠졌다가 다시 들어올 때 모래를 굉장히 많이 가지고 들어오더라고요. 그래서 시범적으로 되면 되게 좋겠다, 장애인들도, 그러니까 장애가 있으신 분들도 물가까지 갈 수, 혼자 휠체어를 타고 가면 갈 수 있으니까 그러면 좋겠다 생각해서 시범 운영을 해 봤더니 그게 유지 관리가 안 되더라고요. 그래서 이렇게는 사업이 조금 어렵겠다, 이 사업과 관련해서는, 그래서 시범만 하고 말았습니다.

왜냐하면 내년도에 사실 전국 체전이지 않습니까. 그러니까 무장애 관광객도 사실적으로 좀 중요한 이슈이기는 한데 만약에 그 사업을 못했다 하면 다른 쪽으로 좀 적용을 해서라도 예산을 좀 했으면 하는 바람이 좀 있었던 것 같거든요. 왜냐하면 예산이 크지도 않지 않습니까, 다른 사업에 비해서. 그 이유가 있는지는 좀 궁금합니다.

그런데 당초에 예산을 세울 때 자체, 의회에 보고드릴 때는 그런 사업을 한번 해 보겠다고 보고를 드리고 세웠던 예산이었기 때문에 그렇고요. 지금 저희 관내에서는 무장애로 지금 하기에는, 그러니까 뭔가 이동이, 무장애라는 거는 이동이 편한 거를 우선으로 뽑는 것 같습니다. 그런데 그게 시유지나 국유지이면 가능한데 사유지가 끼었을 경우에 그게 조금 힘든 부분이 있더라고요. 그래서 당장은 그런 곳을 찾기가, 작년에는 하기가 조금 힘든 부분이 있어가지고, 그리고 도비하고 매칭사업이었는데 이게 딱 특정해서 거기 바닷가에 해 보는 사업으로 내려왔던 거기 때문에 하기가, 다른 사업으로 돌려서 하기가 조금 어려웠습니다, 위원님.

과장님께서 큰 관심을 가지고 계셔가지고 토론회에 참석하시는 것도 알고 있는데 해당 부분에 대해서 신경 좀 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 저희가 관광 활성화 자금으로 실질적으로 자금이 좀 올라가긴 했는데, 109페이지거든요, 설명자료. 그런데 저희 화성 전체 예산에 비해서는 사실 좀 적고 다른 지자체 관광부에 비해서도 사실 적은 편으로 보여져요. 그래서 좀 여쭤봅니다. 이렇게 적게 편성한 이유가 있는지, 저희가 다른 지자체와 경쟁을 사실 해야 되는 상황인데.

앞전에 말씀드렸듯이 사실은 관광하기가, 그게 저희가 특히 안 되는 부분이 숙박 부분이 조금 안 되는 부분이 있었고 관광시설이 많지 않았기 때문에 그간에는 머물다 가는 곳이 아니었어가지고, 사실 인센티브를 준다고 다 모객이 되는 게 아니라 관광회사에서도 일단은 사전에 보고, 그러니까 볼 곳이 있고 머물 곳이 있고 뭔가 체험할 곳이 있어야 상품화를 시켜줍니다. 그런데 그러다 보니까, 어제도 조금 말씀드렸던 것 같은데 작년, 재작년까지는 2천만 원 정도 세웠음에도 불구하고 반납이 되는 상황이었고요. 작년도에는 2천만 원 세웠다가 증액해서 증액한 부분이 있는 거고 올해는 작년에 증액해가지고 세웠던 금액만큼, 추경에 세웠던 만큼을 세웠는데도 지금 상반기에 다 소진이 돼가지고 추경에 또 올리는 사항이 되겠습니다. 그래서 내년도에는 이것보다 조금 더 많이 올려가지고 시범 운영도 되지만 실질적으로 모객이 될 수 있게 내국인 말고 외국인까지도 지금 겨냥해서, 저희가 글로벌 축제 해가지고 보조금 받고 싶은 욕심이 되게 많거든요. 그래서 내년도에는 조금 더 열심히 해 보겠습니다, 위원님.

네, 사실 저희가 초점을 보고 있는 게 일반 관광객으로 많이 보고 있는데 우리가 관광객을 모집하는 이유 중에 하나가 화성을 더 알리는 부분도 있겠지만 지역경제 활성화에 대한 부분도 사실 있지 않습니까. 그런데 저희가 위치적으로 보나 재원적으로 보나 기업들이 사실 둘러싸여 있고 이 마이스 산업에 대해서도 사실적으로는 많이 유리한 측면들이 있습니다. 관광국에서도 사실적으로 이런 부분들을 좀 준비하고 계신지도 궁금합니다.

지금 그런데 현재로서는 저희 자원이, 지금 여행사도 있지만 현대면세점하고 저희가 작년 말에 MOU를 체결하면서 국제 관광객도 모객할 수 있는지를 시험 운영을 해 봤습니다, 상반기에. 그런데 굉장히 매력 있는 곳이라고, 우리 화성시가 굉장히 매력 있는 곳이라고 이야기하더라고요. 경비행기도 타봤고 승마도 해 봤고 바다도 보고 이런 것들이 매력 있는 곳이라고 하니까 그런 장점을 살려서 뭐 앞으로는 결코 나쁘지 않다고 생각합니다.

제가 지금 드리는 것 중에 하나가 사실 비즈니스 관광도 있을 거고, 그러니까 기업들이 둘러싸여 있지 않습니까? 기업의 회의라든지 이런 부분들이 있었을 때 와서 소비하는 금액 자체가 일반 관광객 대비 사실 금액이 큽니다. 그래서 그 내용적으로 우리가 준비를 하고 있는지도 궁금하고요. 다음 예산에 반영할 부분도 있는 건지도 궁금합니다.

위원님이 지금 말씀 주시는 그런 내용도 담고 싶어서, 그런데 저희가 생각하기에는 약간의 한계가 있기 때문에 이번 기본용역을 조금 용역 의뢰를 해가지고 우리가 앞으로 할 수 있는 방법, 우리가 알고 있는 것 이외에 또 어떤 것이 있는지를 전문가한테 지금 의뢰를 해서 해 보려고 하고 있습니다.

제가 다음 질문이었는데, 그러면 지금의 이 브랜드 용역 자체가 그런 쪽인 겁니까?

네, 그렇게 하려고 합니다. 그러니까 데이터 수집을 관광객들이 좋아하는 선호도라든지, 아니면 우리 화성시를 다녀가신 분들이 어떻게 느꼈는지에 대한 것을 일일이 저희가 눌러볼 수가 없으니까 그런 거를 어떤 시스템화해가지고 어디가 좋았는지, 그리고 갔는데 좋긴 좋았는데 무엇이 불편했는지 이런 데이터를 수집하는 방법하고 그렇게 된 수집된 데이터를 어떻게 활용했을 때 관광이 더 활성화될 수 있는지를 제안을 받는 용역을 해 보려고 합니다.

네, 마이스 산업이 좀, 그러니까 도시 쪽으로 활성화된 게 부산으로 지금 보여지는데, 그러니까 부산보다 저희가 사실적으로는 더 입지적으로나 재원들이나 사실적으로는 좋은 부분들이 있습니다. 그래서 그런 부분들을 좀 준비하셨으면 하는 바람에 여쭤봤습니다.

열심히 해 보겠습니다.

감사합니다.

장동희 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 유지혜 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 유지혜 위원입니다. 관광진흥과에 질문드리겠습니다. 제부도 도시계획 개설 질문인데요. 제부도 관광 활성화를 위한 도로 사업에서 79억 원에 가까운 금액을 지방채로 투입할 만큼 경제적인 효과가 있는지, 그 판단 근거가 무엇인지 여쭤보고 싶고요. 관광객 증가랑 교통량 감소 등의 정량적인 편익 분석 자료가 있으십니까?

두 번째 말씀하신 관광객 분석자료는 그런 거를 만들어 보려고 용역을 설계해 보는 부분인 거고요. 그다음에 도시계획 도로와 관련해서는 제부도를 지구단위 계획으로 여기는 도로화하고 여기는 공원화하고 여기는 주차장화하고 여기는 펜션화하고 이렇게 묶은 지가 지금 10년이 지났습니다. 그래서 그거 계획에 의해서 지금 움직이는 부분이 있는 거고요. 그다음에 지금 아까 말씀 주신 것처럼 관광시설들이 서해안 해변가를 중심으로 여기저기 많이 만들어 놨는데 거기에 힘을 입어서 제부도도 활성화될 수 있는 방안을 찾아보면서 기반시설을 먼저 만들어 가고 있는 겁니다, 위원님.

경제적인 효과가 있었으면 좋겠어서 말씀드렸고요.

관광객이 많이 오면 그게 그 지역의 소득으로 이어지고 그게 경제적인 효과로 이어질 거라고 기대합니다.

네, 아직 토지보상이 완료되지 않은 상태인데 지금 10월 착공하고 선지급 계획이 있습니다. 그런데 이게 연내에 집행이 가능할까요?

네, 위원님, 저희가 토지보상에 들어가면 처음에 협의보상이라는 제도가 있어가지고 시에서 사업 시행자가 보상을 하게 되어 있고요. 거기에 금액적인 측면에서 지주들하고 합의가 안 되면 수용재결이라고 해서 한 단계 더 높은 경기도에서 다시 평가를 합니다. 그런데 거기에서도 지주가 본인이 생각했던 금액이 아니라고 응하지, 협의에 응하지 않으시면 그때는 이게 공익사업이어서 관련 법에 의해서 법원에 공탁을 하고 그냥 사업을 시행할 수 있습니다. 그래서 그렇게 했을 때 지금 도시계획도로 설계 중인 5개 노선에 대해서는 10월, 수용재결에 지금 가서 10월 중순이면 1차 공탁으로 들어가는 부분이 있기 때문에 12월 중에는 다 공탁까지 연결될 수 있어서 내년도에는 착공하려고 합니다. 그래서 내년 말에는 준공할 수 있게 그렇게 사업을 시행하고자 합니다.

이번 매송캠핑장 폐쇄에 대해서 말씀드릴 텐데 폐쇄하시는 구체적인 이유가 무엇인지 말씀해 주십시오.

매송캠핑장 같은 경우에는 면수가 그렇게 넓지 않았었고요. 그다음에 주로 이용자를 보면 관내보다는 관외 이용자가 더 많았었고요. 그다음에 운영비와 관련된 것도 마이너스가 굉장히 많았는데 거기에 여기는 저희 땅이 아닌 캠핑장에 있는 부지가 농어촌진흥공사 땅이어서 거기에 플러스로 연간 사용료 3,600만 원을 또 가외로 내는 부분이 있었습니다. 그래서 그렇게 봤을 때는 경제적으로 맞지도 않고 가까운 인근 궁평리에 저희가 캠핑장을 이번에 많이 개설을 했기 때문에 그쪽으로 안내하는 방향으로 이렇게 유도했고 큰 민원은 없었습니다, 위원님.

알겠습니다. 감사합니다.

유지혜 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 이남근 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

캠핑장 관련해서 향남 오토캠핑장 있잖아요. 그거 체육진흥과하고 언제 거기에 축구장을, 축구장 한 면 한다고, 언제, 다음인가요?

협의가 된 거를 말씀하시는 거죠? 한 두 달 전쯤에 협의가 이루어졌고요. 그리고 지난번에…….

두 달, 두 달 전에요? 7월에?

네.

네, 알겠습니다.

이남근 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 장동희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

자주 질문드려서 죄송합니다. 궁금해서 여쭤봅니다. 아까 그 고렴산 해상공원 부분에 대해서 좀 여쭤보고자 하는데 이게 당초 6월에 준공 예정이었는데 12월에까지 지금 연기됐습니다. 그 이유가 좀 궁금합니다.

사실 거기가, 황금해안길도 저희가 바닷가에서 작년 겨울, 이번 겨울을 지나왔고 고렴산도 그런 같은 곳에서 지금 시공, 공사를 시공하게 되는데요. 사실 현장, 계획했던 거랑 현장에서 직접 또, 사업 공사를 진행하다 보면 예기치 않은 일들이 많이 있고 거기가 밀물과 썰물이 있다 보니까 바람이 많이 불어가지고요, 위원님. 생각보다 출렁다리를 받쳐주는 그게 이렇게, 뭐라고, 주탑 공사하는 게 바람이, 그러니까 날씨가 맑아도 바람이 많이 불면 위험, 안전 사항과 관련돼가지고 공사를 할 수 없었습니다. 그렇게 진행하다 보니까 저희가 예상한 것보다 공기가 많이 걸렸던 사항입니다, 다른 문제가 있었던 건 아니고.

현재 조건부 승인으로 지금 보여지는데 어디까지 진행이 됐습니까?

지금 현재 출렁다리는 끝났고요. 출렁다리를 넘어가면 내고렴산이 있습니다. 그래서 고렴산을 공원화하고 그 공원을 통과하고 나면 보도교를 지나서 주차장까지 연결되는 그런 사업입니다. 그런데 지금 현재는 출렁다리까지 됐고 지금 내고렴산을 공원화 시키려고 정리 정돈하고 있는 단계입니다.

저희 화성시가 조건부 승인 중에서 기부시설이랑 양여

기부 대 양여.

부분에 대해서도 어디까지 진행이 됐습니까?

지금 기부하는 재산과 양여하는 재산에 대해서 서로 협의각서가 국방부에 지금 올라가 있습니다.

그럼 국방부 절차도 지금 어디까지 됐는지 알 수 있습니까?

그런데 사실 국방부까지 가기 전에 사전협의를 충분히 해서, 그러니까 뭐 다시 재검토할 수 있는 사항은 없이 올라갔기 때문에 조만간 내려오지 않을까…….

모든 위원님들이 다 말씀하시는 것처럼 사실 이게 딜레이 돼가지고 공사비를 계속 하는 부분들이 좀 우려 사항인데 잘 좀 부탁드리겠습니다.

네, 노력하겠습니다.

감사합니다.

장동희 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 제가 마지막으로 질의하도록 하겠습니다. 우리 존경하는 장동희 위원께서 지금 질의하신 고렴산 해상공원 조성에 대해서 제가 궁금한 게 몇 가지 있어서 질의하고자 합니다. 설명자료 119페이지 사업개요에 보면 사업 기간이 2026년 12월까지라고 되어 있습니다.

네.

그런데 2027년에 기부 대 양여사업을 별도로 착공하고 한다고 향후 계획에 이렇게 하셨는데 이 사업, 별도로 착공하는 이유가 뭘까요?

기부 대 양여는 국방부 토지주가 승인을 해야, 지금 현재에 있는 막사라든지 아니면 검문소를 철거하고 공사를 할 수 있는 부분인데요. 아직 서로 협약서가 체결되지 않은 상태여가지고 공사를 거기만 빼고 주차장 조성을 했는데도, 막사만 빼고 주차장을 공사하고 있고, 다지는 작업을 하고 있고요. 들어가는 입구에 또 검문소가 있는데 그것도 지금 부수라는 말을, 지금 협약서가 서로 체결이 안 되는 바람에 그 부분을 못 하고 있어서, 그게 끝나고 나면 할 수 있어서 그거 이후에 착공하고 준공한다고 그렇게 작성했습니다.

그러면 최종 준공, 그러니까 이 두 사업의 관계와 전체 사업의 최종 준공 시점은 언제가 될까요, 그럼?

주차장까지, 완전히 기부 대 양여까지 서로 체결, 끝나는 시점은 내년도 말까지는 완공하려고, 준공하려고 합니다.

내년도, 27년 12월이요?

네.

총 사업비가 지금 433억 원이에요. 그다음 기부자가 327억 5천만 원이고요.

네.

그다음 경정액이 45억 원, 그다음에 향후 투자가 지금 60억 5천만 원으로 제시가 되어 있습니다, 자료에 보면.

네.

그러면 총 사업비 430억 원 중에 기부자가 327억 5천만 원을 부담하는 것으로 되어 있습니다. 혹시 기부자는 단체입니까? 누구예요?

군부대, 그거는 기투자를 말, 기부 대 양여 말씀하시는 게 아니라 ‘기부자’라고 말씀하시는 거죠?

네.

그거는 기투자된 금액이 그만큼이고 앞으로 들어갈 금액이 또, 그거에 대해서 말씀드린 겁니다.

그러면 저희 지금 기부 대 양여사업이라고 되어 있거든요. 그러면 이거는 말 그대로 기부하는 대신에 우리 화성시는 그 대가로 무엇을, 양여를 하는 건지, 제가 옳게 이해를 했습니까?

저희는 양여를 하는 거고 국방부는 기부를 하는 방식입니다.

그렇죠. 우리는 그러면 화성시에 기부하는 시설이 정확히 무엇이고 그다음에 화성시는 그 대가로 무엇을 양여하는 건지 간단하게 말씀을 해 주세요.

저희가 기부를 해 주는 거, 국방부에 기부하는 사항은 건물을 막사하고 검문소하고 새로 지어주는 게 기부인 거고요. 그다음에 양여는 그 부지를 저희가 사용하는 것에 대한 거, 현재 지금 아까 말씀드린 것처럼 거의 사용할 수 없는 것처럼 보이는 그 검문소의 건물도 금액으로 평가가 되고요. 막사도 평가가 되기 때문에 그런 것에 대한 서로 기부와 양여를

우리는 막사하고 건물

하고 그거를 깔고 앉아 있는 부지.

부지를 우리는 받고 그쪽에는

양여하는 거는 새롭게 건물을

지어주고?

네.

네, 무슨 뜻인지 이제 이해가 갔습니다. 그러면 토지보상비, 설계비, 유지관리비 이런 거는 우리 화성시가 실제 부담하는 건가요?

네, 위원님, 맞습니다.

그러면 대략 얼마 정도 부담을 하나요?

30억 정도 됩니다.

얼마요?

30억이요. 30억이고, 그러니까 양여하는 재산은 30억 정도 되고요. 기부받는 재산은 15억 정도 됩니다.

기부 받는 거는 15억이고 우리가 양여하는 거는 30억?

네.

좀 손해 보는 것 같은데요?

많이 손해 보는 게 맞습니다. 맞는데

많이 손해 보는 건데, 지금 이게 사실 제가 알기로는 원래 계획대로라면 6월에 끝났어야 되거든요, 이 사업은. 그렇죠?

네.

그런데 점점 6개월 뒤로 또, 이번 올 말에 착공이 되는 거고 이게 참 여러 가지로, 저는 이렇게까지 하면서 이 사업을 해야 되나 의문점이 들고요. 그다음에 저희가 투자심사 조건부 승인을 올 7월에 했죠?

네.

그래서 그 절차대로 이행을 잘하고 있는 거죠, 화성시에서는?

네, 위원님.

그게 절차가 이행이 돼야지만 이 주신 자료대로, 계획대로 할 수 있는 거잖아요.

네, 그렇습니다.

그래서 이거를 지금 어떤 사업을, 제가 당부드리고 싶은 거는 어떤 사업을 할 때 이게 타당성이 있는지, 그거 분명히 조사를 하셨음에도 불구하고 저는 이런 점에서 좀 적극적으로, 우리 공직자분들께서 적극행정을 해 주셨으면 합니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.

네, 잘 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 장동희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 위원장님 말씀에 듣다가 제가 또 궁금한 게 좀 있어서 여쭤봅니다. 저희가 현재 향후 투자가 지금 60억 5천만 원, 그런데 이 사용 계획이 적혀 있지가 않고 재원조달 계획도 적혀 있지가 않아서 그 부분에 대해서 좀 여쭤보고 싶습니다.

그 부분은 아까 말씀드린 것처럼 당초 예산에는 기부 대 양여 비용이 들어가지 않은 부분, 지금 자세히, 아까 제가 30억이라고 말씀드렸는데 33억 정도 들어가고요. 그다음에 공기가 원래는 저희가 작년 말에 끝났어야 되는데 2년 동안 이렇게 연장되다 보니까 감리비가 좀 올라가더라고요. 법적인 비용 때문에 감리비가 7, 8억 정도 올라가고요. 그다음에 고렴산 내에 거기를 조금 예쁘게 꾸미려다 보니까 거기를 조성하는 비용이 조금 더 들어갑니다. 그래서 60억은 거기에 들어가는 비용이라고 보시면 됩니다.

그러면 재원조달 계획도 지금 현재 다 수립이 되어 있는 겁니까?

그거는 3회 추경에 이미 세웠던 부분이었는데 이제 시비에서 지방채로 바뀌면서 다시 상정하게 된 사항입니다.

알겠습니다. 감사합니다.

장동희 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 독립기념관 및 관광진흥과 소관 2026년 제3회 추가경정예산안에 대한 심의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 중식을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 13시 30분까지 정회토록 하겠습니다.

교육체육국장 채민우입니다. 우리 교육체육국에 대한 과별 추경예산설명안에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 세입예산 교육지원과입니다. 세입예산 33쪽입니다. 교육지원과 세입예산 규모는 22억 3,323만 6천 원입니다. 기정액 대비 8억 2,188만 3천 원을 증액 편성하였습니다. 주요 세입내역으로는 보조위탁사업 집행 잔액에 따른 시비 반환수입 6억 1,038만 5천 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 34쪽 세출예산안입니다. 세출 규모는 469억 238만 2천 원으로 기정액 대비 1억 8,601만 7천 원을 증액 편성하였습니다. 기타 자세한 사항은 과장님들께서 보고하도록 하겠습니다. 다음은 평생학습과입니다. 평생학습과 36쪽 세입예산안 먼저 보고드리도록 하겠습니다. 세입예산은 기존 예산 대비 1억 4,520만 6천 원이 증액된 8억 4,244만 7천 원을 편성하였습니다. 다음 세출예산입니다. 37쪽입니다. 세출예산은 기정예산 대비 1억 1,314만 5천 원이 증액된 43억 2,211만 원을 편성 증액하였습니다. 세부 사업은 과장님께서 별도 보고드리도록 하겠습니다. 다음은 도서관정책과입니다. 예산서 40쪽부터 41쪽 세입예산안입니다. 도서관정책과는 기정액 대비 94억 1,942만 6천 원이 증액된 총 139억 6,913만 9천 원을 편성하였습니다. 다음은 세출예산입니다. 세출예산은 기정액 대비 108억 3,073만 1천 원이 증액된 총 423억 6,503만 4천 원을 증액 편성하였습니다. 세부내역은 과장님께서 추후 보고, 지금 이어서 보고하도록 하겠습니다. 이상으로 제안설명 마치도록 하겠습니다.

채민우 국장님 수고하셨습니다. 이후 진행과 관련하여 해당 부서장께서는 의사일정을 참고하시어 의사진행에 지장이 없도록 유념하여 주시기 바라며 잠시 자리를 정돈하겠습니다. 이어서 교육지원과, 평생학습과, 도서관정책과 소관 2026년 제3회 추가경정예산안 및 기금운용계획 변경안에 대하여 일괄 심의토록 하겠습니다. 먼저 교육지원과 소관 예산안에 대하여 박노영 교육지원과장님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 교육지원과장 박노영입니다. 화성특례시민의 교육 발전을 위해 깊은 관심과 아낌 없는 지원을 보내주시는 김미영 문화체육위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 교육지원과 소관 2026년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저 33쪽 세입예산입니다. 세입예산 규모는 22억 3,323만 6천 원으로 기정액 대비 8억 2,188만 3천 원을 증액 편성하였습니다. 주요 세입내역으로 보조·위탁사업 집행 잔액에 따른 시비 반환수입 6억 1,038만 5천 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 34쪽 세출예산입니다. 세출예산 규모는 469억 238만 2천 원으로 기정액 대비 1억 8,601만 7천 원을 증액 편성하였습니다. 도봉나래관 노후 승강기 교체를 위해 자본적 위탁사업비 7,500만 원을 증액 편성하였고 학교별 보조금 수요 변동 및 미신청에 따라 초중고 교육과정 운영지원비 9,426만 8천 원과 학생동아리·자치회 활동지원비 7,136만 3천 원을 각각 감액 편성하였으며 수선유지비 및 공공운영비 부족분에 따른 경상적 위탁사업비로 이음터 운영에 2억 1,854만 4천 원, 동탄중앙이음터 노후 PC 교체 및 27년 1월 개관 예정인 동탄23초 학교복합시설 수영장 운영 초기 구축에 따른 자본적 위탁사업비 5,806만 6천 원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 교육지원과 소관 2026년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박노영 과장님 수고하셨습니다. 이어서 평생학습과 소관 예산안에 대하여 김향겸 평생학습과장님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 평생학습과장 김향겸입니다. 107만 화성특례시민의 평생학습을 위하여 많은 관심과 지원을 해 주시는 김미영 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며 평생학습과 소관 2026년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저 36쪽 세입예산안에 대한 보고입니다. 세입예산은 기정예산 대비 1억 4,520만 6천 원 증액된 8억 4,244만 7천 원을 편성하였습니다. 세부 내역을 보고드리면 화성시 평생학습관 부설주차장 주차요금수입 204만 원을 감액 편성하였으며 평생학습시설 대관료 250만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 2025년도 보조사업 정산에 따른 이자수입으로 285만 7천 원을 증액 편성하였으며 2025년도 자체보조금 등 반환수입으로 3,782만 3천 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 평생학습 프로그램 수강료 1,572만 원을 감액 편성하였으며 평생학습마을공동체 지원사업 시도비 보조금 확정 내시를 반영하여 90만 원을 감액 편성하였습니다 이어서 2025년도 국고보조금 등 사용잔액 14만 2천 원을 신규 편성하였습니다. 2025년도 국비 반환금 및 시도비 보조금 반환금으로 1억 2,034만 6천 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 37쪽 세출예산안에 대한 보고입니다. 세출예산은 기정예산 대비 1억 1,314만 5천 원 증액된 43억 2,211만 원을 편성하였으며 세부사업별로 설명드리겠습니다. 평생학습마을공동체 지원사업입니다. 2026년 평생학습마을공동체 지원사업 도비보조금 확정내시를 반영하여 민간경상사업보조 3백만 원을 감액 편성하였습니다. 다음은 평생학습시설 운영 및 관리입니다. 화성시평생학습관 주차정산단말기 교체사업 낙찰차액으로 시설비 270만 원을 감액 편성하였습니다. 다음은 부서운영 기본경비입니다. 부서 현원 감소로 인해 여비 324만 원을 감액 편성하였습니다. 마지막으로 보조금 반환입니다. 국고보조금 반환금 집행잔액 및 이자 1억 584만 7천 원, 시도비 보조금 반환금 집행 잔액 및 이자 1,623만 8천 원을 신규 편성하였습니다. 이상으로 평생학습과 소관 2026년도 제3회 추가경정예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김향겸 과장님 수고하셨습니다. 이어서 도서관정책과 소관 예산안에 대하여 윤미영 도서관정책과장님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 도서관정책과장 윤미영입니다. 평소 108만 화성특례시민의 독서문화 증진과 우리 시 도서관 발전을 위해 많은 관심과 아낌없는 지원을 해 주시는 문화체육위원회 김미영 위원장님과 장철규 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 도서관정책과 소관 2026년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저 예산서 40쪽부터 41쪽 세입예산안입니다. 도서관정책과 세입예산 규모는 기정액 대비 94억 1,942만 6천 원이 증액된 총 139억 6,913만 9천 원으로 편성하였습니다. 세부 사항으로는 예산서 40쪽 화성동탄중앙도서관 부설주차장 주차요금 등 사용료 수입으로 1,220만 원, 2025년도 사업 정산에 따른 보조금 반환 7,933만 8천 원, 2026년 국토부 주관 공공건축물 그린리모델링 공모사업 선정에 따른 국비 확보액 27억 4,614만 원, 문체부 국비사업 선정에 따른 길 위의 인문학 지혜학교 국고보조금 1,500만 원을 편성하였습니다. 예산서 41쪽 화성시 독서문화공간 조성에 따른 지방채 61억 원을 편성하였고 2025년도 국도비 사업 정산에 따른 국도비 반환금으로 8,417만 1천 원을 편성하였습니다. 다음은 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 세출예산 규모는 기정액 대비 108억 3,073만 1천 원이 증액된 총 423억 6,503만 4천 원으로 편성하였습니다. 주요 세부사항으로는 예산서 42쪽 책읽는 도시 화성만들기 사업입니다. 시립도서관 위탁운영에 따른 화성시문화관광재단 퇴직급여충당금을 위한 인건비 1억 1,600만 원, 경비용역 등 운영비로 7,952만 원, 자동심장제세동기 물품구입비로 1,200만 원을 편성하였습니다. 다음은 도서관 조성사업입니다. 가칭 반월도서관 건립 조성비로 감리비 5억, 부대비로 1천만 원을 신규 편성하였고 가칭 독서문화공간 조성사업에 시설비 61억 원, 감리비 8억 원, 시설부대비 5백만 원을 편성하였으며 독서문화 공간의 운영계획 수립을 위한 연구용역비로 2,200만 원을 편성하였습니다. 예산서 43쪽 26년 공공건축물 그린리모델링 사업입니다. 향남 둥지나래 어린이도서관의 리모델링을 위한 국토부 공모사업 선정으로 국도비 30억 9,921만 6천 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 도서관 운영 지원사업에 시립도서관 상호대차용역 운영비로 낙찰차액 3,700만 원을 감액 편성하였으며 구독형 전자책 낙찰차액 720만 원을 감액하여 소장형 전자책 구입을 위한 소장형 전자책 구입비로 720만 원을 증액 편성하였습니다. 예산서 44쪽입니다. 지난 25년 11월 개관한 화성 동탄중앙도서관 운영에 사무관리비 3백만 원을 증액 편성하였으며 자료실 운영 관리 주말 기간제근로자 인건비 부족분 423만 1천 원을 증액 편성하였고 도서관 이용자 지속 증가에 따른 좌석 부족으로 가구 구입비 898만 원, 도서반납함 추가 구입을 위한 집기비품 1,100만 원을 각각 증액 편성하였으며 문체부 국고보조사업인 길 위의 인문학 지혜학교 프로그램 운영비로 1,500만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 시립작은도서관 자료실 운영을 위한 도서구입비 계약 낙찰차액을 반영 520만 원을 감액 편성하였습니다. 예산서 45쪽입니다. 사립작은도서관 지원사업에 도비보조금 추가 내시에 따라 사립작은도서관 아이돌봄 독서문화프로그램 지원 3,040만 원, 냉난방 지원 80만 원을 각각 증액 편성하였고 사립작은도서관 운영자 활동비 지원비는 신청대상 사업량에 변경에 따라 1,440만 원을 감액 편성하였습니다. 다음은 보조금 반환사업으로 2025년도 국비사업 사용 잔액 및 이자반환금으로 3,396만 3천 원, 도비 사용 잔액 및 이자반환금으로 5,622만 1천 원을 편성하였습니다. 이상으로 도서관정책과 소관 2026년도 제3회 추가경정예산 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

윤미영 과장님 수고하셨습니다. 그럼 교육지원과, 평생학습과, 도서관정책과 소관 예산안에 대하여 일괄 질의·답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 장동희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 장동희 위원입니다. 교육지원과에게 좀 여쭤보고 싶은데요. 현재 지금, 설명자료 157페이지 좀 봐주실 수 있습니까? 이게 당초 25년도에 이게 반환 사례가 있는 걸로 보이는데 또 이거를 올려서 이번에도 좀 감액은 했지만 또 진행하는 이유가 있습니까?

작년에도 잔액이 있었다는 말씀이신 거잖아요, 위원님?

맞습니다.

그런데 저희가 이 사업 자체 예산을 책정할 때 초중고 교육과정 운영 지원 같은 경우에는 사업비를 저희가 학교별로 해서 기본 경비로 해서 한 학급당 800만 원에 플러스 학급당 추가금 70만 원을 주면 그 범위 내에서 어떤 학교 교육과정에 필요한 과제를 선정해서 하게 되어 있습니다. 870만 원이 최고로 한 학급당 할 수 있는 부분인데 학교에서는 700만 원 정도만 요청을 하는, 그러한 학교들이 많아지면 저희가 예산을 반영할 때는 870으로 하는데 110만큼의 차액이 생기지 않습니까. 그렇게 된 차액을 저희가 이번 추경에 반납을 하는 그런 걸로 이해해 주시면 되겠습니다.

제가 좀 의아한 거는 이게 당초 수요조사가 잘 되어 있는 건지가 좀 의아하거든요?

저희가 예산을 반영할 때는 학급 수로 반영을 하는 부분이고요. 그 학급 수는 저희가 예산을 책정, 반영하기 전에 8월 정도에 교육지원청에서 화성시의 전체 학급 수는 몇 학급이라고 통보를 해 주거든요. 그런데 25년도 예산을 책정할 때 교육지원청에서 저희한테 통보해 준 학급 수는 4,968학급으로 제가 알고 있습니다. 그래서 그 예산에다가 저희가 해서 870만 원으로 계산을 해서 반영한 부분이고 학교당은 그렇게 계산을 했을 때 최고는 5천만 원까지 줄 수 있는 부분을 반영해서 그렇게 했던 부분인데 학교에서는 그 과제명을 수행하는데 870이 다 필요하지 않고 실질적으로 필요한 만큼만 신청한, 과소로, 그러니까 더 적게 신청하는 그런 것 때문에 이렇게 잔액이 발생했다는 설명을 드립니다.

그러면 신청률을 좀 올릴 수 있는 방안도 가지고 계십니까?

학교에서 저희가 드릴 수 있는 한 학급당 870만 원을 다 신청해 주는 게 예산을 소진할 수 있는 최고의 좋은 방법이긴 한데 학교에서는, 선생님들께서는 딱 필요한 만큼만 그렇게 신청을 하는 것으로 이해해 주시면 되겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

장동희 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 유지혜 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 유지혜 위원입니다. 교육지원과에 여쭤보겠습니다. 이음터 운영에 2억 7,660만 원 정도 들어가잖아요.

네.

8개소 운영에 약 120억 원이 들어가는데 시설마다 이용률 차가 큰데 이용률이 낮은 공간과 조금 높은 공간들의 프로그램 개선을 어떻게 하고 계신지 여쭤봅니다.

그 부분은 실질적인 운영을 하고 있는, 지금 이음터 본부장님들이 와 계시는데 이음터 본부에서 답변을 드려도 되겠습니까, 위원님?

네, 그렇게 해 주십시오.

위원님, 송린이음터에 대해서 질문하신

다원이음터요.

다원이음터요?

네.

외벽 누수 보수는요. 저희가 건물을 운영하다 보면 어 여름과 겨울의 일교차가 계절성으로 차이가 크기 때문에 부식이나 노후가 많이 진행됩니다. 특히 옥상이나 벽면에 크랙들이 많이 발생하게 되는데요. 이 부분에 대해서 저희가 외벽 누수 보수들을 많이 하고 있고요.

다원이음터가 건립이 된 지가 몇 년 된 거죠?

저희가 지금 10년이 좀 안 됐습니다.

그런데 좀 많이, 크랙이나 이런 것들이 많이 발생, 바깥에서 볼 수 있는 상황이라서 혹시 그렇게 되면 이게 하자보수여야 되지 않을까라는 말씀을 드리는 겁니다.

네, 위원님 좋은 말씀하셨는데요. 하자보수는 기간이 한정되어 있기 때문에 저희가 하자보수 기간은 지났다라고 보실 수 있고요. 저희 이음터별로, 지난번에 중앙이음터가 10년을 맞이했고 지금 최근에, 최단기는 한 7년, 8년 이렇게 도래되고 있는데요. 이음터별로 건물에 누수나 크랙들이 많이 발생하고 있는 것은 사실입니다. 그래서 저희 기술팀은 없지만 기술 담당 직원들이 네트워크를 형성해서 매월 정기적인 회의를 하고 있는데요. 저희가 각 시설마다 지금 노후 상황을 전체적으로 좀 들여다보면서 어느 부분에 더 하자를 보강해야 되는지에 대한 그것들을 지금 데이터를 모으고 있고요. 이 부분은 시민들의 안전과 굉장히 밀접하고 중요도이기 때문에 저희가 지속적으로 교육지원과하고 같이 논의를 하면서 향후 대처하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 지금 새로운 이음터들이 하나씩 생기고 있어서 그런 이음터를 늘리기보다는 기존에 있는 이음터들의 노후된 상황이나 운영 성과들을 먼저 분석해 주시는 게 좋겠다는 생각으로 말씀을 드린 겁니다. 감사합니다.

네, 고맙습니다.

유지혜 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 신동희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 신동희 위원입니다. 지난번에 다올이음터 방문을 했습니다. 올 연말까지 시범 운영을 하고 내년부터 정식적으로 한다고 들었습니다. 수영장이 기본으로 돼 있는데 혹시 물 절약과 관계해서 좀 대책을 세운다든지, 아니면 물 절약을 위한 어떤 방안은 있습니까?

아직까지는 지금 말씀하신 거에 대해서 방안, 물 절약에 대한 부분은 저희가 아직까지는 준비하고 있지는 못하고 개관 준비하기도 바빠서 지금 현재 그것만 하고 있는데 위원님께서 말씀하신 그 부분도, 저희가 물 절약에 대한 방법도 좀 고민해 보도록 하겠습니다.

지금 우리 화성시에 공공기관이 많이 있습니다. 공공기관이 많이 있고 물을 어떻게 절약할 수 있는지, 방안은 또 여러 가지가 있지만 가장 쉬운 방법이 화장실입니다. 화장실 변기를 하루에 30번 사용하는 걸 가정했을 때, 물론 남자 화장실, 여자 화장실에, 남자 화장실은 보통 한 0.6리터지만 여자 화장실은 한 3리터 이상 됩니다. 이 부분을 좀 절약할 수 있다면 6개월이면 충분히 그 원가도 나오고 하니까 한번 그런 부분도 좀 고민을 해서, 신규로 지어지는 공공건물에 대해서는 그런 부분에 대해서 고민을 해봐주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다. 좋은 말씀 감사합니다.

네, 이상입니다.

신동희 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 장동희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 장동희 위원입니다. 지금 이음터 관련해서 얘기가 나와서 좀 여쭤보겠습니다. 현재 지금 이음터가 위탁을 지금 하고 있는 걸로 보여지는데

네, 위탁하고 있습니다.

위탁비 반환수입에 대해서 좀 설명 좀 부탁드리겠습니다. 25년도에 약 19억 정도가 지금 반환수입으로 들어왔더라고요.

저희가 이음터가, 지금 반환수입 1억 8,900에 대해서 말씀하시는 거죠?

맞습니다.

그 부분은 지금 저희가, 그 반환받은 내역은 지금 보시고 계신 자료에 다 있는 부분인 거고요. 인건비에 있어서 8,700만 원이 지금 반환된 내역인데 지금 이음터로, 이음터에 있는, 원래 이음터가 본부장이 세 분이었어요. 세 분이었는데 두 분으로 조정되면서 거기에서 인건비가 지금 줄은 부분이 있고 또 연금 부담금이라든가 이런 부분들, 보수에 있어서 잔액이 발생된 부분이라든가 또 초과근무 수당이나 이런 부분에 대해서 수당에서 잔액이 발생된 그런 부분들이 8,700만 원 정도가 잔액으로 남게 돼서 반환되는 부분인 거고요. 그리고 다원이음터에 있어서는, 다원이음터도 마찬가지로 이음터별로 다 공공운영비라든가 기본적으로 운영비 부분 예산이 계산이 따로 되어 있습니다. 그런데 그 부분에 대해서 공공운영비라든가 약간의 사업들 진행하는 위탁관리비에서 남는 잔액들이 또 그렇게 발생되는 부분인 거고요. 그 남은 잔액 중에서, 보시고 계신 자료 중에 늘봄이음터가 한 1,400만 원 정도, 다른 이음터보다는 좀 많이 남아 있는 부분인데 그쪽도 마찬가지로 저희 내역에는 지금 보면 공공운영비에서 다른 이름터보다 좀 더 남은 부분이, 집행 잔액이 발생된 부분이 있고요. 그리고 하반기에 결원 발생에 따른 복리후생비가 지금 잔액으로 많이 남은 걸로 지금 현재 파악하고 있습니다.

그 집행 잔액 중에서 중앙이음터가 동탄중앙이음터 맞습니까?

네, 제일 많습니다. 그 부분을 설명을 안 드렸네요.

그 부분이 지금 제일 많은데 제가 좀 궁금한 것은 지금 현재 이음터 운영에 대해서 이번에 증감을 또 신청하셨어요. 그런데 동탄이음터 같은 경우도 증감을, 그러니까 증가를 요청하셨죠? 그 이유가 뭔지 궁금합니다, 집행도 지금 다 못했는데.

네, 그런데 이거는 2025년도 예산에 대해서 반환되는, 정산에서 반환되는 부분인 거고 저희가 위원님께서 말씀하신 이음터 운영에 있어서 세출예산 증액되는 부분은 저희가, 아까 유지혜 위원님께서도 말씀해 주셨듯이 다원이음터 운영에 있어서 외벽 보수로 저희가 3천만 원을 계상하는 부분인 거고요. 송린이음터 운영에 있어서, 저희가 공공운영비에 있어서 전기사용료랑 가스사용료가 좀 모자라는 부분이 있습니다. 그래서 그 부분을 지금 1,800만 원 계상하는 부분인 거고 그 전기사용료가 그렇게 늘어나는 부분은 대용량 냉난방기를 저희가 2대로 더 추가로 돌린 부분이 있는데 그 부분에 있어서 전기요금이 좀 부족한 부분이 발생된 부분인 거고 서연이음터에 있어서 증액되는 400만 원은 저희가 큰 창문이 있습니다, 한쪽 벽면에. 그런데 거기에서 빛이 들어오다 보니까 눈부심으로 인해서 민원이 제기되다 보니까 블라인드를 설치해야 돼서 400만 원을 계상한 부분인 거고요. 그리고 또

말씀 중에 죄송한데 제가 여쭤보고 싶은 부분은 그러니까 애초에 저희가 잔액이 많이 남아 있지 않습니까. 그래서 계획 대비 잔액이 많이 남아 있었는데 이번에도 다시 또 금액을 좀 러프하게 잡으셔가지고 지금 올리신 걸로 보여져가지고, 그러니까 지금 보여지는 건 동탄중앙이음터 금액이 오히려 삭감된 게 아니고 더 요청을 하셨길래 세부 계획이 있는 건가, 그러니까 집행을 다 못했던 사례들이 있는데도

아, 세부 계획이 있습니다.

있으면 좀 서면으로도 부탁드리겠습니다.

그냥 지금 여기에서 설명드리겠습니다.

네, 설명해 주십시오.

ICT 특화시설 노후 PC 교체를 저희가 본예산에, 올해 본예산에 세웠었는데 PC가 원래 교육용으로 사다 보니까 CPU라든가 그런 쪽에 있어서 좀 좋은 거 사양을 사다 보니까 지금 모자랐습니다, 예산이. 그래서 5대를 구입하지 못해서 그 5대를 좀 추가로 구매를 하다 보니까 지금 추경에 반영하게 됐습니다.

알겠습니다. 또 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 저희 도서관, 북 파트인데 저희가 현재 시립도서관이, 위탁 도서관 한 20개소를 운영하고 있는 것으로 보여집니다. 위탁을 하는 이유가 있을까요? 제가 잘 몰라서 여쭤봅니다.

저희 화성시 시립도서관은 처음에, 다른 시, 수원이나 용인이나 타 시는 거의 직영을 많이 하고 있는데 저희 화성시 같은 경우에는 직영에 따른 직원 승인을 못 받아가지고 처음부터 시설관리공단에, 도서관을 위탁 체제로 운영을 초기부터 해 왔기 때문에 지금 운영이, 위탁 도서관이 많은 상황이고요. 지금 남양도서관하고 이번에 중앙도서관, 화성 동탄중앙도서관을 직영으로 운영해서 직영은 2개로 운영하고 있고 나머지 지금 문화재단에 21개소, 그다음에 인재육성, 이음터 내에 있는 도서관은 인재육성재단에서 위탁 운영하고 있습니다.

왜냐하면 위탁을, 이게 사실 시민들이 이용하는 공간이긴 한데 위탁에 의존하다 보면 점점 비용이 증가될 거 아닙니까. 매해 점점 증가될 걸로 사료가 되는데.

네, 그런 인건비나 운영비에 대한 증가분은 위탁이라고, 위탁이어서 많이 증가되는 부분은 아니고요. 그건 어쩔 수 없이 저희 직영도 매년 인건비 상승분이라든가 물가 상승분에 따른 사무관리비라든가 운영비가 증가되고 있는 상황이기 때문에 그런 부분을 지금 저희도 위탁을 갖다가 직영으로 전환하기는 사실상 어려운 사항이고요. 왜냐하면 신분이 다르기 때문에 공공, 직영은 공무원 신분이고 문화재단은 산하기관의, 공공기관의 신분이기 때문에 그거를 일원화로 아예 직영과 위탁을 합칠 수는 없는 사항이고요. 지금 위탁기관에 대한 이원화된 부분에 대해서는 저희가 그거를 좀 어떻게 일원화할 수 있는지에 대한 부분도 지금 검토하고 있습니다.

타 지자체처럼 저희도 그런 부분들이 좀 있으면 하는 바람이 있어서 한번 여쭤봤습니다.

그런데 요즘에는 , 도서관이 예전에는 공공건물을, 건물에는 직영을 많이 하고 요즘은 도서관에 대한 시민들의 욕구가 많기 때문에 큰 건물을 지어서 도서관을 운영하게 되면 그거는 거점 도서관이라든가 지역의 인구 분포도를 봐서 건물을, 공공건물을 짓지만 운영비가 매년 20억 원 이상 소요가 되거든요, 한 거점 도서관을 기준으로. 그랬을 때 그 인구를, 봉사 인구를 충족하지 못한 데는 저희처럼 이음터 도서관, 건물을 복합문화센터로 지을 때 그거의 부속기관으로 작은 도서관으로 설립돼서 운영할 경우에는 그 기관에 많이 위탁을 줘서 도서관마다의 어떤 경쟁력 확보라든가 이런 측면에서 지금 약간 위탁으로 운영하고 있는 시·군도 늘어나고 있는 추세입니다.

말씀하신 걸 들어보면 그러니까 전국적인 추세가 위탁으로 전환되는 추세라고 이해해도 되겠습니까?

그러니까 주요, 문체부의 도서관 건립 운영 매뉴얼에, 시·군에 중앙관이 있고요. 그다음에 구 단위의 거점 도서관이 있고 그다음에 읍면동 단위의 지역 분관이 있고 그다음이 작은 도서관 이런 체계거든요. 그래서 중앙관은 직영을 하고 있고, 거점 도서관까지는 직영을 많이 하고 있으면서 작은 도서관이라든가 분관 도서관은 그 건물에 입주하고 있는 기관에서 위탁 운영을 하게끔 그렇게 많이 좀, 추세가 그렇게 좀 변화되고 있는 사항입니다.

그렇죠. 그런데 제가 지금 여쭤보고 싶은 거는 공공도서관 16개 지금 이것도 위탁이다 보니까, 그래서 여쭤보는 겁니다, 작은 도서관이 아니라.

저희 시만의 그런, 처음에 도서관, 공공도서관을 건립해서 운영 체계를 처음 시립, 시설관리공단의 산하기관의 위탁 체계로 처음 시점이 됐기 때문에 저희 화성시만의 특징이라고 하면 특징이라고 할 수 있는데요. 그런 상황입니다.

첫 스타트가 좀 애매할지 몰라도 만약에 가능성이 있다면 저희가 직영하는 부분들도 한번 내부적으로 검토할 수 있으면

네, 그래서 저희가 점차 중앙도서관을 직영으로 운영을 하고 있고 그다음에 각 구가 생겼잖아요. 구에 거점 도서관은 직영으로 운영하는 체계로 변환하는 그런 거를 검토하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

장동희 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 유지혜 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

평생학습과 질문드리겠습니다. 크지는 않은 금액인데 1억 2천만 원 이상의 보조금 반환이 생겼는데 반환하는 큰 이유가 따로 있습니까?

페이지 수 말씀해 주시면…….

잠시만요. 179페이지.

저희 세출예산입니다, 위원님. 이게 국비하고 도비 보조사업하고 남은 집행 잔액하고 이자를 모두 합친 금액입니다. 이게 세출에 세워야

그거는 알고 있는데 혹시 사업 참여율 저조나 이런 부분에서 반환된 거라면

네, 이 중에서 여러 가지 사업이 있는데 저희가 제일 많이 차지하는 부분이 평생교육이용권이라고 연간 책정된 분한테 35만 원씩 평생교육 이런 기관을 운영할 수, 이용할 수 있는 금액을 저희가 이용권으로 드리고 있는데 그게 노인분들, 장애인분들, 그리고 일반, 차상위 계층, 그리고 청년 계층, 그리고 AI 특화된 계층 이렇게 나눠서 주는데 이게 거기에서 집행 잔액이 지금 발생하고 있습니다. 저희가 집행률이 75% 정도 됩니다. 그래서 한 6억 정도 되는 사업이어서 75% 정도 쓰고 나면 조금 잔액이 많이 남고 있습니다. 그래서 저희가 계속 안내문도 발송하고, 이게 국비가 70% 사업이어서 어떻게든지 여기에서 금액을 줄이거나 집행 잔액은 남아도 저희는 확보하는 게 중요하니까 계속해서 저희가 어떻게든지 이걸 그대로 따오기 위해서 계속 뭐 문자도 발송을 하고 그렇게 노력하고 있습니다.

네, 그런데 반환하는 게 아까워서 저는 조금 더 프로그램을 개발하고 참여율을 조금 더 높게 해서 반환 금액이 좀 더 적거나 없었으면 좋겠어서 말씀을 드리는 거예요.

네, 알겠습니다.

감사합니다. 그리고 도서관 그린모델링에 대해서 국도비 사업인데 향후 시비도 8억 2천만 원 정도가 더 추가로 필요한 사업이라고 알고 있거든요.

네, 그렇습니다.

그런데 시비 확보 계획은 언제.

이게 올해 집행될 예상액 대비해서 시비로 확보를 하면 내년도 예산으로 계속비로 이월될, 이월된 금액으로 예상이 돼서 내년도 본예산에 반영하는 걸로 그렇게 예산부서랑 협의가 됐습니다.

공사 기간 동안 둥지나래 어린이도서관 휴관을 해야 되잖아요.

네, 그렇습니다.

그런데 그 휴관에 따른 대체 서비스 장소가 따로 있나요?

둥지나래 어린이도서관 같은 경우에는 그 인근에 향남 행정복지센터 내에 화성교육청 도서관이 별도로 있기 때문에 휴관 기간에는 불과 한 500, 300미터 내외로 있기 때문에 거기를 이용하시면 대체 도서관으로 시민들이 불편함이 없도록 가능할 것 같습니다.

알겠습니다. 안내 제대로 잘해서 불편함이 없으시도록 했으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

감사합니다.

유지혜 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 교육지원과, 평생학습과, 도서관정책과 소관 2026년 제3회 추가경정예산안에 대한 심의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 부서 교체를 위하여 정회하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 잠시 정회토록 하겠습니다.

안녕하십니까? 체육진흥과장 유영건입니다. 화성특례시가 특별한 스포츠 도시로 발전을 위해 아낌 없는 지원을 보내주시는 문화체육위원회 김미영 위원장님과 장철규 부위원장을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며 체육진흥과 소관 2026년도 제3회 추가경정예산안 일반회계 세입·세출예산에 대해 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 지난 7월 1일 자와 8월 18일 자 인사발령에 따라 새로 보임된 팀장을 소개해 드리겠습니다. 최창환 직장운동경기부 팀장입니다. 장지영 생활체육 팀장입니다. 김동민 체육시설관리 팀장입니다. 먼저 세입예산입니다. 세입은 기정예산 대비 59억 1,300만 원 증액된 187억 4,400만 원을 편성하였습니다. 주요 세부사업 내역을 보고드리겠습니다. 자체보조금 등 반환수입 4억 5,600만 원, 국고보조금 등 23억 7,500만 원 시도비 보조금 등 15억 140만 원, 금융기관채 47억 6,000만 원 등입니다. 이어서 세출예산입니다. 세출은 기정예산 대비 76억 1,700만 원이 증액된 940억 4,300만 원을 편성하였습니다. 주요 세부사업을 보고드리겠습니다. 먼저 설명자료 251쪽 스포츠데이 사업입니다. 쓰리GO 지원사업 재개와 신규 장애인 종목단체의 가맹에 따른 장애인 생활체육 프로그램 지원을 위해 3억 490만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 설명자료 253쪽 G스포츠클럽 사업입니다. 경기도교육청의 탁구부 창단 승인에 따른 탁구부 지원을 위해 1,000만 원을 증액 편성하였습니다. 이어서 설명자료 255쪽 화성시 장애인체육회 운영입니다. 전국체전 대비 장애인체육회 사무실 이전 준비를 위해 400만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 장애인 생활체육지도자 배치 지원사업입니다. 장애인 생활체육지도자 지도활동 보험료 단가 변경에 따라 국도비 확정내시를 반영하여 1만 2천 원을 증액 편성하였습니다. 다음 설명자료 258쪽 직장운동부 운영입니다. 직장운동경기부 단원 증원과 아시안게임 및 전국체육대회 출전 등을 위해 7억 654만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 대한장애인체육회 직장운동경기부 창단 지원입니다. 대한장애인체육회 공모사업 선정 결과에 따라 시각장애인 축구부의 전지훈련 및 훈련용품 등 지원을 위해 9,600만 원을 증액 편성하였습니다. 설명자료 262쪽 국제 스포츠 교류입니다. 유소년 탁구 교류를 통한 화성시 국제 인지도 제고 및 우호·의향도시인 옌청시와의 교류 협력을 위해 사무관리비와 외빈 초청여비를 편성하였으나 옌청시와 사전협의 결과 연내 교류 추진이 어려워 관내 사업비, 관련 사업비 3,100만 원을 감액 편성하였습니다. 설명자료 264쪽 화성종합경기타운 운영입니다. 인건비 및 시설물 노후화에 따른 운영·유지보수 비용 등을 반영하여 6,000만 원을 증액 편성하였습니다. 설명자료 266쪽 동탄중앙어울림센터와 2개 센터 운영입니다. 시설 노후화로 인한 유지보수비용과 공공요금 부족분, 인건비 등을 반영하여 총 1억 8,940만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 설명자료 272쪽 체육시설 운영입니다. 정원 대비 현원 부족 및 기간제근로자 채용 지연에 따른 인건비 6,158만 원을 감액 편성하였습니다. 설명자료 274쪽에서 277쪽 남양 체육복합센터 조성과 장안 다목적복합센터 건립사업입니다. 남양 체육복합센터 건립사업은 2026년 시설비 시비 재원 24억 9,040만 원을 지방채로 전환하였으며 장안 다목적복합센터 건립사업은 공사비 부족분 5억 300만 원과 감리비 부족분 3,300만 원을 증액 편성하였습니다. 설명자료 278쪽 체육시설 조성 및 유지관리 사업입니다. 관내 체육시설 이용환경 개선을 위해 화성드림파크 야구장 비구방지펜스 설치공사 공사비 1억 5,000만 원과 육상트랙 이용환경 개선공사 1억 원을 증액하여 총 2억 5,000만 원을 증액 편성하였습니다. 설명자료 280쪽 비봉체육공원 야구장 개선공사입니다. 비봉체육공원 야구1구장 조명시설 설치를 위해 공사비 부족분 4억 원을 증액 편성하였습니다. 설명자료 282쪽 서부권 파크골프장 조성사업입니다. 우정읍 매향리 986번지 일원에 36홀 규모의 파크골프장을 조성하는 사업으로 공사비 17억 9,000만 원을 증액 편성하였습니다. 설명자료 284쪽 남양체육공원 축구장 개선공사입니다. 남양체육공원 내 축구장 인조잔디를 교체하는 사업으로 도비보조금 2억 7,000만 원과 시비 6억 3,000만 원을 증액하여 총 9억 원을 편성하였습니다. 설명자료 286쪽 오산천 파크골프장 조성사업입니다. 오산천 친수지구 내 18에서 27홀 규모의 파크골프장을 조성하는 사업으로 측량 용역비 5,000만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 설명자료 288쪽 화성FC 기반시설 확충입니다. 향남 오토캠핑장 부지 내에 화성FC 연습구장인 천연잔디 구장을 조성하기 위한 사업으로 시설비 18억 원을 신규 편성하였습니다. 설명자료 290쪽 돔야구장 건립사업입니다. 2만석 이상 규모의 스포츠 경기와 공연이 가능한 복합형 돔구장을 건립하는 사업으로 기본구상 및 타당성 조사를 위한 용역비 1억 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 설명자료 292쪽 부서운영 기본경비입니다. 2월 1일 자 조직개편에 따른 현원 감원을 반영하여 사무관리비, 국내여비, 부서운영 업무추진비 등 총 3,170만 원을 증액 편성하였습니다. 이어서 설명자료 294쪽 보조금 반환입니다. 국도비 반환금 4억 8,100만 원을 증액 편성하였습니다. 마지막으로 2026년 체육진흥기금 운용계획안에 대하여 보고드리겠습니다. 2026년 기금운용계획서 67쪽입니다. 2025회계연도 결산 결과를 반영하여 2026년 기금조성 총액, 총 계획액을 103억 3,154만 원으로 변경하였습니다. 이상으로 체육진흥과 2026년도 제3회 추가경정예산 일반회계 세입·세출예산안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

유영건 과장님 수고하셨습니다. 이어서 전국체전추진단 소관 예산안에 대하여 박대현 전국체전기획팀장님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 전국체전기획팀장 박대현입니다. 먼저 이종배 전국체전추진단장님의 교육 참석으로 부득이하게 참석하지 못한 점 위원님들의 너그러운 양해 부탁드립니다. 아울러 성공적인 2027년 전국체육대회 개최를 위해 각별한 관심과 아낌없는 지원을 보내주시는 문화체육위원회 김미영 위원장님과 장철규 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊이 감사드리며 전국체전추진단 소관 2026년도 제3회 추가경정예산안 일반회계 세입·세출예산에 대하여 보고드리겠습니다. 세입예산은 기정액 대비 2억 1천만 원을 증액한 88억 3,996만 원을 편성하였습니다. 설명자료 299쪽 경기도 화성종합경기타운 실내체육관 전광판 설치입니다. 실내체육관 관람 환경개선 및 관람객 만족도 향상을 위하여 전광판을 설치하는 사업으로 경기도 도비 확정내시를 반영하여 2억 1천만 원을 신규 편성하였습니다. 이어서 세출예산에 대해서 설명드리겠습니다. 세출예산은 기정액 대비 48억 2,762만 원을 증액한 175억 626만 1천 원을 편성하였습니다. 주요 세부사업 내역을 말씀드리겠습니다. 먼저 설명자료 300쪽 전국체전 카운트다운 홍보탑 제작입니다. 위 사업은 전국체전 성공기원 기념행사 시 홍보탑 제막을 하여 시민 관심도 제고 및 전국체전 개최 분위기를 조성하고자 사무관리비로 1억 원을 신규 편성하였습니다. 다음 설명자료 301쪽, 2027 전국체전 교통소통 종합대책용역입니다. 전국체전 개·폐회식 시 차량동선, 임시주차장 확보, 셔틀버스 및 대중교통 연계방안 등 교통계획을 수립하여 교통혼잡을 최소화하고 원활한 개·폐회식을 개최하고자 연구용역비로 6천만 원을 신규 편성하였습니다. 다음 설명자료 305쪽 전국체전 관련 사무공간 환경개선입니다. 종합경기타운 내에 전국체전 대회운영본부 조성을 위한 기존 입주기관의 사무실 이전 및 사무공간 리모델링을 하고자 시설비 4억 5천만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 설명자료 305쪽 화성종합경기타운 주경기장 성화대 등 설치입니다. 개·폐회식 행사 시 성화봉송을 위한 성화대를 설치하기 위하여 시설비 7억 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 화성종합경기타운 주경기장 관람석 교체입니다. 2011년 준공 이후 노후화된 화성종합경기타운 주경기장 관람석 교체를 하고자 시설비 26억 4천만 원을 증액 편성하였습니다. 마지막으로 설명자료 307쪽 화성종합경기타운 실내체육관 전광판 설치입니다. 4개의 종목이 개최되는 실내체육관 관람 환경 개선 및 관람객 만족도 향상을 위하여 시설비 7억 원을 신규 편성하였습니다. 이상으로 전국체전추진단 2026년도 제3회 추가경정예산에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 성공적인 전국체전 개최를 위해 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

팀장님 수고하셨습니다. 그럼 체육진흥과 및 전국체전추진단 소관 예산안에 대하여 일괄 질의·답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이남근 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 전국체전추진단에게 질문드리겠습니다. 우리가 주 개최 도시 맞죠?

네, 맞습니다.

13개 종목을 저희 화성시에서 경기를 하는 건가요?

지금 현재 13개 종목이 맞습니다.

13개 종목이 뭐, 뭐죠?

구체적으로 말씀드리면 축구, 육상, 야구, 농구, 배구, 탁구, 펜싱, 롤러, 사격, 태권도, 볼링, 양궁, 당구가 되겠습니다.

그런데 그 종목을 소화하는 데 경기장 시설이나 개보수 이런 거는 뭐 필요하지 않아요?

그래서 올해 상반기에 각 종목별로 공승인 관련해서 사전자문을 마쳤고요. 현재 양궁까지 사전자문이 끝났고 한 12개 종목 정도는 그래도 양호한 어떤 의견을 받아서 하반기부터 본격적으로 개보수를 진행하고자 합니다.

그러면 참가팀이 전국체전이니까 16개, 16개 도시인가요, 광역시가?

지금 광주하고 전남이 통합이 됐기 때문에 16개 시·도가 참여합니다.

16개 시·도가?

네.

그러면 지금 추진, 뭐 민관추진협의체 이런 거는 구성이 돼 있어요?

저희가 시민추진단이 구성이 되어 있습니다.

그래서 어떻게, 그동안 활동은 뭐 어떻게 하고 계신가요?

그러니까 시민추진단이 사실 전국체전 사전홍보, 체전 분위기의 어떤 조성을 위해서 저희가 조례를 좀 만들어서 현재 2,527명이 회원으로 지금 되고 있고 매주 주간회의를 하면서 양대, 내년 10월 양대체전의 어떤 홍보라든지, 그리고 관련 경기장에서 선수단 응원이라든지 그런 것들에 대해서 구체적인 계획을 현재 지금 수립하고 있는 중입니다.

그러면 저희 도시에서 13개 종목의 운동경기를 하잖아요. 그러면 뭐 선수 포함해서 임원진, 그다음에 또 뭐 선수 가족분들 이렇게 다 오시면 몇 명으로 주로 예상하고 계신가요?

지금 저희가 사실 전국체전 자체는 선수단 2만 명, 그리고 임원 1만 명에서 한 3만 명의 규모인데 화성시가 지금 한 13개 종목으로 봤을 때는 한 1만 3천 명 정도가 이렇게 방문할 거로 예상을 하고 있습니다.

그럼 뭐 숙박시설이나 요식업 이런 거는 다 준비가 잘, 점검이 다 잘 돼가고 있는 거예요?

현재 저희 화성시 숙박시설 현황을 살펴보면 객실 수가 6,881개 정도로 지금 현황이 잡혀 있습니다. 그래서 수용 인원으로서는 한 1만 명 정도 수용이 가능할 것으로 지금 파악이 되고 있습니다.

체육 전국체전 시에, 우리 화성시체육회는 전국체전 시 역할과 그거 대비한 체육 회의, 행정시스템 이런 건 구성돼 있나요?

우리 시 자체 체육회, 장애인 체육회 관련해서는 우리가 대회 운영위원회상에, 어떤 집행부로 들어가 있습니다. 그래서 뭐 경기 운영이라든지, 그리고 공승인 관련해서 이렇게 같이, 어떤 종목단체부 협의라든지, 그리고 또 저희 시민추진단하고도 같이 거리 홍보라든지, 자원봉사 관리라든지 그런 어떤 협의체를 좀 구성을 해서 현재 지금 회의도 같이 하고 있는 사항입니다.

네, 전국대회를 유치하는 만큼 잘 준비해 주시기 바라고요. 그다음에 화성 보조경기장은 우리 화성FC만 지금 사용하고 있는 거죠, 연습 경기장으로?

네, 그렇습니다.

그러면 잔디 보식은 1년에 몇 번.

1년, 일단 겨울 들어가기 전에 한 번 하고 지나고 나서 한번씩 보충 보식하는 것으로 하고 있습니다.

1년에 한 2회 정도 하는 거네요?

네, 보통 그렇게.

그러면 그 잔디는 천연 잔디를 사오는 거예요, 아니면 저희가 자체적으로?

일단 유지보수 업체가 별도로 도시공사에서 업체 선택해가지고 진행하고 있습니다.

거기에서 다 사 오는 거예요?

네, 옆에 양생장이 있는 것 같은데 거기가 지금 활용되는지는 지금 제가 확인을 한번, 확인을 아직 못했습니다.

그게 한 번 보수할 때 한 3천만 원 들어가나 보죠?

구체적인 그 금액은 잘, 제가 확인을 좀 해 봐야 될 것 같습니다.

양에 따라서 다르겠네요. 그렇죠?

네.

잔디를 많이 보식하면 돈이 더 많이 들어갈 것이고, 그렇죠? 조금 하면 덜 들어가고, 제가 좀 더 해도 될까요? 우리 작년도 화성FC 성적이 어떻게 됐어요?

작년에는 14위, 10위권 밖이었던 것으로 제가 알고 있습니다.

10위권 밖이에요?

네.

지금 현재 6위인가요?

지금 5위 달리고 있습니다.

5위요?

네.

잔여 경기가 몇 경기 남았어요, 지금?

한 9경기 정도, 원정 경기 남아 있습니다.

2부 리그에서 1부 리그로 올라가려면 1, 2위는 자동으로 승격하고 그다음에 3위랑 6위랑 4위랑 5위랑 붙어요?

네, 그렇습니다.

거기 승자랑?

승자하고 1부에서 내려온 팀하고 붙어서 이기면 올라가는 겁니다.

그러면 2부 리그에서 1부로 몇 팀이 올라갈 수 있는 거예요?

현재 올해만 예외적으로 4팀 올라갑니다.

4팀이요?

네.

우리 화성FC 가능성이 있어요?

일단 승강 플레이오프 진출은 가능성이 매우 크고요. 희망을 가지고 있습니다.

그럼 올해 한 예산이, FC 예산이, 순수한 예산이 얼마예요?

저희 출연금이 한 100억 정도 되고요. 그다음에 보조금 10억에 다 해서 한 120억, 128억 정도.

거기에서 인건비가 몇 프로 차지해요, 선수하고 다 해서?

선수만 한 58억 정도.

거의 절반이 인건비네요?

네.

제가 봤을 때는 1부 리그로 승격 못해도 내년에 또 그만큼 예산이 들어갈 거 아니에요. 그렇죠?

일단 경쟁력을 갖추려면…….

그렇죠. 제가 드리고 싶은 얘기는 뭐냐면 돈이 많아야 좋은 선수를 구할 거 아니에요. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

그래야, 실력 있는 선수를 데리고 와야 실력이 향상돼가지고 1부로 올라갈 거 아니에요. 그렇죠?

네.

2부에 있으면 내년에도 똑같은 예산을 투입할 거 아니야, 128억 원은 들어가야 될 거 아니야, 최소한 운영하려면, 그래서 이것 좀, 체육회에서 예산을 좀, 인건비를 상향해가지고 지금 현재 대비 한 30% 올려서, 돈이 많아야, 예산이 많아야 좋은 선수를 데리고 올 거 아니에요. 그렇죠? 아니, 제가 지금, 어차피 지금 운영하고 있으니 거기에 예산을 좀 더 주면, 좋은 연봉 좀 많이 주고 좋은 선수 데려다가, 그래서 1부로 올라가면 또 그만큼 후원하는 업체도 많을 거 아니에요. 그렇죠? 안 그런가요? 아니, 성적이 좋으면 후원사도 많이 올 거 아니에요. 그런데 성적이 나쁘면 누가 뭐 후원하겠어요?

일단은 어느, 그러니까 사실 FC 축구경기가 투자한 만큼, 그만큼 또 경제 논리가 또 적용이 되고 있고요. 그렇다고 해서 저희가 방만하게 잡지 않고 잘 따져서 투자해야 될 부분은 투자하고 또 아껴야 될 부분은 아끼고 해서 합리적으로 해서 꼭 좋은 화성FC로 거듭나도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 이상입니다.

이남근 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 장철규 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

일단 그 돔구장 관련해서 기본구상을 해서 어느, 어디에 설치하는 게 타당성이 있는 건지 그런 타당성에 대한 부분들을 먼저 용역을 통해가지고 검증하려고 하고 있습니다.

네, 알겠습니다.

네, 말씀하신 부분 충분히 공감하는 부분들이고 굉장히 중요한 시점에서 중요한 시설들을 지금 검토하고 있는 것 같습니다. 책임 있는 자세로 준비하도록 하겠습니다.

장철규 부위원장님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 신동희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 신동희입니다. 올해 체육인 기회소득비용 반납 예정 금액이 있습니까?

올해 체육인 기회비용 자체가 경기도에서 아마 일부만 지금 내려준 부분들인데 이후에 추가적으로 내리, 아마 내려오지 못하고 사업이 일몰될 가능성이 굉장히 큽니다, 저희가 비공식적으로 확인해 본 결과. 그래서 현재 지금 있는 1억 8천 예산 정도만 아마 소진하면 끝날 것 같습니다.

그게 경기도에서 내려온 게 일몰됐다 그러는 건, 작년, 25년도에 반환 금액이 너무 큽니다. 이 부분에 대해서는 뭐 홍보가 덜 돼서 그런 겁니까? 아니면.

작년 같은 경우에는 사업 본예산에 예산을 세웠습니다만 경기도 자체적으로 하반기에 사업 추진이 진행됐습니다. 그러니까

네, 7월부터 12월까지라서.

네, 7월에, 7월 정도에 경기도 조례가 만들어졌고요. 그리고 그 이후에 그걸 바탕으로 저희가 한 10월까지 조례를, 저희 화성시 조례를 또 만들었고 이후에 한 11월, 12월, 2개월만 집행하다 보니 저희가 지금 집행률이 많이 떨어졌습니다.

코로나 때는 그래도 체육인들에 대해서 많이 지원을 했지 않습니까. 그런데 작년에는 하반기에 실시를 해서 많이 반납을 하게 됐고 올해는 그러면 1억 8천 남은 거 다 소진할 수 있는 좋은 방법을 한번 말씀해 주시면.

올해는 이미 1억 8천 중에 1억 6,400만 원 집행이 완료가 됐고요.

아, 집행됐습니까?

네, 집행됐습니다. 다만, 저희가 부족분이 아직 도에서, 도에서 내려와야 될 부분들이 아직, 내려오지 않을 것 같아서…….

안 할 겁니까? 안 내려온 겁니까?

일단 저희가 비공식적으로 확인한 바가 그렇습니다. 경기도 예정, 재정 상황이 어려워서 일몰될 것 같다라고만 저희가 통보를 받은 부분들이라 공식적으로 받은 부분들은 아닙니다.

네, 알겠습니다. 남은 잔액 다 우리가 사용할 수 있도록 좀 부탁드립니다. 이상입니다.

네, 이상입니다.

신동희 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 장동희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 장동희 위원입니다. 설명서 288페이지 문의드리고 싶습니다. 앞서 이남근 위원님께서 말씀하신 대로 사실 화성FC의 성적을 위해서라면 실질적으로 투입을 하는 게 맞지만 지금 저희가 이거 봤을 때 주민들의 의견 수렴이 9월 7일까지로 지금 보여집니다. 아까 저희가 이전 부서에서 여쭤봤을 때 7월경에 관광진흥과에서 답변을 받고선 진행한 걸로 알고 있는데 지금 이 절차를 이렇게 하는 이유가 있습니까?

네, 실질적으로 연습구장 자체는 2개 구장 이상을 확보해야 되는 부분들은 너무나 명확하고요. 저희 17개 K2 리그팀 중에서 금년에 승강을 했거나 아니면 2, 3년, 3년 이내에 K리그 프로팀으로 시작한 팀을 제외하고는 다 2개 연습구장을 다 모두 가지고 있습니다. 그중에 또 용인FC 같은 경우에는 이미 금년에 시작했음에도 불구하고 이미 그런 연습구장과 클럽하우스 계획을 지금 이미 예산과 함께 가지고 있고요. 저희도 당장 이런, 지금 말씀드렸다시피 승강, 플레이오프 승강이 확정, 거의 확실시, 가능성이 매우 높은 이런 상황에서 내년 전국체전을 앞두고 있는 저희 입장에서는 가장 중요한 내년에, 9월, 10월경에 연습구장 없이 원정훈련을 해야 되는 그런 부분들, 그래서 경기력이 악화되는 부분들, 그로 인해가지고 순위 경쟁에서 밀려나고 이런 부분들을 봤을 때는 어느 때보다도 지금이 아니면, 지금이 아니면 어렵다는 판단을 했고 그래서 타 시설도 많이 찾아봤습니다만 제가 장기적으로 클럽하우스와 함께 같이 구성, 조성할 만한 그런 장소는 찾지 못했고 최적지는 경기타운 메인구장과 보조구장 같이 있는 이 장소가 가장 적당하다고 봤습니다. 그래서 예산을 기존에 임시구장 잠시 만들었다가 다시 이렇게, 11억이라는 예산을 들여가지고 만들었다가 다시 철거하고 이런 예산 낭비 이런 부분들은 할 수 없는 일이라고 판단을 했고 해서 좀 급하게 저희가 진행하게 됐습니다.

해당 현재 오토캠핑장이 원래 용지가 체육부지였다고 들었는데 그것은 맞는지 여쭤봅니다.

일단 경기타운 부지 내에 들어와 있지는 않습니다. 별도의 외곽 부지, 외곽에 붙어 있는 부지라고 보시면 되겠습니다.

저희가 좀 우려되는 것은 실질적으로 9월 7일까지 의견 수렴 중인데, 주민들의 의견 수렴 중인데 이 안건이 지금 올라온 자체가 사실 좀 우려스럽습니다. 그래서 해당 부분에 대해서 위원장님께 우려스러운 점을 좀 말씀드립니다.

네, 저희 같은 생각이고요. 주민 의견 수렴이 끝나는 시점이 9월 7일입니다. 저희는 오늘 심의하는 거고 그래서 의견 수렴 후 저희가 다시 한번 예결위로 의견을 넘기도록 하겠습니다. 일단 과정상의 문제가, 저희 기반시설 확충하는 거에는 문제가 없지만 일단 의견 수렴 기간 중이지 않습니까, 지금 9월 7일부터. 그러다 보니까 저희가 지금 결정 내리는 거는 어불성설이고요. 그래서 오늘은 심의는 하기는 하되 의견 수렴을, 수렴 끝나는 대로 예결위로 넘기도록 하겠습니다. 이상입니다. (거수하는 위원 있음) 네, 장철규 부위원장님.

일단 지금 아까 말씀드린 거에 좀 더 보태서 제가 말씀을 드리겠습니다. 일단 저희 화성FC가 2년 차의, 프로 2년 차를 맞으면서도 불구하고 이런 좋은 성적을 내고 있고 이런 부분들은 사실 우리 관중, 모객에도 약간 나타나고 있습니다. 보통 2천 명대였던 관중이 지금 3천 명 중반을 지금 찍고 있고 지난주 같은, 지난번 마지막 홈 경기 같은 경우는 4천 명이 넘었습니다. 그래서 지금 이렇게 시민의 관심도도 굉장히 높아지고 있고 그리고 지금 사실 맞는 말씀일지는 모르겠지만 물 들어올 때 노 저으라고 지금이 굉장히 기회라고 생각을 합니다. 그리고 FC, 그러니까 FC가 연습구장이 있고 없고의 부분은 제가 생각했던 것보다 더 많은 경기력에 영향을 미친다고 하고 있습니다. 그리고 차두리 감독을 비롯해가지고 코칭 스태프나 선수단들도 그 부분들을 요구했던 부분들입니다. 그래서 지금 전국체전이라든가 이런 거 했을 때 가장 필요한 시기라고 보고 있고요. 만약에, 만약이라는 표현을 하겠지만 저희가 1부 리그 올라갔을 때 연습구장 없이 이렇게 한다라고 했을 때는 아마 굉장한 팬들로부터, 아니면 대외적으로 굉장히 많은, 그 이상의 질타도 있을 수 있을 것 같습니다. 그래서 부득이 지금이 아니면, 본예산도 아니고 추경에 왜 했냐 하게 되면 추경에 해야만, 기존에 있던 나무들을 이식해야 됩니다. 나무 이식 시기를 가을철에 해야 되는 부분들이고 그리고 토목 공사, 그래도 바닥 공사하니까 토목 공사를 그래도 겨울 오기 전까지는 좀 진행하려고 합니다. 그런데 이 시기를 놓쳤을 때 내년에 본예산에 세워서

지금 저희 국민신문고로 들어오고 있는 게 한 30여 건 되는데요. 사실상 30, 그중에 30건은 우리 의견 수렴을 시작한 첫 주에 들어온 거고요. 지금 한 2주 가까이 지나는, 그 이후에 2주 가까이 지나는 동안에는 한 10건 안쪽으로 민원이 들어오고 있습니다. 사실 그밖에 관광진흥과로 해가지고 들어가는 민원들이 있는데 대부분이 다 같은 내용의 같은 분들이 제기하고 있는 민원이라고 보여지고요. 그분들이 하시는 말씀은 충분히 이해합니다. 그리고 대체지에 대한 부분들을 또 얘기하고 계셔서 대체지에 대한 부분들은 궁평 오솔로 캠핑장하고 에코팜랜드 캠핑장 그거는 9월에, 지금 이미 운영을 시작하고 있고요. 그리고 그 지역에 추가적으로 캠핑장 조성 부분들을 관련 부서와 협의해서 검토를 하고 있습니다.

지금까지는 그렇습니다.

네.

네, 지금 저희가 자료

네, 잠시 이 건에 대해서 정회를 하고자 합니다. 위원님들, 이의 없습니까? 잠시 정회하겠습니다.

네, 간단하게 질문하겠습니다. 체육진흥과 스포츠데이에 대해서 제가 질문 하나 하겠습니다. 지금 쓰리GO 참여자가 14만 6,700명 이상으로 참여자가 굉장히 많고 목표 달성자도 많은데요. 이 참여자 중에 동일인이 매월 반복한 참여자 수인지, 실제로 새롭게 참여하는 참여자 수인지, 아니면 그 5천 원 포인트를 받지 않더라도 운동하던 다른 시민들까지 포함한 실적인지의 구분이 되고 있는지 여쭤보겠습니다.

네, 여기 참여해서 실질적으로 포인트를 받은 분들의 실적입니다.

네, 알고 있는데 이게 매년 항상 같은 분들만 사용을 하는지 새롭게 참가하시는 분들까지도 그게 구분이 되고 있는지를 여쭤보는 겁니다.

그렇지는 않고요. 그러니까 같은 분들이 매년 하시는 분들도 있고 신규로 들어오시는 분도 있고 그렇습니다.

그런 제한이 없는 거는 알고 있는데 일단은 이게 ‘14세 이상 화성 시민 누구나’라는, 체력 증진을 위해서 하는 거잖아요. 그런데 벌써 5억이 넘는 포인트 지급액이 나갔는데 일단 이 동일 인물들만, 계속 매달 그분들만 받고 있는 중이라면 좀 더 홍보를 하셔서 많은 다른 시민들도 누릴 수 있게, 그리고 또 세금이 나가는 부분이기 때문에 매번 똑같은 분들한테만 나가는 게 아니고 화성 시민들한테 좀 골고루 나갈 수 있는 방법을 좀 모색해 주셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다. 홍보 철저히 해서 많은 분들이 이용할 수 있도록 하겠습니다.

네, 감사합니다.

유지혜 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 이남근 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 우리 화성시 관내에 있는 학교 운동부 지도자 육성사업 있죠?

네.

그거를 좀 우리 관내 학교랑 그다음에 지도자 수랑 해서 서면으로 좀 보내주시고 그다음에 2025년, 2026년 화성시 체육회에 주요업무를 좀, 그것도 서면자료로 좀 보내주시면.

체육회 주요업무.

네.

알겠습니다.

그거 두 가지만 좀 서면자료로 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

이남근 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 장동희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 장동희 위원입니다. 전국체전 좀 여쭤보고 싶습니다. 사실 저희 화성의 제일 큰 이슈가 교통이지 않습니까. 이 교통에 대해서 교통소통종합대책 연구용역을 하셨더라고요. 이 중에서 인건비 50, 현장조사비 86명에 대해서 산출이 되어 있는데 세부 내역에 대해서 사실 궁금합니다. 운영을 하려면 솔직하게 용역에 다 맡기고 하는 것이 아니라 우리가 다 파악을 했을 거라고 보는데 해당 부분에 대해서 좀 궁금합니다.

일단 지금 저희가 산출 근거로 잡은 거는 타 지자체, 보통 전국체전을 개최했던 지자체들도 보통은 이런 교통소통 용역을 하고 있습니다. 그래서 그거에 준해서 저희가 일단은 좀 참고해서 산출을 한 거고요. 그래서 지금 현재, 7월에 용역과제 심의도 저희가 절차를 마쳤고요.

제가 여쭤보는 이유가 저희 화성에 사실 땅이 큽니다. 해당 부분이 있고 사실 업무범위나 해당 투입 기간이나 투입 횟수나 이런 부분들에 대해서 세부적으로 용역회사나 부분들이 있을 거라 사료됩니다. 해당 자료가 없으면 나중에 서면으로도 한번 좀 부탁을 드리겠습니다.

별도로 세부자료를 제출하겠습니다.

네, 감사합니다. 이상입니다.

장동희 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 체육진흥과 및 전국체전추진단 소관 2026년 제3회 추가경정예산안 및 기금운용계획 변경안에 대한 심의를 마치겠습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 의사 진행에 적극 협조하여 주신 동료 위원 여러분과 집행부 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 다음 회의는 9월 4일 오전 10시 10분부터 공원녹지사업소 소관 2026년 제3회 추가경정예산안에 대하여 심의 후 계수조정 및 의결토록 하겠습니다. 이것으로 제254회 화성시의회 제1차 정례회 중 제2차 문화체육위원회 산회를 선포합니다.